第一篇：關于我市建設工程拖欠農民工工資情況的匯報

關于我市建設工程拖欠農民工工資情況的匯報

為深入貫徹《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）文件要求，根據2017年10月11日召開的全省加快治理拖欠農民工工資問題電視電話會議精神，我局在近期兩次安全生產會上都對拖欠農民工工資問題提出了嚴格的要求，并于2017年10月20日下發了《關于全面治理工程建設領域拖欠工程款問題專項治理行動實施方案》，對全市工程拖欠農民工工資情況進行了一次全面的摸底工作，現將摸底情況匯報如下：

一、基本情況

我局本次檢查范圍為全市所有在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目（含年內已經竣工的項目）的所有建設單位和施工企業。目前全市在建工程共16個，其中政府投資項目5個，房地產項目11個，已完工但還未驗收項目7個。共計23個項目，存在欠薪問題的有10個，其中政府投資工程為4個，房地產開發項目為6個。我局直接管轄早已完工但存在欠薪隱患的項目2個。工業項目未報到我局。

二、存在欠薪的項目

政府投建工程，4個，共欠薪1650萬元：

1、城區7個游園項目，施工單位是貴州建工建筑裝飾環境綠化工程有限公司，欠薪人數150人，欠薪金額為300萬元，欠薪原因為未到工程款撥付節點；

2、雷河七里社區一期工程，位于經濟開發區，建設單位是雷河政府，施工單位是隨州舜華建筑工程有限公司，欠薪人數106人，欠薪金額為360萬元，欠薪原因為拖欠工程款；

3、濱江新區公寓，位于振興大道北段（安能安置房南側），建設單位是鄢城辦事處，施工單位是湖北荊捷建設有限公司，欠薪人數147人，欠薪金額為720萬元，欠薪原因為甲方未按約定撥付工程款；

4、中醫院一期（位于鐵湖大道，已完工），建設單位是宜城市中醫院，施工單位是湖北鼎立建設有限公司，欠薪人數130人，欠薪金額為270萬元，欠薪原因為拖欠工程款；

房地產開發項目，6個，共欠薪1940萬元：

1、左岸春天（已完工），建設單位是湖北普錦投資有限公司，施工單位是長青建設集團，欠薪人數95人，欠薪金額為122萬元，欠薪原因為甲乙雙方一直為工程款結算和付款問題打官司，工程尚未進行決算；

2、榮城國際（政務服務中心對面，已完工），建設單位是宜城市天王房地產開發有限公司，施工單位為北龍建設集團。欠薪人數17人，欠薪金額為87萬元，欠薪原因為2015年投資方因資金問題停工，拖欠工程款；

3、南街城市花園（燕莎國際東側，新開工），建設單位是宜城市奎盼鑫房地產開發有限公司，施工單位是湖北大禹建筑工程有限公司，欠薪人數30人，欠薪金額為20萬元，欠薪原因為未到工程款撥付節點；

4、水岸星都（原化肥廠對面，已完工），建設單位是湖北贊欽置業有限公司，施工單位是孝昌建筑工程有限公司，欠薪人數50人，欠薪金額為100萬元，欠薪原因為工程還未進行決算；

5、榮豪商業街（已完工），建設單位是宜城市榮豪房地產開發有限公司，施工單位是北龍建設集團有限公司，欠薪人數550人，欠薪金額為920萬元，欠薪原因為拖欠工程款；

6、盛境雅苑（位于光彩大市場內，已完工），建設單位是宜城光彩投資有限公司，施工單位是湖北海廈建設有限公司，欠薪人數200人，欠薪金額為600萬元，欠薪原因為拖欠工程款。

我局管轄早已完工但存在欠薪隱患的項目，2個，1、九龍路項目：打通九龍路工程項目由湖北和誠市政建設有限公司于2014年5月5日開工建設，于2014年8月30日竣工，2014年10月26日經相關單位驗收合格，根據市審計局審定工程價格為358萬元。為了解決部分農民工工資，2016年初市政府已撥付了110萬元，還有248萬元未支付。

2、鯉魚湖大橋項目：該項目已于2016年3月完工，建設單位為襄陽承泰投資公司，施工單位為葛洲壩建設集團第六建筑公司。目前尚欠工程5800萬元。去年底因工程款拖到臘月三十，今年到目前承泰公司資金尚未籌措到位，存在欠薪隱患。

下一步，我局將繼續深入工地，嚴厲查處拖欠工程款行為，加大執法力度，嚴厲查處拖欠工程款行為，并依法依規予以處罰，并在湖北省建筑市場監督與誠信一體化上予以曝光。主動配合勞動監察部門查處拖欠農民工工資行為，施工單位拖欠農民工工資經督辦仍不支付的移交勞動監察部門依法查處，拒不支付勞動報酬或以未拿到工程款為由唆使農民工聚眾惡意討薪，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

2017年11月28日

第二篇：農民工工資拖欠問題匯報

預防和解決農民工工資拖欠問題

情 況 匯 報

隨 州 市 人 民 政 府（2011年12月27日）

為切實維護農民工合法權益，保障農民工工資按時足額發放，促進勞動關系和諧，確保兩節社會穩定，根據省政府辦公廳《關于切實預防和解決企業拖欠農民工工資問題的通知》（鄂政辦電[2011]153號）和人力資源和社會保障部等6部委《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》（人社部明電[2011]10號）精神，我們結合工作實際，由人力資源和社會保障局聯合市住建委、市公安局、市國資委、市工商局、市總工會六部門，于2011年11月在全市范圍內組織開展了農民工工資支付情況專項檢查活動。截至目前，全市共檢查用人單位 378個，涉及建筑施工企業95家（其中市本級主要檢查建筑施工企業49家），涉及農民工2.9萬人。

一、主要做法

（一）明確職責，加強配合

為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門參加對建筑行業的執法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作；公安部門協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協助處理拖欠農民工工資引發的群體性事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業執照；國有資產監督管理部門負責協調處理使用農民工的國有企業及國有控股企業拖欠農民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理。

（二）深入開展宣傳，提高勞動者維權意識

一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規匯編成冊，向用人單位和勞動者發送15000余份。

二是通過受理舉報投訴、到工作場所現場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權利，以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。

三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規定。

通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規的自覺性也明顯提高。

（三）多措并舉，縝密開展專項檢查

檢查期間，我們充分發揮各部門的職能優勢，形成聯動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。

1、確定重點行業。重點對建筑施工企業、加工制造業、餐飲服務業、交通行業施工工地進行檢查。在執法過程中，對農民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現場調查核實，并及時拿出處理方案，確保企業拖欠行為得到有效解決，使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。

2、把握執法重點。檢查主要內容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發現的問題及時發出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。

3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度，規范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件，勞動保障監察部門及時介入，迅速調查，及時進行處臵。

（四）建立預防欠薪機制，源頭預防欠薪問題 為更好地推動農民工工資清欠工作，我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設，扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。

一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。

二是建立工資支付日常監管制度。重點加強房地產開發等在建工程項目的日常監管，進一步規范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問題的發生。

二、發生拖欠農民工工資問題的主要原因

（一）建設單位未按工程合同足額支付施工企業工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中，調查發現有少數建設單位因支付施工企業工程款不到位，到年終或工程主體結束后雙方發生爭議，造成農民工無法足額領取工資。

（二）施工企業墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業為全墊資性質，在平時工作中只發放給農民工生活費用，一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業資金周轉困難，造成了拖欠農民工工資行為，且往往數額較大。

（三）農民工工資平時不能做到月發月清。少數承建企業與無主體資格的個人非法簽訂了分包協議，并在協議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農民工到月無法足額領取工資。

（四）施工企業不與農民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業存在非法分包行為，開發商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業的項目部對農民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農民工工資不能及時到位。

（五）農民工維權意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄，對每月只領取生活費的方式不敢向當地勞動保障部門投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現。

三、存在的突出問題

通過對我市比較集中的建筑業企業發生的拖欠農民工工資案件的分析來看，預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發生起數多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料，不易證明，也不易核實拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。

四、下一步工作打算

今年以來，我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節的臨近，拖欠農民工工資問題會進一步凸現，面臨的情況將會更加復雜，任務將更加繁重，維權維穩的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。

（一）認真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區內用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發現違規行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的，進一步調查尋找證據；對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現象。三是全市勞動保障監察機構將于元旦、春節期間適時執行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節期間重點抓，確保不發生重大農民工工資拖欠事件。

（二）加大宣傳力度，完善網格化建設。發揮新聞媒體的輿論導向作用，使農民工充分認識到與施工企業簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會保障網格化建設，創建自我維權與執法監督于一體的和諧氛圍。

（三）強化監管責任，搞好協調配合。通過樹立主角意識，強化部門監管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍，切實維護我市社會穩定。

第三篇：隨州市建設工程無拖欠農民工工資

隨州市建設領域無拖欠農民工工資

責

任

保

證

書

隨州市建筑市場管理站制

二0一0年元月

隨州市建設領域無拖欠農民工工資責任保證書

為貫徹落實《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款的通知》（國辦發[2003]94號）和建設部《關于組織開展建設領域拖欠工程款調查制定還款計劃的通知》（建市[2004]44號）等有關文件精神，切實解決建設領域拖欠農民工工資問題，特簽定本責任書：

1、全市城市規劃區范圍內的各類建設工程（新建、擴建、改建、及建筑裝飾裝修、市政設施等）在申請辦理施工許可證時，各施工企業必須與該工程項目經理簽定本責任書。

2、各建筑業企業及項目部經理在使用農民工或勞務分包企業時，必須按照國家有關勞動保障法律法規的規定，簽定工程勞務分包合同或用工合同并報建設主管部門及勞動部門備案。

3、各建筑業企業及項目部經理在使用農民工或勞務分包企業時，必須嚴格按照工程進度支付勞務分包工程款并按月按時支付農民工資，不得惡意拖欠勞務分包工程款和農民工工資，工程竣工后一個月內全部付清勞務人員工資。

4、對惡意拖欠勞務分包工程款和農民工工資的企業及項目經理，不按合同約定給付勞務分包工程款和農民工工資的單位，建設行政主管部門將會同市清欠辦依法辦理。

施工企業： 法定代表人：

項 目 部：

鑒定單位：

項 目 經 理： 負 責 人： 年 月 日

第四篇：農民工工資拖欠

關于農民工工資的整改報告

農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以后，便積極聯系本人，了解相關的事實情況，落實項目經理，以最快的速度積極解決。

根據公司的實際情況和研究分析，主要有以下幾方面：

一、造成工資拖欠的原因

1、目前建筑市場存在一定的不規范性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包，是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建筑法》、《合同法》等國家的有關法律、法規和政策規定，對建設工程隨意進行肢解，層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德，拿到工程款后不是不發放就是遲發，更甚者還攜款潛逃，無法能聯系上。致使農民工工資長期拖欠，無處索要。

2、農民工盲目務工由于受自身文化素質和求職心切等因素的影響，絕大多數農民工在求職時既不通過正規的職業介紹機構，也不了解用人單位是否具備《營業執照》和相關資質，而是抱著“只要有活就干”的心態，盲目擇業，最后導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工后工資沒有保障。同時，在發生拖欠工資的爭議后，許多農民工向有關部門投訴，增加了后期處理該類爭議的難度。

3、有的建設單位在撥付工程款的環節上存在著拖、扣、少現象特別嚴重。工程要趕工期，搶時間，工程量就要不斷增加，工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建筑公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。

4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包，一項工程驗收不合格，導致整個工程不能審計，致使工程款無法撥付，便造成農民工工資拖欠。

二、農民工工資拖欠的處理辦法

1、與勞務企業簽訂用工合同

為了大多數農民工能安心工作，不擔心工資問題，我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業人員，并與勞務企業簽訂勞務合同。這樣，用工不再是口頭協議。對于分包、轉包工程，沒有加蓋公司或企業印章，一律不能使用。這樣，就是發生拖欠工資等勞動爭議后，農民工在投訴或申訴時，也能拿出有效的證據，不但使自己的合法權益得到維護，也給建筑公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。

2、按規定交納農民工工資保障金，從源頭上落實農民工工資拖欠的措施

為了切實解決農民工工資的拖欠問題，根據建設主管部門的相關要求，交納農民工工資保障金，以維護農民工的合法權益受到保護。

農民工工資的支付有了保障，這對于農民工來說相當于吃了定心丸，一些爭議性很大的工資問題，也不用擔心最后拿不到錢。只是時間的長短而已。

3、加強各項目部的農民工工資支付的監管力度

從觀念上改變管理辦法，真正重視起來，把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰線長，為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此，公司加強各項目對農民工工資支付的監管力度，不失為是一項高明的策略。很見成效。公司成立了“農民工工資清欠小組”，定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發放情況，同時，遇到不良情況，積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的贊譽，也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難，維護了社會穩定。

三、農民工工資拖欠工作處理的情況

自2012年以來的上半年，由于工作辦法得力，農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發生。

公司在以前的企業管理中存在著管理缺失，造成多起農民工工資的拖欠問題，給企業的信譽帶來不良影響。出現問題，就要認識錯誤，改正錯誤。從一把手親自“抓” 起，重點解決。對一些比較復雜的問題，親自電話聯系，了解落實，面談、解釋或簽訂協議。如果經項目經理落實后沒有異議的拖欠工資，本著“能支付的盡量支付，不能支付的簽訂還款協議，分期支付”的原則，妥善處理好農民工工資拖欠事宜。

經過公司全體人員的不斷努力，農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建筑市場，嚴加管理，多方控制，“零”投訴是我們永遠追求的目標。

從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的贊美，這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業進步的表現；是企業徹底解決農民工工資問題的決心；是企業面對未來新的開始。

第五篇：拖欠農民工工資

我們是云南仁康生物科技有限公司保健食品研發中試及GMP生產基地建設項目海南第一建設工程有限公司的農民工，工程位于云南省昆明市昆明國家高新技術產業開發區馬金鋪工業園區，該工程業主方云南仁康生物科技有限公司，工程總承包方海南第一建設工程有限公司從2013年3月25日開工至今共計農民工工資21887416.00元（貳仟壹佰捌拾捌萬柒仟肆佰壹拾陸元整）至今還拖欠我們伍佰多個農民工工資共計14917416.00元（壹仟肆佰玖拾壹萬柒仟肆佰壹拾陸元整）承建該工程的農民工有伍佰多人，大多數幾個月沒領到一分工資，有的拖老帶幼，連基本吃飯都成問題。我們多次找云南仁康公司和海南一建云南分公司協商，仁康公司和海南一建多次做出承若付款，但都沒兌現。并據了解，云南仁康公司和海南一建都沒交納農民工工資保證金。我們作為一群弱勢群體，眼看自己的血汗錢無法兌現，心急如焚。造成我們農民工多次到云南省政府，昆明市政府，高新技術開發區管委會上訪，至今還未解決。我們衷心希望上級紀檢部門，維護黨的紀律，嚴查違紀，維護人民群眾的權益，得到公平公正的處理，解決農民工的難處。