第一篇：通風隊員工不安全行為管控措施

通風隊員工不安全行為管控措施

為了有效遏制員工不安全行為發生，確保礦井安全生產，特制定通風隊員工不安全行為管控措施。

一、不安全行為管控重點

結合通風隊的安全生產工作實際，通過對日常生產中的不安全行為統計分析，確定通風隊人員不安全行為管控的重點是：

（一）重點人群 1.新入企員工 2.單崗作業人員

3.作業地點流動性大的員工

（二）重點時段 1.中夜班及凌晨作業時段 2.交接班時間

3.節假日加班及日常延點時間 4.檢查人員剛離開時

（三）重點作業活動 1.設備檢修 2.單獨作業

3.崗位工單獨巡查作業

（四）重點行為

1.個人防護用品佩戴不正確（安全帽、自救器、防塵口 罩、工作服等）

2.作業人員未隨身攜帶資格證上崗 3.空崗、脫崗、睡崗 4.假檢、漏檢、記錄不完善 5.交接班時不履行交接班程序 6.作業前不進行危險源辨識

二、不安全行為預防

班組是本單位員工不安全行為管理的責任主體，要發揮最大潛能為員工創造良好的工作環境，消滅不安全行為發生的誘因和土壤，為員工提供自覺規范作業的條件，從根本上杜絕不安全行為的發生。

（一）強化班組現場管理，提高員工自覺遏制不安全行為的積極性。

1.對員工不安全行為實行分級考核管理。各基層單位及班組發現的不安全行為，自行按照相關辦法考核處理；上級有關部門檢查發現的不安全行為，由上級部門按照相關辦法考核處理；公司檢查發現的不安全行為，由公司按照相關辦法進行考核處理。對基層單位及班組已經查處的不安全行為當事人不再進行責任追究，其不安全行為也不納入公司績效和評先評優等考核。

2.要明確隊組各級管理人員在不安全行為管控中的責任，并落實到人。當出現不安全行為時，不但要對當事人進 行處罰，同時要執行聯動互保機制，追究管理者的連帶責任。確保跟班到位，不安全行為管控責任落實到位。

3.各班組要注重員工實操技能培訓，充分發揮班組長和老師傅一對一的“傳、幫、帶”作用。在特殊時期、特殊時段、特殊任務下，加強對新員工的管理監督，以防止由于好奇心和僥幸心理導致不安全行為的發生。

4.持續開展班組的危險源辨識和風險評估工作。班前會必須針對上一班反饋的信息和本班的工作任務進行作業安全風險分析，有重點的落實安全措施；交接班要與現場危險源辨識和隱患排查處理相結合，杜絕急于下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發生；作業中，要培育員工養成“五思而行”（①本人做此項工作有哪些風險？不知道不去做；②本人是否具備做此項工作的技能? 不具備不去做；③做本項工作所處的環境是否安全? 不安全不去做；④做本項工作是否有適當的工具？不恰當不去做；⑤做本項工作是否已佩戴了合適的個人防護用品？不合適不去做）的職業習慣，從根本上杜絕員工不安全行為。

5.各單位要對員工的作業行為實行分類管理，特別是對新員工要重點關注、重點管控。按要求落實帶班隊長、師帶徒不安全行為考評處罰機制，加強不安全行為管控。

（二）加強職業技能培訓，提高員工自身安全生產意識。要加強對員工的思想教育，提高員工自主保安意識；加 大作業規程及相關業務知識培訓力度，提高員工業務技能，使員工勝任本職工作，避免無意違章現象發生。

1.做好“不安全行為認定標準”的告知和培訓工作，讓員工知道哪些是不安全行為、其風險等級如何、會造成什么后果等，以進行自我行為約束。

2.建立完善的培訓機制，以多元化的培訓手段，確保培訓工作取得實效。

（1）配齊培訓教材。針對不同培訓對象配備相應培訓教材。如新員工培訓、安全常識培訓、本安體系基礎知識和專業技能培訓教材等，可分類別、分專業進行編制或收集。

（2）抓好培訓質量。針對不同的崗位開展不同內容的培訓，消除“隨機應付、走馬觀花”的現象，并進行培訓分析，總結培訓中存在的問題。

（3）嚴格執行考核。認真落實培訓后的考核工作，考核要有針對性，與培訓內容協調統一，避免使用通用類考試題，使考試流于形式。并且依托“互聯網+煤礦”管理平臺，對不同工種實行教考分離。

（4）豐富培訓方式。通過網絡資源共享，實現培訓內容多樣豐富。

（三）加強設備管理，提高設備設施的安全可靠性。要按照安全風險預控的要求，從設計、設備配套過程中嚴格把關，增加科技含量，提高設備的安全可靠度。1.加強設備檢修、維護，提高設備完好率。對存在缺陷的在用設備、設施要建立臺賬，有計劃地開展使用中消缺和大、項修時消缺，為員工規范作業提供硬件保障。

2.對風險高的設備和工藝，大力開展小改小革、流程改造、科技創新及安全產品替代等活動，降低操作風險。

（四）改善作業環境，為安全生產提供良好的空間保障。要努力為員工創造便捷的作業環境和空間，使員工在安全的環境中作業。要從有害粉塵、噪音治理、安全防護和人機工程學等方面落實持續改進的具體目標和措施，并按計劃執行。

（五）優化管理方法，全方位遏制員工不安全行為的發生。

1.各單位要有效開展不安全行為管理分析，分析高發不安全行為的類型、人群、時段等，制定針對性的管控措施，明確重點管控對象。同時，要積極探索不安全行為發生的客觀因素和主觀原因，從“人”、“機”“環”、“管”查找管理漏洞和缺陷，不斷強化管控方案。

2.各職能部門要從人員分工、設備及備件配置、工程設計等方面做好支持和服務工作，為基層單位的安全生產創造條件。

3.基層班組要查找由于設備缺陷、作業空間受限、檢修或作業時設施不完善、防護用品不齊備等因素引發不安全行 為的作業活動，從管理上進行消缺和改進，消除“不違章不能干”的錯誤觀念。

4.技術室要把員工不安全行為管理納入業務保安職責，定期對班組不安全行為人員數據庫中的行為表現進行分析，查找班組每個人員在不安全行為治理工作中的不足，進行有針對性地改進。

5.要大力推行標準化作業流程，合理、均衡布置工作任務，做到人崗匹配，防止搶時間、趕進度而發生不安全行為。同時，要配備完好、有效的安全防護用品和工具，把好最后一道防線。

（六）正向激勵、營造安全氛圍。

1.加強隊務公開，員工工資、福利待遇、晉級等要保證公平、公正、合理，不徇私情。

2.及時掌握員工的思想動態，切實關心職工生活，積極采取交流和談心等方式化解各類矛盾，解決職工的后顧之憂，使作業人員注意力集中，避免員工帶情緒上崗而發生不安全行為。

3.強化后勤保障工作，使員工休息充分、精力充沛。如將同班的人員盡可能調整到一個宿舍，使員工得到充分休息；保證食堂的飯菜質量等。

4.開展形式多樣的安全文化活動，形成良好安全氛圍。（1）舉辦事故案例宣講活動。以身邊的事故或未遂事 故為切入點，通過員工自己講解，加深記憶，深刻吸取事故教訓。

（2）開展“創建抵制不安全行為”活動。對活動中表現優秀的班組，分別在績效考核中給予獎勵加分，用來鼓勵員工自主抵制不安全行為。

（3）調動家屬，協管安全。對不安全行為達到重大風險等級，且家屬在礦區的不安全行為人員，通過家屬協管員以“違章告知書”的形式送到家屬手中，對不安全行為可能造成的后果進行說明。通過舉辦寫安全家書、親情安全寄語等活動，降低不安全行為發生率。

三、不安全行為監督與考核

（一）明確責任,加強不安全行為監督和查處。1.各基層班組要明確不安全行為職責分工、工作目標和具體任務。完善細化不安全行為管理制度，落實區隊各級管理人員查處不安全行為的責任。

2.要公開、公正地進行不安全行為查處，保證當事人的知情權，避免出現查處過程中弄虛做假。

3.要多措并舉，加強單崗作業區域和人員的巡查工作。如實行單崗作業人員定時向帶班領導匯報制度，班組長要隨時抽查崗位作業人員工作情況，避免發生空崗、睡崗及其它違章行為。

4.要重點控制中夜班人員睡崗問題。采取措施減少崗位 工的空閑時間、降低其嗜睡程度，減少、控制不安全行為的發生。

6.發揮班組長帶頭模范作用，對不安全行為發生的關鍵作業工序和重要時間段，做好重點跟蹤管控。

（二）加強績效掛鉤考核，控制不安全行為發生。1.區隊要把員工不安全行為納入員工績效考核，要建立檔案，作為員工評先選優、晉級等工作的重要依據，并與班組長及分管領導關聯，從個人切身利益激發員工消除和查處不安全行為的主動性和積極性。

2.區隊要將不安全行為納入班組及個人績效考核中，根據已發生的不安全行為的風險等級，對應扣除考核分數，對不安全行為當事人進行考核。同時，將本班發生的不安全行為與班組長績效掛鉤，嚴格兌現獎罰，實現班組對不安全行為的管理由“被動管理”向“主動管理”的轉變。

3.設立不安全行為曝光臺，通過“互聯網+煤礦”信息化管理電視顯示終端對不安全行為人員曝光方式來警示員工；設置不安全行為舉報箱，舉報不安全行為發生人員，形成全員監管機制。

4.利用本安信息系統，對員工不安全行為進行積分管理，對積分較高的高危人群加大考核兌現力度。

四、不安全行為矯正管理

要做好不安全行為人員的矯正工作。對所有查出有不安 全行為的人員，適時地采取恰當的方法和措施進行行為矯正，根據行為風險等級高低及行為嚴重程度分層次、有針對性開展引導、幫教和培訓工作，避免重復發生不安全行為。

（一）發現不安全行為后，必須進行現場糾正。同時，要根據不安全行為等級，適時組織矯正培訓；對發生重大風險等級不安全行為的員工，由分管領導親自進行轉化幫教，以提高培訓教育效果；對于重復發生不安全行為的人員，要強制待崗培訓。

（二）基層班組要每月召開不安全行為管理座談會，及時了解不安全行為人員的思想動態，深刻剖析不安全行為發生的原因，制定具體的管控措施。

（三）要把不安全行為矯正與員工業務培訓相結合，通過員工技能的提升，減少發生不安全行為的可能性。

（四）各班組要互相借鑒不安全行為矯正中好的做法，開展多種形式的員工不安全行為矯正工作。如：

1.采用談心引導、平等交流等形式，糾正員工對安全的錯誤認識，保證員工從根本上認知不安全行為。

2.給不安全行為員工觀看不安全行為動漫和典型事故案例警示員工。

3.舉辦工傷人員和不安全行為人員“現身說法”教育活動，警示其他員工。

第二篇：不安全行為分類及管控措施

不安全行為分類及管控措施

上灣煤礦

目 錄

一、通用類....................................................................4

二、分類管控措施........................................................8

（一）操作錯誤，忽視安全，忽視警告的管控措施.8

（二）造成安全裝臵失效的管控措施.......................10

（三）使用不安全設備的管控措施...........................11

（四）手代替工具操作的管控措施...........................13

（五）物體存放不當的管控措施...............................13

（六）冒險進入危險場所的管控措施.......................15

（七）攀、坐不安全位臵的管控措施.......................16

（八）在起吊物下作業、停留的管控措施...............17

（九）機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作的管控措施..............................................19

（十）有分散注意力行為管控措施...........................20

（十一）忽視個人防護用品用具管控措施...............21

（十二）不安全裝束管控措施..................................22

（十三）對易燃、易爆等危險物品處理錯誤管控措施......................................................................................22

三、有痕無痕不安全行為的控制措施.......................28

四、不同頻率不安全行為的控制措施.......................29

五、不同風險等級不安全行為的控制措施...............30

上灣煤礦不安全行為分類及管控措施

為實現“零傷害”管控目標，進一步規范員工作業行為，控制、減少現場作業人員不安全行為的發生，結合《工傷亡事故分類標準》（GB6441-86）及近年來不安全行為的管控經驗，特制定不安全行為及管控措施。

一、通用類

1.帶班隊長、班組長加強現場作業行為的安全監管，及時糾正作業人員的不安全行為。隊長、班長是本隊、本班的安全第一責任人，對不安全行為負連帶管理責任，其他人員負連帶監督責任。

2.各單位對員工不安全行為實行分級考核管理。基層區隊、車間、班組發現的不安全行為，由區隊、車間、班組按照相關辦法考核處理；礦級單位檢查發現的不安全行為，由礦級單位按照相關辦法考核處理；公司檢查發現的不安全行為，由公司按照相關辦法進行考核處理。

3.加強班組建設活動。各區隊、班組要明確各級管理人員在不安全行為管控中的責任，通過最佳班組、最佳員工的評選，激發員工、班組的安全意識，從而形成人人講安全，人人會安全的良好氛圍。

4.建立、健全獎罰機制，通過合理有效的獎罰相結合的方式，使員工清楚該做什么，不該做什么。嚴格執行各種安全法律、法規和規程、措施，要做到有據必依、有錯必究，標準面前人人平等。

5.認真開好班前會。在開班前會時，必須針對上一班反饋的信息和本班的工作任務進行風險辨識，有重點地落實安全措施，嚴格交接班程序，帶班隊長要對易發生不安全行為的人員、工作程序、時間段進行重點管控，杜絕上班時工作不認真，又急于早下班而手忙腳亂、無序操作等不安全行為發生。

6.作業中，要培育員工養成“六思而行”（①本人做此項工作有哪些風險？不知道不去做；②本人是否具備做此項工作的技能? 不具備不去做；③做本項工作所處的環境是否安全? 不安全不去做；④做本項工作是否有適當的工具？不恰當不去做；⑤做本項工作是否已佩戴了合適的個人防護用品？不合適不去做；⑥做本項工作是否知道作業標準及措施？不知道不去做；）的習慣，做到辨識在前，預控在前，從根本上杜絕員工不安全行為。

7.加強業務知識培訓，提高員工業務技能。認真制定、組織、實施、完善礦安全技術培訓實施計劃，要根據生產需要、設備更新、人員增減情況、環境變化等因素，本著“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則，不斷完善培訓內容，做到有針對性、時效性。特別要針對不同崗位做好《作業規程》、《操作規程》的培訓及崗位不安全行為預控標準的培訓。8.加強新入企員工、新調崗員工的三級培訓及師帶徒監管，確保本崗位危險源及不安全行為預控措施認知到位，執行到位。

9.各級檢查人員要以現場為重點，將不安全行為的檢查融入日常安全生產監督檢查工作中，在各類定期檢查、動態檢查、區隊自查、夜查、專項檢查中均將不安全行為納入檢查范疇，全方位、全面巡查、監督、糾正不安全行為，加大對不安全行為的查處打擊力度。

10.加強員工思想教育，提高員工安全意識。各黨支部、工會針對思想、態度認識有錯誤的員工要進行談心、家訪等工作，改變員工的思想，從控制不安全行為出發，要持續對不安全行為人員進行安全態度和安全思想教育培訓，消除員工頭腦中對安全生產的一些錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全工作態度，提高搞好安全生產的自覺性和責任心，避免不安全行為發生。

11.各區隊要在班前會開展由于不安全行為造成的各類事故案例的培訓，讓員工知道不安全行為的危害性和嚴重性，同時要開展以關心員工生命安全和家庭幸福為中心的情感激勵工作，采取多種形式營造“遵章光榮 違章可恥”的氛圍，做到警鐘長鳴，把安全生產要求變為員工的自覺行動，提高員工的安全思想意識。

12.各單位要分工種梳理涉及本單位的不安全行為，并進行分類預控、告知說明，做到員工熟知本崗位不安全行為和如何避免本崗位不安全行為。13.區隊長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手合理安排員工的工作任務，做到人崗匹配，人事相宜，防止出現超時、超強度作業和不違章就不能干活現象。

14.各區隊要不斷改善作業環境，提高設備、設施的完好率和可靠性；積極辨識和發掘“不違章就不能干活”的作業任務，上報對口業務部門及安管辦，由業務部門組織制定整改措施。

15.各單位要合理安排員工的工作任務，保障員工的休息權，讓員工勞逸結合，保持充足的體力。將 “十二種安全隱患人”（滿不在乎的“麻痹人”、不懂安全知識的“糊涂人”、新婚前后的“甜蜜人”、休息不好的“迷糊人”、身體不好的“有病人”、滿腹心事的“沉悶人”、馬虎蠻干的“魯莽人”、圖省事、怕麻煩的“懶惰人”、精神上受刺激的“分心人”、參與家庭經商的“經濟人”、探親歸來的“疲勞人”、受批評、挨處罰的“情緒人”）作為重點管理對象，避免出現疲勞上崗和帶情緒上崗現象。

16.開展行為觀察活動。每班帶班隊長、安監員有計劃地進行行為觀察，重點觀察員工的操作程序、站位、姿勢、個人防護用品等和不當行為，深度挖掘細微“準不安全行為”，發現后及時與其溝通、糾正，分析原因采取對策。

17.嚴格未遂事故管理，關口前移，采用4E4M法分析對策未遂事故，強化全員安全意識，提高全員預防風險的能力，將事故苗頭消滅在萌芽狀態。18.利用本安信息系統對人員不安全行為趨勢進行分析，重點預控，完善管控措施。

19.對同一類不安全行為人員實行積分調崗制度。20.開展安全講演、安全知識竟賽、懸掛親情寄語、安全寄語，評選安全之星等安全活動，通過營造濃厚的安全氛圍，便員工自覺規范自己的行為。

21.實行全員風險抵壓金制度，將個人的利益與安全掛鉤，促進員工關注安全。

22.建設良好的工作環境。作業現場干凈、整潔、標識清晰，提高員工工作環境的舒適度，保證員工操作設備時有充足的作業空間，作業地點的照明要保持合理的光照度，做到人機環和諧統一。

23.正確對待員工反映的問題，合理處理員工與領導之間的矛盾，了解員工的思想動態，掌握管轄區內人員的思想變化，尊重員工，幫其調整好員工的思想、情緒，樹立正確的認識。

二、分類管控措施

（一）操作錯誤，忽視安全，忽視警告的管控措施 1.所有操作設備人員必須經過專業技術培訓，經考核合格，取得上崗操作證，方準上崗操作。每個操作人員都必須嚴格按操作規程作業。

2.所有作業人員必須熟知本崗位的操作規程，新上崗的人員必須嚴格執行“師帶徒”制度，嚴禁獨立操作。

3.所有駕駛員嚴格執行《上灣煤礦輔助運輸管理辦法》中的相關規定。

4.所有檢查人員或外來人員必須遵守各類警示標識的要求或規定。

5、所有空頂區必須設臵空頂警示標識；所有盲巷、采空區密閉前及水倉等地點必須設臵柵欄并懸掛警示標識；所有限高、限寬；進、回風巷；運輸巷道；有毒有害氣體場所；粉塵超標區等必須懸掛警示標識。

6.所有設備本身自帶及通過技術改造并應用成熟的急停裝臵必須有醒目的警示標識。

7、開動、關停設備時，安裝預警信號設備的必須保證預警信號有效，未安裝預警信號的設備如裝載機開動、關停時，必須觀察周圍作業環境有無異常，待無誤后，方可開停。

8.停用的機械、電氣設備必須按照斷電、閉鎖、上鎖管理。輔助運輸車輛必須按照拔鑰匙、拉手剎設臵阻車器管理。

9.及時調整液壓馬達轉速，防止轉速過快；同時使用變頻控制的設備，嚴禁甩變頻直接啟動設備。

10.機加工必須將工件、刀具、夾具裝卡牢固。使用車床加工細長工件，工件懸伸長度超過工件直徑的4倍以上時，要用跟刀架或中心架支托；加工切削脆性金屬或切屑飛濺時應加防護擋板；加工加工偏心工件時，應裝偏心配重，同時必須緊固好，使用的螺栓應為雙螺母。使用刨床、鉆床、銑床加工前必須檢查平口鉗鎖緊裝臵可靠，確保工件能裝卡牢固。

11.嚴禁使用壓縮空氣吹洗設備積塵及鐵屑。12.嚴禁在任何場所奔跑作業。

（二）造成安全裝臵失效的管控措施

1.綜采順槽、主運輸、上倉膠帶運輸機必須安裝防滑、堆煤、跑偏、張力、防撕裂、拉線急停、連鎖、煙霧報警及超溫自動灑水裝臵，主要運輸巷上運膠帶運輸機還必須裝設逆止、制動裝臵；下運膠帶運輸機必須安設制動裝臵。連采、綜掘后配套膠帶運輸機必須安裝防滑、堆煤、跑偏、拉線急停、聯鎖裝臵、煙霧報警及超溫自動灑水裝臵。以上所有保護在設備投用后必須齊全有效。

2.兩臺以上膠帶機搭接運行時設聯鎖控制裝臵。3.設備外露運轉部位必須按規定加裝防護罩且完好有效。

4.礦用一般型高壓開關必須裝設欠壓、短路、過負荷、接地保護。高壓隔爆開關必須裝設欠壓釋放、短路、過負荷、選擇性接地保護裝臵，真空高壓隔爆開關裝設過電壓保護。

5.低壓供電系統要裝設檢漏保護裝臵；電氣控制設備有過流、接地、漏電、電壓保護（過壓、欠壓、失壓）；低壓電機的控制設備裝設短路、過負荷、單相斷線、漏電閉鎖保護及遠程控制裝臵。

6.沿工作面設臵刮板運輸機停機閉鎖、聯鎖有效，開停信號正常。

7.壓力容器上安裝的安全閥必須定期校驗。8.液壓支架壓力傳感器正常，安全閥定期試驗且急停本架隔離按鈕有效。

9.掘進機機械倒車聲光報警、紅外線斷電裝臵有效。10.嚴禁拆除上述安全裝臵。

11.機械設備所安裝的安全裝臵必須經常檢查，避免安全裝臵堵塞，失掉了作用

12.嚴禁擅自調整，以免造成安全裝臵失效。

（三）使用不安全設備的管控措施

1.啟動機電設備前，先檢查設備連接件的緊固情況和設備上的丟棄物件、工具，確認無誤后開機。

2.啟動電氣設備前，先檢查電氣設備保護是否有效，確認保護有效時開機。

3.檢修帶壓液壓管路、液壓設備前，先釋放壓力、停機閉鎖后再進行拆解檢修。

4.檢修帶電設備前，先停電、驗電、放電（井下任何一個工作地點驗電、放電、掛接地線之前，要檢查瓦斯濃度小于1％），后再進行檢修。

5.檢修運轉設備前，先把運轉設備上的負荷減除掉以后停機及相關聯設備，并閉鎖后再進行檢修。

6.檢修液壓支撐的設備時，有防泄液保護措施。7.使用遙控設備前，先試驗其信號的可靠性后，確認周圍安全后（人和設備），再正常運轉設備。

8.綜采工作面移變列車軌道卡軌器拆除時，要及時拉設備列車；設備列車拉到位后，及時安設卡軌器。設備列車卡軌器至少安設三組（頭、尾、中部），安設位臵位于限位輪的下坡側。

9.井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜。非專職人員或非值班電氣人員不得擅自操作電氣設備。

10.操作高壓電氣設備主回路時，操作人員必須戴絕緣手套，并穿電工絕緣靴或站在絕緣臺上。

11.手持式電氣設備的操作手柄和工作中必須接觸的部分必須有良好絕緣。

12.遠距離控制線路的額定電壓不超過36V。

13.設備機架（或外殼）無嚴重變形、磨損及銹蝕，無裂紋、無開焊，零部件齊全、連接可靠。

14.履帶行走設備驅動鏈輪與履帶嚙合可靠，鏈輪齒形完整，導向輪轉動靈活，張緊裝臵有效，履帶松緊平衡。15.電纜卷筒裝臵動作靈活可靠，電纜導向裝臵完好有效，電纜排列整齊，運行中不擠壓電纜；電纜過卷保護裝臵可靠。

16.電器設備、部件符合電器完好標準，接線符合電器設備完好標準，接線腔內干凈、無異物；保護齊全可靠。整定符合要求。

17.設備安全閉鎖裝臵齊全可靠。

（四）手代替工具操作的管控措施

1.作業前，作業人員根據作業性質提前準備齊全合適的工器具。

2.嚴禁用手代替手動工具。3.嚴禁用手清除切屑。

4.嚴禁不用夾具固定、用手拿工件進行機加工。

（五）物體存放不當的管控措施

1.進入作業區域作業前，先查看活動范圍內高架或懸吊物的安全可靠性，有滑移、滾動可能物料的穩固性，確認安全無誤后開始作業。

2.移變列車上設備安放整齊有序、無無關物料，并在頭、中、尾設臵6道阻車器。3.拆除通風設施后，及時進行物料回收。

4.在高磁場強度設備（如除鐵器)附近作業和搬運此類設備時，要清理或避開鐵器物料或設備，并做好防護措施。

5.配備專職或兼職衛生管理人員，及時清理機械設備和其他設備上的滯留物料，保持工具庫（柜）整潔。

6.物料碼放安全、穩固，且不影響行人、運輸、通風，便于裝卸。

7.井下已不使用或過期物料、接地極，要及時回收。8.生產作業場所原材料擺放整齊，懸伸長度不能超過30CM。

9.不使用時，要將工具整齊擺放在指定的工具箱（包、袋、套）或庫內，利刃工具有專門的護套。

10.所有行車巷道原則上嚴禁存放影響行車的物料，確需存放時必須經主管部門的許可，并在前后30米設臵醒目的警示牌。

11．車輛運輸物資寬度超過2.2m、高度超過2.5m、長度超出車輛馬槽2.5m；必須有審批的專項措施，并由車隊當班帶班隊長或班長駕車開道，方準入井。

12.嚴禁將物資搭在車頂上方進行運輸。

13.運送膠帶機帶面時，低污染車每車不超過100m，防爆車每車不超過200m，并且要采取可靠的防滾動措施。

14．升、入井物資必須與車輛固定可靠，防止運輸途中物資掉落。

（六）冒險進入危險場所的管控措施

1.嚴禁進入空頂區及設臵柵欄并懸掛“禁止入內”標識的區域。

2.進入連采工作面嚴格執行“行車不行人 行人不行車”制度；嚴禁進入作業中的錨桿機尾部及兩側巷道內；

3.進入綜采工作面時，必須與當班帶班隊長取得聯系，并在帶班隊長的陪同下進入工作面。進入工作面后嚴禁從支架大腳前行走，如遇拉架、割煤時，必須提前晃燈，待支架工允許后方可快速通過；

4.嚴禁膠帶機運行過程中在膠帶機非行人側作業；從事加油、檢修及更換托輥等工作；打開溜槽觀察孔觀察清掃器、破碎機齒輥等；

5.嚴禁進入車輛集中作業場所，包括裝載機作業區域、特種車輛行駛路線、連采設備搬家倒面、綜采設備安裝回撤區域；

6.非作業人員嚴禁進入變電所、配電點等地點； 7.起重、搬運物料和設備時，嚴格控制非作業人員進入作業區域。

8.人員入煤倉前，必須將煤倉上口周圍可能掉入煤倉的所有工具、物料清理干凈。

（七）攀、坐不安全位臵的管控措施

1.所有工作平臺、過橋及需要在車廂上作業的車輛必須加裝護欄。

2.加裝的護欄必須由所管轄單位指定專人定期檢查其完好。

3.需要通過過橋作業的人員在攀登過橋前，必須檢查護欄是否完好，確認無誤后，沿著爬梯，扶穩護欄方可通過。當膠帶機運行期間，嚴禁站在過橋上作業。如需借助在過橋上作業，一是必須在膠帶機停止運行狀態下且將就近的急停開關閉鎖并通知機頭崗位工，二是必須有人監護，三是必須數次試驗過橋的穩固性，四是不能長期在過橋上作業，五是不能倚靠或坐在護欄上休息，六是嚴禁兩人及兩人以上同時在一個過橋上作業。

4.嚴禁在工作平臺上干與工作無關的事情。需要在工作平臺上作業時，作業前必須檢查護欄是否完好，確認無誤后，方可作業。一是必須有人監護，二是不能倚靠或坐在護欄上休息，三是更換部件時必須協調一致。四是必須按照標準系安全帶。

5.需要站在車廂內作業時，在上車前必須檢查車廂護欄的完好，確認無誤后，方可蹬車作業。作業時，如作業時間小于系安全帶時間，應作業后及時下車；當作業時間大于系安全帶時間，必須按照標準系安全帶。且在作業過程中不能倚靠或坐在護欄上休息。

（八）在起吊物下作業、停留的管控措施

1.井下進行起吊作業時，不得使用永久性支護的錨桿、錨索、鋼帶、金屬網和管線等作為起吊點，必須使用起吊架或另打起吊錨桿。因受現場條件的限制，工作確有特殊需要時，必須制訂可靠的安全措施且起吊前應增加試吊次數以檢驗起吊點的承載性能。

2.另打錨桿作為起吊點時，巷道位于斷層處、破碎帶、頂板有淋水等特殊地點時，必須編制專項措施，保證錨桿有足夠的承載力和安全系數。如巷道頂板為完整砂巖和煤層，錨桿錨入穩定巖層深度必須大于1米。必要時應打起吊錨桿組(每組兩根錨桿，間距應控制在0.3米左右)作為起吊點，每組起吊錨桿的起吊重量不得大于3.0噸。起吊錨桿應采用高強樹脂螺紋錨桿，直徑不小于20mm，長度不小于1.8m，并采用全長錨固。與起吊錨桿連接的起吊吊環承載力不得小于被起吊重物重量的6倍。

3.若將設備(如：液壓支架)上的某點作為起吊點時，必須確認部件的強度，確保設備部件不被損壞或變形。

4.設備的解體、組裝，需要在起吊狀態下進行的，應編制專項安全技術措施。5.起吊大型設備和大件時要選擇符合要求的起吊、托運工具。用于起吊的鋼絲繩卡子數目一般不少于3-5個，卡子的間距應≥鋼絲繩徑的6倍，最后一個卡子距繩頭距離≥140mm，卡子的數量根據鋼絲繩直徑而定，≤10mm設3個，10-20mm設4個，21-26mm設5個，25-36mm設6個，36-40mm設7個。

6.用手動葫蘆起吊重物時，手拉葫蘆、掛鉤和繩頭等起吊工具的起吊能力必須大于起吊重物的重量的2倍以上，要先試吊高度100～200mm，無誤后再起吊。拉小鏈時要雙手用力均勻，不得過快過猛。起吊重物需懸空停留時，需將小鏈拴在大鏈上。

7.使用千斤頂起吊重物時，應將底座墊平，底座及頂部必須用木板或枕木墊好，重物升起高度不得大于千斤頂的額定高度；無高度標準的千斤頂，螺桿或活塞的伸出長度不得超過全長的2/3。同時使用兩臺及以上千斤頂起吊同一重物時，必須使負荷均勻，保持同步起落。

8.使用手動葫蘆起吊時，應檢查加固周圍的支架，使用完好的導鏈，并把導鏈掛在完好的支架上，繩扣、繩卡必須符合安全要求。工作時，人員應注意力集中，非工作人員不得接近工作地點，人員嚴禁在導鏈所掛支架下工作或停留。

9.起吊和托運時，吊索捆綁和受力點應系在設備大件上的吊裝部位，吊索的轉折處與設備接觸部位應用軟質墊件，嚴禁把設備的外凸處手柄當做吊裝繩用。

10.捆綁易變形的部位時，應采取措施防止其變形。設備上滑動部位應以固定，以防滑動碰壞和碰傷人員。

11.設備在起吊拖運時，一般不得中間停止作業，設備到位或中間停止時，應放臵穩固，對重心高的設備，應采取防搖動或傾倒的措施后，方可拆除起重機械或索具。

12.起吊設備時，禁止人員在設備下面或受力索具、鋼絲繩附近及吊裝物下落、歪倒波及的地方通過和逗留，不得將頭或腳伸到可能被壓、擠的位臵。

13.裝車、提升運輸、起吊、托運時，必須由班組長統一指揮。

14.起吊時必須號令一致，防止擠手、砸腳；單人抬重物時，必須看好腳下周圍環境。

15.用設備起吊、拖運物品時所起運設備不準超過額定載荷，身體任何部位不準進入起吊物下，起吊點必須選擇牢固、可靠、支護完好的地方。

16.在上、下山位臵進行起吊作業時，其下山方嚴禁站人。

（九）機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作的管控措施

1、嚴禁在機器運轉時加油、修理、調整、焊接、清掃、等工作。

2、機器運轉過程中注脂，必須將注脂管延長至護網外方可從事注脂作業，嚴禁伸入護網內或拆除護網作業。

3.機器運轉過程中檢查時，檢查人員必須遠離機器轉動部位，且不得攀爬設備，嚴禁打開觀察孔檢查。

4.膠運巷巡回檢查時，嚴禁進入非行人側，在行人側檢查時，檢查人員必須距離運行膠帶至少50厘米，同時嚴禁單崗作業。

（十）有分散注意力行為管控措施

1.嚴把“十二類人員”入井關；

2.所有人員作業期間嚴禁干與本工作無關的事情，如看書、聽音樂、嬉戲打鬧等；

3.在與他人溝通前必須確認周圍環境是否安全，待確認無誤后，方準溝通交流；

4.當他人正在處理不安全隱患或正在作業時，嚴禁與他人邊作業邊溝通。

5.駕駛員在駕車過程中，嚴禁有打電話、手擦擋風玻璃及與他人聊天等行為。

（十一）忽視個人防護用品用具管控措施

1.頭部防護：所有作業人員必須佩戴安全帽，大采高工作面所有崗位工必須佩戴防砸頭盔。

2.墜落防護：系好安全帶，適用于1.5米以上需要登高有跌落的危險時。

3.眼睛防護：佩戴防護眼鏡、眼罩或面罩，適用于存在粉塵、氣體、蒸氣、霧、煙或飛屑刺激眼睛或面部時，佩戴安全眼鏡、防化學物眼罩或面罩（需整體考慮眼睛和面部同時防護的需求）；焊接作業時，佩載戴焊接防護鏡和面罩。

4.手部防護：佩戴防切割、防腐蝕、防滲透、隔熱、絕緣、保溫、防滑等手套，可能接觸尖鏡物體或粗糙表面時，防切割；可能接觸化學品時，選用防化學腐蝕、防化學滲透的防護用品；可能接觸高溫或低溫表面時，做好隔熱防護；可能接觸帶電體時，選用絕緣防護用品；可能接觸油滑或濕滑表面時，選用防滑的防護用品，如防滑鞋等。

5.足部防護：佩戴防砸，防腐蝕、防滲透、防滑、防火花的保護鞋，適用于可能發生物體砸落的地方，要穿防砸保護的鞋；可能接觸化學液體的作業環境要防化學液體；注意在特定的環境穿防滑或絕緣或防火花的鞋。

6.防護服：保溫、防水、防化學腐蝕、阻燃、防靜電、防射線等，適用于高溫或低溫作業要能保溫；潮濕或浸水環境要能防水；可能接觸化學液體要具有化學防護使用；在特殊環境注意阻燃、防靜電、防射線等，井下工作服必須反光。

7.聽力防護：根據《工業企業職工聽力保護規范》選用護耳器；提供適宜的通訊設備。

8.呼吸防護：根據GB/T18664-2002《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》選用。要考慮是否缺氧、是否有易燃易爆氣體、是否存在空氣污染、種類、特點及其濃度等因素之后，選擇適用的呼吸防護用品。入井人員必須佩戴壓縮氧或化學氧自救器（不小于30min）,防塵口罩。

（十二）不安全裝束管控措施

1、入井人員必須戴安全帽，嚴禁穿化纖衣服。檢修鉗工必須穿合格的防砸靴，大采高工作面所有崗位工必須佩戴防砸頭盔且穿合格的防砸靴，電工必須穿合格的絕緣靴。

2、所有作業人員進入工作場地前，必須穿緊身工作服，系好領口袖口，戴防護眼鏡，穿防砸鞋。

3.機加工作業時嚴禁戴手套。

（十三）對易燃、易爆等危險物品處理錯誤管控措施

? 火工品

1.放炮員必須在頂板完好、支護完整、避開導電體和電器設備的地點進行。

2.放炮員將裝配好的起爆藥卷要整齊擺放在爆炸材料內或其附近符合規定要求的安全地點。

3.放炮員在裝配起爆藥卷時，應用木質或竹質錐子，在炸藥卷中心扎一個雷管大小的孔?？咨顟軐⒗坠苋坎迦耄坏寐冻鏊幘?。

4、放炮員將雷管插入藥卷后，應用細繩或電雷管的腳線將雷管固緊。加工起爆藥卷時，必須將雷管放在藥卷的預留孔內，禁止露在藥卷外面。

5.放炮員在裝藥前，應用炮棍插入炮眼，檢驗每一個炮眼的角度、深度、方向及眼內的情況，發現不符合《作業規程》規定的炮眼必須廢掉，重新鉆眼。

6.放炮員裝藥前,應根據作業規程檢查最小抵抗線長度, 一般爆破最小抵抗線的長度不小于0.5m,爆破大塊最小抵抗線不小于0.3m時,方可爆破作業。

7.放炮員裝藥前督促瓦檢員對裝藥地點附近20米方位內的風流進行瓦斯檢查,當確認瓦斯濃度不超過煤礦安全規程規定時，方可裝藥；必須對放炮員作面附近20米方位內巷道灑水降塵；必須對放炮地點附近10米方位內的支護進行加固，待確認牢固支護后方可裝藥。

8.放炮員按照《作業規程》爆破說明書規定的對應炮眼藥量、起爆方式進行裝藥。要求各炮眼的雷管段號要與爆破說明書規定的起爆順序相符合。

9.正向起爆的起爆藥卷最后裝，反向起爆的起爆藥卷先裝.無論采用何種起爆方式，起爆藥卷都應裝在全部藥卷的一端，不得將起爆藥卷夾在兩藥卷中間。

10.放炮員裝填炮泥時，應一手拉腳線，一手拿炮棍推填炮泥，用力輕輕倒實。裝填的炮泥長度必須符合《煤礦安全規程》規定的長度。封泥用黏土包或用不燃性的、可塑性松散材料制成。嚴禁用煤粉、塊狀材料或其它可燃性材料做炮眼封泥；封泥必須經密封后存放在井下。

11.各炮眼雷管腳線的連接方式應按照《作業規程》爆破說明書的規定采用串連、并聯或串并聯方式，雷管腳線與母線的連接由爆破工一人操作。電雷管腳線和連接線、腳線與腳線之間的接頭，都必須懸空，不得與任何物體接觸。

12.爆破前，爆破母線必須由里向外敷設，其兩端頭在與腳線、發爆器連接前必須紐結成短路。

13.整個電爆網路經過導通檢測確認合格后，才準將母線和發炮器電源開關連接，準備起爆。

14.爆破工接到班組長下達的起爆命令，確認爆破警戒范圍內無滯留或誤入人員后，必須先發出爆破警號（喊話三聲或吹急促口哨三次），發出的音響和視覺信號必須能夠使危險區內的人員都能清楚地聽到和看到。再將爆破母線與發爆器上的兩根接線柱相接，并將發爆器鑰匙插入發炮器，轉至充電位臵；發爆器指示燈穩定后，將發爆器手把轉至放炮位臵放炮，至少再等5s，方可起爆；嚴禁發出爆破警號與起爆同步進行。

15.處理殘爆、拒爆時，在距瞎炮眼0.3m以外另打與瞎炮眼平行的新炮眼，重新裝藥起爆；嚴禁用鎬刨或從炮眼中取出原放臵的起爆藥卷或從起爆藥卷中拉出電雷管。無論有無殘余炸藥嚴禁將炮眼殘底繼續加深，嚴禁用打眼的方法往外掏藥，嚴禁用壓風吹瞎炮眼.16.處理瞎炮的炮眼爆炸后，爆破工必須詳細檢查炸落的煤、矸，收集未爆的電雷管。

? 電氣焊作業

1.在車間以外場所進行電氣焊作業時，氣焊工必須持有當日調度會審批的《電焊、氣割和噴燈焊接安全技術措施》，并嚴格貫徹落實措施作業。

2.氣焊工在氣割操作前必須穿防護工作服，佩帶專用手套、專用防護眼鏡，戴過濾式口罩，衣領袖口必須全部扎緊；冬季室外作業必須穿戴防寒勞保。

3.氣焊工使用焊把、割炬，氣瓶連接處、膠管接頭、減壓器等不得粘有油污，各閥門靈活可靠、沒有漏氣現象。

4.氣焊工將檢驗合格氧氣表、乙炔表、CO2氣體調節器安裝牢固，乙炔表必須裝有回火防止器；氧氣帶、乙炔帶必須使用合格的夾具安裝可靠。5.電氣焊工使用CO2氣瓶時，氣體調節器流量表必須垂安裝，CO2氣瓶壓力在1Mpa以上。

6.氧氣、乙炔、二氧化碳氣瓶所使用減壓閥、調壓器的壓力表必須定期校驗合格后方可使用。

7.電氣焊工發現回火發生后，立即關閉切割氧閥門和乙炔閥門，然后關閉氧氣瓶閥，再采取滅火措施。

8.電氣焊工使用的氧氣、乙炔瓶，間距必須保持在7米以上，且乙炔瓶必須放臵在作業地點的下風側。

9.氧氣瓶、乙炔氣瓶、CO2氣瓶必須遠離熱源和避免太陽暴曬，嚴禁對氣瓶激烈撞擊。

10.電氣焊工在電焊、氣割和噴燈焊接等工作時，必須在工作地點的下方用不燃性材料設施接受火星。

11.電氣焊工在作業時，必須清理焊接周圍汽油、油脂、紙、布、木片等可燃物，防止飛濺及火花引起爆炸、火災。

12.電氣焊工在作業過程中應注意周圍環境，發現有人攜汽油等易燃易爆品進入作業點附近時，立即停止作業、熄火。

13.電氣焊工在登高作業時必須系好標準的安全帶，并將安全帶栓在牢固的地方。

14.電氣焊工工作完畢后，切斷電源，灑水滅絕火種。? 油品管理 1.井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝入蓋嚴的鐵桶內，由專人押運至使用地點，剩余的汽油、煤油和變壓器油必須運回地面，嚴禁在井下存放。

2.井下使用的潤滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存放在蓋嚴的鐵桶內。

3.用過的棉紗、布頭和紙，也必須放在蓋嚴的鐵桶內，并由專人定期送到地面處理，不得亂放亂扔。嚴禁將剩油、廢油潑灑在井巷或硐室內。

4.井下清洗風動工具時，必須在專用硐室內進行，并必須使用不燃性和無毒性洗滌劑。

5.帶油的電氣設備必須設在機電硐室內。嚴禁設集油坑。設備溢油或漏油時，必須立即處理。

6.所有加油車輛必須熄火加油，加油站內嚴禁堆放易燃物，嚴禁吸煙，嚴禁帶火種進入，嚴禁喝酒上崗。

7.嚴禁工作人員穿帶釘子的鞋和易產生靜電的服裝上崗。

8.嚴禁使用汽油擦洗衣服和器具，嚴禁使用化纖拖把和抹布。

9.嚴禁給未熄火的車輛加油，嚴禁加油槍碰撞車輛排煙口。

10.嚴禁在加油站內修車。

11.嚴禁在加油現場和油罐區使用通訊工具。12.嚴禁在強雷電時進行加油和卸油作業。

13.嚴禁在加油站進行未辦理動火手續的動火施工。14.嚴禁隨意挪動消防器材。? 油品裝卸

1.油罐車裝油時，司機要上車驗看油標，核對噸位并運用感官鑒別方法，看油色、聞油味，防止裝錯油品。2.卸油前司機要接好油罐車的靜電接地裝臵。3.卸油時，油罐車必須熄火。

4.控制卸油速度。出流速不得大于1米/秒，當卸油管入口被油浸沒200毫米后，可提高流速，但最高不得超過9米/秒。卸油時，司機與統計不得離開現場，直至卸油結束。

5.如遇雷、雨、閃電時，應立即停止卸油作業。6.抽油泵不得放入油罐池內卸油。

7.使用抽油泵時，必須先接好抽油泵電源，然后再合閘送電。

8.卸油完畢后，司機要上車檢查底油是否卸凈，嚴禁油罐車栽油過夜。

三、有痕無痕不安全行為的控制措施

管理人員要根據行為痕跡是否可以追溯的特點，利用相應的管理手段推斷出不安全行為發生的原因，對于發現的有痕的不安全行為重點采取思想引導及進行及時的責任認定和相應的處罰。對于無痕不安全行為的管理必須加強現場的監督檢查力度，及時發現控制不安全行為。

1、有痕不安全行為的控制措施

采取黨、團、工會、家屬多方位、多層次宣教安全思想的方式，引導員工樹立安全為天的思想。各級管理人員現場檢查發現不安全行為發生的痕跡，必須要落實責任單位、責任人員，并對不安全行為造成的隱患及時落實整改。對于不安全行為按照安全管理制度及安全風險抵壓金制度進行相應的處罰，并予以通報。

2、無痕不安全行為控制措施

各極檢查人員定期與動態檢查相結合，定期檢查每周1次；動態檢查實行24小時不定時，不定點全方位、全過程巡查。安監員、青崗員、群安員跟班巡查、糾正、制止不安全行為的發生。

四、不同頻率不安全行為的控制措施

充分利用本安信息系統，重點關注發生頻率高的不安全行為并及時進行糾正，分析原因，完善預控措施。

1、低頻率不安全行為控制措施：區隊干部、班組長加強現場作業監管，及時糾正不安全行為。各級管理人員要提高安全管理的責任意識，對于發現的不安全行為必須給予必要的糾正、教育。

2、高頻率不安全行為控制措施：對于發生頻率高的不安全行為，要加大對此類行為的查處力度，對于關鍵的作業環節、重要的施工作業過程要布臵專職安檢員進行重點的跟蹤、檢查。強化安全教育培訓工作及安全宣傳工作，結合黨、團、工會、家屬四級關口層層把關，提高員工的安全意識。對高頻率不安全行為進行升級，加大處罰力度，對于屢教不改的給予調離崗位、撤職處分。

五、不同風險等級不安全行為的控制措施

對于人員不安全行為風險等級劃分參照本質安全管理中危險源的風險等級劃分，劃分了特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。

1、中等及中等以上風險不安全行為的控制措施：對于中等風險以上的不安全行為，安全管理要加強基礎教育，從入井三級教育入手，系統培訓應知應會、自保互保、崗位操作，使員工養成遵章守紀的良好工作作風。實施全員安全風險抵壓制度，對于發生不安全行為的單位、班組按規定予以相關人員、相關監管人員處罰，實行牽連制度，從而增強員工互保、聯保的安全意識。各級管理人員、安全檢查人員重點監督檢查可能發生中等以上風險的不安全行為，加大查處、懲罰的力度，對于屢教不改的、可能造成重特大事故后果的人員予以調離崗位直至開除。各級管理部門對關鍵環節重點盯防，對于中等以上不安全行為如發現假檢、漏檢、失職、私了現象，一律加重處罰，情節嚴重的予以經濟、行政雙重處理。

2、一般風險、低風險不安全行為控制措施：加強日常安全監督檢查控制，把預防工作放在現場，放在控制人員的不安全行為規范上。充分發揮班組長、安檢員、群安員、青崗員的特定作用，不斷糾正不安全行為和錯誤操作方法。各級管理人員、檢查人員、黨員、團員等人員要端正自身的行為，起到模范帶頭作用，要從思想、行動兩方面引導員工的行為。認真關注低風險的不安全行為，力爭在生產中消滅各級人員的不安全行為。對于低風險發生頻率高的班組、區隊要按全員風險抵壓金管理辦法予以相應的處罰。

第三篇：員工不安全行為管理

員工不安全行為管理

1．員工不安全行為控制與管理工作目標

為建立安全生產長效機制，實現安全生產的長治久安，創建本質安全礦井，全面加強對人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導思想、奮斗目標和控制目標。

指導思想：堅持“以人為本”的現代科學管理理念，走風險預控的新路，強化安全培訓，提升各級人員安全責任意識，打造本質安全型礦井，爭創安全生產“零”死亡進軍的輝煌業績。

奮斗目標：杜絕不安全行為人身事故，實現作業無違章、設備無缺陷、現場無隱患和管理無漏洞，達到礦井真正意義上的本質安全。

控制目標：消滅重傷以上人身事故，消滅重大非傷亡事故，人員不安全行為發生率每年遞減20％。

2．員工主要不安全行為表現及其分類

通過對綜采工作面、綜掘工作面、運轉車間、運輸區、通風區、洗選車間、機修廠、等14個單位員工可能出現的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，在生產作業中靈新煤礦員工可能發生的主要不安全行為共513種。其中綜采工作面79種；綜掘工作面82種；運轉車間19種；運輸區38種；通風區46種；洗選車間19種；機修廠44種；供應公司21種；銷售公司16種；物業公司31種；車隊5種；調度室9種、煤質科16種；武?？?6種；其它綜合類62種。將不安全行為按照風險等級劃分，可能產生重大風險的不安全行為有154種，中等風險的不安全行為有167種，一般風險的不安全行為有177種，低風險的不安全行為有15種。

按照員工做出的不安全行為之前是否有意識將其分為有意做出的不安全行為和無意做出的不安全行為兩大類型。對于管理人員的違章指揮分一般違章指揮和嚴重的違章指揮兩大類。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，經學習培訓、掌握和了解規程措施條款。熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規定，但由于自身對不安全行為的價值認識上存在有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心里驅動下而做出的行為選擇，屬明知故犯行為。

無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對規程、崗位標準不知情或知之甚少，對自己的行為過錯沒有意識到或者根本不知道自己行為的對錯，自身安全辨識能力不足，大腦沒有認識到行為的不安全性所致，有的事后可察覺到，有的一直沒察覺。員工主要不安全行為表現及其分類表.pdf 3 人員不安全行為產生原因分析

不安全行為的產生原因較多，是多方面因素綜合作用的結果。其中有個體內在因素：如生理因素、心理因素、知識和技能因素等；有外在客觀因素，如環境因素、管理因素等。根據員工在生產中的行為表現，其不安全行為的產生主要有以下幾方面的原因。

3.1 知識與技能缺陷

3.1.1培訓制度不健全，培訓內容缺乏針對性，培訓教育方法不佳等，不能使作業人員準確掌握安全生產知識，易出現盲目甚至野蠻作業等不安全行為。

3.1.2部分員工不思進取不愿意學習操作規程，業務技能低，生產實踐經驗缺乏，看見別人違章作業沒出事故就盲目效仿，時間久了便養成不良的操作習慣，因而造成不安全行為的發生。

3.2 思想和情緒因素

思想和情緒是人對客觀事物態度的反映，與人的行為有直接關系。

3.2.1有無所謂思想的人，對安全持麻木不仁的態度，視一些安全制度、規定、措施未能束縛手腳的條條框框。

3.2.2有麻痹思想，自以為是的人，明知安全重要但不重視，做事馬虎大意。3.2.3持僥幸思想的人，明知道有危險，卻因怕麻煩而不采取安全措施，抱有“違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定是我”僥幸過關的態度。

3.2.4由于生活條件、家庭情況、人際關系不佳等原因，導致情緒煩躁的人，工作精神不集中，自身與外界環境不能很好協調，極易產生不安全行為。

3.2.5情緒急躁的人，由于求勝、趕時間心切，工作不仔細，易出現有章不循現象。

3.2.6部分員工由于疲勞、體力下降、視力不佳、年齡偏大等生理原因，也易產生不安全行為。

3.3 利益與管理原因

3.3.1為了片面追求經濟利益搶時間、趕進度而忽視安全，產生違章作業、違章指揮。

3.3.2規章制度、作業規程不完善，協調配合不當，監督檢查不嚴，信息傳遞不佳等，也易助長員工不安全行為的發生。

3.4 產生環境影響

心理學認為，行為是人和環境相互作用的結果，并隨人和環境的改變而改變。因此產生環境對不安全行為的產生有直接影響。

3.4.1井下光線昏暗、視野窄、容易造成作業不準確，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失誤。

3.4.2井下作業空間狹小易使操作動作變形產生不安全行為。

3.4.3各轉載點、采掘作業場所局扇及采掘機械噪音大，嚴重的噪音影響語言和聲音信息交流，并使人多疑易慮，從而產生不安全行為。

4.員工不安全行為控制措施

4.1人員不安全行為的基本控制措施 4.1.1強化安全教育培訓

4.1.1.1認真組織完成全年的安全技術培訓實施計劃。根據生產形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素，要改變現有培訓組織方式，突出“干什么、學什么、缺什么、補什么”的原則組織培訓，培訓教師主要從礦內工程技術管理人員中選聘，必要時外聘有資質的專業教師進行授課。

4.1.1.2區隊每天要利用班前會進行崗位操作規程和作業規程的學習貫徹，要堅持開展班前崗位風險辨識評估、堅持開展“每日一題”安全知識的學習活動，通過生產技術知識和崗位培訓提高職業技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。

4.1.1.3各級管理人員要經常性的教育引導員工生產作業前必須做到“五思而行“即：做本職工作有什么風險？不知道不去做；是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具？不識和不去做；左本項工作是否佩帶合適的防護用品？沒有不去做。

4.1.1.4每年礦里要組織開展不少于2期的全員事故按例培訓教育，區隊班組安全活動也要將事故按例教育做為一項主要內容組織學習，通過事故按例培訓教育達到提高安全意識的目的。

4.1.1.5從控制不安全行為出發，對不安全行為人員還要進行安全態度和安全思想教育培訓。通過安全態度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態度，提高搞好安全生產的自覺性和責任心，從而避免不安全行為。

4.1.1.6每年按安全活動計劃，組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、出動安全宣傳車等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過安全文化力的作用，發揮其主觀能動性，自覺遵守安全生產的各項規章制度，規范自己的行為。

4.1.1.7在現有安全培訓管理人員相對不足的情況下，負責培訓的部門要及時向礦領導提出申請，適當增加配備專職的安全培訓管理人員。

4.1.2強化安全管理

采取獎勵與懲罰相結合的方式。通過獎勵引導員工的行為積極主動向安全方面發展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

4.1.2.1嚴格執行各種安全法律法規、規章制度和規程、措施，用責任追究手段來保證執行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續性，強制約束不安全行為。

4.1.2.2加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監督糾正不安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現場為重點，以不安全行為易發者為突破口，不間斷的進行檢查及突擊性的抽查。

4.1.2.3帶班隊長、班組長要加強現場作業行為的安全監管，及時糾正作業人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執行連帶責任，當班人員發生不安全行為，帶班隊長、班組長負連帶管理責任，其他人員負連帶監督責任。

4.1.2.4繼續深入開展班組建設活動，通過創星級班組，激發員工保班組、班組保區隊、區隊保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現場，使安全壓力傳遞到每個作業人員，形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，使員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉變。

4.1.2.5將個人的經濟利益與安全掛鉤，通過全員安全風險抵押、安全責任承包及加大安全在結構工資中的比例等方式，推動安全工作健康發展，促使員工關注安全。

4.1.2.6各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產、不違者指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業。

4.1.2.7合理安排工作，注意勞逸結合，避免長時間加班加點、超時疲勞工作。

4.1.2.8充分發揮黨政工團齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監管、員工自?；ケ?、家庭協管的三道防線，形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。

4.1.3科學地選用人員，做到人機最佳匹配

4.1.3.1各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據崗位設置要求科學地選擇和配備人員，做到人機匹配。

4.1.3.2積極開展崗位技術比武，從中發現優秀的崗位工，充實配備到重要、需要的崗位上。

4.1.3.3鼓勵員工加強崗位技能學習，確保業務上精一門、會幾門。4.1.4改善作業環境

4.1.4.1作業環境舒適，主要是使環境改善，員工操作設備時與周圍環境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態，達到并保持作業人員能適應的狀態。

4.1.4.2各種作業空間的尺寸和機電設備的安設都要嚴格按設計要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，作到可調整、可改變，并與環境舒適匹配。

4.1.4.3作業地點的照明要保持合理的光照度。4.1.4.4躁聲大的設備要采用消音設備及相應措施。

4.1.4.5作業現場要保持環境的整潔、設備衛生、標識清晰。

通過以上措施要使作業環境達到作業人員不因環境而產生不良的心理和生理反映，使操作作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發生。

4.1.5做好思想和情緒調解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領導矛盾問題、家庭和個人生活中發生的問題等等。

4.1.5.1各級領導對發現的問題要及時調解。要切實關心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現問題和困難，有關領導和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本職工作。

4.1.5.2要加強員工政治思想工作，經常和員工交流思想，了解掌握思想動態。教育員工熱愛本職工作，隨時掌握其心理因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

4.1.5.3員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發放。4.1.5.4員工的晉級要公正，不徇私情。

4.1.5.5員工與領導者發生矛盾，領導者要理性對待，通過相互交流和談心等方式加以化解。

4.2 有痕無痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發生不安全行為在一定時間內會留下一定的行為痕跡，無痕不安全行為的特點是：只有在行為發生的過程中才能發現，而不會留下可追溯可的痕跡。針對上述行為的特點，各級管理人員可利用相應的管理手段推斷出不安全行為發生的原因，對于發現的有痕不安全行為重點要對其進行及時的責任認定和相應的處罰，對于無痕不安全行為的管理必須加強現場的監督檢查力度，及時發現控制無痕不安全行為。

4.2.1有痕不安全行為控制控制措施

4.2.1.1各級管理人員現場檢查發現不安全行為發生的痕跡，必須要落實責任單位、責任人員，并對不安全行為的造成的隱患及時落實整改。

4.2.1.2對于一般性質的不安全行為，對照安全管理條例相關條款對責任人員進行處罰，對于情節嚴重的不安全行為，要組織有關部門、人員進行責任追究，對于此類責任追究通報必須要下發通報全礦各單位，以此達到警示教育的作用。

4.2.2無痕不安全行為控制措施

4.2.2.1駐礦礦安監處、各業務管理部門、專檢人員把定期與動態檢查相結合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整；動態檢查實行24小時不定時的對各作業地點進行全方位、全過程的巡回檢查。

4.2.2.2安監處負責牽頭，機動性的組織有關業務人員以“小分隊”的形式，進行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

4.2.2.3各單位第一責任人每周牽頭組織一次本區隊定期的不安全行為糾正巡查。

4.2.2.4當班的值班、跟班礦領導、機關業務部門跟班人員、班組長、群監員進行跟班巡查。通過上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發現的問題，并進行仔細分析、判斷，按照《不安全行為矯正實施程序》，采取針對性的措施予以矯正。

4.2.2.5各工作面均設置有“礦領導、業務部門安全檢查記錄”、“安監員巡回檢查記錄”，對于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對不安全行為為人員給予必要的處理外，還要通知現場帶班隊干，現場檢查情況要詳細記錄在工作面的檢查記錄上。

4.3不同頻率不安全行為的控制措施

通過對不安全行為的分析分類，在具體工作中應重點對發生頻率高的不安全行為予以高度關注，并及時進行糾正，對于發生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對于不同頻率不安全行為要建立不安全行為人員管理臺帳，對不安全行為除罰款、停職待崗培訓等處理外，實行扣分積分考核。

4.3.1低頻率不安全行為控制措施

4.3.1.1 對于低頻率不安全行為的管理，重點由區隊帶班隊長、班組長加強現場作業監管，及時糾正不安全行為。

4.3.1.2各級管理人員要提高安全管理的責任意識，對于發現的不安全行為必須給予必要的處理。

4.3.2高頻率不安全行為控制措施

4.3.2.1對于發生頻率高的不安全行為，要特別加大對此類行為的查處力度，對于關鍵的作業環節，重點的施工作業過程布置專人進行重點的盯防。

4.3.2.2加大對高頻率不安全行為的處罰力度，并強化安全培訓教育，對于重復發生不安全行為人員處罰處理在原基礎上加倍。

4.3.2.3對于通過待崗培訓、罰款處理后仍反復發生不安全行為的人員，給予強制長期待崗或上報公司人力資源部予以開除等行政處理。

4.4不同風險等級不安全行為的控制措施

對于人員不安全行為風險等級劃分參照本質安全管理中危險源的風險等級劃分，劃分了特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險5個等級。

4.4.1中等及中等以上風險不安全行為的控制措施

4.4.1.1中等風險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人傷亡的重大安全事故，安全管理要加強基礎教育，從應知應會、自報互保開始培訓，養成遵章守紀的良好工作作風，樹立在崗每一分鐘、負責60秒的敬業精神。礦設立礦長安全獎勵基金，重點獎勵那些在安全生產上做出突出貢獻，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

4.4.1.2各級管理人員、安全專檢人員突出重點地監督檢查可能發生中等以上風險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重特大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經濟處罰不能奏效時必須給予嚴肅的行政處分。

4.4.1.3 安全監察部門、業務保安部門、各級管理干部要抓住關鍵環節重點盯防，對于中等風險以上不安全行為如發現以上人員假檢、漏檢、失職、通人情私了現象，一律調離本崗位，特別嚴重的人員給予經濟和行政雙重處理

4.4.2一般風險、低風險不安全行為控制措施

4.4.2.1一般風險、低風險的不安全行為，在特定的環境下也容易引發零敲碎打的人身事故，因此在安全監察檢查中也應予以必要關注，力求在礦井生產作業中消除各類人員的不安全行為。

4.4.2.2加強日常安全檢查控制，力求把安全監察檢查防止不安全行為發生的重點放在現場，把主要對象放在控制人的行為規范上，發揮班組長、群監員、安監員的特定作用，不斷糾正習慣性不安全行為和錯誤操作方法，各級管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關心愛護去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。員工不安全行為矯正辦法 5.1不安全行為的矯正 5.1.1有意不安全行為矯正

5.1.1.1對于有意做出不安全行為的人員由本質安全管理委員會召開專題會議討論分析做出停職、待崗決定，并根據有相關規定對其做出罰款處理或警告、記過、記大過行政處分決定。對于有意不安全行為人員的停職待崗培訓，必須進行不少于一周強制培

5.1.1.2 對于停職待崗的不安全行為人員進行強制性培訓教育，必須先對其不安全行為進行分析認定，重點解決其僥幸心理驅動下有意做出不安全行為的思想意識原因何在，除按規定給予行政處分、罰款等處理外，結合其違章原因，有針對性地選擇如下培訓內容：

（1）思想認識教育，由礦、處級領導為其上好第一課，解決思想認識問題；（2）對不安全行為后果認識；個人寫出書面檢查，深刻反省自己所犯錯誤的嚴重性；

（3）國家安全法律、法規，公司、礦相關安全生產文件及規程措施；（4）本崗位危害因素辨識；

（5）相關事故案例；

（6）關于不安全行為對國家集體、個人造成后果的有關材料。5.1.2 無意識不安全行為矯正

5.1.2.1 不安全行為人員因習慣性行為或工作

十五、思想麻痹等無意做出的不安全行為，重點加強規程、措施培訓和教育，提高自身安全意識和自保能力，經過不安全行為矯正，不重復發生者可不追究或不處分，對于無意不安全行為人員應該重點培訓如下內容：

（1）安全生產相關知識和安全法律法規；（2）崗位危害因素辨識；

（3）崗位職責、崗位操作規程、作業規程；（4）有關事故案例等；

（5）安全態度和安全思想教育。5.1.3違章指揮的矯正

5.1.3.1一般的違章指揮矯正，重點對各級管理者(包括班組長)在不具備生產或設備運行、環境條件差的情況下，強令員工作業或強行要求啟動設備的行為，由安監處對其進行安全意識和安全管理知識教育，強制學習國家安全法律、法規及企業安全規章制度，并要求寫出書面檢查，同時給予500元的罰款。

5.1.3.2嚴重違章指揮，重點是各級管理者（包括班組長）明知作業現場存在隱患、環境或設備對人身可能造成傷害的情況下，強制指揮員工進入現場作業行為。

由安監處與礦分管領導共同對其進行強制培訓，停職待崗期間發給規定的生活費。本質安全管理委員會根據違章行為情況，分別給予撤職、降職、調離等處分，同時給予1000元的罰款。

5.1.4不安全行為矯正管理

5.1.4.1對于不安全行為人員待崗培訓管理單位為駐礦安監處主任工程師負責組織、實施、管理。

5.1.4.2對于不安全行為人員的待崗培訓要按培訓內容認真組織實施，嚴禁敷衍了事。必須嚴格考勤制度，培訓結束后要針對培訓內容出題考試，考試實行嚴格的閉卷考試。

5.1.4.3待崗培訓人員考核合格后經礦領導審批后方可安排重新上崗。待崗培訓考試成績不得低于80分，考試不及格給予一次補考機會，補考不及格繼續接受停職待崗培訓。停職待崗培訓期間發給生活費，標準按集團公司相關規定執行。

5.1.4.4培訓完成后，受訓人員要在個人技能和安全意識上有所提高，特別要消除不安全的錯誤認識，增強安全生產的自覺性和責任心。

5.1.4.5對一年內重復發生3次有意不安全行為的員工，在加倍罰款處理的基礎上，上報公司人力資源部給予開除留用或解除勞動合同處理。

5.1.4.6對于不安全行為給予行政處分的人員，要以文件或通報形式下發各基層單位，強制培訓的人員由安監處進行不安全行為認定，通知其所屬區隊和家屬。給予經濟罰款人員由安監處下發罰款通知單交財務及個人。

6.員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行扣分積分考核。6.1扣分標準

員工基礎安全分為10分。根據《員工主要不安全行為表現及其分類》，對各類不安全行為進行量化考核，每發生一次可能導致特大風險的不安全行為扣5分；每發生一次可能導致重大風險的不安全行為扣4分；每發生一次可能導致中等風向的不安全行為扣3分；每發生一次可能導致一般風險的不安全行為扣2分；每發生依稀可能導致低風險的不安全行為扣1分。

6.2扣分方式

按照扣分標準和不安全行為性質，對責任人進行累計扣分考核，動態監查。凡出現不安全行為，除罰款、待崗培訓處理外，根據違章情況進行考核扣分。

6.3不同分值等級相應處罰標準

6.3.1對于扣1分的不安全行為，對責任人并處100元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款50元。

6.3.2對于扣2分的不安全行為，對責任人并處200元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元。

6.3.3對于扣3分的不安全行為，對責任人并處300元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款200元。

6.3.4不安全行為扣分累計達到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款300元。

6.3.5不安全行為扣分累計達到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，停止工作，離崗培訓15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元。

6.3.6不安全行為扣分累計達到6—9分人員定為“三類不安全人員”，對責任人并處1000元罰款，停止工作，離崗培訓30天。

6.3.7不安全行為扣分累計超過10分，上報公司人力資源部給予不安全行為人員開除或解除勞動合同處理。

6.4不安全行為扣分考核方法

6.4.1全礦不安全行為積分管理由駐礦安監處統一負責。安監處建立不安全行為人員檔案，專人負責積分登記，每月公布一次扣分積分情況。

6.4.2積分情況同時記錄在個人人井安全資格證扣分記錄內。對達到警戒線的個人立即進行強制性培訓。

6.4.3扣分結果與個人安全風險抵押掛鉤，扣分達到3分、4分、5分的人員，在返還安全風險抵押時按10％、20％、30％的比例扣除，累計扣分在6—7分、8—9分區間的，在返還安全風險抵押時按50％、70％的比例扣除，如扣分累計超過10分（包括10分），扣除全部安全風險抵押金。

06.4.4連續一年未發生不安全行為的井下作業人員給予600元的獎勵，地面作業人員給予300元獎勵；對于連續未發生不安全行為的井下作業人員每增加一年獎勵金額遞增200元，地面作業人員遞增100元。

6.4.5對于每發生一次不安全行為的人員，全年安全獎按30％扣除兌現。

6.4.6對員工不安全行為的考核計分周期逐年連續考核記取。7崗位考核標準 7.1考核說明：

7.1.1每月由單位負責人負責組織各班組人員進行依稀考核，打分時以班組長對組內人員日常工作表現的評價為基礎，結合被考核人在單位的整體表現，進行綜合打分，考核得分與被考核人的當月安全結構工資相掛鉤。

7.1.2考核在80分以上不獎不罰，考核在80分以下，每低10分扣除工資總額的20％。

7.1.3由于自身不安全行為造成人身事故和重大非傷亡事故的員工，其它項不再進行考核打分，安全管理考核項總分按零分記分。

7.2 崗 位 考 核 標 準.doc

第四篇：綜采隊人員不安全行為控制措施

綜采隊人員不安全行為控制措施

一、人員不安全行為的基本控制措施

（一）強化安全技術培訓

1、認真組織完成全年的安全技術培訓實施計劃。根據生產形式和能力變化、人員增減情況、設備更新、環境變化等因素，要改變現有培訓組織方式，突出“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則組織培訓，培訓教師主要從礦內工程技術管理人員中選聘，必要時外聘有資質的專業教師進行授課。

2、區隊每天要利用班前會進行崗位操作規程和作業規程的學習貫徹，要堅持開展班前崗位風險辨識評估，堅持開展“每日一題”安全知識的學習活動，通過生產技術知識和崗位培訓提高職業技能，避免工作差錯和操作失誤造成事故。

3、各級管理人員要經常性的教育引導員工生產作業前必須做到“五思而行”即：做本項工作有什么風險？不知道不去做；是否具備做此項工作的技能？不具備不去做；做本項工作環境是否安全？不安全不去做；做本項工作是否有合適的工具？不合適不去做；做本項工作是否佩戴合適的防護用品？沒有不去做。

4、每年單位要組織不少于2期的全員事故案例培訓教育，區隊班組安全活動也要將事故案例教育做為一項主要內容組織學習，通過事故案例培訓教育達到提高安全意識的目的。

5、從控制不安全行為出發，對不安全行為人員還要進行安全態度和安全思想教育培訓。通過安全態度和安全思想教育，消除員工頭腦中對安全的錯誤傾向性，克服不安全的個性心理，端正安全態度，提高搞好安全生產的自覺心和責任心，從而避免不安全行為。

6、每年按安全活動計劃，組織開展諸如安全演講、安全知識競賽、出動安全宣傳車等群眾性的安全宣教工作，使全體員工通過安全文化力的作用，發揮其主觀能動性，自覺遵守安全生產的各項規章制度，規范自己的行為。

7、在現有的安全培訓管理人員相對不足的情況下，負責培訓的部門要及時向礦領導提出申請，適當增加配備專職的安全培訓管理人員。

（二）強化安全管理

采取獎勵和懲罰相結合的方式。通過獎勵引導員工的行為積極主動向安全方面發展，通過懲罰對員工的不安全行為進行約束，使員工知道不該那樣做、不敢那樣做。

1、嚴格執行各種安全法律法規、規章制度和規程、措施，用責任追究手段來保證執行力度，做到違者必究，一視同仁，不搞下不為例，保持制度的有效性、連續性，強制約束不安全行為。

2、加大對不安全行為的查處打擊力度，強制監督糾正不安全行為。各級管理干部、專檢人員、職能部門要以現場為重點，以不安全行為易發者為突破口，不間斷的進行檢查及夜間突擊性的抽查。

3、帶班隊長、班組長要加強現場作業行為的安全監管，及時糾正作業人員的不安全行為。對不安全行為的處罰處理執行連帶責任，當班人員發生不安全行為，帶班隊長、班組長負連帶管理責任。

4、繼續深入開展班組建設活動，通過創星級班組，激發員工保班組、班組保區隊、區隊保全礦的熱情。把安全管理的重心下移到現場，使安全壓力傳遞到每一個作業人員，形成主動制止不安全行為、積極消除安全隱患的良好安全氛圍，實現員工從“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”、“我會安全”的根本轉變。

5、將個人的經濟利益與安全掛鉤，通過實行全員安全風險抵押、安全責任承包及加大安全在結構工資中的比例等方式，推動安全工作健康發展，促使員工關注安全。

6、各級管理人員以身作則，帶頭不違章生產、不違章指揮，以“榜樣”激勵員工不違章作業。

7、合理安排工作，注意勞逸結合，避免長時間加班加點，超時疲勞工作。

8、充分發揮黨政工團齊抓共管保安全作用，牢固筑起干部監管、員工自?；ケ?、家庭協管的三道防線，形成全員、全方位、全過程抓安全的強大合力。

（三）科學地選用人員，做到人機最佳匹配

1、各工作崗位和工種都有其特定的要求，要根據崗位設置要求科學地選用和配備人員，做到人機匹配。

2、積極開展崗位技術比武，從中發現優秀的崗位工，充實配備到重要、需要的崗位上。

3、鼓勵員工加強崗位技能學習，做到業務上精一門、會幾門。

（四）改善作業環境

1、作業環境舒適，主要是使環境改善，員工操作設備時與周圍環境、高低、前后、站、坐等能滿足最佳狀態，達到并保持作業人員能適應的狀態。

2、各種作業空間的尺寸和機電設備的安設都要嚴格按設計要求合理布局，充分考慮不同高低、胖瘦人員情況，做到可調整、科改變，并與環境舒適匹配。

3、作業地點的照明要保持合理的光照度。

4、噪聲大的設備要采用消音設備及相應措施。

5、作業現場要保證環境整潔、設備衛生、標識清晰。通過以上措施要使作業環境達到作業人員不因環境而產生不良的心里和生理反應，使操作者身心愉快地去工作，從而避免不安全行為的發生。

（五）做好思想和情緒調解工作

員工因思想情緒的變化而影響正常工作的事件突出表現在：工資和福利待遇問題、工作晉級問題、與領導矛盾問題、家庭和個人生活中發生的問題等等。

1、各級領導對發現的問題要及時調解，要切實關心職工生活，解決職工的后顧之憂，員工家庭和個人生活中出現問題和困難，有關領導和部門要妥善解決，使操作者注意力集中，一心一意做好本質工作。

2、要加強員工的政治思想工作，經常和員工交流思想，了解掌握思想動態，教育員工熱愛本質工作，隨時掌握其心里因素的變化狀況，排除外界的不良刺激。

3、員工的工資和福利待遇要公平、合理，并按時發放。

4、員工的晉級要公正，不徇私情。

5、員工與領導者發生矛盾，領導者要理性對待，通過互相交流和談心等方式加以化解。

二、有痕無痕不安全行為的控制措施

行為痕跡主要是看不安全行為發生后是否可追溯。有痕不安全行為的特點是：人員發生不安全行為在一定的時間內會留下一定的行為痕跡；無痕不安全行為的特點是：只有在行為發生過程中才能發現，而不會留下可追溯的痕跡。針對上述行為的特點，各級管理人員可以利用相應的管理手段推斷出不安全行為發生的原因，對于發現的有痕不安全行為重點要對其進行及時的責任認定和相應的處罰。對于無痕不安全行為的管理必須加強現場的監督檢查力度，及時發現控制無痕不安全行為。

（一）有痕不安全行為的控制措施

1、各管理人員現場檢查發現不安全行為發生的痕跡，必須要落實責任人員，并對不安全行為造成的隱患及時落實整改。

2、對于一般性質的不安全行為，對照安全管理條例相關條款對責任人員進行處罰，對于情節嚴重的不安全行為，要組織相關管理部門、人員進行責任追究，對于此類責任追究通報必須下發通報全礦各單位，以此達到警示教育的作用。

（二）無痕不安全行為的控制措施

1、專檢人員把定期與動態檢查相結合，定期檢查原則上每周一次，遇有特殊情況增加檢查頻率時具體調整；動態檢查實行24小時不定時的對各作業地點進行全方位、全過程的巡回檢查。

2、礦安監處負責牽頭，機動性的組織人員以“小分隊”的形式，進行不定期的夜間突擊抽查不安全行為。

3、單位第一責任人每周牽頭組織一次本區隊定期的不安全行為的糾正巡查。

4、當班的值班、跟班領導、班組長、群監員進行跟班巡查。通過上述四種不同層次、不同形式的檢查，記錄所發現的問題，并進行仔細分析、判斷，按照《不安全行為矯正實施程序》，采取針對性的措施予以矯正。

5、單位要有礦領導、隊領導、班組管理人員的檢查記錄，對于檢查存在的不安全行為，除立即糾正并對不安全行為人員給予必要的處理外，還要通知現場帶班隊長，現場檢查情況要詳細記錄在記錄上。

三 不同頻率不安全行為的控制措施

通過對不安全行為的分析分類，在具體的工作中應重點對發生頻率高的不安全行為予以高度關注，并及時進行糾正。對于發生頻率低的不安全行為也要力求杜絕。

對于不同頻率的不安全行為要建立不安全行為人員管理臺帳，對不安全行為除罰款、停職待崗培訓等處理外，實行扣分積分考核。

（一）低頻率不安全行為控制措施

1、對于低頻率不安全行為的管理，重點由區隊帶班隊長、班組長加強現場作業監管，及時糾正不安全行為。

2、各管理人員要提高安全管理的責任意識，對于發現的不安全行為必須給予必要的處理。

（二）高頻率不安全行為控制措施

1、對于發生頻率高的不安全行為，要特別加大對此類的查處力度，對于關鍵的作業環節、重點的施工作業過程布置專人進行重點的盯防。

2、加大對高頻率不安全行為的處罰力度，并強化安全培訓教育，對于重復發生的不安全行為人員處罰處理在原基礎上加倍。

3、對于通過待崗培訓、罰款處理后仍反復發生不安全行為的人員，給予強制長期待崗或上報礦人事科予以開除等行政處理。

四 不同風險等級不安全行為的控制措施

對于人員不安全行為風險等級劃分參照本安管理中危險源的風險等級劃分，劃分了特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低風險五個等級。

（一）中等及中等以上風險不安全行為的控制措施

1、中等風險以上的不安全行為，均可能造成人身傷害和多人死亡的重特大安全事故，安全管理要加強基礎教育，從應知應會、自?；ケｉ_始培訓，養成遵章守紀的良好工作作風，樹立在崗一分鐘，負責60秒的敬業精神。區隊設立隊長安全獎勵基金，重點獎勵那些在安全生產上做出突出貢獻，制止違章、消除隱患、避免事故的有功人員。

2、各管理人員、安全專檢人員突出重點地監督檢查可能發生中等以上風險的不安全行為，加大對此類不安全行為人員的查處力度。對于屢教屢犯，可能造成重大事故的不安全行為要做到鐵的制度、鐵的手腕、不留情面，經濟處罰不能奏效時必須給予嚴肅的行政處分。

（二）一般風險、低風險不安全行為控制措施

1、一般風險、低風險不安全行為，在特定的環境下也易引發零敲碎打的人身事故，因此在安全監督檢查中也應予以必要關注，力求在礦井生產作業中消除各類人員的不安全行為。

2、加強日常安全監督控制，力求把安全監督檢查防止不安全行為發生的重點放在現場，把主要的對象放在控制人的行為規范上，發揮班組長、群監員的特定作用，不斷糾正習慣性不安全行為和錯誤操作方法，各管理人員、專檢人員要身先士卒，用自己的行為表率教育員工，用關系愛護去幫助員工，以談心走訪形式感化員工。

第五篇：17 員工不安全行為管理制度

員工不安全行為管理制度

對員工不安全行為的管理包括，對不安全行為檢查(互檢、自檢、抽檢)、觀察預警、識別研究、評審等。

17.1 不安全行為檢查

17.1.1 安監站作為本廠的安全監督檢查機構，負責對全廠員工的不安全行為監督檢查；車間對本車間員工的不安全行為均負有監督檢查、糾正的義務；現場作業人員除了個人不違章作業外，還要互相監督提醒其他人員不違章作業。

17.1.2 檢查執行定期檢查和動態檢查相結合的辦法，定期檢查的原則是廠每月查、車間每周查、班組每日查，遇有特殊情況增加檢查頻率時，具體調整；動態檢查由安監員、包機人對各作業點進行巡回檢查，突出中午、夜班的檢查。

17.1.3 定期檢查與綜合管理體系檢查相結合，具體由檢查組組長召集，安排檢查線路和人員。

17.1.4 依據選煤廠安全規程、技術規程、崗位標準、崗位責任制檢查。17.1.5 檢查重點是停電掛牌、防火防爆和聯合作業以及外委施工隊伍現場作業。

17.1.6 對檢查中發現的不安全作業行為，應現場予以糾正，并根據情節給予當事人處理，并要及時在全廠通報。

17.1.7 對重大不安全行為，應當責令暫時停產或者停止一切作業活動。17.1.8 值班人員負責對現場作業人員動態檢查，特別對重點的崗位，關鍵的作業環節要采取重點監控；對本單位的違章人員要給予糾正，對情節嚴重的違章人員要上報安監站處理。

17.1.9 車間要建立自檢記錄，要詳細記錄檢查時間、存在問題、整改責任人、整改措施、整改期限及復查整改落實情況，并建立“三違章人員”臺帳。

17.1.10 班組長為本班安全生產第一責任人，要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況，對全班人員作業行為進行動態抽查，及時提醒作業注意事項。

17.1.11 班組成員要相互關照、相互提醒，發現違章行為要立即給予提醒、警告或強行制止；多人作業要有專人指揮、分工明確。

17.1.12 每周班組要在車間管理人員的指導下開展一次安全活動，提出安全工作中存在的問題，對日常作業中的違章人員要開展后果教育。

17.1.13 對于違章人員，各單位要從制度、崗位職責、性格和家庭因素進行分析，并制定可行的整改措施。

17.1.14 對違章人員的教育要使用文明用語，尊重員工，避免因心理因素引發二次違章造成事故。

17.1.15 各部門要把查出的違章人員情況要通知安監站，由安監站將違章人員的姓名、所在單位、違章時間、違章情況、處理結果情況記錄存檔。

17.2 員工不安全行為觀察與預警

通過動態觀察員工，采取措施予以制止或糾正違章，降低違章的發生率。17.2.1 針對新上崗、經常出錯、喜歡冒險等容易出現違章的員工，各單位動態觀察，加強監控。

17.2.2 各級管理人員按照規程、任務工序對觀察對象的作業全過程進行監控，確認并記錄不安全行為。

17.2.3 班組要對于不能立即整改的違章的員工，要采取有針對性的預防措施。

17.2.4 對發生頻率高、危險性高、涉及到多工種的不安全行為進行重點通報，明確不安全行為的糾正焦點，開展專項整治活動，及時扭轉不安全行為頻發的趨勢。

17.2.5 通過征集和民主討論，掌握易于操作、切實有效的糾正違章方法。17.3 員工不安全行為識別與研究

17.3.1 有痕不安全行為的特點是違章后留下行為痕跡，無痕不安全行為的特點是在行為發生的過程中才能發現，不會留下可追溯的痕跡。

17.3.2 對于有痕不安全行為，各單位要加大糾正、處理力度。

17.3.3 對于無痕不安全行為，各級管理人員發現后，要立即通知當班班長、安監員，到現場進行責任認定。

17.3.4 對于一般的不安全行為，按照不安全行為處罰條例，給予責任人相

應的處罰。

17.3.5 檢查人員，必須對所管范圍進行經常性抽查，及時準確進行不安全行為痕跡識別，對易發生事故地段要重點監督，對有不安全行為跡象的人員進行特別關注，反復提醒警告。

17.3.6 對不安全行為的痕跡識別主要管理部門為安監站。

17.4 員工不安全行為評審

17.4.1 廠安監站每月對各單位員工出現的不安全行為進行匯總，分析不安全行為發生的原因及規律，采取針對性的控制措施。

17.4.2 通過每月召開的安全例會及每周安監站針對不安全行為情況的動態分析等管理審查，尋找工作上的差距，提出具體的糾正不安全行為的措施。

17.4.3 每年底對不安全行為發生的原因進行研討，找出不安全行為引發的心理狀態，掌握發生的規律，為制定控制措施提供依據。

17.4.4 安監站每年底對全廠不安全行為管理情況進行綜合審查，對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處，進行修訂完善和改進。

17.5 員工不安全行為積分考核辦法

為了激勵員工自覺做出安全行為，對員工不安全行為實行扣分積分考核。17.5.1 扣分標準

員工基礎安全分為10分。根據《員工主要不安全行為表現及其分類》，對各類不安全行為進行量化考核，每發生一人次可能導致特大風險的不安全行為扣5分；每發生一人次可能導致重大風險的不安全行為扣4分；每發生一人次可能導致中等風險的不安全行為扣3分；每發生一人次可能導致一般風險的不安全行為扣2分；每發生一人次可能導致低風險的不安全行為扣1分。

17.5.2 扣分方式

按照扣分標準和不安全行為性質，對責任人進行累計扣分考核，動態監查；凡出現不安全行為，除罰款、待崗培訓處理外，根據違章情況進行考核扣分。

17.5.3 不同分值等級相應處罰標準

17.5.3.1 對于扣1分的不安全行為，對責任人并處100元的罰款；

17.5.3.2 對于扣2分的不安全行為，對責任人并處200元的罰款；

17.5.3.3 對于扣3分的不安全行為，對責任人并處300元的罰款，對負有直接管理責任的管理人員罰款100元；

17.5.3.4 不安全行為扣分累計達到4分人員定為“一類不安全人員”，并處500元的罰款，停止工作，離崗培訓7天，對負有直接管理責任的管理人員罰款200元；

17.5.3.5 不安全行為扣分累計達到5分人員定為“二類不安全人員”，并處800元的罰款，離崗培訓15天，對負有直接管理責任的管理人員罰款500元；

17.5.3.6 不安全行為扣分累計達到6～9分人員定為“三類不安全人員”，對責任人并處1000元的罰款，離崗培訓30天；

17.5.3.7 不安全行為扣分累計超過10分，上報公司人力資源部給予不安全行為人員開除留用或解除勞動合同處理。

17.5.4 不安全行為扣分考核方法

17.5.4.1 全廠不安全行為積分管理由安監站統一負責；安監站建立不安全行為人員檔案，專人負責積分登記，每月公布一次扣分積分情況；

17.5.4.2 計分情況同時記錄在個人入廠安全資格證的扣分記錄內；對達到警戒線的個人立即進行強制培訓；

17.5.4.3 扣分結果與個人安全風險抵押掛鉤，凡是有扣分的員工，否決其季度安全風險抵押；

17.5.4.4 對于每發生一次不安全行為的人員，全年安全獎按30％扣除兌現。

17.6 職工上下班通勤管理制度

為加強安全管理，進一步貫徹落實安全第一，預防為主的安全生產方針，確實保障職工上下班通勤安全，依據準能公司《點岱溝工業廠區交通管理規定》的文件精神及選煤廠《安全生產管理制度》的有關要求，特制定本制度

17.6.1 凡在薛家灣居住的職工，上下班必須乘坐公司指定的通勤車輛，不準駕駛私車、摩托車或乘坐其它交通工具，否則責任自負。

17.6.2不在薛家灣（如柳請梁、陳家溝門等地）居住的職工，由本人攜帶所屬車間證明和駕車相關證件，報廠安監站審核、留檔，由廠安監站向公司安監局寫出書面報告，依據安監局批復結果執行。

17.6.3持有通行證的職工，必須按照通行證所指定的路線、左側或右側標志行駛。

17.6.4 持有通行證的職工，駕駛車輛速度要符合道路限速標志的要求，不得和通勤車搶道，在風、雨、雪、霧等惡劣天氣，泥濘路面上行駛，速度不得超過15km/h。

17.6.5 持有通行證的職工，在通過點岱溝工業廠區保衛處崗樓門口和指定的路線通行時，要主動停車接受安監員和保衛處人員的檢查，服從管理。

17.6.6 持有通行證的職工，要遵守選煤廠勞動紀律，不遲到、不早退。17.6.7 違反上述規定者，依據《選煤廠安全生產獎懲辦法》的細則處理。