第一篇：眉山市人眉山市人民政府關于印發眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知的應用

【法規名稱】 眉山市人民政府關于印發眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知

【頒布部門】 眉山市政府

【發文字號】 眉府發[2010]10號

【頒布時間】 2010-05-04

【實施時間】 2010-05-04

【效力屬性】 有效

【正文】

眉山市人民政府關于印發眉山市市級儲備糧油管理辦法的通知

各區、縣人民政府，市級有關部門：

《眉山市市級儲備糧油管理辦法》已經市政府同意，現予印發，請結合實際，認真貫徹執行。

二0一0年五月四日

眉山市市級儲備糧油管理辦法

第一章 總則

第一條 為做好市級儲備糧油管理工作，保證數量真實、質量良好和儲存安全，有效發揮市級儲備糧油在宏觀調控中的作用，維護糧油市場穩定，根據《糧食流通管理條例》和《四川省糧食流通管理條例實施辦法》，參照《四川省省級儲備糧油管理辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區域內市級儲備糧油的管理、監督及其相關工作。

第三條 市級儲備糧油規模由市政府確定，權屬市政府，用于調節全市糧油供求總量，穩定糧油市場，以及應對重大自然災害或者其他突發公共事件。

第四條 市級儲備糧油實行“政府委托、逐級負責、部門監管、企業運作”的管理辦法，實現“管理科學、調控有力、高效靈活、節約費用”。

第五條 市糧食局負責市級儲備糧油管理的綜合協調工作，對市級儲備糧油的數量、質量和儲存安全實施監督檢查;規劃總體布局，審核認定承儲企業的資格，依照國家和省有關儲備糧油管理的法規、規章及技術規范標準，建立健全市級儲備糧油各項業務管理制度;協助市財政局管理市級儲備糧油的費用、利息。具備糧油產品質量監督檢驗資質的單位負責市級儲備糧油質量檢驗，檢驗費用由委托檢驗方承擔。

第六條 市財政局負責市政府確定的市級儲備糧油的資金管理工作。負責將已建立的市級儲備糧費用、利息納入糧食風險基金管理，將已建立的市級儲備油和市級小包裝成品糧油費用、利息納入市本級財政預算管理，按時將糧油費用、利息撥付到區、縣財政局以及市級直屬企業，督促區、縣財政局及時下撥到所轄承儲企業，并對市級儲備糧油財務執行情況實施監督。配合市糧食局規劃市級儲備糧油總體布局，審核認定承儲企業的資格，建立健全業務管理制度。

第七條 中國農業發展銀行眉山市分行(以下簡稱市農發行)按照國家有關規定，及時、足額發放市級儲備糧油所需貸款，負責貸款的信貸監管。配合市糧食局和市財政局做好儲備糧油的監管工作。

第八條 區、縣人民政府對轄區內儲存的市級儲備糧油負有重要的領導責任，負責組織實施轄區內市級儲備糧油的儲存管理、輪換動用、監督檢查等工作。區、縣糧食行政主管部門和業務主管部門，對轄區內的市級儲備糧油負有重要的直接監管責任，負責對轄區內市級儲備糧油的日常監管工作，確保其數量真實、質量良好和儲存安全。

承儲企業是市級儲備糧油管理的責任主體。負責存儲的市級儲備糧油日常管理工作，對市級儲備糧油數量真實、質量完好、儲存安全負責，按規定做好購進、存儲、輪換、動用等環節的工作。

第二章 儲備糧油的購入

第九條 購入市級儲備糧油，由市糧食局、市財政局組織承儲企業面向市場，原則上在規范的糧油批發市場招標采購或按市政府規定的其他方式進行。市級儲備糧油的購入計劃由市糧食局、市財政局、市農發行聯合下達。

第十條 市級儲備糧油入庫成本由市財政局、市糧食局根據采購價和有關費用核定。

第十一條 入庫(含輪換入庫)的市級儲備糧油必須是符合國家標準中等以上的當年收獲產新糧食和國家標準四級以上新榨菜籽油。儲備糧油入庫后，須經市糧食局指定有資質的糧油產品質量監測單位檢驗，出具合格證明后方可確認為市級儲備糧油。

第三章 儲備糧油的儲存

第十二條 市級儲備糧油的儲存應當遵循“合理布局、規模存放、產銷統籌”的原則，原則上存儲到儲藏能力較強、管理規范、交通便利、吞吐靈活的大中型糧油庫集中管理。

第十三條 市級儲備糧油的承儲企業為達到省級儲備糧油承儲要求的國有及國有控股糧食企業。

依法被撤銷、解散、破產或重組和在承儲中出現重大違規的承儲企業，其儲存的市級儲備糧油由市糧食局協商相關部門后調整安排。

第十四條 承儲企業應當履行下列義務：

(一)負責執行市級儲備糧油收購、儲存、輪換、銷售等業務規定和政策;

(二)嚴格執行國家、省和市有關儲備糧油質量標準、技術規范以及業務管理規定，執行市級儲備糧油管理的各項規章制度;

(三)對市級儲備糧油實行專倉專罐儲存、專人保管、專賬記載，保證市級儲備糧油賬賬相符、賬實相符;

(四)定期向上一級糧食行政主管部門報告糧油庫存情況，按輪換辦法規定及時申請輪換計劃。輪換發生的價差損益由企業承擔;

(五)執行國家有關統計制度和財務、會計制度，保證報送的市級儲備糧油相關資料和數據真實、準確。

(六)建立健全防火、防盜、防洪等安全生產管理責任制度，配備必要的安全防護設施。

第十五條 承儲企業不得有下列行為：

(一)虛報、瞞報市級儲備糧油的數量;

(二)在市級儲備糧油中摻雜使假、以次充好;

(三)擅自串換品種、變更儲存地點和倉間;

(四)延誤輪換或者管理不善等造成市級儲備糧油嚴重不宜存或變質;

(五)以市級儲備糧油對外擔保或者清償債務。

第四章 儲備糧油的輪換

第十六條 市級儲備糧油的輪換管理辦法參照省級儲備糧油輪換管理辦法執行。

第十七條 市級儲備糧油的輪換應當遵循有利于保證數量、質量和儲存安全，保持糧油市場基本穩定和均衡輪換的原則。

第十八條 市級儲備糧油輪換費用補貼標準及補貼辦法按市政府批準方案執行。

第十九條 市級儲備糧油的輪換計劃由市糧食局、市財政局、市農發行聯合下達。任何承儲企業不得自行輪換。

市級儲備糧油輪換原則上在規范的糧油批發市場進行，也可以按國家規定的其他方式進行。

第五章 儲備糧油的動用

第二十條 動用市級儲備糧油由市糧食局會同市財政局提出方案，報市政府批準后聯合下達出庫計劃，由區、縣糧食局組織實施。

第二十一條 未經市政府批準，任何單位和個人不得擅自動用市級儲備糧油。嚴禁任何單位和個人非法動用市級儲備糧油賺取價差，謀取不當利益，從而造成空庫的行為。

第二十二條 出現下列情況之一時，經市政府批準，可以動用市級儲備糧油：

(一)發生重大自然災害或突發公共事件;

(二)市場糧油供應緊張、價格出現異常波動，需動用市級儲備糧油穩定市場;

(三)市政府認為需要動用的其他情況。

第二十三條 經批準動用已建立的市級儲備糧發生的價差虧損由市財政用糧食風險基金彌補;發生的價差收益上繳市財政，充實市級糧食風險基金。經批準動用已建立的市級儲備油和市級小包裝成品糧油發生的價差虧損由市財政彌補;發生的價差收益上繳市財政。

第六章 損耗與損失

第二十四條 承儲企業要及時核實、上報市級儲備糧油儲存中的正常損耗、損失。

第二十五條 市級儲備糧油損耗分定額內損耗和超定額損耗。定額內損耗的處理參照中央儲備糧油標準核定。超定額損耗由企業自行承擔。市級儲備糧油產生人力不可抗拒損失由承儲企業及時報告當地糧食、財政、監察、審計及農發行等部門，經上述部門核實后，及時報告上級糧食、財政等部門，最終經市糧食局匯總后報市財政局。市財政局審核后，將其糧油凈損失部分據實從糧食風險基金中列支，及時撥補到位。

第七章 儲備糧油的監督檢查

第二十六條 各級糧食、財政部門按照各自職責，依法加強對市級儲備糧油的管理和監督檢查。在監督檢查過程中，可以行使下列職權：

(一)進入承儲企業對市級儲備糧油的數量、質量、儲存安全及財政補貼資金使用情況進行檢查;

(二)對市級儲備糧油收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執行情況進行檢查;

(三)調閱市級儲備糧油經營管理的有關資料、憑證，向有關單位和個人調查、了解相關情況;

(四)對糧油倉儲設施、設備是否符合國家及省、市有關管理規定、技術規范和標準進行檢查;

(五)依法處理違法行為。

第二十七條 市糧食局、市財政局在監督檢查中，發現市級儲備糧油數量、質量、儲存安全等方面存在問題，應當責成區、縣糧食部門和承儲企業立即糾正或處理;發現市級儲備糧油承儲企業不再具備承儲條件，市糧食局會同市財政局等部門取消其承儲資格、調整儲備計劃。

第二十八條 承儲企業對各級糧食、財政和相關部門的監督檢查人員依法履行職責應當予以配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉監督檢查人員依法履行監督檢查職責。

第二十九條 區、縣糧食部門和存儲企業的其他行政主管部門應當加強對市級儲備糧油的日常管理和監督檢查，對市級儲備糧油數量、質量存在的問題，應當及時糾正;對危及市級儲備糧油儲存安全的重大問題，應當立即采取措施予以處理，并報告市糧食局、市財政局、市農發行。

區、縣人民政府對擅自置換、拆除、變賣、改用、破壞市級儲備糧油倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧油的違法行為，應當及時組織有關部門予以制止、查處。

第八章 責任追究

第三十條 承儲企業有違反本辦法第十四條、第十五條規定情形之一的，或擅自動用市級儲備糧油的，由市糧食局責令限期整改。對拒不整改的，取消其承儲資格;取消承儲資格的企業，三年內不得再次申請承儲資格。由于人為原因造成市級儲備糧油損失的，由市糧食局責令賠償。

第三十一條 單位和個人有以下違法行為的，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(一)騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧油貸款或者貸款利息、管理費用和輪換補貼的;

(二)未經市糧食局批準將承儲有市級儲備糧油的倉儲設施擅自置換、拆除、變賣、改用的;

(三)擅自動用市級儲備糧油的;

(四)由于管理責任和責任事故造成市級儲備糧油損失的。

第九章 附 則

第三十二條 區、縣人民政府可以參照本辦法，制定本級

儲備糧油管理實施辦法。

第三十三條 本辦法由市糧食局、市財政局負責解釋。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。

第二篇：眉山市人民政府辦公室

眉山市人民政府辦公室

關于印發眉山市人民防空辦公室主要職責

內設機構和人員編制規定的通知

眉府辦發〔2010〕52號

各區、縣人民政府，經開區和工業園區管委會，市級各部門，市屬以上企事業單位：

?眉山市人民防空辦公室主要職責內設機構和人員編制規定?已經市政府批準，現予印發。

二○一○年十月二十九日

眉山市人民防空辦公室

主要職責內設機構和人員編制規定

根據中共眉山市委、眉山市人民政府?關于印發〖眉山市人民政府機構改革方案〗和〖關于眉山市人民政府機構改革方案的實施意見〗的通知?（眉委發〔2010〕13號），設立眉山市人民防空辦公室（簡稱市人防辦），為市政府直屬事業單位。眉山市民防局掛靠市政府辦公室，與市人防辦合署辦公，實行“兩塊牌子一套人馬”。

一、職責調整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）將原市規劃和建設局承擔的人民防空職責劃入市人防辦。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家有關人民防空工作的方針、政策和法律、法規、規章。

（二）擬訂全市人民防空事業發展規劃和計劃，經批準后組織實施。

（三）擬訂全市人民防空建設總體規劃；負責人民防空工程建設、維護、監督管理及開發利用；監督檢查城市建設、基本建設和城市開發利用地下空間時貫徹人民防空建設要求的執行情況；組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程。

（四）負責人民防空經費、物資和資產的管理。

（五）組織開展人民防空宣傳教育，普及人民防空基本知識和技能。制訂人民防空教育計劃，會同相關部門組織實施并負責監督檢查。

（六）負責防空防災一體化建設；承擔政府賦予的應急救援任務；擬訂并組織實施人民防空應急救援方案；參與擬訂并監督實施人民防空醫療救護、物資儲備、水電供應等保障方案；負責人防工程避難場所的規劃、建設與管理，組織開展人民防空志愿者隊伍的業務培訓和動員人員應急疏散。

（七）戰時負責發放空襲警報和組織實施燈火管制，組織指揮人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防衛作戰，協助有關部門做好生活供應和其他保障，組織消除空襲后果，協助有關部門恢復正常的生產生活秩序。

（八）負責指導和監督檢查區縣人防城市和重要經濟目標的人民防空建設。

（九）負責人民防空信息化建設，制訂人民防空通信、警報網建設規劃并組織實施。

（十）承擔由市政府公布的有關行政審批事項。

（十一）承辦市政府、市國防動員委員會交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，眉山市人民防空辦公室設2個內設機構：

（一）綜合科（市民防局辦公室、行政許可科）。負責綜合協調、文電處理、政務信息和目標管理等日常事務工作；負責綜合性政策法規調研、宣傳教育工作；承擔機關和下屬事業單位干部隊伍建設工作；承辦機關行政經費的管理、使用和會計審核工作；負責管理市級人防（民防）經費、物資和資產并對區縣使用情況實施監督檢查；負責平戰結合收入和人防國有資產的管理并對建設項目實施財務跟蹤監督，負責人防專用設備、器材的儲備、管理工作。承擔由市政府公布的有關行政審批事項。

（二）業務科。

編制全市人民防空工程建設總體規劃；組織制訂城市防空襲方案、各項保障方案和戰時人口疏散基地建設規劃；負責制訂人民防空通信、警報網建設規劃并組織實施；負責人防工程避難場所的規劃、建設與管理。組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，對人民防空工程的維護管理進行監督檢查。會同有關部門抓好人防工程計劃、設計、施工、質量、竣工驗收等工作；參與擬訂并監督實施人民防空醫療救護、物資儲備、水電供應等保障方案，承擔職責范圍內的應急救援物資的采購、儲備、調用；指導城市建設、基本建設和城市開發利用地下空間，并對貫徹人民防空要求執行情況進行監督檢查；配合有關部門做好防震救災和突發事件的通信保障；指導人民防空組織建設和人員訓練，開展人民防空志愿者隊伍業務培訓和交流工作；組織動員人員應急疏散。

四、人員編制及領導職數

眉山市人民防空辦公室核定全額撥款、核定收支、定額補助事業編制6名。其中領導職數分別為：主任1名（正縣級）、副主任1名（副縣級）、科級領導職數2名。

核定駕駛員臨時用工控制數1名。

五、其他事項

下屬事業單位指揮信息保障中心主要承擔防空警報器的安裝管理工作。承擔有線電臺和移動通信電臺的專項管理，維護互聯互通設備的運行工作。核定全額撥款、核定收支、定額補助事業編制15名，其中主任1名，按正科級配備。

六、附則

本規定由中共眉山市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共眉山市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第三篇：眉山市戶外廣告和招牌管理辦法

眉山市戶外廣告和招牌管理辦法

2013-05-07 15:34(點擊： 47)

眉山市戶外廣告和招牌管理辦法

第一章總則

第一條 為規范全市戶外廣告和招牌的規劃、審批、建設和管理，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《四川省城鄉規劃條例》、《四川省公路路政管理條例》等法律、法規的規定，結合實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用范圍：全市范圍內所有戶外廣告和招牌。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設置，是指在道路、廣場、綠地、車站、碼頭、水域、船只、公交車等公共場所和建（構）筑物（以下統稱公共載體）上，利用文字、圖像、電子顯示、實物實體造型等表達方式設置、張貼、書寫、嵌入、懸掛廣告的行為。

本辦法所稱招牌設置，是指在經營（辦公）地建（構）筑物或其設施上設置用于表示名稱的標牌、標志、燈箱、霓虹燈、字體符號的行為。

第四條 設置戶外廣告和招牌應當符合戶外廣告和招牌設置規劃，與區域規劃功能相適應，與建（構）筑物風格和周邊環境相協調。

第五條 戶外廣告和招牌設置管理工作實行屬地管理和責任區制度，確保責、權、利統一，誰審批、誰管理、誰收益。

第二章規劃

第六條 戶外廣告設置規劃及技術規范是行政機關審批戶外廣告設置的主要依據。第七條 市城鄉規劃局負責編制本市行政區域內高速公路過境段兩側及眉山城市規劃區范圍內戶外廣告的設置規劃及技術規范，各區縣規劃部門負責編制轄區內戶外廣告的設置規劃及技術規范，并按法定程序批準后實施。規劃部門要在城市規劃和城市設計中對店招店牌的風貌等作專章規劃和設計。

第八條 戶外廣告設置規劃及技術規范應當根據城鄉風貌塑造的格局、城市規劃確定的區域功能、道路特點等統一規劃，整體設計，分區控制，合理布局，保證城鄉風貌的整體美觀。第九條 戶外廣告設置規劃中應規劃適量的公益廣告點位。市城管執法局負責眉山城市規劃區內的公益廣告設置，各區縣政府負責各自轄區內公益廣告的設置。第十條 有下列情形之一的，不得規劃設置戶外廣告：

（一）危及建（構）筑物安全的；

（二）利用建筑物屋頂的；

（三）利用樹木或者損毀綠地的；

（四）利用臨街建筑物玻璃的；

（五）高速公路、國省干線公路及鐵路兩側控制紅線范圍內；

（六）戶外廣告規劃設置確定的不得設置廣告的其他情形。

第三章競拍取得

第十一條 利用公共載體設置的大型塔（柱）廣告、電子顯示牌（屏）、圖騰柱式等戶外廣告經營權應納入市或區縣公共資源交易中心統一進行拍賣。

第十二條 戶外廣告經營權的拍賣，應當遵守有關法律、法規的規定，遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第十三條戶外廣告相關審批部門應當按照戶外廣告設置規劃，制定戶外廣告經營權分期分批拍賣方案，報市或區縣政府批準后實施。

第十四條拍賣人應當依照《中華人民共和國拍賣法》的規定，于拍賣日7日前向社會公開發布拍賣公告，拍賣公告應當包括下列主要內容：

（一）拍賣的戶外廣告位置、形式、規格、使用期限等；

（二）拍賣的時間和地點；

（三）競買人的資格及范圍；

（四）履約保證金數額及給付成交價的方式；

（五）參加競買的申請方法、截止時間和查詢競買資格的時間、地點；

（六）需要公告的其他事項。

第十五條參加競買人必須為依法核準登記的具有戶外廣告經營資格的企業和個人。競買人事前應當遞交營業執照、法定代表人身份證明、授權委托書、銀行出具的資信證明等有關資料。第十六條拍賣成交后,買受人與拍賣人應當簽署成交協議書，辦理交款手續。

第十七條 通過競拍取得的戶外廣告經營權有效期限一般為3年，最長不超過6年。有效期限自簽訂成交協議書之日起60日后起算。使用期滿后重新拍賣使用權，同等條件下優先原買受人。

第四章審批

第十八條 設置戶外廣告或招牌必須通過相關部門的審批。

（一）市城管執法局負責眉山城區建成區以內戶外廣告及招牌設置的審批牽頭統籌工作。

（二）眉山城區建成區以外、規劃區以內戶外廣告及招牌設置的審批工作由市城管執法局委托東坡區政府負責。

（三）各區縣政府按屬地管理原則，負責區縣域內（含高速公路過境段及國省干線公路兩側建筑控制區范圍以外）戶外廣告及招牌設置的審批工作。

（四）市、區縣工商行政管理部門負責戶外廣告及招牌的內容審批及發布登記工作。

（五）市、區縣價格管理部門負責戶外廣告及招牌中涉及價格信息的審查工作。

（六）戶外廣告及招牌設置的行政許可收入納入同級財政統一管理。

第十九條 申請設置戶外廣告及招牌應向相關審批部門提交書面申請，并提供下列文件材料：

（一）規劃部門出具的選址意見書；

（二）載體使用權證明；

（三）載體位置關系圖；

（四）戶外廣告及招牌設施設計圖及效果圖；

（五）戶外廣告及招牌設施制作說明及安全維護措施；

（六）投資預算表；

（七）戶外廣告拍賣（招標）成交協議書；

（八）法律、法規、規章規定的其他文件。

第二十條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會等需設置臨時戶外廣告的，申請人應當提前向相關審批部門提出申請，并提供下列材料：

（一）申請書；

（二）企業、事業單位的營業執照或組織機構代碼證等復印件；

（三）有關主管部門的批準文件；

（四）臨時戶外廣告設置的形式和范圍；

（五）法律、法規規定的其他材料。

第二十一條 利用系留氣球、飛艇、飛行傘等進行臨時戶外廣告宣傳的，應當向氣象等有關部門申辦設置許可；有關部門作出許可決定之前，應當征求政府相關部門的意見。臨時戶外廣告設置期限應當與批準的活動期限一致，設置單位應于設置期滿后3日內無條件自行拆除。第二十二條 房地產開發項目在建設項目用地范圍內設置戶外廣告宣傳本開發項目的，在發布戶外廣告之前，必須首先取得建設主管部門頒發的《商品房預售許可證》。房地產戶外廣告設置期限，最長不得超過本項目建設期。

第二十三條 審批部門應當自收到戶外廣告及招牌設置申請7個工作日內對申請人的申請進行審查。對符合設置條件的，頒發戶外廣告或招牌設置許可證；對申請材料不齊或不符合要求的，應當場或在5個工作日內一次告知申請人需要補充的全部材料。在規定時間內申請人未補充材料的，視同撤回申請。申請人仍需設置戶外廣告及招牌的，應當重新申請。第二十四條 戶外廣告設置有效期滿后不再設置或者未新取得使用權的，設置者應于戶外廣告設置有效期滿后20日內自行拆除戶外廣告及其設施。

第二十五條 申請人取得戶外廣告及招牌設置許可文件后，應當向工商行政管理部門申請辦理戶外廣告發布登記手續。

第五章建設與驗核

第二十六條 戶外廣告及招牌的建設監督與驗核工作，由審批部門負責。

第二十七條 戶外廣告及招牌設施必須按批準的位置、形式、規格、效果圖和施工設計進行建設。不得變更位置、擴大面積、改變風格。確需變更的，按設置審批程序辦理。如未經批準隨意變更，負責審批和建設驗核的行政執法部門應依法按程序進行拆除。第二十八條 戶外廣告及招牌的建設，應當符合下列規定：

（一）按相應的質量標準和技術要求建設、制作、安裝戶外廣告及招牌設施；

（二）配置的夜景光源，不得與道路交通標志、信號近似；

（三）不得影響相鄰單位或住戶的通風、采光；

（四）不得影響道路通行或阻塞消防通道；

（五）大型塔（柱）廣告應符合相應通訊規范和安全技術要求；

（六）投資20萬元以上戶外廣告，須向住房城鄉建設部門申請辦理施工許可證，并接受住房城鄉建設部門監督。

（七）法律、行政法規的有關規定。

第二十九條 戶外廣告及招牌設施須經驗核合格后，方可投入使用。戶外廣告設施竣工后，按照國家有關建設工程管理規定和城鄉規劃部門編制的戶外廣告及招牌設施技術規范要求需要進行檢驗的，戶外廣告審批部門應當組織設計、施工、監理、檢測等機構依據國家有關標準、技術規范對其工程質量進行驗核。戶外廣告及招牌設置者應當自驗核合格之日起15日內將戶外廣告設施驗核合格文件報送驗核部門備案。戶外廣告及招牌設施檢驗合格文件應當載明戶外廣告及招牌設施的設計使用年限。

第六章監督與管理 第三十條戶外廣告及招牌的管理工作，由審批部門負責。

第三十一條 戶外廣告載體使用權可依法轉讓（轉讓需報原審批部門同意），法律、法規、規章規定不得轉讓的除外。

第三十二條依法設置的戶外廣告及招牌設施，任何單位和個人不得非法占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞。因城市規劃調整或公共利益需要拆除的，設置者應當服從，審批部門應當撤回戶外廣告設置許可證，由此給設置者造成財產損失的，應當依法給予補償。

第三十三條 戶外廣告設施在招商期間必須以公益廣告進行覆蓋，不得閑置。戶外廣告設施招商內容可以與公益廣告同時發布，但招商內容只能位于公益廣告下方，所占面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。

第三十四條 設置者應當對戶外廣告及招牌設施進行維護，確保牢固安全、完好整潔；對殘缺、破損，文字、圖案不全，污漬、銹化明顯，可能危及行人安全的戶外廣告及招牌設施，應當及時修復或拆除。

第三十五條 設置者在廣告（招牌）設置許可期滿后，未新取得使用權，逾期不履行或不完全履行自行拆除、整改義務的，負責審批和建設驗核的行政執法部門應依法按程序進行拆除。第三十六條 負責審批和建設驗核行政執法部門決定自行依法按程序實施拆除的，應當在實施日期前3日內通知當事人。

第三十七條 行政執法部門組織拆除所產生的費用由拆除對象的設置者承擔，設置者拒不履行給付義務的，組織拆除的行政執法部門可以以拆除對象材料折價抵償拆除費用。第三十八條 在戶外廣告和招牌管理過程中，有下列情形之一的，對相關責任人員，經法定程序，由任免機關或監察機關依照管理權限責令整改；情節嚴重的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合條件的申請人準予行政許可或者超越規定職權作出準予行政許可決定的；

（二）對符合條件的申請人不予行政許可或者不在規定期限內作出準予行政許可決定的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）未依規定說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（五）索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（六）不依法履行職責，玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章附則

第三十九條 本辦法實施的責任主體為市城管執法局，責任主體對辦法的落實應負起責任，對辦法的不落實，應承擔責任。本辦法自發文之日起施行，有效期5年。2010年4月15日市政府公布的《眉山市城區戶外廣告管理辦法》和2011年6月29日市政府公布的《眉山市公路沿線戶外廣告設置管理辦法（試行）》同時廢止。

第四篇：眉山市城市園林綠化管理辦法

眉府發〔2011〕44號

眉山市人民政府

關于印發《眉山市城市園林綠化管理辦法》的

通

知

各區、縣人民政府，經開區和工業園區管委會，市級各部門，市屬以上企事業單位：

《眉山市城市園林綠化管理辦法》已經市政府第169次常務會議審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。

二○一一年九月五日

（信息公開選項：主動公開）

眉山市城市園林綠化管理辦法

第一章

總

則

第一條 為進一步加強我市城市園林綠化規劃、建設和管理，提高眉山城市園林綠化水平，根據國務院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于眉山市城市規劃區范圍內城市園林綠化規劃、建設、管理。

第三條 眉山市城市園林綠化應當以改善生態環境與豐富城市景觀相結合，堅持政府主導、社會參與、統一規劃、科學設計、因地制宜、講求實效的原則，采取點、線、面等多種形式，合理布局各類城市綠地。建成綠量較大、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統，達到處處見綠、城在綠中的生態園林城市。建立責任明晰、運轉協調、管理規范、辦事高效的城市園林綠化建設和管理體系。

第四條 眉山市園林綠化行政主管部門主管眉山市城市規劃區范圍內城市園林綠化工作，并負責本辦法的組織實施。

第二章

規劃和建設

第五條 城市綠地系統規劃由市城鄉規劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門共同編制，報市人民政府審批，送省建設行政主管部門備案，納入城市總體規劃。

第六條 嚴格執行城市綠線管理制度。城市綠線由市城鄉規劃行政主管部門會同市園林綠化行政主管部門，按照城市綠地系統規劃和各個片區控制性詳細規劃予以劃定。市園林綠化行政主管部門會同市城鄉規劃行政主管部門負責城市綠線的管理和監督工作。

第七條 市城鄉規劃行政主管部門審批新建居住小區和機關企事業單位的項目規劃設計方案時，應征求市園林綠化行政主管部門對綠化規劃的意見。

園林綠化工程應根據綠化用地指標按美化、綠化的要求進行園林綠化專項設計（包括綠化方案和施工圖）。園林綠化專項設計應細化到喬、灌木具體品種、規格、數量等。

園林綠化專項設計須經市園林綠化行政主管部門審查、備案后，市建設行政主管部門方可辦理建設工程施工許可證。

第八條 園林綠化工程應嚴格按市園林綠化行政主管部門批準的園林綠化專項設計施工圖進行施工。市園林綠化行政主管部門對園林綠化工程實施質量監督管理，確保工程質量和綠化效果。

第九條 園林綠化工程竣工后，應當經市園林綠化行政主管部門驗收合格后，方可交付使用。未經驗收的，規劃、建設行政主管部門不予辦理相關手續。第十條 新建的居住小區和機關企事業單位綠化用地指標應嚴格按照《眉山市城市規劃管理技術規定》執行。

第十一條 因規劃、建設確需在城市干道機動車和非機動車隔離帶開設機動車出入口的，須報市城鄉規劃行政主管部門和市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施。

第十二條 政府投資的園林綠化項目工程應嚴格按照政府投資工程建設項目管理程序實施。

政府性建設綠地，鼓勵社會和個人捐建。鼓勵捐建單位捐建綠化經費，由市園林綠化行政主管部門負責組織實施；捐建綠地由捐建單位自行組織施工的，捐建面積500平方米以上或捐建投資金額在20萬元以上的，須向市園林綠化行政主管部門提交捐建綠地綠化專項設計方案，經批準后實施，并接受市園林綠化行政主管部門的監督和管理。

第十三條 居住小區和機關企事業單位的院內綠化由小區、單位自建。

已建的居住小區和機關企事業單位對院內綠化進行改造的，改造面積500平方米以上或改造投資金額在20萬元以上，須向市園林綠化行政主管部門提交院內綠化改造方案，經批準后實施，并接受市園林綠化行政主管部門的監督。第十四條 城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設施保持國家規范標準規定的安全間距。

第三章

管

理

第十五條 城市綠地的管理，按下列規定分工負責：

（一）政府投資的綠化項目、各類捐建綠地以及機關企事業單位院外的公用綠地，由市園林綠化行政主管部門負責；

（二）機關企事業單位院內的綠地，由該單位負責；

（三）居住小區院內的公共綠地，由小區物管和業主委員會負責。

第十六條 實行竣工驗收移交管理制度。政府投資的綠化項目、各類捐建綠地以及居住小區、機關企事業單位院外公用綠地建設完成后，經竣工驗收合格，由市園林綠化行政主管部門、建設業主單位依據有關規定、協議和竣工資料進行現場勘驗，符合條件的辦理移交接管手續，不符合條件的由原建設業主單位予以整改。

第十七條 居住小區、機關企事業單位院內綠化竣工驗收后，小區物管和業主委員會、機關企事業單位應做好院內綠化的養護管理工作。任何人不得擅自對院內公共區域的植物進行砍伐或移植，如確需砍伐或移植的，須經小區物管和業主委員會共同商議或單位同意，報市園林綠化行政主管部門批準后實施。

市園林綠化行政主管部門在每個小區、單位設置綠化告示牌，公布舉報電話，對破壞小區、單位綠化的行為嚴格查處。

第十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草、園林設施。

嚴禁任何單位和個人擅自砍伐園林樹木，因規劃、建設確需砍伐的，須報經市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施，并按照國家有關規定補植樹木或者采用其它補救措施。

因規劃、建設需要拆除園林景觀設施的，須報市園林綠化行政主管部門審查，報請市人民政府批準后實施。

因生產、生活需要臨時占用城市綠地或移植樹木的，須報經市園林綠化行政主管部門同意，并交納園林綠地占用費。造成植物及相關設施損壞的，占用者應當承擔賠償責任，占用期滿后，占用者應恢復原狀。

第十九條 市園林綠化行政主管部門對古樹名木和重要干道兩側的高大喬木實行建檔編號統一管理，嚴禁擅自砍伐、移栽。建設工程時，建設單位應采取避讓措施。第二十條 園林綠化企業的資質管理，由市園林綠化行政主管部門負責。

第四章

法律責任

第二十一條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市園林綠化行政執法部門按照法定的職權，根據國務院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》的規定實施行政處罰：

（一）擅自砍伐、損害（踐踏）樹木花草或破壞園林綠地的；

（二）擅自損壞園林綠化設施的；

（三）未經批準在公園綠地內開設商業、服務攤點和立桿掛牌、搭棚的；

（四）未經批準或未按批準的綠化專項設計進行施工的；

（五）未經批準改變園林綠化規劃用地性質的；

（六）擅自占用園林綠地的；

（七）臨時占用園林綠地造成損毀不及時恢復，不繳納恢復原狀所需費用的；

（八）臨時占用園林綠地超過批準期限的；

（九）其他違反本辦法規定的行為。

第二十二條 對違反本辦法的直接責任人或單位負責人，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分。構成犯罪的，移交司法機關處置。

第五章

附

則

第二十三條 本辦法具體應用中的問題，由市園林綠化行政主管部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期為五年。各區、縣及市級以上產業園區參照本辦法執行。

第五篇：眉山市公共資源交易管理辦法

眉山市人民政府辦公室關于印發《眉山市公共資源交易

暫行辦法》的通知眉府辦發〔2008〕21號

各區、縣人民政府，經開區管委會，市級各部門，市屬以上企事業單位：

《眉山市公共資源交易暫行辦法》已經市政府研究同意，現印發你們，請認真貫徹執行。

二OO八年五月十五日

眉山市公共資源交易暫行辦法

第一條為創建統一、開放、透明、高效的公共資源交易市場，規范公共資源交易活動，實現資源共享，節約公共開支，加強廉政建設，依法維護國家利益、社會公共利益和當事人合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部令第39號）、《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委、財政部令第3號）等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于眉山市本級各類公共資源招標投標、拍賣、競價等交易活動；東坡區政府投資工程建設項目招標投標交易活動，各縣500萬元以上政府投資工程建設項目招標投標交易活動；各區縣1000萬元以上單宗國有實物資產轉讓及處置。

第三條市公共資源交易中心（以下簡稱“市交易中心”）是全市進行公共資源交易的服務平臺，并受政府委托，行使政府集中采購職能。其主要職責為：

（一）負責為各類交易活動辦理交易登記和招標申請，統一發布交易信息，受理投標報名，為開標、評標和定標等交易活動提供服務；

（二）收集、存貯和公布招標投標政策法規以及相關價格、企業、科技和人才等信息，并為招標投標交易各方提供信息、咨詢服務；

（三）為監督部門參與監督、各類交易中介（代理）服務機構提供條件；

（四）負責制定進入市交易中心項目的交易規則，維護招標投標交易場內秩序；

（五）受政府委托，在政府投資工程建設項目招標階段，行使業主招標職責；

（六）負責建立招標投標集中統一平臺各方主體信用體系和市場不良行為記錄體系，并做好交易檔案的收集、整理、歸檔、立卷和管理；

（七）承辦市政府、市招標投標監督委員會安排的其他工作。

第四條市招標投標管理辦公室（以下簡稱“市招管辦”）是我市公共資源交易綜合監管機構，管理和協調公共資源交易統一平臺的建設及運作，規范交易行為，維護招標投標活動的公開、公平、公正，其職責為：

（一）根據有關法律法規和政策，負責指導、督促、審定有關行政監督部門交易執法監督細則、執法監督責任追究制度，審定市交易中心招標投標交易活動中各項規則和制度；

（二）指導和監督公共資源交易統一平臺建設與運行，召集有關部門協調解決統一平臺建設與運行過程中遇到的具體問題，協調處理各類交易活動產生的爭議和糾紛；

（三）負責對市交易中心執行招標投標管理政策、規定情況進行指導和監督；

（四）可在交易之前對交易條件和招標文件等相關資料進行檢查和復核，然后移送市交易中心組織實施。

（五）依法受理招標人、投標人和其他利害關系人的投訴和舉報，配合有關部門查處招標投標過程中違紀違法行為；

（六）承辦市政府、市招標投標監督委員會安排的其他工作。

第五條發改、財政、國土資源、建設、交通、水利、國資等職能部門應在各自職權范圍內依法對公共資源交易活動進行監督執法。

第六條在全市范圍內進行的下列公共資源交易活動，必須在市交易中心進行：

（一）市本級依法必須招標、比選的政府投資新建、改建、擴建工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與項目有關的重要設備和材料的采購；東坡區政府投資工程建設項目招標投標交易活動；各縣500萬元以上的政府投資工程建設項目招標投標；

（二）市本級政府集中采購目錄所含項目采購，以及由政府集中采購代理的政府集中采購目錄以外、限額標準以上達到公開招標數額標準的項目采購；

（三）市本級國有土地使用權和礦業權的招標、拍賣、掛牌（以下簡稱“招拍掛”）出讓；

（四）市本級權限范圍內企業國有產權、股權轉讓，市本級行政事業單位單宗國有實物資產轉讓及處置；區縣1000萬元以上單宗國有實物資產轉讓及處置；

（五）其他依法應當采取招拍掛或其他形式的公共資源交易活動。

必須進市交易中心的公共資源交易項目目錄由市招管辦會同各職能部門擬定，報市政府批準后公布執行。

第七條鼓勵其他各類交易項目自愿進入市交易中心交易。

第八條工程建設項目招標投標

項目審批部門在審核必須招標的政府投資工程建設項目時，核準項目招標方案，包括招標方式、招標組織形式以及具體招標范圍，并抄送有關部門。

發改、財政、建設、交通、水利等職能部門依法承擔本部門管理權限內招標方案備案和招標投標監管工作。

市交易中心受政府委托，在政府投資工程建設項目招標階段，行使業主招標職責。項目建設單位須按照基本建設程序負責完成項目前期工作，項目具備招標條件后送市招管辦復核審查，經市招管辦審查后移送市交易中心組織招標。招標完成后，項目建設單位與中標人簽訂合同，組織實施。

市交易中心承擔工程建設項目有形市場的服務職責，工程建設項目以下環節應當在市交易中心進行：受理交易事項、報名受理、發布交易信息、資格審查、交易文件發售、專家抽取、開標、評標、中標候選人公示、簽發中標通知等。

第九條土地使用權和礦業權出讓

國土資源部門負責編制土地使用權和礦業權出讓計劃，組織拆遷摸底、勘測定界、地價（礦業權價款）評估等前期工作，制定土地使用權和礦業權出讓方案并報市政府批準，根據招拍掛結果確定中標（競得）人，與中標（競得）人簽訂出讓合同。

市交易中心接受委托，組織開展土地使用權和礦業權招拍掛交易活動，承辦土地使用權和礦業權招拍掛進場交易事務。具體包括：按照市政府批準的土地使用權和礦業權出讓方案，擬定土地使用權和礦業權招拍掛出讓文件和出讓公告，報國土資源部門審批后，對外發布出讓公告，發售出讓文件；接受投標（競買）報名，進行資格審查，發放投標（競買）資格確認通知書；組織招拍掛交易現場；在場內更新顯示掛牌價格；招拍掛結果報市國土資源部門確認。

第十條政府采購

財政部門負責依法制定管理制度，并指導實施；起草市級政府集中采購目錄及采購限額標準，報同級政府批準；編制政府采購預算；審核確定采購方式；采購合同備案管理；支付采購資金；收集和統計政府采購信息；處理政府采購投訴事項；組織集中采購業績考核等。

市交易中心承擔政府集中采購機構職責，負責財政下達計劃的政府采購工作和市級國家機關、事業單位和團體組織委托的政府采購工作。按照審批的采購方式，編制和發放采購文件；組織項目實施；組建評標委員會（或談判小組、詢價小組），組織評標（或談判、詢價）工作，審查采購項目是否符合采購計劃及采購目錄的規定標準；受理采購供應商的詢問或質疑，協調或督促政府采購合同的履行，承辦市領導交辦的其他采購事項。

第十一條國有產權交易

國資部門負責行政事業單位和企業國有產權交易方案的審核、批準（重大交易事項報市政府）、委托資產審計和評估、受讓方資格審查、產權交易合同的審查或簽訂、產權變更和注銷登記。

市交易中心承擔組織國有產權交易職責。受國資部門委托，受理意向受讓方報名登記，與轉讓方協商確定交易方式,確定拍賣機構，將成交結果抄送國資或相關部門。

第十二條市交易中心應建立快捷透明的信息發布制度。各類交易信息除在國家、省指定的媒介上發布外，還應及時在市交易中心通過網站、電子顯示屏等方式發布。

第十三條市交易中心應建立全面的信息庫，搜集和整理代理機構、供應商、產品及服務信息，審查供應商資格，并定期對其資質和信譽進行評定和審核。

第十四條市交易中心應建立對投標人、代理機構、評審專家等的從業信譽檔案及信用評價制度，如發現其不良行為，及時通報市招管辦或有關行政主管部門。

第十五條市交易中心按國家、省物價主管部門核準的標準收取相關服務費用，所收非稅資金全額納入政府非稅收入管理。

第十六條市交易中心應維護公共資源交易過程的現場秩序，對違反交易程序和規則的行為予以制止，并及時向市招管辦或有關行政主管部門通報，確保交易活動公開、公平、公正。

第十七條監察、審計機關應加強對公共資源交易活動的專項監督。對于玩忽職守、泄密失密、濫用職權、徇私舞弊的，按照有關規定予以通報批評、誡勉談話直至行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十八條本辦法自發布之日起試行。