第一篇：?jiǎn)T工不安全行為和管理人員安全不履職行為治理辦法

員工不安全行為和管理人員安全不履職行為

治理實(shí)施方案

基層各單位、機(jī)關(guān)各部室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，深化“三違”治理，規(guī)范員工操作行為，提高管理人員安全履職意識(shí)，遏制因人的不安全行為以及管理人員安全不履職行為造成的各類(lèi)事故，根據(jù)徐礦[2018]1號(hào)《二0一八安全工作意見(jiàn)》的要求，及徐礦集團(tuán)《員工不安全行為界定范圍》（徐礦司[2008]10號(hào)）《管理人員安全不履職行為標(biāo)準(zhǔn)》（徐礦司[2008]12號(hào)），結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立員工不安全行為和管理人員安全不履職行為治理領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記、礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、安監(jiān)副處長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、總工程師、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，綜合管理部、安全檢查科、經(jīng)營(yíng)管理部等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，員工不安全行為治理辦公室設(shè)在安全檢查科，安全檢查科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任；管理人員安全不履職行為考核辦公室設(shè)在綜合管理部，綜合管理部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2、成立員工不安全行為和管理人員安全不履職行為界定評(píng)審小組，由安監(jiān)副處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安全檢查科、綜合管理部等部門(mén)負(fù)責(zé)人為評(píng)審組成員，負(fù)責(zé)對(duì)員工不安全行為和管理人員安全不履職行為的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行界定。

二、指導(dǎo)思想 保持治理員工不安全行為和管理人員安全不履職行為的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持治理與防范結(jié)合，警示與處罰結(jié)合，加大違規(guī)人員的違規(guī)成本，提高治理質(zhì)量，把治理重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，最大限度地消除現(xiàn)場(chǎng)違章行為，確保安全生產(chǎn)。

三、行為界定

員工的不安全行為，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度及可能造成的后果，分為低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)為不規(guī)范行為；中等風(fēng)險(xiǎn)行為為一般“三違”；重大風(fēng)險(xiǎn)和特別重大風(fēng)險(xiǎn)行為為嚴(yán)重“三違”。管理人員安全不履職行為，根據(jù)工作崗位、工作職責(zé)的不同分為三類(lèi)，即不盡職、不履職、嚴(yán)重不履職。

四、治理“三違”指標(biāo)劃分及考核

1、礦處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)治理指標(biāo)。礦主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)線(xiàn)礦領(lǐng)導(dǎo)，每月治理“三違”不少于2人次；其他礦領(lǐng)導(dǎo)每月治理 “三違”不得少于1人次。

2、其他管理干部治理指標(biāo)。項(xiàng)目部經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)及安全生產(chǎn)技術(shù)副總師每月至少治理一般“三違”1人次。項(xiàng)目部、本部安全生產(chǎn)部室及基層單位科（區(qū)）級(jí)管理人員每月至少治理一般“三違”1人次；安全生產(chǎn)部室、基層單位副科（區(qū)）級(jí)、技術(shù)主管及其他部門(mén)科級(jí)管理人員每月至少治理一般風(fēng)險(xiǎn)行為1人次；技術(shù)員、班組長(zhǎng)、瓦安員每月至少治理低風(fēng)險(xiǎn)行為1人次；專(zhuān)職安全員每月至少治理一般“三違”1人次。

3、項(xiàng)目部每月必須完成四個(gè)“1”安全治理任務(wù)。“1111” 即每月至少停面（頭、系統(tǒng)）1次、查處副科級(jí)以上管理人員不履職 1 人次、查處嚴(yán)重“三違”1 人次、公開(kāi)追查分析當(dāng)月發(fā)生的典型事故案例1次。每月四個(gè)“1”安全治理任務(wù)作為項(xiàng)目部安全副經(jīng)理安 全履職的主要考核依據(jù)。

4、凡職工被查處“三違”或管理人員安全不履職行為的，單位在接到安全部門(mén)下發(fā)座談分析通知單后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由單位黨政主管帶領(lǐng)當(dāng)事人到安全部門(mén)進(jìn)行座談分析，凡不配合追查或未按規(guī)定時(shí)間參加追查分析會(huì)的，每拖延1天對(duì)單位考核500元、對(duì)黨政主管及當(dāng)事人各考核100元；在接到安全部門(mén)下發(fā)的座談分析通知單之日起，單位不得安排其上班，燈房不得發(fā)燈，燈房向當(dāng)事人發(fā)放礦燈的，對(duì)責(zé)任人考核50元/人次。

5.不安全行為及指標(biāo)完成情況考核

（1）員工不安全行為界定標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)徐礦集團(tuán)《員工不安全行為界定范圍》徐礦司[2008]10號(hào)。

（2）員工發(fā)生一次低風(fēng)險(xiǎn)行為考核50元；發(fā)生一次一般風(fēng)險(xiǎn)行為考核100元；發(fā)生一次中等風(fēng)險(xiǎn)行為（一般“三違”）考核200元；發(fā)生一次重大風(fēng)險(xiǎn)行為（嚴(yán)重“三違”）考核400元，發(fā)生一次特別重大風(fēng)險(xiǎn)行為（特別嚴(yán)重“三違”）考核2000元，年度內(nèi)重復(fù)發(fā)生中等風(fēng)險(xiǎn)行為（一般“三違”）的加倍考核。安全管理部門(mén)要做好相應(yīng)的登記造冊(cè)統(tǒng)計(jì)。

（3）有“三違”治理指標(biāo)管理人員，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成指標(biāo)任務(wù)，完不成治理指標(biāo)的管理人員考核300元/次，并按不履職論處。

（4）對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成“三違”指標(biāo)的，按照處罰的一半數(shù)額給予獎(jiǎng)勵(lì)；超額完成“三違”治理指標(biāo)的對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患的人員獎(jiǎng)勵(lì)500～1000元；對(duì)舉報(bào)違章指揮、違章作業(yè)等并經(jīng)核查屬實(shí)的人員獎(jiǎng)勵(lì)300～500元。

（5）各單位必須如實(shí)匯報(bào)員工不安全行為和管理人員安全不履職行為，單位治理的各類(lèi)員工不安全行為要真實(shí)，時(shí)間、地點(diǎn)、班次要同步，嚴(yán)禁弄虛作假。對(duì)“三違”治理弄虛作假的科區(qū)級(jí)以 上管理人員，第一次給予行政警告處分，并罰款1000元，年度內(nèi)第二次給予免職，對(duì)參與造假責(zé)任者考核500元。對(duì)“三違”行為縱容、包庇、袒護(hù)、說(shuō)情的人員一律按“三違”處理。凡對(duì)“三違”查處、舉報(bào)人員或配合調(diào)查的有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（6）被上級(jí)部門(mén)查處的一般“三違”，對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)、跟班干部分別罰款500元；嚴(yán)重“三違”或集體“三違”，當(dāng)班班長(zhǎng)給予行政撤職處分，對(duì)跟班干部罰款3000元，對(duì)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人罰款2000元。

（7）凡因“三違”行為造成本人或他人輕傷的，對(duì)責(zé)任人罰款3000～5000元；造成重傷的，給予責(zé)任人罰款5000～10000元；造成他人死亡的，對(duì)責(zé)任人依法解除勞動(dòng)合同；情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（8）凡因“三違”行為造成三級(jí)非傷亡事故的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人罰款3000元；造成二級(jí)（重大）非傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人罰款5000元；造成一級(jí)（特大）非傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人依法解除勞動(dòng)合同。

（9）如果發(fā)現(xiàn)“三違”人員未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行處理、資料不齊全等情形，對(duì)項(xiàng)目部（單位）安全副經(jīng)理（安全負(fù)責(zé)人）及安全科長(zhǎng)（相關(guān)負(fù)責(zé)人）分別罰款1000元。

五、管理人員安全不履職的考核辦法

1、管理人員安全不履職行為界定標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)徐礦集團(tuán)《管理人員安全不履職行為標(biāo)準(zhǔn)》徐礦司[2008]12號(hào)。

2、管理人員發(fā)現(xiàn)一次不盡職行為考核100元；發(fā)現(xiàn)一次不履職行為考核300元；發(fā)現(xiàn)一次嚴(yán)重不履職行為考核1000元。

3、管理人員安全不履職實(shí)行量化打分考核：有嚴(yán)重不履職行為的，發(fā)現(xiàn)一次扣15分，罰款1000元；有不履職行為的，發(fā)現(xiàn) 一次扣8分，罰款300元；有不盡職行為的，發(fā)現(xiàn)一次扣3分，罰款100元；年度內(nèi)累計(jì)扣分超過(guò)15分，再罰款1000元。

4、觸犯徐礦集團(tuán)“安全紅線(xiàn)”管理規(guī)定的，嚴(yán)格按照徐礦司[2013]36號(hào)文件執(zhí)行。

5、因管理人員不履職或員工不安全行為構(gòu)成安全隱患的，按照安全隱患處罰及行政責(zé)任追究執(zhí)行；造成人身事故或非傷亡事故的，按照事故處罰及行政責(zé)任追究執(zhí)行。

六、其他相關(guān)要求

1、充分發(fā)揮職能部門(mén)監(jiān)督檢查作用。安全生產(chǎn)部門(mén)及其他職能部室人員，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)員工不安全行為和管理人員不履職行為不制止、重大質(zhì)量問(wèn)題及隱患不及時(shí)督促安排整改的，一經(jīng)查實(shí)，干部按嚴(yán)重不履職行為處理，科員一律按“三違”論處，并調(diào)離崗位。

2、安全督察隊(duì)及稽查小分隊(duì)，對(duì)全礦管理人員（跟班干部、班組長(zhǎng)及現(xiàn)場(chǎng)的安全員、瓦安員）、工人實(shí)行不定期動(dòng)態(tài)稽查，及時(shí)查處員工不安全、管理人員不履職行為。

3、鼓勵(lì)全員治理“三違”，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)工人的監(jiān)督作用。管理人員違章指揮，工人必須堅(jiān)決抵制，鼓勵(lì)舉報(bào)員工不安全行為和管理人員安全不履職行為，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)舉報(bào)人視情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

4、各單位要加強(qiáng)自主管理和誠(chéng)信建設(shè)，加大對(duì)不安全行為的治理力度，礦下達(dá)的治理指標(biāo)要按旬落實(shí)到人，并嚴(yán)格按單位排定時(shí)間上報(bào)。推遲跨旬辦理的，有一般風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的，每人考核50元/旬；有“三違”指標(biāo)的，每人考核100元/旬；月底未能完成的，按完不成“三違”治理指標(biāo)考核。

5、項(xiàng)目部員工不安全行為和管理人員安全不履職行為治理，與礦本部同等考核。礦將不定期組織人員檢查異地項(xiàng)目部員工不安全行為和管理人員不履職行為治理情況，檢查結(jié)果納入月度考核。

6、治理員工不安全行為和管理人員安全不履職行為的考核劃歸礦安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，作為治理員工不安全行為和管理人員安全不履職行為專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，逐月考核兌現(xiàn)。

7、經(jīng)營(yíng)管理部（企管）負(fù)責(zé)對(duì)本辦法落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

8、物業(yè)實(shí)業(yè)管理中心按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，參照本辦法制定管理人員安全不履職行為和員工不安全行為治理實(shí)施辦法。

9、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)屬龐莊煤礦。

龐莊煤礦 二O一八年二月八日

抄送：礦領(lǐng)導(dǎo)

第二篇：?jiǎn)T工不安全行為管理

員工不安全行為管理

1．員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)

為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井，全面加強(qiáng)對(duì)人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和控制目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“以人為本”的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，走風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的新路，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升各級(jí)人員安全責(zé)任意識(shí)，打造本質(zhì)安全型礦井，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)“零”死亡進(jìn)軍的輝煌業(yè)績(jī)。

奮斗目標(biāo)：杜絕不安全行為人身事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)無(wú)違章、設(shè)備無(wú)缺陷、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患和管理無(wú)漏洞，達(dá)到礦井真正意義上的本質(zhì)安全。

控制目標(biāo)：消滅重傷以上人身事故，消滅重大非傷亡事故，人員不安全行為發(fā)生率每年遞減20％。

2．員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)

通過(guò)對(duì)綜采工作面、綜掘工作面、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間、運(yùn)輸區(qū)、通風(fēng)區(qū)、洗選車(chē)間、機(jī)修廠、等14個(gè)單位員工可能出現(xiàn)的主要不安全行為進(jìn)行梳理劃分，以及按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻次、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)重要指標(biāo)進(jìn)行劃分，在生產(chǎn)作業(yè)中靈新煤礦員工可能發(fā)生的主要不安全行為共513種。其中綜采工作面79種；綜掘工作面82種；運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)間19種；運(yùn)輸區(qū)38種；通風(fēng)區(qū)46種；洗選車(chē)間19種；機(jī)修廠44種；供應(yīng)公司21種；銷(xiāo)售公司16種；物業(yè)公司31種；車(chē)隊(duì)5種；調(diào)度室9種、煤質(zhì)科16種；武保科26種；其它綜合類(lèi)62種。將不安全行為按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，可能產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有154種，中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有167種，一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有177種，低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為有15種。

按照員工做出的不安全行為之前是否有意識(shí)將其分為有意做出的不安全行為和無(wú)意做出的不安全行為兩大類(lèi)型。對(duì)于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴(yán)重的違章指揮兩大類(lèi)。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掌握和了解規(guī)程措施條款。熟悉崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，明知道怎樣做才符合規(guī)定，但由于自身對(duì)不安全行為的價(jià)值認(rèn)識(shí)上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯(cuò)誤心里驅(qū)動(dòng)下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。

無(wú)意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對(duì)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)不知情或知之甚少，對(duì)自己的行為過(guò)錯(cuò)沒(méi)有意識(shí)到或者根本不知道自己行為的對(duì)錯(cuò)，自身安全辨識(shí)能力不足，大腦沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行為的不安全性所致，有的事后可察覺(jué)到，有的一直沒(méi)察覺(jué)。員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)表.pdf 3 人員不安全行為產(chǎn)生原因分析

不安全行為的產(chǎn)生原因較多，是多方面因素綜合作用的結(jié)果。其中有個(gè)體內(nèi)在因素：如生理因素、心理因素、知識(shí)和技能因素等；有外在客觀因素，如環(huán)境因素、管理因素等。根據(jù)員工在生產(chǎn)中的行為表現(xiàn)，其不安全行為的產(chǎn)生主要有以下幾方面的原因。

3.1 知識(shí)與技能缺陷

3.1.1培訓(xùn)制度不健全，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)教育方法不佳等，不能使作業(yè)人員準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，易出現(xiàn)盲目甚至野蠻作業(yè)等不安全行為。

3.1.2部分員工不思進(jìn)取不愿意學(xué)習(xí)操作規(guī)程，業(yè)務(wù)技能低，生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，看見(jiàn)別人違章作業(yè)沒(méi)出事故就盲目效仿，時(shí)間久了便養(yǎng)成不良的操作習(xí)慣，因而造成不安全行為的發(fā)生。

3.2 思想和情緒因素

思想和情緒是人對(duì)客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。

3.2.1有無(wú)所謂思想的人，對(duì)安全持麻木不仁的態(tài)度，視一些安全制度、規(guī)定、措施未能束縛手腳的條條框框。

3.2.2有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3.2.3持僥幸思想的人，明知道有危險(xiǎn)，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過(guò)關(guān)的態(tài)度。

3.2.4由于生活條件、家庭情況、人際關(guān)系不佳等原因，導(dǎo)致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環(huán)境不能很好協(xié)調(diào)，極易產(chǎn)生不安全行為。

3.2.5情緒急躁的人，由于求勝、趕時(shí)間心切，工作不仔細(xì)，易出現(xiàn)有章不循現(xiàn)象。

3.2.6部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產(chǎn)生不安全行為。

3.3 利益與管理原因

3.3.1為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益搶時(shí)間、趕進(jìn)度而忽視安全，產(chǎn)生違章作業(yè)、違章指揮。

3.3.2規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程不完善，協(xié)調(diào)配合不當(dāng)，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，信息傳遞不佳等，也易助長(zhǎng)員工不安全行為的發(fā)生。

3.4 產(chǎn)生環(huán)境影響

心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。因此產(chǎn)生環(huán)境對(duì)不安全行為的產(chǎn)生有直接影響。

3.4.1井下光線(xiàn)昏暗、視野窄、容易造成作業(yè)不準(zhǔn)確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

3.4.2井下作業(yè)空間狹小易使操作動(dòng)作變形產(chǎn)生不安全行為。

3.4.3各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采掘作業(yè)場(chǎng)所局扇及采掘機(jī)械噪音大，嚴(yán)重的噪音影響語(yǔ)言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產(chǎn)生不安全行為。

4.員工不安全行為控制措施

4.1人員不安全行為的基本控制措施 4.1.1強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

4.1.1.1認(rèn)真組織完成全年的安全技術(shù)培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃。根據(jù)生產(chǎn)形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，要改變現(xiàn)有培訓(xùn)組織方式，突出“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則組織培訓(xùn)，培訓(xùn)教師主要從礦內(nèi)工程技術(shù)管理人員中選聘，必要時(shí)外聘有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行授課。

4.1.1.2區(qū)隊(duì)每天要利用班前會(huì)進(jìn)行崗位操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的學(xué)習(xí)貫徹，要堅(jiān)持開(kāi)展班前崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、堅(jiān)持開(kāi)展“每日一題”安全知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過(guò)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和崗位培訓(xùn)提高職業(yè)技能，避免工作差錯(cuò)和操作失誤造成事故。

4.1.1.3各級(jí)管理人員要經(jīng)常性的教育引導(dǎo)員工生產(chǎn)作業(yè)前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不識(shí)和不去做；左本項(xiàng)工作是否佩帶合適的防護(hù)用品？沒(méi)有不去做。

4.1.1.4每年礦里要組織開(kāi)展不少于2期的全員事故按例培訓(xùn)教育，區(qū)隊(duì)班組安全活動(dòng)也要將事故按例教育做為一項(xiàng)主要內(nèi)容組織學(xué)習(xí)，通過(guò)事故按例培訓(xùn)教育達(dá)到提高安全意識(shí)的目的。

4.1.1.5從控制不安全行為出發(fā)，對(duì)不安全行為人員還要進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)。通過(guò)安全態(tài)度和安全思想教育，消除員工頭腦中對(duì)安全的錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，從而避免不安全行為。

4.1.1.6每年按安全活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展諸如安全演講、安全知識(shí)競(jìng)賽、出動(dòng)安全宣傳車(chē)等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過(guò)安全文化力的作用，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己的行為。

4.1.1.7在現(xiàn)有安全培訓(xùn)管理人員相對(duì)不足的情況下，負(fù)責(zé)培訓(xùn)的部門(mén)要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，適當(dāng)增加配備專(zhuān)職的安全培訓(xùn)管理人員。

4.1.2強(qiáng)化安全管理

采取獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的方式。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)員工的行為積極主動(dòng)向安全方面發(fā)展，通過(guò)懲罰對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

4.1.2.1嚴(yán)格執(zhí)行各種安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程、措施，用責(zé)任追究手段來(lái)保證執(zhí)行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續(xù)性，強(qiáng)制約束不安全行為。

4.1.2.2加大對(duì)不安全行為的查處打擊力度，強(qiáng)制監(jiān)督糾正不安全行為。各級(jí)管理干部、專(zhuān)檢人員、職能部門(mén)要以現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)，以不安全行為易發(fā)者為突破口，不間斷的進(jìn)行檢查及突擊性的抽查。

4.1.2.3帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為的安全監(jiān)管，及時(shí)糾正作業(yè)人員的不安全行為。對(duì)不安全行為的處罰處理執(zhí)行連帶責(zé)任，當(dāng)班人員發(fā)生不安全行為，帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)連帶管理責(zé)任，其他人員負(fù)連帶監(jiān)督責(zé)任。

4.1.2.4繼續(xù)深入開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)星級(jí)班組，激發(fā)員工保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現(xiàn)場(chǎng)，使安全壓力傳遞到每個(gè)作業(yè)人員，形成主動(dòng)制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

4.1.2.5將個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與安全掛鉤，通過(guò)全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全責(zé)任承包及加大安全在結(jié)構(gòu)工資中的比例等方式，推動(dòng)安全工作健康發(fā)展，促使員工關(guān)注安全。

4.1.2.6各級(jí)管理人員以身作則，帶頭不違章生產(chǎn)、不違者指揮，以“榜樣”激勵(lì)員工不違章作業(yè)。

4.1.2.7合理安排工作，注意勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間加班加點(diǎn)、超時(shí)疲勞工作。

4.1.2.8充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監(jiān)管、員工自?；ケ！⒓彝f(xié)管的三道防線(xiàn)，形成全員、全方位、全過(guò)程抓安全的強(qiáng)大合力。

4.1.3科學(xué)地選用人員，做到人機(jī)最佳匹配

4.1.3.1各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據(jù)崗位設(shè)置要求科學(xué)地選擇和配備人員，做到人機(jī)匹配。

4.1.3.2積極開(kāi)展崗位技術(shù)比武，從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的崗位工，充實(shí)配備到重要、需要的崗位上。

4.1.3.3鼓勵(lì)員工加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)上精一門(mén)、會(huì)幾門(mén)。4.1.4改善作業(yè)環(huán)境

4.1.4.1作業(yè)環(huán)境舒適，主要是使環(huán)境改善，員工操作設(shè)備時(shí)與周?chē)h(huán)境、高低、前后、站、坐等能滿(mǎn)足最佳狀態(tài)，達(dá)到并保持作業(yè)人員能適應(yīng)的狀態(tài)。

4.1.4.2各種作業(yè)空間的尺寸和機(jī)電設(shè)備的安設(shè)都要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，作到可調(diào)整、可改變，并與環(huán)境舒適匹配。

4.1.4.3作業(yè)地點(diǎn)的照明要保持合理的光照度。4.1.4.4躁聲大的設(shè)備要采用消音設(shè)備及相應(yīng)措施。

4.1.4.5作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保持環(huán)境的整潔、設(shè)備衛(wèi)生、標(biāo)識(shí)清晰。

通過(guò)以上措施要使作業(yè)環(huán)境達(dá)到作業(yè)人員不因環(huán)境而產(chǎn)生不良的心理和生理反映，使操作作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發(fā)生。

4.1.5做好思想和情緒調(diào)解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現(xiàn)在：工資和福利待遇問(wèn)題、工作晉級(jí)問(wèn)題、與領(lǐng)導(dǎo)矛盾問(wèn)題、家庭和個(gè)人生活中發(fā)生的問(wèn)題等等。

4.1.5.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)解。要切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工的后顧之憂(yōu)，員工家庭和個(gè)人生活中出現(xiàn)問(wèn)題和困難，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

4.1.5.2要加強(qiáng)員工政治思想工作，經(jīng)常和員工交流思想，了解掌握思想動(dòng)態(tài)。教育員工熱愛(ài)本職工作，隨時(shí)掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

4.1.5.3員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時(shí)發(fā)放。4.1.5.4員工的晉級(jí)要公正，不徇私情。

4.1.5.5員工與領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)生矛盾，領(lǐng)導(dǎo)者要理性對(duì)待，通過(guò)相互交流和談心等方式加以化解。

4.2 有痕無(wú)痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡，無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯可的痕跡。針對(duì)上述行為的特點(diǎn)，各級(jí)管理人員可利用相應(yīng)的管理手段推斷出不安全行為發(fā)生的原因，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的有痕不安全行為重點(diǎn)要對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的責(zé)任認(rèn)定和相應(yīng)的處罰，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制無(wú)痕不安全行為。

4.2.1有痕不安全行為控制控制措施

4.2.1.1各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全行為發(fā)生的痕跡，必須要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人員，并對(duì)不安全行為的造成的隱患及時(shí)落實(shí)整改。

4.2.1.2對(duì)于一般性質(zhì)的不安全行為，對(duì)照安全管理?xiàng)l例相關(guān)條款對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為，要組織有關(guān)部門(mén)、人員進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于此類(lèi)責(zé)任追究通報(bào)必須要下發(fā)通報(bào)全礦各單位，以此達(dá)到警示教育的作用。

4.2.2無(wú)痕不安全行為控制措施

4.2.2.1駐礦礦安監(jiān)處、各業(yè)務(wù)管理部門(mén)、專(zhuān)檢人員把定期與動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的巡回檢查。

4.2.2.2安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)動(dòng)性的組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員以“小分隊(duì)”的形式，進(jìn)行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

4.2.2.3各單位第一責(zé)任人每周牽頭組織一次本區(qū)隊(duì)定期的不安全行為糾正巡查。

4.2.2.4當(dāng)班的值班、跟班礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)跟班人員、班組長(zhǎng)、群監(jiān)員進(jìn)行跟班巡查。通過(guò)上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行仔細(xì)分析、判斷，按照《不安全行為矯正實(shí)施程序》，采取針對(duì)性的措施予以矯正。

4.2.2.5各工作面均設(shè)置有“礦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)安全檢查記錄”、“安監(jiān)員巡回檢查記錄”，對(duì)于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對(duì)不安全行為為人員給予必要的處理外，還要通知現(xiàn)場(chǎng)帶班隊(duì)干，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況要詳細(xì)記錄在工作面的檢查記錄上。

4.3不同頻率不安全行為的控制措施

通過(guò)對(duì)不安全行為的分析分類(lèi)，在具體工作中應(yīng)重點(diǎn)對(duì)發(fā)生頻率高的不安全行為予以高度關(guān)注，并及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)于發(fā)生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對(duì)于不同頻率不安全行為要建立不安全行為人員管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為除罰款、停職待崗培訓(xùn)等處理外，實(shí)行扣分積分考核。

4.3.1低頻率不安全行為控制措施

4.3.1.1 對(duì)于低頻率不安全行為的管理，重點(diǎn)由區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管，及時(shí)糾正不安全行為。

4.3.1.2各級(jí)管理人員要提高安全管理的責(zé)任意識(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不安全行為必須給予必要的處理。

4.3.2高頻率不安全行為控制措施

4.3.2.1對(duì)于發(fā)生頻率高的不安全行為，要特別加大對(duì)此類(lèi)行為的查處力度，對(duì)于關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)的施工作業(yè)過(guò)程布置專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)的盯防。

4.3.2.2加大對(duì)高頻率不安全行為的處罰力度，并強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，對(duì)于重復(fù)發(fā)生不安全行為人員處罰處理在原基礎(chǔ)上加倍。

4.3.2.3對(duì)于通過(guò)待崗培訓(xùn)、罰款處理后仍反復(fù)發(fā)生不安全行為的人員，給予強(qiáng)制長(zhǎng)期待崗或上報(bào)公司人力資源部予以開(kāi)除等行政處理。

4.4不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不安全行為的控制措施

對(duì)于人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參照本質(zhì)安全管理中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，劃分了特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。

4.4.1中等及中等以上風(fēng)險(xiǎn)不安全行為的控制措施

4.4.1.1中等風(fēng)險(xiǎn)以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，從應(yīng)知應(yīng)會(huì)、自報(bào)互保開(kāi)始培訓(xùn)，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好工作作風(fēng)，樹(shù)立在崗每一分鐘、負(fù)責(zé)60秒的敬業(yè)精神。礦設(shè)立礦長(zhǎng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)上做出突出貢獻(xiàn)，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

4.4.1.2各級(jí)管理人員、安全專(zhuān)檢人員突出重點(diǎn)地監(jiān)督檢查可能發(fā)生中等以上風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，加大對(duì)此類(lèi)不安全行為人員的查處力度。對(duì)于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經(jīng)濟(jì)處罰不能奏效時(shí)必須給予嚴(yán)肅的行政處分。

4.4.1.3 安全監(jiān)察部門(mén)、業(yè)務(wù)保安部門(mén)、各級(jí)管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)盯防，對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)以上不安全行為如發(fā)現(xiàn)以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現(xiàn)象，一律調(diào)離本崗位，特別嚴(yán)重的人員給予經(jīng)濟(jì)和行政雙重處理

4.4.2一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)不安全行為控制措施

4.4.2.1一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為，在特定的環(huán)境下也容易引發(fā)零敲碎打的人身事故，因此在安全監(jiān)察檢查中也應(yīng)予以必要關(guān)注，力求在礦井生產(chǎn)作業(yè)中消除各類(lèi)人員的不安全行為。

4.4.2.2加強(qiáng)日常安全檢查控制，力求把安全監(jiān)察檢查防止不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)，把主要對(duì)象放在控制人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長(zhǎng)、群監(jiān)員、安監(jiān)員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯(cuò)誤操作方法，各級(jí)管理人員、專(zhuān)檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關(guān)心愛(ài)護(hù)去幫助員工，以談心走訪(fǎng)形式感化員工。員工不安全行為矯正辦法 5.1不安全行為的矯正 5.1.1有意不安全行為矯正

5.1.1.1對(duì)于有意做出不安全行為的人員由本質(zhì)安全管理委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論分析做出停職、待崗決定，并根據(jù)有相關(guān)規(guī)定對(duì)其做出罰款處理或警告、記過(guò)、記大過(guò)行政處分決定。對(duì)于有意不安全行為人員的停職待崗培訓(xùn)，必須進(jìn)行不少于一周強(qiáng)制培

5.1.1.2 對(duì)于停職待崗的不安全行為人員進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)教育，必須先對(duì)其不安全行為進(jìn)行分析認(rèn)定，重點(diǎn)解決其僥幸心理驅(qū)動(dòng)下有意做出不安全行為的思想意識(shí)原因何在，除按規(guī)定給予行政處分、罰款等處理外，結(jié)合其違章原因，有針對(duì)性地選擇如下培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）思想認(rèn)識(shí)教育，由礦、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為其上好第一課，解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題；（2）對(duì)不安全行為后果認(rèn)識(shí)；個(gè)人寫(xiě)出書(shū)面檢查，深刻反省自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性；

（3）國(guó)家安全法律、法規(guī)，公司、礦相關(guān)安全生產(chǎn)文件及規(guī)程措施；（4）本崗位危害因素辨識(shí)；

（5）相關(guān)事故案例；

（6）關(guān)于不安全行為對(duì)國(guó)家集體、個(gè)人造成后果的有關(guān)材料。5.1.2 無(wú)意識(shí)不安全行為矯正

5.1.2.1 不安全行為人員因習(xí)慣性行為或工作

十五、思想麻痹等無(wú)意做出的不安全行為，重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)程、措施培訓(xùn)和教育，提高自身安全意識(shí)和自保能力，經(jīng)過(guò)不安全行為矯正，不重復(fù)發(fā)生者可不追究或不處分，對(duì)于無(wú)意不安全行為人員應(yīng)該重點(diǎn)培訓(xùn)如下內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和安全法律法規(guī)；（2）崗位危害因素辨識(shí)；

（3）崗位職責(zé)、崗位操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程；（4）有關(guān)事故案例等；

（5）安全態(tài)度和安全思想教育。5.1.3違章指揮的矯正

5.1.3.1一般的違章指揮矯正，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)管理者(包括班組長(zhǎng))在不具備生產(chǎn)或設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境條件差的情況下，強(qiáng)令員工作業(yè)或強(qiáng)行要求啟動(dòng)設(shè)備的行為，由安監(jiān)處對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)和安全管理知識(shí)教育，強(qiáng)制學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律、法規(guī)及企業(yè)安全規(guī)章制度，并要求寫(xiě)出書(shū)面檢查，同時(shí)給予500元的罰款。

5.1.3.2嚴(yán)重違章指揮，重點(diǎn)是各級(jí)管理者（包括班組長(zhǎng)）明知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在隱患、環(huán)境或設(shè)備對(duì)人身可能造成傷害的情況下，強(qiáng)制指揮員工進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為。

由安監(jiān)處與礦分管領(lǐng)導(dǎo)共同對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)，停職待崗期間發(fā)給規(guī)定的生活費(fèi)。本質(zhì)安全管理委員會(huì)根據(jù)違章行為情況，分別給予撤職、降職、調(diào)離等處分，同時(shí)給予1000元的罰款。

5.1.4不安全行為矯正管理

5.1.4.1對(duì)于不安全行為人員待崗培訓(xùn)管理單位為駐礦安監(jiān)處主任工程師負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、管理。

5.1.4.2對(duì)于不安全行為人員的待崗培訓(xùn)要按培訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)禁敷衍了事。必須嚴(yán)格考勤制度，培訓(xùn)結(jié)束后要針對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容出題考試，考試實(shí)行嚴(yán)格的閉卷考試。

5.1.4.3待崗培訓(xùn)人員考核合格后經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可安排重新上崗。待崗培訓(xùn)考試成績(jī)不得低于80分，考試不及格給予一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)，補(bǔ)考不及格繼續(xù)接受停職待崗培訓(xùn)。停職待崗培訓(xùn)期間發(fā)給生活費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1.4.4培訓(xùn)完成后，受訓(xùn)人員要在個(gè)人技能和安全意識(shí)上有所提高，特別要消除不安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心。

5.1.4.5對(duì)一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理的基礎(chǔ)上，上報(bào)公司人力資源部給予開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。

5.1.4.6對(duì)于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報(bào)形式下發(fā)各基層單位，強(qiáng)制培訓(xùn)的人員由安監(jiān)處進(jìn)行不安全行為認(rèn)定，通知其所屬區(qū)隊(duì)和家屬。給予經(jīng)濟(jì)罰款人員由安監(jiān)處下發(fā)罰款通知單交財(cái)務(wù)及個(gè)人。

6.員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。6.1扣分標(biāo)準(zhǔn)

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)》，對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致中等風(fēng)向的不安全行為扣3分；每發(fā)生一次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生依稀可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。

6.2扣分方式

按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查。凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。

6.3不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)

6.3.1對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。

6.3.2對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元。

6.3.3對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元。

6.3.4不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類(lèi)不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元。

6.3.5不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類(lèi)不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。

6.3.6不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6—9分人員定為“三類(lèi)不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)30天。

6.3.7不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除或解除勞動(dòng)合同處理。

6.4不安全行為扣分考核方法

6.4.1全礦不安全行為積分管理由駐礦安監(jiān)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安監(jiān)處建立不安全行為人員檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

6.4.2積分情況同時(shí)記錄在個(gè)人人井安全資格證扣分記錄內(nèi)。對(duì)達(dá)到警戒線(xiàn)的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)。

6.4.3扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，扣分達(dá)到3分、4分、5分的人員，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按10％、20％、30％的比例扣除，累計(jì)扣分在6—7分、8—9分區(qū)間的，在返還安全風(fēng)險(xiǎn)抵押時(shí)按50％、70％的比例扣除，如扣分累計(jì)超過(guò)10分（包括10分），扣除全部安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

06.4.4連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予600元的獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予300元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

6.4.5對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。

6.4.6對(duì)員工不安全行為的考核計(jì)分周期逐年連續(xù)考核記取。7崗位考核標(biāo)準(zhǔn) 7.1考核說(shuō)明：

7.1.1每月由單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織各班組人員進(jìn)行依稀考核，打分時(shí)以班組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)人員日常工作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合被考核人在單位的整體表現(xiàn)，進(jìn)行綜合打分，考核得分與被考核人的當(dāng)月安全結(jié)構(gòu)工資相掛鉤。

7.1.2考核在80分以上不獎(jiǎng)不罰，考核在80分以下，每低10分扣除工資總額的20％。

7.1.3由于自身不安全行為造成人身事故和重大非傷亡事故的員工，其它項(xiàng)不再進(jìn)行考核打分，安全管理考核項(xiàng)總分按零分記分。

7.2 崗 位 考 核 標(biāo) 準(zhǔn).doc

第三篇：17 員工不安全行為管理制度

員工不安全行為管理制度

對(duì)員工不安全行為的管理包括，對(duì)不安全行為檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。

17.1 不安全行為檢查

17.1.1 安監(jiān)站作為本廠的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全廠員工的不安全行為監(jiān)督檢查；車(chē)間對(duì)本車(chē)間員工的不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員除了個(gè)人不違章作業(yè)外，還要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

17.1.2 檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查的原則是廠每月查、車(chē)間每周查、班組每日查，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)，具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由安監(jiān)員、包機(jī)人對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，突出中午、夜班的檢查。

17.1.3 定期檢查與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由檢查組組長(zhǎng)召集，安排檢查線(xiàn)路和人員。

17.1.4 依據(jù)選煤廠安全規(guī)程、技術(shù)規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制檢查。17.1.5 檢查重點(diǎn)是停電掛牌、防火防爆和聯(lián)合作業(yè)以及外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

17.1.6 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人處理，并要及時(shí)在全廠通報(bào)。

17.1.7 對(duì)重大不安全行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。17.1.8 值班人員負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員動(dòng)態(tài)檢查，特別對(duì)重點(diǎn)的崗位，關(guān)鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)本單位的違章人員要給予糾正，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違章人員要上報(bào)安監(jiān)站處理。

17.1.9 車(chē)間要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況，并建立“三違章人員”臺(tái)帳。

17.1.10 班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)抽查，及時(shí)提醒作業(yè)注意事項(xiàng)。

17.1.11 班組成員要相互關(guān)照、相互提醒，發(fā)現(xiàn)違章行為要立即給予提醒、警告或強(qiáng)行制止；多人作業(yè)要有專(zhuān)人指揮、分工明確。

17.1.12 每周班組要在車(chē)間管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，提出安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的違章人員要開(kāi)展后果教育。

17.1.13 對(duì)于違章人員，各單位要從制度、崗位職責(zé)、性格和家庭因素進(jìn)行分析，并制定可行的整改措施。

17.1.14 對(duì)違章人員的教育要使用文明用語(yǔ)，尊重員工，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

17.1.15 各部門(mén)要把查出的違章人員情況要通知安監(jiān)站，由安監(jiān)站將違章人員的姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果情況記錄存檔。

17.2 員工不安全行為觀察與預(yù)警

通過(guò)動(dòng)態(tài)觀察員工，采取措施予以制止或糾正違章，降低違章的發(fā)生率。17.2.1 針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)違章的員工，各單位動(dòng)態(tài)觀察，加強(qiáng)監(jiān)控。

17.2.2 各級(jí)管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確認(rèn)并記錄不安全行為。

17.2.3 班組要對(duì)于不能立即整改的違章的員工，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

17.2.4 對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。

17.2.5 通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的糾正違章方法。17.3 員工不安全行為識(shí)別與研究

17.3.1 有痕不安全行為的特點(diǎn)是違章后留下行為痕跡，無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，不會(huì)留下可追溯的痕跡。

17.3.2 對(duì)于有痕不安全行為，各單位要加大糾正、處理力度。

17.3.3 對(duì)于無(wú)痕不安全行為，各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)后，要立即通知當(dāng)班班長(zhǎng)、安監(jiān)員，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

17.3.4 對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例，給予責(zé)任人相

應(yīng)的處罰。

17.3.5 檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

17.3.6 對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門(mén)為安監(jiān)站。

17.4 員工不安全行為評(píng)審

17.4.1 廠安監(jiān)站每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。

17.4.2 通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)及每周安監(jiān)站針對(duì)不安全行為情況的動(dòng)態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

17.4.3 每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

17.4.4 安監(jiān)站每年底對(duì)全廠不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。

17.5 員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行扣分積分考核。17.5.1 扣分標(biāo)準(zhǔn)

員工基礎(chǔ)安全分為10分。根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)》，對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化考核，每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣5分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣4分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣3分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣2分；每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為扣1分。

17.5.2 扣分方式

按照扣分標(biāo)準(zhǔn)和不安全行為性質(zhì)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行累計(jì)扣分考核，動(dòng)態(tài)監(jiān)查；凡出現(xiàn)不安全行為，除罰款、待崗培訓(xùn)處理外，根據(jù)違章情況進(jìn)行考核扣分。

17.5.3 不同分值等級(jí)相應(yīng)處罰標(biāo)準(zhǔn)

17.5.3.1 對(duì)于扣1分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處100元的罰款；

17.5.3.2 對(duì)于扣2分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處200元的罰款；

17.5.3.3 對(duì)于扣3分的不安全行為，對(duì)責(zé)任人并處300元的罰款，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元；

17.5.3.4 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到4分人員定為“一類(lèi)不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款200元；

17.5.3.5 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到5分人員定為“二類(lèi)不安全人員”，并處800元的罰款，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元；

17.5.3.6 不安全行為扣分累計(jì)達(dá)到6～9分人員定為“三類(lèi)不安全人員”，對(duì)責(zé)任人并處1000元的罰款，離崗培訓(xùn)30天；

17.5.3.7 不安全行為扣分累計(jì)超過(guò)10分，上報(bào)公司人力資源部給予不安全行為人員開(kāi)除留用或解除勞動(dòng)合同處理。

17.5.4 不安全行為扣分考核方法

17.5.4.1 全廠不安全行為積分管理由安監(jiān)站統(tǒng)一負(fù)責(zé)；安監(jiān)站建立不安全行為人員檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)積分登記，每月公布一次扣分積分情況；

17.5.4.2 計(jì)分情況同時(shí)記錄在個(gè)人入廠安全資格證的扣分記錄內(nèi)；對(duì)達(dá)到警戒線(xiàn)的個(gè)人立即進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)；

17.5.4.3 扣分結(jié)果與個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押掛鉤，凡是有扣分的員工，否決其季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押；

17.5.4.4 對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)。

17.6 職工上下班通勤管理制度

為加強(qiáng)安全管理，進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，確實(shí)保障職工上下班通勤安全，依據(jù)準(zhǔn)能公司《點(diǎn)岱溝工業(yè)廠區(qū)交通管理規(guī)定》的文件精神及選煤廠《安全生產(chǎn)管理制度》的有關(guān)要求，特制定本制度

17.6.1 凡在薛家灣居住的職工，上下班必須乘坐公司指定的通勤車(chē)輛，不準(zhǔn)駕駛私車(chē)、摩托車(chē)或乘坐其它交通工具，否則責(zé)任自負(fù)。

17.6.2不在薛家灣（如柳請(qǐng)梁、陳家溝門(mén)等地）居住的職工，由本人攜帶所屬車(chē)間證明和駕車(chē)相關(guān)證件，報(bào)廠安監(jiān)站審核、留檔，由廠安監(jiān)站向公司安監(jiān)局寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，依據(jù)安監(jiān)局批復(fù)結(jié)果執(zhí)行。

17.6.3持有通行證的職工，必須按照通行證所指定的路線(xiàn)、左側(cè)或右側(cè)標(biāo)志行駛。

17.6.4 持有通行證的職工，駕駛車(chē)輛速度要符合道路限速標(biāo)志的要求，不得和通勤車(chē)搶道，在風(fēng)、雨、雪、霧等惡劣天氣，泥濘路面上行駛，速度不得超過(guò)15km/h。

17.6.5 持有通行證的職工，在通過(guò)點(diǎn)岱溝工業(yè)廠區(qū)保衛(wèi)處崗樓門(mén)口和指定的路線(xiàn)通行時(shí)，要主動(dòng)停車(chē)接受安監(jiān)員和保衛(wèi)處人員的檢查，服從管理。

17.6.6 持有通行證的職工，要遵守選煤廠勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到、不早退。17.6.7 違反上述規(guī)定者，依據(jù)《選煤廠安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》的細(xì)則處理。

第四篇：機(jī)修廠員工不安全行為管理辦法

機(jī)修廠員工不安全行為管理辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范員工作業(yè)行為管理，有效遏制不安全行為發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)寸二礦不安全行為管理辦法，結(jié)合機(jī)修廠實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的不安全行為指可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е率鹿拾l(fā)生的行為。按照本質(zhì)安全管理體系，人員不安全行為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)等級(jí)。

第三條 不安全行為預(yù)防：

1.發(fā)揮最大潛能為員工提供有效的技能培訓(xùn)，配置安全可靠的設(shè)備設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，消滅不安全行為的誘因，為員工創(chuàng)造自覺(jué)規(guī)范的條件，從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。

2.把不安全行為管理納入業(yè)務(wù)保安職責(zé)，將不安全行為預(yù)控責(zé)任分解落實(shí)到實(shí)處。

第四條 不安全行為檢查：

1.機(jī)修廠管理人員對(duì)作業(yè)人員有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和提醒不違章作業(yè)的責(zé)任。員工個(gè)人要履行按章作業(yè)的業(yè)務(wù)。

2.不安全行為的檢查要融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，在各類(lèi)定期檢查、動(dòng)態(tài)檢查、“小分隊(duì)”檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查中均要將不安全行為納入檢查范疇。

3.根據(jù)不同時(shí)期、不同作業(yè)環(huán)境確定員工不安全行為檢查重點(diǎn)。應(yīng)把重點(diǎn)放在電氣焊作業(yè)、酒后上崗、疲勞上崗等易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第五條 不安全行為糾正：

任何人發(fā)現(xiàn)不安全行為后，均要及時(shí)制止，同時(shí)告知當(dāng)事人不安全行為的危險(xiǎn)性與后果及正確的作業(yè)方式、方法。

第六條 不安全行為的治理原則

不安全行為的治理應(yīng)遵循“以人為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管、嚴(yán)懲與幫教相結(jié)合”的原則。

第七條 不安全行為治理的基本措施：

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素，本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則。持續(xù)做好員工的知識(shí)技能培訓(xùn)，要針對(duì)不同崗位做好培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)員工思想教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。從控制不安全行為出發(fā)，要持續(xù)對(duì)不安全行為人員進(jìn)行安全態(tài)度和安全思想教育培訓(xùn)，消除員工頭腦中對(duì)安全生產(chǎn)的一些錯(cuò)誤傾向性，克服不安全的個(gè)性心理，端正安全工作態(tài)度，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任心，避免不安全行為發(fā)生。

第八條 不安全行為治理的針對(duì)性措施：、1.對(duì)發(fā)生不安全行為的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正和說(shuō)服教育并錄入本安信息系統(tǒng)。

2.月末安管辦對(duì)重大及高頻次不安全行為人員進(jìn)行為期7天的脫崗培訓(xùn)，培訓(xùn)后進(jìn)行考試，考試合格后方可上崗。

3.對(duì)于一般及中等不安全行為人員，廠內(nèi)自行組織培訓(xùn)矯正，保留培訓(xùn)記錄，并手寫(xiě)“三違反思書(shū)”，培訓(xùn)時(shí)間不得少于3天。

4.廠內(nèi)對(duì)不安全行為人員進(jìn)行適當(dāng)扣分。

5.發(fā)生重大不安全行為人員取消各種評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)資格，取消年末摸獎(jiǎng)資格，勞務(wù)工轉(zhuǎn)正時(shí)進(jìn)行適當(dāng)扣分。發(fā)生中等及一般不安全行為人員對(duì)以上內(nèi)容無(wú)影響。

第九條 不安全行為的獎(jiǎng)懲：

1.公司、礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室及安檢員查出的不安全行為，除礦上的處罰外，廠內(nèi)進(jìn)行二次處罰，具體處罰額度根據(jù)機(jī)修廠對(duì)一些不安全行為的處罰條例執(zhí)行。

第十條 機(jī)修廠對(duì)一些不安全行為的處罰條例：

一、凡有以下重大不安全行為者，責(zé)任人處罰100分，學(xué)習(xí)3天。班長(zhǎng)處罰30分，廠長(zhǎng)處罰20分。

1、安排沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)的人員上崗作業(yè)。

2、沒(méi)有貫徹《安全技術(shù)措施》而組織施工作業(yè)。

3、更換大型部件或者非常規(guī)性檢修沒(méi)有編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施。

4、違反《煤礦安全規(guī)程》、《安全技術(shù)措施》違章作業(yè)、指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)。

5、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證或者無(wú)培訓(xùn)合格證明上崗作業(yè)。

6、如需入井，入井人員在井下（包括井口20米范圍內(nèi)）帶煙草、點(diǎn)火物品、穿化纖衣服入井、酒后入井。

7、拒絕安全檢查，對(duì)檢查人員辱罵、毆打、報(bào)復(fù)。

8、工作期間睡覺(jué)，釀成事故。

9、酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛。

10、起吊、搬運(yùn)重物時(shí)，站在重物下、脫落范圍內(nèi)。

11、高空作業(yè)不系安全帶（2米及以上）。

12、沒(méi)使用相應(yīng)電壓等級(jí)的驗(yàn)電器驗(yàn)電。

13、電器設(shè)備檢修時(shí)，不上鎖。

14、電器設(shè)備檢修時(shí)，沒(méi)有停電、驗(yàn)電、放電、掛接地線(xiàn)。15．帶電檢修搬遷設(shè)備。

16、強(qiáng)行送電或未按規(guī)定執(zhí)行停送電制度。

17、多級(jí)停電未遵循從低到高的原則。

18、直接用水沖洗電氣設(shè)備。

19、氧氣、乙炔瓶或者膠管漏氣仍然作業(yè)。

20、井下進(jìn)行電焊、氣割無(wú)《安全技術(shù)措施》或者不執(zhí)行安全技術(shù)措施。

二、凡有以下一般不安全行為者，責(zé)任人處罰30分。

1、入井人員沒(méi)有佩戴自救器、穿工作服、穿絕緣鞋、系緊安全帽帽帶。

2、使用不完好的防護(hù)用品及工器具。

3、檢查人員提出的安全隱患未按要求整改（造成事故另行追究責(zé)任）。

4、氣割作業(yè)時(shí)，氧氣、乙炔瓶放置的安全距離不夠。

5、不按要求佩戴勞保用品。

6、不按時(shí)參加班前會(huì)。

7、不按要求參加安全培訓(xùn)。

8、酒后上崗、疲勞上崗。

第五篇：煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦員工不安全行為管理制度

煤礦安全事故的發(fā)生，其主要原因之一是人的不安全行為造成的，為預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生，對(duì)人員不安全行為加強(qiáng)管理是至關(guān)重要的，為此特制定對(duì)人員不安全行為管理制度，請(qǐng)礦屬各單位及全體干部員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、總則

對(duì)員工不安全行為的管理包括對(duì)不安全行為的檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預(yù)警、識(shí)別研究、評(píng)審等。對(duì)不安全行為的責(zé)任追究執(zhí)行礦安全問(wèn)責(zé)制度。

二、對(duì)不安全行為的檢查

安監(jiān)科作為本礦的安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全礦井生產(chǎn)過(guò)程中各類(lèi)人員不安全行為進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查管理。礦、區(qū)隊(duì)各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為均負(fù)有監(jiān)督檢查、糾正的義務(wù)。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中首先要確保個(gè)人按章作業(yè)，同時(shí)也要互相監(jiān)督提醒其他人員不違章作業(yè)。

檢查執(zhí)行定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合的辦法，定期檢查原則上每周三次，遇有特殊情況增加檢查頻率時(shí)具體調(diào)整；動(dòng)態(tài)檢查由職能科室人員、機(jī)關(guān)跟班人員實(shí)行24小時(shí)不定時(shí)的對(duì)各作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行巡回檢查，檢查要覆蓋生產(chǎn)全過(guò)程、全方位。

定期檢查每周與綜合管理體系檢查相結(jié)合，具體由各專(zhuān)業(yè)檢查組組長(zhǎng)召集，檢查線(xiàn)路、人員安排由專(zhuān)檢組組長(zhǎng)安排。

動(dòng)態(tài)檢查除礦領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門(mén)、專(zhuān)檢人員日常隨機(jī)進(jìn)行檢查外，還要以“小分隊(duì)”的形式組織突擊抽查，“小分隊(duì)”的檢查具體由安監(jiān)科負(fù)責(zé)牽頭組織，檢查成員根據(jù)檢查范圍和專(zhuān)業(yè)由組織人隨時(shí)召集有關(guān)職能部門(mén)人員機(jī)動(dòng)性的組合。

不定期檢查要重點(diǎn)突出中夜班的檢查，“小分隊(duì)”檢查頻次原則上每旬組織一次。

檢查必須對(duì)照煤礦安全規(guī)程、規(guī)程措施、崗位標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任制等進(jìn)行，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

檢查要把重點(diǎn)放在采掘、“一通三防”、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸、輔助運(yùn)輸和外委施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)管理上，對(duì)于井下重點(diǎn)工程和安裝回撤、打眼放炮工程、大型器材長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)纫装l(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全作業(yè)行為，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予當(dāng)事人及責(zé)任單位罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為組織進(jìn)行責(zé)任追究，提出經(jīng)濟(jì)處罰、待崗培訓(xùn)直至行政處理意見(jiàn)，并要及時(shí)通報(bào)全礦。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為，涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無(wú)法保證人員安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時(shí)停產(chǎn)或者停止一切作業(yè)活動(dòng)。

各單位每周由單位第一責(zé)任人牽頭組織一次定期的針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的糾正巡查工作，巡查要覆蓋所管轄區(qū)域生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程、全方位。

跟班隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)每班人員的作業(yè)行為不定時(shí)的進(jìn)行巡回檢查，特別對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)本單位不安全行為人員要給予處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的不安全行為要上報(bào)安監(jiān)科進(jìn)行處理。

區(qū)隊(duì)要建立自檢記錄，要詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、存在問(wèn)題、整改責(zé)任人、整改措施、整改期限及復(fù)查整改落實(shí)情況。區(qū)隊(duì)要建立人員不安全行為管理臺(tái)帳，對(duì)不安全行為要有分析改進(jìn)計(jì)劃。

班組長(zhǎng)為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要隨時(shí)了解掌握本班員工的工作生活情況，察覺(jué)他們工作中的情緒變化。不定時(shí)對(duì)全班人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，不時(shí)提出要求，提醒注意事項(xiàng)，超前控制不安全行為和事故的發(fā)生。

班組成員要相互關(guān)照，發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒，必要時(shí)要進(jìn)行強(qiáng)行制止。班組作業(yè)崗位各自分工負(fù)責(zé)、責(zé)任明確，又相互制約，必須形成無(wú)隱患、無(wú)缺陷、無(wú)違章的作業(yè)氛圍。

每周班組要在區(qū)隊(duì)管理人員的指導(dǎo)下開(kāi)展一次安全活動(dòng)，組織討論安全工作中存在的問(wèn)題，對(duì)日常作業(yè)中的不安全行為班組成員要客觀的指出，力求今后工作中杜絕。

各單位每月召開(kāi)一次不安全行為管理分析會(huì)，對(duì)本單位出現(xiàn)的不安全行為從制度、崗位職責(zé)、人員家庭因素等方面進(jìn)行分析，并制定切實(shí)可行的整改防范措施。

各級(jí)管理人員對(duì)人員不安全行為等日常檢查要使用文明用語(yǔ)，檢查要遵循平等、尊重員工的原則，不能給被檢違章人員造成心理壓力，避免因心理因素引發(fā)二次違章造成事故。

各部門(mén)對(duì)每次檢查出的人員不安全行為要上報(bào)安監(jiān)科，由安監(jiān)科建立臺(tái)帳，具體要對(duì)不安全行為人員姓名、所在單位、違章時(shí)間、違章情況、處理結(jié)果等情況詳細(xì)記錄在案。

三、員工不安全行為觀察與預(yù)警

健全不安全行為的管理機(jī)制，通過(guò)觀察及預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施予以制止或糾正不安全行為，降低不安全行為的發(fā)生率。

針對(duì)新上崗、經(jīng)常出錯(cuò)、喜歡冒險(xiǎn)等容易出現(xiàn)不安全行為的員工，各單位要制定作業(yè)任務(wù)觀察計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。

由單位的管理人員按照規(guī)程、任務(wù)工序?qū)τ^察對(duì)象的作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行觀察。

觀察時(shí)要根據(jù)編制的觀察表進(jìn)行，確認(rèn)作業(yè)過(guò)程中存在的不安全行為并詳細(xì)記錄。

觀察結(jié)束后，與作業(yè)人員進(jìn)行溝通和交流，將觀察結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出控制措施和處理意見(jiàn)。

班組要按擬定的控制措施進(jìn)行分解落實(shí)，限期糾正，對(duì)于當(dāng)時(shí)不能立即整改的，要采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

在不安全行為管理例會(huì)上，對(duì)發(fā)生頻率高、危險(xiǎn)性高、涉及到多工種的不安全行為進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，明確不安全行為的糾正焦點(diǎn)，積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)扭轉(zhuǎn)不安全行為頻發(fā)的趨勢(shì)。

通過(guò)征集和民主討論，掌握易于操作、切實(shí)有效的工作方法，不斷改進(jìn)不安全行為的管理工作。

四、對(duì)員工不安全行為識(shí)別與研究

行為痕跡主要是看不安全行為發(fā)生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點(diǎn)是：人員發(fā)生不安全行為在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)留下一定的行為痕跡；無(wú)痕不安全行為的特點(diǎn)是：只有在行為發(fā)生的過(guò)程中才能發(fā)現(xiàn)，而不會(huì)留下可追溯的痕跡。

針對(duì)不安全行為痕跡的特點(diǎn)，對(duì)于無(wú)痕不安全行為的管理控制必須要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)不安全行為的處罰打擊力度。

對(duì)于有痕不安全行為的管理，各級(jí)管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)不安全的行為痕跡后，要立即通知當(dāng)班職能科室、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。

職能科室、機(jī)關(guān)跟班人員到現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)聯(lián)系責(zé)任區(qū)域跟班隊(duì)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)不安全行為的痕跡，落實(shí)具體的責(zé)任人及責(zé)任區(qū)隊(duì)。對(duì)于痕跡的認(rèn)定存在技術(shù)難度的，要通知礦生產(chǎn)辦、設(shè)備辦等生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)定。

對(duì)于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例給予責(zé)任人相應(yīng)的處罰處理。對(duì)可能造成人身傷害事故及重大以上機(jī)電運(yùn)輸事故的不安全行為，組織進(jìn)行責(zé)任追究落實(shí)，并下發(fā)通報(bào)進(jìn)行處理。

采掘、機(jī)、運(yùn)、通各專(zhuān)業(yè)檢查人員，必須對(duì)所管范圍進(jìn)行經(jīng)常性抽查，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行不安全行為痕跡識(shí)別，對(duì)易發(fā)生事故地段要重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)有不安全行為跡象的人員進(jìn)行特別關(guān)注，反復(fù)提醒警告。

對(duì)不安全行為的痕跡識(shí)別主要管理部門(mén)為安監(jiān)科，要建立“三違”及事故管理臺(tái)帳，劃分不安全行為類(lèi)別，通過(guò)對(duì)不安全行為的研究，找出不安全行為發(fā)生的規(guī)律，制定相應(yīng)的控制管理措施。

五、員工不安全行為評(píng)審

安安監(jiān)科每月對(duì)各單位員工出現(xiàn)的不安全行為進(jìn)行匯總，分析不安全行為發(fā)生的原因及規(guī)律，采取針對(duì)性的控制措施。

通過(guò)每月召開(kāi)的安全例會(huì)針對(duì)不安全行為情況的動(dòng)態(tài)分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

每年底對(duì)不安全行為發(fā)生的原因進(jìn)行研討，找出不安全行為引發(fā)的心理狀態(tài)，掌握發(fā)生的規(guī)律，為制定控制措施提供依據(jù)。

安監(jiān)科每年底對(duì)全礦不安全行為管理情況進(jìn)行綜合審查，對(duì)于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進(jìn)行修訂完善和改進(jìn)。

日常員工安全行為規(guī)范按照《員工崗位行為規(guī)范》執(zhí)行，各級(jí)管理人員根據(jù)實(shí)際情況要不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善。

六、員工不安全行為獎(jiǎng)罰考核辦法

為了激勵(lì)員工自覺(jué)做出安全行為，對(duì)員工不安全行為實(shí)行獎(jiǎng)罰考核。

1.根據(jù)《員工主要不安全行為表現(xiàn)及其分類(lèi)》，對(duì)各類(lèi)不安全行為進(jìn)行量化獎(jiǎng)罰。

1）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致特大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款500元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到1000元人員定為“三類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)30天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款800元。

2）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款400元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到800元人員定為“二類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)15天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款500元。

3）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致中等風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款300元；不安全行為累計(jì)罰款達(dá)到500元人員定為“一類(lèi)不安全人員”，停止工作，離崗培訓(xùn)7天，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款300元；

4）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致一般風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款200元，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款100元；

5）每發(fā)生一人次可能導(dǎo)致低風(fēng)險(xiǎn)的不安全行為罰款100元，對(duì)負(fù)有直接管理責(zé)任的管理人員罰款50元。

2.不安全行為考核方法

1)

全礦不安全行為考核管理由安監(jiān)科統(tǒng)一負(fù)責(zé)。安監(jiān)科建立不安全行為人員檔案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)罰款登記，每月公布一次罰款情況。

2)

連續(xù)一年未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員給予400元獎(jiǎng)勵(lì)，地面作業(yè)人員給予200元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于連續(xù)未發(fā)生不安全行為的井下作業(yè)人員每增加一年獎(jiǎng)勵(lì)金額遞增200元，地面作業(yè)人員遞增100元。

3)

對(duì)于每發(fā)生一次不安全行為的人員，全年績(jī)效安全獎(jiǎng)按30％扣除兌現(xiàn)，不得進(jìn)行評(píng)優(yōu)選先。