第一篇：嘉陵區食品飲料產業發展的調查與建議

嘉陵區食品飲料產業發展的調查與建議

余培發

為了借鑒外地經驗作法、助推嘉陵食品飲料產業發展，2012年10月中旬至下旬，我與相關同志一道，赴西充、安岳兩縣去學習考察了當地發展食品飲料產業的經驗，并深入我區嘉陵工業園區的良和食品、匯源果汁、燕京啤酒、凸酒酒業、鷹金錢等10余家食品飲料加工企業進行了仔細調研，給嘉陵區委、區政府和相關部門提出了工作建議，一、基本情況

近幾年來，我區食品飲料產業通過依托本地資源優勢、招引外地企業入駐嘉陵工業園區，加快了本地產業和經濟發展，為繁榮城鄉食品飲料市場作出了貢獻。目前，已初步形成了以飲料制品、酒類釀造、糧食和肉類加工為主的食品飲料產業體系。據調查統計，今年食品飲料加工業總營銷額可達10億元，稅收收入近1億元，解決了本地就業人數約4000人。我區食品飲料加工企業今年雖然遇到了原材料成本上漲、融資難、招工難等問題，部分企業生產經營活動受到了一定影響，但多數企業生產經營情況還是比較正常，能夠正視未來發展趨勢，合理調整產業結構，積極進行技術改造，不斷擴大生產經營規模，對未來發展充滿信心。

二、存在問題

盡管我區近幾年來食品飲料產業發展勢頭較好，但目前仍存在以下幾個問題：

(一)上規模有檔次的企業較少。據統計，我區食品飲料加工企業創造的產值目前在工業經濟中的比重依然較小，大約只占20%。全區食品飲料加工企業目前真正上規模有檔次的只有燕京啤酒、匯源果汁和鷹金錢等少數幾戶，大多數食品飲料加工企業生產經營規模小、輻射面窄、帶動能力不強，未能形成完善的產業鏈條，缺乏抵御市場風險的能力。

(二)原料供應基地尚未形成。目前，嘉陵工業園區內的食品飲料加工企業，其加工原料基本不是來源于本地；如燕京啤酒使用的麥芽，主要來自澳洲和我國的新疆、甘肅；匯源果汁的柑桔也基本來自外地，本地鮮果產品根本無法滿足其生產需求；鷹金錢肉食品由于原料供應不足，生產開工率不高。園區大多數食品飲料加工企業在本地無穩定的原料供應基地，尚未形成“公司（企業）＋基地＋農戶”的發展格局，真正能夠帶動農戶致富的不多，輻射帶動作用十分有限。

(三)部分企業發展面臨資金短缺等困難。目前，部分企業發展資金短缺，其原因主要是金融機構為了提高貸款效益和規避風險，將信貸資金重點投放給了大中型企業的優勢項目。而我區目前的食品飲料加工企業中，小型企業居多，融資較為困難，生產經營資金不足已成為制約部分企業發展的瓶頸。同時，一些企業還面臨招工難等問題。

(四)中小企業創新能力缺乏。由于企業新產品研發投入高、風險大、周期長、見效慢，目前我區部分中小型食品飲料加工企業對新產品的研發和品牌打造投入不到位，致使企業的新產品研發和品牌打造乏力，一些企業沒有叫得響的自身品牌，只能搞貼牌生產，因而利潤較少。

三、工作建議

為促進我區食品飲料產業快速健康發展，現提出以下幾點建議：

(一)堅持走企業集約集群發展之路。企業集約集群發展，可有效提高產業區域競爭力。在食品飲料產業發展方面，我們今后應重點借鑒西充、安岳經驗，并結合本地實際，依托嘉陵工業園區內外的現有食品飲料加工龍頭企業，加快培育和發展相關產業，充分發揮現有龍頭企業在延長產業鏈條中的帶動作用，進一步延伸糧油產業、果蔬產業、酒飲產業和肉食品產業鏈條。同時，應將我區食品飲料產業發展規劃主動與成渝經濟區地方特色產業發展規劃相對接，立足本地農產品資源優勢，加大招商引資力度，招引一批與我區現有特色農產品基地建設密切相關的企業到嘉陵工業園區的食品飲料產業規劃區“安家落戶”，不斷促進我區

食品飲料產業做大做強。

(二)大力推進優質原料基地建設。建好原料基地是加快食品飲料加工業發展的基礎。根據我區現有種養業優勢和本地農民的生產技能，今后應重點抓好優質糧油、柑桔、桑果、蔬菜和優質生豬基地建設，為農業產業化龍頭企業提供加工原料，滿足企業生產所需，逐步形成“龍頭帶基地，基地連農戶”的食品飲料產業發展格局。其原料基地建設的途徑主要有三條：一是由企業向種養大戶先下訂單，預付定金，穩固原料供應渠道；二是由企業以租賃土地的形式建立專用原料基地，實行自產自銷，既不受農產品市場大起大落的影響，又能使生產加工原料品質得到保證；三是引導農戶以土地入股，與企業簽訂合同，結成互惠互利、風險共擋、利益共享的聯合體，并分清責任，共同建好企業加工原料生產基地

(三)切實幫助企業解決具體困難。區委、區政府應多方協調關系，為企業搭建好融資平臺，切實幫助目前融資較難的部分食品飲料加工企業解決好資金短缺、投入不足等問題。要協調金融機構對符合國家產業政策且市場前景看好、帶動能力較強、有還貸能力的企業優先給予貸款，為企業發展提供必要的資金保障。同時，區人力資源保障部門還應幫助中小企業解決好招工難等問題

(四)不斷提高企業自主創新能力。區經信局、質監局、工商局和科技局等相關部門，應引導食品飲料加工企業樹立自主創新意識，積極研發新產品，不斷提高產品質量，確保產品都能順利通過ISO2000系列質量體系認證、QS14000環境認證和綠色認證。同時，還要鼓勵食品飲料加工企業大力實施品牌戰略，爭創名牌產品，發揮品牌效應，不斷提高企業產品在市場上的核心競爭力。

(五)確保企業產品質量安全?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。眾多的食品飲料安全事件告誡我們，食品飲料質量事關人民身體健康和生命安全。因此，區質檢部門應切實承擔起監管職責，經常深入食品飲料生產企業抽檢產品質量，確保企業出廠的產品質量完全符合行業安全規定標準要求。區政府食安辦和工商部門

應加強對食品飲料商品流通環節的監管，嚴禁過期商品在市場上、超市里和酒店里銷售，切實保障廣大城鄉居民能放心使用我區食品飲料加工企業生產的產品。作者系四川省南充市嘉陵區政協常委、經濟委主任

第二篇：關于嘉陵區招商引資情況的調查與建議

關于嘉陵區招商引資情況的調查與建議

招商引資是加快欠發達地區經濟社會發展的必然選擇，是有效推進丘陵地區新型城鎮化進程的重大舉措。為了給四川省南充市嘉陵區抓招商引商提供科學決策參考依據，2014年6月上旬，筆者帶領嘉陵區政協經濟委的部分政協委員，對該區2012年以來的招商引資情況進行了實地調研。

一、基本情況

2012年以來，四川省南充市嘉陵區招商引商工作實現了從政策招商回歸到理性招商、從工業招商轉移到城市功能配套招商、又從城市功能配套招商回歸到工業招商的大轉變，招商引商思路更科學正確，招商引商項目更適合該區經濟社會發展的需要。特別是近兩年來，該區招商引資工作在城市功能填充性項目的招引上取得了顯著成效，為新型城鎮化建設奠定了堅實基礎。

截至2013年12月底，嘉陵區招商引商新簽約項目共計66個，協議投資達280余億元，其中億元以上重大項目40個，10億元以上重大項目7個，億元以上項目數量占簽約總數的61%。碧桂園的朱鳳國際度假中心、章光101萬畝紅豆杉種植、偉才國際幼兒園、宏合南湖風情文化街區、金宇盛世天城城市綜合體、華西希望西南交大二期、格潤天然氣分布式能源、紅獅100萬噸水泥粉磨站、衡鼎新型建材、泰合新型建材、金品砂漿等一批重大項目落戶嘉陵。

從2013年下半年開始，隨著該區城市功能性項目的有效填充，該區投資促進局在繼續抓好三產項目招引的同時，又及時調整招商思路，再次將工作重心轉向了工業招商。2014年上半年，該區新簽約項目9個，協議資金100.4億元。目前，約定投資80億元的綠地健康文化產業城、投資

1.8億歐元的法國高端養老社區、投資2億元的紐宏調味品生產、投資1.5億元的鐿發不銹鋼制品、投資6000萬元的巨健消防設備制造、投資5000萬元的鼎鑫包裝、投資3000萬元的大禹水處理設備生產等項目已完成簽約即將進場建設；預計投資50億元的中山紅木家具文化產業園、投資50億元的高端建陶直營及總部基地、投資15億元的手機研發及制造產業園、投資15億元的偉經物流、投資3億元的韓國裕羅線束生產、投資2億元的韓國東一膠帶生產、投資3億元的藝華玻璃深加工、投資1億元的超勝焊機制造、投資1.1億元的中加國際學校等項目正在積極對接和聯系中。

盡管該區2012年以來的招商引資工作取得了良好成效，但目前還存在著“新簽約項目數量不夠、新開工項目數量不足、已落地項目投產速度較慢”等問題，需要在今后的工作中認真加以解決。

二、幾點建議

為促使該區招商引資工作取得更好成效，我們特提出以下八點建議，供有關方面決策參考。

一要完善項目準入機制。為確保引進項目更科學、更準確、更有生命力，區上應建立動態的招引項目評價咨詢專家庫和招引項目聯席評審會制度，對重大招引項目進行咨詢和評審。在項目簽約前，應由區投資促進局組織業內人士、專家學者和區級相關部門負責人，從國家產業發展政策導向、資源消耗、供地量與投資額、產出效益以及建筑密度、容積率、對地方財稅貢獻率、科技貢獻率、生態環境影響、安全保障等方面進行評估，對招引項目提出整體評價和處理意見，呈送區委、區政府分管領導審批后，再報區委、區政府集體研究決定是否招引。

二要打好項目招引基礎。認真研究中共十八屆三中全會關于全面深化改革的重大戰略部署和國家近年來出臺的促進產業發展轉型升級的相關政策，重點瞄準香港、臺灣、長三角、珠三角、環渤海地區和成渝兩地的現有企業轉移趨勢，選擇適合嘉陵發展的產業，扎實做好對接工作。當前，應精心篩選汽車零部件生產、絲紡服裝加工、農產品精深加工、城市功能配套、現代教育發展、鄉村特色旅游等一批優勢項目，積極做好前期規劃、論證等工作，建立動態管理、梯次推進的項目庫，有針對性地搞好專業化、個性化包裝策劃，增強項目吸引力，提高項目推介實效，確保商家有投資意向時能拿得出、用得上。與此同時，要努力向上爭取用地指標，認真搞好土地儲備，積極探索多種投資模式，千方百計加快

嘉陵工業園區建設步伐，進一步擴大園區規模、提高園區的承載能力，為引進一批大企業、大項目打好基礎。

三要把準項目招引重點。近期內，要緊緊圍繞機械汽配、絲紡服裝和食品飲料這三大工業主導產業發展所需，依托嘉陵工業園和新規劃的嘉陵物流園、汽車汽配產業園，安排專人盯緊知名品牌、行業標準企業、中國500強及上市公司，大力引進一批關聯度高、互補性強、有示范性、帶動性、成長性和自主知識產權的龍頭企業來與現有企業合作共事，帶動產業配套，使園區產業鏈條不斷延伸、產業規模不斷擴大、產業基礎不斷增強、產業集群富有特色。

四要拓寬項目招引渠道。建立以政府為主導、專業隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業為主體的常態化招商機制。在繼續實行分片區、分行業及駐點招商的同時，積極探索新的項目招引方式，鼓勵本地企業拿出好項目、好產品，積極與國內外大公司、大財團對接，實現以產權換資金、以存量換增量、以市場換技術，提升產業整體競爭力；通過招引國內外優質項目來整合嘉陵現有不良企業資源，促其獲得新生并不斷上檔升級；依托省、市對外平臺（駐外辦事處、商會等）擴大信息來源，拓寬招商渠道，委托專業人士搞好產業招商；利用國家工信部派駐掛職干部援助嘉陵的機遇，通過國家工信部這個平臺，去爭取有實力、有發展前景的大企業、好項目來帶動嘉陵優勢產業發展。

五要加大項目招引力度。為了確保項目招得來、留得下、建得好，必須在組織上成立權威的項目建設督查推進機構，完善區級領導定點聯系項目招引制度，擴大領導干部對項目招引的參與度，始終做到一個項目有一個區級領導牽頭掛帥、有一個單位主動銜接、一個專人具體承辦，盡力為引進項目搞好服務。同時，要強化對招引項目的跟蹤問效，繼續推行考核獎勵機制，對任務完成好的進行獎勵，完成差的予以通報督促，切實有效地推動各個招引項目順利實施。六要嚴控項目招引地價。完善工業用地價格形成機制，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，對于土地資源的節約集約利用，促進嘉陵經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。在今后的招商引資過程中，為防止土地低價出讓，遏制工業用地無序擴張和粗放利用，避免部分企業借搬遷入園之機低價“圈地”，區委、區政府應盡快調整嘉陵招商引資土地出讓價格，將生產性、服務性工業用地價格調整為每畝15萬元，物流用地出讓價格參照所在區域的工業用地價格調整為每畝30-38萬元，對新材料、新技術、新能源、新生物及國家扶持的重點企業采用“一事一議”的辦法，由區委、區政府集體研究決定，執行每畝最低8萬元的工業用地價格。七要優化項目建設環境。對所有引進項目，都應強力推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，真正做到“一棟樓辦事、一個口受理、一個窗收費、一條龍服務”的高效率和

一站式服務。對因政府有關部門支持不力，延緩了項目實施進度的，要堅決追究有關部門領導和相關責任人的責任。積極營造廉潔高效的政務環境，不斷增強嘉陵對外招商引資的競爭力和吸引力。

八要加快項目建設進度。區上要對在建重點項目逐個進行認真分析，找準少數項目建設進展緩慢的原因，摸清已建成項目未投產的原因，弄清哪些問題該由政府解決，政府就竭力幫助解決。政府要積極創造有利條件，幫助企業重點協調解決在用地、用水、用電等方面遇到的具體困難，盡力搞好配套服務，并督促業主加快項目建設進度，確保簽約項目按時開工、開工項目盡快建成、建成項目迅速投產、投產項目盡快見效、見效項目能夠不斷做大做強。

作者系： 四川省南充市嘉陵區政協常委、經濟委主任

第三篇：巴中茶葉產業調查及發展建議

茶葉是巴中的特色產品，是綠色經濟的重要組成部分。發展茶業產業對壯大綠色經濟、促進農民增收、滿足城鄉的消費，具有十分重要的重要意義。最近，通過對部分茶葉產業主管部門、茶業生產企業、茶園和茶農的調查，我們發現全市茶葉產業在逐步發展壯大，但還存在一些問題，必須采取有效措施妥善解決。

一、巴中茶葉產業基本現狀

（一）經濟效益逐年增加

2002年，全市茶葉總面積14.5萬畝，產量2070噸，產值0.94億元，其中名優茶產量為600噸，產值0.57億元。2003年，全市茶葉總面積15.0萬畝，同比增長3.4；產量2400噸，同比增長15.9；產值1.1億元，同比增長16.5；其中名優茶產量700噸，增加100噸,產值0.65億元，增加0.08億元。2004年，全市茶葉總面積達15.5萬畝，同比增長3.3；產量達2700噸，同比增長12.5；產值達1.3億元，同比增長18.2；名優茶產量達800噸，同比增加100噸，產值達0.8億元，同比增加0.15億元。

（二）基地建設初見規模

全市茶葉基地建設面積達4多萬畝，其中，南江縣6.3萬畝，主要集中在正直片區、長赤片區、下兩片區；通江縣5.5萬畝,主要集中在民勝片區、瓦室片區、永安片區、鐵溪片區、至誠片區;平昌縣2.7萬畝，主要集中在得勝片區、西興片區、筆山片區、鎮龍片區；巴州區0.5萬畝,主要分布在九鎮和梁永片區。全市綠色食品茶和有機食品茶基地達4.55萬畝以上，其中,南江縣大葉茶（綠色食品）基地面積2萬畝，通江縣綠色食品茶基地面積1.5萬畝,平昌縣綠色食品茶和有機食品茶基地面積0.52萬畝，巴州區有機食品茶基地面積0.3萬畝。

規模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場（1500畝）、紅頂茶場（800畝）、燕山茶場（740畝）、興馬茶場（524畝）,通江縣華家坪茶場（2000畝，規劃發展4500畝）、火天崗茶場（1000畝）、南教城茶場（1000畝）、羅村茶場（集中連片2000畝）、至誠園藝場（1000畝）、康家梁茶場（800畝）、至誠古樓臺茶場（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場（1200畝）、西興皇山茶場（1000畝）、尖山七里坪茶場（900畝）、巖口紅旗茶場（800畝）、鎮龍肖家坡茶場（1200畝）、鎮龍望京連片茶場（500畝）、鎮龍鄉8村茶場（200畝）,巴州區九鎮連片茶園近1000畝。

（三）品牌創建成效顯著

AA級綠色食品茶、A級綠色食品茶、有機食品茶品牌共6個。南江縣元頂子茶場的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級綠色食品”認證，同時還獲得了“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，中南海特供飲品茶稱號，產量為320噸,年產值達0.07億元以上。通江縣火天崗茶場的“天崗銀芽”和“天崗云霧”通過“A級綠色食品”認證，獲“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，產量為350噸，年產值達0.6億元以上。巴州區九鎮鳳凰山茶場的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮皇山茶場的“皇山”茶葉獲“有機食品茶”認證，認定的有機食品基地面積、有機食品產量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。

（四）龍頭企業穩步發展

目前，茶葉龍頭企業較好的有元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場、康夢公司、九鎮鳳凰茶場等.全市700噸機制精加工能力主要集中在元頂子茶場和火天崗茶場，其中元頂子的為300噸，火天崗為200噸，其它茶場共200噸。羅村茶業依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業有限責任公司，以羅村茶園為基地，擁有現代先進生產工藝的茶葉加工包裝機械化生產線，年精制羅村系列綠茶50噸。康夢公司采取“公司+農戶”的發展模式，發展茶園200畝，建成高產示范片100畝，建年加工生產100噸茶葉的加工廠。九鎮鳳凰茶場與香港蔡氏集團簽署合作協議,港方投資510萬美元在巴州區九鎮鄉建設有機茶基地，開發生產有機茶，拓展海外市場。

二、巴中茶葉產業存在的問題及原因

（一）存在的主要問題

1.龍頭帶動不強。全市茶葉產業效益低，規模經濟不突出的主要原因就是龍頭企業帶動能力弱，龍頭企業本身實力小，缺乏擴大再生產的經濟能力、管理能力、經營能力。元頂子茶場、九天崗茶場、羅村茶場等龍頭企業的生產經營量也很小，不足以帶動全市整個茶葉產業發展。

2.科技水平不高。主要表現在品種、生產技術、質量標準等方面。（1）品種差。良種化速度緩慢,茶樹改良一直處于停滯不前的局面，茶園大多為80年代以前發展的小葉品種，已經不能適應“名優茶”制作的“大芽頭”需要。同時無性系良種比例小，近年新發展茶園少,仍是老品種占主導地位。（2）生產技術落后。大多數茶園處于粗放生產的狀態，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產量，處于低投入和低收益的生產經營狀態。無公害生產技術尚未全面普及。茶葉生產加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產品總量的60左右。機制精加工能力僅為700噸，半機械加工能力僅為600噸。大多數茶場的設備陳舊,加工機械都是過去的大宗茶加工機械,沒有更換或添置名優茶精制加工機械。（3）質量標準體系建設滯后。全市沒有茶葉質量檢測機構，沒有制定地方名優茶的地方標準。茶葉生產企業和茶農標準意識淡薄，無標準生產普遍存在。

3.品牌競爭不力。只注重品牌的創建，不注重品牌競爭

第四篇：巴中茶葉產業調查及發展建議

茶葉是巴中的特色產品，是綠色經濟的重要組成部分。發展茶業產業對壯大綠色經濟、促進農民增收、滿足城鄉的消費，具有十分重要的重要意義。最近，通過對部分茶葉產業主管部門、茶業生產企業、茶園和茶農的調查，我們發現全市茶葉產業在逐步發展壯大，但還存在一些問題，必須采取有效措施妥善解決。

一、巴中茶葉產業基本現狀

（一）經濟效益逐年增加

2002年，全市茶葉總面積14.5萬畝，產量2070噸，產值0.94億元，其中名優茶產量為600噸，產值0.57億元。2003年，全市茶葉總面積15.0萬畝，同比增長3.4；產量2400噸，同比增長15.9；產值1.1億元，同比增長16.5；其中名優茶產量700噸，增加100噸,產值0.65億元，增加0.08億元。2004年，全市茶葉總面積達15.5萬畝，同比增長3.3；產量達2700噸，同比增長12.5；產值達1.3億元，同比增長18.2；名優茶產量達800噸，同比增加100噸，產值達0.8億元，同比增加0.15億元。

（二）基地建設初見規模

全市茶葉基地建設面積達4多萬畝，其中，南江縣6.3萬畝，主要集中在正直片區、長赤片區、下兩片區；通江縣5.5萬畝,主要集中在民勝片區、瓦室片區、永安片區、鐵溪片區、至誠片區;平昌縣2.7萬畝，主要集中在得勝片區、西興片區、筆山片區、鎮龍片區；巴州區0.5萬畝,主要分布在九鎮和梁永片區。全市綠色食品茶和有機食品茶基地達4.55萬畝以上，其中,南江縣大葉茶（綠色食品）基地面積2萬畝，通江縣綠色食品茶基地面積1.5萬畝,平昌縣綠色食品茶和有機食品茶基地面積0.52萬畝，巴州區有機食品茶基地面積0.3萬畝。

規模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場（1500畝）、紅頂茶場（800畝）、燕山茶場（740畝）、興馬茶場（524畝）,通江縣華家坪茶場（2000畝，規劃發展4500畝）、火天崗茶場（1000畝）、南教城茶場（1000畝）、羅村茶場（集中連片2000畝）、至誠園藝場（1000畝）、康家梁茶場（800畝）、至誠古樓臺茶場（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場（1200畝）、西興皇山茶場（1000畝）、尖山七里坪茶場（900畝）、巖口紅旗茶場（800畝）、鎮龍肖家坡茶場（1200畝）、鎮龍望京連片茶場（500畝）、鎮龍鄉8村茶場（200畝）,巴州區九鎮連片茶園近1000畝。

（三）品牌創建成效顯著

AA級綠色食品茶、A級綠色食品茶、有機食品茶品牌共6個。南江縣元頂子茶場的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級綠色食品”認證，同時還獲得了“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，中南海特供飲品茶稱號，產量為320噸,年產值達0.07億元以上。通江縣火天崗茶場的“天崗銀芽”和“天崗云霧”通過“A級綠色食品”認證，獲“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，產量為350噸，年產值達0.6億元以上。巴州區九鎮鳳凰山茶場的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮皇山茶場的“皇山”茶葉獲“有機食品茶”認證，認定的有機食品基地面積、有機食品產量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。

（四）龍頭企業穩步發展

目前，茶葉龍頭企業較好的有元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場、康夢公司、九鎮鳳凰茶場等.全市700噸機制精加工能力主要集中在元頂子茶場和火天崗茶場，其中元頂子的為300噸，火天崗為200噸，其它茶場共200噸。羅村茶業依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業有限責任公司，以羅村茶園為基地，擁有現代先進生產工藝的茶葉加工包裝機械化生產線，年精制羅村系列綠茶50噸。康夢公司采取“公司 農戶”的發展模式，發展茶園200畝，建成高產示范片100畝，建年加工生產100噸茶葉的加工廠。九鎮鳳凰茶場與香港蔡氏集團簽署合作協議,港方投資510萬美元在巴州區九鎮鄉建設有機茶基地，開發生產有機茶，拓展海外市場。

二、巴中茶葉產業存在的問題及原因

（一）存在的主要問題

1.龍頭帶動不強。全市茶葉產業效益低，規模經濟不突出的主要原因就是龍頭企業帶動能力弱，龍頭企業本身實力小，缺乏擴大再生產的經濟能力、管理能力、經營能力。元頂子茶場、九天崗茶場、羅村茶場等龍頭企業的生產經營量也很小，不足以帶動全市整個茶葉產業發展。

2.科技水平不高。主要表現在品種、生產技術、質量標準等方面。（1）品種差。良種化速度緩慢,茶樹改良一直處于停滯不前的局面，茶園大多為80年代以前發展的小葉品種，已經不能適應“名優茶”制作的“大芽頭”需要。同時無性系良種比例小，近年新發展茶園少,仍是老品種占主導地位。（2）生產技術落后。大多數茶園處于粗放生產的狀態，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產量，處于低投入和低收益的生產經營狀態。無公害生產技術

尚未全面普及。茶葉生產加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產品總量的60左右。機制精加工能力僅為700噸，半機械加工能力僅為600噸。大多數茶場的設備陳舊,加工機械都是過去的大宗茶加工機械,沒有更換或添置名優茶精制加工機械。（3）質量標準體系建設滯后。全市沒有茶葉質量檢測機構，沒有制定地方名優茶的地方標準。茶葉生產企業和

茶農標準意識淡薄，無標準生產普遍存在。

3.品牌競爭不力。只注重品牌的創建，不注重品牌競爭力和市場占有率的提升，六大綠色食品茶和有機食品茶都處在“有品牌無形象包裝、有品牌無規模支撐”的尷尬境地。同時，各茶場都有自己的品牌，甚至都想申報綠色食品或有機食品認證，品牌雜亂、形象差，產品數量少、包裝落后，競爭優勢不強，市場占有率低下。

4.規劃引導不善。茶園分散，各自為政，與名優茶生產的品牌化和規?；幌噙m應。一些鄉鎮只注重種苗的組織供應，而忽視良種基地的規劃和布局。全市沒有茶葉產業發展的中長期規劃，沒有在產品布局、技術改良、人才培訓、市場開拓等方面做詳細周密的部署。

（二）產生問題的原因

1.認識不足。部分領導和茶葉生產者依然存在著“茶葉非糧食，不能飽肚子，致富太渺?！钡年惻f觀念，對茶葉生產不重視或重視不夠。對茶葉產業發展情況、市場變化情況、技術發展情況不分析研究，沿襲傳統的茶葉種植、營銷模式，短期行為，掠奪式經營。

2.人才缺乏。專門學習茶葉生產技術的人才回巴中工作的很少，巴中本地的職業教育機構也沒有培養茶葉生產人才，使茶葉生產技術人才的來源很小；而過去專門從事茶葉生產技術研究和技能操作指導的專門人才，有的已退休，有的已從事其他工作，兩方面的原因導致全市茶葉專門人越來越少。少量的專業人才由于經費限制和收費服務開展較難等原因，也很少為茶場、茶農服務，使茶葉生產者的科技素質越來越低。

3.投入不足。近幾年，從國家到地方各級財政都沒有對茶葉產業的專項投入，茶葉生產企業和茶農由于貸款條件的限制也不能從金融機構獲得大量資金，自身積累能力有限，僅有少量生產經營性投入?？萍纪度胍矅乐夭蛔悖蠖鄶挡鑵^只注重茶葉生產和經營，忽視科技投入；業務部門除人頭經費外，無任何業務經費，技術推廣難以完全

到位，僅印發一些技術資料和抓一些重點場（園）。

三、加快巴中茶葉產業發展的建議

（一）做大做強龍頭

一是要建設一批龍頭園區，即道路園林化、管理機械化、產出高效化、品種良種化的面積在300畝以上的茶葉示范園區,增強示范輻射功能。二是要著重培育一批科技型、外向型、規模型、帶動型、上檔次的茶業龍頭，開展茶葉深加工，拓展茶葉消費領域。特別要鼓勵和扶持元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場等相對而言發展較好的茶葉生產企業，通過強強聯合、兼并其他茶場、與其他茶場重組等形式做大。三是引導鼓勵一批茶葉企業和農戶通過聯營、合作參股、控股等形式，組建茶業集團或茶葉協會，發揮龍頭企業聯接農戶與市場的紐帶作用。四是重點建設一個信息、服務、輻射、文化交流和質量監控功能齊全的市級茶葉發展中心。五是積極鼓勵一批能人走出市外設點、布網、建窗口，加快我市茶葉與大中城市的對接，開拓營銷市場。通過龍頭園場、龍頭企業、龍頭協會和發展中心、營銷網點，要使全市的茶葉生產向集團化、規模化方向發展.（二）提高科技水平

一是加快茶葉專業人才隊伍建設。要逐步創造吸引、留住茶葉中高級人才，并讓其發揮作用、實現價值的環境，努力使中高級茶葉技術人才穩步增加。加大對基層茶葉技術人員和茶場工人、茶農的培訓力度,力爭3年內各種形式的培訓能覆蓋所有從業人員。二是推廣良種茶樹。大力發展無性系良種，通過淘汰一批劣質茶園，采取嫁接換種等方法改造一批低產老茶園，新發展一批規范化茶園，努力加速無性系良種茶園發展步伐。對南江大葉茶、通江火天崗茶、通江羅村茶等良種樹種進行重點培育，形成母本園、苗圃園、生產示范園配套，早中晚熟配套的良種體系。三是改革生產技術。充分挖掘現代高新技術在茶葉上的應用，加快新型實用技術的引進和推廣，大力推廣茶園機械化管理、名優茶機械化加工、早生栽培、名優茶冷藏、茶苗扦插地膜覆蓋、遮陽網栽培等優質、高效、節本的茶葉生產適用技術，提高茶葉生產的效率和經濟效益。四是健全質量標準體系。建立和完善以市、縣為重點的產品質量檢測中心為主體，企業和基地自測自檢相配套，覆蓋產前、產中、產后全過程的檢測網絡，全面提高標準化生產水平。要推行質量認證和標識制度，嚴格產品生產標準和質量標準。

（三）扶優扶強品牌

一是整合品牌資源。在摸清全市現有茶葉品牌的基礎上，通過企業（茶場）整合、收購初級產品、有償使用商標等形式，在符合質量要求的條件下，運用市場的手段，對已有的六個名優品牌共享。禁止以次充好，假冒名優產品；同時要防止各茶場爭先恐后申報綠色食品、有機食品認證，避免浪費經費和惡性競爭。二是提高名優產品數量。加快六個名優品牌基地建設，使其自身生產能力不斷擴大。通過良種推廣、生產技術的改進、質量標準體系的完善，使其他茶場逐步被認證為六個名優品牌的基地，從而六大品牌的生產規模增加。三是塑造品牌形象。要通過精心包裝、廣泛宣傳，使“云頂茗蘭”、“云頂綠芽”、“天崗銀芽”和“天崗云霧”等品牌改變在省內外市場上只是中低端產品的形象，逐步成為與“西湖龍井”、“福建鐵觀音”齊名，高中低配套的產品。

（四）合理組織引導

一是加大宣傳力度，提高各級領導和廣大人民群眾對茶葉產業重要性的認識。二是盡快制定全市茶葉產業發展中長期規劃。三是拓展投資渠道。國家的退耕還林資金和扶貧資金可部分用于條件成熟、項目符合要求的茶場或茶農。協調茶葉生產企業、茶農與金融機構的關系，為他們獲得金融機構的支持創造條件。加大招商引資力度，用優勢資源吸引市外資金發展巴中的茶葉產業。四是加快國有、集體茶場改制，制定相關鼓勵政策，鼓勵有技術、有資金的人才投身茶葉產業，引導茶園土地合理流轉，使茶葉產業的生產要素向優勢企業、技術人才、有資金實力者、專業大戶集中。五是開展富有特色的茶文化活動，促進茶消費，促進茶業經濟發展。

第五篇：巴中茶產業調查及發展建議

巴中茶葉產業調查及發展建議

茶葉是巴中的特色產品，是綠色經濟的重要組成部分。發展茶業產業對壯大綠色經濟、促進農民增收、滿足城鄉的消費，具有十分重要的重要意義。最近，通過對部分茶葉產業主管部門、茶業生產企業、茶園和茶農的調查，我們發現全市茶葉產業在逐步發展壯大，但還存在一些問題，必須采取有效措施妥善解決。

一、巴中茶葉產業基本現狀

（一）經濟效益逐年增加

2002年，全市茶葉總面積14.5萬畝，產量2070噸，產值0.94億元，其中名優茶產量為600噸，產值0.57億元。2003年，全市茶葉總面積15.0萬畝，同比增長3.4；產量2400噸，同比增長15.9；產值1.1億元，同比增長16.5；其中名優茶產量700噸，增加100噸,產值0.65億元，增加0.08億元。2004年，全市茶葉總面積達15.5萬畝，同比增長3.3；產量達2700噸，同比增長12.5；產值達1.3億元，同比增長18.2；名優茶產量達800噸，同比增加100噸，產值達0.8億元，同比增加0.15億元。

（二）基地建設初見規模

全市茶葉基地建設面積達4多萬畝，其中，南江縣6.3萬畝，主要集中在正直片區、長赤片區、下兩片區；通江縣5.5萬畝,主要集中在民勝片區、瓦室片區、永安片區、鐵溪片區、至誠片區;平昌縣2.7萬畝，主要集中在得勝片區、西興片區、筆山片區、鎮龍片區；巴州區0.5萬畝,主要分布在九鎮和梁永片區。全市綠色食品茶和有機食品茶基地達4.55萬畝以上，其中,南江縣大葉茶（綠色食品）基地面積2萬畝，通江縣綠色食品茶基地面積1.5萬畝,平昌縣綠色食品茶和有機食品茶基地面積0.52萬畝，巴州區有機食品茶基地面積0.3萬畝。規模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場（1500畝）、紅頂茶場（800畝）、燕山茶場（740畝）、興馬茶場（524畝）,通江縣華家坪茶場（2000畝，規劃發展4500畝）、火天崗茶場（1000畝）、南教城茶場（1000畝）、羅村茶場（集中連片2000畝）、至誠園藝場（1000畝）、康家梁茶場（800畝）、至誠古樓臺茶場（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場（1200畝）、西興皇山茶場（1000畝）、尖山七里坪茶場（900畝）、巖口紅旗茶場（800畝）、鎮龍肖家坡茶場（1200畝）、鎮龍望京連片茶場（500畝）、鎮龍鄉8村茶場（200畝）,巴州區九鎮連片茶園近1000畝。

（三）品牌創建成效顯著

AA級綠色食品茶、A級綠色食品茶、有機食品茶品牌共6個。南江縣元頂子茶場的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級綠色食品”認證，同時還獲得了“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，中南海特供飲品茶稱號，產量為320噸,年產值達0.07億元以上。通江縣火天崗茶場的“天崗銀芽”和“天崗云霧”通過“A級綠色食品”認證，獲“95年中國北京第二屆國際農業博覽會”金獎，產量為350噸，年產值達0.6億元以上。巴州區九鎮鳳凰山茶場的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮皇山茶場的“皇山”茶葉獲“有機食品茶”認證，認定的有機食品基地面積、有機食品產量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。

（四）龍頭企業穩步發展

目前，茶葉龍頭企業較好的有元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場、康夢公司、九鎮鳳凰茶場等.全市700噸機制精加工能力主要集中在元頂子茶場和火天崗茶場，其中元頂子的為300噸，火天崗為200噸，其它茶場共200噸。羅村茶業依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業有限責任公司，以羅村茶園為基地，擁有現代先進生產工藝的茶葉加工包裝機械化生產線，年精制羅村系列綠茶50噸?？祲艄静扇　肮?農戶”的發展模式，發展茶園200畝，建成高產示范片100畝，建年加工生產100噸茶葉的加工廠。九鎮鳳凰茶場與

香港蔡氏集團簽署合作協議,港方投資510萬美元在巴州區九鎮鄉建設有機茶基地，開發生產有機茶，拓展海外市場。

二、巴中茶葉產業存在的問題及原因

（一）存在的主要問題

1.龍頭帶動不強。全市茶葉產業效益低，規模經濟不突出的主要原因就是龍頭企業帶動能力弱，龍頭企業本身實力小，缺乏擴大再生產的經濟能力、管理能力、經營能力。元頂子茶場、九天崗茶場、羅村茶場等龍頭企業的生產經營量也很小，不足以帶動全市整個茶葉產業發展。

2.科技水平不高。主要表現在品種、生產技術、質量標準等方面。（1）品種差。良種化速度緩慢,茶樹改良一直處于停滯不前的局面，茶園大多為80年代以前發展的小葉品種，已經不能適應“名優茶”制作的“大芽頭”需要。同時無性系良種比例小，近年新發展茶園少,仍是老品種占主導地位。（2）生產技術落后。大多數茶園處于粗放生產的狀態，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產量，處于低投入和低收益的生產經營狀態。無公害生產技術

尚未全面普及。茶葉生產加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產品總量的60左右。機制精加工能力僅為700噸，半機械加工能力僅為600噸。大多數茶場的設備陳舊,加工機械都是過去的大宗茶加工機械,沒有更換或添置名優茶精制加工機械。（3）質量標準體系建設滯后。全市沒有茶葉質量檢測機構，沒有制定地方名優茶的地方標準。茶葉生產企業和茶農標準意識淡薄，無標準生產普遍存在。

3.品牌競爭不力。只注重品牌的創建，不注重品牌競爭力和市場占有率的提升，六大綠色食品茶和有機食品茶都處在“有品牌無形象包裝、有品牌無規模支撐”的尷尬境地。同時，各茶場都有自己的品牌，甚至都想申報綠色食品或有機食品認證，品牌雜亂、形象差，產品數量少、包裝落后，競爭優勢不強，市場占有率低下。

4.規劃引導不善。茶園分散，各自為政，與名優茶生產的品牌化和規?；幌噙m應。一些鄉鎮只注重種苗的組織供應，而忽視良種基地的規劃和布局。全市沒有茶葉產業發展的中長期規劃，沒有在產品布局、技術改良、人才培訓、市場開拓等方面做詳細周密的部署。

（二）產生問題的原因

1.認識不足。部分領導和茶葉生產者依然存在著“茶葉非糧食，不能飽肚子，致富太渺茫”的陳舊觀念，對茶葉生產不重視或重視不夠。對茶葉產業發展情況、市場變化情況、技術發展情況不分析研究，沿襲傳統的茶葉種植、營銷模式，短期行為，掠奪式經營。

2.人才缺乏。專門學習茶葉生產技術的人才回巴中工作的很少，巴中本地的職業教育機構也沒有培養茶葉生產人才，使茶葉生產技術人才的來源很??；而過去專門從事茶葉生產技術研究和技能操作指導的專門人才，有的已退休，有的已從事其他工作，兩方面的原因導致全市茶葉專門人越來越少。少量的專業人才由于經費限制和收費服務開展較難等原因，也很少為茶場、茶農服務，使茶葉生產者的科技素質越來越低。

3.投入不足。近幾年，從國家到地方各級財政都沒有對茶葉產業的專項投入，茶葉生產企業和茶農由于貸款條件的限制也不能從金融機構獲得大量資金，自身積累能力有限，僅有少量生產經營性投入?？萍纪度胍矅乐夭蛔?，大多數茶區只注重茶葉生產和經營，忽視科技投入；業務部門除人頭經費外，無任何業務經費，技術推廣難以完全

到位，僅印發一些技術資料和抓一些重點場（園）。

三、加快巴中茶葉產業發展的建議

（一）做大做強龍頭

一是要建設一批龍頭園區，即道路園林化、管理機械化、產出高效化、品種良種化的面積在300畝以上的茶葉示范園區,增強示范輻射功能。二是要著重培育一批科技型、外向型、規模型、帶動型、上檔次的茶業龍頭，開展茶葉深加工，拓展茶葉消費領域。特別要鼓勵和扶持元頂子茶場、火天崗茶場、羅村茶場等相對而言發展較好的茶葉生產企業，通過強強聯合、兼并其他茶場、與其他茶場重組等形式做大。三是引導鼓勵一批茶葉企業和農戶通過聯營、合作參股、控股等形式，組建茶業集團或茶葉協會，發揮龍頭企業聯接農戶與市場的紐帶作用。四是重點建設一個信息、服務、輻射、文化交流和質量監控功能齊全的市級茶葉發展中心。五是積極鼓勵一批能人走出市外設點、布網、建窗口，加快我市茶葉與大中城市的對接，開拓營銷市場。通過龍頭園場、龍頭企業、龍頭協會和發展中心、營銷網點，要使全市的茶葉生產向集團化、規模化方向發展.（二）提高科技水平

一是加快茶葉專業人才隊伍建設。要逐步創造吸引、留住茶葉中高級人才，并讓其發揮作用、實現價值的環境，努力使中高級茶葉技術人才穩步增加。加大對基層茶葉技術人員和茶場工人、茶農的培訓力度,力爭3年內各種形式的培訓能覆蓋所有從業人員。二是推廣良種茶樹。大力發展無性系良種，通過淘汰一批劣質茶園，采取嫁接換種等方法改造一批低產老茶園，新發展一批規范化茶園，努力加速無性系良種茶園發展步伐。對南江大葉茶、通江火天崗茶、通江羅村茶等良種樹種進行重點培育，形成母本園、苗圃園、生產示范園配套，早中晚熟配套的良種體系。三是改革生產技術。充分挖掘現代高新技術在茶葉上的應用，加快新型實用技術的引進和推廣，大力推廣茶園機械化管理、名優茶機械化加工、早生栽培、名優茶冷藏、茶苗扦插地膜覆蓋、遮陽網栽培等優質、高效、節本的茶葉生產適用技術，提高茶葉生產的效率和經濟效益。四是健全質量標準體系。建立和完善以市、縣為重點的產品質量檢測中心為主體，企業和基地自測自檢相配套，覆蓋產前、產中、產后全過程的檢測網絡，全面提高標準化生產水平。要推行質量認證和標識制度，嚴格產品生產標準和質量標準。

（三）扶優扶強品牌

一是整合品牌資源。在摸清全市現有茶葉品牌的基礎上，通過企業（茶場）整合、收購初級產品、有償使用商標等形式，在符合質量要求的條件下，運用市場的手段，對已有的六個名優品牌共享。禁止以次充好，假冒名優產品；同時要防止各茶場爭先恐后申報綠色食品、有機食品認證，避免浪費經費和惡性競爭。二是提高名優產品數量。加快六個名優品牌基地建設，使其自身生產能力不斷擴大。通過良種推廣、生產技術的改進、質量標準體系的完善，使其他茶場逐步被認證為六個名優品牌的基地，從而六大品牌的生產規模增加。三是塑造品牌形象。要通過精心包裝、廣泛宣傳，使“云頂茗蘭”、“云頂綠芽”、“天崗銀芽”和“天崗云霧”等品牌改變在省內外市場上只是中低端產品的形象，逐步成為與“西湖龍井”、“福建鐵觀音”齊名，高中低配套的產品。

（四）合理組織引導

一是加大宣傳力度，提高各級領導和廣大人民群眾對茶葉產業重要性的認識。二是盡快制定全市茶葉產業發展中長期規劃。三是拓展投資渠道。國家的退耕還林資金和扶貧資金可部分用于條件成熟、項目符合要求的茶場或茶農。協調茶葉生產企業、茶農與金融機構的關系，為他們獲得金融機構的支持創造條件。加大招商引資力度，用優勢資源吸引市外資金發展巴中的茶葉產業。四是加快國有、集體茶場改制，制定相關鼓勵政策，鼓勵有技術、有資金的人才投身茶葉產業，引導茶園土地合理流轉，使茶葉產業的生產要素向優勢企業、技術人才、有資金實力者、專業大戶集中。五是開展富有特色的茶文化活動，促進茶消費，促進茶業經濟發展。