第一篇：廣州花都區新雅街農村集體資產交易管理實施細則

廣州市花都區新雅街農村集體資產交易管

理實施細則

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規范本街農村集體資產交易行為，確保交易過程公開、公平、公正，加強農村基層廉政建設，保護農村集體經濟組織成員合法權益，促進農村經濟發展，根據《廣東省農村集體資產管理條例》、《廣東省農村集體經濟組織管理規定》和《廣州市農村集體資產交易管理辦法》、《廣州市集體建設用地使用權流轉管理辦法》、《廣州市花都區貫徹<廣州市農村集體資產交易管理辦法實施細則>》等有關規定，結合本街實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所指的農村集體經濟組織（以下簡稱“農村集體”）是指原人民公社、生產大隊、生產隊建制經過改革、改造、改組形成的合作經濟組織，包括經濟聯合社、經濟合作社和股份合作經濟聯合社、股份合作經濟社及其所屬的經濟實體或自然村、生產隊（或村民小組）。

第三條 本實施細則所指的農村集體資產交易，是指將農村集體資產進行承發包、租賃、出讓、轉讓以及利用農村集體資產折價入股、合作建設等交易行為。農村集體經濟組

織成員以內部家庭承包方式依法承包、流轉、經營由本集體經濟組織發包的，依照《中華人民共和國農村土地承包法》和有關法律法規的規定執行。

第四條 本街行政區域內農村集體的資產交易行為及相關管理活動適用本實施細則。

第五條 本實施細則所指的農村集體資產包括：

（一）法律規定屬于農村集體的可交易的耕地、荒地、山地、林地、草場、水面、灘涂等土地經營權以及經濟發展用地等集體建設用地使用權;

（二）屬于農村集體所有的森林、林木;

（三）農村集體投資投勞興建和各種合作方式取得的建筑物、構筑物，以及購置的交通運輸工具、機械、機電設備、農田水利設施以及教育、文化、衛生、體育等設施;

（四）農村集體所有的有價證券、債權;

（五）農村集體與企業或者其他組織、個人按照協議及實際出資形成的資產中占有的份額;

（六）農村集體接受國家無償劃撥和其他經濟組織、社會團體及個人資助、捐贈的資產;

（七）農村集體所有的商標權、專利權、著作權等無形資產;

（八）農村集體企業經營權;

（九）依法屬于農村集體所有或者經營管理的其他資

產。

第六條 農村集體應當對集體資產開展清理和建立臺賬，并進行年度盤點。

農村集體資產統一在花都區農村集體 “三資”管理交易平臺進行交易。農村集體資產交易事項經街道受件初審后由區農村集體資產交易服務中心按照《廣州市花都區貫徹<廣州市農村集體資產交易管理辦法>實施細則》的規定進行復核，確定交易時間、地點，并組織交易。

農村集體建設用地使用權流轉項目按照《廣州市集體建設用地使用權流轉管理辦法》的規定進行交易，項目經相關職能部門的立項審核通過后，農村集體可選擇廣州市公共資源交易中心或區農村集體資產交易服務中心進行交易。

第七條 存在下列情況之一的農村集體資產不得交易：

（一）產權關系不明確、處置權限有爭議的資產；

（二）所有權或使用權已抵押或質押的資產；

（三）已實施司法、行政等強制措施的資產；

（四）農村集體應當提交的資料不齊全或弄虛作假的；

（五）未按規定經成員大會或取得授權的成員代表會議表決通過的；

（六）法律、法規和規章等禁止交易的資產;

（七）因國家、區政府建設的需要，準備征收的農村集體土地及土地上建（構）筑物、倉庫、停車場、附著物等資

產（起始時間為自征收預公告發布之日起）。

國家投資建設但歸農村集體實際管理使用的公益設施，不屬本實施細則所指的農村集體資產，不得交易。

第八條 農村集體資產交易應當遵守相關法律法規，遵循民主決策、平等有償、誠實守信和公開、公平、公正的原則，不得侵犯集體或他人的合法權益。

第二章 工作機構及其職責

第九條 街道成立農村集體資產交易管理工作協調領導小組（以下簡稱街道協調領導小組），負責統籌、協調本轄區內的農村集體資產交易管理工作，及時研究、解決、處理交易過程中存在的問題。街道協調領導小組組長由街道主要領導擔任，副組長由分管農村集體“三資”的領導擔任，成員由街道農業、建設、環保、司法、信訪維穩、財所等部門負責人組成。

第十條 街道交易中心是新雅街農村集體資產交易的管理機構，履行以下職責：

（一）指導農村集體進行交易申請；

（二）監督交易的進程以及合同的簽訂、變更；

（三）監督、提示合同期滿前的交易申請；

（四）監督農村集體資產交易信息公開情況；

（五）調查處理交易過程中的相關投訴。

（六）指導、督促本轄區內農村集體開展資產清理、建

立臺賬和年度盤點。

第十一條 本轄區內村社農村集體資產交易管理經辦人，履行以下職責：

（一）提供農村集體“三資”管理統計服務。

（二）提出農村集體進行交易申請；

（三）跟進交易的進程以及合同的簽訂、變更；

（四）及時提交合同期滿前的交易申請；

（五）做好農村集體資產交易信息公開情況；

（六）配合調查處理交易過程中的相關投訴。

第十二條 街道農村集體資產交易服務機構承擔以下工作任務：

(一）在交易立項前，指導農村集體按規定做好相關準備、啟動立項民主審議程序，指導農村集體及時辦理涉及土地規劃、施工許可、環評等相關許可和備案工作。

（二）審核農村集體交易立項申請。審核受理的，及時上傳相關資料至花都區農村集體“三資”管理交易平臺；審核不予受理的說明原因。

（三）在指定平臺發布農村集體資產交易信息，督促農村集體及時在村社公告欄發布農村集體資產交易信息。

（四）接受競投意向人咨詢，接受競投人報名，審核競投人資質、信用等信息，辦理交易保證金收付業務。

（五）按照規定組織農村集體資產交易事項；

（六）指導交易合同簽訂；

（七）保存管理農村集體資產交易文件和交易活動記錄等資料檔案；

（八）對農村集體資產交易的合同歸檔備案；

（九）記錄交易主體的誠信情況；

（十）配合區級農村集體資產交易服務機構組織農村集體資產交易事項；

（十一）及時向協調領導小組辦公室報送需要協調的事項。

第十三條 本轄區內村社農村集體資產交易管理經辦人承擔以下工作任務：

（一）對將近合同期滿的資產進行民主表決，提交至街道交易中心申請立項；

（二）配合街道交易中心工作，及時提交立項所需要材料；

（三）配合街道交易中心工作，對所需提供的資料數據，及時、完整、無誤上報；

第十四條 區、街道農村集體資產交易服務機構不對進場交易的農村集體資產的質量瑕疵、權屬合法性瑕疵以及合同違約等風險承擔法律責任。

第三章 交易方式

第十五條 全區農村集體資產交易實行統一平臺、統一制度、統一標準、統一流程、統一發布，實現交易過程公開、公平、公正，提升全區農村集體“三資”監管的效能。

第十六條 區農村集體資產交易服務中心相對集中安排街道的交易事項。街道農村集體資產交易服務機構應派工作人員全程跟進交易過程，并到區級交易大廳交易現場維護秩序，確保交易有序、順利、高效進行。

交易項目集中超過區級交易大廳承載能力的，區農村集體資產交易服務中心根據距離遠近等實際情況，按照便民、高效原則，充分利用街道農村集體資產交易服務場所，由區農村集體資產交易服務中心派出工作人員組織交易，街道農村集體資產交易服務機構人員全程跟進配合。

第十七條 農村集體資產應當采取公開競投的方式進行交易。

本實施細則所指的公開競投，是指符合項目報名資格且同意交易條件、交易規則的競投人，在交易現場通過舉號牌競價或現場書面競價方式，按成交規則確定項目競得人的交易方式。

本實施細則所指的協商談判，是指符合項目報名資格且同意交易條件、交易規則的競投人，通過交易雙方公平協商，按照成交規則確定項目競得人的交易方式。

（一）以公開競投方式進行的農村集體資產交易應當遵守以下成交規則：

1、只有一個競投人的，成交價不得低于底價。

2、有兩個以上競投人的，按照價高者得的方式成交。因特殊原因，需要以價高者得以外的方式成交的，由農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會表決通過的競價規則確定。

3、在價格與條件相同的情況下，本農村集體經濟組織成員、原承租人等依法、依約定享有優先權的競投人優先競得。同時存在兩個以上優先權的，法定優先權在先;不能確定優先權次序的，以現場抽簽方式確定競得人。

（二）以協商談判方式進行交易的農村集體資產項目應當遵守以下成交規則：

1.只有一個競投人的，成交價不得低于底價； 2.有兩個以上競投人的，按照不低于底價、綜合因素最優者得的方式成交；

3、各競投人的綜合因素，由農村集體與競投人協商談判后，根據農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會表決通過的條件結合競投人和項目的實際情況確定。

第十八條 符合下列情形之一的項目，可以不采取公開競投方式：

（一）發展幼兒園、養老院、社區保潔服務等公益事業

項目；

（二）地鐵等政府投資并與農村集體發生經濟關系的公共設施建設項目；

（三）經連續兩次采用公開競投方式交易都因無人報名而未能成功交易的項目；

（四）以集體建設用地使用權之外的集體資產折價入股、合作建設的項目。

上述項目不采取公開競投方式的，由農村集體提出申請，街道農村集體資產交易服務機構審核，經街道批準后報區農林局備案，并經成員大會或者取得授權的成員代表會議表決通過，可以采取協商談判方式進行。

第四章 交易程序

第十九條 做好相關準備工作。農村集體收集擬交易事項的名稱、地址、性質、用途、現狀等全面信息和相關證件、資料；了解擬交易事項在質量、權屬合法性、面積準確性等方面存在的瑕疵，并在交易立項申請時如實披露，履行說明義務。

第二十條 啟動交易立項民主審議程序。農村集體就交易事項擬定交易方案、合同草案，并廣泛征求成員意見，按照層級民主決策制度進行表決通過、上墻公示，報街道農村

集體資產交易服務機構審核后實施。

農村集體資產交易項目應在合同期滿前6個月內啟動民主審議程序。

民主審議前應將交易方案、合同草案和空白表決表、空白決議等整體裝訂，左邊裝訂后加貼封條，兩邊加蓋騎縫章。空白表決表要留足數量，表決后剩余空白表決表劃對角線并注明本頁空白或本頁以下空白。

第二十一條 交易方案必須明確交易標的物具體詳細信息、交易底價、競價規則、交易保證金數額等事項。

（一）資產詳細信息;

（二）交易方式及競投人資格信用條件要求;

（三）交易底價及競價規則;

（四）交易保證金數額和交納方式;

（五）合同期限（附合同草案）；

（六）保證金處置；

（七）違約責任；

（八）其他事項。

農村集體須根據市場價格提出交易底價，擬交易項目資產價值大和法律、法規規定必須進行資產評估的，交易底價應當根據資產評估結果確定。

第二十二條 合同草案應根據街道農村集體資產交易服務機構提供的樣板擬定，除交易金額及承租方待確定外，《中

華人民共和國合同法》規定應當具備的條款內容必須齊全。合同變更、終止、轉租條件，合同執行過程中如遇土地征收而產生的建（構）筑物、附著物補償分配方法、青苗補償費分配方法，合同到期后建（構）筑物、附著物歸屬處置，延期清場承擔的責任等重要條款內容必須清楚明確。

第二十三條 辦理相關行政許可或審核備案。交易事項涉及依據規定需要審核備案的必須辦理相關審核后才能立項。

第二十四條 申請交易立項。農村集體向街道農村集體資產交易服務機構書面申請交易立項。具體流程如下：

（一）農村集體經濟組織草擬項目內容，提交至街道交易中心，由街道交易中心根據村社提供的資料制作出《花都區農村集體資產交易立項審批表》、《申請人承諾書》、《資產權屬證明》、《農村集體資產交易公示情況表》等一系列區交易中心要求的文書，與此同時街道交易中心工作人員將項目草擬內容發送至街道法律服務中心工作人員，協作草擬《合同草案》，并對項目內容進行審核。資料齊備后返還農村集體經濟組織核對內容后簽名蓋章確認。

（二）農村集體經濟組織攜帶全套資料自行到街道查違辦、國土所對項目進行審批并加具意見蓋章。后提交至規劃辦打印四至圖并出具意見以及蓋章。

（三）經上述三職能部門確認為可進場交易項目后農

村集體經濟組織將《民主表決書（初稿）》連同《合同草案》提交至村民（戶代表）大會進行表決，形成有效的民主表決書（會議記錄）。表決會議記錄包括應到會人數、實到會人數與名單、同意人數、反對人數、棄權人數、表決簽名表、有效表決票數比例、表決結果等。同時，民主表決書、合同草案必須在村、社公告欄張貼公示至少5個工作日。

（四）農村集體經濟組織將過會后的資料提交至街道交易中心，同時提交的應有集體經濟組織證明書、法定代表人的身份證明，保留獨立核算但沒有獨立登記的生產隊、自然片，以所在經濟社或經濟聯合社名義進行申請的，需另外提供委托書、承諾書、隊長（組長）當選或取得授權的書面證明；以經濟社名義申請的，提交至街道交易中心前，村須對申請資料進行把關，并提出意見。街道交易中心收到資料后，送至街道其他相關職能部門（農業職能部門、環保職能部門）審批。

農村集體應當自民主表決通過之日起180日內向街道農村集體資產交易服務機構申請交易立項，超過180日未申請交易立項的，必須重新進行民主表決。農村集體申請交易立項須提供以下資料，并對其真實性和完整性負責。

（五）待各職能部門審批完成后，由街道農村集體資產管理交易中心對上述項目資料進行審核，3個工作日內確定受理或不予受理；確定受理的，將項目相關資料掃描件上傳

到區農村集體“三資”管理交易平臺，提交至區交易中心復核；不予受理的，充分說明原因。區交易中心在5個工作日內對交易項目的相關資料進行復核，復核通過后確定交易時間和地點；復核不通過的，由街道交易中心將不通過原因告知農村集體經濟組織進行整改、補充資料。因程序、手續不符合規定、資料不齊全等原因退回的，農村集體需要另行補充資料的，以最后一次程序、手續符合規定、資料齊全的申請開始計算受理時間。

（六）街道交易中心在復核通過后2個工作日內在廣州市農村廉政信息公開平臺、花都區農村集體“三資”管理交易平臺網發布交易公告。

農村集體應當同時在村務公開欄、標的物所在地等處所發布交易公告。交易公告應當包括以下內容：

1、項目基本情況；

2、交易底價及競價規則；

3、競投人資格信用條件；

4、報名時間、地點和方式；

5、交易保證金數額、方式、賬號、保證金處置方式及期限；

6、承諾書樣板；

7、違約責任；

8、聯系人和聯系方式；

9、其他需要公告的內容。

第二十五條 交易公告期限不得少于7個工作日，具體標準由標的物權屬單位按實際情況決定，報街道交易中心備案。公告期間需撤銷公告或者變更公告內容的，應當經對應的立項民主審議程序通過，于公告結束3個工作日前向街道農村集體資產交易服務機構提出書面申請，經審核同意報區農村集體交易服務中心辦理撤銷、變更公告，變更公告內容重新計算公告時間，報名時間順延。

第二十六條 接受報名。競投意向人在報名期限內提交有效的身份證明、授權委托書、營業執照和承諾書等資料，并保證報名資料的真實性和完整性。

街道農村集體資產交易服務機構對競投意向人資質、信用記錄等信息進行審核，現場確定其報名資格。不具備獨立承擔民事行為能力和列入信用警示名單的，禁止受理其報名。符合報名資格的競投人在約定期限內將交易保證金方式交納到指定賬戶（以銀行實際到賬時間為準），憑交納交易保證金的銀行有效票據到街道農村集體資產交易服務機構確認報名，并提交銀行有效票據，銀行有效票據作為辦理保證金退還和會計核算的依據。

街道農村集體資產交易服務機構將報名競投人相關信息錄入平臺，區農村集體資產交易服務中心對報名競投人相關信息進行復核。各級交易服務機構按照規定對競投人的信

息保密。

第二十七條 一份交易保證金只能參加一項農村集體資產交易的競投，競投人與交易保證金繳納人必須一致。項目總金額以交易底價計算，標準如下：

（一）項目涉及的合同年限不超過1年的，交易保證金一般不超過項目總金額的30%，具體金額由農村集體經民主程序討論決定，并在申請立項的交易方案中明確。

（二）項目涉及的合同年限超過1年的，交易保證金一般為項目總金額的10%以上，不超過項目總金額的30%，具體金額由農村集體經民主程序討論決定，并在申請立項的交易方案中明確。

（三）競投人競得標的后因自身原因放棄交易，交易保證金由街道交易服務機構一次性全額不計息轉交給農村集體處理。第二次重新組織交易時，原競得人對同一項目重新競投的，其應加倍繳納交易保證金。

第二十八條 交易保證金收取方式。街道設有專用賬戶，競投意向人根據招標公告上顯示的賬戶資料存入保證金，并攜帶存款證明至街道農村集體資產管理交易中心進行現場報名領取報名回執，保證金不接受現金形式繳納。

競投人未能成功競得或放棄競投的，交易保證金在該項交易結果公示結束后10個工作日內一次性不計利息全額返還。

競投人成功競得的，交易保證金在合同簽訂后5個工作日內一次性不計利息全額返還，或者按公告約定不計利息轉為合同履約金或租金。

為提高效率節約時間，交納交易保證金以銀行有效票據作為憑據，不再開具收款票據。

第二十九條 實施交易。街道農村集體資產交易服務機構按本實施細則組織實施交易，農村集體和競投人在指定的時間到達交易場所并辦理相關手續。

第三十條 確認參加交易現場人員。農村集體參加交易現場人員，為單位法人代表（或其委托人）、村務監督委員會成員、駐社（隊）村干部、社(隊）委成員、民主理財監督小組成員、成員代表各一人，一般不超過6人；競投人參加交易現場人員，為報名人或委托人，一般不超過2-3人。如需超過上述人數，農村集體和競投人應提前申請，街道農村集體資產交易服務機構根據場地情況提前一天給予回復。委托他人的，需提前三個工作日向區或者街道農村集體資產交易服務機構遞交委托書原件、委托人和受委托人身份證復印件（帶原件核對）。

第三十一條 交易服務機構根據交易項目的情況，合理安排每天交易量和各交易項目的預計時間，交易雙方人員在預約時間提前半小時憑有效身份證件簽到，競投人領取、簽收競價牌，按工作人員指定的地點等候。

農村集體不能按時到場的，視為自動放棄該項交易的見證和監督權利，交易如期進行，交易結果有效。因未履行見證監督所產生的后果由農村集體自行承擔。

競投人不到場或在交易開始后到場的，取消競投資格，按約定承擔責任。

第三十二條 在交易過程中，因出現以下特殊情況之一導致無法正常交易的，交易服務機構可以作出延期交易、中止交易、取消報名競投人交易資格的決定，并在2個工作日內進行公告：

（一）因不可抗力導致無法正常交易的;

（二）第三方對本次交易提出異議，且證據充分的;

（三）競投人有弄虛作假、串通競投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等嫌疑，且需調查確認的;

（四）其他導致交易無法正常進行的特殊情況。第三十三條 交易結果公示。交易完成后，區或者街道農村集體資產交易服務機構工作人員、農村集體和競得人對交易結果簽名確認（無正當理由拒絕簽名的視為無異議）。交易結果在廣州市農村產權流轉管理服務平臺、花都區農村集體“三資”管理交易平臺、農村集體村務公開欄、標的物所在地等處予以公示，公示時間不得少于5個工作日。交易結果公示應當包括以下內容：

（一）交易項目名稱及概況;

（二）競得人;

（三）交易時間及成交價格;

（四）公示期限;

（五）投訴受理機構和聯系方式。

第三十四條 簽訂合同。農村集體和競得人應當到新雅街法律服務中心簽訂合同。交易結果公示5個工作日后沒有異議的，公示期滿后5個工作日內簽訂合同，按約定辦理合同見證。

因特殊情況，農村集體和競得人未能在約定的時間內簽訂合同的，農村集體和競得人應達成一致意見后，方可暫緩簽訂合同，但暫緩期限不能超過2個月；因競得人原因，且未經得農村集體同意，競得人未能在規定的時間與農村集體簽訂合同，視為其放棄競得資格、放棄交易，交易保證金由街道農村集體資產交易服務機構一次性全額不計息轉交農村集體處理。

競得人在簽訂合同時，簽訂名稱必須與競投人保持一致。

農村集體須在交易方案、合同中明確標的物是否允許分包、轉租等行為及相應的條件。

第三十五條 辦理交易保證金處置手續。

交易結果公示到期后沒有爭議的，公示期滿后10個工作日內辦理交易保證金退還手續（以銀行受理時間為準）；

存在爭議的，于爭議最終協調解決后5個工作日內辦理交易保證金退還手續（以銀行受理時間為準）。交易保證金退還以交易項目集中批量處理，財會人員填制退款申請，附退款清單和競投人提交的銀行有效票據原件，經審核無誤后在銀行有效票據原件上加蓋“已辦理退款”印戳。

競得人交納的交易保證金按約定轉為合同押金或合同交易金額的，合同簽訂后10個工作日內農村集體開具收款票據（抬頭為競得人），競得人憑交易保證金轉賬委托書換取收款票據，街道農村集體資產交易服務機構收到交易保證金轉賬委托書后10個工作日內辦理交易保證金轉賬手續（以銀行受理時間為準）。競得人未經農村集體同意放棄交易的，交易保證金按約定歸農村集體所有，不得退還，街道農村集體資產交易服務機構按交易方案將交易保證金劃轉到農村集體賬戶。

第三十六條 無競投人、競投無效或者交易失敗的，農村集體可以在不變更交易條件的情況下申請重新發布交易公告。變更交易條件的，應當按照本實施細則規定重新申報交易立項。

第三十七條 后續管理。合同簽訂后，街道職能部門和農村集體資產管理交易中心要做好后續管理工作，相關資料整理歸檔管理，并在合同簽訂后五個工作日內將相關資料信息上傳或錄入平臺，加強跟蹤監督、指導服務，協調處理執

行中出現的矛盾糾紛，及時將更新信息錄入平臺，做好款項追收、到期提醒等工作。

第五章 交易管理與監督

第三十八條 花都區農村集體“三資”管理交易平臺進行實時預警、實時分析和實時監管，并與廣州市農村產權流轉管理服務平臺對接。區農村集體資產交易服務中心會定期通報監測情況，由區農林局針對存在問題發出整改通知書，限期整改，同時抄送街道紀（工）委；街道未按期落實整改的，區農林局會對其進行通報批評，并抄送區紀委。

第三十九條 街道應當將農村集體資產交易管理工作納入農村集體年度績效考核內容，作為村社干部的獎懲依據。

第四十條 各競投人在參與農村集體資產交易和合同履約過程中應遵循誠實信用原則。競投意向人在報名參與交易時，須向街道農村集體資產交易服務機構和農村集體簽署書面的誠信承諾書。

第四十一條 農村集體、街道農村集體資產管理交易中心應當定期對資產交易、合同履約等信用情況進行記錄，對發現存在不良行為的，應及時反饋區農林局。

第四十二條 區農林局建立有信用評價機制，根據審查結果，將信用情況惡劣的競投人和競得人列入信用警示名

單，統一錄入全區農村集體“三資”管理交易平臺并定期予以公布，及時向區、街道農村集體資產交易服務機構根據風險提示，并限制其參與競投交易。

在花都區范圍內，農村集體資產交易和合同履約過程中，競投人和競得人，存在下列情況之一的，列入交易平臺信用警示名單，從列入名單之日起3年內花都區各級交易服務機構不受理其交易報名。

（一）法人或自然人參加農村集體資產交易，存在有弄虛作假、串通競投、行賄、敲詐勒索、威脅他人情形的；存在其他嚴重擾亂交易秩序、影響交易正常進行行為的。

（二）未經農村集體同意，競得人2次放棄交易的，從第2次放棄交易之日起計算。

（三）合同履行過程中，拖欠農村集體應交租金、承包款或其他款項超過6個月（從第一筆欠款起算）的。

（四）因競得人不按合同約定，逾期不清場、拒絕交出合同標的物的。

（五）已被納入各級政府或部門其他公開性信用警示名單的。

若競得人還清所有欠款、撤出原租用的集體資產或交還標的物并賠償集體損失的，農村集體、街道農業部門應及時向街道報告，報請區農林局及時更新其信用評價。

建議將法人或自然人列入花都區農村集體資產交易信

用風險警示名單的，建議單位應提供充分有效的書面證明資料。

第四十三條 農村集體單位法人代表及其配偶參加本集體資產交易競標，競得后簽訂合同，合同甲方必須由法人代表和村務監督委員會（或民主理財監督小組）至少三分之二成員聯合審簽。

村務監督委員會、民主理財監督小組發現違規交易行為，或者接到相關投訴、舉報的，應當及時向交易管理機構報告。

第四十四條 交易管理機構或者監察部門接到涉及交易違規的投訴、舉報的，應當及時受理，并按有關規定作出處理。

第六章 法律責任

第四十五條 街道辦事處、村民委員會、農村集體經濟組織法人對農村經濟活動有指導監督、督促整改、組織實施的責任。

農村集體及管理人員違反本實施細則規定，存在以下行為之一的，視情節輕重，由街道分別給予責令（限期）整改、通報批評、扣減直至取消基本補貼或村民小組長工作補貼、建議罷免等處理;出現不作為、亂作為等違紀違規的，由紀

檢監察部門和農業部門依法依規處理，造成集體經濟損失的，當事人承擔相應賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不按本實施細則和集體經濟組織章程進入區農村集體“三資”管理交易平臺公開交易或對本實施細則規定不得交易的資產進行交易的;

（二）對標的金額、面積、期限等進行分拆，以規避進入上一級交易服務機構公開交易的;

（三）交易過程中存在隱瞞事實、提供虛假資料等行為的;

（四）不按規定履行民主表決程序的;

（五）擾亂交易秩序、影響交易正常進行的;

（六）交易后不按規定簽訂合同的;

（七）故意設置障礙不履行合同的;

（八）存在行賄、受賄行為的;

（九）其他影響交易公開、公平、公正進行的行為。農村集體有關人員受到責令限期整改以外的責任追究處理的，按以下方式處理：

（一）對直接責任人，取消當年參評上級政府、部門評選經濟管理類先進個人的資格，并扣減津貼：屬村級干部的，每宗事項扣減金額為當年基本補貼的10%—20%；屬社級干部的，每宗事項扣減金額為當年村民小組長工作補貼的10%—

20%；

（二）取消所在單位當年參評上級政府、部門評選經濟管理類先進單位的資格。

第四十六條 街道農村集體資產交易管理機構相關工作人員違反本辦法規定，不履行或者不正確履行職責的，依法依規處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 交易服務機構相關工作人員違反本實施細則規定，濫用職權、不履行或者不正確履行職責的，視情節輕重，由其行政主管部門給予扣減薪酬、問責、辭退、處分等處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 競投意向人、競投人、競得人違反本實施細則規定，損害他人、農村集體利益的，依法承擔賠償責任;有弄虛作假、串通競投、行賄、敲詐勒索、威脅他人等情形的，依法追究其法律責任。

第四十九條 在農村集體資產交易合同履行過程中，發生糾紛的，可依據合同約定途徑解決;沒有約定的，依法向人民法院提起訴訟。

第五十條 個人、農村集體利益受到損害，要求責任人承擔賠償責任的，應當提起民事訴訟，根據法院判決確定賠償。

第七章 附則

第五十一條 本實施細則所稱的“合同總金額”、“首年合同金額”均以交易底價計算。本實施細則所稱的“以上”、“不超過”包括本數；所稱的“以下”、“超過”不包括本數。

第五十二條 本實施細則與法律法規和上級政策文件不一致的，以法律法規和上級政策文件為準。

第五十三條 本實施細則由街道組織實施，各村社應當根據本實施細則嚴格執行。

第五十四條 本實施細則自發布之日起施行，有效期5年。

第二篇：花都區農村集體資產權屬證明

表04

花都區農村集體資產權屬證明

茲有(資產名稱），地址為花都區

鎮/街

，面積為，建筑物完工日期為

****年**月**日，此資產的所有權屬 于 經濟合作社所有。

特此證明。

法人代表簽名：

（蓋章）

年 月 日

第三篇：農村集體資產交易方案[定稿]

農村集體資產交易方案

——大元村六隊地塘出租項目 編號：大元村交[2018]00001號

我廣州市南沙區橫瀝鎮大元經濟聯合社第六生產隊 擬將大元村六隊地塘土地的使用權委托橫瀝鎮公共資源交易站進行交易，特制訂交易方案如下：

一、資產情況

（一）基本情況

1、交易資產類型：農用地。

2、交易資產座落位置：大元村六隊地塘。

3、交易資產面積：約1畝。

4、交易資產的用途（證載用途）：農業。

5、交易資產的現狀：閑置。

（二）權屬情況

1、土地所有權人：廣東省廣州市南沙區橫瀝鎮大元經濟聯合社農民集體。

2、土地所有權證號：穗集有(2012)第04000110號。

3、土地使用權人：無。

4、土地使用權證號：無。

5、地 號： 440115101003JA00005。

6、房產所有權人：無。

7、房產所有權證號：無。

（三）抵押情況

1、抵押權人：無。

2、他項權證號：無。

3、抵押期限：無。

二、交易要求

（一）交易類別：租賃。

（二）交易方式：現場舉牌競價。

（三）資產使用范圍（行業要求）：農業。

（四）受讓人或承租（包）人的條件：中華人民共和國境內的法人、自然人和其他組織，除法律另有規定外，均可申請單獨或聯合參加競租。

（五）承包款、交易保證金、合同履行保證金

1、投包底價：7000元/年；階梯報價不少于200元/年

2、租金按年收取，每年的1月15日前交付當期租金；承租人需將2018年1月-12月的租金一次性交齊（按競投最終金額）。

3、租金遞增方式：每年遞增10%。

4、交易保證金為￥7000元（大寫：柒仟元整），以現金形式在報名期間將交易保證金繳納到大元村財務處。

5、合同履行保證金為￥7000元（大寫：柒仟元整，在競得人競得資產后交易保證金將自動轉化為合同履行保證金。

6、合同簽訂后3天內繳納合同履行保證金，拖欠租金3天后甲方有權解除租賃合同并沒收合同履行保證金，逾期繳交租金每天按欠繳金額的2‰計算違約金，合同期滿后3天完成場地清理。

（六）承包期限：4年5個月，具體日期以合同簽訂為準。

（七）交易所需的稅費由承包方承擔。

（八）合同的簽訂：自簽署《成交確認書》之日起在競投結果公示期滿后5個工作日內簽訂合同。

（九）合同到期后，承租方在地上的附著物，雙方協議處理。如遇征收屬于承租方的補償款（包括地上附著物、青苗款、獎勵款及搬遷費等）甲方占80%，乙方占20%。

（十）競得人不得改動地塘上現時建筑物結構。租賃的地塘土地內的房屋、樹木乙方不得擅自拆除、砍伐或破壞。如果違反一切賠償由乙方承擔。（房屋及樹木按現時國家補償標準執行）

三、其他

（一）資產交付時間：具體日期以合同簽訂為準。

（二）違約責任:若承包方不按規定時間簽訂合同，視為放棄，交易保證金不予退回，交易取消。

（三）競投評審小組組成人員：梁煥嬌、馮錫洪、李建和、何桂泉、何杰民、梁新健、梁錦棠、何錦棠。

（四）監督小組組成人員：何森泉、林添桂、馮麗冰。

（五）交易場地：橫瀝鎮公共資源交易站。

（六）競得人確定原則：價高者得原則。

（七）其他需要說明的情況：無。

(單位蓋章)二○一八年七月二日

注：本方案所有空格應如實填寫，如沒有該項內容的，請在空格中填寫“無”。

第四篇：農村集體資產交易方案

XX鎮農村集體資產交易方案（樣式）

編號：[2012]（經聯社/經濟社簡稱）第 號

我（經聯社/經濟社）擬將位于 的（物業/農用地/集體建設用地）的（使用權/經營權/承包經營權）委托**區XX鎮農村集體資產管理交易中心進行交易，特制訂交易方案如下：

一、資產情況

1、交易資產類型：（集體建設用地/物業/農用地/其他農村集體資產）。

2、交易資產座落位置：.3、交易資產面積：.4、交易資產的數量：.5、交易資產的用途（證載用途）：（農業/商業/工業/建設/居住）。

6、交易資產的現狀：（承包/租賃/閑置/自用）。

二、交易要求

（一）交易方式：（出租/出讓/發包）。

（二）交易方式：（招標/拍賣/掛牌/現場遞交報價文件/現場舉牌競價）。

（三）行業要求：.（四）受讓人或承租（包）人的條件：.（五）租金/轉讓款/承包款、競投保證金、合同履行保證金、1、起租價/轉讓底價/投包底價： 元/ ·月，合計： 元/ ·年；

2、租金遞增方式：.3、租金按（月/季/年）收取，每（月/季/年）日前交付當（月/季/年）租金；

4、競投保證金為￥ 元（大寫：），在競投會舉辦當日以現金/現金支票形式繳納/在競投會舉辦前 日以現金/轉賬/現金支票方式支付。

5、合同履行保證金為￥ 元（大寫：），在（合同簽訂之日支付/合同簽訂之日起 日內支付/競得人競得物業后競投保證金自動轉化為合同履行保證金）；

（六）租賃/承包期限： 年，自 年 月 日起至 年 月日止，免租期/基建期： 月。

（七）合同的簽訂：自簽署《成交確認書》之日起在競投結果公示期滿后 個工作日內簽訂合同。

三、其他

（一）交易場地：.（二）競得人確定原則：（價高者得/綜合實力評分）（且原租戶優先）原則。

（三）**區XX鎮農村集體資產管理交易中心根據本方案、《XX鎮農村集體資產交易立項申請表》及附件制作的競投文件，由（經聯社/經濟社）的村民代表及理財小組成員審議、核準，并加蓋 公章。

（四）其他需要說明的情況：.負責人（簽名）：

二○ 年 月 日

注：

1、本方案所有空格應如實填寫，如沒有該項內容的，請在空格中填寫“無”.2、本交易方案一式四份，鎮交易中心、村交易工作站、申請單位各存一份，申請單位公示一份。

第五篇：2020年廣州花都區財政監督及績效評價管理資產

2018～2020廣州市花都區財政監督及績效評價管理、資產評估定點服務單位采購需求

一、招標范圍

（一）子包1：確定:15家中標供應商，作為廣州市花都區財政局的財政監督及績效評價管理定點服務單位，根據采購人要求開展財政預算執行情況檢查、會計質量檢查、專項資金檢查、征管業務檢查、政府采購檢查、財政支出項目績效目標管理、財政支出項目績效評價等服務工作，確保財政支出管理的科學、合理，確保財政資金的使用取得預期的效益，確保財政資金及國有資產使用的依法合規，為政府決策提供參考依據。本子包預算金額 118萬。

（二）子包2： 確定5家綜合性資產評估機構，作為廣州市花都區區屬企業國有（集體）產權（資產）及區屬行政事業單位經營性及閑置資產租賃、轉讓、清產核資等工作的定點評估機構。本子包預算金額 83萬。

投標人取得服務資格并不意味著獲得財政監督檢查、績效評價或資產評估項目，采購人將視項目的數量及對中標供應商的相關考核情況確定委托任務。

二、服務期限

服務資格有效期：2018年4月1日～2020年12月31日。有效期內，無正當理由不得拒絕委托。已接受委托的項目，中標供應商必須按照協議要求按時按質完成任務。受托項目禁止轉包或分包，即中標供應商禁止以任何形式將檢查業務交由其他單位或個人。

三、服務內容

中標供應商根據采購人提出的人員、技術、范圍等要求和財政監督檢查、績效評價及資產評估工作的有關規定，獨立、客觀、公正地開展工作，形成有關工作方案，并出具檢查報告、績效評價報告或資產評估報告給采購人，服務內容包括：

（一）子包1：財政監督及績效評價管理

1.區屬行政事業單位的財政資金收支、會計信息質量檢查。2.區轄內企業單位的會計信息質量檢查。

3.區屬行政事業單位已完工項目竣工財務決算審核。4.區屬行政事業單位部門決算、固定資產投資決算報表審核。5.區屬行政事業單位政府采購檢查工作。

6.區屬國有、集體企業財務收支及經營成果檢查、績效考核工作。7.區屬國有、集體企業負責人任中（離任）審計工作、企業內部控制審計工作。

8.區屬行政事業單位票據檢查。

9.區屬行政事業單位資產信息系統統計工作。10.財政支出項目績效目標管理； 11.財政支出項目績效評價； 12.部門整體財政支出評價；

13.財政預算績效評審（含追加預算）； 14.到期專項資金績效評價； 15.財政績效管理理論研究； 16.其他財政績效管理業務；

17.協助采購人就上述服務內容的情況向有關監督部門或機構進行解釋。

（三）子包2：資產評估

1.區屬行政事業單位，國有、集體企業清查、核資工作。2.對區屬企業國有（集體）產權（資產）及區屬行政單位經營性及閑置資產進行評估。

3.區屬國有、集體企業投融資、產權轉讓、資產重組、資產處置的合法性、效益性檢查工作。

4.對區屬國有、集體企業資產抵押、租賃、出售、拍賣、承包時的資產進行評估；企業解散、破產、清算時對企業進行整體資產評估；經營性資產和非經營性資產互相轉化時，進行單項評估。

5.其他臨時性項目。

四、服務要求

（一）投標人應滿足以下要求: 1.在廣州市有固定工作場所的企事業單位及其他社會團體，主要包括會計師事務所、資產評估機構、社會研究機構、高等院校、科研院所、社會咨詢機構等。分支機構必須由具有法人資格的機構授權。

2.子包1投標人必須具有會計師事務所資格證書，同時具有財政支出績效管理或研究方面的工作經驗。子包2必須同時具有（1）資產評估資格（資產評估類）；（2）房地產估價二級及以上資質；（3）土地評估B級及以上資質。

3.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

4.參加本次投標活動前三年內，經營活動中沒有重大違法記錄。5.本項目不接受聯合體投標。

（二）掌握政策的要求。應熟悉國家、省、市、區有關部門關于財政監督檢查、績效評價（子包1），資產評估（子包2）方面的法律法規及相關政策，并有一定的工作經驗。

（三）按照財政監督管理、績效評價及資產評估的工作程序和紀律，獨立規范地開展工作，在規定期限內完成任務，對出具報告的客觀公正性、檢查數據和材料的真實性、完整性等負責；依法開展相關的工作，對工作情況、成果的真實性、準確性負責。

（四）服務團隊人員的要求。

1.根據采購人需求，中標供應商在服務期內隨時應保證至少有一個組（通常由三個人組成，組長必須由具備副高級及以上職稱人員或注冊會計師擔任）向采購人提供相關服務。按照項目安排組建服務團隊，人員組成應涵蓋財政管理、會計核算相關專業等方面。在進行項目績效評價時，每個項目評審需配備3名以上專家，專家成員須來自政府相關部門認可的專家庫，專業包含：一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、社會保險基金支出、醫療衛生、節能環保、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、資源勘探、電力信息、商業服務4 業、金融監管、糧油物資儲備管理等不同領域的專業人才（專業領域的認定以職稱或工作單位為準）。專家應具有相關專業5年或以上工作或研究經驗，對國家、省、市、區相關專業的政策、法規和績效管理知識具有深刻的理解。投標人須對以上情況進行闡述（子包1）。

2.根據采購人需求，中標供應商在服務期內隨時應保證至少有一個組（通常不少于三個人組成，組長必須具備副高級及以上職稱人員擔任）向采購人提供相關服務。按照項目安排組建服務團隊，人員組成應涵蓋資產評估、項目管理相關專業等方面（子包2）。

3.服務期內，中標人必須配備不少于2名或以上具有中級（或相當）以上專業技術職稱人員作為項目服務人員，積極配合采購人解決委托過程中遇到的各種問題，完成各項工作。

4.中標供應商派出的服務人員應相對穩定，對曾經參與過類似項目的服務人員在后續項目開展時要優先選派，采購人擇優選用。中標供應商派出的服務人員必須具備以下基本條件：

①身體健康，職業道德水平較高； ②具備兩年以上的相關工作經驗；

③熟悉財政政策，能充分勝任所從事的服務工作。

5.工作期間，未經采購人批準，不能調換服務人員（采購人要求的除外），不得中途退出，有事須向采購人請假；中標供應商未經采購人批準調換服務人員、中途退出或派出的服務人員不遵守工作紀律的，采購人將相應扣減要支付給中標供應商的費用。6.中標供應商派出的服務人員不能勝任采購人工作的，采購人有權要求調換。中標供應商派出的服務人員違反有關法律、法規或采購人制定的工作紀律、或被有效投訴的，采購人除相應扣減要支付給中標供應商的費用外，可視情節解除與中標供應商的服務協議。

（五）具體工作要求：

1.子包1：財政監督及績效評價管理

①與采購人簽訂業務委托協議書，負責參與廣州市花都區財政局財政監督及績效評價管理的制度建立、評價（評審）指標體系的設立與完善、開展工作培訓，根據采購人開展財政監督及績效評價工作的規劃制定合理的實施方案，并嚴格按照實施方案開展工作，按時按質提交檢查報告，對報告的真實性、準確性負責。

②組建檢查團隊。服務團隊應提供3名以上具有中級（或相當）以上專業技術職稱人員作為項目服務人員。組長或負責人必須是在公共政策、財務、管理及具體評價項目領域具有5年以上從業經驗的專家，具有副高級以上職稱或持有注冊會計師資格證書。

③收集整理資料，書面評價，現場評價（評審）。④撰寫財政監督檢查或績效評價報告。

⑤有必要時，采購人將檢查報告提交上級部門，涉及報告的有關疑問，中標人須按需要提供資料或派員參會以協助采購人對區委區政府、人大等做好解釋工作。⑥為保證檢查工作質量，防范檢查風險，要求中標供應商按照《中國注冊會計師獨立審計準則》、《中國注冊會計師職業道德準則》、《中國注冊會計師質量控制基本準則》、《廣州市預算績效管理辦法》、《廣州市預算項目績效目標管理辦法》、《廣州市本級預算績效運行跟蹤管理暫行辦法》、《廣州市本級預算績效評價結果應用管理暫行辦法》及其他相關法規的要求開展工作。

⑦對財政監督及績效評價工作開展過程中遇到的實際困難、工作難點及前瞻性問題，開展相關課題研究，為廣州花都區財政局財政監督及績效評價工作的開展提供理論支持。

2.子包2：資產評估

①與采購人簽訂業務委托協議書，負責參與廣州市花都區財政局資產評估有關的制度建立、評估（評價）指標體系的設立與完善、開展工作培訓，根據采購人開展資產評估工作的規劃制定合理的實施方案，并嚴格按照實施方案開展工作，按時按質提交評估報告，對報告的真實性、準確性負責。

②組建檢查團隊。服務團隊應提供3名以上具有中級（或相當）以上專業技術職稱人員作為項目服務人員，組長或負責人必須是在資產評估，項目管理及具體評價項目領域的具有5年或以上從業經驗的專家，具備副高級以上職稱。

③收集整理資料，書面評價，現場評估（評價）。④撰寫評估報告。

⑤有必要時，采購人將檢查報告提交上級部門，涉及報告的有關疑問，中標人須按需要提供資料或派員參會以協助采購人對區政府、人大等做好解釋工作。

⑥為保證評估工作質量，防范風險，要求中標供應商按照《中華人民共和國資產評估法》、《資產評估準則》、《資產評估職業道德準則》及其他相關法規的要求開展資產評估工作。

⑦對資產評估過程中遇到的實際困難、工作難點及前瞻性問題，開展相關課題研究，為廣州花都區財政局資產評估工作的開展提供理論支持。

（六）中標供應商必須服從采購人的項目工作安排，做好團隊保障工作，按時按質完成任務。為了保證相關工作總體進度，應及時就工作進度、重大事項與被檢查單位和采購人通報和溝通。

（七）應完整、準確、真實地反映和記錄工作情況。主要文書往來應以公文形式進行，設立工作臺賬、做好工作記錄，加強檔案管理。做好各類資料的歸集、存檔和保管工作，并在項目結束后移交采購人。

（八）中標供應商應接受采購人相關業務監督、指導和培訓。

五、工作紀律

（一）遵守法律法規，派出的工作人員應當遵守各項法律法規及工作規程，遵守職業道德規范，恪守獨立、客觀、公正的原則，以應有的職業謹慎態度執行所委托任務。

（二）遵守保密紀律，對項目實施中知悉的國家秘密、商業秘密等8 負有保密責任。對受聘期間取得的資料以及掌握的情況和問題未經采購人書面同意，不得對外公開。

（三）履行回避制度，中標供應商與被檢查單位存在會計、稅務、咨詢等事項的代理關系或其他經濟利益關系的，或其項目合作專家、工作人員與被檢查單位存在經濟利益關系或其他利害關系的，應回避與該單位有關檢查項目工作。

六、工作分配

中標供應商將作為廣州市花都區財政局財政監督及績效評價管理、資產評估的定點服務單位，但不保證取得中標資格后獲得實際業務量。服務期內，采購人將視具體項目情況，完成時間要求、技術難度以及各中標供應商綜合能力、專業側重、派出人員水平、服務水平和工作表現等情況，根據詢價方式確定該項目的具體承辦單位。

采購人將視具體項目的情況，選擇以下兩種方式之一分配工作任務：

（一）按服務人員分配：采購人根據項目內容和實際需要，從中標供應商提交的服務人員名單中選取高級職稱人員、中級職稱人員、初級職稱人員及其他具備相應專業職稱資格的人員參加財政監督檢查、績效評價或資產評估等相關工作，由采購人確定完成天數。工作完成后，采購人按中標供應商派出的服務人員實際的服務天數支付費用給派出人員的中標供應商。

（二）按項目分配：采購人提出項目的具體要求，由各中標供應商響應服務方案并報出該項目的服務費用，采購人根據公平公正的原則擇優確定該項目的具體承辦單位。

七、報價要求

1.最高限價：高級職稱人員900元/天/人；中級職稱人員700元/天/人；其他人員500元/天/人。

2.對各類別報價統一的折扣，折扣＝（采購人實際支付金額÷最高限價金額）×100％，★投標折扣必須為固定報價，不能為區間值（如：80%-90%），0＜投標折扣≤100％。

3.上述標準包含交通費、誤餐費、出差伙食補助、通訊費用等各項雜費。報價包含所有稅費。

八、付款方式

（一）按服務人員分配：采購人按中標供應商派出的服務人員以及實際的服務天數，在項目完成后一次性支付費用給有關中標供應商。

（二）按項目分配：項目委托合同簽訂后，采購人收到中標供應商提供的發票后10日內向中標供應商支付合同總額的30%；提交項目初步成果（如評價或研究報告初稿），經采購人驗收合格后，采購人收到中標人提供的發票后10日內支付合同總額的40%；提交項目最終成果（如評價或研究報告終稿）經采購人認可后，采購人收到中標供應商提供的發票后10日內支付合同金額的20%；項目通過監督部門或有關機構審議或評審后，采購人收到中標供應商提供的發票后10日內，支付合同總額的10%。

（三）一次性付款：按中標供應商提交項目最終成果（如評價或研究報告終稿）時支付總費用的100%。

九、考核辦法及罰則

1、如投標人有隱瞞行政處罰或行業懲戒等情況，則取消中標資格。

2、中標人出現以下情形的，給予一次書面警告： 2.1 中標人不按要求配備評審人員；

2.2 工作人員的職業道德、工作態度、工作能力不能勝任工作要求； 2.3 中標人未經采購人批準調換工作人員、中途退出或派出的工作人員不遵守工作紀律；

2.4 中標人因項目工作質量不過關而被采購人退回重審的。中標人服務期內被給予2次書面警告的，采購人有權終止合同，取消中標人服務資格。

3、罰則。

3.1 工作時限控制。

3.1.1 采購人發出工作任務后，中標人逾期不響應的，每逾期1個工作日，采購人有權扣減該批次服務費用的5%，逾期3個工作日及以上的，采購人有權取消該批次項目委托。

3.1.2 中標人每逾期1個工作日完成任務，采購人有權扣減該批次項目服務費用的3%（最高扣減30%）。

3.2 工作質量控制

中標人應按采購人的技術交底要求完成有關工作，如因中標人未能履行該項工作，造成項目因資料缺失難以評價或評價結果質量過低的，采購人有權扣減該項目全部工作費用。

4、服務期間，采購人發現中標人及其相關人員存在以下行為的，一經查實，有權扣減該批次項目服務費的50%、解除余下項目的業務委托、取消中標人服務資格，并依法追究相關人員的法律責任：

4.1 徇私舞弊、弄虛作假、人為壓減評審分數；

4.2 違反國家、省及財政部門有關保密規定，泄露工作時知悉的國家機密和商業秘密；

4.3 未經業務委托部門同意，向項目以外的其他單位或個人披露本項目工作的有關信息，對未參與該項目的工作人員提供、泄露或公開本項目工作有關情況；

4.4 與其他中介咨詢單位等串通，違反誠實信用和投標承諾，謀取非法利益或損害政府利益；

4.5 引起訴訟或糾紛，給本項目工作造成損失或嚴重后果的。

5、在委托業務評審過程中，當發現中標人與委托項目有利害關系應回避而未回避的，采購人有權解除項目委托，并對采購人所造成的損失依法追究法律責任。

6、中標人拒絕接受采購人監督檢查和管理的，采購人有權解除合同，不支付委托費用且不作任何賠償。

7、中標人若出現信用危機、財務危機、經營危機、破產等無法繼續履行合同的情況的，采購人有權解除合同，不作任何賠償，并對其造成的損失依法追究法律責任。

十、其他注意事項

1、采購人不保證中標人在服務期間所能獲取的工作任務數量情況。投標人應充分考慮投標風險，并盡可能提供優惠的價格和優質的服務，以提高自身的競爭力。

2、投標人必須自備保證滿足業務需要的交通工具及辦公設備。

廣州市花都區財政局 2018年2月1日