第一篇：學校項目工程建設及時解決農民工工資問題匯報材料

學校項目工程建設及時解決農民工工資

問題匯報材料

縣教育局：

為確保元旦、春節期間學校和社會穩定，維護勞動者的合法權益，學校認真落實《關于切實做好學校項目工程建設及時解決農民工工資問題的緊急通知》精神，實現了農民工工資問題“零拖欠”工作目標。現將情況簡要匯報如下：

一、統一思想，努力實現清理拖欠工作目標

學校把解決農民工工資問題列入重要議事日程。一是建立清理工程建設拖欠款會議制度，定期召開會議，研究部署清理工作；二是明確工作目標，建立拖欠工程款檔案和清欠臺帳，并落實還款計劃和資金；三是加大學校自查辦度，重點督辦大型工程項目的拖欠問題。

二、強化措施，依法查處拖欠行為

學校從項目招投標開始，及時介入把關，加強建設工程監管。在建項目有拖欠農民工工資的，一律停工并視情節給予停業整頓。工程建成后，凡因建設單位拖欠工程款而導致施工企業拖欠民工工資的，一律不予驗收備案。

三、鞏固成果，進一步完善和落實長效機制

學校堅持不懈地實行工程項目農民工工資擔保承諾制，進一步規范勞務分包行為，增強農民工維權的自主意識，以及加強竣工驗收備案環節的審查力度。學校強調建設單位必須出具工程款付款額度證明材料，施工企業必須出具農民工工資支付情況并予公示，方可進行驗收備案。

總之，學校通過一系列的舉措，積極排解勞務矛盾，及時地解決農民工工資問題，有效地維護了社會穩定。

………………學校

XX.02.02

第二篇：建設工程農民工工資問題的匯報

建設工程農民工工資問題的匯報

年底將近，為切實解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，鎮黨委、政府非常重視，周學斌鎮長專題召開會議，落實上級有關清欠工作的精神，制定了切實可行的工作方案，采取相關行之有效的行動措施；目前全鎮共有在建項目23只，建筑面積517464平方米，涉及造價77761萬元；今年1—11月份，全鎮新開工項目有19只，建筑面積278872平方米，造價53924萬元；已竣工項目22只建筑面積356381平方米，造價59324萬元；有關清欠農民工工資問題應該說是面廣量大，難度不小；為此，鎮政府專門成立了清欠工作小組；由黨委委員、居海榮副鎮長任組長，建房辦戴春榮所長、勞務所仲海林所長任副組長，城管大隊、安監辦、招商辦、土管所、東方置業公司等部門負責人為小組成員，并下設專項整治拖欠農民工工資辦公室，辦公室設在村建所。

一、目前建筑市場造成農民工工資拖欠的原因：

造成拖欠民工工資的根本原因是建設開發單位拖欠施工單位工程款，同時施工單位層層轉包，層層剝皮，沒有完善轉包手續，包工頭也沒有與農民工簽訂正式勞務用工合同，即違反建筑管理條理，又影響工程質量；另外，包工頭惡意拖欠也是農民工工資拖欠的重要原因。再有就是法律體系不健全，缺乏有效的失信約束和懲罰機制。目前可能會形起農民工上訪的工地有：鼎欣房產、柳道萬和、鼎盛花園；主要原因都是層層轉包，無正規勞務用工合同，無保證金，還有就是中間包工頭不夠支付農民工工資中途走人；比如象鼎欣房產：（鼎欣房產公司開發的玖園別墅小區，占地658畝，工程總量要建600多幢別墅，其中現在的一期147幢由蘇州楓橋建筑有限公司承建，一期工程合同造價為１１９２５萬元；楓橋建筑公司將勞務用工分包給沒有任何勞務用工資質的自然人常廣桂36棟，按面積結算單價為３００元／平方米，常廣桂再將36棟別墅一分為二，分別包給沒有任何勞務用工資質的自然人姚尚銀和仇國勇，按面積結算單價為２７０元／平方米，姚尚銀再口頭按單價２５０元／平方米的總價將其手中18棟房子中的木工、瓦工、鋼筋工分別給3個工頭承包，其中木工工頭為程萬波，鋼筋工工頭為王新方，瓦工工頭為熊由樹；這樣層層轉包，層層剝皮，即違反建筑管理條理，又影響工程質量；真正上訪的原因：一是各工頭沒有真正全部把公司下撥的工程人工款按實支付給農民工，還從中扣除部份，導致農民工拿不到全額工資；二是小工頭是按點工結算叫的農民工，而不是按其包下來什么多少錢每平方米結算的，導致最后農民工工資總額遠遠超出其承包總額而兩手一攤，把問題交給了政府）。

二、領導重視：

根據周學斌鎮長對甪直鎮建設工程的指示以及居海榮委員的布置要求；一個多月來，鎮巡查組與勞動服務所一同對全鎮23個在建工程農民工工資發放情況進行檢查。在此期間巡查組找了部分工地民工談話，了解農民工工資發放的真實情況，對于鼎欣房產拖欠農民工工資問題，巡查組與勞務所多次與建設單位、施工單位協調，幫助鼎欣房產拖欠農民工拿到了工資482245元。同時，為了規范監督，確保農民工拿到應得的工資，我們對建設和施工單位發放《規范農民工工資支付告知書》，并要求各建設、施工單位寫好書面《承諾書》不拖欠民工工資。共發放了23份《規范農民工工資支付告知書》，已經寫好書面不拖欠民工工資《承諾書》的有9只工地，還有14只工地沒有交來，鎮巡查組將繼續進一步跟蹤調查管理，并對全鎮所有在建工程民工工資進行全面專項跟蹤檢查，以確保“春節”前建筑工地民工工資全部發放到位。

三、為了解決以上問題，巡查組將繼續認真做好以下幾方面工作

1、全面核準、完善層層轉包的現狀情況： ①減少不必要的層層轉包

②對確需轉包的要完善轉包手續，小工頭要與發包方簽訂承包合同

③工頭也要與職工簽訂用工合同，明確工資計量、支付時間、及其他責任與注意事項

④對核準的承包合同，全套報至巡查組、村建所備案，并接受監督

2、建立保證金制度：

①總承包方向吳中區總承包方交納保證金 ②分包公司要向總承包方交納保證金 ③分項目承包方要向總承包方交納保證金 ④工頭和轉包方要向總承包方交納保證金

⑤不管哪一承包者出事、卷款出走，造成拖欠農民工工資問題的，總承包方要負總責。

2011-12-2

甪直鎮村鎮建設管理所

第三篇：拖欠農民工工資解決措施匯報

拖欠農民工工資解決措施匯報

我縣工資拖欠問題集中反映在建筑施工領域，時間集中反映在重大節假日前期，*年*月份共接到投訴案件*起，共處理*起，還有*個欠薪投訴案件正在處理當中，共涉及*人，涉及金額*余萬元。

一、對拖欠農民工工資的解決措施

*、落實監管責任。各部門（單位）認真落實“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”屬地監管責任，嚴格按照《縣農民工工資保障辦法》、《保障農民工工資支付條例》文件要求及時化解本區域（本行業）內的欠薪案件。

*、暢通日常舉報投訴受理渠道。暢通維權渠道，認真做好監察日常舉報、投訴案件接待受理工作，將欠薪案件或隱患梳理匯總建立欠薪臺賬。將案件責任到單位，責任到人，做到欠薪問題不解決不銷賬，有效化解維權投訴案件，維護農民工合法權益和我縣春節前社會穩定。

*、加強部門協同。加強與各鄉鎮及住建、水利、交通、教育、農業農村等行業主管部門的溝通協調，及時化解欠薪案件。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的做好移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

*、農民工保證金和zf應急周轉金兜底。對因企業無力支付拖欠工資或欠薪逃匿問題引發的群體性事件，立即落實應急處置機制，并統籌安排工資保證金、應急周轉金等資金，快速穩妥解決勞動者生活困難等應急所需，堅決防止事態蔓延擴大。

*、密切配合，加大集中整治力度。春節前，加強與公安、司法、法院、住建、水利、交通、等職能部門的協同，及時、妥善處理涉及拖欠農民工工資群體欠薪案件，通過部門聯動調解、監察執法、仲裁裁決、行政調解等多種途徑切實保障農民工的合法權益，化解欠薪矛盾。

二、下一步打算

一是進一步加強建筑領域中農民工實名制的管理、農民工工資專用賬戶、分賬管理制度、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付保障政策措施落實，確保相應制度落實到每個在建工程項目。

二是進一步加強勞動保障監察對施工單位的巡查力度，做到發現一起處理一起，對發現問題的企業列為重點巡查對象，完善企業用工制度，對拒不改正的將依法處理。

三是進一步加強與公安、司法、法院、住建、水利、交通、等職能部門的協同，及時、妥善處理涉及拖欠農民工工資群體欠薪案件，通過部門聯動調解、監察執法、仲裁裁決、行政調解等多種途徑切實保障農民工的合法權益，化解欠薪矛盾。

第四篇：農民工工資拖欠問題匯報

預防和解決農民工工資拖欠問題

情 況 匯 報

隨 州 市 人 民 政 府（2011年12月27日）

為切實維護農民工合法權益，保障農民工工資按時足額發放，促進勞動關系和諧，確保兩節社會穩定，根據省政府辦公廳《關于切實預防和解決企業拖欠農民工工資問題的通知》（鄂政辦電[2011]153號）和人力資源和社會保障部等6部委《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[2011]10號）精神，我們結合工作實際，由人力資源和社會保障局聯合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門，于2011年11月在全市范圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前，全市共檢查用人單位 378個，涉及建筑施工企業95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業49家），涉及農民工2.9萬人。

一、主要做法

（一）明確職責，加強配合

為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門參加對建筑行業的執法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作；公安部門協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協助處理拖欠農民工工資引發的群體性事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業執照；國有資產監督管理部門負責協調處理使用農民工的國有企業及國有控股企業拖欠農民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理。

（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權意識

一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規匯編成冊，向用人單位和勞動者發送15000余份。

二是通過受理舉報投訴、到工作場所現場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權利，以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。

三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規定。

通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規的自覺性也明顯提高。

（三）多措并舉，縝密開展專項檢查

檢查期間，我們充分發揮各部門的職能優勢，形成聯動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。

1、確定重點行業。重點對建筑施工企業、加工制造業、餐飲服務業、交通行業施工工地進行檢查。在執法過程中，對農民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現場調查核實，并及時拿出處理方案，確保企業拖欠行為得到有效解決，使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。

2、把握執法重點。檢查主要內容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發現的問題及時發出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。

3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度，規范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件，勞動保障監察部門及時介入，迅速調查，及時進行處臵。

（四）建立預防欠薪機制，源頭預防欠薪問題 為更好地推動農民工工資清欠工作，我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設，扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。

一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。

二是建立工資支付日常監管制度。重點加強房地產開發等在建工程項目的日常監管，進一步規范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問題的發生。

二、發生拖欠農民工工資問題的主要原因

（一）建設單位未按工程合同足額支付施工企業工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中，調查發現有少數建設單位因支付施工企業工程款不到位，到年終或工程主體結束后雙方發生爭議，造成農民工無法足額領取工資。

（二）施工企業墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業為全墊資性質，在平時工作中只發放給農民工生活費用，一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業資金周轉困難，造成了拖欠農民工工資行為，且往往數額較大。

（三）農民工工資平時不能做到月發月清。少數承建企業與無主體資格的個人非法簽訂了分包協議，并在協議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農民工到月無法足額領取工資。

（四）施工企業不與農民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業存在非法分包行為，開發商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業的項目部對農民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農民工工資不能及時到位。

（五）農民工維權意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄，對每月只領取生活費的方式不敢向當地勞動保障部門投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現。

三、存在的突出問題

通過對我市比較集中的建筑業企業發生的拖欠農民工工資案件的分析來看，預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發生起數多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。

四、下一步工作打算

今年以來，我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節的臨近，拖欠農民工工資問題會進一步凸現，面臨的情況將會更加復雜，任務將更加繁重，維權維穩的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。

（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區內用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發現違規行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的，進一步調查尋找證據；對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現象。三是全市勞動保障監察機構將于元旦、春節期間適時執行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節期間重點抓，確保不發生重大農民工工資拖欠事件。

（二）加大宣傳力度，完善網格化建設。發揮新聞媒體的輿論導向作用，使農民工充分認識到與施工企業簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會保障網格化建設，創建自我維權與執法監督于一體的和諧氛圍。

（三）強化監管責任，搞好協調配合。通過樹立主角意識，強化部門監管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍，切實維護我市社會穩定。

第五篇：建設工程農民工工資勞務費

建設工程農民工工資（勞務費）

專用賬戶資金托管協議

（樣本）

甲 方（發 包 人）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 乙 方（總承包人）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 丙 方（銀 行）：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 為保證XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX工程項目專戶資金專款專用及農民工工資（勞務費）按時足額發放，根據全省建設領域農民工工資（勞務費）專戶管理的要求，甲、乙、丙三方經友好協商，達成以下協議，并共同遵守。

第一條 農民工工資（勞務費）專戶的開立

乙方須在丙方處開立農民工工資（勞務費）專戶，用于XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX項目農民工工資的發放。

第二條 農民工工資（勞務費）專戶的管理

甲、乙雙方委托丙方為本項目專戶資金監管人，為項目專戶資金提供管理，并按照本協議約定履行相關信息披露等服務。

項目建設期間，丙方負責對農民工工資（勞務費）專戶進行管理。丙方需根據本協議約定的條件辦理資金支付，不得擅自動用專戶資金。

第三條 丙方作為受托銀行，應履行以下職責：

（一）辦理開立農民工工資（勞務費）專用賬戶手續，保管托管資金，確保資金安全；

（二）及時向甲方、乙方披露受托資金的相關信息，每月XX日前向甲、乙雙方提供受托資金流向信息。

第四條 協議期限

丙方對專戶內資金履行監督職責的期限自資金劃入受托監管賬戶之日起至收到項目部開具的“關于撤銷項目農民工工資（勞務費）專用賬戶的函”為止。

第五條 乙方須向丙方提供《建設工程施工合同》和監理工程師或造價工程師審核確定的每月工資性工程進度款支付清單。

第六條 受托資金存入

根據施工合同約定，甲方（或乙方）每月將工資性工程款劃入約定的托管賬戶，丙方確認資金到賬后對賬戶資金履行管理職責。

第七條 受托資金撥付

乙方委托丙方代發農民工工資，被代發的農民工個人銀行卡申請資料由乙方提供，其真實性由乙方負責。每月XX日前，乙方負責將項目部確認后的農民工工資清單報丙方，由丙方從專戶直接劃撥至農民工的個人銀行卡上。工資清單的真實性及準確性由乙方負責。

第八條 農民工工資（勞務費）專戶的監管

農民工工資（勞務費）專戶資金不得挪作他用，一旦發生乙方拖欠農民工工資的情況，經工程所在地人力資源社會保障部門核實后，丙方直接從“農民工工資專用賬戶”余額中劃撥款項，用于支付所欠農民工工資。同時，乙方應于15個工作日內補足該部分工資款。

第九條 本協議經甲、乙、丙三方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章之日起生效。丙方全額解付該托管資金后，則該協議終止。

第十條 丙方應按照合同約定的支付條件辦理資金支付。但因甲方未及時撥付資金、乙方提供虛假的撥付清單及賬戶導致的損失，與丙方無關。

因監管賬戶被司法凍結等原因造成賬戶資金無法支付,丙方不承擔任何責任。

第十一條 在項目建設過程中，甲方未及時撥付工資性工程款，乙方挪用、套用資金的，按《山西省建設領域農民工工資（勞務費）分賬管理暫行辦法》相關規定追究相關責任。

第十二條 如果本協議任何一方因不可抗力不能履行本協議的，可根據不可抗力的影響部分或全部免除該方的責任。任何一方遭到不可抗力時，應及時通知其他方在合理期限內提供不可抗力影響的證明，并采取適當措施防止其他方損失的擴大和保護資金的完整。

第十三條 除法律、法規規定，以及因本項目專戶資金托管業務的需要和三方特別約定外，未經三方同意，協議任何一方不得向外提供涉及三方商業秘密的資料。第十四條 協議的變更。本協議生效后，甲、乙、丙三方中任何一方需要變更協議條款時，應經三方協商一致，并簽訂補充協議，補充協議與本協議具有同等法律效力。

第十五條 本協議一式六份，甲方、乙方、丙方各執貳份，每份具有同等法律效力。

甲方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協議簽訂日期： 年 月 日

乙方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協議簽訂日期： 年 月 日

丙方（簽章）： 法定代表人：（簽字）協議簽訂日期： 年 月 日

（注：本協議為參考文本，在此基礎上，協議三方可根據項目的具體要求進行補充）