第一篇：財政支出預算分類

財政支出預算分類

1)部門基本支出預算

2)部門項目支出預算

1、部門基本支出預算：行政事業單位為保障其機構正常運轉和完成日常工作任務所 必需的支出，具體分為人員支出和日常公用支出。

可列：人員支出、對個人和家庭補助支出、公用經費支出，公用經費支出，包括日常公用支出和日常辦公設備購置組成。具體包括支出內容包括：辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、福利費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設置購置。

行政、參公事業單位的基本支出由財政代編，除醫院、學校外，其他單位比照編制基本支出。

2、部門項目支出預算：省級行政事業單位為完成其特定的行政工作任務或事業發展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。省級部門項目支出預算項目實行分級管理，分為一級項目和二級項目兩個層次。一級項目是依據項目單位主要職責，且未納入日常公用支出范圍，單獨設立的項目。每個一級項目包括若干二級項目。

二級項目按照其支出性質分為專項公用類項目和發展建設類項目。專項公用類項目：指行政事業單位為履行職能，完成工作任務而發生的一般用于商品和服務支出的特定項目。具體包括: 1.大型會議、培訓類項目；以及組織本單位以外人員培訓的項目。2.重大宣傳、活動類項目； 3.重大課題調研、規劃類項目；

4.信息化運行維護類項目； 系統軟件運維費、應用軟件和硬件運維費、租賃費(均需提供兩辦預審意見建設合同上年度運維、租賃合同費用清單（excel表格））5.執法辦案類項目；

6.大宗印刷類項目；業務票據印刷、圖書內刊刊物類印刷、業務文書、證件制作、宣傳文本匯編印刷

7.房租類項目；

8.其他專項公用類項目。人員補助類、特殊公用類、其他專項業務類[其他專項咨詢費、非本單位手續費、大批量被裝購置費、專用設備燃料費、外聘人員勞務費（含勞務派遣人員工資、評審費）、委托業務費、專用材料費、工作補助]、部門機動經費。

發展建設類項目是指行政事業單位為完成其特定行政工作任務和事業發展目標，一次性或階段性發生的發展建設性支出項目。具體包括: 1.房屋建筑物購建類項目；

2.大型修繕類項目；辦公用房、專項業務用房大型修繕、公共基礎設施修繕、大型設備修繕 3.信息網絡購建類項目；

4.設備購置類項目；交通工具購置、辦公設備購置、專用設備購置

儲備物資購置項目 5.其他發展建設類項目。

第二篇：順德區2016年財政支出預算調整方案

順德區2016年財政支出預算調整方案

根據新《預算法》的要求，結合財政部和省財政廳關于盤活存量資金工作的文件精神以及區級財政實際運行狀況，現擬在區第十五屆人民代表大會第六次會議通過的2016年財政收支預算的基礎上，對支出項目作相應的調整，具體預算調整的事項如下： 一、一般公共預算支出調整情況

根據項目推進情況及上級資金安排情況，一般公共預算支出擬調減專項支出38,081萬元，主要包括順德區文化旅游綜合項目經費23,500萬元、廣珠城際項目建設經費3,561萬元、創新財政資金運作專項資金2,635萬元。

根據區級新增項目需要，擬調增專項支出38,081萬元，主要包括金科產母基金20,000萬元、順德區促進外貿穩增長扶持資金8,000萬元、區鎮共建智能機器人產業基地專項資金1,950萬元。

二、政府性基金預算支出調整情況

根據項目推進情況及盤活財政存量資金情況，政府性基金預算支出擬調減專項支出129,054萬元，主要包括廣珠城際軌道TOD上繳款68,985萬元、區屬單位土地收入分成支出40,059萬元、順德新城指揮部基建項目經費10,000萬元、通途公司償還銀行貸款本金利息6,277萬元。

根據區政府重點項目建設需要，擬調增專項支出129,054萬元，主要包括土地收入分成預留支出93,177萬元、華陽路南延項目工程建設補助資金17,500萬元、鎮街土地收入分成支出15,867萬元。

三、盤活存量資金情況

根據《財政部關于加強和規范地方財政專戶管理的指導意見》（財庫[2015]257號）文件要求，需撤銷以地方制發的各類文件或有關會議紀要等為開戶依據設立的財政專戶，以及其他無政策依據、不符合《預算法》和國務院有關文件要求設立的財政專戶。銷戶后結余資金調入國庫作為存量資金統籌使用。

我區撤銷的財政專戶資金余額20,827萬元，以及住房保障資金專戶結轉兩年以上的資金13,583萬元，合共34,410萬元擬按上級要求調入國庫作為存量資金統籌使用。現擬用盤活的存量資金安排通途公司償還銀行貸款本金利息6,277萬元，相應調減其政府性基金預算支出；安排已撤銷財政專戶的年初預算項目支出4,952萬元。

第三篇：關于加強市本級財政支出預算管理的意見

附件：

加強市本級財政支出預算管理的

實施意見

根據市政府《關于推進財政預算科學化精細化管理的意見》（揚府發[2010]231號）精神，為積極探索以預算為中心的財政支出管理模式，不斷加強財政支出預算執行管理，進一步加強市本級財政支出預算管理工作，特制定本實施意見。

一、加強財政支出預算管理的總體要求

堅持預算編制、執行、監督、績效“四位一體”的科學化精細化管理理念。以強化預算管理為目標，細化預算編制，強化預算意識，增強預算約束力。

（一）按照“有預算不超支，無預算不開支”的原則辦事。強化預算約束力，不得隨意突破既定預算，更不得越權調整預算。

（二）按照“先有預算，后有支出”的程序辦事。強化預算意識，不得擅自增加支出項目或改變項目支出內容。

（三）按照“先有使用辦法，后有資金安排”的要求辦事。強化效率優先，區別輕重緩急，注重項目資金整合，提高資金使用效益。

二、規范預算追加程序，強化預算約束力

機動經費中調劑解決。

（二）津貼、補貼經費。嚴格執行國家、省出臺的各項津貼、補貼政策，建立健全津貼、補貼發放審批制度，控制發放范圍和標準。各部門單位應嚴格按規定的范圍和標準發放，不得隨意擴大范圍和變相提高標準。對于當年國家和省市出臺津貼、補貼標準調整政策，需追加經費的，按規定的程序辦理。

（三）辦公設備經費。部門單位由于工作原因需追加辦公設備經費的，應先向市政府提出申請，財政部門按照合理配備使用的原則，提出初審意見，每年分兩次（上半年、下半年各一次）上報市政府，經市政府領導審批同意后辦理追加手續。

（四）辦公用房維修經費。預算金額在30萬元以內的維修項目，由部門單位向市政府提出申請，市政府批轉后，財政部門可委托專業機構評估提出初審意見，每年分兩次報市政府領導審批同意后辦理追加手續。30萬元以上的維修項目按規定程序辦理。

（五）會議經費。嚴格執行會議審批和經費審核制度。各部門單位應充分利用現代通信技術手段召開電視電話會議，堅決制止召開無實際效果的研討會和聯誼會。

1、一、二類會議經費（黨代會、人代會、政協全會等綜合性會議，以及全市性表彰會議）經市委市政府領導審批同意后，財政部門按規定追加預算。

2、其他會議經費（含以政府名義召開的部門會議和部

議專題研究，并報市政府領導研究同意后，財政部門按規定程序辦理相關手續。

3、用財政資金安排購置公務用車的，要按指定車型且必須通過政府采購的形式購置。執法用車購置一般不得超過公務用車標準，特種車輛除外。

4、凡批準購置和更新車輛的部門單位，舊車未到報廢年限的，在辦理新車購置手續時，必須將舊車上交財政部門，經市政府領導研究平衡后辦理調撥。

（八）公務接待經費。嚴格控制公務接待的范圍和標準，規范公務接待經費審批。

政府重要接待經費仍實行歸口管理原則，統一由市接待辦等部門根據市委、市政府計劃安排，編入部門預算。各部門單位不單獨安排接待經費。本著勤儉節約的原則，加強接待經費審批管理，將支出控制在預算范圍內。

（九）節慶活動經費。根據市委、市政府重大節慶會展招商活動總體安排，承辦活動的牽頭部門要充分發揮市場機制和利用市場資源，壓縮一切不必要的費用開支，勤儉節約、精打細算編制詳實的支出預算。支出預算經財政部門審核并報市政府批準后安排。

對由部門單位組織參加市域外的或未經市政府批準而接辦、承辦的商品交易會、展銷會等活動，原則上由部門單位自行承擔相關經費。

（十）各類臨時性項目經費。市政府《關于推進財政預算科學化精細化管理的意見》中明確，要嚴格控制各類臨時

果為向導，以項目成本為衡量標準，以績效評價為核心的績效目標管理體制，逐步完善財政資金使用績效評價體系，提高資金使用效益。

（五）加強監督和檢查。各部門和單位在嚴格執行預算的同時，要挖掘潛力，增收節支，加強資金管理。市監察、審計、財政等部門要加強效能監察和監督檢查，對違反規定，套取、截留和挪用項目資金的部門和單位，應予以追繳并按照相關法律法規實施處罰和處理。

四、本實施意見自發布之日起30日后實施。

第四篇：財政支出項目績效評價全過程預算績效管理

財政支出項目績效評價全過程預算績效管理

一、全過程預算績效管理的內容組成

全過程預算績效管理是一種為了實現預算資金的“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”而采取的一種以財政支出結果為導向的預算管理模式。其主要內容包括：績效目標管理、績效跟蹤、績效評價和結果應用，是由它們共同組成的一個綜合系統。

二、定義

（一）全過程預算績效管理的定義

預算績效是指預算資金所達到的產出和結果，是一種以支出結果為導向的預算管理模式。它要求在預算編制、執行、監督的全過程中更加關注預算資金的產出和結果，要求政府部門不斷改進服務水平和質量，少花錢多辦事，使政府行為更加務實、高效。

因此，“全過程預算績效”就是“預算績效”，但“全過程預算績效”這一名稱充分考慮到上海市的“事后評價”已相對成熟，而“事前評價”和“績效跟蹤”相對薄弱的現狀，用“全過程”將“預算績效”工作內容中的“事前評價”和“績效跟蹤”著重凸顯出來，從而全面推動預算績效工作。

（二）績效目標管理（事前評價）的定義

在項目實施前需要明確項目的預算和績效目標，而績效目標和預算緊密相連，是預算績效管理的基礎，是整個預算績效管理系統的前提，因此，事前評價主要就是對項目的績效目標和預算安排進行考察。主要是考察項目是否具有戰略適應性、設立的績效目標是否科學、各項措施是否能夠有效保障目標的實現、預算安排是否合理、財務制度是否健全等。

（三）績效跟蹤（事中評價）的定義

績效跟蹤即預算績效運行跟蹤監控管理，是預算績效管理的重要環節。它通過采集績效運行中的各類信息并進行匯總分析，對績效目標運行情況和預算執行情況進行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長，當跟蹤中發現績效運行目標與預期績效目標發生偏離時，要及時采取措施予以糾正，以促進績效目標的順利實現。

（四）績效評價（事后評價）的定義

績效評價又稱事后評價，它是預算績效管理的核心，是在預算執行結束后，及時對預算資金的產出和結果進行績效評價，重點評價產出和結果的經濟性、效率性和效益性。它主要是通過制定績效評價方案，擬定評價計劃，選擇評價工具，確定評價方法，設計評價指標，實施客觀、公正的評價并提出進一步提高預算支出績效的意見和建議。

（五）結果應用的定義

結果應用就是對對上述三個階段的工作成果予以實現。主要是預算執行單位根據績效評價結果，完善管理制度，改進管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增強支出責任，并將績效評價結果作為安排以后預算的重要依據，對于一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況，應依法向社會公開，接受社會監督。

第五篇：深化財政支出預算管理促進教科文事業發展

為貫徹黨中央、國務院“依法治國”的方針，適應我國加入世貿組織的新形勢，近年來，我市在預算管理改革方面取得了很大的進展，市級行政事業單位全面推行和完善部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度，這對于緩解財政收支矛盾，優化資源配置，提高資金使用效益，增強財政宏觀調控能力具有重大的意義。

一、XX市教科文部門支出預算改革的進展情況

按照財政支出預算改革的總體思路，結合教科文部門的行業特點，XX市財政部門在教科文部門支出預算改革方面進行了一些有益的探索和嘗試，主要措施是：

（一）積極實施部門預算，提高預算管理水平

各部門按照市財政局的統一規定和標準報表、編制反映部門所有收支情況的預算，個人部分按實際，公用部分按定額，專項經費經科學論證后進入財政項目庫，編制滾動預算，由財政部門視財力按輕重緩急排序安排。實踐證明，實行部門預算，硬化了預算的約束力，強化了部門和單位和預算觀念，提高了使用財政經費的責任心，促使部門提高管理水平，集中精力抓好本部門的主要工作，自下而上編報、匯總使產生的部門預算更符合基層實際。突出表現為以下特點：首先，制定和完善了分部門、分行業的支出預算定額，科學和文體廣播部門采用定員定額方法，高等院校和中專技校實行生均綜合定額，按照各院校學科設置特點、發展規模和水平，實行七大類十四種定額標準。二是加強項目科學論證，明確資金投入方向。市財政、市教委共同成立了由財政、教育等有關專家參與的“教育財政咨詢委員會”，就XX市教育財政性資金投入的重點方向和具體項目提出指導性意見，為編制部門預算提供參考依據。結合專家和市教委高教處、科研處、基教處等業務處的意見，就2002年教育專項資金預算再次進行修訂，加大對重點前沿學科的扶持力度，提高我市高校重點學科的知名度，加強學校基礎辦學條件建設，落實擴招政策。三是進一步提高年初預算到位率，使部門能夠集中精力抓好本部門的大事。市科委將科學事業費與科技三項費用統籌使用，年初全部按領域安排到項目，并按照部門預算的改革思路，轉變政府職能，由以往科技經費預算劃塊式管理轉變為領域式管理，由過去的單純抓科研項目，轉變為抓項目的同時抓好平臺的環境設施建設，理財思路更另清晰，資源配置更加合理。

（二）加強財政專項資金管理，規范支出行為，提高資金使用效益

一是加強專項經費論證工作。鑒于XX市財政局教科文處事業發展專項資金比重較大的特點，選出旅游咨詢服務中心、鍋爐改造等大額的修繕類資金，送財政投資評審中心審定，由評審中心按照“科學、客觀、公正、高效”的原則進行審核，待評審結果出來后下達預算，從而提高了資金使用效益，節約資金10%左右。二是為用好大額文物專項資金。與市文物局共同研究，制定了《市級以上文物保護單位文物建筑搶險修繕專項補助經費使用管理辦法》，由市財政局與市審計局、市文物局的領導和職能部門共同成立專項資金管理小組，對文物搶險經費的管理形成了一個完事的工作程序。專項經費的審計工作由市審計局負責，對文物專項經費實事前、事中、事后的審計檢查。同時，還建立了上報制度，使市政府能夠及時了解文物搶修工程的進展和資金使用情況。三是加強科技專項資金管理，建立科技專項經費管理制度體系。2000年，市財政會同市科委制定了《XX市科技課題預算編制規定》，2001年又在充分調研的基礎上草擬了《XX市科技經費財務管理辦法》，使科技經費從預算、執行、會計核算到監督各個環節都有章可循，有制可依。目前，我市已經出臺了《XX市自然科學基金資助項目經費管理辦法》、《XX市科普活動專項經費管理辦法》、《XX市科技新星計劃經費管理辦法》和《XX市創新創業資金管理辦法》等一系列專業性經費管理制度，建立了一套科學、規范的科技預算經費管理制度。

二、管理中存在的主要問題

盡管我們在教科文部門支出預算管理方面取得了一定的成績，但與國外先進水平相比，還有很大的差距，需認真加以研究。一是支出預算定額需要進一步細化。盡管學校實行了文史類、理工類、農林師范類、醫類、綜合類、藝術類、高職類七大類十四種定額標準，但即便對農林、師范這樣的學校，內部也要算細帳，剝離非師、非農林專業，不