第一篇：攸縣教育局關(guān)于攸縣發(fā)展社區(qū)教育的調(diào)查與建議

創(chuàng)建攸縣社區(qū)學(xué)院，完善我縣終身教育體系

-----攸縣教育局關(guān)于攸縣發(fā)展社區(qū)教育的調(diào)查與建議

創(chuàng)建縣級(jí)社區(qū)學(xué)院是中央省市的明確要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)文明縣城的重要內(nèi)容，對(duì)我縣深化教育改革、構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市、建設(shè)和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)意義。為了貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的意見》和市委市政府《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》及《攸縣十二五規(guī)劃》、《關(guān)于在全縣開展文明禮儀教化工作的實(shí)施意見》，適應(yīng)我縣教育改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，建議依托湖南廣播電視大學(xué)攸縣工作站成立“攸縣社區(qū)學(xué)院”。

一、成立社區(qū)學(xué)院，完善終身教育體系勢(shì)在必行

1、成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善終身教育體系是攸縣教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì) 教育必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，實(shí)行教育改革，樹立現(xiàn)代的大教育觀，把提高整個(gè)國(guó)民素質(zhì)和人的可持續(xù)發(fā)展作為教育改革的根本宗旨。這就要求國(guó)民不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念、新技能，要求政府給人們創(chuàng)造不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》所提出的完善國(guó)民教育，構(gòu)建終身教育體系正符合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的要求，因此，依托本地區(qū)優(yōu)秀的辦學(xué)系統(tǒng)，成立與國(guó)民教育相銜接的社區(qū)學(xué)院、完善我縣終身教育體系是推進(jìn)攸縣教育改革發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2、成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善終身教育體系是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果 我縣當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，只有盡快成立社區(qū)學(xué)院，發(fā)展社區(qū)教育，完善我縣終身教育體系，為全民提供更加快捷方便的學(xué)習(xí)途徑和載體，才能提高全體市民的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)人民群眾與時(shí)俱進(jìn)的品格和開放包容的氣度，形成彬彬有禮的人際關(guān)系，才能為“五年倍增、福民強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件，才能保障以新型工業(yè)化支撐帶動(dòng)“兩型”社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)質(zhì)跨越發(fā)展。

3、成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善終身教育體系是創(chuàng)建文明縣城的必然要求

隨著攸縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)生活水平大為改善，人民群眾生活需求越來(lái)越高，渴望擁有富足充裕的物質(zhì)生活，渴望擁有豐富多彩的文化生活，渴望擁有和諧文明的人際關(guān)系，渴望擁有優(yōu)雅舒適的生活環(huán)境，渴望學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，渴望擁有適應(yīng)學(xué)習(xí)、交流、愉悅身心的機(jī)會(huì)和活動(dòng)場(chǎng)所，來(lái)豐富個(gè)人的精神世界，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的日新月異。成立社區(qū)學(xué)院，就是滿足人民群眾的需要，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到具體工作中，就是創(chuàng)建文明縣城的具體工作，就是提升人民群眾的文明素養(yǎng)，促進(jìn)全縣社會(huì)的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，就是開啟民智，營(yíng)造“爭(zhēng)當(dāng)文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明縣城”良好氛圍的重要舉措。因此成立社區(qū)學(xué)院，發(fā)揮社區(qū)教育的功能，是強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。

4、成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善終身教育體系是建設(shè)智慧攸縣、實(shí)力攸縣、魅力攸縣、幸福攸縣的必由之路

“大力實(shí)施‘四大戰(zhàn)略’，努力建設(shè)‘四個(gè)攸縣’，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。”是我縣未來(lái)五年政府工作具體目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)新的跨越，讓人民的生活更有保障、更有品質(zhì)、更有尊嚴(yán)！關(guān)鍵的是要有不間斷的教育、宣傳、學(xué)習(xí)以及環(huán)境的潛移默化，社區(qū)教育作為一種延續(xù)教育正好適應(yīng)了這一要求，社區(qū)學(xué)院毫無(wú)疑念地?fù)?dān)負(fù)起這一歷史重任，為攸縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持，成為建設(shè)智慧攸縣、實(shí)力攸縣、魅力攸縣、幸福攸縣活動(dòng)中政策文件的宣傳陣地、提升市民整體素質(zhì)的教育場(chǎng)所和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的促進(jìn)基地。因此，成立攸縣社區(qū)學(xué)院、完善終身教育體系是新時(shí)期攸縣精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是建設(shè)智慧攸縣、實(shí)力攸縣、魅力攸縣、幸福攸縣的必由之路。

二、成立攸縣社區(qū)學(xué)院的條件已經(jīng)成熟

1、成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善終身教育體系具有基本的政策和法律支撐 黨的十七大報(bào)告在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求部分指出，“現(xiàn)代 2 國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高”，并把“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。2010年4月湖南省委和省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的意見》，成為我省推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的首個(gè)指導(dǎo)性文獻(xiàn)。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》將提出進(jìn)一步完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政策措施。這些法律和政策的出臺(tái)，為我縣成立社區(qū)學(xué)院、完善終身教育體系建設(shè)指明了方向、提供了法律依據(jù)和政策支撐。

2、成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善終身教育體系具有可以借鑒的外來(lái)經(jīng)驗(yàn) 一是省委省政府出臺(tái)了促進(jìn)終身教育的地方政策。2010年4月20日，中共湖南省委、省人民政府正式下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的意見》，為省內(nèi)的終身教育工作提供了政策指導(dǎo)。

二是中共株洲市委、株洲市人民政府《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》（株發(fā)〔2011〕8號(hào)）明確了推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，并在2010年11月在株洲廣播電視大學(xué)加掛了“株洲市終身教育服務(wù)指導(dǎo)中心”和“株洲社區(qū)大學(xué)”兩塊牌子，履行全市終身教育（社區(qū)教育）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教學(xué)管理和支持服務(wù)等職責(zé)。本市的石峰區(qū)、荷塘區(qū)、天元區(qū)、株洲縣、醴陵市也先后成立了社區(qū)學(xué)院和終身教育指導(dǎo)中心。同時(shí)要求其它縣（市）、區(qū)在2011年11月前成立社區(qū)學(xué)院。

三是保障終身教育經(jīng)費(fèi)的投入。市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見》（株發(fā)〔2011〕8號(hào)）文件明確規(guī)定：“按照政府撥一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法，建立多渠道投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。每年再按地區(qū)人口人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，用于終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。”,2010年株洲市政府向株洲電大投入資金200萬(wàn)元用于啟動(dòng)社區(qū)大學(xué)項(xiàng)目。

3、成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善終身教育體系具備的一般條件

我縣學(xué)校教育資源比較豐富，為完善終身教育體系、發(fā)展社區(qū)教育奠定了良好的基礎(chǔ)，尤其是株洲廣播電視大學(xué)攸縣工作站建有人網(wǎng)、天網(wǎng)、地網(wǎng)合一，覆蓋全縣的教育網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)和完善終身教育體系，發(fā)展社區(qū)教育打好了很好的基礎(chǔ)，攸縣職業(yè)教育中心、攸縣職業(yè)中專、電大攸縣工作站融為一體的辦學(xué)系統(tǒng)、資源共享、網(wǎng)絡(luò)通暢、理念先進(jìn)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是完善終身教育體系建設(shè)的生力軍，是承辦社區(qū)教育的天然良港。

綜合以上三個(gè)方面，無(wú)論是從時(shí)代的要求、政策支持、教育構(gòu)成要素的滿足、榜樣模式的參照和理論研究上，還是自身的實(shí)際基礎(chǔ)，成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善我縣終生教育體系建設(shè)的條件已經(jīng)成熟。

三、問(wèn)題與建議

雖然成立攸縣社區(qū)學(xué)院，完善我縣終身教育體系建設(shè)勢(shì)在必行，基本條件已經(jīng)成熟。但要加快進(jìn)程，還亟待解決一些問(wèn)題，特建議：

1、推進(jìn)終身教育的政策性文件亟待出臺(tái)

省委省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的意見》后，各地州市在推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中出臺(tái)了一些相關(guān)的政策性文件，為本地終身教育工作提供了政策指導(dǎo)，本市石峰、荷塘、天元、醴陵等地也出臺(tái)了相應(yīng)的政策文件并落實(shí)了經(jīng)費(fèi)。我縣也需要出臺(tái)相應(yīng)的適應(yīng)我縣縣情的政策性文件。

2、社區(qū)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)亟待升級(jí)

社區(qū)學(xué)院要開展有效的面向全民的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，就必須將職業(yè)教育中心、職業(yè)中專、電大攸縣工作站、遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)重新整合，更有利于推進(jìn)終身教育體系的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)著手建立“攸縣終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，將政府指令性資源與民眾需求的知識(shí)技能性資源通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布；充分整合和利用廣播電視大學(xué)的遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)資源，最大限度地滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，并利用有線電視網(wǎng)的普及和電大電視播課系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)社區(qū)教育資源的電視傳輸，將學(xué)習(xí)資源通過(guò)有線電視網(wǎng) 送到各家各戶。

3、掛牌成立攸縣社區(qū)學(xué)院

市委市政府要求我縣在2011年11月前成立社區(qū)學(xué)院，現(xiàn)在已年尾，必須盡快掛牌成立攸縣社區(qū)學(xué)院，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣推進(jìn)終身教育體系建設(shè)工作，促進(jìn)教育社會(huì)一體化管理。

4、明確投入渠道，確保終身教育的投入

根據(jù)省市文件精神，每年按全縣人口人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入縣財(cái)政預(yù)算，用于社區(qū)教育和終身教育體系資源、設(shè)備、項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)按照“政府撥一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、單位出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)” 的辦法，建立多渠道投入的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和開展終身教育的迫切需要，建議投入啟動(dòng)資金120萬(wàn)元，用于終身教育（社區(qū)教育）的教學(xué)資源庫(kù)和攸縣終身學(xué)習(xí)網(wǎng)站、有線電視播課系統(tǒng)升級(jí)、整合、開發(fā)建設(shè)。

6、設(shè)立社區(qū)教育常規(guī)項(xiàng)目

社區(qū)教育的內(nèi)涵豐富，應(yīng)包括知識(shí)、情感、意志、技能和能力的學(xué)習(xí)以及其他學(xué)習(xí)活動(dòng)，根據(jù)攸縣實(shí)際，建議設(shè)立如下社區(qū)教育的常規(guī)項(xiàng)目：

（1）政策宣傳：縣委縣政府惠民政策、全縣性的創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容和其他。（2）弘揚(yáng)攸縣精神，進(jìn)行文明禮儀教化：人文精神是一個(gè)地區(qū)的文化標(biāo)識(shí)和品牌形象，是區(qū)域發(fā)展的軟實(shí)力。“厚德從善、崇文重教、誠(chéng)信守法、尚勤敢超”的攸縣精神能教育民眾、淳化民風(fēng)、凝聚民心。因此充分利用“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)活動(dòng)中心等平臺(tái)，以群眾喜聞樂(lè)見的內(nèi)容和形式，用身邊的事教育群眾，用身邊的人影響群眾，讓攸縣精神激勵(lì)攸縣人，讓攸縣精神助推攸縣又好又快發(fā)展。

（3）干部培訓(xùn)：行政管理、法律法規(guī)、醫(yī)療保健、心理咨詢、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和其他。

（4）教師培訓(xùn)：教育理論、教育教學(xué)方法、手段、技術(shù)和其他。

（5）就業(yè)技能培訓(xùn)：家政技能、機(jī)電操作與維修、賓館服務(wù)、工商經(jīng)營(yíng)、殘 疾人就業(yè)技能和其他。

（6）素質(zhì)教育培訓(xùn)：早期教育、藝術(shù)教育、外語(yǔ)培訓(xùn)、思想道德、法律法規(guī)、鄉(xiāng)土地理和歷史文化、文明禮儀、交通和消防、家庭理財(cái)、家庭教育和其他。

（7）身心健康培訓(xùn)：兒童保健、青春期健康、心理健康、中老年健康、婦女保健、營(yíng)養(yǎng)與保健、健美健身和其他。

（8）休閑娛樂(lè)培訓(xùn)：書法、繪畫、攝影、聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、體育、花草種植、寵物飼養(yǎng)、插花藝術(shù)和其他。

8、周密部署分步實(shí)施

2011年：以電大攸縣工作站為依托，成立攸縣社區(qū)學(xué)院和攸縣終身教育服務(wù)指導(dǎo)中心兩個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

2012年：初步建成“攸縣終身教育網(wǎng)”向全社會(huì)開放，啟動(dòng)有線電視播課系統(tǒng)。2013年：社區(qū)教育在全縣全面啟動(dòng)，建立比較完善的社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。2014年：建立有線電視播課常規(guī)機(jī)制，開展終身教育中期評(píng)估。

2015年：整合、開發(fā)、引進(jìn)中小學(xué)、職業(yè)教育資源，基本完善終身教育體系，社區(qū)教育在全縣普及率達(dá)到40%。

2016年：全面實(shí)現(xiàn)中共湖南省委湘發(fā)〔2010〕9號(hào)文件提出的目標(biāo)，開展終身教育總結(jié)性評(píng)估，社區(qū)教育在全縣普及率達(dá)到60%。

第二篇：攸社區(qū)學(xué)院5月份主要活動(dòng)開展情況匯總

攸縣社區(qū)學(xué)院5月份主要活動(dòng)開展情況匯總

一、坪陽(yáng)廟鄉(xiāng)舉辦新一屆村干部培訓(xùn)班

5月8—9日，坪陽(yáng)廟鄉(xiāng)新一屆村干部培訓(xùn)班在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)舉行，全體新一屆當(dāng)選村干部以及鄉(xiāng)干部近100人參加。培訓(xùn)班上，鄉(xiāng)黨委書記要求村干部工作有激情、有文化、有思想、有能力，服從、服務(wù)、忠誠(chéng)，講誠(chéng)信、講規(guī)矩、遵制度、守紀(jì)律，學(xué)會(huì)感恩、勤奮工作、學(xué)會(huì)管理、率先致富。

培訓(xùn)過(guò)程中全體干部認(rèn)真觀看了教育片《焦裕祿》；制定和解讀了《坪陽(yáng)廟鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織管理辦法》；各村黨支部書記談了三年工作設(shè)想；有3位村干部代表結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法作了典型發(fā)言，對(duì)新人進(jìn)行傳幫帶。第二天，4位鄉(xiāng)班子成員就線上工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了專題講課。

全體新一屆當(dāng)選村干部以及鄉(xiāng)干部近100人參加了培訓(xùn) 1

觀看教育電影《焦裕祿》

二、攸縣開展助殘系列活動(dòng)

5月18日是第24個(gè)全國(guó)助殘日，攸縣開展捐助、義診、走訪慰問(wèn)等系列活動(dòng)，倡導(dǎo)“關(guān)心幫助殘疾人，實(shí)現(xiàn)美好中國(guó)夢(mèng)”。

18日上午，攸縣殘聯(lián)與縣義工聯(lián)聯(lián)合在縣中心汽車站舉行系列活動(dòng)，免費(fèi)向殘障人士贈(zèng)送100臺(tái)輪椅，開展義診活動(dòng)，并走訪慰問(wèn)了部分殘疾人困難家庭。

參加活動(dòng)的縣人大常委會(huì)副主任譚小寧，副縣長(zhǎng)文斌強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)各部門要多傾聽殘疾人的呼聲，多為他們辦實(shí)事、解難事；呼吁社會(huì)各界和所有熱心公益事業(yè)的人士，積極投身助殘行列；勉勵(lì)廣大殘疾人朋友克服各種困難，發(fā)揮才智，積極投身社會(huì)實(shí)踐中，共同實(shí)現(xiàn)美好中國(guó)夢(mèng)。

助殘日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

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攸縣義工聯(lián)的志愿者在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行助殘服務(wù)

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醫(yī)務(wù)志愿者為殘疾人義診

三、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)搶答賽

5月21日下午，攸縣在發(fā)展中心一樓會(huì)議中心舉行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)搶答賽。來(lái)自全縣各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多個(gè)代表隊(duì)將在這里共同溫習(xí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，一賽高下。

這次搶答賽從5月5日初賽至5月21日總決賽，歷時(shí)十多天，來(lái)自全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的101支隊(duì)伍，在經(jīng)過(guò)初賽、復(fù)賽的激烈競(jìng)爭(zhēng)后，6支隊(duì)伍脫穎而出進(jìn)入決賽。最終，縣委辦以310分的高分取得了第一，縣疾控中心、交警大隊(duì)名列第二，獲得第三名的是縣檢察院、縣婦聯(lián)和人民醫(yī)院。

搶答賽以黨的十八大報(bào)告、新黨章和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)知識(shí)為主要內(nèi)容，由必答題、搶答題、風(fēng)險(xiǎn)題及加賽題等環(huán)節(jié)組成。整場(chǎng)比賽氣氛熱烈，選手們沉著以對(duì)、反應(yīng)敏捷、機(jī)智應(yīng)戰(zhàn)，在必答題環(huán)節(jié)回答精準(zhǔn)，在搶答題環(huán)節(jié)踴躍參與，選手們的精彩表現(xiàn)贏得了觀眾陣陣掌聲。

縣委副書記譚智勇在現(xiàn)場(chǎng)觀看了整場(chǎng)比賽。賽后，他表示，這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)知識(shí)搶答賽充分發(fā)揚(yáng)了認(rèn)真的精神；全面彰顯了團(tuán)隊(duì)的力量；大幅提升了干部的素養(yǎng)。在以后的工作中要讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，讓踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成為一種自覺(jué)的行為，使黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)能扎實(shí)有序地開展。

本次活動(dòng)由縣委教育實(shí)踐活動(dòng)辦主辦，縣文廣新局承辦，具體由縣圖書館組織實(shí)施。

四、2014年小學(xué)班主任培訓(xùn)在攸縣社區(qū)學(xué)院舉行

為更新廣大班主任教育思想和理念，明確新時(shí)期班主任工作的特點(diǎn)和要求，攸縣社區(qū)學(xué)院合同縣教育局根據(jù)班主任工作的實(shí)際需求，對(duì)全縣各小學(xué)的190名班主任進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月24日上午，在攸縣社區(qū)學(xué)院一樓梯形教室舉行了培訓(xùn)的開班儀式，拉開了為期四天的培訓(xùn)課程。會(huì)議由教育局教師管理站站長(zhǎng)顏衛(wèi)東主持，社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)科文輝科長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)的班主任作了紀(jì)律要求。

這次培訓(xùn)采用針對(duì)性、實(shí)效性和創(chuàng)新性原則，以不斷提高班主任培訓(xùn)工作的效率和質(zhì)量，主要圍繞新時(shí)期班主任素質(zhì)與班工作藝術(shù)、班級(jí)常規(guī)管理、教育政策法律法規(guī)、中小學(xué)生心理問(wèn)題與對(duì)策、家庭心理健康教育的途徑與方法、班級(jí)集體建設(shè)、班級(jí)文化建設(shè)、班級(jí)活動(dòng)的設(shè)計(jì)與組織、教師的自我保護(hù)等內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)了課程計(jì)劃、合理安排了培訓(xùn)內(nèi)容。

培訓(xùn)過(guò)程中，主講老師們列舉了很多典型的教育案例，生動(dòng)的展示了班級(jí)管理過(guò)程中班主任們可能碰到的各種的問(wèn)題，并結(jié)合自己多年的班主任經(jīng)驗(yàn)介紹了班級(jí)管理的各種技巧，整場(chǎng)演講樸實(shí)無(wú)華，生動(dòng)的展示出班主任工作的種種場(chǎng)景。給所有的班主任留下了極其深刻的印象，引起班主任的強(qiáng)烈共鳴。

這次培訓(xùn)還特邀了株洲市心理學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、心理學(xué)高級(jí)教師丁光木進(jìn)行了《心理健康講座》，丁老師主要從“現(xiàn)代教育教師角色定位、心理健康教育對(duì)教師素質(zhì)要求、當(dāng)今小學(xué)生的主要心理健康問(wèn)題、班級(jí)心理健康教育策略”等方面進(jìn)行了生動(dòng)精彩的講座。丁老師在講座過(guò)程中結(jié)合目前教學(xué)實(shí)際，擇取一些典型詳實(shí)的案例進(jìn)行詳細(xì)重點(diǎn)分析，認(rèn)為培養(yǎng)學(xué)生健康的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)，使學(xué)生不斷正確地認(rèn)識(shí)自我，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強(qiáng)發(fā)展自我的能力是學(xué)校德育工作的重中之重，并針對(duì)目前中學(xué)生心理問(wèn)題提出了許多好的建議和克服心理問(wèn)題的方法，使全體教師耳目一新，受益匪淺。

教師管理站站長(zhǎng)顏衛(wèi)東主持，社區(qū)學(xué)院培訓(xùn)科文輝科長(zhǎng)作紀(jì)律要求

攸縣教育局副局長(zhǎng)李國(guó)平主講新時(shí)期班主任素質(zhì)與班工作藝術(shù)縣教育局法制股股長(zhǎng)劉曉聰主講教育政策法律法規(guī) 7 株洲市心理學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、心理學(xué)高級(jí)教師丁光木進(jìn)行《心理健康講座》縣教師管理站田明良對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)

全縣各小學(xué)的190名班主任參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)

五、攸縣舉行模范人物“四進(jìn)”活動(dòng)

5月24日，攸縣教育局組織部分學(xué)校的學(xué)生與第四屆“感動(dòng)株洲人物”夏昭炎面對(duì)面談學(xué)習(xí)、談人生，讓學(xué)生們深受啟發(fā)。

回鄉(xiāng)“種文化”的老教授夏昭炎結(jié)合自身經(jīng)歷和學(xué)生們一起分享了成長(zhǎng)經(jīng)歷中和文化相伴的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。他不僅自己堅(jiān)持讀書，同時(shí)還拿出自己的個(gè)人積蓄，幫助家鄉(xiāng)百姓學(xué)知識(shí)、傳文化。他堅(jiān)持不懈地努力和大愛無(wú)私的情懷讓在場(chǎng)學(xué)生深受感觸，幾十年的文化底蘊(yùn)更讓大家稱贊、佩服。

經(jīng)過(guò)和夏教授的面對(duì)面交談，不少學(xué)生表示，沒(méi)想到自己身邊還有這么愛讀書的人。夏教授的經(jīng)歷和閱歷讓大家開了眼界，也長(zhǎng)了知識(shí)。大家紛紛表示要向夏老師學(xué)習(xí)，并當(dāng)即定下讀書目標(biāo)：無(wú)論如何，要擠出時(shí)間看書，每年至少讀7——10本課外本。

夏昭炎和學(xué)生們談讀書

學(xué)生們認(rèn)真聽夏教授講述自己的讀書經(jīng)歷

第三篇：攸攸板小學(xué)教育教學(xué)工作總結(jié)2013,07

攸攸板小學(xué)教育教學(xué)工作總結(jié)

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“十八大”精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“改善條件、提高質(zhì)量、辦出特色”這一中心，以創(chuàng)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為契機(jī)規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升教學(xué)科研水平，推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展，改進(jìn)教育教學(xué)方式，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，努力促進(jìn)我校農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有效、持續(xù)發(fā)展。在全體教職工的辛勤努力下，學(xué)校教育教學(xué)工作取得了一定成績(jī)。為不斷推進(jìn)我校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，把今后工作做得更好，現(xiàn)將本學(xué)期的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)。

二、主要工作

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，努力提高學(xué)校管理層面的規(guī)范化

為了更好的實(shí)行管理制度，校長(zhǎng)、各環(huán)節(jié)干部分工到人，定班定人進(jìn)行檢查和督促。進(jìn)一步細(xì)化要求，涉及衛(wèi)生、安全、教學(xué)、班級(jí)管理等各個(gè)方面，給班級(jí)打分、給教師打分，將其納入學(xué)期考核之中。

校長(zhǎng)定期組織開會(huì)交流，及時(shí)總結(jié)工作中成功的做法和舉措，嚴(yán)格參照《中小學(xué)行為規(guī)范》，進(jìn)一步完善機(jī)制、狠抓落實(shí)，構(gòu)建科學(xué)的體系，促進(jìn)管理不斷規(guī)范化、法制化。

加強(qiáng)了教研組和備課組建設(shè)，切實(shí)做到“四定”：定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容、定人員，開展集體備課，做到本學(xué)科教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)、訓(xùn)練內(nèi)容三統(tǒng)一，并注重“精”字上花功夫，擺脫了以往“擺場(chǎng)子、搭架子”的做法。

（二）樹立“科研興校”意識(shí)，將各項(xiàng)科研活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處

教師教科研的水平高低直接影響到教學(xué)水平，因此我校鼓勵(lì)教師積極申報(bào)教科研課題參與研究。目前我校語(yǔ)、數(shù)、外、各有市級(jí)課題在研究中，形成了人人參與的局面。定期召開課題組負(fù)責(zé)人會(huì)議，交流情況，部署工作，定期通報(bào)。

（三）以德為本，細(xì)化教育內(nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)德育工作的目標(biāo)化

1.強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，將德育內(nèi)容細(xì)化。德育工作是一項(xiàng)需常抓不懈的工作，因此德育處從守紀(jì)律、講衛(wèi)生、有禮貌等基礎(chǔ)行為入手，每周都安排一項(xiàng)教育重點(diǎn)，規(guī)范德育常規(guī)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣。由龔校長(zhǎng)主抓，不定期組織部分教師和學(xué)生進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入班級(jí)考核中。一學(xué)期下來(lái)，學(xué)生的行為習(xí)慣有了明顯的改觀。

2.抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化德育意識(shí)。繼續(xù)做好班主任培訓(xùn)工作，開展班主任師徒結(jié)對(duì)，定期召開班主任例會(huì)，不斷提高班主任工作水平和能力。加強(qiáng)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生的積極能動(dòng)性，在原有值日制度基礎(chǔ)上，不斷完善檢查、評(píng)比項(xiàng)目，及時(shí)公布，每月總結(jié)，結(jié)果與考核掛鉤。

在校園文化的布置中滲透學(xué)校的“經(jīng)典誦讀與愛國(guó)主義教育”特色，營(yíng)造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，真正體現(xiàn)“書香校園、”。3.加強(qiáng)德育工作，建設(shè)文明校風(fēng)

德育是五育之首，本學(xué)我校成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門制訂了學(xué)校德育工作計(jì)劃，并開展一系列活動(dòng)進(jìn)行德育教育。（1）通過(guò)校會(huì)、主題班、隊(duì)活動(dòng)開展各種教育：（2）堅(jiān)持升旗儀式，在國(guó)旗下進(jìn)行五愛教育。（3）充分利用紀(jì)念日對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育；

（4）優(yōu)秀班級(jí)評(píng)比制度中把學(xué)生德育作為評(píng)比的一項(xiàng)內(nèi)容；（5）要求教師認(rèn)真上好品德社會(huì)課，強(qiáng)調(diào)教師應(yīng)細(xì)致耐心做好后進(jìn)生、頑皮生的轉(zhuǎn)化工作。

（6）充分發(fā)揮少先隊(duì)組織的作用，開展各種活動(dòng)。

（四）努力抓好常規(guī)體育、藝術(shù)工作

學(xué)校積極推進(jìn)“陽(yáng)光體育活動(dòng)”，用制度保證學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。本學(xué)期3月22日在全校開展了風(fēng)箏比賽，為校園和學(xué)生的課余生活增添了活力。成功舉辦 “六一藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，受到了群眾的好評(píng)。在回民區(qū)組織的“中國(guó)夢(mèng)、教育夢(mèng)、求學(xué)夢(mèng)”誦讀比賽中，以89.88分在學(xué)區(qū)排第一、回民區(qū)獲得三等獎(jiǎng)。

（五）加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生意識(shí)

1.切實(shí)加強(qiáng)安全教育。為保證師生安全，爭(zhēng)創(chuàng)“平安校園”，學(xué)校全方位開展安全教育活動(dòng)。嚴(yán)格教師值勤紀(jì)律，設(shè)立紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗和流動(dòng)崗，在管理上保證校園安全；深入師生、班級(jí)，每周都安排固定的時(shí)間宣傳安全教育；制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并成功進(jìn)行了預(yù)防地震的演練，提高學(xué)生自我保護(hù)的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，讓學(xué)生學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握自護(hù)本領(lǐng)，提高自護(hù)自救能力。分兩次發(fā)放告家長(zhǎng)書，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)，讓家長(zhǎng)協(xié)助學(xué)校共同搞好安全教育。

2.加強(qiáng)校舍安全和周邊環(huán)境的檢查。學(xué)校成立安全檢查小組，由龔校長(zhǎng)牽頭，總務(wù)部門協(xié)助，每月定期對(duì)校園及周邊安全隱患進(jìn)行排查，防患于未然。

3.認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校衛(wèi)生工作。抓好學(xué)生常見病和傳染病的預(yù)防工作，認(rèn)真上好健教課，提高學(xué)生的健康意識(shí)。針對(duì)H7N7病情不斷蔓延之勢(shì)，嚴(yán)格執(zhí)行因病缺課上報(bào)制度，做到天天上報(bào)。關(guān)注學(xué)生心理健康，有兼職心理輔導(dǎo)老師。加強(qiáng)學(xué)生飲食衛(wèi)生管理，確保學(xué)生的人身安全。

(六)、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，改善辦學(xué)條件

1.認(rèn)真做好 “等級(jí)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的檔案續(xù)建工作，并做到檔案規(guī)范、齊全、數(shù)據(jù)清晰準(zhǔn)確。

2.精心設(shè)計(jì)提高校園文化建設(shè)并做到：一是加強(qiáng)室內(nèi)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范布置，豐富學(xué)生的業(yè)余文化生活。

（七）重視隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀師資

師資力量的雄厚與薄弱，直接影響學(xué)校的教學(xué)水平。我校注重對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)。首先加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，開展教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使全體教師樹立起正確人生觀、價(jià)值觀，明確肩負(fù)責(zé)任，真正做到為人師表，教書育人。以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)，鼓勵(lì)教師自學(xué)，為老師提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使青年教師迅速成為教學(xué)骨干和學(xué)科帶頭人。在教師管理上，學(xué)校把教師的管理制度落到實(shí)處，堅(jiān)持坐班制、考勤制，出勤與績(jī)效工資直接掛鉤，杜絕了班級(jí)缺人及教師上班時(shí)間閑談等不良現(xiàn)象。學(xué)校涌現(xiàn)出了大批愛崗敬業(yè)的、以校為家的老師。

（八）狠抓教育教學(xué)

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作。我們通過(guò)抓教研、教改和教學(xué)常規(guī)，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。開學(xué)初，我們召開教研組長(zhǎng)會(huì)議，共同商定一學(xué)期中的教研組活動(dòng)，并把活動(dòng)落到實(shí)處。

1.積極開展了教研活動(dòng)。本學(xué)期開展教研課堂7節(jié)，全體教師參與聽課和研討交流，并就教學(xué)中的問(wèn)題探討出解決辦法，真正起到了教研的作用。

2.教學(xué)常規(guī)是教師開展日常教學(xué)工作的準(zhǔn)則，良好的管理體制是我們順利實(shí)施課程改革、提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證，因此，我們始終抓實(shí)抓好，重點(diǎn)做了幾點(diǎn)工作。

（1）嚴(yán)格按《新課程設(shè)置方案》，開齊、上足，教好每一門課程，不隨意增減，嚴(yán)禁語(yǔ)、數(shù)、英占用綜合課。每一科到期末都有考核并把成績(jī)上交教導(dǎo)處。（2）做好學(xué)籍管理工作。

（3）進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)檢查工作。本學(xué)年，教導(dǎo)處每月底進(jìn)行一次教學(xué)常規(guī)檢查。不同年級(jí)，不同科目有不同要求，每次檢查前教導(dǎo)處提出各項(xiàng)常規(guī)工作量，要求老師做到有質(zhì)有量地完成各項(xiàng)常規(guī)工作。每次檢查后，教導(dǎo)處針對(duì)在檢查教案、作業(yè)批改中存在的問(wèn)題，在會(huì)上公布，表?yè)P(yáng)優(yōu)秀，指出不足，面對(duì)面提出整改意見，真正做到服務(wù)于廣大師生。

（4）以“學(xué)生”為中心點(diǎn)，規(guī)范學(xué)習(xí)行為著力抓好學(xué)生的“規(guī)范”教育。從學(xué)生的基礎(chǔ)文明行為，養(yǎng)成教育的訓(xùn)練抓起，抓紀(jì)律，抓常規(guī)，抓行為。本學(xué)期狠抓學(xué)生早讀班主任跟班、及文明班評(píng)比。效果非常好。

（5）加強(qiáng)畢業(yè)班的教學(xué)管理力度。一個(gè)學(xué)校的教學(xué)水平，無(wú)不從畢業(yè)班展現(xiàn)出來(lái)。自上學(xué)期以來(lái)，學(xué)校提高對(duì)畢業(yè)班科任的要求，同時(shí)又給予支持鼓勵(lì)。加強(qiáng)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)的掌握、加強(qiáng)畢業(yè)班的思想教育、召開畢業(yè)班學(xué)生座談會(huì)、加強(qiáng)畢業(yè)班的畢業(yè)模擬考核等以提高畢業(yè)班成績(jī)。在畢業(yè)測(cè)查中我校的語(yǔ)外在學(xué)區(qū)名列前茅。

（九）加強(qiáng)家訪

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，協(xié)調(diào)學(xué)校與家庭的教育步調(diào)，統(tǒng)一學(xué)校與家庭教育對(duì)學(xué)生的要求，共同做好學(xué)生的教育工作，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展；為加強(qiáng)學(xué)校管理，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，確保學(xué)生的人身安全。

1.學(xué)校期初發(fā)放告家長(zhǎng)書，就學(xué)生要注意的學(xué)習(xí)、安全等要求家長(zhǎng)管理教育孩子，加強(qiáng)了學(xué)校與家庭、社會(huì)的聯(lián)系，增強(qiáng)了學(xué)校的教育合力。

2.學(xué)校做好封閉式教學(xué)管理，嚴(yán)格學(xué)生外出請(qǐng)假制度。各班做好學(xué)生名冊(cè)的登記和上報(bào)工作，做到學(xué)生上課，各科任老師做好點(diǎn)名制度、有事先請(qǐng)假制度，做到時(shí)時(shí)查學(xué)生勤。

3.做好家訪工作。家訪是班主任工作的重要環(huán)節(jié)，也是學(xué)校教學(xué)的重要手段，學(xué)校要求每學(xué)期各班主任必須全面家訪一次。我校采用了走訪、電話訪、個(gè)人與群體教師訪等多種方式，嚴(yán)格家訪內(nèi)容要求，要求做好家訪記錄，發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)有明顯進(jìn)步或退步、曠課、學(xué)習(xí)上有較大困難，產(chǎn)生畏學(xué)情緒等情況的，及時(shí)進(jìn)行家訪，使得家庭與學(xué)校保持緊密聯(lián)系。

十、存在問(wèn)題

回顧一學(xué)期的工作，我校本著“以人為本”的教育思想，扎實(shí)開展教育教學(xué)工作，加強(qiáng)教研組建設(shè)和教學(xué)常規(guī)管理，促進(jìn)了教師隊(duì)伍建設(shè)。但是，存在問(wèn)題還是有的。第一，學(xué)生校外學(xué)習(xí)氛圍差，學(xué)生無(wú)心向?qū)W，家長(zhǎng)對(duì)子女管理不夠位。第二，教師隊(duì)伍中，個(gè)別教師思想素質(zhì)較低，無(wú)心教學(xué)。第三，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理能力有待更加提高。回首過(guò)去，成績(jī)有所提高，面對(duì)未來(lái)，倍感壓力很大，我們相信，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的大力支持下，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們將進(jìn)一步樹立信心，理清思路，突出重點(diǎn)，勤奮工作，講究實(shí)效，為攸攸板小學(xué)努力譜寫教育新篇！

攸攸板小學(xué)

二〇一三年七月三日

攸攸板小學(xué)教育教學(xué)工作總結(jié)

攸攸板小學(xué)

二〇一三年七月三日

第四篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與建議

一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路---我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與建議生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以系統(tǒng)工程的方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境的要求越來(lái)越高，綠色消費(fèi)正從時(shí)尚逐步成為主流，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全省目前有6個(gè)國(guó)家級(jí)、35個(gè)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，我市的歷城區(qū)被列為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。最近，我們對(duì)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談，實(shí)地考察一些生態(tài)示范基地，總的感到，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定基礎(chǔ)并呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。

一、我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，并對(duì)秸稈禁燒問(wèn)題作出重要批示，要求為農(nóng)民的秸稈找出路，從源頭上解決問(wèn)題。這次調(diào)查了解到，各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門按照生態(tài)濟(jì)南的建設(shè)要求，不斷強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在落實(shí)上下功夫，在發(fā)展上求突破，全市上下呈現(xiàn)出認(rèn)識(shí)上逐步統(tǒng)一，治理上逐步科學(xué)，投入上逐步加大，速度上逐步加快的好局面。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入實(shí)施了 “ 無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃 ”。對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行了綜合治理，通過(guò)嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)，畜禽糞便實(shí)行無(wú)害化處理等一系列措施，化肥使用量年均降低10%，農(nóng)藥施用量降低20%，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到60%以上。目前，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30多個(gè)，面積150萬(wàn)畝，有66個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色產(chǎn)品。

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善。通過(guò)封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全市林業(yè)用地面積達(dá)到322.8萬(wàn)畝，有林地面積增至200萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到23%。黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防防護(hù)林帶建設(shè)取得重大進(jìn)展，目前已綠化2515公頃，綠化率達(dá)到71%，成為省城北部的綠色風(fēng)貌帶。圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效節(jié)水灌溉面積發(fā)展到112萬(wàn)畝。實(shí)施了歷城區(qū)仲宮、市中區(qū)十六里河等小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目，完成治理面積93.7平方公里。制訂實(shí)施了《濟(jì)南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，劃定了禁采區(qū)，累計(jì)關(guān)停采礦企業(yè)113家，山石資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展較快。以發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)為重點(diǎn)，畜牧業(yè)作為農(nóng)民收入重要來(lái)源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和提高，2004年實(shí)現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值71.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.2%。畜牧業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)，全市共建沼氣池3.2萬(wàn)個(gè)，中型沼氣工程57處，生態(tài)家園富民工程示范村11個(gè)，秸稈氣化示范村14個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域秸稈綜合利用率達(dá)到65%以上，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善、同步提高。

4、涌現(xiàn)出一批發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功典型。伴隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的典型，形成了幾種不同特色的發(fā)展模式。一是龍頭帶動(dòng)型。一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)，走外向型發(fā)展路子。全市龍頭企業(yè)基地采購(gòu)值達(dá)31.9億元，出口創(chuàng)匯3784萬(wàn)美元，帶動(dòng)66.7萬(wàn)戶農(nóng)民增收。如櫻龍公司嚴(yán)格按照日本農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，目前基地面積發(fā)展到5000多畝，2004年出口蔬菜1.2萬(wàn)噸，創(chuàng)匯330多萬(wàn)美元。二是股份合作型。平陰縣尤寨山股份公司按照“股份制聯(lián)合，企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化經(jīng)營(yíng)”的方式開發(fā)荒山5000多畝，建設(shè)了集林果、畜牧、旅游為一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是集體推動(dòng)型。長(zhǎng)清區(qū)邢代莊在本村土地全部被征用的情況下，租用外村土地發(fā)展“草－畜－沼－果”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

二、存在的主要問(wèn)題我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效，但面臨的困難和問(wèn)題也不容忽視，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。部分基層干部群眾還存在“先發(fā)展起來(lái)，再改善生態(tài)和保護(hù)環(huán)境”的錯(cuò)誤思想，對(duì)生態(tài)建設(shè)不夠重視，破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現(xiàn)象屢禁不止；南部山區(qū)一些農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)序，管理不嚴(yán)，污水未經(jīng)處理隨意排放；一些礦山企業(yè)進(jìn)行掠奪式開采，裸露的山體再難長(zhǎng)出青草綠樹，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像一塊塊“鬼剃頭”，使昔日秀麗蓊郁的山嶺面目全非。

2、環(huán)境污染制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要有一個(gè)自然的無(wú)污染的良好外部環(huán)境。從目前情況看，我市地表灌溉水源質(zhì)量堪憂，80%以上的河道被污染，且大部分為劣五類，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不用污水灌溉，導(dǎo)致有害物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染，有的地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民不吃“自家糧”的怪現(xiàn)象；工業(yè)“三廢”對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響較重，特別是部分大、中型企業(yè)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)附近的農(nóng)田，根本無(wú)法達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)的環(huán)境要求。

3、體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門。由于部門之間工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉，有利的多頭執(zhí)法，無(wú)利的推諉扯皮，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。如在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管上，農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)局等“多龍治水”卻成效不大；農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心分別設(shè)立，不利于減少行政成本；群眾搞“四荒”開發(fā)

需要多個(gè)部門審批辦證，有的甚至只收費(fèi)不服務(wù)，群眾缺少穩(wěn)定感和權(quán)屬感，意見很大；農(nóng)高區(qū)由于體制不順，也一直難以更好地發(fā)揮龍頭作用。

4、生態(tài)建設(shè)投入不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資大、見效慢，尤其在起步階段。我市雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投入逐年增加，但與先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。再加上投入比較分散，還不能發(fā)揮資金的整體效益和引導(dǎo)效應(yīng)，多元化、社會(huì)化的投入機(jī)制尚未形成，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民需要優(yōu)質(zhì)種苗、肥料、技術(shù)和信貸等多方面的服務(wù)，但目前看還缺少為農(nóng)民服務(wù)的軟件環(huán)境。如荒山開發(fā)、退耕還林等項(xiàng)目往往要在實(shí)施幾年后才能得到回報(bào)，但農(nóng)民貸款難度還很大。有效的信息服務(wù)將有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場(chǎng)要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，但目前給農(nóng)民提供科技信息的渠道還不夠暢通。

三、對(duì)策與建議生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重功能，在生態(tài)市建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)要求和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議。

1、制訂規(guī)劃,使生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道。規(guī)劃是龍頭。由于我市還沒(méi)有生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，各部門在制訂實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)還缺少科學(xué)性、存在隨意性，難以做到整合資源、統(tǒng)籌安排。為此，建議盡快研究制訂全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。同時(shí)，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

2、拓寬融資渠道，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大政府投入，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。“一縣十三鄉(xiāng)”扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、龍頭企業(yè)等政府扶持項(xiàng)目，都要向生態(tài)農(nóng)業(yè)方面傾斜。縣（市）區(qū)財(cái)政要拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，專門用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，并根據(jù)財(cái)政狀況逐年增加。遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。

3、抓好示范，帶動(dòng)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，以點(diǎn)連線帶面逐步推進(jìn)。當(dāng)前，特別要注意支持歷城搞好省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)，為其他縣區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮農(nóng)高區(qū)的科技龍頭作用，使農(nóng)高區(qū)成為展示生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的窗口；搞好白云湖、遙墻機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路兩側(cè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，使其成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板；在“兩區(qū)一園”（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園）周邊地域規(guī)劃建設(shè)多種形式的觀光農(nóng)業(yè)園，使人造景點(diǎn)與自然景觀互為補(bǔ)充，完善景區(qū)功能，減輕旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力和破壞。

4、做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六屆四中全會(huì)明確提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。畜牧業(yè)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼、“一大一小”（養(yǎng)殖大戶、畜牧小區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)扶持等政策，大力引導(dǎo)發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)。加快“草畜乳一體化”工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和飼用作物，推動(dòng)“糧－經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)逐步向“糧－經(jīng)－飼”三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。突出抓好國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍、高速公路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域秸稈和牧草養(yǎng)畜示范帶（區(qū)）建設(shè)，大力推廣秸稈青貯氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊、“畜－沼－果（菜）” 等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中多次增收受益。

5、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)與最貧困區(qū)往往是同一區(qū)域，這具有一定的規(guī)律性。我市情況也是如此，南部山區(qū)尚有52萬(wàn)畝荒山需要綠化，北部沿黃還有60萬(wàn)畝沙化土地需要治理，這些地區(qū)既是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)，也是扶貧開發(fā)的重點(diǎn)。要按照 “ 南護(hù)水源、北治風(fēng)沙 ” 的總體思路，在南部山區(qū)實(shí)施好荒山綠化工程，加大退耕還林還果力度，北部沿黃沙化地區(qū)要加快發(fā)展速生豐產(chǎn)林、林糧間作和牧草種植，擴(kuò)大林草面積，建設(shè)省城的綠色屏障。對(duì)處于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)人口少、條件差的偏僻小村莊，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換扶貧思路，遵循 “ 移得出、穩(wěn)得住、逐步富 ” 的原則，開展生態(tài)移民試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。

6、堅(jiān)持科教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。不斷提高科技投入用于農(nóng)業(yè)科研推廣的比重，圍繞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，支持各類科研和開發(fā)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)和環(huán)境領(lǐng)域的科研工作。完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，重視人才培養(yǎng)，發(fā)揮農(nóng)廣校培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的陣地作用，搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時(shí)，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)形成“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的共識(shí)，營(yíng)造發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。

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第五篇：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與建議

一條發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路---我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查與建議生態(tài)農(nóng)業(yè)是利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以系統(tǒng)工程的方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。隨著人民生活水平的不斷提高，群眾對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境的要求越來(lái)越高，綠色消費(fèi)正從時(shí)尚逐步成為主流，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來(lái)的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，而且有利于人民群眾生活質(zhì)量的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全省目前有6個(gè)國(guó)家級(jí)、35個(gè)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，我市的歷城區(qū)被列為省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。最近，我們對(duì)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，通過(guò)與有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志座談，實(shí)地考察一些生態(tài)示范基地，總的感到，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)有了一定基礎(chǔ)并呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭，但一些制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性問(wèn)題還有待解決，需進(jìn)一步完善措施，加快發(fā)展。

一、我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況近年來(lái)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志非常關(guān)注生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，并對(duì)秸稈禁燒問(wèn)題作出重要批示，要求為農(nóng)民的秸稈找出路，從源頭上解決問(wèn)題。這次調(diào)查了解到，各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門按照生態(tài)濟(jì)南的建設(shè)要求，不斷強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在落實(shí)上下功夫，在發(fā)展上求突破，全市上下呈現(xiàn)出認(rèn)識(shí)上逐步統(tǒng)一，治理上逐步科學(xué)，投入上逐步加大，速度上逐步加快的好局面。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，深入實(shí)施了 “ 無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃 ”。對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行了綜合治理，通過(guò)嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥使用，推廣平衡施肥技術(shù)，畜禽糞便實(shí)行無(wú)害化處理等一系列措施，化肥使用量年均降低10%，農(nóng)藥施用量降低20%，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上，畜禽糞便綜合利用率達(dá)到60%以上。目前，全市建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地30多個(gè)，面積150萬(wàn)畝，有66個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色產(chǎn)品。

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善。通過(guò)封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，全市林業(yè)用地面積達(dá)到322.8萬(wàn)畝，有林地面積增至200萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到23%。黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防防護(hù)林帶建設(shè)取得重大進(jìn)展，目前已綠化2515公頃，綠化率達(dá)到71%，成為省城北部的綠色風(fēng)貌帶。圍繞提高水資源利用效率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高效節(jié)水灌溉面積發(fā)展到112萬(wàn)畝。實(shí)施了歷城區(qū)仲宮、市中區(qū)十六里河等小流域水土保持綜合治理項(xiàng)目，完成治理面積93.7平方公里。制訂實(shí)施了《濟(jì)南市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，劃定了禁采區(qū)，累計(jì)關(guān)停采礦企業(yè)113家，山石資源和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、畜牧業(yè)和農(nóng)村沼氣建設(shè)發(fā)展較快。以發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)為重點(diǎn)，畜牧業(yè)作為農(nóng)民收入重要來(lái)源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和提高，2004年實(shí)現(xiàn)畜牧總產(chǎn)值71.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.2%。畜牧業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了農(nóng)村沼氣新能源建設(shè)，全市共建沼氣池3.2萬(wàn)個(gè)，中型沼氣工程57處，生態(tài)家園富民工程示范村11個(gè)，秸稈氣化示范村14個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域秸稈綜合利用率達(dá)到65%以上，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民生活質(zhì)量同步改善、同步提高。

4、涌現(xiàn)出一批發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的成功典型。伴隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的典型，形成了幾種不同特色的發(fā)展模式。一是龍頭帶動(dòng)型。一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)，走外向型發(fā)展路子。全市龍頭企業(yè)基地采購(gòu)值達(dá)31.9億元，出口創(chuàng)匯3784萬(wàn)美元，帶動(dòng)66.7萬(wàn)戶農(nóng)民增收。如櫻龍公司嚴(yán)格按照日本農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，目前基地面積發(fā)展到5000多畝，2004年出口蔬菜1.2萬(wàn)噸，創(chuàng)匯330多萬(wàn)美元。二是股份合作型。平陰縣尤寨山股份公司按照“股份制聯(lián)合，企業(yè)化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，多元化經(jīng)營(yíng)”的方式開發(fā)荒山5000多畝，建設(shè)了集林果、畜牧、旅游為一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是集體推動(dòng)型。長(zhǎng)清區(qū)邢代莊在本村土地全部被征用的情況下，租用外村土地發(fā)展“草－畜－沼－果”循環(huán)經(jīng)濟(jì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

二、存在的主要問(wèn)題我市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得一定成效，但面臨的困難和問(wèn)題也不容忽視，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1、破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。部分基層干部群眾還存在“先發(fā)展起來(lái)，再改善生態(tài)和保護(hù)環(huán)境”的錯(cuò)誤思想，對(duì)生態(tài)建設(shè)不夠重視，破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，化肥、農(nóng)藥使用嚴(yán)重超標(biāo)，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地等破壞森林資源的現(xiàn)象屢禁不止；南部山區(qū)一些農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)無(wú)序，管理不嚴(yán)，污水未經(jīng)處理隨意排放；一些礦山企業(yè)進(jìn)行掠奪式開采，裸露的山體再難長(zhǎng)出青草綠樹，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去就像一塊塊“鬼剃頭”，使昔日秀麗蓊郁的山嶺面目全非。

2、環(huán)境污染制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要有一個(gè)自然的無(wú)污染的良好外部環(huán)境。從目前情況看，我市地表灌溉水源質(zhì)量堪憂，80%以上的河道被污染，且大部分為劣五類，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不用污水灌溉，導(dǎo)致有害物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染，有的地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)民不吃“自家糧”的怪現(xiàn)象；工業(yè)“三廢”對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響較重，特別是部分大、中型企業(yè)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)附近的農(nóng)田，根本無(wú)法達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)的環(huán)境要求。

3、體制不順影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)部門。由于部門之間工作上缺乏協(xié)調(diào)，職能上存在交叉，有利的多頭執(zhí)法，無(wú)利的推諉扯皮，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。如在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管上，農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、藥監(jiān)局等“多龍治水”卻成效不大；農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心分別設(shè)立，不利于減少行政成本；群眾搞“四荒”開發(fā)需要多個(gè)部門審批辦證，有的甚至只收費(fèi)不服務(wù)，群眾缺少穩(wěn)定感和權(quán)屬感，意見很大；農(nóng)高區(qū)由于體制不順，也一直難以更好地發(fā)揮龍頭作用。

4、生態(tài)建設(shè)投入不足。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)投資大、見效慢，尤其在起步階段。我市雖然在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的投入逐年增加，但與先進(jìn)地區(qū)比還有較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。再加上投入比較分散，還不能發(fā)揮資金的整體效益和引導(dǎo)效應(yīng)，多元化、社會(huì)化的投入機(jī)制尚未形成，影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民需要優(yōu)質(zhì)種苗、肥料、技術(shù)和信貸等多方面的服務(wù)，但目前看還缺少為農(nóng)民服務(wù)的軟件環(huán)境。如荒山開發(fā)、退耕還林等項(xiàng)目往往要在實(shí)施幾年后才能得到回報(bào)，但農(nóng)民貸款難度還很大。有效的信息服務(wù)將有益于農(nóng)民及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以滿足市場(chǎng)要求，并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益，但目前給農(nóng)民提供科技信息的渠道還不夠暢通。

三、對(duì)策與建議生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重功能，在生態(tài)市建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)要求和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議。

1、制訂規(guī)劃,使生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道。規(guī)劃是龍頭。由于我市還沒(méi)有生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，各部門在制訂實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)還缺少科學(xué)性、存在隨意性，難以做到整合資源、統(tǒng)籌安排。為此，建議盡快研究制訂全市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展。同時(shí)，成立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，搞好部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

2、拓寬融資渠道，保證生態(tài)農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大政府投入，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。“一縣十三鄉(xiāng)”扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、龍頭企業(yè)等政府扶持項(xiàng)目，都要向生態(tài)農(nóng)業(yè)方面傾斜。縣（市）區(qū)財(cái)政要拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，專門用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，并根據(jù)財(cái)政狀況逐年增加。遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等手段，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步形成政府投資為導(dǎo)向，農(nóng)民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補(bǔ)充的市場(chǎng)化、社會(huì)化、多元化的生態(tài)農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制。

3、抓好示范，帶動(dòng)全市生態(tài)農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在點(diǎn)上求突破，在質(zhì)上求提高，以點(diǎn)連線帶面逐步推進(jìn)。當(dāng)前，特別要注意支持歷城搞好省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)，為其他縣區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮農(nóng)高區(qū)的科技龍頭作用，使農(nóng)高區(qū)成為展示生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)成果的窗口；搞好白云湖、遙墻機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路兩側(cè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，使其成為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的樣板；在“兩區(qū)一園”（自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園）周邊地域規(guī)劃建設(shè)多種形式的觀光農(nóng)業(yè)園，使人造景點(diǎn)與自然景觀互為補(bǔ)充，完善景區(qū)功能，減輕旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力和破壞。

4、做強(qiáng)畜牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六屆四中全會(huì)明確提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求。畜牧業(yè)涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要把畜牧業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施畜禽良種補(bǔ)貼、“一大一小”（養(yǎng)殖大戶、畜牧小區(qū)）獎(jiǎng)勵(lì)扶持等政策，大力引導(dǎo)發(fā)展以食草家畜為主的節(jié)糧型畜牧業(yè)。加快“草畜乳一體化”工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和飼用作物，推動(dòng)“糧－經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)逐步向“糧－經(jīng)－飼”三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。突出抓好國(guó)際機(jī)場(chǎng)周圍、高速公路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域秸稈和牧草養(yǎng)畜示范帶（區(qū)）建設(shè)，大力推廣秸稈青貯氨化養(yǎng)牛養(yǎng)羊、“畜－沼－果（菜）” 等生態(tài)循環(huán)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民在生態(tài)鏈條中多次增收受益。

5、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與扶貧開發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)與最貧困區(qū)往往是同一區(qū)域，這具有一定的規(guī)律性。我市情況也是如此，南部山區(qū)尚有52萬(wàn)畝荒山需要綠化，北部沿黃還有60萬(wàn)畝沙化土地需要治理，這些地區(qū)既是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)，也是扶貧開發(fā)的重點(diǎn)。要按照 “ 南護(hù)水源、北治風(fēng)沙 ” 的總體思路，在南部山區(qū)實(shí)施好荒山綠化工程，加大退耕還林還果力度，北部沿黃沙化地區(qū)要加快發(fā)展速生豐產(chǎn)林、林糧間作和牧草種植，擴(kuò)大林草面積，建設(shè)省城的綠色屏障。對(duì)處于重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)人口少、條件差的偏僻小村莊，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)換扶貧思路，遵循 “ 移得出、穩(wěn)得住、逐步富 ” 的原則，開展生態(tài)移民試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)異地脫貧。

6、堅(jiān)持科教興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。科學(xué)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源。不斷提高科技投入用于農(nóng)業(yè)科研推廣的比重，圍繞生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，支持各類科研和開發(fā)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)和環(huán)境領(lǐng)域的科研工作。完善科技推廣、信息服務(wù)體系和技術(shù)交流網(wǎng)絡(luò)，重視人才培養(yǎng)，發(fā)揮農(nóng)廣校培養(yǎng)農(nóng)村科技人才的陣地作用，搞好生態(tài)技術(shù)培訓(xùn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。同時(shí)，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義，在全社會(huì)形成“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”的共識(shí)，營(yíng)造發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的濃厚氛圍。