第一篇：襄陽市2011年國土資源工作要點

2011年全市國土資源工作要點

來源：市國土資源局 發(fā)布時間：2011-02-12 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。全市國土資源工作的指導思想是：堅持科學發(fā)展這個主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，積極按照市委、市政府和省國土資源廳的安排部署，牢固樹立“保障發(fā)展是第一要務，保護資源是第一責任”的理念，健全完善落實國土資源管理共同責任機制，以嚴格執(zhí)法落實保護資源職責，以破解難題增強保障發(fā)展能力，以規(guī)范管理改進宏觀調控，以創(chuàng)新工作提升服務水平，圍繞效能、法制、文明、廉政建設四大主題，著力提升國土資源保障科學發(fā)展能力，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出積極貢獻。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃計劃管理，提高資源保障能力

優(yōu)化用地計劃管理。積極順應土地利用年度計劃實行省、市兩級政府分級管理的改革形勢，實行差別化管理，全市計劃指標由市政府統(tǒng)一調配使用，不再分解下達到縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)，按照“好而快則先”的原則，將土地利用計劃向經(jīng)濟效益好、投資強度大、土地利用率高、單位能耗低、環(huán)境污染小的項目傾斜，保障其用地需求。積極配合發(fā)改等部門，爭取將我市優(yōu)質項目通過國家和省立項，使用國家和省級用地計劃。繼續(xù)抓好征轉分離、增減掛鉤試點工作，提高用地保障能力。

切實落實國土資源規(guī)劃。充分有效利用第二次土地調查成果，全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級土地利用總體規(guī)劃修編工作，重點抓好鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編審批，積極探索實施土地利用總體規(guī)劃的行政、經(jīng)濟和政策措施，切實推進規(guī)劃實施管理。進一步加強礦業(yè)權規(guī)劃審查，從源頭規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用活動，建立“以儲量為基礎、以規(guī)劃為龍頭，以礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置與礦業(yè)活動監(jiān)督管理為核心”的管理模式。

提高土地供應效率。認真落實《市政府關于嚴格建設用地管理提高土地利用效率的通知》，加快組織用地報批，及時繳納報批費用。積極推行建設用地預申請制度，批次用地經(jīng)批準后，先行整體掛牌出讓，縮短具體項目的供地時間，加快供地節(jié)奏。改進和完善行政審批，減少報批材料，提高工作效率。

強化礦產(chǎn)資源管理。加強對礦業(yè)權投放及其開發(fā)利用的宏觀調控力度，進一步制定規(guī)范磷礦等重要礦種的工作方案，構建礦產(chǎn)資源管理新體制、新機制。完善兩權登記管理，健全礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)管機制，開展礦產(chǎn)資源綜合利用現(xiàn)狀調查，加強礦山企業(yè)“三率”考核，實施好“以獎代補”工作，運用經(jīng)濟手段支持和激勵礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。深化磷礦資源開發(fā)利用，著力延長磷礦開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，為形成百億級磷化工產(chǎn)業(yè)群提供資源保障。

二、深化以建設促保護，提高耕地保護質效

健全完善耕地保護制度。積極完善土地管理共同責任機制，落實好耕地保護共同責任。會同相關部門加強耕地保護目標責任制管理，認真做好2010年度耕地保護責任目標和耕地占補考核，嚴格獎懲，切實落實最嚴格的耕地保護制度。加強基本農(nóng)田保護經(jīng)費的使用管理，將經(jīng)費分配與耕地保護績效掛鉤，調動村、組耕地保護協(xié)管員的積極性，有效地把保護觸角延伸到村組，建立耕地保護工作長效機制。

大力實施土地整治。積極申報國家和省投資土地整治項目，開展鄂北崗地百萬畝高產(chǎn)農(nóng)田建設重大工程研究論證和立項申報，加快推進漢江沿線重大土地整理工程、高產(chǎn)農(nóng)田建設、低丘崗地改造、糧食主產(chǎn)區(qū)土地整治、脫貧奔小康等重點土地整理項目的實施。加大土地開發(fā)復墾力度，扎實做好實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)用地的復墾，積極儲備補充耕地指標，切實落實非農(nóng)建設用地耕地占補平衡。加強與相關部門和地方政府的溝通協(xié)調，健全完善立項審查、資金管理、招投標、質量監(jiān)控和后期管護等各項制度，抓緊抓好項目竣工驗收工作，確保高標準、高質量完成土地整治項目。

三、加快利用方式轉變，提升節(jié)約集約水平

強化資源市場配置。加強土地市場和礦業(yè)權有形市場建設，構建涵蓋土地、礦業(yè)權出讓和土地整治項目招投標的全市國土資源網(wǎng)上交易平臺，完善國土資源市場體系，營造公開、公平、公正的交易環(huán)境。加快網(wǎng)上交易拓展延伸，土地網(wǎng)上交易實現(xiàn)市域全覆蓋，采礦權網(wǎng)上交易實現(xiàn)“零突破”，積極探索土地整治項目網(wǎng)上招標。

加力推進資源節(jié)約集約利用。根據(jù)十七屆五中全會提出的“節(jié)約優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，重點在資源批后監(jiān)管和節(jié)約集約利用上下功夫。扎實推進國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建工作，力爭將節(jié)約集約用地管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價體系。開展單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設用地考核，力爭由市政府出臺《關于進一步強化開發(fā)區(qū)(園區(qū))節(jié)約集約用地的意見》，加強開發(fā)區(qū)用地管理。開展供地率與建設用地審批掛鉤制度，對年度供地率低于一定標準的，暫停用地報件。建立土地批后供后監(jiān)管月度通報制度和季度土地供應分析報告制度，完善建設用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，對出讓合同和劃撥決定書進行全程監(jiān)管。

探索資源利用退出機制。加大閑置土地和低效利用土地的處置力度，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等各種手段，采取二次招商、項目嫁接、依法轉讓、等價置換、協(xié)商收回、政府收購儲備等方式，建立建設用地退出機制。深化礦產(chǎn)資源整合，強化監(jiān)督管理，探索礦業(yè)權退出機制。

四、完善共同責任機制，提高執(zhí)法監(jiān)察效能

大力推進依法行政。抓好“六五”普法及依法行政工作的規(guī)劃、啟動，認真做好各級黨校國土資源法律培訓和“4?22”地球日、“6?25”土地日、“12?4”法制日宣傳活動，堅持開展國土資源法律法規(guī)下基層、進鄉(xiāng)村活動，切實增強全社會國土資源法制意識。編制行政程序公開手冊，規(guī)范行政審批流程。積極做好行政復議、應訴工作，完善規(guī)范性文件備案審查制度，規(guī)范全市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法。

強力推進執(zhí)法監(jiān)察工作。開展“春雷”執(zhí)法行動，爭取2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作主動權。充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查在預防、警示和懲處違法方面的作用，進一步打造排查違法問題線索的信息平臺，探索發(fā)現(xiàn)違法的新機制。落實動態(tài)巡查責任制和村組協(xié)管員制度，繼續(xù)推進執(zhí)法關口前移，重心下移；落實土地違法行為報告制度，不斷促進土地違法行為的制止、糾正、查處和整改工作；落實執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度，強化部門聯(lián)動，健全完善政府主導、部門協(xié)調配合的國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。著力加強對農(nóng)民建房用地的監(jiān)管，上半年對違法占地建房嚴重的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行一次約談。

切實做好信訪維穩(wěn)工作。完善群眾信訪問題受理辦理工作機制，繼續(xù)做好信訪問題和矛盾糾紛排查化解工作，增強主動性，提高工作效能。

五、加強基礎業(yè)務建設，提升管理服務水平

加強調查成果應用。深化二次土地調查成果應用，全面開展城鎮(zhèn)土地內(nèi)部調查工作，完成數(shù)據(jù)庫建設、圖紙編制、文字報告編寫、省級驗收和農(nóng)村土地調查市級建庫匯總工作，積極開展第二次土地調查成果資料檔案管理試點。建立土地變更調查制度，做好年度變更調查與遙感監(jiān)測工作。充分發(fā)揮土地登記結果在防范金融風險中的重要作用，建立完善銀行國土信息查詢的相關制度，扎實做好銀行國土信息查詢系統(tǒng)推廣應用工作。加強地價動態(tài)監(jiān)測，完成市區(qū)基準地價更新工作。開發(fā)應用礦產(chǎn)資源調查成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平。

全面加強地質環(huán)境管理。抓好“十二五”地質災害防治規(guī)劃的編制工作，加快“五條線”的建設和完善工作，以“十有縣”和“五到位”建設為抓手，繼續(xù)加強群測群防體系建設。完善地災防治聯(lián)動機制，健全地質災害監(jiān)測預警責任管理制度，形成監(jiān)測、預測、預警和應急反應體系。繼續(xù)開展礦山地質環(huán)境恢復治理，積極爭取地質災害勘察治理資金，完成老河口市湖北汽車工具廠滑坡勘察治理。

強化國土資源信息化建設。發(fā)揮科技信息手段在國土資源管理和業(yè)務工作中的支撐作用，逐步整合土地、礦產(chǎn)、地質環(huán)境等多種信息，構筑國土資源“一張圖”，形成核心數(shù)據(jù)庫，建立綜合監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管質量和效率。加快電子政務建設，加大政務公開力度，把市、縣國土資源網(wǎng)站建成政務公開的窗口、溝通群眾的平臺，整合網(wǎng)上政務公開內(nèi)容，加快信息的發(fā)布與更新，為社會提供方便快捷的國土資源信息服務。

六、強化黨風廉政建設，提高干部隊伍素質

積極開展“樹新風、立正氣、創(chuàng)大業(yè)”群言堂活動，圍繞效能、法制、文明、廉政建設四大主題，從班子成員、中層干部到全體員工，人人演講，個個參與，廣泛建言獻策，自覺接受監(jiān)督，以嶄新的風貌，融入全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的實踐。

扎實推進黨風廉政建設。堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅決糾正征地補償、農(nóng)民建房中侵害農(nóng)民權益問題。認真抓好崗位廉政教育，切實開展廉政文化建設。深入推進“兩整治一改革”，打造國土資源網(wǎng)上交易平臺，強化土地出讓、礦業(yè)權審批、土地整理等重點領域的監(jiān)督，構建廉政風險防控體系。嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，嚴肅查處土地礦產(chǎn)違規(guī)審批、虛假招投標等違紀行為。嚴格財務紀律，加強國土資源專項資金管理,不斷提升國土部門公信力。

深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)工作。以深化“六型”機關建設和基層黨組織“五個基本、七個體系”建設為主線，緊密結合國土資源部門實際，堅持以“圍繞中心，建設隊伍”為重點，加強學習型黨組織建設，狠抓機關思想、組織、作風、制度，促進機關黨建、文明創(chuàng)建和各項業(yè)務工作再上新臺階。

切實加強干部隊伍建設。強化全系統(tǒng)領導班子建設，完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，實行民主決策、科學決策、依法決策。加大干部交流輪崗力度，探索縣市之間干部的交流。加快事業(yè)單位崗位設置，推進事業(yè)單位改革。抓好大規(guī)模教育培訓工作，提升干部隊伍整體素質。加強對基層國土資源管理工作的指導，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所標準化建設。

第二篇：市國土資源工作要點

市國土資源工作要點

市國土資源工作要點

，全市國土資源工作總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持依法行政、清正廉潔、深化改革、狠抓落實，進一步完善體制、提高素質，努力做到保護資源更加嚴格規(guī)范，保障發(fā)展更加持續(xù)有力，維護權益更加切實有效，為全面建設“速度永州、誠信永州、和諧永州、小康永州”作出新貢獻。重點是做好以下七個方面的工作。

一、大力支持社會主義新農(nóng)村建設

1、加快完善鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃，協(xié)助有關部門做好村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃。支持農(nóng)村基礎設施建設，依法依規(guī)提供土地。

2、繼續(xù)推進以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理復墾，進一步規(guī)范土地開發(fā)整理項目管理。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活條件。

3、繼續(xù)落實嚴格保護耕地特別是基本農(nóng)田的各項制度，搞好基本農(nóng)田保護示范區(qū)和高標準基本農(nóng)田建設，建立完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系，努力形成耕地保護“控得嚴、保得住、補得實”的新局面。

4、進一步做好征地補償安置工作。嚴格執(zhí)行征地補償標準和征地程序，確保新增建設用地應付征地款3月內(nèi)支付率達100%，涉及征地補償?shù)男旁L辦結率達85%以上。

5、認真貫徹落實《信訪條例》，做好土地征用和中心城市土地遺留問題處理兌現(xiàn)等工作，注重探索建立從源頭上預防群體性上訪問題發(fā)生的長效機制，促進社會穩(wěn)定。

6、加強農(nóng)村地區(qū)地質災害治理和

建設用地選址地質環(huán)境評估，加強礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復治理，保護農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。

二、科學編制和嚴格實施規(guī)劃

1、編制完善永州市國土資源“十一五”規(guī)劃。做好重點工程的前期論證、申報和落實。

2、做好市、縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。在修編工作中堅持以嚴格保護耕地為前提，從嚴從緊控制建設占用農(nóng)用地的總量和速度；以合理控制建設用地為重點，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構和布局；以節(jié)約集約用地為核心，促進土地利用方式和經(jīng)濟增長方式的轉變；以統(tǒng)籌安排各類各區(qū)域用地為基礎，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

3、科學編制和實施土地利用計劃。認真實施《土地利用計劃管理辦法》，科學分配省政府下達的土地利用計劃，繼續(xù)從嚴控制農(nóng)用地轉用，加強建設項目用地預審、新增建設用地審查報批和批后檢查，落實國家產(chǎn)業(yè)政

策，優(yōu)先保障重點工程建設項目、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的項目和我市經(jīng)濟社會發(fā)展中薄弱環(huán)節(jié)建設項目的用地需求。

4、抓緊開展新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制前期工作，啟動新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。

5、全面完成市級基礎測繪規(guī)劃的編制工作。

三、積極參與宏觀調控，保障經(jīng)濟社會發(fā)展

1、加強土地供應管理。繼續(xù)認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《湖南省人民政府關于深化改革，嚴格土地管理的意見》，進一步加強對建設用地的管理，積極探索新的土地供應方式，繼續(xù)推行有保有壓、區(qū)別對待的土地供應政策，把有限的用地指標主要用于重點建設項目、工業(yè)項目、招商引資項目和城市基礎設施建設。

2、大力推行集約節(jié)約用地。進一步強化用地定額指標管理，對新建項目的投資強度、容積率、建筑密度、非生

產(chǎn)性設施用地比例等主要指標進行嚴格審核；開展存量土地清查工作，切實摸清存量土地的數(shù)量、位置、區(qū)位條件、規(guī)劃要求、利用現(xiàn)狀以及適應社會經(jīng)濟要求的開發(fā)利用方向，建立存量土地臺帳，制定盤活存量土地開發(fā)利用的計劃和方案；對照《土地管理法》、《閑置土地處理辦法》和《土地出讓合同》，對閑置土地該收回的收回入庫，不符合收回條件的，限期開發(fā)利用；對工業(yè)用地進行盤點，閑置未用的，依法作出處理；進一步加大基礎設施投入，帶動存量土地開發(fā)利用，按照“控制總量、限制增量、盤活存量”的原則，對新增建設項目用地，首先考慮從盤活存量土地入手，減輕農(nóng)用地轉用指標的壓力；對存量土地統(tǒng)一納入供地計劃，有計劃、分步驟開發(fā)利用；鼓勵和支持民營企業(yè)租用或購置存量土地。

3、抓緊處理中心城市土地遺留問題。要繼續(xù)依照市政府[]33號文件，抓緊分類處理土地遺留問題；積極籌措回

收土地補償資金，抓緊收回應該收回的土地，確保中心城市建設用地；對符合置換土地條件的，盡快落實置換地點，督促項目業(yè)主完成置換土地的基礎設施建設；符合原地建設條件的，加強與規(guī)劃建設等部門銜接，積極協(xié)助辦理有關報建手續(xù)。

四、加強礦產(chǎn)資源管理，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序

1、從“三查”入手，全面整頓礦產(chǎn)管理秩序。繼續(xù)認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》，對各種違法開采行為進行全面排查，對所有勘查項目進行全面檢查，對管理中的違法違規(guī)行為進行全面清查，全面遏制各類破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的行為。

2、從分類管理入手，深化礦業(yè)權有償取得制度改革。按勘查風險程度不同，分類出讓探礦權、采礦權。從規(guī)范權限入手，全面規(guī)范和加強礦業(yè)權管理。嚴格執(zhí)行審批權限和程序，進一步完善

探礦權和采礦權管理制度。

3、從完善礦區(qū)規(guī)劃入手，促進規(guī)模化開采和集約化利用?？茖W編制礦業(yè)權設置方案，推動已有礦山整合，對新建礦山設定最低開采規(guī)模。

4、從礦產(chǎn)儲量動態(tài)管理入手，全面加強開發(fā)監(jiān)管。

5、從總結整頓和規(guī)范開發(fā)秩序的經(jīng)驗入手，探索建立礦政管理的長效機制。

6、加強對鎢、稀土等重點保護礦產(chǎn)資源開采總量的控制。

五、進一步加強國土資源市場建設

1、充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。堅持對經(jīng)營性用地一律實行招標拍賣掛牌出讓；堅持嚴格控制劃撥用地范圍，積極探索工業(yè)用地的招標、拍賣、掛牌出讓和經(jīng)營性基礎設施用地的有償使用；認真落實協(xié)議出讓土地使用權最低價格制度；鼓勵優(yōu)先使用存量土地，不斷提高土地資源配置的市場化程度。，全市計劃完成土地出讓收入5億元。

其中市本級計劃完成土地出讓收入3億元。全年爭取礦業(yè)權出讓收入突破3000萬元。

2、規(guī)范土地儲備制度，加強儲量土地管理，收購盤活低效利用的土地。中心城市計劃收回收購土地1500畝，確保政策儲備土地穩(wěn)定在5000畝左右。

3、加強宅基地管理，解決好城中村、城邊村浪費土地的問題。

4、努力提高礦產(chǎn)資源合理開采和綜合利用水平。開展重點礦種和重點礦山回采率和綜合利用率調查。科學編制礦權出讓計劃，合理調控礦權投放市場總量。加快建立探礦權采礦權市場交易信息系統(tǒng)。嚴厲打擊非法勘查開采、非法轉讓行為。

5、強化市場監(jiān)管。加強土地市場動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范和調節(jié)供地政策，建立健全土地動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，加強對交易地價、評估地價的監(jiān)督。強化對礦業(yè)權評估、委托招標機構資質等監(jiān)督管理，規(guī)范儲量評估。

六、完善體制，提高素質，促進隊伍建設

1、加強領導班子建設。把領導班子建成“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結協(xié)作”的堅強集體。完善并嚴格執(zhí)行黨組織內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。加強對主要領導干部和中層干部的選配、管理和監(jiān)督。領導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，明確職責，擺正位置，增強想大事、議大事、抓大事的能力,以身作則，在干部職工中起模范帶頭作用。

2、加強機關作風建設。以創(chuàng)建學習型、改革型、服務型機關為重點，進一步加強機關作風建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，認真落實黨風廉政建設責任制，從源頭上防止腐敗。進一步探索建立適應國土資源管理特點的教育、制度、監(jiān)督等防腐體系，形成以制度規(guī)范行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機制。嚴格執(zhí)行“五條禁令”和“十項便民措施”。加強干部的學習、教育和培訓，努力提

高干部理論水平和業(yè)務能力。

3、認真貫徹落實省廳《開展完善體制提高素質活動實施方案》，積極開展創(chuàng)建“先進局、所”活動，提高全市國土資源系統(tǒng)的管理能力和服務水平。

4、進一步加強依法行政制度建設。規(guī)范機關內(nèi)部制約、政務公開、社會監(jiān)督、責任追究等機制。按照公開、便民、高效的原則，出臺相應措施，繼續(xù)重視加強“窗口建設”和改革審批制度。進一步完善局務會集體會審等制度，積極推行重大事項公示和聽證制度，政務信息公開查詢制度，推進行政執(zhí)法責任制和評議考核制。完善和落實行政許可制度，加強行政復議工作。

5、建立和實施干部輪崗換崗制度，積極推進用人制度改革，破除體制障礙，大膽起用群眾基礎好、有能力的中青干部。加強對年輕干部的培養(yǎng)，做好離退休干部職工管理。

6、進一步加強黨團組織建設。市局成立機關黨委、機關工會，組建土地

學會、地質學會，土地估價師協(xié)會等行業(yè)學會，促進各項工作協(xié)調發(fā)展。

七、夯實基礎工作，提升國土資源管理水平

1、加強基層國土資源所建設。年內(nèi)，全市三分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要實現(xiàn)有一棟辦公房、一輛摩托車、一臺電腦、一部電話、一個資料柜“五個一”目標。三年內(nèi)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所全部實現(xiàn)“五個一”目標。

2、深入開展國土資源管理形勢分析。加快建立國土資源管理形勢分析制度，不斷提高分析能力和水平。加強國土資源綜合統(tǒng)計和專項統(tǒng)計，及時提供全面準確的數(shù)據(jù)。

3、加強國土資源財務工作。進一步完善財務管理規(guī)章制度和目標管理考核制度，加強對二級機構財務的監(jiān)管，充分調動局機關和二級機構增收節(jié)支的積極性。進一步加強國土資源各項規(guī)費的征繳、使用和管理，切實加強國土資源各種專項資金的管理，不斷提高依法

理財能力。

4、做好地質災害防治工作。認真做好地質災害防治預案的編制和實施工作。完善群測群防網(wǎng)絡，認真做好汛期地質災害監(jiān)測、預警預報。嚴格執(zhí)行礦山地質環(huán)境評估制度，積極爭取地質災害治理項目和資金。

5、逐步推進國土資源信息化和電子政務建設。年內(nèi)完成國土資源市場大樓土建工程建設。

6、加大新聞宣傳力度。圍繞中心工作，加強新聞宣傳，積極推進國土資源文化建設，為完成國土資源各項目任務創(chuàng)造良好氛圍。

第三篇：國土資源工作要點

國土資源工作要點

市國土資源工作總體思路是：深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞市委市政府戰(zhàn)略決策和工作部署，落實科學發(fā)展觀，勇當主角，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，積極參與宏觀調控，認真保護和合理利用國土資源，規(guī)范發(fā)展國土資源市場，積極為加快全市新型工業(yè)化建設，構建和諧社會，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供國土資源保障。重點做好七方面工作。

一、充分行使參與宏觀調控職能，健全完善“供給引導需求”用地機制，切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展的合理用地需求

強力推進土地利用總體規(guī)劃修編，為城市發(fā)展拓展用地空間。盡快制定、完成規(guī)劃大綱草案，確定各類用地布局。合理安排城市總體規(guī)劃確定的城市建設用地；優(yōu)先保障哈大齊工業(yè)走廊等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)用地；重點考慮重大項目用地。通過規(guī)劃的修編，形成我市用地結構的整體框架。

積極爭取新增建設用地指標?？茖W整合調劑的新增建設用地指標，本著產(chǎn)業(yè)聚集、布局集中、用地集約的原則，將分散不集中連片的指標調整到城市總體規(guī)劃確定的城市建設規(guī)模區(qū)、哈大齊工業(yè)走廊規(guī)劃啟動區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和政策區(qū)。充分利用省委、省政府新型工業(yè)化項目用地政策，以實施哈大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略為突破口，爭取政策支持。

逐步實現(xiàn)供給引導需求，優(yōu)先保障重點工程用地。嚴把用地“閘門”。堅持有重有次、有保有壓用的原則，重點保障全市重點工程、重大項目和對我市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有引擎作用的園區(qū)項目的土地供應，特別要保障XX個重點項目用地，保證關系到民生的廉租房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造建設用地。發(fā)揮土地計劃的剛性，嚴格按照用地計劃確定的范圍和用地規(guī)模供應土地。

建立系統(tǒng)的科學管地機制，實現(xiàn)土地集約節(jié)約高效利用。嚴格執(zhí)行閑置土地處理政策，對依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用。鼓勵開發(fā)和使用地下空間，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過提高容積率實現(xiàn)再發(fā)展。積極探索和推進建設用地整理，做好建設用地整理試點工作。

二、落實最嚴格的保護制度，切實保護土地和礦產(chǎn)資源

嚴格落實基本農(nóng)田保護各項制度，確保耕地保有量。落實最嚴格的耕地保護措施，完善耕地保護目標責任制，守住計劃、土地規(guī)劃、耕地保有量和基本農(nóng)田四個指標。嚴格控制非農(nóng)建設占用耕地和基本農(nóng)田。

繼續(xù)加大土地開發(fā)整理與復墾力度。科學編制土地開發(fā)整理實施方案，抓住區(qū)域性、流域性的大項目，結合新農(nóng)村建設實施開發(fā)整理。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設。重點推進五常市雙鳳山灌區(qū)等區(qū)域高標準基本農(nóng)田設施建設。繼續(xù)推進補充耕地建設，整理入庫補充耕地XX公頃。

深入開展礦山治理和地質環(huán)境保護。提高準入門檻，提高全市大中型礦山的發(fā)展速度和占有比例，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約化、規(guī)范化開發(fā)利用。加強礦山企業(yè)地質環(huán)境日常監(jiān)管，落實 “誰開發(fā)、誰治理，邊開發(fā)、邊治理”的管理原則。加強地質環(huán)境保護，繼續(xù)做好被破壞礦山、水域的恢復治理，建立健全地質環(huán)境保護治理項目儲備庫。健全全市地質災害預防網(wǎng)絡和責任管理體系，提高防治水平。

三、完善國土資源市場建設，實現(xiàn)土地效益最大化

進一步加強土地儲備，全面推進凈地出讓進程。積極配合今年全市重點項目的實施，統(tǒng)籌用地管控。制定土地收儲計劃，推進土地實質性收儲進程，重點做好因基礎設施建設帶來土地增值區(qū)域的地塊收儲，尤其是地鐵沿線效益地塊的收儲。全面推進凈地出讓進程，探索和推行由國土部門牽頭，各部門聯(lián)動，各區(qū)作為拆遷主體，實施凈地出讓的新路子。

加強地價管理。加快我市地價調整更新步伐，出臺地價管理辦法，充分發(fā)揮地價的市場調控作用。抓緊研究制定責任明確、運行順暢、符合實際、依法規(guī)范的管理確認機制。加大地價動態(tài)監(jiān)測力度，建立地價動態(tài)信息公開體系。

加大土地市場培育力度，提高服務質量。降低準入門檻，擴大信息公開范圍，擴大土地市場知名度和競爭力。完善市場服務手段，把土地市場打造成滿足全市經(jīng)濟社會需求的公共載體，實現(xiàn)政府宏觀調控和配置土地要素的平臺，提高土地資產(chǎn)效益，增強政府財力。

四、認真履行社會管理和公共服務職能，提高建設和諧社會的能力

著力做好危棚房改造和政策性住房的土地供應。超前運作，主動服務，保障土地供應。加強批后監(jiān)管，嚴格禁止以建設廉租房、經(jīng)濟適用住房為名用于商品住宅開發(fā)，切實改善普通百姓的生活、生存環(huán)境。

積極探索失地農(nóng)民安置補償?shù)男罗k法。以 “統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一組織，分區(qū)實施，以區(qū)為主，部門聯(lián)動”為原則，積極探索征地安置補償新機制，拓寬新途徑。

繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作。妥善處理信訪突出問題，嚴格落實 “三包一?！必熑沃?，嚴格信訪工作責任考核，維護權益，保障穩(wěn)定。

五、加強監(jiān)管，嚴格問責，做到資源和資產(chǎn)監(jiān)管并重進一步加強國土資源監(jiān)管。建立全面創(chuàng)新型的土地執(zhí)法監(jiān)察機制，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡，從被動性執(zhí)法監(jiān)察向防查并重的主動性執(zhí)法監(jiān)察轉變，形成打防并舉的良好格局。建立和嚴格執(zhí)行責任追究機制，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，嚴肅追究有關人員的責任。

扎實開展土地資產(chǎn)監(jiān)管。進一步加大土地出讓金收繳力度，杜絕減、緩、免現(xiàn)象的發(fā)生，對未能在規(guī)定期限還清欠款的單位停批新建項目用地手續(xù)。建立健全土地租金收繳規(guī)章，會同財政、物價等部門，制定出臺土地二級市場管理辦法，制定績效考核措施，保證土地租金收入穩(wěn)步增長。

完成礦產(chǎn)資源治理整頓的收尾工作。繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)管力度，始終保持高壓態(tài)勢清理和打擊無證采礦、亂采濫挖、越界采礦、破壞環(huán)境等違法行為，進一步規(guī)范我市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序。嚴格組織實施非煤礦山整合方案，保證礦產(chǎn)資源得到合理利用。

六、夯實基礎業(yè)務，促進國土資源工作邁上新臺階

加快推進國土資源信息化建設。加強基礎數(shù)據(jù)庫建設，形成規(guī)劃、征地、供地、土地登記之間流暢的信息流，提高工作效率。加強電子政務建設，門戶網(wǎng)站重點在擴大信息量和日常數(shù)據(jù)及時維護、更新上下功夫。內(nèi)網(wǎng)建設重點是完善審批流程，增加同步、并聯(lián)、半自動、輔助決策等功能，逐步實現(xiàn)與省國土廳平臺銜接，全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享。

加強地籍管理工作。開展集體土地所有權登記發(fā)證“回頭看”，完善與征地的銜接。加強土地證書年檢，特別加強對擅自改變用途、提高容積等行為的檢查力度，促進土地全程管理。以落實第二次全國土地調查為契機，加大投入，建立全市統(tǒng)一的土地調查制度，掌握全市各類用地的數(shù)量、分布和利用狀況，在完成國家確定的重點農(nóng)村土地調查的基礎上，下大力氣提高城鎮(zhèn)地籍調查的工作進度，為全面建立準確詳實的地籍數(shù)據(jù)庫打下堅實基礎。進一步加強財務管理。認真落實土地出讓金收支管理政策，強化對土地出讓金的征收和直接成本支出管理。健全土地整理項目資金的管理制度，繼續(xù)規(guī)范涉農(nóng)專項資金的征收使用管理，全面啟動非稅收入改革。嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，健全各項規(guī)章制度，強化審計監(jiān)督。

全面加強政策法規(guī)建設，健全依法行政的長效機制。不斷推進國土資源法制建設，逐步健全和完善符合我市實際的國土資源管理的法律法規(guī)體系，重點加強在節(jié)約集約用地、地籍、地價管理、征地拆遷補償?shù)确矫娴恼?、法?guī)理論研究，努力形成國土資源規(guī)范管理的長效機制，切實解決我市經(jīng)濟發(fā)展需求和國家嚴格用地政策之間的矛盾，為充分發(fā)揮保障職能提供法律支持。

七、大力加強干部隊伍建設，提高服務能力和水平

創(chuàng)新國土資源管理機制。深入開展創(chuàng)建發(fā)展型領導班子活動，逐步建立適應體制改革后的新形勢、新要求的管理機制，著力加強內(nèi)部管理制度建設。推進用人制度改革，關心干部成長，為各類人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。全面激發(fā)全系統(tǒng)干部職工的工作積極性，充分發(fā)揚團結奮進、精誠合作、齊心協(xié)力、勇挑重任的國土精神。

抓好干部職工教育培訓。著眼于提高學習力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力，進一步分層次加強干部職工的培訓教育組織開展各種專業(yè)對口學習培訓，提高干部職工的業(yè)務技能。繼續(xù)鼓勵支持系統(tǒng)內(nèi)干部參加國土資源管理相關專業(yè)的學歷學位教育，通過多種方式不斷提升學歷學位層次。

繼續(xù)開展“作風建設年”。提高服務型機關建設水平。建立健全各項制度，堅持以制度管人管事。嚴格工作紀律，提高工作效率，改善服務態(tài)度。在全系統(tǒng)開展“紅旗服務窗口”、“文明服務標兵”評比活動。深入開展文明行業(yè)（單位）創(chuàng)建活動，實現(xiàn)全系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的目標。加強廉政建設。抓好黨風廉政建設責任制的落實，嚴格實行重大事項集體決策、重要業(yè)務會商會審制度。健全行政權力陽光運行機制，建立行政審批過錯原因分析及責任追究機制，實行績效掛鉤考核。加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從源頭上預防腐敗行為發(fā)生。深入開展廉政文化建設，著力解新情況、新問題。

第四篇：市國土資源局機關黨委2011年工作要點

市國土資源局機關黨委2011年工作要點

2011年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是市委市政府推進新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略，實現(xiàn)三年努力晉位的攻堅之年。我局黨建工作將高揚“超越自我、執(zhí)政為民”旗幟，以“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”為主線，以“政風建設年”活動為重點，以創(chuàng)建學習型黨組織為牽動，以創(chuàng)建文明行業(yè)先進系統(tǒng)“十星”為有效載體，進一步解放思想，充分發(fā)揮各級黨組織、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力為實現(xiàn)全局2011年各項工作目標，為我市好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展做出積極貢獻。

一、以“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學習討論活動為主線，著力增強黨員干部的責任感和使命感

“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”是“超越自我、執(zhí)政為民”理念的進一步深化。要通過開展學習討論活動，進一步統(tǒng)一思想，牢固樹立主人翁意識，增強履職盡責的自覺性和緊迫感。

1、開展大討論，激發(fā)新動力。將“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學習討論活動作為國土資源系統(tǒng)黨員干部學習的重要內(nèi)容。通過中心組學習、領導干部主旨發(fā)言、專題講座和心得體會交流等形式，充分發(fā)揮黨員領導干部和先鋒崗負責人的引領示范作用。以此帶動廣大黨員干部緊密結合工作實際，圍繞做主人、敢擔當，增強責任感和使命感等方面開展大討論，進一步牢記執(zhí)政為民宗旨，堅持高舉超越自我旗幟不動搖，堅持實施新戰(zhàn)略不動搖，努力激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

二、以“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作為主要內(nèi)容，著力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用

把創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”作為踐行“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”要求，切實發(fā)揮黨支部和黨員干部作用的有效載體。

2、突出重點崗位，實現(xiàn)全員創(chuàng)建。在崗位設置上更加突出共產(chǎn)黨員先鋒崗和共產(chǎn)黨員的引領作用。2010年，在全市第一批“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建中，我局有6家單位被確定為首批“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，第二批我局有17家單位被確定為“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，今年年初在全市第三批“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建中，我局財務審計處等3家單位被確定為“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，2011年，全市國土資源系統(tǒng)努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的全覆蓋。

3、發(fā)揮表率作用，助推項目建設。在承擔重點項目建設的先鋒崗建立并落實“一個項目、一個崗位、一抓到底”的工作責任機制，最大限度發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒崗在保障項目落實中的作用，提高項目的落地率，使黨員干部在保障全市新戰(zhàn)略實施中當先鋒、做表率，充分展示國土精神。

4、強化考核力度，提升創(chuàng)建水平。把“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”作為創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容，進一步規(guī)范“共產(chǎn)黨員先鋒崗”標識、“三制”內(nèi)容，組織先鋒崗對照本單位的工作標準，查找差距，進一步明確努力方向。

三、以“政風建設年”工作為重點，著力加強機關作風建設

加強機關作風建設是實踐“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”的有效保障。要通過推進“政風建設年”工作，進一步推動機關作風建設的明顯好轉，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)根本改變。

5、加強系統(tǒng)作風建設，提高服務水平。把開展“政風建設年”活動作為加強全系統(tǒng)作風建設的重要內(nèi)容，以政風的轉變推動全系統(tǒng)作風建設進一步加強。通過對少數(shù)部門和個別人員中存在的執(zhí)行力弱、權力運用不當?shù)?個方面突出問題的集中整治，堅決克服形式主義、作表面文章，因循守舊、不思進取，急功近利、作風漂浮等問題，著力培養(yǎng)黨員干部說到做到、知難而上、雷厲風行、敢打硬仗、堅韌不拔的過硬作風。

6、推進“三制”落實，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”和“政風建設年”解決的 8個方面突出問題，作為今年各先鋒崗向社會公示、承諾的重要內(nèi)容。切實發(fā)揮先鋒崗在落實“三制”（承諾制、公示制、問責制）中的表率作用，把落實“三制”作為先鋒崗黨員干部在推動發(fā)展中的自覺行為，作為革除政風頑疾的有效手段，進一步加大問責力度，并按照市紀委要求，抓好“制度執(zhí)行年活動”，確保創(chuàng)建工作取得實效。同時，以“三制”建設為平臺，瞄準改善民生，推動發(fā)展的關節(jié)點，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

7、依靠社會公眾輿論，強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，加強對重點部門、重點部位及關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。進一步鞏固裸土地面集中整治成果，對各包保部門維修維護情況定期檢查，及時通報，切實保證整治成果惠及民生。

8、認真總結，選樹典型。大力挖掘和宣傳在“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”學習實踐活動中涌現(xiàn)出的先進典型。選樹一批在服務大項目建設以及黨風廉政建設等方面表現(xiàn)突出的先進集體和先進個人進行表彰，多渠道、全方位進行宣傳報道，發(fā)揮典型的示范引領作用，充分展示“情系國土、胸懷大局、創(chuàng)新奉獻、不辱使命”的國土精神。

9、強化網(wǎng)絡功能，廣泛宣傳。充分發(fā)揮網(wǎng)絡快捷、便利，輻射面廣、影響力大的特點，把網(wǎng)絡宣傳與學習教育活動緊密結合，開展網(wǎng)上知識問答，豐富網(wǎng)絡信息，大力宣傳各級黨組織好經(jīng)驗好作法。及時發(fā)布重點項目、重大路橋工程和重要工作進展情況，特別是在創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動和開展“政風建設”年活動中涌現(xiàn)出的好人好事，典型經(jīng)驗和做法。增強網(wǎng)絡宣傳的影響力、吸引力和時效性。

四、以創(chuàng)建“學習型”黨組織為牽動，著力提高黨員干部

思想素質和綜合能力

黨員干部是落實“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”的組織者、實施者。要通過加強學習教育，牢固樹立黨建工作新理念，找準融入中心的切入點，不斷提高能力素質，努力打造堅強的黨員干部隊伍。

10、深入學習實踐，推進學習型黨組織創(chuàng)建。把創(chuàng)建學習型黨組織作為黨的建設重大任務抓緊抓好。著力推動學習方式和載體創(chuàng)新，重點學習黨的路線、方針政策、國家法律法規(guī)、文化、科技、招商引資等方面知識，強化業(yè)務學習，引導黨員干部向書本、向實踐、向群眾學習，切實增強學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性，提高黨員干部服務發(fā)展能力。開展領導干部上講堂和“四個一”活動?！八膫€一”活動，即“制定一個學習計劃、推薦一本書、撰寫一篇調研文章、開展一次學習交流”，營造濃厚的讀書學習氛圍，使黨員干部在讀書活動中開闊視野、學習知識、提高能力、增長才干。

11、找準融入中心的切入點，推動科學發(fā)展。黨員干部只有了解中心，才能融入中心。要將“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”作為融入中心的基本要求，將黨建工作融入中心工作為根本目的，將推動發(fā)展，改善環(huán)境，服務群眾作為融入中心的出發(fā)點和落腳點。著力解決好“兩層皮”和“邊緣化”問題，堅決摒棄黨建工作遠離發(fā)展主旋律，自我封閉等錯誤現(xiàn)象，切實解決好主觀上不積極融入，客觀上難以融入，能力素質上不足以融入的問題，使黨員干部在新戰(zhàn)略的實施中找準定位，擔責出力。

12、加強黨員隊伍建設，提高黨員干部能力素質。把提高認識能力，指導工作能力，服務群眾能力，統(tǒng)籌管理能力，創(chuàng)新發(fā)展能力作為提高能力素質的重點，通過請進來走出去、網(wǎng)絡教育等學習方式，使黨員干部在超越自我中求突破，不斷提高認識問題、分析問題、處理各種復雜問題的能力，增強黨建工作的針對性和時代特色，始終保持強大的生命力，為推動新戰(zhàn)略新目標的順利實施提供堅強的組織保證。

13、落實《關于在全市黨的基層組織開展黨務公開工作方案》，增強基層組織的創(chuàng)新能力。以增強黨的基層組織的創(chuàng)新能力為目標，通過在基層組織中推行黨務公開工作，最大限度的擴大黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權，增加黨的工作、黨內(nèi)事務的透明度和開放度。充分發(fā)揮黨員、群眾在黨內(nèi)事務中的參與、管理、監(jiān)督作用，調動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，達到黨員滿意、群眾滿意、組織滿意。

五、以“十星”創(chuàng)建工作為有效載體，著力提高文明行業(yè)

先進系統(tǒng)創(chuàng)建水平

文明行業(yè)先進系統(tǒng)“十星”創(chuàng)建作為黨建工作的重要載體，融于中心工作，在積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，特別是開展爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗、創(chuàng)先爭優(yōu)和創(chuàng)建學習型黨組織活動中發(fā)揮了重要作用，增強了黨建工作的主動性和實效性。

14、豐富載體，保障發(fā)展。要把握創(chuàng)建活動的總體要求。以“推動科學發(fā)展、促進社會和諧”為著力點，以“服務人民群眾”為落腳點，將其作為創(chuàng)建活動的基礎和保障。堅持把業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，把 “十星”創(chuàng)建活動與加強黨建工作結合起來，與促進中心工作結合起來，即：與貫徹落實市委重大部署相結合，與推進大項目實施相結合，與爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員先鋒崗、建設學習型黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合，與打造“效能國土、可持續(xù)國土”文化品牌相結合，特別是與開展慶祝建黨90周年活動緊密結合，相互促進，相互推動。通過不斷創(chuàng)新工作模式，豐富黨建工作載體，推動國土資

源管理工作實現(xiàn)新的跨越。

15、充分發(fā)揮工、青、婦群團組織的橋梁紐帶作用。要加強對群團工作的領導，支持群團組織依據(jù)各自的章程，圍繞全局的中心工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，調動全系統(tǒng)干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強服務全市新發(fā)展戰(zhàn)略的向心力和戰(zhàn)斗力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

2011年3月20日

第五篇：襄陽市優(yōu)秀教師

評選襄陽市優(yōu)秀教師材料

襄陽市樊城區(qū)牛首中心小學

張玲

（一）基本情況

張玲，女，漢族，現(xiàn)年34歲。湖北襄陽人，大專學歷，小學一級教師，1998年9月參加工作，是樊城區(qū)牛首中心小學一名普通的教師，自參加工作以來，一直擔任小學班主任和語文教學工作，在教育教學工作中，忠誠黨的教育事業(yè)，始終以一個優(yōu)秀教師的標準嚴格要求自己，師德高尚，愛崗敬業(yè)，勤奮努力，成績卓著，深受學生的愛戴、家長的歡迎和社會各界的廣泛贊譽。在教學中，積極參與課程改革，在教中研，研中改，努力把課改中的教學理念運用到課堂中，形成了“趣、實、活、新”的教學風格，曾多次受到學校及上級表彰。

自參教以來，發(fā)表的論文《以人為本

樹立教育民主思想》榮獲國家級一等獎；《新課程下學生如何在語文課堂中發(fā)揮積極主動性》榮獲省級一等獎；《使用電教手段

優(yōu)化課堂教學》榮獲市級二等獎；《讓電教為課堂插上翅膀》榮獲市級叁等獎；

2002年，2006年，2007年，2008年分別被評為“區(qū)級優(yōu)秀教師”。

2009年被評為 “區(qū)級優(yōu)秀教育工作者”，以及鎮(zhèn)級“十佳師德標兵”。2010年被評為區(qū)級“優(yōu)秀班主任”以及在“國培計劃――‘知行中國’小學班主任教師培訓項目中，被評為“優(yōu)秀指導管理教師”；

2011年在教育部“國培計劃湖北省農(nóng)村骨干教師培訓項目”湖北省農(nóng)村中小學教師遠程培訓中被評為“優(yōu)秀輔導教師”。以及鎮(zhèn)級“十佳教學能手”。

2011年和2012年被評為區(qū)級“學生、家長眼中的好老師”；鎮(zhèn)級“十佳師德標兵”等榮譽稱號。

（二）事跡材料

無悔青春

與愛同行

樊城區(qū)牛首中心小學

張玲

“青春是美麗的。但一個人的青春可以平庸無奇，也可以放出美麗的火花；可以因虛度而懊悔，也可以用結結實實的步子，走到輝煌壯麗的成年?！边@就是 1 我——一名普通教師的格言。正是在這條格言的指引下，我一路走來，身后留下的是一串串堅實的腳印，寫滿了勤奮、謙遜、嚴謹、求實??

我知道選擇了教師，就等于選擇了奉獻。記得在2010年的五月份我和樊城區(qū)的另外四位老師，代表襄陽市以輔導教師的身份奔赴北京參加了“2010年知行中國班主任培訓”，六月我?guī)ьI著100名班主任開始了遠程培訓，歷時半年，我和全體學員通過努力學習，圓滿的完成了學習任務。由于工作出色，成績顯著我在“國培計劃――‘知行中國’小學班主任教師培訓項目中，被評為“優(yōu)秀指導管理教師”。出于領導對我的信任，就在2011年的二月底，我再次接到了樊城區(qū)繼教中心的通知，派我前往武漢又以輔導教師的身份參加了“國培計劃——湖北省農(nóng)村中小學教師遠程培訓項目”的培訓。學習歸來，我?guī)ьI著樊城區(qū)90名心理健康班的學員老師們開始了為期一個月的遠程培訓。就這一個月的培訓成績而言，效果顯著，每名教師受益頗多，特別是學習結束，我班的學員都順利完成了各項培訓任務，并且每位老師的成績都是滿分。又一次得到了上級領導的一致好評。并在教育部“國培計劃湖北省農(nóng)村骨干教師培訓項目”湖北省農(nóng)村中小學教師遠程培訓中被評為“優(yōu)秀輔導教師”?？稍谌〉眠@些成績的背后，我付出了多少努力和汗水啊——在培訓的日子里，為了不影響教學，晚上我坐在電腦前輔導老師們學習，編輯班級簡報，發(fā)帖跟帖，改作業(yè)······每晚工作到十二點多甚至凌晨。白天還要強打起精神給孩子們上課，輔導差生······班級的工作一點兒也沒落下。

作為一名寄宿制小學的班主任，為了孩子們，我支起了小鍋小灶，吃住在學校，可自己的兒子卻一直由他爺爺奶奶帶著。我知道，對于兒子我是一位不稱職的母親，但對于教育事業(yè)的付出我無怨無悔。就在今年春節(jié)過后，我有幸踏上了樊城課改的列車。但更有幸的是在這次課改中能夠有機會在六所課改試點學校之一的“二十中小學部”掛職學習。把每次學習的新的課改理念帶回到我校，和我校的老師們一起分享，并帶頭講示范課，研討課，以此達到共同進步。課改半年來，對于我來說，每次學習都有很大的促進，讓我深深的感受到課改的魅力所在——課堂真正成了孩子們學習的樂園。從而讓我更加堅定要把我的熱血灑在課改這條路上，把我的青春奉獻給我所鐘愛的教育事業(yè)。

現(xiàn)在，我在課堂上非常注重與學生的交流和學生與學生之間的動態(tài)信息交 2 流。通過信息交流實現(xiàn)師生互動，相互溝通，相互影響，相互補充，從而達到共識、共享、共進。新教材真正體現(xiàn)了這次課改的精神，學習過程與后果并重，同學們成為學習的主體和積極參與者。因此課堂上出現(xiàn)了轟轟烈烈的教學場景，課前，我們忙于收集資料，課堂上孩子們積極參與探究活動。我認為課改讓學生們的學習方式改變了，學生們學得主動了，大膽了。就連原來從不發(fā)言的呂綺同學，現(xiàn)在也愛展示了。孩子們變成了學習的主人，變得主動而靈活，大家都搶著發(fā)言。學習由苦變樂，師生互動，學生間的互動變成了課堂上的主旋律。記得我在上《尊嚴》一文時。這一堂課贏得了許多聽課老師的贊嘆。我們查找了大量的資料，了解石油大王哈默，孩子們踴躍發(fā)言，還表演了哈默給鎮(zhèn)長捶背的樣子和哈默與鎮(zhèn)長的對話。孩子們還講了幾個關于尊嚴的小故事。他們精彩的小故事和發(fā)言把這堂課推向高潮。讓我們真正感受到了課改的力量!課改主要體現(xiàn)在：創(chuàng)設情景、生成問題、合作探究、產(chǎn)生新疑。它讓同學們對學習更有興趣，發(fā)言更積極。沒有了“滿堂灌”、“填鴨子”的教學方式，同學們在課堂上大顯風采，積極參與課堂討論，學習熱情高漲，使學習成為充滿樂趣的事。教學方式的轉變。教師課堂上教學過程是師生互動過程，同學們學習過程不僅要用腦子想而且要用眼睛看，用耳朵聽，用嘴說，用手操作。即用自己的親身經(jīng)歷、用自己的心靈去感悟，教師還要積極參與學生的學習過程。這樣孩子們才能無拘無束的置身于其中，嘗試學習，享受學習的樂趣。課堂才能煥發(fā)無限的生命力，同學們思維活躍，熱情高漲，真正成為了學習的主人、課堂的主角。

作為課改背景下的一名新教師，我不僅用新的課程理念去打造高效課堂，還善于解決學生的問題，做學生的知心朋友。

在班上經(jīng)常有一些調皮搗蛋，喜歡惡作劇的孩子。他們沒有朋友，我行我素。那天，我剛進教室就被一群學生圍住，狀告李保進的惡劣行為：每次吃完飯后便脅迫李嘉欣同學為他洗飯缽；龔傲怡書包里裝的三瓶牛奶被李保進用腳跌破了，牛奶流了一書包；萬先鋒的臉也被他抓破了………..上課鈴聲響起，我示意讓孩子們停止控訴，便進入了授課環(huán)節(jié)，可以看出孩子們對于我的做法很不滿意。授課完畢，我本想讓李保進到講臺前來狠狠地批評一頓，可是這樣一來，他就會成為全班的焦點，既影響了全班孩子的學習，又傷害了他的自尊心。畢竟，他只是個十來歲的孩子。于是，我悄悄走近他，壓低 3 聲音讓他出來。

在教室外的走廊上，我們開始了面對面的交流。經(jīng)過了上課的緩沖，我已經(jīng)變得心態(tài)平和了，盡量用溫柔的聲音詢問最近發(fā)生的一些事情。他很配合，詳實以告，然后帶著不以為然的表情瞪著我。我在內(nèi)心告誡自己“沖動是魔鬼”，千萬別上當，依然一團和氣地問他；“你是不是覺得這樣做很了不起？”他遲疑地看著我，不作聲?！案嬖V老師，當你做這些事時是怎么想的？”“什么都沒想就做了?！彼卮鸬??！昂?，那你再告訴老師，在咱們班上你有沒有好朋友？”他低頭想了一會兒吞吞吐吐地說：“我有一個最好的朋友。”“能不能告訴老師他是誰呢？”“王永久?！薄澳愦_定嗎？老師把王永久叫出來求證一下好嗎？”“行！”

為了不打擊李保進僅存的那點自信，我悄悄地在王永久的耳邊問他最要好的朋友是誰?王永久也向我接連說了三四個好朋友的名字，可就是沒有李保進。我讓王永久回教室，期間我認真地觀察了李保進的表情，發(fā)現(xiàn)他的眼神充滿了期待。

我不忍看他那失望的眼神，不想把結果告訴他?？墒牵矣钟X得不能放棄良好的教育機會：正是因為他也需要友情的滋潤，所以應在給他打擊的同時，幫他解決如何才能交到朋友的問題。

我硬著心腸說出了令他失望的結果，告訴他王永久的好朋友倒是有三四個，可就是沒有他。此時，他的眼神變得黯淡了，自言自語地說：“他就坐在我的身后，我可一直把他當作我最好的朋友呀。”“那你想過沒有，為什么他沒把你當朋友？你以為做的這些事大家會喜歡嗎？”“不喜歡?！苯又?，我又不失良機地說道：“這就是同學們不喜歡你的原因。李保進，一個人沒有朋友，就像生活里沒有陽光。不過沒關系，老師可以看出你是一個知錯能改的孩子，老師相信你，并愿意做你的第一個朋友。”他抬頭看著我，眼里竟然充滿了淚花。我分明感受了他和我的心越來越貼近了。

此后，李保進一改往日的形象，上課專心聽講，課后認真完成作業(yè)，和同學們也能夠和睦相處了?，F(xiàn)在，展現(xiàn)在我們眼前的是一個勤奮好學，樂觀向上，積極進取，團結友愛的好學生了。

“人之初，性本善。”每個孩子的本性都是善良的，可能因為家庭，社會，學校中的不和諧音符的影響，造就了他們在性格上，習慣上的小缺陷，為人師者 4 如果能多一分耐心，多一分理解，多一分寬容，多一分愛心，做到不拋棄不放棄，就一定能把那些徘徊在邊緣的問題學生引領到正確的人生軌跡中，讓他們走的從容、穩(wěn)健、快樂！

我自豪，我是一名人民教師。我有機會奉獻自己的知識和才華，為她付出自己的青春和生命！在教育這片沃土上默默耕耘，是我無悔的選擇。我將會用自己的一雙手和大家一道默默耕耘，共同托起教育事業(yè)的藍天！