第一篇：澄邁婦聯(lián)2018年財(cái)政支出

澄邁縣婦聯(lián)2018年財(cái)政支出 兩綱兩規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)績效評價報(bào)告

按照縣財(cái)政局工作部署，根據(jù)《澄邁縣財(cái)政局關(guān)于做好2018年財(cái)政支出績效自評工作的通知》文件精神，遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則，對本單位2018年財(cái)政支出兩綱兩規(guī)活動工作經(jīng)費(fèi)績效實(shí)施了評價，形成本評價報(bào)告。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況

澄邁縣人民政府婦女兒童工作委員會辦公室最早成立于1992年，1999年調(diào)整為“澄邁縣婦女兒童工作委員會”，2011年8月更名為“澄邁縣人民政府婦女兒童工作委員”，是縣政府的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣婦女兒童工作，委員會下設(shè)辦公室，掛靠縣婦聯(lián)。辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推動縣政府婦兒工委的28個成員單位做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益，實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，開展調(diào)查研究、承辦全縣婦女兒童工作會議，并完成縣婦兒工委交辦的各項(xiàng)工作。

（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)

按照澄邁縣人民政府《澄邁縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》（2011-2020年）確定的工作目標(biāo)任務(wù)要求，通過認(rèn)真抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金

2018年澄邁縣婦女聯(lián)合會兩綱兩規(guī)工作經(jīng)費(fèi)為35萬元，資

第二篇：關(guān)于澄邁小學(xué)支教活動

關(guān)于澄邁小學(xué)支教活動

活動背景：“中國夢的實(shí)現(xiàn)要從娃娃抓起”。隨著五一勞動節(jié)的到來，先鋒宣講團(tuán)又迎來了每半學(xué)期一度的支教活動，我們一直以“弘揚(yáng)先鋒精神，實(shí)干服務(wù)社會”為宗旨開展各種社會志愿活動。這次讓我們走進(jìn)澄邁小學(xué)，用我們大學(xué)生的青春激情為海南島的文化建設(shè)出一份力量。

活動目的及意義：1。

第三篇：澄邁補(bǔ)充合同11

金江公寓酒店勞務(wù)分包報(bào)價單

工費(fèi):（按建筑面積）

模板(含模板周轉(zhuǎn)材料)110.6元/㎡ 混凝土（商品砼）20元/㎡ 鋼筋 29元/㎡

水電 20/㎡(不含保修)腳手架 35元/㎡ 內(nèi)腳手架 3元/㎡ 砌筑抹灰 75元/㎡ 屋面工程(找坡找平保溫面磚)2.7元/㎡ 首層及樓梯地坪 2.5元/㎡ 施工放線 2.5元/㎡ 人工配合、機(jī)械回填清理等雜工 5.6元/㎡ 管理人員工資 4元/㎡ 塔吊機(jī)械費(fèi) 12元/㎡ 其它機(jī)械費(fèi) 18元/㎡ 資料 1.5元/㎡ 利潤 10.元/㎡

防水 5.5元/㎡(不含保修)外墻磚 2.6元/㎡

外墻涂料 6.4元/㎡(8月30日后完成)散水、臺階 1.8元/㎡

合計(jì)： 368.1元/㎡

以上沒列的項(xiàng)目不包括在承包范圍之內(nèi)，如需增加的項(xiàng)目單價雙方另議。

本報(bào)價不包括：

1、施工水電費(fèi)；

2、土方工程；

4、臨時設(shè)施費(fèi)；

5、保險(xiǎn)、稅金；（勞務(wù)費(fèi)以現(xiàn)金方式支付）

6、施工單位管理費(fèi)。

8、內(nèi)外門窗、玻璃幕墻

9、砼及泵送費(fèi)

付款方式:

1、地下室頂板完成付款200萬（現(xiàn)金支付不含稅金）

2、四層封頂付120萬（；）

3、九層封頂付120萬（；）

4、十四層封頂付120萬（；）

5、酒店砌磚抹灰完付120萬（；）

6、公寓樓、酒店完成約定項(xiàng)目，付完剩余工程款（；）

承諾書

一、工期：

基本上達(dá)到公司要求目標(biāo)：

1、酒店8月31日，公寓9月30日達(dá)到交室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)（外墻涂料除外，非施工方原因影響除外）。

二、安全：

要確保安全方面，不出重大安全事故。

三、質(zhì)量達(dá)到合格要求。

四、盡可能配合好業(yè)主方的門窗、玻璃幕墻安裝、裝修單位穿插作業(yè)（在不影響本單位施工進(jìn)度情況下）。

閻洪波 2010年4月1日

潤城酒店、公寓 補(bǔ)充勞務(wù)合同

甲方將潤城酒店、公寓勞務(wù)分包給乙方施工，為順利保障合同目標(biāo)完成，經(jīng)雙方協(xié)商同意，特此簽訂本補(bǔ)充合同。

一、工期；

原則上酒店5個月，公寓6個月；但考慮甲方實(shí)際開工時間已推遲,為了加快施工進(jìn)度,乙方力爭酒店4個月20天完成；公寓力爭5個月20天完成；但總工期酒店只要不超5個月，公寓不超6個月，達(dá)到交精裝修標(biāo)準(zhǔn)；即可不算工期違約，不扣工期罰款。

二、承包單價；原合同378元/㎡,其承包內(nèi)容及付款方式不變；原合同以外,另增加80萬元人民幣合同價款,從2010年5月份開始,每月底由海南潤地投資有限公司(非澄邁項(xiàng)目部)支付現(xiàn)金10萬元,工程完工后一個月內(nèi)支付完剩余20萬工程款。

甲方簽字： 乙方簽字：

年 月 日 年 月 日

一、承包方式

乙方包工不包料，包施工機(jī)械設(shè)備。

一、分程工程單價：（按建筑面積）

模板(包工包料)110.6元/㎡ 混凝土（商品砼）20元/㎡ 鋼筋 29元/㎡ 水電 20/㎡ 腳手架 35元/㎡ 砌筑抹灰 75元/㎡ 屋面工程(找坡找平保溫面磚)2.7元/㎡ 首層及樓梯地坪 2.5元/㎡ 施工放線 2.5元/㎡ 人工配合、機(jī)械回填清理等雜工 5.6元/㎡ 塔吊機(jī)械費(fèi) 12元/㎡ 其它機(jī)械費(fèi) 18元/㎡ 資料 1.5元/㎡ 利潤 10.元/㎡ 防水 5.5元/㎡ 外墻磚 2.6元/㎡

外墻涂料 6.4元/㎡(8月30日后完成)散水、臺階 1.8元/㎡ 合計(jì)： 361.1元/㎡

報(bào)價不包括：

1、施工水電費(fèi)；

2、土方工程；

4、臨時設(shè)施費(fèi)；

5、保險(xiǎn)、稅金；（勞務(wù)費(fèi)以現(xiàn)金方式支付）

6、施工單位管理費(fèi)。

7、樓梯欄桿

8、內(nèi)外門窗、玻璃幕墻

9、砼及泵送費(fèi)

10、消防

11地磚20元/㎡、大理石地面35元/㎡、內(nèi)墻涂料9元/㎡、干掛石材72元/㎡(不計(jì)在造價內(nèi),按實(shí)際工程量)12水電一年保修,電線穿 不穿,給水支管,排水支管做不做.二、甲方責(zé)任

1、甲方提供施工工人住宿、水電

2、甲方負(fù)責(zé)施工技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行施工監(jiān)督。

3、保證原材料的正常供應(yīng)，包括防雨設(shè)備，工地所有水管，水電必須至位，工地所用材料必須在施工現(xiàn)場50米以內(nèi)。

4、乙方在施工過程中如地下光纜、電纜、煤氣管道、自來水管，如有損壞乙方不負(fù)任何責(zé)任。

5、乙方在開挖基礎(chǔ)及土方過程中，如管線有巖石，由甲方承擔(dān)費(fèi)用。

6、乙方在開挖過程中如需要邊墻加固的木樁木板由甲方提供。

7、乙方在開挖基礎(chǔ)和土方過程中，如遇有地下水，由乙方安排人員處理,費(fèi)用由甲方承擔(dān)，如因費(fèi)用問題,處理不當(dāng)不及時，造成塌方，一切責(zé)任由甲方負(fù)責(zé)。

8、在施工現(xiàn)場甲方應(yīng)提供警告牌和標(biāo)志物，乙方負(fù)責(zé)保管。

工人結(jié)算（注：乙方不承擔(dān)國家稅收管理費(fèi)）乙方在施工過程中的付款方式:

1、地下室頂板完成付款200萬（現(xiàn)金支付不含稅金）

2、四層封頂付120萬（；）

3、九層封頂付120萬（；）

4、十四層封頂付120萬（；）

5、酒店砌磚抹灰完付120萬（；）

6、公寓樓、酒店完成約定項(xiàng)目，付完剩余工程款（；）

四、每次甲方按上述形象進(jìn)度的百分之八十五給乙方結(jié)算，工程完工后,待業(yè)主等驗(yàn)收合格后，甲方所欠人工費(fèi)十五天內(nèi)付清。

三、甲乙雙方如有一方違約賠償對方經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)2000元（大寫：貳仟元整）。

四、特約事項(xiàng)：如遇到不可抗力的自然災(zāi)害，如地震、臺風(fēng)等所造成的工程質(zhì)量問題，乙方不負(fù)任何責(zé)任。

五、未盡事宜甲乙雙方協(xié)商解決和另定補(bǔ)充協(xié)議。

六、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字生效，具有同等法律效力，本合同自簽字之日起生效。

甲方簽字： 乙方簽字：

年 月 日 年 月 日

合伙協(xié)議書

為確保潤城酒店、公寓工程進(jìn)度，安全、質(zhì)量順利施工，明確合作期間雙方責(zé)任義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商同意，簽訂本合作協(xié)議。

合伙人：閻洪波、關(guān)總兩人合伙清包潤城酒店、公寓工程，經(jīng)兩人共同協(xié)商訂立如下協(xié)議：

一、閻洪波負(fù)責(zé)項(xiàng)目主要管理責(zé)任，負(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量、工期的現(xiàn)場管理。

二、關(guān)總配合現(xiàn)場施工，負(fù)責(zé)大盅材料供應(yīng)及資金前期籌措，（資金按開工前期二個月內(nèi)的資金，一般材料款在100萬內(nèi)，流動資金50萬內(nèi)）第三個月工程款到位后開始沖回所籌措款項(xiàng)，資金情況允許也可提前沖回，沖回時按實(shí)際資金占用額+月份利息，月利息按0.6%

三、二人各有側(cè)重，共擔(dān)責(zé)任，股份分配為6：4，閻洪波占6，關(guān)總占4，四、在合作期間的共有資金，共同使用不得分開，直到該本項(xiàng)目完工，經(jīng)雙方協(xié)商后再行分配。

五、合作期間200元以上的花銷雙方要進(jìn)行溝通，凡是合作期間的資金都要經(jīng)二人簽字后方能入賬。

六、合作期間做到分工合理，意見統(tǒng)一，大事互相商量，小事多多溝通，互相理解，心往一處想，勁往一處使，認(rèn)真扎實(shí)地把自已份內(nèi)工作做好。

一、本協(xié)議一式兩份，閻，關(guān)各執(zhí)一份，具有同等的法律效力。

合伙人雙方簽名化押：

下一步工作安排

時間：

1、泥工開始進(jìn)場砌磚胎模

2、鋼筋進(jìn)場加工，準(zhǔn)備綁扎

3、木工進(jìn)場準(zhǔn)支模

4、砼工準(zhǔn)備進(jìn)場

5、執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)總負(fù)責(zé)、主測、測量員、木工二人配合樓層施線

6、水電工準(zhǔn)備進(jìn)場

7、地下室頂板完付工程款后給每個班給點(diǎn)生活費(fèi)(2萬)

8、地下室完后不填土,一直起樓,到二層頂板共40天.9、二層頂挑架

10、地下室鋼筋單算410元/T

11、找木工談，節(jié)約模板獎勵30%，保證80到100人。確保40天二層封頂、以上每月6層，確保酒店主體100天，公寓主體120天，木工二人配合施線。

12、找水電談，保修二年，包消防，包配合其它工種，不影響正常施工。

13、找鋼筋談：節(jié)約有獎甲方算完后給20%，50到70人，用曾定國鋼筋，他要幫籌劃，一直到完，確保40天二層封頂、以上每月6層，確保酒店主體100天，公寓主體120天。

14、砼談，節(jié)約砼，甲方算完后給20%，確保40天二層封頂、以上每月6層，確保酒店主體100天，公寓主體120天。

15、架子談,無賞木工使用鋼管，含二層以下內(nèi)架，保證25到30人，保證配合進(jìn)度。不出完全事故給1萬元，出事故扣2萬元。確保40天二層封頂、以上每月6層，確保酒店主體100天，公寓主體120天。

16、砌磚談，節(jié)約水泥有獎，甲方算完后給20%

17、找老虞談

1、暫定用錢150萬，暫定用現(xiàn)金30萬打到我賬戶上來，其它是機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料等，要股份是20%，如不要股份要利息讓他說。

2、讓他負(fù)責(zé)供料。

3、可以用他部分泥工班，但要確保工期、安全和質(zhì)量，工人管理要到位，素質(zhì)要好。他要在現(xiàn)場確保不影響工地施工。18、1119、11 20、1121、11

班組價格落實(shí)價格

(一定要有實(shí)力的隊(duì)伍)模板 18.5元/㎡(不含地下室和一二層支模架)混凝土（商品砼）11元/㎡ 鋼筋 29元/㎡

水電 20/㎡、消防12元/㎡ 腳手架 28元/㎡ 內(nèi)腳手架 元/㎡ 砌筑抹灰 75元/㎡ 屋面工程(找坡找平保溫面磚)2.7元/㎡ 首層及樓梯地坪 2.5元/㎡ 施工放線 2.5元/㎡ 人工配合、機(jī)械回填清理等雜工 5.6元/㎡ 管理人員工資 4元/㎡ 塔吊機(jī)械費(fèi) 12元/㎡ 其它機(jī)械費(fèi) 18元/㎡ 利潤 10.元/㎡ 防水 5.5元/㎡ 外墻磚 2.6元/㎡

外墻涂料 6.4元/㎡(8月30日后完成)散水、臺階 1.8元/㎡

合計(jì)： 368.1元/㎡

以上沒列的項(xiàng)目不包括在承包范圍之內(nèi)，如需增加的項(xiàng)目單價雙方另議。

本報(bào)價不包括：

1、施工水電費(fèi)；

2、土方工程；

4、臨時設(shè)施費(fèi)；

5、保險(xiǎn)、稅金；（勞務(wù)費(fèi)以現(xiàn)金方式支付）

6、施工單位管理費(fèi)。

7、樓梯欄桿

8、內(nèi)外門窗、玻璃幕墻

9、砼及泵送費(fèi)

10、消防

11地磚20元/㎡、大理石地面35元/㎡、內(nèi)墻涂料9元/㎡、干掛石材72元/㎡(不計(jì)在造價內(nèi),按實(shí)際工程量)

付款方式:

1、地下室頂板完成付款200萬（現(xiàn)金支付不含稅金）

2、四層封頂付120萬（；）

3、九層封頂付120萬（；）

4、十四層封頂付120萬（；）

5、酒店砌磚抹灰完付120萬（；）

6、公寓樓、酒店完成約定項(xiàng)目，付完剩余工程款（；）

第四篇：公共財(cái)政支出績效評價探討

公共財(cái)政支出績效評價探討

摘要:國際社會逐步重視起了績效評價，在公共財(cái)政支出領(lǐng)域，我國財(cái)政部門也進(jìn)行了相應(yīng)的實(shí)踐和探索，但還沒有有效地建立財(cái)政支出績效評價制度體系，不能有效評價財(cái)政支出。為充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，實(shí)行財(cái)政支出績效評價具有十分深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞:公共財(cái)政 支出 績效評價 評價指標(biāo)

一、開展公共財(cái)政支出績效評價的意義

在財(cái)政支出活動中所取得的實(shí)際效果，也就是財(cái)政支出績效，它對政府配置資源的合理性及資源使用的有效性進(jìn)行了重點(diǎn)研究，也是對政府為滿足社會公共需要而進(jìn)行的資源配置活動與所取得的社會實(shí)際效果之間比較關(guān)系的反映。

(一)財(cái)政支出績效評價是從財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性的總體要求出發(fā)，科學(xué)、客觀公正地衡量比較財(cái)政支出的行為過程、支出成本及其產(chǎn)生的最終效果，并對其進(jìn)行綜合評估，績效評價方法要求科學(xué)和規(guī)范，評價標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定

在事前、事中和事后都能多方面控制財(cái)政資金。在財(cái)政支出安排和實(shí)施的全過程中都存在財(cái)政支出績效評價，它綜合評價了財(cái)政支出效益、管理水平和投入風(fēng)險(xiǎn)等方面，使財(cái)政調(diào)控功能充分發(fā)揮，財(cái)政資金安排的科學(xué)性也大大提高，也促進(jìn)了實(shí)現(xiàn)財(cái)政支持社會的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

(二)財(cái)政支出績效評價工作的開展，促進(jìn)了財(cái)政支出的規(guī)范和依法理財(cái)

(1)既能使公共支出透明增加，又能使公眾對政府的信任度提高；(2)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)非常有利，能夠及時提供有價值的信息給運(yùn)行中的項(xiàng)目，促進(jìn)了項(xiàng)目管理，對項(xiàng)目的責(zé)任感，項(xiàng)目管理者的意識明顯增強(qiáng)；(3)財(cái)政執(zhí)法和監(jiān)督約束效用提高，財(cái)政資金監(jiān)督與管理得到了正確的引導(dǎo)和規(guī)范，財(cái)政資金使用效益大大提高；(4)資源得到了合理的配置，有效的信息可通過財(cái)政支出績效評價獲取，投資風(fēng)險(xiǎn)和短期行為被政府決策者有效地規(guī)避，財(cái)政資金得到節(jié)約，供求矛盾也能緩解，促進(jìn)了資源的有效配置。

二、公共財(cái)政支出績效評價的現(xiàn)狀

在我國績效評價開始的時間還比較短，對于公共部門來說更是如此。近年來，國際社會都普遍重視績效評價，在公共財(cái)政教育支出領(lǐng)域，我國財(cái)政部門也進(jìn)行了一定程度的實(shí)踐探索并初步取得成效，但不足的地方也逐漸暴露了出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)評價指標(biāo)設(shè)計(jì)過于注重支出分配而忽視了支出后績效

由于我國財(cái)政支出管理長期形成了一種傳統(tǒng)，財(cái)政部門的支出分配情況在實(shí)際績效評價工作中是集中的重點(diǎn)，現(xiàn)行的評價并沒有達(dá)到真正意義上的績效評價。

目前我國財(cái)政支出預(yù)算目標(biāo)的完成情況與執(zhí)行過程的合規(guī)性是現(xiàn)行評價關(guān)注的重點(diǎn)，但還沒有開始實(shí)施或剛剛開始探索支出后的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效能性評價。如果預(yù)算撥款或者對現(xiàn)行規(guī)章制度的遵守情況是公共財(cái)政支出績效觀念局限的內(nèi)容，那么真正使用公共財(cái)政資源的目的肯定會被誤導(dǎo)，只重手段而忽視目的的“文化”、忽視公眾和神化了的官僚思維會出現(xiàn)，社會的真正效率必將遭到損害。

(二)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性設(shè)計(jì)的評價指標(biāo)

我國現(xiàn)行的公共財(cái)政支出績效評價，指標(biāo)是由財(cái)政部門根據(jù)通用的財(cái)務(wù)規(guī)則對自己而設(shè)立，對自己支出的合理性和有效性進(jìn)行反映。

以公共財(cái)政教育支出績效評價為例，公共財(cái)政教育支出總量及其占GDP的比重、公共財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)、教師總量、學(xué)生總量和結(jié)構(gòu)、教育行政事業(yè)性收費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)等量化指標(biāo)等，這些都是主要采用的指標(biāo)，總的來說這些指標(biāo)過于簡單，只追求了定量化，即使再具體和具有很強(qiáng)的操作性，也不能對現(xiàn)實(shí)績效進(jìn)行全面客觀地反映。幾乎沒有反映出公共財(cái)政教育支出的根本使命和職責(zé)實(shí)現(xiàn)績效，而且還容易以偏概全，對整個公共財(cái)政教育支出績效評價及其支出本身的發(fā)展易產(chǎn)生誤導(dǎo)的影響。

(三)很難實(shí)現(xiàn)績效預(yù)算

績效預(yù)算管理從建立到全面實(shí)行需要一個過程，在項(xiàng)目預(yù)算中，前期項(xiàng)目論證不科學(xué)，在中期又局限于先確

定資金再對項(xiàng)目進(jìn)行論證的現(xiàn)象，而且記錄也很少，財(cái)政管理上對績效的關(guān)注非常少，過多地存在了合規(guī)合法性監(jiān)督，部門和單位在一定程度上還存在不講績效、只管要錢的現(xiàn)象，這些問題對財(cái)政資金的使用績效有著嚴(yán)重的影響，極易造成違規(guī)操作，績效評價工作的進(jìn)一步開展也受到了制約。

(四)缺乏約束有力的支出評價結(jié)果

目前還沒有健全的財(cái)政支出績效評價工作體系，沒有法律規(guī)范，財(cái)政支出績效評價結(jié)果不能直接約束到財(cái)政資金支出項(xiàng)目中的成績、問題與相關(guān)責(zé)任，也沒有約束到項(xiàng)目執(zhí)行過程中的各環(huán)節(jié)的責(zé)任人，而只作為了各有關(guān)部門項(xiàng)目建設(shè)檔案保存，或是成為了有關(guān)部門加強(qiáng)新上項(xiàng)目管理的借鑒和參考，對財(cái)政支出績效評價工作的權(quán)威性有著明顯的影響，財(cái)政支出績效評價工作也只是流于形式。

三、對公共財(cái)政支出績效評價提高的幾點(diǎn)建議

(一)重視分析和研究財(cái)政支出績效評價

由于支出決策過程、支出使用效果、成本和收益比等問題的分析在財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論研究中不受重視，長期這種現(xiàn)象，使得財(cái)政支出效益不高，支出浪費(fèi)也很嚴(yán)重。在逐步確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，民主化和科學(xué)的財(cái)政支出決策以及財(cái)政支出效率的提高受到了高度關(guān)注，視財(cái)政支出績效評價的研究與分析也受到了重視。

消費(fèi)者的偏好是財(cái)政支出理論注重研究的內(nèi)容，公共品理論分析中要有消費(fèi)者理論的應(yīng)用，重視消費(fèi)者對公共品需求的研究，重視根據(jù)消費(fèi)者偏好國家如何行投資決策的探討，可以使支出決策的制定借助了控制支出的科學(xué)方法，決策者也避免主觀的隨意性，資源可以得到有效配置。

(二)財(cái)政支出的分類按照財(cái)政支出績效評價的要求

要建立財(cái)政支出績效評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系并能有效組織實(shí)施，其提和基礎(chǔ)是對財(cái)政支出進(jìn)行分類時要對我國財(cái)政支出管理工作的特點(diǎn)和實(shí)際綜合考慮，要科學(xué)和合理。財(cái)政支出按不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以有多種分類方法，這是由財(cái)政支出內(nèi)容繁雜和涉及范圍廣等特點(diǎn)所決定。考慮到具體情況，我國的財(cái)政支出分類剛剛起步，建議劃分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化事業(yè)、科學(xué)事業(yè)、行政管理、農(nóng)林水、教育事業(yè)、國防、補(bǔ)會保障和政府采購等九個大類，這是按財(cái)政支出的功能與單位和項(xiàng)目支出績效評價來劃分的。為了便于開展評價工作，這些大類可以再細(xì)分，但要根據(jù)評價工作的具體情況。這樣既可以做到與財(cái)政日常管理的習(xí)慣相適應(yīng)，又便于了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集。

(三)財(cái)政支出績效評價指標(biāo)體系的建立要科學(xué)與合理

一套完整的財(cái)政支出績效評價的指標(biāo)庫的形成，這是設(shè)置財(cái)政支出績效評價指標(biāo)體系的目標(biāo)。在理論上進(jìn)行探索和研究，這是指標(biāo)庫的形成所需要的，它的逐步完善和健全則要依賴于實(shí)踐。要分別建立財(cái)政支出項(xiàng)目績效評價、部門財(cái)政支出績效評價、單位財(cái)政支出績效評價和財(cái)政支出綜合績效評價指標(biāo)庫，它們的建立以財(cái)政支出績效評價的層次為根據(jù)，以財(cái)政支出的分類為基礎(chǔ)。各類指標(biāo)都可以分為四種類型：即通用指標(biāo)、補(bǔ)充指標(biāo)、專用指標(biāo)和評議指標(biāo)。這是從指標(biāo)的適用性角度進(jìn)行考慮和劃分，同時可將各類財(cái)政支出績效評價指標(biāo)根據(jù)性質(zhì)的不同，又可劃分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

(四)財(cái)政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)的建立

財(cái)政支出績效水平的評價與衡量，要有一定量的有效樣本，并對樣本的數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。按照可計(jì)量性來劃分，財(cái)政支出績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)取值基礎(chǔ)，定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)又可分為四種類型：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)；按照時效性可分為兩種：當(dāng)期標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)；而測算標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是按標(biāo)準(zhǔn)形成的方法來分的；國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)是按區(qū)域來劃分的，此外還有政府標(biāo)準(zhǔn)、社會公眾標(biāo)準(zhǔn)和民間機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)之分。

一般情況下，收益/成本的比例表示了評價財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。但根據(jù)不同的效益指標(biāo)，收益和成本的具體內(nèi)容又不相同。由于不同的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域在支出項(xiàng)目中經(jīng)常涉及，評價財(cái)政支出社會效益指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)屆也有區(qū)別，其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是財(cái)政支出社會效益指標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)。在政府活動中，不同性質(zhì)的財(cái)政支出所起的作用和達(dá)到的目的不同，要以對應(yīng)的評價指標(biāo)來衡量和判斷這些支出績效，要根據(jù)評價的具體目標(biāo)、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)和評價對象來確定財(cái)政支出績效評價的標(biāo)準(zhǔn)。

公共財(cái)政支出績效評價在我國社會主義經(jīng)濟(jì)體制中有重要的作用，要重視財(cái)政支出績效評價的分析與研究，科學(xué)分類財(cái)政支出，建立財(cái)政支出績效評價指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，從而更好地加強(qiáng)公共財(cái)政支出績效評價，促進(jìn)

資源的合理分配與利用，提高最大的經(jīng)濟(jì)效用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張新.關(guān)于政府公共支出績效考評制度的研究［J］.財(cái)政研究，2003

[4]陸慶平.公共財(cái)政支出的績效管理［J］.財(cái)政研究，2003

第五篇：高校財(cái)政支出績效評價

財(cái)政支出績效評價暫行辦法

第一章 總則

第一條（概念與目的）

財(cái)政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是財(cái)政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評價。目的是加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出體系，提高財(cái)政資金使用效益。第二條（績效評價的主體）

學(xué)校所屬各學(xué)院和學(xué)校財(cái)務(wù)處歸口職能部處的財(cái)政部門和預(yù)算部門。第三條（績效評價應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則）

（一）科學(xué)規(guī)范原則。績效評價應(yīng)當(dāng)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。

（二）公正公開原則。績效評價應(yīng)當(dāng)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。

（三）分級分類原則。績效評價由各級財(cái)政部門、部門（單位）根據(jù)評價對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。

（四）績效相關(guān)原則。績效評價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。第四條（績效評價的主要依據(jù)）

（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）部門（學(xué)院）職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計(jì)劃；

（三）部門（學(xué)院）預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、批復(fù)的部門（單位）預(yù)算；

（四）部門（學(xué)院）決算報(bào)告；

（五）審計(jì)部門對預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告；

（六）其他相關(guān)資料。第二章 績效評價的對象和內(nèi)容

第一條（評價對象）

學(xué)院：學(xué)校下?lián)芙?jīng)費(fèi)包括辦公經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)分成等收入的財(cái)政支出情況，重點(diǎn)評價一定金額以上的項(xiàng)目支出；

職能部處：重點(diǎn)評價一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯影響的項(xiàng)目。第二條（績效評價的基本內(nèi)容）

（一）財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；

（二）為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等；

（三）績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等； 第三條（評價周期）

績效評價一般以預(yù)算為周期，對跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評價。

第三章 績效評價實(shí)施辦法和工作方案

第一條 受評單位部門首先撰寫績效報(bào)告進(jìn)行自評，績效報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰，績效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）基本概況，包括部門（單位）職能、發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等；

（二）預(yù)算編制的理念與指導(dǎo)思想、預(yù)算編制的決策過程、部門預(yù)決算在校內(nèi)公開深度與質(zhì)量；

（三）部門預(yù)算編制結(jié)構(gòu)，包括預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)中基本支出、經(jīng)常性項(xiàng)目、一次性項(xiàng)目所占比例；預(yù)算外經(jīng)費(fèi)中補(bǔ)充人員經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)充公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)所占比例情況；學(xué)院在教學(xué)、科研、管理三方面財(cái)政支出比例；

（四）預(yù)算編制與績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；

（五）對預(yù)算內(nèi)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)；

（六）對照績效目標(biāo)，對所取得的業(yè)績進(jìn)行評價；

（七）分析說明未完成項(xiàng)目目標(biāo)及其原因；

（八）下一步改進(jìn)工作的意見及建議。

第二條 學(xué)校成立以分管財(cái)務(wù)工作校領(lǐng)導(dǎo)為首、以校財(cái)務(wù)處為班底評價工作組，對學(xué)院和歸口職能部門的自評報(bào)告進(jìn)行審核。

（一）資料審核。評價工作組對被評價單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核。

（二）實(shí)施績效評價。評價工作組對評價對象績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評價。根據(jù)評價對象的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場評價、非現(xiàn)場評價以及現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價相結(jié)合的方式進(jìn)行評價。

（三）完成績效評價。在現(xiàn)場和非現(xiàn)場評價的基礎(chǔ)上，評價工作組運(yùn)用相關(guān)評價方法對績效情況進(jìn)行綜合評價，形成評價結(jié)論。第三條（評價報(bào)告）

撰寫和提交績效評價報(bào)告階段：

（一）撰寫報(bào)告。評價工作組按照規(guī)定的文本格式和要求，撰寫績效評價報(bào)告。

（二）提交報(bào)告。評價工作組在規(guī)定的時間內(nèi)，向組織實(shí)施績效評價的財(cái)政部門或部門（單位）提交績效評價報(bào)告。部門（單位）自行組織實(shí)施績效評價的，應(yīng)當(dāng)在評價工作完成后一個月內(nèi)，將績效評價結(jié)果和報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。第四條（評價總結(jié)與結(jié)果反饋）

評價工作組應(yīng)當(dāng)及時整理、歸納、分析績效評價結(jié)果，將評價結(jié)果及時反饋被評價部門（單位），作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。評價結(jié)果較好的，可以采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以表揚(yáng)并給予獎勵；評價結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)并責(zé)令其限期整改，也可以相應(yīng)核減其以后預(yù)算。

部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價結(jié)果，改進(jìn)管理措施，完善管理辦法，調(diào)整和優(yōu)化本部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，合理配置資源，對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時制定整改措施，并報(bào)財(cái)政部門備案。