第一篇：市文明辦2014工作要點

漯河市2014年精神文明建設工作要點

2014年是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，全市精神文明建設工作總體思路是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，緊緊圍繞社會主義核心價值觀這個根本，以文明漯河建設統領全市精神文明建設工作，以爭創文明城市為抓手，大力推動市民素質的提升和城市功能的完善，不斷深化群眾性精神文明創建活動，全面提升社會道德水平，努力形成“做文明人、辦文明事”的良好社會氛圍，為我市“一區兩城一中心”建設提供強大精神動力，營造良好社會環境。

一、深入組織開展“講文明樹新風”主題活動，努力培育遵德守禮的文明社會風尚

實施“行為養成”行動。圍繞“做文明有禮漯河人”，大力推行勤儉節約、文明出行、衛生健康、珍愛環境、待人接物、文明上網“六大文明行為養成”。征集、修訂市民文明公約、市民文明行為規范，并通過大力宣傳引導，促進市民文明行為習慣養成。充分發揮文明市民學校作用，采取“小手拉大手”等有效形式，大力加強市民文明行為和健康素養教育，增強文明衛生意識，養成文明行為習慣和科學文明生活方式。

大力推進“講文明樹新風”和“文明漯河建設”公益廣告宣傳。緊緊圍繞宣傳中國夢、建設文明漯河，更加有效發揮以舞陽農民畫為主題的公益廣告在道德教育、精神引領和文明熏陶的作用，協調各類新聞媒體、社會媒介和城鄉公共場所廣泛發布傳播公益廣告。在沙澧公園、城市主干道、街頭游園設置LED燈箱公益廣告，激活街頭正能量，提升城市精氣神。

二、積極培育和踐行社會主義核心價值觀，努力營造崇德重義的良好社會氛圍 加強核心價值觀宣傳教育。認真貫徹落實中央《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，以倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善為重點，大力開展多種形式的社會主義核心價值觀宣傳教育和道德實踐活動，引導廣大干部群眾形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

加強道德建設。組織開展學習道德模范活動，大力宣傳道德模范的先進事跡，引領社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。組織“道德模范進基層”巡講活動和“道德模范故事匯”基層巡演活動，推動道德模范先進事跡進基層。推進黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅定理想信念，保持良好道德情操，以實際行動影響和帶動身邊群眾。繼續開展“我推薦、我評議身邊好人”和“月評十佳市民”活動。進一步落實和完善幫扶生活困難道德模范的辦法，使之形成長效機制，樹立好人好報的價值導向。

實施“法治意識強化”行動。實施“六五”普法規劃，開展法律“四進”活動，加強法治觀念教育，引導全體公民學法用法，切實增強法律意識，依法維護權利，主動履行義務。執法人員要強化法律知識的學習，增強守法意識，嚴格執法、公正司法；各級行政機關要做遵守法律、依法行政的表率，并通過多種形式的法制宣傳教育，引導公民以法治方式表達訴求。

實施“誠信建設”行動。引導公民培養誠信為本、操守為重的思想觀念，進一步夯實經濟社會發展的道德根基。搞好道德領域突出問題專項教育和治理，組織開展“誠信個人”、“誠信家庭”、“文明誠信商戶”、“文明誠信市場”評比活動；在食品行業開展“創誠信企業、做合格食品”活動；建立完善企業、個人信用信息平臺，做到信用信息互通共享。開展服務型機關建設。按照市委提出的“轉作風、惠民生、促攻堅”的要求，以群眾滿意為根本標準，廣泛開展“創建文明機關、爭做人民滿意的公務員”活動，引導各級黨政干部帶頭“做文明人、辦文明事”。在全市各級行政機關和窗口單位大力推行“微笑服務”和創建“文明優質服務示范窗口”活動，配備必要的便民服務設施，增強員工服務意識，開展“文明教師”、“文明醫生”、“文明警察”創建評選活動。以群眾反映的突出問題為重點，積極開展行風評議活動，開展公共服務專項治理，以良好的政風行風取信于民。

三、強力推進志愿服務工作，大力倡導“奉獻他人、提升自己”的理念

持續抓好文明使者志愿服務站建設。擴大志愿服務站覆蓋范圍，按照“六統一”標準，在社區、窗口、景區和主干道沿街單位建設“文明使者”志愿服務站，進一步明確志愿服務站點活動內容，開展志愿者招募、管理、服務活動，努力做到社區有“可以信賴的依靠”、公共場所有“流動的小紅帽”、窗口有“溫暖的微笑”，實現學雷鋒志愿服務活動常態化、長效化。

結合實際開展志愿服務活動。圍繞普及文明禮儀、維護公共秩序、提升社會服務、改善城鄉環境等內容開展志愿服務活動，開展“學雷鋒志愿服務月”集中活動，組織好食博會、五

一、國慶等重要節日期間和大型活動的志愿服務。重點抓好鄰里守望志愿服務活動，開展關愛空巢老人、留守兒童、農民工、殘疾人等行動。適時組織開展“我奉獻我快樂我講述”活動，讓志愿者在服務活動中不斷提升自己，擴大志愿服務活動的社會影響力。

扎實抓好志愿服務工作體系建設。成立漯河市志愿服務聯合會，建立健全教育培訓、服務登記制度，表彰優秀文明使者服務站、優秀志愿服務隊和星級志愿者，提升志愿服務層次和水平。發揮好共產黨員、文明單位和社區志愿服務隊三支隊伍的作用，吸收更多文化名人、道德模范、行業能手加入志愿服務隊伍。將參與志愿服務活動的成效納入文明單位測評考核體系，引領志愿服務成為漯河城市生活新方式、新時尚。

四、深化拓展群眾性精神文明創建活動，著力提升居民幸福指數和城鄉文明程度

深入推進城市創“四優”活動。堅持創建為民、創建惠民的工作理念，持續開展優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理“四優” 創建活動。按照“創衛”統領大城建、大城管工作的總體要求，實施“六大行動”，突出“五大難點”，打造“三個亮點”。加大道路、橋梁及市政公用事業工程等城市基礎建設力度，進一步完善城市功能；加大公共文化設施建設力度，建設群藝館、圖書館等城市文化設施。在街頭拐角新建30個游園，配套安裝健身設施，打造城市“十分鐘健身圈”。建立健全城市管理長效機制，充分發揮綜合數字化指揮平臺作用，提升城市精細化管理水平。加強創建文明縣城和文明城區活動的調研指導，推動文明城市創建工作上臺階。

深化文明單位、文明社區創建活動。以“履行社會責任、樹立文明新風”教育實踐活動為主題，扎實開展文明單位創建活動，加強文明單位創建過程管理，完善季報制度，細化考評標準，嚴格考評程序，促進創建工作科學化、規范化；深入開展文化、科技、法律、衛生“四進社區”活動，推動文明社區創建活動不斷深化。

深化農村“清潔家園行動”。完善農村環境衛生基礎設施，健全強力高效的農村環衛保潔制度，管好用好村鎮環衛隊伍，下力氣治理“五亂”現象，改善村容村貌，美化農村環境。重點抓好近郊衛星鎮、鄉鎮政府所在地、新型農村社區、沿交通干線的連片創建活動。

大力推進文明村鎮和農村公共文化建設。深入推進文明村鎮、文明集鎮、農村新型文明社區、星級文明戶、好公婆、好媳婦等創評活動，著力培育新農民、倡樹新風尚、建設新環境。加強農村文化基礎建設，繼續推進基層公共文化設施共建共享和文化惠民工程，整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心和農村文化廣場，確保建設好、管理好、使用好。堅持以城帶鄉、部門聯動，做好送文化下基層、全民閱讀、全民健身活動和“三下鄉” 活動，服務農民群眾，提升農民文明素質和農村社會文明程度。

五、持之以恒抓好未成年人思想道德建設，努力營造未成年人健康成長的社會文化環境

繼續深化中華文化經典誦讀活動。把經典誦讀重要篇目納入全市各中小學校本課程，抓好推廣落實工作。組織好第十屆“過端午佳節、誦中華經典、做有德之人”集中誦讀活動。繼續開展“讀經典、寫好字、增才干”活動，擴大中華經典文化教育在啟迪心智、道德養成方面的感染力和實際效果。

深化“認星爭優”活動。堅持以道德養成為重點，在未成年人中深入開展“認星爭優、做美德少年”和“我們的節日”主題教育，著力抓好“爭做文明小使者”道德實踐活動。

加強未成年人課外活動場所建設。建好管好用好城鄉學校少年宮，完善管理制度，活躍活動形式，充實教育內容，切實發揮少年宮功能作用。積極推動城市社區心理咨詢站、學校心理咨詢室建設，設專兼職教師，有針對性地開展心理健康知識教育、心理咨詢和疏導活動。把青少年校外活動場所納入公共服務體系建設，使全市愛國主義教育基地和紀念館、圖書館等公益性文化設施向未成年人免費開放。

強力推進凈化社會文化環境工程。堅持不懈抓好網絡、手機、熒屏、聲頻凈化和網吧、校園周邊環境整治，為孩子們健康成長創造良好社會文化環境。組織各職能部門繼續開展寒暑假文化市場集中整治活動。引導中小學生文明上網、健康上網。

六、切實做好文明網站和網絡文明傳播工作，努力打造傳播正能量、倡導新風尚的網上平臺

加強文明網站建設。通過開設專題、專欄和頻道，多視角宣傳展示精神文明創建工作成果，擴大精神文明建設的社會影響力。依托漯河文明網建設網絡信息化管理平臺。引入電子信息辦公系統，實現文明創建“工作臺賬化、檔案電子化、考核自動化、創建網絡化、管理動態化”要求，并圍繞精神文明建設開展網上系列活動，吸引文明單位和廣大網民積極參與，做到正確用網、文明上網，以網絡文明促進社會文明。

建立全市官方文明微博群，積極參與新浪微博發布廳，形成傳播合力和影響力。圍繞網民關注的熱點話題，組織評論、跟（轉）帖，吸引網友參與，以“微交

流”傳播正能量，使廣大網民自覺成為社會新風尚的傳播者、踐行者。

加強網絡文明傳播志愿者隊伍規范化、制度化建設。加大網絡志愿者傳播技術運用和精神文明建設工作業務培訓力度，提高網絡傳播能力和效果。

第二篇：2013年文明辦工作要點

2013年文明辦工作要點

2011年—2013年嘉祥街道精神文明建設工作要點

2011年—2013年嘉祥街道精神文明建設工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，圍繞縣委、縣政府工作大局和中心工作，以建立社會主義核心價值體系為根本，切實加強公民思想道德建設，深化拓展群眾性精神文明創建活動，扎實推進未成年人思想道德教育，努力提高全民文明素質和社會文明程度，為建設文明、富強、宜居嘉祥街道，實現科學發展、跨越崛起提供強大精神動力和道德支撐。

一、扎實推進思想道德建設，爭當文明市民

1、認真學習貫徹十七屆五中全會精神。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會精神，采取座談、專題討論、報紙專欄、知識競賽等多種形式，全面準確深入宣傳“十一五”時期我縣經濟社會發展取得的巨大成就、重要經驗和“十二五”時期發展的目標任務、重大舉措，擴大學習宣傳貫徹的廣度和深度，推動全會精神進機關、進學校、進企業、進社區、進村（居），為深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式、全面建設小康社會營造良好氛圍。

2、深入實施公民道德建設工程。緊緊圍繞慶祝中國共產黨成立90周年，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，積極構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規范，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，使社會主義核心價值轉化為人們的精神信仰和價值追求。積極參與首屆全縣道德模范評選和“我推薦我評議身邊好人”活動，動員廣大干部群眾通過各種形式積極參與，使評選推薦過程成為宣傳、學習、爭做道德模范的過程。

二、全力以赴，爭創省級文明街道

1、提升街道文明程度。開展“全民學禮儀”教育實踐活動，組織文明禮儀宣講團開展禮儀知識宣講和培訓，推進文明禮儀進社區、進企業、進學校；開展優質服務活動，公開服務承諾、程序和老年人優惠服務等內容；開展“文明交通行”活動，引導群眾遵章出行、文明行車，營造轄區良好交通秩序，樹立嘉祥街道文明形象。

2、全力做好省級文明城市創建工作。緊緊圍繞文明城市測評體系確定的八個環境、一個活動，明確目標，突出重點，體現特色，不斷提升創建水平，力爭跨入省級文明城市先進行列，并不斷鞏固擴大創建省級衛生城成果。

三、深化孝城建設，爭創全縣孝文化教育基地

1、完善孝城基礎設施建設。修建老年人活動中心，完善老年人活動場所；廣泛開展孝心示范村鎮創建活動。

2、大力倡樹孝星典型。開展孝星評選活動，并加大對外宣傳推介力度，力爭推出幾個在全省有影響力的先進典型。

四、深化群眾性精神文明創建活動

1、積極引導鎮直各單位、各服務區積極開展文明單位、文明村創建活動。深入開展文明社區（村）、科普社區（村）、綠色社區（村）創建活動。深化創建文明集市活動，確定一批創建文明集市示范點。精心組織參與第三屆全國精神文明建設工作評選表彰活動。組織開展2011省市級文明單位、文明村鎮、文明社區和省級文明機關申報推薦工作，嚴格執行計劃生育、信訪、綜合治安、紀檢監察等“一票否決”規定。

2、全面加強農村精神文明建設，制定《嘉祥街道農村精神文明建設工程實施方案》，著 力提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度。廣泛開展“文明示范村”和“星級文明村”、“星級文明戶”創建和“好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動。根據全縣新型農村社區建設的要求，每年建成2—3個農村文明社區（村）建設示范點。大力實施農村清潔工程，從轉變農村衛生觀念和生活習慣入手，著力健全長效管理機制，強力整治農村環境衛生，積極推進庭院凈化、街道亮化、環境美化，徹底消除臟亂差現象。制定完善鄉規民約，發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會的作用，倡導科學文明健康的生活方式和習慣，強力推進移風易俗工作，破除陳規陋習，培育文明新風。

3、組織開展星級文明村創評活動。圍繞全面提升農村整體發展水平，建設社會主義新農村總體目標，在全街道農村組織開展星級文明村創建評選活動。星級文明村設生態綠化、村容村貌、計劃生育、社會治安、組織建設、增收致富、文明風尚、孝親敬老八個星級，全方位打造新農村建設新亮點。

五、全面推進未成年人思想道德建設

1、完善未成年人教育機制。積極貫徹落實全國、全省未成年人思想道德建設工作會議精神，不斷加強和改進未成年人思想道德建設工作。健全完善學校、家庭、社會“三結合”工作運行機制，科學統籌，全力做好未成年人思想道德建設測評工作。

2、開展“誦讀經典、愛我中華”活動，推動誦讀經典活動進機關、進企事業單位、進家庭，繼續開展“誦中華經典、做美德少年”活動，成立誦讀經典宣講隊，開展中華經典教育服務，促進誦讀中華經典活動進一步推廣普及；建立健全完備的考核體系，把經典誦讀納入精神文明建設考核和未成年人思想道德建設測評體系。

3、實施文化凈化工程，深入開展“掃黃打非”斗爭。開展“凈化文化市場”專項行動，加大對營業性經營娛樂場所、出版物市場和網吧的管制力度，集中清理危害青少年健康的非法出版物、淫穢書刊、違規網吧等，重點做好清理整頓學校周邊環境工作，確保青少年擁有健康成長環境。繼續推進“讀好書”、“文明上網”活動。

六、廣泛開展城鄉志愿服務活動

1、建立健全志愿者隊伍組織領導。成立嘉祥街道社會志愿服務活動協調小組，探索健全完善志愿者注冊制度和管理系統，建立健全志愿服務信息平臺。著眼于普及志愿服務知識，宣傳志愿服務活動的經驗和志愿者的感人事跡，推進志愿服務活動項目化、多樣化。建立健全激勵機制，把開展志愿服務活動情況作為創建文明街道、文明村、文明單位的重要內容，探索推行志愿者星級認證、獎章授予及時間儲蓄制度。

2、開展“講文明樹新風”志愿服務活動，組織黨員志愿服務活動，積極搭建黨員發揮先鋒模范作用的實踐平臺，動員人們為老黨員、老干部送溫暖送愛心；圍繞“創建文明街道”等活動，組織志愿者開展文明交通勸阻活動；實施社區志愿服務行動計劃，深化關愛空巢老人、關愛殘疾人、關愛農民工志愿服務；廣泛開展學生、職工、青年、巾幗志愿服務和紅十字、醫療衛生、科普宣傳、法律援助、環境保護、全民健身志愿服務，推動志愿服務活動大眾化、經常化、規范化。

七、進一步加強組織隊伍建設

1、加強組織領導。建立健全精神文明建設工作領導機構，完善工作制度，提高工作科學化、規范化、制度化水平，切實發揮帶頭作用，形成齊抓共管工作合力。

2、加強精神文明隊伍建設，加大業務培訓力度。鎮直各單位、各服務區要按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”要求，建立健全專職精神文明干部隊伍。分期舉辦精神文明建設培訓班，增強精神文明隊伍工作能力，不斷提高精神文明建設工作水平。

嘉祥街道黨工委、辦事處

2011年3月20日

第三篇：市文明辦領導班子

市文明辦領導班子

開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表

征求意見單位公章：

注：如填寫內容較多，可寫在背面，也可另附紙張填寫。

開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表

姓名：王勁松職務：市文明委副主任、市文明辦主任

注：如填寫內容較多，可寫在背面，也可另附紙張填寫。

開展黨的群眾路線教育實踐活動征求意見表

姓名：盛磊職務：市文明辦副主任

注：如填寫內容較多，可寫在背面，也可另附紙張填寫。

第四篇：市國稅局工作要點

一、總體要求：堅持以黨的十八大精神為統領，以“構建六個體系、實現六個突破”為總目標，以穩中求進、好中求快為總基調，全面發揮稅收職能作用，大力推進稅收征管改革，大力推進納稅服務與規范稅收執法體系建設，切實加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，切實改進作風，為更好地服務我市地方經濟發展獻力。

二、大力貫徹黨的十八大精神，在把握實質、注重實效上有突破。

深入學習貫徹黨的十八大精神，是當前和今后一個時期全市國稅系統的首要政治任務。

（一）緊密結合十八大蘊含的精神實質，努力開創事業發展的新局面。按照“七個深刻領會”的要求，認真研讀十八大報告原文、新修改的黨章和習總書記一系列重要講話精神，充分發揮稅收的職能作用，服務“五位一體”的總體布局，為地方政府履行職能提供財力保障。

（二）緊密結合十八大作出的重要部署，著力完成稅收工作的新任務。要按照總局“五個圍繞”做好稅收工作，即圍繞高舉中國特色社會主義偉大旗幟，進一步明確稅收工作前進方向；圍繞全面落實“五位一體”總體布局，進一步發揮稅收職能作用；圍繞深入推進改革開放，進一步創新稅收體制機制；圍繞全面提高黨的建設科學化水平，進一步加強稅務干部隊伍建設；圍繞全面建成小康社會的宏偉目標，進一步規劃稅收發展前景的具體要求，把科學發展觀貫穿于稅收事業發展全過程。

（三）緊密結合十八大提出的宏偉目標，積極應對前進途中的新挑戰。當前是全面落實“十二五”規劃、實現“構建六個體系”的攻堅期，對我市國稅工作提出了更高要求，同時也帶來了前所未有的新課題。我們必須在復雜多變的形勢面前保持清醒頭腦，在艱巨繁重的任務面前樹立必勝信心，用一往無前的勇氣和改革創新的辦法著力破解難題，在優化稅收環境、深化征管改革、提升干部隊伍活力等一些重點領域和關鍵環節取得實質性突破，不斷推動全市國稅工作上層次、上水平。

（四）緊密結合十八大精神的學習安排，注重取得貫徹落實的新成效。要通過多種學習形式，深刻學習和領會十八大提出的新思想、新論斷、新部署、新要求，扎實開展理想信念教育和愛崗敬業教育，使全體干部自覺把思想和行動統一到十八大精神上來，做到內化于心，外化于行，將學習成果體現在全面完成各項工作任務上。

三、大力組織稅收收入，在提高質量、發揮職能上有突破。

**年，省局給我們的稅收任務雖然只較去年增長了5%，但市政府給我們的任務為28億元，比**年增加了15%。在前不久的全市**主要責任指標簽狀會上，我們與市委、市政府簽訂了責任狀并作了表態發言，今年組織稅收工作的任務更加艱巨，責任更加重大。因此，我們要站在服從服務地方黨政領導、服務支持地方經濟發展的大局的高度，進一步認清形勢，顧全大局，知難而進，迎難而上，想盡辦法，挖潛增收，以“擠掉水分、頂住壓力、實事求是、應收盡收”為目標，按照“算得準、分析透、說清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前謀劃，采取強有力的措施，不斷提高稅收收入質量，切實把組織收入工作抓早、抓緊、抓實，保證完成上級給我們下達的各級收入指標。

（一）掌握稅收實情。根據我市重點稅源企業對經濟形勢的預判，我市支柱產業裝備制造業周期性地進入了低谷，全市骨干稅源企業稅源沒有回升跡象，大額留抵稅金對收入的影響非常嚴重。對此，我們要及早行動，堅持以往行之有效的方法，努力做到應收盡收，同時決不收探頭稅，決不越權減免稅，實現稅收增長目標與經濟稅源相協調。要做到向地方各級領導經常匯報，反復匯報，重點匯報，積極爭取地方黨委政府的理解、信任和支持，并形成一個輿論氛圍，爭取全市各行各業的理解。

（二）強化分析預測。對全市的稅源情況進行全面、細致的評估和分析，從重點稅源到零散稅源、從優惠政策到政策減免、從行業分析到地域分析再到分析，都要分析到位。加強主體稅種、重點行業和重點稅源企業的監控力度。加強經濟稅源分析、稅收政策和征管效應分析、財源建設和重點稅源企業分析，重點做好近年來招商引資企業經營情況的經濟稅源分析，及時發現組織收入工作中存在的問題和征管薄弱環節，牢牢把握組織稅收收入工作的主動權。

（三）落實征管舉措。認真抓好戶籍、申報、發票等稅收征管各環節的工作，強化對征管薄弱點和問題易發點的管理。進一步落實重點稅源企業領導分片包干定點聯系制度，加強對大企業稅收征收管理，加大對中小企業的管理力度。強化個體定額工作，做到“抓大不放小”。加大稽查力度，重點針對違法違規“招商引稅”、虛開發票問題開展專項打擊，爭取公安部門配合，加大專案稽查和專項整治力度，做到早發現、快出手、嚴治理。做好征管部門移送的高風險納稅人以及納稅評估、反避稅環節移交的涉嫌偷逃騙稅案件，提高稅務稽查的針對性和實效性。四要發揮政策效能。著力做好服務大項目建設、服

第五篇：市教育局工作要點

市教育局工作要點

市教育局工作要點

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神及市委八屆七次全會精神和《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，用科學發展觀統領教育工作全局，進一步深化教育改革，全面實施素質教育，鞏固提高“兩基”成果，穩步推進高中教育發展，大力發展職業教育，積極發展學前教育，扶持民辦教育，促進各級各類教育協調發展，為順利實施教育“十一五”規劃開好局、起好步，努力辦好人民滿意的教育。

一、認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆七次全會精神，促進教育事業健康發展

1．認真學習貫徹黨的十六屆五中全會和市委八屆七次全會精神，深刻理解科學發展觀的基本內涵和精神實質，堅持用改革的辦法解決發展中的問題，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，把教育的改革和發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。統籌教育規模、結構、質量和效益協調發展，統籌各級各類教育協調發展，統籌城鄉教育協調發展，統籌教育的發展、改革與穩定。

2．認真實施市教育“十一五”發展規劃。按照“十一五”發展規劃的要求，以布局布點為重點，因地制宜，認真做好教育發展專項規劃，構建與現代新建設相適應的科學合理的國民教育體系，為經濟建設和社會發展提供有力的人才保障和智力支持。

3．全面推進依法行政，進一步轉變行政職能。認真貫徹執行《行政許可法》，強化教育宏觀管理和服務，積極推行政務公開和政務信息化。加強機關作風建

設，牢固樹立服務意識，進一步轉變行政職能，創新教育行政管理方式，提高管理水平和服務能力。

4．營造教育發展的良好輿論環境，形成全社會關心支持教育的良好氛圍。切實加強和改進教育宣傳工作，暢通教育信息溝通渠道，完善新聞通報會制度和教育新聞發布制度。加強對教育方針、政策、重大決策以及先進典型人物和教育工作成就的宣傳。加強對社會關注的教育熱點和難點問題的宣傳引導。充分尊重、維護社會各界對教育事業的參與權和監督權，推進民主決策和科學決策。

二、全面推進教育綜合改革，實現教育體制機制改革新的突破和發展

5．繼續推進教育綜合改革。工作的重點是加大改革力度，理順體制，激活機制。總結五華、安寧、石林三個改革試點縣區和市屬學校、其他縣區改革試點學校工作的先進經驗，在已取得初步成果的基礎上逐步擴大試點范圍。選擇條件成熟的4個縣區由學校試點轉為全

面推進教育綜合改革。底召開全市教育綜合改革試點工作總結會，大張旗鼓地表彰、獎勵一批在推進教育綜合改革試點工作中取得突出成效的先進地區、先進單位、先進個人。

6．繼續創新干部、人事、分配、評價機制，完善校長公選制，堅持教職工擇優聘用制，實行績效分配制。擴大市人才服務中心教育分中心的工作范圍，逐步建立開放式的用人制度，推動“單位人”向“系統人”、“社會人”的轉變，逐步實現人才供求調節市場化、人事代理服務社會化。

7．完善改革配套政策，逐步形成多元化投資辦學格局。積極探索非義務教育階段辦學體制改革，在加大政府財政性教育投入的同時，積極推進投融資體制改革，改變單一的政府投資渠道，鼓勵多渠道籌措資金辦學，支持社會團體和公民個人以多種形式在校內出資新建、改擴建經營教育教學設施。探索改革試點學校預算內經費總額包干，加強

資金管理，提高資金使用效益。因校制宜，推進學校后勤服務社會化改革，逐步建立一套既適應社會主義市場經濟要求又符合學校自身發展需要、吸引社會力量參與、利用社會資源服務于學校的社會化后勤體制。

8．大力扶持民辦教育發展。認真貫徹《民辦教育促進法》及實施條例，按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，依法保障民辦學校辦學權益，落實相關優惠政策；加強對民辦學校的管理、監督和指導，引導民辦學校規范管理、完備條件、提高辦學質量和效益；表彰獎勵成績突出的民辦學校，營造有利于民辦教育自主自律、健康發展的環境，形成以政府辦學為主體，公辦學校與民辦學校共同發展的格局。

三、落實義務教育重中之重的地位，鞏固提高“兩基”質量，促進基礎教育均衡發展

9．以社會主義新農村建設為契機，積極推進農村義務教育經費保障機制改

革。強化政府行為，進一步落實“以縣為主”的義務教育管理體制，建立中央、省、市、縣各級政府按項目分擔經費的農村義務教育投入新機制，確保農村義務教育經費投入，縮小城鄉差距。起，全部免除農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書，并補助寄宿制學生生活費；對享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務教育階段學生，同步實施“兩免一補”政策。采取有力措施，建立農村義務教育階段控輟保學工作機制，將其納入“控輟保學數據庫”管理。

10．解決好外來務工人員子女的就學問題。各縣區，特別是主城四區要將外來務工人員子女就學納入本區教育事業發展規劃，逐步做到每一個適齡兒童都有一個公費學位，都能就近或相對就近入學。認真維護進城務工農民子女的就學權益，義務教育與本地居民子女享受同等待遇。

11．積極推進農村示范性學校的創

建工作。擬安排600萬元用于農村示范初中建設，培育農村學校骨干群，完成15所的創建目標。加強民族鄉鎮創建市級民族中學工作，有條件的縣區一中舉辦“民族班”，指導縣區在民族鄉鎮創建民族小學。

12．積極探索農村義務教育管理體制改革。總結推廣石林、安寧等地農村教育資源共享、優化配置、中小學“一體化、一貫制”的辦學模式和做法。探索城鄉教育一體化，鼓勵城區學校與農村學校結對子，促進城鄉教育共同發展。

13．努力改善農村中小學辦學條件，推進農村中小學標準化建設。市級安排1200萬元，排除農村中小學危房30762平方米；組織實施好教育國債項目建設工程，完成國債項目建設任務。擬安排1000萬元新建和改擴建13至15所農村寄宿制學校校舍，建設面積達到萬平方米，擴大招生4000名。抓緊實施好第一批7個“明德小學”建設項目。

14．合理布局城鎮中小學。尤其要

重點編制主城區學校布點布局專業規劃，逐步緩解學校設置與人口居住不一致的矛盾和新建小區教育設施不足的問題。盡最大努力使城鎮居民子女按戶口所在地或實際居住地就近或相對就近入學，解決“上學難”的問題。

15．大力發展勤工儉學。切實抓好農村學校勞動生產實踐基地建設和寄宿學校種植養殖基地建設。在貧困地區、農村中小學普遍開展以種植養殖為主要形式的勤工儉學，使全市種植養殖試點校達到167個，生產活動面達85%，城鎮中小學勤工儉學勞技教育面達100%。發展校園經濟，改善辦學條件，救助生活困難學生，使農村學生進得來、留得住、學得好。

16．積極發展農村學前教育。，新建農村幼兒園20所。鼓勵教辦幼兒園領辦、承辦、租賃、合作舉辦民辦幼兒園，迅速增加幼兒教育資源和擴大招收規模，將全市幼兒入園率提高3至5個百分點，達65%以上。在城市普及幼兒三年入園

率，提高學前幼兒教育質量和效益。

四、加快普通高中建設與發展

17．推進體制機制創新，加快普通高中教育發展。以體制改革、機制創新為突破口，創新學校投融資體制，實施學校新建和校園改擴建。加大對民辦普高學校的扶持力度，對招收公費學位生的民辦高中，財政給予生均經費補助，積極推進民辦高中教育的發展。鼓勵和支持省內外高等院校、科研院所依托資源優勢，多形式、多體制發展普通高中。改革辦學模式，建立多元辦學格局，擴大普高辦學規模，拓展優質教育資源。普通高中招生比凈增4500個學位，優質高中招生凈增人，使全市優質高中招生數占招生總人數的55％，主城區達到70％。

18．加快新建和改擴建普通高中的步伐。加強對列入教育綜合改革擴大高中教育項目的新建12所高中，改擴建50所中學的立項、規劃、建設的指導工作，特別要做好昆三中呈貢校區、北市區高

標準學校、祿勸一中、宜良一中、嵩明實驗中學等重點項目的建設工作，啟動五華區高標準中學等學校項目立項，完成年內普高學校校園改擴建項目。

19．加強普通高中質量管理。按照重新修訂的市普通高中教育質量綜合評價方案和指標體系，在全市范圍內認真開展學校自評和教育行政部門復評相結合的教育質量評價工作。切實把課程建設作為實現教育目標的基本途徑和保證教育質量的重要環節，深入推進校本培訓和校本教研，提高學校課程管理和實施的水平。加強高中教育教學的研究和指導，強化高考研究和復習指導。加強高中特色班的專業訓練和文化課教學，努力使特長生培養成為學校辦學特色中的新亮點和高考升學率的新生長點。繼續加強主城區一級高中對口支援郊縣區中學的對口支援工作。繼續做好等級學校創建工作，爭取創建省一級完全中學1至2所；創建省二級完全中學或晉升等級學校2至3所。

五、大力發展中等職業教育，為建設現代新服務

20．優化職教資源配置和布局結構調整。進一步完善市職業教育集團、農業職業教育集團內部運行機制，使職業教育向規模化、集約化、連鎖化方向發展。依靠行業企業發展職業教育，鼓勵和支持發展民辦職業教育，完善政府主導、面向市場、多元辦學的機制。

21．擴大職業學校招生規模。做強做大7所國家級重點中等職業學校，集中力量改善學校的技術裝備和條件，調整專業結構，加速技能型緊缺人才培養，擴大辦學規模。各縣區也要結合當地實際，做專做特現有職業學校，千方百計擴大招生規模。全市職業教育招生規模在的基礎上增加20%。

22．大力開展農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓。健全和完善農村職業教育和培訓網絡，繼續實施“農村勞動力實用技術培訓工程”、“農村勞動力轉移培訓工程”、“綠色證書培訓工程”和“青年

農民科技培訓工程”，促進“三教統籌”和“農科教結合”。

六、全面貫徹教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育質量

23．加強和改進學校德育工作。認真開展“牢固樹立社會主義榮辱觀”教育活動，切實加強和改進學校德育工作。今年3月4日，總書記在看望出席政協十屆四次會議的委員時指出，在我們的社會主義1 2 下一頁