第一篇：佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市豬肉食鹽和藥品儲備管理辦法的通知

印發(fā)佛山市豬肉食鹽和藥品儲備管理辦法的通知

佛府辦〔2009〕152號

各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

《佛山市豬肉、食鹽和藥品儲備管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請徑向市經(jīng)貿(mào)局反映。

二○○九年五月二十二日

（聯(lián)系人：李國華，聯(lián)系電話：83992247）

佛山市豬肉、食鹽和藥品儲備管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強我市豬肉、食鹽和藥品儲備的管理，確保儲備數(shù)量真實、質(zhì)量合格和儲存安全，做到儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，有效發(fā)揮其作用，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱儲備商品，是指用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動或急救所需而儲備的豬肉、食鹽和藥品，其中豬肉包括凍豬肉和活豬。

第三條 儲備商品實行常年儲備、定期輪換制度。

第四條 儲備商品管理，包括商品的購進、儲存、輪換、動用等環(huán)節(jié)的管理。從事儲備商品管理、監(jiān)督、儲存等活動的單位和個人，適用本辦法。

第五條 儲備商品建立市、區(qū)兩級儲備機制。市級儲備是指應(yīng)對跨區(qū)或全市范圍內(nèi)市場異常波動或急救需要而建立的儲備，區(qū)級儲備是指由各區(qū)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)市場異常波動或急救需要而建立的儲備，市級儲備和區(qū)級儲備按照本辦法有關(guān)規(guī)定建立。

第二章 職責(zé)分工

第六條 經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)審定儲備商品的區(qū)域布局，擬定豬肉、食鹽年度儲備計劃，報政府審批。對儲備商品的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督，并組織開展對承儲企業(yè)進行定期或不定期檢查。

第七條 財政部門負(fù)責(zé)安排儲備補貼款，檢查、監(jiān)督儲備補貼款的使用情況，組織績效評價。

第八條 衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)擬定藥品年度儲備計劃,報政府審批，按照國家有關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織實施儲備藥品的監(jiān)督檢查工作，確保儲備藥品衛(wèi)生安全。

第九條 承儲企業(yè)負(fù)責(zé)儲備商品在庫（欄）管理工作，接受有關(guān)部門監(jiān)督；嚴(yán)格執(zhí)行儲備商品年度儲備計劃，及時報送儲備信息業(yè)務(wù)、財務(wù)報表和報告；確保儲備商品數(shù)量真實、質(zhì)量合格及儲存安全，及時辦理儲備補貼申領(lǐng)等有關(guān)事項。

第三章 資質(zhì)管理

第十條 承儲企業(yè)應(yīng)具備條件：

（一）在佛山行政區(qū)域內(nèi)具有獨立法人資格的經(jīng)營企業(yè)；

（二）有固定的辦公場所；

（三）具有一定的規(guī)模和營利能力，符合相關(guān)行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有較好的商業(yè)信譽，沒有違法違紀(jì)記錄；

（五）財務(wù)制度健全，財務(wù)狀況良好，具有較強的抗風(fēng)險能力。

其中：

凍豬肉承儲企業(yè)：注冊資本不低于50萬元，年銷售收入不低于500萬元，連續(xù)3年盈利，且年利潤額不低于50萬元；具有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的儲存冷庫，儲存能力在3000噸以上，凍肉常年儲備量不低于500噸；冷庫建設(shè)應(yīng)符合GB 50072《冷庫設(shè)計規(guī)范》的要求，建立有關(guān)質(zhì)量管理文件，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。活豬承儲企業(yè)：注冊資本不低于100萬元，年銷售收入不低于100萬元，連續(xù)3年盈利，且年利潤額不低于30萬元；具有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求的活畜儲備基地場，具有組織、管理基地場的能力及穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)，能夠承擔(dān)活豬的安全責(zé)任；近3年內(nèi)無重大疫情和重大質(zhì)量事故；飼養(yǎng)的活豬必須建立身份標(biāo)識、檔案并跟蹤管理；建立有關(guān)質(zhì)量管理文件；活豬養(yǎng)殖場的活豬（包括豬仔、肉肥豬等）常年存欄量應(yīng)不低于10000頭，其中60公斤以上的育肥豬不得低于常年存欄量的40%；養(yǎng)殖場母豬常年存欄數(shù)量在500頭以上，食鹽承儲企業(yè)：是《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求》的達標(biāo)企業(yè)，注冊資本不低于人民幣50萬元，年銷售收入不低于500萬元，連續(xù)3年盈利，且年利潤額不低于50萬元；符合食鹽批發(fā)合理布局的要求；能夠遵守鹽業(yè)管理法規(guī)、規(guī)章；能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的食鹽批發(fā)價格；能夠保證食鹽批發(fā)供應(yīng)；有固定的經(jīng)營場所，并符合有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，常年庫存量不低于300噸。

藥品承儲企業(yè)：是GSP達標(biāo)企業(yè)，注冊資本不低于100萬元，連續(xù)3年盈利，且年利潤額不低于30萬元；藥品的儲存條件均應(yīng)符合GSP要求；建立保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度；倉庫面積不低于500m2。

第十一條 儲備商品承儲資格的審核工作堅持公開、公正、公平、高效的原則。

第十二條 申請承儲企業(yè)按照第十條的條件提交材料提出申請，經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）根據(jù)布局合理、成本和費用節(jié)省、便于集中管理和監(jiān)督的原則，對申請材料的真實性、完整性進行初審，并組織有關(guān)專家對申請企業(yè)進行審核，將專家審核結(jié)果進行公示后報政府（市級儲備報市政府，區(qū)級儲備報區(qū)政府）審批，最后對政府審批的承儲企業(yè)頒發(fā)承儲資格證書。

第十三條 儲備商品承儲資格有效期為3年，有效期滿1個月前進行新一輪的承儲申請（原承儲企業(yè)可提出延續(xù)申請），按照第十二條規(guī)定重新確定承儲企業(yè)。

第四章 質(zhì)量管理

第十四條 凍豬肉是指經(jīng)定點屠宰，檢疫檢驗合格，符合豬肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，所含有毒有害物質(zhì)不超過最高限量的凍豬肉。主要包括1#-4#分割肉、中方肉、肋骨、排骨。不包括不帶肉骨頭及內(nèi)臟。

第十五條 食鹽是指小包裝精制鹽，必須達到國家規(guī)定的食用鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，食鹽的生產(chǎn)、銷售、存儲、運輸必須符合《廣東省食鹽專營管理實施細(xì)則》的有關(guān)要求。

第十六條 活豬必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖過程中應(yīng)嚴(yán)格按照《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《無公害食品生豬飼養(yǎng)獸藥使用準(zhǔn)則》、《無公害食品生豬飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》、《無公害食品生豬飼養(yǎng)飼料使用準(zhǔn)則》等進行有效管理。

第十七條 藥品必須符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 入儲管理

第十八條 經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)年度儲備計劃與承儲企業(yè)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項。自合同簽訂之日起1個月內(nèi)按計劃入儲。

第十九條 承儲企業(yè)要根據(jù)年度儲備計劃，積極、及時組織儲備商品的購進，入儲價格報經(jīng)貿(mào)部門和財政部門（藥品儲備同時報衛(wèi)生部門）備案。

第二十條 承儲企業(yè)要按照國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本辦法第四章的規(guī)定對儲備商品進行入儲，確保儲備商品的質(zhì)量，落實專人負(fù)責(zé)管理。

第二十一條 承儲企業(yè)應(yīng)按時落實年度儲備計劃，未經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）同意，不得調(diào)整更改計劃或拒絕、拖延執(zhí)行。

第二十二條 儲備商品如因進貨價高，經(jīng)營風(fēng)險大，承儲企業(yè)難以及時完成儲備商品購進任務(wù)的，應(yīng)向經(jīng)貿(mào)部門報告（藥品儲備同時報衛(wèi)生部門），經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）同意后，可適當(dāng)推遲執(zhí)行或調(diào)整儲備計劃推遲時間和調(diào)整情況由經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）確定。因承儲企業(yè)沒能按照規(guī)定完成儲備計劃需進行規(guī)模內(nèi)調(diào)整計劃的，由經(jīng)貿(mào)部門會（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）調(diào)減或取消其年度儲備計劃。

第六章 在庫（欄）管理

第二十三條 儲備商品實行專倉（專欄）儲存、專人管理、專賬記載和掛牌明示，確保賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好和儲存安全。

第二十四條 承儲企業(yè)不得擅自動用儲備商品，不得虛報儲備商品數(shù)量，不得自行變更儲備倉庫（專欄）。

第二十五條 任何單位、企業(yè)和個人不得以儲備商品對外進行質(zhì)押、擔(dān)保或者清償債務(wù)。承儲企業(yè)發(fā)生股權(quán)、法人、經(jīng)營地址變更或進入撤銷、解散、破產(chǎn)程序時，應(yīng)立即書面告知經(jīng)貿(mào)部門。

第二十六條 承儲企業(yè)依照本辦法及國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部各項管理制度，嚴(yán)格在庫（欄）管理。承儲企業(yè)應(yīng)加強儲備商品日常管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備同時報告衛(wèi)生部門）。

第七章 輪換管理

第二十七條 儲備商品要及時進行輪換。在遵循“先購后出”的原則，確保年度儲備計劃完成的前提下，承儲企業(yè)可將儲備商品和自營商品結(jié)合進行經(jīng)營運作，以利于儲備商品輪換更新，確保儲備商品質(zhì)量。

第二十八條 儲備商品的庫存量不得低于年度儲備計劃數(shù)。輪換期間儲備商品庫存量可略低于年度儲備計劃數(shù)，但最低不能低于年度儲備計劃數(shù)的70%，輪換期限不超過1個月。

第二十九條 儲備商品輪出后，承儲企業(yè)應(yīng)按年度儲備計劃及時、同品種、保質(zhì)、等量輪入。特殊情況不能按時輪入的，須報經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備同時報衛(wèi)生部門）批準(zhǔn)同意，否則按擅自動用儲備商品處理。

第三十條 經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）不定期對承儲企業(yè)的輪換情況進行檢查，并將檢查情況報告政府。

第八章 動用管理

第三十一條 出現(xiàn)下列情況之一時，由經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）提出儲備動用計劃，及時下達動用品種、數(shù)量、價格和使用安排：

（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件等突發(fā)事件；

（二）全市大范圍內(nèi)肉類市場、食鹽市場出現(xiàn)異常波動；

（三）其他需要動用的情形。

第三十二條 承儲企業(yè)應(yīng)及時落實儲備動用計劃，并將執(zhí)行情況上報經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備須同時報衛(wèi)生部門）。任何單位、企業(yè)和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲備動用計劃。

第三十三條 動用儲備的結(jié)算價格，由物價部門根據(jù)入庫成本和品質(zhì)差價予以核定。

第九章 財務(wù)管理

第三十四條 儲備費用的范圍和計算標(biāo)準(zhǔn)：

（一）采購儲備商品貨款利息，按國家規(guī)定的銀行貸款法定利率計算；

（二）倉儲保管費（含水、電費），按核定的標(biāo)準(zhǔn)計算；

（三）商品的自然損耗，按國家行業(yè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算；

（四）必要的中轉(zhuǎn)運輸費和進出倉費；

（五）保險費；

（六）倉管人員工資。

第三十五條 儲備商品應(yīng)分賬管理、單獨核算。承儲企業(yè)在“存貨”科目下增設(shè)“政策性儲備商品”輔助帳，單獨反映和核算庫存的儲備商品的品種、數(shù)量、規(guī)格、費用等，對所發(fā)生的儲備業(yè)務(wù)必須據(jù)實核算，做到帳帳、帳表、帳實相符，對于儲備商品和正常經(jīng)營商品在經(jīng)營過程中費用難以區(qū)分的，如運輸過程中的運費、冷藏處理費、冷庫的進出倉費、商品的損耗、儲備商品的管理費等等，可按儲備商品與正常經(jīng)營商品的比例（數(shù)量、重量或金額大小）按月分?jǐn)傆嘘P(guān)費用，以便正確反映儲備商品實際發(fā)生的費用。承儲企業(yè)須按《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定進行會計和財務(wù)核算。

第三十六條 儲備商品實行掛牌管理，詳細(xì)記錄儲備商品的品種、數(shù)量，倉庫（存欄）地點、入庫(欄)時間等資料。承儲企業(yè)應(yīng)設(shè)立儲備商品專帳，如實記錄商品進出倉的時間、品種、數(shù)量、價格、輪換等情況，保證儲備商品賬賬相符、賬實相符，并能隨時接受檢查和動用。

第三十七條 建立儲備統(tǒng)計報表制度。承儲企業(yè)應(yīng)在每季度后的10個工作日內(nèi)填好報表，及時報送經(jīng)貿(mào)部門和財政部門（藥品儲備須同時報送衛(wèi)生部門），報表要做到及時、真實、規(guī)范。

第三十八條 儲備補貼標(biāo)準(zhǔn)制定時須充分權(quán)衡轄區(qū)內(nèi)人口、財力、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模等因素，由經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）制定，報政府審批。

第三十九條 年度儲備補貼的確定。承儲企業(yè)必須在每年的4月30日前，按照《佛山市市級預(yù)算單位項目績效預(yù)算工作方案》規(guī)定，編制項目績效預(yù)算，并提出下年度的儲備補貼計劃的書面報告報經(jīng)貿(mào)部門，由經(jīng)貿(mào)部門匯總后編制項目績效預(yù)算報財政部門立項，由財政部門列入下年度財政預(yù)算。

第四十條 儲備補貼的預(yù)撥和結(jié)算。儲備商品的補貼，由財政部門對承儲企業(yè)實行按計劃預(yù)撥，年終結(jié)算。

第十章 罰

則

第四十一條 國家機關(guān)工作人員違反本辦法的規(guī)定，應(yīng)依照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予處理、處分。

第四十二條 承儲企業(yè)違反本辦法的規(guī)定，由經(jīng)貿(mào)部門（藥品儲備會同衛(wèi)生部門）責(zé)成其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該企業(yè)的承儲資格，并要追究有關(guān)人員的責(zé)任。其違法違紀(jì)所得由財政部門按關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。

第十一章 附

則

第四十三條 本辦法自發(fā)布日起施行，2001年印發(fā)的《佛山市政策性地方重要商品儲備管理試行辦法》（佛財企〔2001〕19號）同時廢止。

第二篇：佛山市三水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《佛山市三水區(qū)

佛山市三水區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《佛山市三水區(qū)

城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法》的通知

三府辦?2007?47 2007年6月22日

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、逕口華僑經(jīng)濟區(qū)管委會，區(qū)政府直屬局以上單位：

《佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為緩解城鄉(xiāng)困難居民“看病難”問題，進一步完善社會救助體系，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等四個部門關(guān)于健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度實施意見的通知》（佛府辦?2006?382號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助是通過政府撥款和福利彩票公益金提成、社會資助等多渠道籌資，對患病的低保人員和特殊困難居民給予的資金補助和定點醫(yī)院診療收費優(yōu)惠的制度，主要由門診（包括特定門診）醫(yī)療救助和重大疾病醫(yī)療救助兩部分組成，實行“統(tǒng)一籌集、屬地管理、適當(dāng)救助、管理規(guī)范”的原則。

第二章

工作機構(gòu)和職責(zé)分工

第三條

工作機構(gòu)。

配合佛山市醫(yī)療救助工作委員會，成立佛山市醫(yī)療救助工作委員會三水分會，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)困難居民的醫(yī)療救助工作。由分管民政工作的副區(qū)長任分會主任，區(qū)民政局局長任分會常務(wù)副主任，聯(lián)系民政工作的區(qū)委辦區(qū)府辦副秘書長或副主任任分會副主任，成員由區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生局、市社會保險基金管理局三水分局各1名副局長組成。

分會下設(shè)辦公室（以下稱區(qū)醫(yī)療救助辦），辦公室成員由區(qū)民政局相關(guān)人員及聘請的專職工作人員擔(dān)任。辦公地點設(shè)在區(qū)民政局，聯(lián)系電話（傳真）：87736566。

第四條

職責(zé)分工。

（一）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的受理、調(diào)查核實、審批和救助資金發(fā)放等工作，做好相關(guān)職能部門的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)財政部門會同區(qū)民政部門制定醫(yī)療救助資金管理辦法，按規(guī)定安排好醫(yī)療救助金，專戶管理，專帳核算，及時撥付到位。

（三）區(qū)衛(wèi)生、社會保險基金管理部門做好醫(yī)療救助制度與基本醫(yī)療保險制度的銜接工作，提供救助對象參加基本醫(yī)療保險和醫(yī)療補償?shù)扔嘘P(guān)情況，制定落實相關(guān)優(yōu)惠措施。

（四）區(qū)審計、監(jiān)察等部門加強對醫(yī)療救助資金的審計和監(jiān)督工作。

（五）區(qū)紅十字會、區(qū)慈善會等社會團體積極以各種形式參與城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助工作。

第五條

醫(yī)療救助定點醫(yī)院為醫(yī)保定點醫(yī)院，由區(qū)民政、衛(wèi)生部門確定授牌，并向社會公開。

第三章

救助對象和標(biāo)準(zhǔn)

第六條

門診醫(yī)療救助。

（一）基本門診醫(yī)療救助。低保對象（指低保家庭所有成員，下同）到各定點醫(yī)院就診時，免收門診掛號費、診療費、門診病歷費，一般檢查項目（包括三大常規(guī)、心電圖、X線、黑白B超）檢查費按50%收取（以上減免費用由各定點醫(yī)院負(fù)擔(dān)）；基本門診醫(yī)療救助金按每人每月20元的標(biāo)準(zhǔn)，由民政部門向低保對象（已享受醫(yī)保基本醫(yī)療門診待遇的人員除外）按月隨低保金發(fā)放。

（二）特定門診救助。

1．救助病種和標(biāo)準(zhǔn)：在門診進行惡性腫瘤化療、放射治療、腎功能衰竭透析治療、器官移植手術(shù)后抗排斥治療、血友病、再生障礙性貧血、地中海或海洋性貧血、心臟病、較嚴(yán)重的中風(fēng)偏癱治療，可給予門診報銷，每人每年報銷額不超過5,000元；在門診進行類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、帕金森病、糖尿病治療，可給予門診報銷，每人每年報銷額不超過1,500元。

特定門診救助金的報銷時間為每月報銷一次。2．救助對象：患上述特定病，經(jīng)醫(yī)保及其它賠付后的我區(qū)低保家庭成員、五保供養(yǎng)對象、城鎮(zhèn)“三無人員”（即無收入來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或無撫養(yǎng)人，下同）及經(jīng)醫(yī)保及其它賠付后仍影響家庭基本生活的我區(qū)特殊困難人員。

3．享受特定門診報銷后，不再享受本條第（一）款規(guī)定的基本門診救助金。

4．特定門診必須在三水區(qū)定點醫(yī)院或佛山市指定醫(yī)院進行診治，否則不予報銷。

第七條 重大疾病住院醫(yī)療救助。

（一）救助病種：腎透析、腎移植（抗排）、骨髓移植（抗排）、肝移植（抗排）、肝透析、安裝人工心臟瓣膜、安裝心臟起搏器、安裝冠狀動脈支架，冠狀動脈成形術(shù)、冠狀動脈搭橋術(shù)、心臟射頻消融術(shù)、心導(dǎo)管球囊擴張術(shù)、心肌梗塞、肺心病并呼吸衰竭心力衰竭、慢性充血性心力衰竭、腦血管意外、惡性腫瘤、嚴(yán)重的持續(xù)發(fā)作精神病、多器官損害的系統(tǒng)性紅斑狼瘡、糖尿病伴嚴(yán)重并發(fā)癥、原發(fā)性再生障礙性貧血、重度腦梗塞、腦癱、強直性脊椎炎、急性多發(fā)性神經(jīng)根神經(jīng)炎（格林巴利氏綜合癥）、多發(fā)性骨髓瘤、嚴(yán)重脊髓疾病引起的肢體癱瘓、重度顱腦損傷、長期昏迷的植物人、重度以上的燒傷。

（二）救助對象：

1．因患病須住院治療經(jīng)醫(yī)保及其它賠付后的本區(qū)低保家庭成員、五保供養(yǎng)對象及城鎮(zhèn)“三無人員”。

2．患上述病種住院，經(jīng)醫(yī)保及其它賠付后仍影響家庭基本生活的我區(qū)特殊困難人員。

（三）重大疾病醫(yī)療救助金計算公式：重大疾病醫(yī)療救助金＝醫(yī)療總費用－各類醫(yī)療保險單位報銷賠付金－自費部份－醫(yī)前救助金－社會救助等經(jīng)費。

（注：以上“各類醫(yī)療保險單位報銷賠付金”指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險、商業(yè)保險和申請人所在單位給予的報銷賠付；“自費部分”指各類醫(yī)療保險單位規(guī)定的不納入報銷范圍部分。）

（四）救助標(biāo)準(zhǔn)。重大疾病醫(yī)療救助金按以下標(biāo)準(zhǔn)實行分段累計救助：

1．5,000元以下（含5000元）的按80%計救助金；

2．5,000元以上、10,000元以下（含10,000元）的按60%計救助金；

3．10,000元以上、30,000元以下（含30,000元）的按50%計救助金；

4．30,000元以上的按40%計救助金。全年累計醫(yī)療救助額度最高不超過30,000元。

（五）增加救助。重大疾病醫(yī)療救助對象按上述標(biāo)準(zhǔn)救助后，其家庭基本生活仍相當(dāng)困難的，經(jīng)佛山市醫(yī)療救助工作委員會三水分會批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加救助。

（六）有下列情形之一者，不予以救助： 1．不能提供有效醫(yī)療費收據(jù)或有效原始證明的； 2．因酗酒、打架斗毆、自殺或自殘等而引致傷殘； 3．因黃、賭、毒等違法犯罪行為所發(fā)生的醫(yī)療費用； 4．經(jīng)鑒定屬醫(yī)療事故或已經(jīng)發(fā)生醫(yī)療糾紛尚未經(jīng)過鑒定的； 5．無有效轉(zhuǎn)院手續(xù)而住院治療或在非定點醫(yī)院就診后所發(fā)生的住院醫(yī)療費用；

6．治療終結(jié)（或出院）超過3個月提出申請的；

7．有明確責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任的傷害或意外事故而造成的醫(yī)療費用；

8．法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定不予救助的其他行為。

（七）醫(yī)前救助。身患重病急需住院治療又無力先期支付住院按金的低保對象，每年可在入住區(qū)定點醫(yī)院前申請2,000元～3,000元的醫(yī)前救助金。

第四章

救助程序

第八條

門診醫(yī)療救助程序。

（一）基本門診醫(yī)療救助程序：

低保對象持低保證和身份證（戶口簿）到醫(yī)療救助定點醫(yī)院就診時，定點醫(yī)院給予減免相關(guān)費用。

（二）特定門診醫(yī)療救助程序：

救助對象持身份證或戶口簿（屬低保對象的還須提供低保證）、區(qū)特定門診醫(yī)保結(jié)報補償書復(fù)印件（須加蓋醫(yī)保單位公章），到所屬村（居）委會填寫《佛山市三水區(qū)城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助審批表》（一式三份，以下簡稱《審批表》），經(jīng)所屬村（居）委會和所屬鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）民政辦審核后，由村（居）委會將符合條件的救助對象名單在所屬村（居）委會和村民小組進行為期3天的公示，公示無異議的，由鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）民政辦將相關(guān)資料上報區(qū)醫(yī)療救助辦。并由區(qū)醫(yī)療救助辦核發(fā)特定門診醫(yī)療救助金。

第九條

重大疾病住院醫(yī)療救助程序。

（一）申請。申請重大疾病醫(yī)療救助的人員，在醫(yī)療救助定點醫(yī)院治療終結(jié)（或出院）后3個月內(nèi)，向其所屬村（居）委會提出書面申請，填寫《審批表》（一式三份），并如實提供以下材料： 1．低保人員提供身份證、戶口簿、低保證和低保金領(lǐng)取存折，特殊困難群眾提供相關(guān)材料和證明；

2．經(jīng)區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或區(qū)居民基本醫(yī)療保險報銷后的居民住院醫(yī)療保險結(jié)報補償計算書復(fù)印件（須加蓋醫(yī)保單位公章）和病歷等證明材料；

3．有關(guān)部門和單位的證明材料及社會救助、扶貧幫困資助情況證明材料。

（二）審核。村（居）委會在3個工作日內(nèi)（含公示時間）對申請人進行入戶調(diào)查審核，符合重大疾病救助條件的，在村（居）委會和村民小組公示3天，公示無異議的，村（居）委會在《審批表》上簽署意見，連同相關(guān)證明材料一并報送所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會）。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會）在5個工作日內(nèi)對報送材料進行逐項審核，對申請人的醫(yī)療支出、家庭經(jīng)濟狀況、社會救助幫扶等情況進行核查，符合條件的，由鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會）在《審批表》上簽署意見，加蓋公章后連同相關(guān)證明材料上報區(qū)醫(yī)療救助辦。

（三）審批。區(qū)醫(yī)療救助辦在7個工作日內(nèi)對鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會）上報的有關(guān)材料進行復(fù)審核實，及時組織人員入戶調(diào)查，對符合醫(yī)療救助條件的及時署審批意見；對已經(jīng)領(lǐng)取醫(yī)前救助金的困難人士，其實際所得的醫(yī)療救助金為核定標(biāo)準(zhǔn)與醫(yī)前救助金的差額；對不符合救助條件的，由所屬鎮(zhèn)政府（街道辦事處、經(jīng)濟區(qū)管委會）通知申請人，并說明理由。

第十條

醫(yī)前救助程序。

低保對象憑戶口簿、身份證、低保證、定點醫(yī)院疾病診斷書和住院通知書，填寫《審批表》（一式三份），到區(qū)醫(yī)療救助辦辦理醫(yī)前救助金申請，區(qū)醫(yī)療救助辦在收到申請后5個工作日內(nèi)完成審批。第十一條

疑難重癥需轉(zhuǎn)院到非定點醫(yī)院就診的，轉(zhuǎn)院前須經(jīng)區(qū)醫(yī)療救助辦批準(zhǔn)。

第十二條

醫(yī)療救助實行動態(tài)管理，對不再享受低保待遇或出現(xiàn)本辦法第七條第（六）款不予以救助情形的人員，其醫(yī)療救助相應(yīng)終止。具體操作時，以申請對象入院時間為準(zhǔn)。

第十三條

醫(yī)療救助金由區(qū)醫(yī)療救助辦負(fù)責(zé)發(fā)放。具體發(fā)放渠道為：

（一）低保對象的基本門診醫(yī)療救助金、特定門診醫(yī)療救助金、重大疾病住院醫(yī)療救助金通過低保金存折發(fā)放。

（二）非低保對象的特定門診醫(yī)療救助金、重大疾病住院醫(yī)療救助金在其提供的區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社總社營業(yè)部開具的存折中發(fā)放。

（三）醫(yī)前救助金通過其他渠道發(fā)放。

第五章

資金籌集和管理

第十四條

醫(yī)療救助資金籌集渠道。

（一）以區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)人月增加14%的比例安排醫(yī)療救助金，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政每年各負(fù)擔(dān)50%。

（二）從區(qū)社會福利彩票公益金地方留成部分提取20%作為醫(yī)療救助金。

（三）社會定向捐贈資金和其他資金。

以上各項資金不足以支付各項醫(yī)療救助費用時，不足部分按屬地原則由區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政各按50%的比例負(fù)擔(dān)。

第十五條

醫(yī)療救助資金納入?yún)^(qū)最低生活保障資金專戶，并單獨設(shè)立專帳，由區(qū)級財政專戶管理，專帳核算，專款專用，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下使用。

第十六條

醫(yī)療救助資金接受區(qū)財政局、區(qū)審計局和佛山市醫(yī)療救助工作委員會三水分會等單位的審計和社會的監(jiān)督，嚴(yán)禁任何單位和個人借支、挪用和不合理補償。

第十七條

區(qū)醫(yī)療救助辦必需的辦公經(jīng)費、所聘請專職工作人員的工資和福利待遇由區(qū)財政予以保障，具體標(biāo)準(zhǔn)按照政府雇員辦公經(jīng)費、工資福利待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章

監(jiān)督管理

第十八條

實行醫(yī)療救助公示制度，接受社會和群眾監(jiān)督。有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)情況，配合醫(yī)療救助工作的調(diào)查。

第十九條

救助對象采取欺騙、隱瞞、偽造等手段或?qū)⒂嘘P(guān)證件、資料提供給他人使用以騙取醫(yī)療救助的，一經(jīng)查實，將給予批評教育，并追回其冒領(lǐng)的救助資金，情節(jié)嚴(yán)重的，低保對象取消低保資格，非低保對象兩年內(nèi)不得申請醫(yī)療救助。第二十條

在實施醫(yī)療救助過程中，對玩忽職守、徇私舞弊或挪用、貪污醫(yī)療救助資金的相關(guān)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第二十一條

本辦法由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》的通知

發(fā)布時間： 2013-10-21發(fā)布人： 區(qū)委辦（區(qū)府辦）秘書二科

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NHGF201302

2主動公開

南府〔2013〕330號

佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)促進

優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，羅村社會管理處，區(qū)直局以上單位：

現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)促進企業(yè)上市和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映（聯(lián)系電話：81232025）。

佛山市南海區(qū)人民政府

2013年10月9日

佛山市南海區(qū)促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法（修訂）

為全面深入推進“雄鷹計劃”、“北斗星計劃”，鼓勵和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展，制定本辦法。

一、扶持的范圍和對象

（一）本辦法適用于在南海區(qū)依法進行工商注冊和稅務(wù)登記，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定的掛牌、上市公司、上市后備企業(yè)、總部企業(yè)、科技型企業(yè)以及增資擴產(chǎn)企業(yè)。

（二）本辦法所稱“掛牌”和“上市”，是指我區(qū)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場掛牌、上市。境內(nèi)資本市場是指包括上海證券交易所（以下簡稱“上交所”）的主板，深圳證券交易所（以下簡稱“深交所”）的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心及區(qū)政府認(rèn)可的區(qū)域性股權(quán)交易市場。境外資本市場是指區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場。

（三）本辦法所稱“總部企業(yè)”，是指投資或授權(quán)管理3家以上企業(yè)、機構(gòu)（其中至少1家為區(qū)外制造型企業(yè)），注冊資本不低于2000萬元、區(qū)內(nèi)年納稅額不低于1000萬元，且下屬企業(yè)、機構(gòu)對營業(yè)收入的貢獻率不低于25%的企業(yè)。世界500強、中國500強等國內(nèi)外知名企業(yè)在我區(qū)新設(shè)或?qū)^(qū)內(nèi)現(xiàn)有機構(gòu)升格為總部或區(qū)域總部的，或?qū)ξ覅^(qū)經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的企業(yè)，在符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的情況下，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，可按一事一議認(rèn)定為總部企業(yè)。

（四）本辦法所稱“科技型企業(yè)”，是指經(jīng)上級認(rèn)定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”、“廣東省民營科技企業(yè)”或“軟件企業(yè)”，且經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，科技人員占員工總數(shù)30%以上、科技開發(fā)費用占年技工貿(mào)總收入2%以上，并擁有合法科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的企業(yè)。

（五）本辦法所稱“增資擴產(chǎn)”，是指納稅不低于500萬元的企業(yè)，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地規(guī)劃的前提下，新增固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元的擴大生產(chǎn)行為。

（六）申請國內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票上市（IPO）、新三板上市獎勵的企業(yè)須先在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心登記注冊滿3個月。

（七）申請獎勵的總部企業(yè)、增資擴產(chǎn)企業(yè)（房地產(chǎn)企業(yè)除外，下同），其當(dāng)年的納稅增幅須高于全區(qū)的本產(chǎn)業(yè)（指第一、二、三產(chǎn)業(yè)）稅收增幅。總部企業(yè)按其主營業(yè)務(wù)界定產(chǎn)業(yè)類別。

二、扶持的類別和標(biāo)準(zhǔn)

第一類對企業(yè)掛牌和上市的扶持

（一）企業(yè)在國內(nèi)主板、中小板及創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1.我區(qū)重點類上市后備企業(yè)從2013年起進行改制的，因未分配利潤、盈余公積金轉(zhuǎn)增股本的行為而產(chǎn)生所得稅的，按區(qū)級留成部分的80%，給予企業(yè)補助。

2.向廣東證監(jiān)局申請輔導(dǎo)備案并取得受理回執(zhí)的，給予企業(yè)200萬元補助。

3.向中國證監(jiān)會遞交上市申請材料并取得受理回執(zhí)的，給予企業(yè)100萬元補助。

4.上市申請獲中國證監(jiān)會審核通過的，給予企業(yè)100萬元補助。

5.企業(yè)成功上市后，按首發(fā)募集資金金額分五個檔次給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員一次性獎勵：

（1）募集資金2億元以下的，獎勵100萬元；

（2）募集資金2―5億元之間的（含2億元），獎勵200萬元；

（3）募集資金5―10億元之間的（含5億元），獎勵300萬元；

（4）募集資金10―20億元之間的（含10億元），獎勵400萬元；

（5）募集資金20億元以上的（含20億元），獎勵600萬元。

（二）企業(yè)在“新三板”首次掛牌上市的，給予50萬元補助。企業(yè)掛牌后按累計融資金額分階段給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵：

1.累計融資資金1000萬元以下，獎勵50萬；

2.累計融資資金達到1000萬元―5000萬元之間（含1000萬元），獎勵100萬元；3累計融資資金達到5000萬元―1億元（含5000萬元），獎勵200萬元；

4.累計融資資金達到1億元（含1億元）以上，獎勵250萬元。

（三）在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心首次掛牌，經(jīng)該中心審核，符合以下任意一項的，給予一次性25萬元獎勵。符合多項的，不重復(fù)獎勵。

1.已完成股份制改造的企業(yè)；

2.掛牌期間完成股份制改造并取得股份公司營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)；

3.未完成股份制改造但進行了有效交易，實現(xiàn)融資的企業(yè)。

企業(yè)掛牌后按累計融資金額分階段另外給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵：

1.累計融資資金達到1000萬元―5000萬元之間（含1000萬元），獎勵50萬元；

2.累計融資資金達到5000萬元―1億元（含5000萬元），獎勵100萬元；

3.累計融資資金達到1億元（含1億元）以上，獎勵125萬元。

（四）在境內(nèi)外資本市場上采用買殼（借殼）方式上市的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員400萬元獎勵。有關(guān)獎勵資金在國內(nèi)上市公司（或境外上市公司在國內(nèi)直接控股的企業(yè)）將工商注冊地遷至南海區(qū)后支付給相關(guān)人員。

（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)在上交所、深交所或區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場上市的，通過配股、增發(fā)新股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式成功再融資且募集資金50%以上投入南海區(qū)的，按融資金額分四個檔次給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵：

1.融資額在1―5億元之間的（含1億元），獎勵50萬元；

2.融資額在5―10億元之間的（含5億元），獎勵100萬元；

3.融資額在10―20億元之間的（含10億元），獎勵150萬元；

4.融資額在20億元以上的（含20億元），獎勵200萬元。

（六）區(qū)外企業(yè)在上交所、深交所或區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場上市的，將工商注冊地遷入南海區(qū)的，給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員400萬元獎勵。有關(guān)獎勵資金在企業(yè)辦理好工商變更、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后支付給相關(guān)人員。

（七）在境外資本市場首次公開發(fā)行股票上市（IPO）的，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門認(rèn)定，參照境內(nèi)上市的標(biāo)準(zhǔn)（合計400萬元）給予補助；按其首發(fā)募集資金（按當(dāng)日匯率折合人民幣計算）在南海區(qū)投資的金額給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵，具體參照境內(nèi)上市的獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，補助資金在企業(yè)正式掛牌上市后支付給境外公司在區(qū)內(nèi)直接控股的企業(yè)，獎勵資金在募集資金投放于區(qū)內(nèi)、提供驗資報告后支付給企業(yè)。

（八）鼓勵我區(qū)上市公司股東在區(qū)內(nèi)進行限售股減持。上市公司直接持股股東在我區(qū)減持限售股的，按減持限售股所繳納企業(yè)和個人所得稅之和區(qū)級留成部分的80%，給予上市公司股東補助。

（九）企業(yè)成功在上交所、深交所、“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心及區(qū)政府認(rèn)可的境外資本市場掛牌上市后，5年內(nèi)外遷的，依本辦法獲得的掛牌上市獎勵或補助（含同期利息）必須全部退還我區(qū)。

第二類對總部企業(yè)的扶持

（一）我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)組建總部企業(yè)并獲得認(rèn)定的，其組建時因股權(quán)交易產(chǎn)生稅收的區(qū)級留成部分，等額補助給企業(yè)。

（二）其他扶持措施參照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)“北斗星計劃”實施辦法的通知》（南府〔2013〕95號）執(zhí)行。

第三類對科技型企業(yè)的扶持

（一）區(qū)政府設(shè)立總額不少于1.5億元的區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保貸款專項資金優(yōu)先支持科技型企業(yè)獲得銀行貸款。具體按《佛山市南海區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金管理辦法（修訂）》（南府〔2013〕42號）實施。

（二）經(jīng)區(qū)有關(guān)部門新認(rèn)定為科技型企業(yè)的，認(rèn)定前三年（指認(rèn)定當(dāng)年、次年、第三年，下同）分別按企業(yè)繳納所得稅、增值稅及營業(yè)稅區(qū)級留成部分環(huán)比增量的100%、50%、50%獎勵企業(yè)核心團隊，按企業(yè)核心團隊成員（不超過5名）工資薪金所繳納個人所得稅區(qū)級留成部分的100%、50%、50%獎勵給該成員。該項獎勵最高不超過500萬元。

（三）新認(rèn)定為市級、區(qū)級工程中心的，分別給予企業(yè)核心團隊一次性獎勵20萬元、10萬元。獲得國家級、省級科技經(jīng)費扶持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金項目，或獲得國家級、省級信息化經(jīng)費扶持的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目，按上級扶持經(jīng)費的20%給予企業(yè)管理團隊獎勵，該項獎勵最高不超過500萬元。

（四）首次認(rèn)定為軟件企業(yè)或新遷入南海已認(rèn)定的軟件企業(yè)，給予企業(yè)核心團隊一次性獎勵10萬元；通過系統(tǒng)集成資質(zhì)三級、二級、一級認(rèn)定的，分別給予企業(yè)核心團隊一次性獎勵10萬元、20萬元、50萬元；通過軟件企業(yè)能力成熟度模型或能力成熟度模型集成（CMM或CMMI）3、4、5級認(rèn)證的，分別給予企業(yè)核心團隊一次性獎勵20萬元、30萬元、50萬元，可重復(fù)獎勵。

第四類對增資擴產(chǎn)企業(yè)的扶持

（一）政府優(yōu)先向上市企業(yè)、總部企業(yè)、科技型企業(yè)、“選種育苗”、“雄鷹”、“北斗星”企業(yè)的增資擴產(chǎn)項目供應(yīng)土地。

（二）企業(yè)完成新增投資并投產(chǎn)的，從投產(chǎn)當(dāng)年起，前三年分別按企業(yè)納稅區(qū)級留成部分環(huán)比增量的100%、50%、50%給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員獎勵。該項獎勵最高不超過500萬元。

三、其他扶持政策

（一）本辦法扶持的企業(yè)利用“三舊”改造用地進行建設(shè)的，優(yōu)先辦理供地等相關(guān)手續(xù)，符合條件的可享受各級“三舊”改造優(yōu)惠政策。

（二）政府優(yōu)先保障本辦法扶持企業(yè)的土地、電、水、氣等基礎(chǔ)要素供應(yīng)。

（三）經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的重大項目，實行一企一策的扶持方法。

四、扶持的申報和程序

（一）由符合條件的企業(yè)提交申請表格、獎勵（補助）方案，向所在鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟促進局提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核，再由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局（經(jīng)貿(mào)、科技）、區(qū)上市辦等相關(guān)部門按各自實際職能核定，報區(qū)政府審批同意后實施獎勵（補助）。其中，企業(yè)申請IPO、新三板、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的掛牌獎勵須先由廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心出具審核意見；給予企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員、核心團隊的獎勵，企業(yè)可根據(jù)實際經(jīng)營需

要，自行確定獎勵的范圍和金額；經(jīng)企業(yè)提出申請，也可直接獎勵企業(yè)。區(qū)屬企業(yè)、區(qū)屬控股企業(yè)的獎勵（補助）方案須經(jīng)企業(yè)出資方（或公有資產(chǎn)管理部門）審核。

（二）“區(qū)域性股權(quán)交易市場”和“境外資本市場”的認(rèn)定，由企業(yè)向區(qū)上市辦提交申請，經(jīng)區(qū)上市辦審核后，再報區(qū)政府認(rèn)定。

（三）企業(yè)可同時申請本辦法規(guī)定的各項認(rèn)定，但不重復(fù)享受以稅收環(huán)比增量為標(biāo)準(zhǔn)的獎勵。

（四）區(qū)政府設(shè)立“南海區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持專項資金”，本辦法中“第一類：對企業(yè)掛牌和上市的扶持”專項資金由區(qū)上市辦負(fù)責(zé)財政預(yù)算的申報。“第二類：對總部企業(yè)的扶持”和“第四類：對增資擴產(chǎn)企業(yè)的扶持”專項資金由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局（經(jīng)貿(mào)）負(fù)責(zé)財政預(yù)算的申報。“第三類：對科技型企業(yè)的扶持”專項資金由區(qū)經(jīng)濟和科技促進局（科技）負(fù)責(zé)財政預(yù)算的申報；以企業(yè)稅收貢獻核定獎勵或補貼的，按區(qū)、鎮(zhèn)（街道）稅收分成比例共同負(fù)擔(dān)。

五、其他

（一）前100家在廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)不重復(fù)享受本辦法在該中心掛牌獎勵。

（二）“新三板”、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè)申請融資類獎勵的，企業(yè)年納稅額必須達到50萬元以上。企業(yè)獲高級別融資獎勵者不兼得低級別獎勵，如此前已獲得低級別獎勵的，應(yīng)抵減已獲得的融資獎勵再進行獎勵。“新三板”掛牌企業(yè)融資獎勵累計總額以250萬元為限，廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)融資獎勵累計總額以125萬元為限。

（三）企業(yè)若同時符合我區(qū)其他獎勵政策的同類優(yōu)惠條件，按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

（四）與區(qū)政府及相關(guān)部門簽訂協(xié)議、享受技術(shù)開發(fā)補貼的企業(yè)，不適用本辦法。

（五）除特別指出外，本辦法中納稅、稅收均指增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅，以納稅內(nèi)的實際入庫金額為準(zhǔn)。

（六）本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期三年。有效期內(nèi)成功申請獎勵認(rèn)定的，依照本辦法繼續(xù)執(zhí)行，直至獎勵結(jié)束為止。由南海區(qū)人民政府印發(fā)的《佛山市南海區(qū)促進優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和發(fā)展扶持辦法》（南府〔2011〕226號）同時廢止。

第四篇：印發(fā)佛山市物業(yè)管理辦法

印發(fā)佛山市物業(yè)管理辦法（試行）的通知

各區(qū)人民政府，市有關(guān)單位:

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《佛山市物業(yè)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年二月二十三日

佛山市物業(yè)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，營造和諧、安全、文明、整潔的居住和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動。第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系，協(xié)助區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門對物業(yè)管理活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

居（村）民委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)解。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會應(yīng)分別確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管物業(yè)管理工作。物業(yè)管理工作納入考核體系。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)有專門機構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，并根據(jù)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的數(shù)量和規(guī)模，配備相應(yīng)的物業(yè)管理工作人員。

居（村）民委員會應(yīng)在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解工作，并配備適當(dāng)數(shù)量的物業(yè)管理工作人員。

各級人民政府應(yīng)對物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作給予經(jīng)費支持。

第五條 各級人民政府相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)工作。

價格行政管理部門負(fù)責(zé)對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的有關(guān)收費行為進行監(jiān)督管理。

城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社會生活噪音污染、建筑施工噪聲污染，飲食服務(wù)業(yè)油煙污染，向大氣排放粉塵、惡臭氣體或者其他含有有毒物質(zhì)氣體的行為，在人口集中地區(qū)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的行為；破壞房屋外立面、違法設(shè)置戶外廣告、非法搭建、違規(guī)裝修、擅自改變房屋使用性質(zhì)、亂擺賣行為等，相關(guān)管理部門應(yīng)予以配合。工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)無證無照經(jīng)營行為。

環(huán)保行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)廢水、廢渣、固體廢物、工業(yè)有毒有害廢物、噪聲、振動、輻射放射等行為。

公安機關(guān)在物業(yè)管理工作中負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度和緊急情況應(yīng)急預(yù)案，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實相關(guān)管理制度；配合流動人員和出租屋管理職能部門，做好住宅小區(qū)內(nèi)流動人口和出租房屋的管理工作；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行日常監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)，如發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時依法進行處罰和整改；對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)阻塞交通、阻礙消防通道、違規(guī)停放大型車輛、危險化學(xué)品車輛等行為依法采取強制措施。

第六條 市政府、市直相關(guān)職能部門成立全市物業(yè)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

各區(qū)建立區(qū)人民政府、相關(guān)職能部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會、業(yè)主委員會（業(yè)主代表）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參加的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)召集、主持。聯(lián)席會議主要協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。

重大問題是指在本區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的因人為、自然災(zāi)害或者其他原因造成的重大人身傷害及財產(chǎn)損失事故，以及因物業(yè)管理不善，嚴(yán)重影響業(yè)主和使用人日常生活，并造成不良社會影響的問題或其他確需政府職能部門協(xié)調(diào)解決的問題。

第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動中的主要職責(zé)：按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主提供服務(wù)，并配合政府有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化活動。

第八條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會是物業(yè)管理行業(yè)的自律組織，主要負(fù)責(zé)制訂物業(yè)管理行業(yè)行為規(guī)范，組織物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)處行業(yè)內(nèi)部的爭議，辦理主管部門委托的其他事項。

區(qū)級物業(yè)管理行業(yè)組織參照本條執(zhí)行。

第二章 業(yè)主大會、業(yè)主委員會 第九條 依法登記取得或者根據(jù)物權(quán)法第二章第三節(jié)規(guī)定取得建筑物專有部分所有權(quán)的人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為業(yè)主。

基于與建設(shè)單位之間的商品房買賣民事法律行為，已經(jīng)合法占有建筑物專有部分，但尚未依法辦理所有權(quán)登記的人，可以認(rèn)定為業(yè)主。

第十條 業(yè)主依法成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成，代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益，依法履行職責(zé)。

一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會，由一個物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)。

一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，決定不成立業(yè)主大會的，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會的職責(zé)。

第十一條 已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面報告物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。

第十二條 百分之二十以上業(yè)主可以聯(lián)名向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會提出成立業(yè)主大會的書面要求。已交付使用的物業(yè)建筑面積達到物業(yè)管理區(qū)域建筑面積百分之五十以上的，業(yè)主可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會提出成立業(yè)主大會的書面要求。

符合前兩款情形之一的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)會同物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主大會籌備組。

第十三條 業(yè)主大會籌備組由居（村）民委員會代表、業(yè)主代表、建設(shè)單位以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代表七至十五人組成。籌備組成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)不少于業(yè)主大會籌備組人數(shù)的一半。居（村）民委員會代表擔(dān)任籌備組組長，組織、協(xié)調(diào)業(yè)主大會的籌備工作。

籌備組中的業(yè)主代表由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）物業(yè)管理部門和居（村）民委員會推薦產(chǎn)生或由業(yè)主民主推選產(chǎn)生。業(yè)主為法人或者其他組織，委托其工作人員參加籌備組的，應(yīng)當(dāng)書面委托。

籌備組成員名單及簡歷應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。業(yè)主對籌備組成員有異議的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。

建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助業(yè)主大會籌備組工作，向業(yè)主大會籌備組提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑的基本資料（包括物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地上、地下的建筑物、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地等）、已籌集的住宅專項維修資金清冊等文件資料，并在物業(yè)管理區(qū)域提供相應(yīng)的人力、場地支持。

業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)對業(yè)主資料保密，不得將前款資料用于與業(yè)主大會籌備無關(guān)的活動。

第十四條 業(yè)主大會籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)，組織召開首次業(yè)主大會會議。

業(yè)主大會籌備組履行下列職責(zé)：

（一）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式和內(nèi)容；

（二）擬訂管理規(guī)約草案和業(yè)主大會議事規(guī)則草案；

（三）確認(rèn)業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù)，依法確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則；

（四）確定業(yè)主委員會委員候選人產(chǎn)生辦法及名單，制定業(yè)主委員會選舉辦法；

（五）召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。前款內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告并書面通知全體業(yè)主。

籌備組的會議材料等應(yīng)妥善保管，并于本物業(yè)區(qū)域的業(yè)主委員會成立后五日內(nèi)移交業(yè)主委員會。

第十五條 業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會之日起成立。第十六條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議。業(yè)主大會定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。

經(jīng)業(yè)主委員會決定，或者百分之二十以上的業(yè)主提議，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會臨時會議。

業(yè)主委員會不按照前兩款規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議、臨時會議的，業(yè)主可以向物業(yè)所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會提出協(xié)助要求，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織召開。

第十七條 召開業(yè)主大會會議，應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日前將會議時間、地點、議題和議程在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告并書面通知全體業(yè)主。

業(yè)主大會會議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式，也可以采取集體討論與書面征求意見相結(jié)合的形式召開。采用書面征求意見形式時，應(yīng)當(dāng)將征求意見書送交每一位業(yè)主；無法送達的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。

第十八條 業(yè)主可以幢、單元或者樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。

推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加業(yè)主大會會議三日前，就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見；需要投票表決的，業(yè)主的贊同、反對及棄權(quán)的具體票數(shù)經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。

第十九條 業(yè)主可以委托他人參加業(yè)主大會會議。業(yè)主委托他人參加業(yè)主大會會議的，應(yīng)當(dāng)出具書面委托書，載明委托事項、委托權(quán)限及期限。

第二十條 業(yè)主大會決定籌集和使用住宅專項維修資金、改建或者重建建筑物及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意；決定其他有關(guān)共有和共同管理權(quán)利重大事項的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定：

（一）專有部分面積，按照建筑面積計算；建筑物總面積，按專有部分面積之和計算。

（二）建設(shè)單位已經(jīng)出售的專有部分的業(yè)主人數(shù)，一戶按一人計算；建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的，按一人計算。

（三）一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)推選一個行駛表決權(quán)，但共有人所代表的業(yè)主人數(shù)為一人。

（四）總?cè)藬?shù)，按照前項統(tǒng)計總和計算。

（五）業(yè)主大會應(yīng)當(dāng)在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定車位、攤位等特定空間是否計入用于確定業(yè)主投票權(quán)數(shù)的專有部分面積。第二十一條 業(yè)主大會會議表決采用記名投票的方式。任何人不得偽造業(yè)主選票、表決票、業(yè)主簽名或者書面委托書。選票、表決票和書面委托書應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查詢。

未參加表決的業(yè)主，其投票權(quán)數(shù)是否可以計入已表決的多數(shù)票，由管理規(guī)約或業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。

第二十二條 首次業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)對管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則進行表決，并選舉業(yè)主委員會。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，業(yè)主有權(quán)查詢相關(guān)材料。

管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對有關(guān)物業(yè)的使用、維護、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項依法作出約定。管理規(guī)約對全體業(yè)主、物業(yè)使用人具有約束力。

業(yè)主大會議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序，業(yè)主委員會的組成、成員任期及職務(wù)終止等事項作出約定。

第二十三條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，由業(yè)主大會依法選舉產(chǎn)生。業(yè)主委員會履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持業(yè)主大會, 報告物業(yè)管理的實施情況，以書面形式召集業(yè)主大會會議的，應(yīng)在物業(yè)區(qū)域內(nèi)公示物業(yè)管理實施報告；

（二）執(zhí)行業(yè)主大會會議的決議、決定；

（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，督促業(yè)主按時交納物業(yè)服務(wù)費；

（四）協(xié)助制定重大維修工程項目計劃，協(xié)調(diào)、處理涉及物業(yè)管理的共同事務(wù)；

（五）監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營情況；

（六）組織業(yè)主委員會的換屆選舉工作；

（七）監(jiān)督議事規(guī)則和管理規(guī)約的實施；

（八）聽取業(yè)主的意見和建議，接受業(yè)主、業(yè)主大會和有關(guān)部門的監(jiān)督；

（九）接受居（村）民委員會的監(jiān)督、指導(dǎo)，配合街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會做好物業(yè)管理區(qū)域的社區(qū)建設(shè)工作；配合政府行政管理部門共同做好物業(yè)管理區(qū)域的社會治安、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)工作；

（十）調(diào)整委員職務(wù)以及將候補委員遞補為委員；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定和業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。業(yè)主委員會對全體業(yè)主負(fù)責(zé)，接受業(yè)主監(jiān)督。業(yè)主委員會不得從事經(jīng)營活動。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于每年的十二月作一次工作報告，抄送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會，并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。第二十四條 業(yè)主委員會一般由五至十一人的單數(shù)委員組成，每屆任期不超過五年，可以連選連任，具體人數(shù)、任期由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會成員中推選產(chǎn)生。

業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主聯(lián)名推薦、業(yè)主自薦等方式產(chǎn)生。

業(yè)主委員會是否實行差額選舉以及實行差額選舉的差額比例由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。

業(yè)主委員會實行差額選舉的，未當(dāng)選業(yè)主委員會委員且得票數(shù)達到法定票數(shù)的候選人，可以按照得票順序當(dāng)選業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數(shù)由業(yè)主大會議事規(guī)則約定。候補委員可以列席業(yè)主委員會會議，不具有表決權(quán)。

第二十五條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)從本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)具備以下條件的業(yè)主中選舉產(chǎn)生：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù)；

（三）按時交納住宅專項維修資金和物業(yè)服務(wù)費用，無損害公共利益行為；

（四）熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，公正廉潔，具有較強的社會公信力和組織能力；

（五）具有必要的工作時間；

（六）本人及其近親屬未在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職；

（七）業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定的其他條件。

業(yè)主委員會委員候選人應(yīng)書面承諾，自愿成為業(yè)主委員會委員，愿意在任期內(nèi)積極為業(yè)主服務(wù)，保證公正廉潔、勤勉盡責(zé)，不隨意辭職。

第二十六條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，提交以下資料備案：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會的會議記錄、會議決定和會議表決結(jié)果；

（三）業(yè)主委員會委員（候補委員）名單及其基本情況、分工安排；

（四）其他資料。

居（村）民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）加具意見后到區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門備案。區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到上述材料后五日內(nèi)發(fā)出備案回執(zhí)。

業(yè)主委員會收到備案回執(zhí)后，應(yīng)將備案情況告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。

業(yè)主委員會換屆或備案情況發(fā)生變更的，按上述程序辦理變更備案。

第二十七條 業(yè)主委員會憑區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門的備案回執(zhí)，向公安機關(guān)申請刻制印章，按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定和業(yè)主大會的決定使用。印章應(yīng)當(dāng)標(biāo)明業(yè)主委員會的屆數(shù)。

第二十八條 分期開發(fā)的物業(yè)管理區(qū)域符合第十一條規(guī)定的，可以在分期開發(fā)期間成立業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

新一期的業(yè)主入住后，應(yīng)當(dāng)增補業(yè)主委員會委員和候補委員，但增補后的業(yè)主委員會委員不得超過十一人。

第二十九條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前，應(yīng)當(dāng)組織換屆籌備小組，成員包括街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）代表、居（村）民委員會代表、業(yè)主委員會成員，由居（村）民委員會代表擔(dān)任組長。籌備小組負(fù)責(zé)換屆具體工作，組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在任期屆滿三日內(nèi)，將屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會的有關(guān)財物、文件資料、印章等移交給新一屆業(yè)主委員會。對不按時移交的，可以申請街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會督促其移交；對拒不移交的，可以請求公安派出所協(xié)助移交。屆滿沒有成立的，上述資料交由居（村）民委員會代管。

業(yè)主委員會任期屆滿，不得繼續(xù)履行職責(zé)。

第三十條 業(yè)主委員會在規(guī)定時間內(nèi)不組織換屆選舉的，物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政主管部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期組織換屆選舉；逾期仍不組織的，可以由物業(yè)所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，組織換屆選舉工作。

第三十一條 因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的，新一屆業(yè)主委員會產(chǎn)生之前，可以由物業(yè)所在地的居民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會的職責(zé)。

第三十二條 業(yè)主委員會日常工作經(jīng)費和工作補貼由全體業(yè)主承擔(dān)，經(jīng)費和補貼的籌集、管理和使用由業(yè)主大會決定。

業(yè)主委員會成員可以根據(jù)業(yè)主大會議事規(guī)則領(lǐng)取適當(dāng)工作補貼。

業(yè)主委員會可以聘用專職或者兼職執(zhí)行秘書。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)按季度在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布經(jīng)居（村）民委員會確認(rèn)的工作經(jīng)費和工作補貼的使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督。

第三十三條 業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定定期召開，每季度至少召開一次。經(jīng)三分之一以上業(yè)主委員會委員提議或者業(yè)主委員會主任認(rèn)為有必要的，可以召開業(yè)主委員會會議。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)委員出席，作出決定必須經(jīng)全體委員過半數(shù)同意，并在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公布。業(yè)主委員會會議討論重大事項時，居（村）民委員會物業(yè)管理工作人員應(yīng)當(dāng)列席會議。

業(yè)主委員會會議應(yīng)當(dāng)有書面記錄，經(jīng)出席會議的委員簽字后存檔。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定應(yīng)當(dāng)在決定產(chǎn)生起三日內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示七日。以書面征求意見的形式召開業(yè)主大會，結(jié)果應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示三十日。業(yè)主大會以書面形式所作出的決定應(yīng)報街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）備案，并抄送居（村）民委員會，業(yè)主委員會以書面形式所作出的決定應(yīng)當(dāng)抄送到居(村)委會。

第三十四條 業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得有下列行為：

（一）挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)；

（二）索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報酬；

（三）利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費；

（四）違反物業(yè)服務(wù)合同拒不交納物業(yè)服務(wù)費用；

（五）泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動；

（六）其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。業(yè)主委員會委員違反前款規(guī)定的，經(jīng)業(yè)主委員會會議決定中止其委員職務(wù)，并提請業(yè)主大會會議決定終止其委員職務(wù)。

第三十五條 業(yè)主委員會委員有下列情況之一的，其委員職務(wù)自行終止：

（一）因物業(yè)轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的；

（二）任職期間被依法追究刑事責(zé)任的；

（三）不遵守管理規(guī)約、拒不履行業(yè)主義務(wù)的；

（四）連續(xù)三次以上無故缺席業(yè)主委員會會議的；

（五）因疾病或其他原因喪失工作能力的；

（六）本人以書面形式向業(yè)主大會或者業(yè)主委員會提出辭職的；

（七）索取、收受物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)單位、個人財物和利益的；

（八）本人及其近親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)及其下屬單位任職的；

（九）業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。

第三十六條 業(yè)主委員會委員職務(wù)終止，有候補委員的，由候補委員依次遞補。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時將業(yè)主委員會委員職務(wù)終止和候補委員遞補的情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公告。職務(wù)終止的業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)自公告之日起三日內(nèi)將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有的資料、印章等物品交回業(yè)主委員會。拒不移交的，可以請求公安派出所協(xié)助移交。

第三十七條 業(yè)主委員會委員缺員，由候補委員遞補后仍不足五人，或者后期物業(yè)的業(yè)主入住后需增補業(yè)主委員會委員的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會會議補選業(yè)主委員會委員。

第三十八條 業(yè)主委員會委員資格終止、委員辭職（含集體辭職），應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示，并抄送居（村）民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門。

第三章 共有收益管理

第三十九條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共車位、共用部位廣告、電梯廣告以及經(jīng)業(yè)主大會同意將利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的收入（以下稱共有收益）歸全體業(yè)主所有。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)行政管理部門的公益宣傳工作，但公益宣傳不能附帶商業(yè)廣告。

利用物業(yè)管理區(qū)域?qū)儆跇I(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地作為停放車輛的車位或者利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主和業(yè)主大會的同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。所得收益依法歸全體業(yè)主共有，存入共有收益獨立賬戶。共有收益主要用于以下幾個方面：

（一）維修、更新、改造、增設(shè)共用設(shè)施設(shè)備；

（二）業(yè)主委員會的工作經(jīng)費和補貼；

（三）補充住宅專項維修資金；

（四）業(yè)主公益活動的開展；

（五）業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他事項。

第四十條 共有收益必須繳存于共有收益獨立賬戶，已成立業(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會對共有收益進行管理；未成立業(yè)主委員會的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共有收益進行管理。居（村）民委員會監(jiān)督使用。

第四十一條 已成立業(yè)主委員會的，共有收益用于第三十九條所列方面時，由業(yè)主委員會提出使用計劃，經(jīng)居（村）民委員會確認(rèn)后，在共有收益獨立賬戶中支取。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每個季度對共有收益情況進行公示，報居（村）民委員會備案。

未成立業(yè)主委員會的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共有收益單列賬戶管理，用于改善物業(yè)管理區(qū)域的共用設(shè)施設(shè)備和開展業(yè)主公益活動的不足部分。每季度的開支情況在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示同時報建設(shè)單位。業(yè)主委員會成立后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審計的共有收益的歷年收支情況及剩余款項移交業(yè)主委員會。第四十二條 業(yè)主委員會成立后，依法和依約屬于全體業(yè)主的共有收益，應(yīng)統(tǒng)一納入共有收益獨立賬戶管理。如委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)對共有部分進行經(jīng)營的，共有收益分配應(yīng)考慮物業(yè)服務(wù)企業(yè)在共有收益經(jīng)營中的成本，具體收益分配由業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)于共有收益分成協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)報區(qū)價格管理部門備案，同時抄送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會。

第四章 前期物業(yè)管理

第四十三條 新建住宅物業(yè)應(yīng)當(dāng)實行前期物業(yè)管理。預(yù)售住宅物業(yè)的，建設(shè)單位在領(lǐng)取《商品房預(yù)售許可證》之前，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理前期招投標(biāo)管理辦法，通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)管理，并簽訂前期物業(yè)管理委托合同。現(xiàn)售住宅物業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)在權(quán)屬初始登記前完成前期物業(yè)招投標(biāo)工作。連續(xù)兩次公開招投標(biāo)投標(biāo)人少于三個或者總建筑面積不超過五萬平方米的住宅物業(yè)，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

分期開發(fā)的住宅物業(yè)，應(yīng)以物業(yè)管理區(qū)域的總規(guī)劃范圍進行前期物業(yè)管理招投標(biāo)，不得分期招投標(biāo)。前期物業(yè)管理招投標(biāo)由招標(biāo)單位在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門專家?guī)斐槿＜遥蓞^(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門監(jiān)督招投標(biāo)過程。

第四十四條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定期限。前期物業(yè)服務(wù)合同期限未滿，業(yè)主大會召開會議并選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，自業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起，前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，視為不定期物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，任何一方提出終止服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)提前三個月書面通知對方。

第四十五條 建設(shè)單位在預(yù)（銷）售物業(yè)時，必須在銷售現(xiàn)場顯著位置公示前期物業(yè)服務(wù)合同、規(guī)劃設(shè)計要點、規(guī)劃總平面圖，規(guī)劃總平面圖應(yīng)當(dāng)特別標(biāo)示物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主委員會辦公用房、配電房、水泵房、垃圾房等的位置。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。前期物業(yè)服務(wù)合同必須約定收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以及合同終止的處理方式。

第四十六條 建設(shè)單位在預(yù)（銷）售物業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)制定臨時管理規(guī)約，臨時管理規(guī)約不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場以書面形式明示臨時管理規(guī)約。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。

臨時管理規(guī)約的效力至管理規(guī)約依法生效時自動終止。

第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不少于物業(yè)管理區(qū)域總建筑面積千分之二的比例，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置物業(yè)服務(wù)用房，最低不少于五十平方米，最高不超過三百平方米；其中，業(yè)主委員會辦公用房最低不少于十平方米，最高不超過六十平方米。分期開發(fā)建設(shè)的物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在先期開發(fā)的區(qū)域按照不少于先期開發(fā)房屋建筑面積千分之二的比例配置物業(yè)服務(wù)用房。

物業(yè)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)為地面以上的獨立成套裝修房屋，具備水、電使用功能；沒有配置電梯的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)用房所在樓層不得高于四層。

物業(yè)服務(wù)用房的所有權(quán)依法屬于全體業(yè)主，專用于物業(yè)管理服務(wù)工作，不得挪作他用。

電梯井、管道井、樓梯間、垃圾房（道）、變電室、設(shè)備間、公共門廳、過道、地下室、車庫（棚）、架空層、夾層和人防工程等，以及室內(nèi)層高不足二點二米的房屋不得作為物業(yè)服務(wù)用房。

第四十八條 規(guī)劃行政管理部門應(yīng)依照法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定審批新建物業(yè)規(guī)劃設(shè)計方案。建設(shè)單位應(yīng)將物業(yè)服務(wù)用房的面積、位置在設(shè)計方案中載明。

先期開發(fā)部分未配置或配置不足物業(yè)服務(wù)用房的，建設(shè)單位應(yīng)臨時配置或補充配置。

第四十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)會同居（村）民委員會對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗。

在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料，并向居（村）民委員會提供經(jīng)雙方確認(rèn)的資料移交清單和重要資料，重要資料的范圍由各區(qū)自行確定。

（一）物業(yè)的報建、批準(zhǔn)文件，竣工總平面、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（二）設(shè)施設(shè)備買賣合同復(fù)印件及安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（四）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)各類建筑物、場地、設(shè)施設(shè)備的清單；

（五）物業(yè)及配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)清單；

（六）物業(yè)服務(wù)用房的清單;

（七）物業(yè)買受人的資料清單；

（八）物業(yè)的使用、維護、管理必需的其他資料；

（九）以上資料的清單。

建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居（村）民委員會不得泄露業(yè)主資料，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理服務(wù)無關(guān)的活動，并予以妥善保存，不得遺失。在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將前款資料移交給業(yè)主委員會。

第五十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理服務(wù)的意見和建議，及時處理業(yè)主投訴，改進物業(yè)管理服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時處理業(yè)主的投訴的，居民委員會、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、物業(yè)所在地的區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理；對物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的，物業(yè)所在地的區(qū)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期整改。

第五章 物業(yè)管理服務(wù)

第五十一條 業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在居（村）民委員會的指導(dǎo)下，召開業(yè)主大會會議對以下事項逐一表決，確定續(xù)聘原物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者以招標(biāo)方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）確定續(xù)聘或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（二）對物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)內(nèi)容進行表決；

（三）對是否委托業(yè)主委員會以招投標(biāo)方式選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行表決。

第五十二條 確定續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)合同草案內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示，征求業(yè)主意見；確定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)招標(biāo)方案或物業(yè)服務(wù)合同草案的內(nèi)容在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置公示，征求業(yè)主意見。公示時間不得少于十五日。

第五十三條 業(yè)主委員會可采取邀請招標(biāo)或者公開招標(biāo)的形式開展招投標(biāo)活動，由業(yè)主委員會在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門的專家?guī)斐槿＜遥蓞^(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會監(jiān)督招投標(biāo)過程。具體程序參照建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。招投標(biāo)所產(chǎn)生費用由全體業(yè)主承擔(dān)。

第五十四條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個月前，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會決定選聘或者續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并將決定書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿三個月前書面告知業(yè)主委員會和居（村）民委員會。

業(yè)主大會決定續(xù)聘的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿一個月前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止之日起十五日內(nèi)退出物業(yè)管理區(qū)域。

物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿，業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)自愿按照原合同約定繼續(xù)提供服務(wù)的，視為不定期物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，可自動延續(xù)至業(yè)主大會作出續(xù)聘或選聘決定為止。

第五十五條 物業(yè)服務(wù)合同一方要求提前終止服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)提前三個月書面通知對方，并書面抄送居（村）民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門，同時，在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公告。

責(zé)任方依照法律法規(guī)的規(guī)定或物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第五十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)因為資質(zhì)被降級、被取消或者因自身原因未經(jīng)業(yè)主委員會同意提前撤出管理區(qū)域的，為避免物業(yè)服務(wù)中止，業(yè)主委員會經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）同意，可以直接委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)暫行管理，但應(yīng)在臨時物業(yè)服務(wù)合同中約定，該合同于業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后合同生效之日自動終止。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)按照第五十一條、第五十二條、第五十三條規(guī)定重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。第五十七條 物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿或依法終止，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費等費用為由拒絕辦理交接。

第五十八條 業(yè)主委員會與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，物業(yè)服務(wù)合同經(jīng)區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理備案后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)方可承接物業(yè)。

第五十九條 新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主委員會、居（村）民委員會的監(jiān)督下與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗。

查驗時，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)制作物業(yè)查驗記錄。查驗記錄應(yīng)當(dāng)包括查驗項目名稱、查驗時間、查驗內(nèi)容、查驗結(jié)論、存在問題等，并由查驗人共同簽字。查驗記錄同時抄送鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），并在居（村）民委員會備案。

新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和原物業(yè)服務(wù)企業(yè)對查驗結(jié)果存在爭議的，應(yīng)當(dāng)在查驗記錄中載明，并明確解決辦法。

第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出時，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會移交其合法占有的下列資料和財物，并配合新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好交接工作：

（一）第四十九條規(guī)定的資料；

（二）物業(yè)服務(wù)用房；

（三）物業(yè)管理服務(wù)期間改造、維修、保養(yǎng)有關(guān)物業(yè)形成的技術(shù)資料；

（四）物業(yè)管理服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備；

（五）其他應(yīng)當(dāng)移交的財物、資料。

第六十一條 提倡建立物業(yè)服務(wù)履約保證金制度。業(yè)主委員會可以通過物業(yè)服務(wù)合同約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)提交一定數(shù)額的物業(yè)服務(wù)履約保證金。

第六十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序維護工作，協(xié)助維持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安秩序，依法依約值班、巡邏工作；發(fā)生安全事故時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告，并協(xié)助開展救助工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為：

（一）聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動；

（二）將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)整體轉(zhuǎn)讓給他人；

（三）挪用或擅自使用住宅專項維修資金；

（四）擅自改變物業(yè)服務(wù)用房用途；

（五）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的共有建筑和共用設(shè)施用途；

（六）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益；

（七）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營；

（八）物業(yè)服務(wù)合同終止時，不按規(guī)定辦理查驗移交手續(xù)的；

（九）與物業(yè)管理招標(biāo)人或者其他物業(yè)管理投標(biāo)人相互串通，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；

（十）物業(yè)服務(wù)合同未依法終止而退出物業(yè)管理區(qū)域等不履行物業(yè)服務(wù)合同的行為；

（十一）超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)；

（十二）出租、掛靠、出借等形式直接或變相轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（十三）限定業(yè)主購買其指定的經(jīng)營者（服務(wù)提供者）的商品或者服務(wù)；

（十四）其他嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的情形。

第六十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)在居（村）民委員會的指導(dǎo)下，每年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合同履行情況進行考核。每年不少于一次對全體業(yè)主進行滿意度調(diào)查。

考核結(jié)果和滿意度調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)公示在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置，并抄送街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會、區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門。

第六章 物業(yè)的使用和維護（住宅專項維修資金管理）第六十五條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施，不得擅自改變用途。

任何人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。

第六十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

（一）損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（二）違反法律法規(guī)以及管理規(guī)約，改變房屋用途，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房；

（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺等改為需要做防水處理的衛(wèi)生間、廚房或其他用途，或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室（廳）、書房和廚房的上方的；

（四）破壞或者擅自改變房屋外觀；

（五）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（六）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部位；

（七）損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

（八）損毀樹木、園林；

（九）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、放射性等危險物品，存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品；

（十）亂丟垃圾，高空拋物；

（十一）發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲或者影響鄰居采光、通風(fēng)；

（十二）擅自擺攤設(shè)點，無序停放車輛；

（十三）在建筑物、構(gòu)筑物或者樹木上亂懸掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；

（十四）占用、堵塞、封閉消防通道，在消防通道上設(shè)置路障，損壞、挪用或者停用消防設(shè)備；

（十五）法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生上述行為時，業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政主管部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

第六十七條 業(yè)主或者物業(yè)使用人進行物業(yè)裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守管理規(guī)約和物業(yè)服務(wù)合同的約定。

業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂室內(nèi)裝飾裝修管理協(xié)議，申報登記裝飾裝修方案，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對裝修行為進行監(jiān)督，對隱蔽工程和防水工程進行現(xiàn)場檢查。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的裝飾裝修行為，應(yīng)當(dāng)勸阻、制止，并及時報告有關(guān)行政管理部門依法處理。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得指定裝修物料搬運隊伍；裝修期間要維持裝修搬運秩序，預(yù)防爭搶事件發(fā)生，若發(fā)生爭搶事件，應(yīng)采取緊急應(yīng)急措施并及時上報有關(guān)行政管理部門；發(fā)生打架、斗毆、涉黑等行為時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時報告公安部門處理。

第六十八條 裝修期間搬運物料應(yīng)遵守如下規(guī)定：

（一）裝修物料搬運實行明碼標(biāo)價；

（二）業(yè)主在承諾不損壞共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的情況下，可自行聘請專業(yè)隊伍搬運裝修物料；

（三）裝修期間可使用電梯搬運物料。沙石、水泥等必須做好包裝，嚴(yán)格遵守電梯限重、限高等有關(guān)規(guī)定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對搬運隊伍加強監(jiān)督和管理。專業(yè)搬運隊伍進行作業(yè)過程中，必須遵守物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，做好保潔工作，禁止違法、違章搬運；

（四）在搬運作業(yè)期間造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的，由行為人承擔(dān)賠償責(zé)任，業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。

第六十九條 房屋的維修責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

（一）業(yè)主專有部分，由業(yè)主自行維修；毗連部位，按照建設(shè)部《城市異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定》執(zhí)行；

（二）共用物業(yè)的維修、更新、改造費用，由共有該物業(yè)的業(yè)主按照擁有的物業(yè)專有部分建筑面積比例分?jǐn)偅?/p>

（三）單幢房屋整體共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造，由該幢房屋的業(yè)主按照擁有專有部分房屋建筑面積比例承擔(dān)；

（四）屬于人為損壞的，由損壞者負(fù)責(zé)修復(fù)，并賠償損失；

（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供電、供水、供氣、供熱、通訊、有線電視等設(shè)施設(shè)備，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由提供該項服務(wù)的單位維修養(yǎng)護的，不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主維修養(yǎng)護。

第七十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。

業(yè)主、物業(yè)使用人對其負(fù)有維護責(zé)任的物業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和管理規(guī)約以及住宅養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，定期維修養(yǎng)護。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同對物業(yè)定期維修養(yǎng)護。

物業(yè)出現(xiàn)安全隱患，危及公共利益或者他人合法權(quán)益時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護；責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護義務(wù)的，業(yè)主委員會、居委會協(xié)調(diào)改正，拒不改正的經(jīng)業(yè)主委員會同意或者按照管理規(guī)約，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護或者采取應(yīng)急防范措施，費用由責(zé)任人承擔(dān)。

物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新時，相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。因相關(guān)業(yè)主、物業(yè)使用人阻撓維修、更新，造成其他業(yè)主、物業(yè)使用人財產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償。因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新等原因，造成房屋、設(shè)施設(shè)備等損害的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)原狀或者賠償。

第七十一條 物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定物業(yè)服務(wù)企業(yè)每月用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護、維修的費用標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須每季公布共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維護、維修費用的使用情況。前期物業(yè)管理階段由建設(shè)單位和居（村）民委員會監(jiān)督，業(yè)主委員會成立以后，由業(yè)主委員會和居（村）民委員會共同監(jiān)督。

前期物業(yè)管理階段，每月維護、維修費用不足部分在共有收益獨立賬戶中支出；多余部分滾存入下月維護、維修費用中繼續(xù)使用。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出管理區(qū)域，維護、維修費用有結(jié)余的，應(yīng)由建設(shè)單位、居（村）民委員會共同監(jiān)督，繳存在共有收益獨立賬戶中。

業(yè)主委員會根據(jù)業(yè)主大會決定，聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)管理階段，每月維修費用不足的，可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請，業(yè)主委員會批準(zhǔn)，經(jīng)居（村）民委員會證明，在共有收益獨立賬戶中支出。每月的維護、維修費用有結(jié)余的，由業(yè)主委員會、居（村）民委員會共同監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳存在共有收益獨立賬戶中。

第七十二條 依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行的緊急維修，但相關(guān)業(yè)主不能及時統(tǒng)一意見的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會和相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)督促業(yè)主和業(yè)主委員會或者相關(guān)責(zé)任人限期維修，也可以先行組織維修或者救助。有關(guān)費用經(jīng)審核或者審計后，由相關(guān)業(yè)主分?jǐn)偦蛘甙聪嚓P(guān)規(guī)定從住宅專項維修資金賬戶中列支，并向業(yè)主公示。

第七十三條 物業(yè)維修實行住宅專項維修資金制度。住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交存住宅專項維修資金。

住宅專項維修資金屬業(yè)主所有，專項用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造，不得挪作他用。

住宅專項維修資金實行專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

住宅專項維修資金專戶以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，并按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

第七十四條 專項維修資金的使用按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）用于物業(yè)管理區(qū)域共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造、增設(shè)等，物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，將表決結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示七天；

（二）用于單幢房屋共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造、增設(shè)等，業(yè)主委員會配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)征詢該幢物業(yè)業(yè)主意見，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意后，按本條第（一）項使用；

（三）當(dāng)發(fā)生危及房屋安全、人身安全、供水、供電正常使用、電梯停運等緊急情況時，參照第六十九條執(zhí)行。

（四）當(dāng)住宅專項維修資金余額不足交存額50%時，業(yè)主委員會組織業(yè)主大會確定續(xù)籌方案；當(dāng)住宅專項維修資金余額不足交存額30%時，只能用于緊急救助；

第七十五條 住宅專項維修資金續(xù)籌方案需經(jīng)業(yè)主大會討論通過。有條件的物業(yè)管理區(qū)域，可以在繳交物業(yè)服務(wù)費的同時，以物業(yè)服務(wù)費為基數(shù)，約定一定比例，每月籌集住宅專項維修資金，由業(yè)主委員會繳存到住宅專項維修資金賬戶中。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將每月的繳存情況公示，并每年一次將繳存情況報居（村）民委員會備案。

第七十六條 業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時，其交存的住宅專項維修資金余額不予退還，一并轉(zhuǎn)讓給新業(yè)主。

第七章 物業(yè)服務(wù)收費管理 第七十七條 物業(yè)服務(wù)成本或者物業(yè)服務(wù)支出構(gòu)成一般包括以下部分：

（一）管理服務(wù)人員的工資、社會保險和規(guī)定提取的福利費等；

（二）物業(yè)共用部位、共用設(shè)備的日常運行、維護費用；

（三）物業(yè)管理區(qū)域清潔衛(wèi)生費用；

（四）物業(yè)管理區(qū)域綠化養(yǎng)護費用；

（五）物業(yè)管理區(qū)域秩序維護費用；

（六）物業(yè)共用部位、共用設(shè)備及公眾責(zé)任保險費用；

（七）辦公費用；

（八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；

（九）經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主協(xié)商同意后的其它費用。第七十八條 物業(yè)服務(wù)收費按法定產(chǎn)權(quán)面積計收。建設(shè)房管部門已出具產(chǎn)權(quán)證的以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)示的總建筑面積為準(zhǔn)，未出具產(chǎn)權(quán)證的以物業(yè)買賣合同中的總建筑面積為準(zhǔn)；物業(yè)服務(wù)費計價單位為元/每月每平方米建筑面積，以套內(nèi)面積計收的雙方在合同中約定折算比例；物業(yè)服務(wù)收費按《商品房銷售合同》或《前期物業(yè)服務(wù)合同》的約定開始計收。

第七十九條 市價格行政管理部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門每年公布全市的住宅物業(yè)服務(wù)收費指導(dǎo)價，指導(dǎo)價由基準(zhǔn)價和浮動幅度組成。各區(qū)可根據(jù)實際情況制定浮動標(biāo)準(zhǔn)。確定的物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，報區(qū)價格行政管理部門備案，并告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員后，方可實施。

第八十條 物業(yè)服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價，收費公示的樣式、內(nèi)容由區(qū)價格行政管理部門監(jiān)制。

第八十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)實行酬金制收費方式的，物業(yè)服務(wù)的各項資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建賬立制，其收支情況接受業(yè)主委員會、居（村）民委員會的監(jiān)督；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季公布經(jīng)業(yè)主委員會確認(rèn)的收支情況。

實行酬金制收費方式的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)收支情況應(yīng)該進行審計。前期物業(yè)管理階段由物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)進行，費用由全體業(yè)主分?jǐn)偅灰殉闪I(yè)主委員會的，由業(yè)主委員會委托有資質(zhì)的審計機構(gòu)進行。審計結(jié)果予以公示并抄送居（村）民委員會。

實行包干制收費方式的，應(yīng)當(dāng)每半年公示一次收支情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期公布共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電用量、單價、金額，按照實際費用和約定的方式向全體業(yè)主合理分?jǐn)偂]有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

業(yè)主或者業(yè)主大會對公布的物業(yè)服務(wù)資金預(yù)決算和物業(yè)服務(wù)資金的收支情況，以及共用場地、共用設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的水電費的分?jǐn)偳闆r提出異議時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

第八十二條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定按時足額交納物業(yè)服務(wù)費。業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納物業(yè)服務(wù)費的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費用。

已竣工但尚未出售或者尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費由建設(shè)單位全額交納。

第八十三條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供電、供水、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費用，建設(shè)單位應(yīng)該為最終用戶單獨安裝計量器具。物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受委托代收費用的，可以與委托收費單位約定代收手續(xù)費，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

住宅物業(yè)的最終用戶，按照下列規(guī)定確定：

（一）專有部分以單個業(yè)主作為最終用戶；

（二）部分業(yè)主共有部分以該共有部分的全體業(yè)主作為最終用戶；

（三）全體業(yè)主共有部分以全體業(yè)主作為最終用戶。第八十四條 規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫的物業(yè)服務(wù)費按基準(zhǔn)價加浮動幅度計收；市制定基準(zhǔn)價和浮動幅度，各區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在不高于市公布的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)，制定本區(qū)的基準(zhǔn)價和浮動幅度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本物業(yè)管理區(qū)域停車設(shè)施條件、管理成本等與業(yè)主約定具體收費標(biāo)準(zhǔn)，報本區(qū)價格行政管理部門備案，同時抄送區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門。

第八十五條 經(jīng)業(yè)主大會同意，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門審批，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置全體業(yè)主共有的臨時停車位的，停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府指導(dǎo)價，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第八十六條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的商鋪、辦公用房、幼兒園、學(xué)校等物業(yè)按質(zhì)價相符、協(xié)商一致的原則，由上述物業(yè)的業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定合理收費標(biāo)準(zhǔn)，報區(qū)價格行政管理部門備案。

第八十七條 房屋交付使用并經(jīng)業(yè)主辦理裝修申報手續(xù)后，業(yè)主對其物業(yè)進行室內(nèi)裝修的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按照當(dāng)?shù)貎r格行政管理部門的規(guī)定，與業(yè)主（或裝修企業(yè)）約定裝修保證金（押金）、垃圾余泥清運、裝修工人出入證押金（或工本費）費用的具體標(biāo)準(zhǔn)。除上述收費項目外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得強制收取其他任何與裝修相關(guān)的費用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在收取裝修保證金前應(yīng)與裝修企業(yè)及業(yè)主簽訂室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)、違規(guī)處理、裝修保證金退還等內(nèi)容。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取的裝修保證金待裝修完工后，如業(yè)主（或裝修企業(yè)）未造成共用部位和共用設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)在一個月內(nèi)如數(shù)退回裝修保證金；如造成損壞的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任人限期修復(fù)或折價賠償，在修復(fù)或賠償后一個月內(nèi)退回裝修保證金。

第八十八條 實行智能化管理的物業(yè)管理區(qū)域在房屋交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)為每戶免費配置三張小區(qū)出入證，機動車按一車一證的方式免費配置車輛出入卡。非本小區(qū)住戶租賃車位的應(yīng)自費購買出入證。若業(yè)主申請多配置或因各種原因需要重新辦證的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可適當(dāng)收取制作工本費。

第八十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要調(diào)整物業(yè)服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)的，按物業(yè)服務(wù)合同約定執(zhí)行。合同沒有約定的，按如下程序操作：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供該物業(yè)管理區(qū)域前兩年經(jīng)審計的財務(wù)報表、擬提價的方案和方案說明；

（二）物價事務(wù)所會同行業(yè)協(xié)會專家組對擬提價方案提供咨詢；

（三）由區(qū)價格行政管理部門對擬提價方案加具意見；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將擬提價方案在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示十五日并書面征求業(yè)主意見；

（五）經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將業(yè)主表決結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示十五日；將新的收費標(biāo)準(zhǔn)報區(qū)價格行政管理部門備案，并抄送居（村）民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門。第九十條 當(dāng)發(fā)生業(yè)主不按合同約定的時間和標(biāo)準(zhǔn)交納物業(yè)服務(wù)費時，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促業(yè)主繳交。

業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，追討物業(yè)服務(wù)費。

業(yè)主出租物業(yè)，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約告知承租人，承租人應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約。

自物業(yè)轉(zhuǎn)讓合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內(nèi)，買受人或承租人應(yīng)當(dāng)將物業(yè)轉(zhuǎn)讓或者出租的情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理服務(wù)，協(xié)調(diào)、處理業(yè)主、物業(yè)使用人對物業(yè)管理服務(wù)的投訴。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、司法所、居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)糾紛調(diào)解機制，及時協(xié)調(diào)解決物業(yè)糾紛。

業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)有意見的，可以向業(yè)主委員會或居（村）民委員會反映，由業(yè)主委員會或居（村）民委員會督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)改進。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不及時處理的，業(yè)主委員會應(yīng)該請求居（村）民委員會進行調(diào)解。對物業(yè)服務(wù)企業(yè)損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的，物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期整改。業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費有爭議的，可以向物業(yè)所在地價格行政管理部門申請協(xié)調(diào)處理。

業(yè)主認(rèn)為物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定的，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第九十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出管理區(qū)域時，業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費等費用的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法追討，業(yè)主委員會、居（村）民委員會、新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，但原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費等費用為理由拒絕退出物業(yè)管理區(qū)域。

第八章 舊住宅區(qū)物業(yè)管理

第九十三條 未實施物業(yè)管理的舊住宅小區(qū)由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會提供保安、保潔、綠化服務(wù)。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，政府投資、適度扶持，綜合整治、分步實施的原則，逐步推進舊住宅區(qū)整治改造，推行物業(yè)管理服務(wù)。

第九十四條 舊城區(qū)、城中村等沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）征求相關(guān)業(yè)主意見后，確定物業(yè)管理區(qū)域。

第九十五條 市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級人民政府統(tǒng)籌設(shè)立舊住宅區(qū)整治改造專項資金，對舊住宅區(qū)進行環(huán)境綜合整治，完善配套設(shè)施。更新改造供電、供水、供氣、通訊等市政公用設(shè)施的專項成本支出，由各營運單位承擔(dān)。

第九十六條 街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和居（村）民委員會根據(jù)舊住宅區(qū)環(huán)境整治改造方案，建設(shè)圍墻、崗?fù)ぁ⒌篱l、消防設(shè)備、簡易垃圾中轉(zhuǎn)站、物業(yè)服務(wù)用房等與衛(wèi)生、治安相關(guān)的基本設(shè)施，相關(guān)建設(shè)應(yīng)按法律規(guī)定辦理手續(xù)。

結(jié)合物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H情況，鼓勵由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第九十七條 通過以下措施維持舊住宅區(qū)的長效管理：

（一）多渠道籌集資金，形成“以業(yè)養(yǎng)業(yè)”的機制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過開展多種形式的有償服務(wù)，利用舊區(qū)經(jīng)整合后形成的房產(chǎn)、設(shè)備、場地等資源開展經(jīng)營，經(jīng)營所得用于補貼物業(yè)服務(wù)費。

（二）所在區(qū)人民政府統(tǒng)籌對入駐舊住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予一次性接管資金補貼，作為前期啟動資金。在兩年內(nèi)，給予物業(yè)服務(wù)費差額補貼，第一年補助服務(wù)費收取不足部分的70%，第二年補助不足部分的30%，如果全額收取服務(wù)費的，給予服務(wù)費用總額10%的補貼。具體補貼數(shù)額由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)實際情況提出，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）審核后報區(qū)舊住宅區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組批復(fù)。

（三）加大宣傳力度，爭取業(yè)主對整治改造工作的支持和配合，提高物業(yè)服務(wù)費收繳率。

第九章 行業(yè)管理

第九十八條 新設(shè)立的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門申請資質(zhì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須按有關(guān)規(guī)定取得《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書》后，方可從事物業(yè)服務(wù)工作。外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進入本市從事物業(yè)管理活動應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門辦理準(zhǔn)入備案手續(xù)，領(lǐng)取誠信管理手冊。

從事物業(yè)服務(wù)的專業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理適用建設(shè)部《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》。

第九十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)實行屬地管理，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)配合管理部門進行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門每年不少于一次對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量檢查、監(jiān)督，并聽取相關(guān)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會、業(yè)主委員會的意見。

第一百條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門建立全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信管理系統(tǒng)，為每個物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立誠信檔案并頒發(fā)誠信手冊。企業(yè)的違規(guī)行為、重大投訴、安全責(zé)任事故等，由居（村）民委員會、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）核實后，報區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門載入企業(yè)的誠信手冊。

本辦法第六十四規(guī)定的業(yè)主委員會對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考核報告和滿意度調(diào)查情況，載入企業(yè)的誠信手冊，作為參考依據(jù)。

第一百零一條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)管理行業(yè)誠信自律管理公約，經(jīng)核實對違反誠信自律的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員進行行業(yè)通報，并報市、區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門載入誠信手冊。發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的惡性競爭行為，應(yīng)組織專業(yè)委員會對其管理區(qū)域的服務(wù)質(zhì)量進行跟蹤檢查，并報市、區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門載入誠信手冊，如管理水平和質(zhì)量嚴(yán)重下降的，對該企業(yè)進行行業(yè)通報批評，并報區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門載入誠信手冊。

市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)每年制定行業(yè)培訓(xùn)計劃，通過培訓(xùn)、參觀、交流等形式提升物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。

市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)物業(yè)管理行業(yè)采取新技術(shù)、新方法開展物業(yè)服務(wù)，提升物業(yè)管理和服務(wù)水平。市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會每年進行一次全市物業(yè)管理行業(yè)情況調(diào)研，形成行業(yè)報告，引導(dǎo)行業(yè)的良性發(fā)展。

區(qū)級物業(yè)管理行業(yè)組織參照本條執(zhí)行。第一百零二條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門委托在全市范圍內(nèi)每年開展一次物業(yè)管理示范小區(qū)、示范大廈（園區(qū)）考評工作。考評工作根據(jù)國家、廣東省、佛山市制定的考評標(biāo)準(zhǔn)進行，保證考評工作的公開、公平、公正。考評達標(biāo)的示范項目，在行業(yè)內(nèi)通報表揚，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門備案。考評情況載入企業(yè)的誠信手冊。

市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對獲得示范稱號的管理項目進行不少于兩年一次的跟蹤檢查，發(fā)生重大有效投訴或者管理質(zhì)量嚴(yán)重下降的，應(yīng)報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，撤銷其示范稱號。

市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)廣東省、國家示范項目的推薦工作。區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門或行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)市級示范項目的推薦工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的評優(yōu)情況作為企業(yè)資質(zhì)升級的參考材料。

第十章 法律責(zé)任

第一百零三條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由區(qū)建設(shè)房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第一百零四條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請求人民法院予以撤銷。

業(yè)主委員會作出的決定違反有關(guān)規(guī)定造成他人損害的，由簽名同意該決定的業(yè)主委員會委員承擔(dān)民事責(zé)任。

第一百零五條 任何單位或個人違反共有收益使用程序造成損失的，或者挪用、貪污共有收益的，依法追究法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百零六條 業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義，從事違反法律、法規(guī)的活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第一百零七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反誠信管理規(guī)定的，行政主管部門對其進行警告、通報處分，情節(jié)嚴(yán)重的依法對其資質(zhì)進行降級或取消資質(zhì)的處分。

第一百零八條 物業(yè)管理主管部門工作人員、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會物業(yè)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第一百零九條 《物權(quán)法》、《物業(yè)管理條例》、《廣東省物業(yè)管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一章 附則

第一百一十條（臨時）管理規(guī)約示范文本、業(yè)主大會議事規(guī)則示范文本、（前期）物業(yè)服務(wù)合同示范文本、業(yè)主委員會成立辦法、住宅專項維修資金管理辦法、物業(yè)管理招投標(biāo)管理辦法、物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信管理辦法，按廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳具體要求由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門另行制定。

第一百一十一條 本辦法自2010年4月1日起施行，試行期為2年。

第五篇：法律知識通知佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市2008年行政監(jiān)察工作要點的

佛山市人民政府辦公室印發(fā)佛山市2008年行政監(jiān)察工作要點的通知(佛府辦[2008]129號)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《佛山市2008年行政監(jiān)察工作要點》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年四月二十一日

佛山市2008年行政監(jiān)察工作要點

2008年，我市行政監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會和市紀(jì)委三次全會精神，按照今年國務(wù)院、省政府以及市政府廉政工作會議的部署和要求，以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為切入點，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，以加強對權(quán)力的制約監(jiān)督、規(guī)范行政權(quán)力運行為重點，進一步解放思想，更新觀念，改革創(chuàng)新，積極推進反腐倡廉建設(shè)，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市、文化名城、現(xiàn)代化大城市與富裕和諧佛山提供有力保證。

一、圍繞市委市政府的重大決策部署，突出重點，加強執(zhí)法監(jiān)察，確保中心工作順利推進

加強對改善宏觀調(diào)控、推進改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。對節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、市場價格調(diào)控、土地管理和節(jié)約集約用地以及房地產(chǎn)調(diào)控法律法規(guī)政策執(zhí)行情況等五個領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，健全節(jié)能減排工作機制，強化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用，嚴(yán)格規(guī)范投資項目新開工條件，防止投資增長過快，嚴(yán)肅查處價格違法違規(guī)行為，維護正常的市場經(jīng)營秩序。對群眾反映強烈的環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等突出問題開展專項治理，積極推進關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作，健全節(jié)能減排工作監(jiān)督、獎懲機制和食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理產(chǎn)品質(zhì)量重大安全事件，落實責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法行為以及事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。強化對招投標(biāo)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，積極推行工程代建、市場準(zhǔn)入清出等制度，解決招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范協(xié)議出讓行為，強化用地合同的管理。加強對農(nóng)民征地補償款兌付情況的監(jiān)督檢查，防

止發(fā)生新的拖欠。加強對國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，探索加強國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的有效方式。強化對社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)專項資金和“三舊”改造專項資金管理使用情況的監(jiān)管，加強審計和財政監(jiān)督，維護資金安全。

二、進一步解放思想，以“廉政、效能、服務(wù)”為主題，深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動機關(guān)職能轉(zhuǎn)變

深入推進以“廉政、效能、服務(wù)”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化簡化審批和辦事程序，重點解決“不給好處不辦事，不給好處緩辦事，給了好處亂辦事”的問題，促進機關(guān)依法行政、作風(fēng)好轉(zhuǎn)和行政效能提高。開展《行政許可法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對國家行政機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。圍繞行政機關(guān)履行社會管理和公共服務(wù)職能等重大問題，通過明查暗訪等各種方式開展效能監(jiān)察，重點檢查各級機關(guān)及其工作人員依法行政、維護群眾合法權(quán)益的情況，發(fā)現(xiàn)并糾正機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中帶苗頭性、傾向性、普遍性的突出問題。探索建立科學(xué)規(guī)范的考評獎懲機制，在有條件的市直單位和區(qū)開展績效考評試點。建立健全崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知等制度。大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，推廣禪城區(qū)工程建設(shè)項目報建網(wǎng)上聯(lián)審試點經(jīng)驗，把“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批服務(wù)延伸到工程建設(shè)項目竣工驗收、工商企業(yè)注冊登記和房地產(chǎn)權(quán)證登記等領(lǐng)域。進一步完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，落實審批承諾服務(wù)時限，把工程報建網(wǎng)上聯(lián)審監(jiān)督、信息資源共享納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。推廣南海區(qū)的經(jīng)驗做法，把行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)延伸到鎮(zhèn)(街道)的便民服務(wù)網(wǎng)點。全面啟動行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)，統(tǒng)一全市投訴電話和投訴受理網(wǎng)站，把各級、各部門受理和協(xié)調(diào)處理投訴的行為全部納入系統(tǒng)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為的違紀(jì)違規(guī)案件，曝光典型案件。嚴(yán)格執(zhí)行《佛山市影響行政效能行為過錯責(zé)任追究暫行辦法》(佛府〔2006〕138號)，完善行政過錯責(zé)任追究制度體系，強化對違反行政執(zhí)法責(zé)任制行為的責(zé)任追究。

三、深入開展糾風(fēng)專項治理，努力解決損害群眾利益的突出問題

深化義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，切實履行教育經(jīng)費投入和監(jiān)管責(zé)任，確保全市義務(wù)教育政策順利實施。加強對教育“一費制”以外可選擇性服務(wù)收費的規(guī)范管理，完善中小學(xué)收費公示制度。規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和招生行為，嚴(yán)格執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅決制止醫(yī)療亂收費;堅決落實醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上限價競價陽光采購工

作，降低虛高藥價，減輕患者負(fù)擔(dān)。著力解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題以及拖欠農(nóng)民工工資問題。加強對環(huán)保責(zé)任制和節(jié)能減排政策落實情況的檢查，深入開展整治企業(yè)違法排污專項行動，推進重點環(huán)境問題治理。推進勞動保障維權(quán)體系建設(shè)，完善工資支付監(jiān)控制度，建立拖欠工資問題快速處理機制，維護改制企業(yè)職工利益。積極治理供電、供水、供氣、電信等公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益問題。完善引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理改革，落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費問題。開展對全市文化、新聞出版系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議。進一步辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線。繼續(xù)清理規(guī)范評比達標(biāo)表彰，開展清理對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(基層)的檢查、考核工作。鞏固治理公路“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等工作成果。進一步完善黨政機關(guān)經(jīng)營性資產(chǎn)管理。清理規(guī)范黨政機關(guān)辦班培訓(xùn)。加強社團組織和行業(yè)協(xié)會自律，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場

中介組織的服務(wù)和收費行為，堅決糾正強制入會、攤派會費、強行服務(wù)等行為，糾正社團組織違規(guī)經(jīng)營出國行為。

四、堅持從嚴(yán)治政，繼續(xù)保持查辦案件工作力度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，在“三舊”改造和征地拆遷中私分、貪污專項資金的案件，低價出讓土地和擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險資金、違規(guī)處置不良資產(chǎn)、侵占上市公司資產(chǎn)的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。與此同時，加強案件審理和申訴復(fù)查工作，確保案件質(zhì)量。加強案件剖析，健全制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。綜合運用組織處理和紀(jì)律處分手段，加大組織處理工作力度。

五、繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷加大治本抓源頭工作力度，推動反腐倡廉上新臺階

繼續(xù)推進行政管理體制、財政管理制度、投資體制、金融體制等改革。完善群眾參與、專家咨詢論證和集體決策相結(jié)合的政府決策機制。完善決策責(zé)任追究制度，堅持“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，對盲目決策、不依法依規(guī)決策造成重大失誤的，實行責(zé)任追究。進一步發(fā)揮“實時在線財政預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)”的作用，建立財政支出績效評價體系。強化預(yù)算管理和監(jiān)督，推進綜合預(yù)算，完善政府收支分類體系，深化“收支兩條線”管理，將政府非稅收入全部納入財政預(yù)算。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費制度改革。規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項目后評價制度和決策責(zé)任追究制度，實行非經(jīng)營性政府投資項目代建制。堅持實行“管采分離”，加強政府采購制度和信息化建設(shè)，完善網(wǎng)上電子采購系統(tǒng)。建立健全有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險的應(yīng)急機制。進一步完善政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，認(rèn)真實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推行電子政務(wù)及社會聽證、新聞發(fā)布、“民生直通車”，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)信息公開平臺建設(shè)。進一步發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，探索建立群眾支持和參與反腐倡廉的有效機制。

深化國有企業(yè)改革，加強國有企業(yè)反腐倡廉工作。推進國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強對經(jīng)營管理者履職行為過程的監(jiān)督。試行國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任期制，推行薪酬和職務(wù)消費改革，加強任中和離任審計。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，強化企業(yè)風(fēng)險管理。發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。加強對境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

六、深入治理商業(yè)賄賂，建設(shè)健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)抓好反商業(yè)賄賂宣傳教育，拓寬宣傳教育覆蓋面，重點推動專項治理宣傳教育向非公有制領(lǐng)域和社區(qū)、學(xué)校、基層站所等基層單位延伸。繼續(xù)推進非公企業(yè)專項治理工作。引導(dǎo)一批廠務(wù)公開、民主管理較好，有一定影響力的非公有

制企業(yè)認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，發(fā)揮其典型示范作用。圍繞建立規(guī)范運作、誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、信息公開、獎勵懲戒、自律保障六大機制，結(jié)合行業(yè)自律工作，進一步引導(dǎo)各類社團組織、行業(yè)協(xié)會開展專項治理。依法查辦商業(yè)賄賂案件，重點查辦土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)和食品藥品安全、環(huán)境保護、金融投資等重點領(lǐng)域和重點方面的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查處國家公務(wù)員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，給國家、社會造成重大損失的商業(yè)賄賂犯罪行為。加大對行賄行為的懲處力度，依法懲治行賄犯罪活動的單位和個人，突出對行賄案件進行曝光。積極推進長效機制建設(shè)，重點推進建立市場誠信記錄機制、市場信用信息公開共享機制、失信懲戒和守信激勵機制。抓好《廣東省企業(yè)信用信息公開條例》的落實，加大對失信市場主體的懲戒力度。