第一篇：巴州信訪舉報和案件審理工作匯報(3.25)

xx紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作 和案件審理工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對xx書記會和各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我x檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和和衷心的感謝！下面，我就xx紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報和案件審理工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、xx基本情況

xxxx簡稱xx，意為“富饒的流域”。全xx行政面積48.27萬平方公里，是全國行政區(qū)劃最大的地xx。轄xxx八縣。總?cè)丝?25萬，有蒙、維、漢、回等46個民族，其中少數(shù)民族人口占42%。xx紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)現(xiàn)有編制44個，實有43人。紀(jì)委書記由xx委常委擔(dān)任，紀(jì)委副書記3人（1人兼任監(jiān)察局局長），紀(jì)委常委5人（1名為正縣級）。內(nèi)設(shè)室10個，分別是：辦公室、干部管理室、紀(jì)檢監(jiān)察室、監(jiān)察綜合室、執(zhí)法監(jiān)察室、宣傳教育室、案件審理室、信訪室（舉報中心）、黨風(fēng)室、糾風(fēng)室。信訪室有4人，主任1名，副主任2名，科員1名；案件審理室現(xiàn)有3人，主任1名，副主任1名，科員1名。各縣市紀(jì)委信訪室有13人，案件審理室有15人。

二、信訪舉報工作情況

（一）貫徹落實全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作座談會精神及信訪監(jiān)督工作開展情況

去年8月，全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作座談會后，按照自治區(qū)紀(jì)委的要求，xx委常委、紀(jì)委書記、政法委xxx主持召開紀(jì)委常委會專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究部署貫徹落實會議精神的具體措施，強調(diào)指出，全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作座談會是在國慶60周年前和烏魯木齊“7.5”事件后，中央紀(jì)委、監(jiān)察部組織召開的一次重要會議，我們要切實將貫徹落實會議精神與化解矛盾糾紛防止大規(guī)模集體上訪和群體事件結(jié)合起來，與維護(hù)全xx社會穩(wěn)定確保國慶活動安全順利結(jié)合起來，確保國慶60周年期間全xx社會安全和諧穩(wěn)定。按照xx紀(jì)委常委會的要求，我委信訪室迅速將會議精神整理成傳達(dá)提綱，下發(fā)各縣市紀(jì)委傳達(dá)貫徹落實。

主要做法：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機構(gòu)。xx、縣（市）黨委、政府高度重視信訪舉報工作，定期聽取工作匯報，xx領(lǐng)導(dǎo)每月、縣市領(lǐng)導(dǎo)每周利用1天時間接待群眾來訪。xx紀(jì)委每季度召開一次信訪舉報案源線索排查會，安排部署信訪件辦理工作。xx、縣（市）紀(jì)委均成立信訪監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在全xx91個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和522個行政村（居）共聘請594名信訪監(jiān)督員，形成了xx、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級信訪監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)范工作程序，完善監(jiān)督形式。發(fā)信訪監(jiān) 督通知書，做到早預(yù)防。對信訪舉報無具體線索的信件，本著“有則改之、無則加勉”的原則，向被舉報人發(fā)放《信訪監(jiān)督通知書》，要求在規(guī)定時間內(nèi)作出說明。實行信訪談話，做到常提醒。對有違紀(jì)苗頭的黨員干部，及時采取誡勉談話、警示談話方式，指出問題，提出要求，起到了較好警醒效果。建立廉政檔案，做到重利用。庫爾勒市、和靜、若羌縣紀(jì)委對所屬鄉(xiāng)（科）級干部分別建立了廉政檔案，將群眾反映黨員干部的問題、采取的監(jiān)督方式、監(jiān)督的過程和結(jié)果以及民主評廉述廉的情況，逐人留底存檔，為組織部門選任調(diào)配干部及任前廉政談話提供參考依據(jù)。2006年以來，全xx各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共發(fā)信訪監(jiān)督通知書76份、信訪談話116人次；通過運用干部廉政檔案，全xx有6名干部被免職或調(diào)離原工作崗位，有3名干部未獲提拔使用。三是拓展工作領(lǐng)域，增強信訪監(jiān)督成效。xx、縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊貼黨員干部思想實際，有的放矢地進(jìn)行事前預(yù)防教育、事中警示教育和事后紀(jì)律教育，對存在的苗頭性、傾向性問題，面對面地打招呼、敲警鐘，既對黨員干部起到了監(jiān)督、教育和警示作用，又及時處理了群眾反映的信訪問題。按照自治區(qū)紀(jì)委即將下發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作辦法》，我委將于年內(nèi)擬制《信訪監(jiān)督工作模擬卷》下發(fā)各縣市，指導(dǎo)信訪監(jiān)督工作。

存在的問題：一是我xx開展信訪監(jiān)督工作的時間較短，部分 干部對信訪監(jiān)督工作認(rèn)識還不夠到位；二是信訪監(jiān)督形式還比較單

一、監(jiān)督效果不明顯。

（二）信訪案件辦理情況

近年來，我xx各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮查辦信訪案件的治本功能，嚴(yán)把案源線索排查關(guān)、案件辦理關(guān)和審核關(guān)，信訪案件的辦理質(zhì)量有了明顯提高。2007年以來，全xx紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門自辦案件347件（含自治區(qū)紀(jì)委交辦16件），初核259件，實施信訪監(jiān)督88件，轉(zhuǎn)立案117件，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分133人。

主要做法：一是嚴(yán)把排查關(guān)，確保案源線索不流失。xx紀(jì)委去年制定出臺了《信訪舉報案源線索排查會議制度》，各縣（市）紀(jì)委均建立了信訪舉報案件線索集體研究討論機制，把收到的案源線索，通過排查會議進(jìn)行集體討論，分析案情，研究處理意見，做到“三個不放過”，即：群眾反映的熱點、難點案源線索不放過，反映本級管理和重點部位干部的案源線索不放過，重大和疑難案源線索不放過，確保了案源線索不流失。二是嚴(yán)把辦理關(guān)，規(guī)范案件辦理程序。充分發(fā)揮信訪部門直查快辦的職能優(yōu)勢，通過采取領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合辦案、交叉辦案及領(lǐng)辦、催辦、督辦等一系列措施，加大信訪案件的查辦力度，規(guī)范辦理程序，收到了較好效果。三是嚴(yán)把審核關(guān)，提高案件辦理質(zhì)量。xx紀(jì)委信訪室對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)上報的信訪案件采取集體審核的辦法，提出審核意 見。針對部分縣市在查辦要結(jié)果、要情況案件過程中出現(xiàn)的案卷資料不齊全、調(diào)查報告不詳實、處理結(jié)果不明確等問題，采取約談包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員、派人指導(dǎo)辦案、發(fā)回重辦等形式加大審核力度，提高信訪案件辦理質(zhì)量。為切實規(guī)范信訪案件受理、查辦、審核等工作程序，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們正在研究制定《信訪案件辦理、審核工作辦法》。

存在的問題：由于各縣市信訪舉報工作人員調(diào)整較快，加之干部教育培訓(xùn)相對滯后，部分干部對業(yè)務(wù)知識掌握不足，造成部分案件辦理質(zhì)量不高，要結(jié)果件不能按時上報結(jié)果。

（三）信訪舉報工作法規(guī)制度建設(shè)情況

一是立足規(guī)范，健全管理類制度。xx紀(jì)委建立健全實名舉報獎勵辦法、信訪件直接查辦制度、信訪案件督辦制度、信訪案件歸檔等制度。二是立足高效，完善程序類制度。按照信訪件的辦理流程，規(guī)范了處理來信來訪舉報電話細(xì)則、處理疑難信訪問題聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、輿情匯集等制度。三是立足根本，明確職責(zé)類制度。進(jìn)一步明確各級信訪舉報工作人員的職責(zé)和任務(wù)，制定了領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪室人員職責(zé)、信訪舉報中心工作責(zé)任制、保密和回避等制度。四是立足長遠(yuǎn)，創(chuàng)新基層工作機制。積極探索排查化解矛盾糾紛的新方法、新路子，大力推行陽光辦信辦訪，全xx各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍實行了村 務(wù)公開、“民主日”活動、干部下訪、信訪舉報辦事公開、便民服務(wù)全程代辦等制度。輪臺、和靜縣紀(jì)委針對解決疑難信訪問題建立了信訪聽證制度；庫爾勒市、焉耆縣紀(jì)委為提高群眾滿意度實行了信訪答復(fù)回訪制度和實名舉報“雙向承諾”制度；博湖縣紀(jì)委指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村情發(fā)言人和鄉(xiāng)、村信訪事件公示制度；尉犁、且末、若羌縣紀(jì)委建立了信訪責(zé)任追究制度。我委將認(rèn)真總結(jié)各縣市在解決基層疑難信訪問題中好的經(jīng)驗和做法，整合基層資源，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、站所聯(lián)動、群眾參與的基層處理信訪問題聯(lián)合辦理工作機制。

（四）信訪舉報信息化建設(shè)情況

一是充分發(fā)揮網(wǎng)上舉報快速高效的作用。全xx各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分別在本級政府網(wǎng)站上設(shè)立了廉政建設(shè)網(wǎng)頁，并開通了舉報郵箱，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報快速高效的特點，及時辦理群眾訴求。2003年以來，全xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站（電子郵箱）共收到群眾舉報239件，均按照程序進(jìn)行了辦理。二是積極宣傳引導(dǎo)群眾電話舉報。全xx紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)均開通電話舉報專線，并充分利用大型集會、信訪宣傳日等時機，向群眾公開舉報電話，大力宣傳電話舉報成本低、快速高效的特點，引導(dǎo)群眾盡量通過電話和信件方式表達(dá)訴求。xx紀(jì)委12388舉報電話開通以來，實行專人接聽、專人管理、專機工作，運行情況良好。目前，共受理群眾舉報1732次，業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)舉報電話291件次（其中咨詢電話187次），其他類電話1441次，通過舉報電話排查案源線索17件，已按干部管理權(quán)限進(jìn)行了辦理。三是重視網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析。安排專人對國內(nèi)主流網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)輿情定期進(jìn)行檢索、收集和分析，及時進(jìn)行整理，將有價值的線索移交給相關(guān)部門處理。2009年，我委在網(wǎng)上搜集到群眾反映庫爾勒市園林處某干部侵害群眾利益的問題后，及時將信息進(jìn)行了整理和轉(zhuǎn)辦，庫爾勒市紀(jì)委立即進(jìn)行了調(diào)查處理，消除了不良影響。四是認(rèn)真做好信訪信息管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。我委將按照自治區(qū)紀(jì)委的要求，積極做好推廣信訪信息管理系統(tǒng)的人、財、物等各項準(zhǔn)備工作，并要求有條件的縣市可與xx紀(jì)委同步應(yīng)用此系統(tǒng)。目前我委已具備推廣應(yīng)用此系統(tǒng)的條件。

存在的問題：由于宣傳力度不夠，群眾對網(wǎng)絡(luò)舉報、電話舉報還不是很熟悉，加上網(wǎng)絡(luò)舉報對設(shè)備、人員素質(zhì)要求較高，造成網(wǎng)上舉報數(shù)量偏少。

（五）信訪舉報考核機制建立情況

一是將信訪舉報考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。將信訪舉報工作細(xì)化為日常接待、制度落實、查辦案件、隊伍建設(shè)、信息報送等五個方面，在半年和年終“兩個”責(zé)任制檢查考核時進(jìn)行綜合評定，并將評定結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核綜合評分的依據(jù)。二是將信訪舉報考核與干部年終考核合并進(jìn)行。每年 組織部門在年終干部考核評定等級征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見時，我們都會將干部處理信訪問題是否及時、解決是否到位、群眾是否滿意等情況進(jìn)行如實反饋，并對相互推諉、處理不當(dāng)造成嚴(yán)重信訪問題的干部，提出降低評定等級的意見。我委將按照自治區(qū)紀(jì)委的要求，認(rèn)真總結(jié)各縣市在信訪舉報目標(biāo)管理工作中好的經(jīng)驗和做法，力爭形成一套科學(xué)、完備的考核管理體系，促進(jìn)全xx信訪舉報工作再上一個新的臺階。

三、案件審理工作情況

（一）貫徹落實“全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作會議精神”情況和案件審理工作方式、方法創(chuàng)新經(jīng)驗做法

2009年10月全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作暨“雙先”表彰會議結(jié)束后，xx紀(jì)委召開常委會議專題傳達(dá)會議精神，對落實會議精神進(jìn)行全面安排部署。會后，我委迅速將會議精神和大會交流材料印發(fā)各縣市紀(jì)委監(jiān)察局，要求各縣市結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實，及時上報貫徹落實情況，并納入年終責(zé)任制檢查考核。

主要做法：一是實行鄉(xiāng)案縣審。2005年11月，xx紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)所辦案件的協(xié)審辦法（試行）》，要求各縣市紀(jì)委對基層黨委、紀(jì)委、紀(jì)工委立案的黨紀(jì)案件和政府 各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對監(jiān)察對象立案的政紀(jì)案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)立案單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將案件調(diào)查材料送縣級及以上紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件審理部門進(jìn)行協(xié)審，提出案件審理報告后，再由立案單位按規(guī)定程序辦理。2006年以來，各縣市全面實行鄉(xiāng)案縣審，共協(xié)審案件150件，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)133件，縣直部門11件，xx直部門６件，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位和xx直部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）因人員力量不足而產(chǎn)生的查審不分的問題，提高了辦案質(zhì)量。二是試行公開審理。2006年，我xx借鑒內(nèi)地經(jīng)驗，嘗試改革審理方式，并選擇輪臺縣紀(jì)委作為公開審理的試點單位，對輪臺縣供銷社生產(chǎn)資料公司經(jīng)理違反財經(jīng)紀(jì)律案進(jìn)行了公開審理；指導(dǎo)和靜縣紀(jì)委對一起農(nóng)場副場長職務(wù)侵占、侵犯他人人身權(quán)利的案件進(jìn)行了公開審理。2007年，博湖縣制定下發(fā)了《博湖縣紀(jì)檢監(jiān)察案件公開審理實施辦法》。三是推行審理助辯。2007年，我委探索開展審理助辯，對一起黨紀(jì)案件進(jìn)行了審理助辯。在此基礎(chǔ)上，參考各地審理助辯的經(jīng)驗，制作審理助辯的模版材料印發(fā)各縣市紀(jì)委，推行審理助辯。截至目前，全xx有8個縣市將審理助辯納入案件審理必經(jīng)程序。除尉犁縣對一起案件的審理助辯走完所有程序外，其他縣市的審理助辯大都因被調(diào)查人不申請助辯只進(jìn)行到告知程序。

（二）貫徹落實33號文件精神情況

一是傳達(dá)學(xué)習(xí)。我委將該文件印發(fā)各縣市紀(jì)委，要求各縣市紀(jì)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實，并在縣市紀(jì)委書記工作會議上對貫徹落實33號文件精神進(jìn)行深入部署。二是修改補充。對照33號文件精神，及時對《xx紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦黨紀(jì)政紀(jì)案件模擬案卷》進(jìn)行修改和補充。在履行手續(xù)方面，增加了經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行初步核實的，應(yīng)制定初步核實調(diào)查方案并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施的內(nèi)容。對涉嫌犯罪，檢察機關(guān)決定不起訴、人民法院免于刑事處罰但需追究黨紀(jì)責(zé)任的立案程序進(jìn)行了修改，從原來由審理部門直接審理修改為由案件檢查部門提取有關(guān)材料辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實。增加了在案件移送審理時，案件審理部門在三日內(nèi)進(jìn)行形式審核和審理時限的要求。三是建章立制。2009年，我委建立健全了多項查辦案件工作制度，先后制定下發(fā)了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法機關(guān)行政執(zhí)法部門互轉(zhuǎn)案件線索移送案件暫行辦法》、《xx紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件“一案雙報告”暫行規(guī)定》和《信訪舉報案件線索排查會議制度》等制度，各項制度的制定有效促進(jìn)了33號文件精神的貫徹落實。

存在的問題：對“規(guī)范受到刑事處罰、行政處罰、政紀(jì)處分黨員黨紀(jì)責(zé)任追究的立案程序。”這條內(nèi)容的理解上還存在一些模 糊認(rèn)識。對本條中“追究依法受到刑事處罰黨員的黨紀(jì)責(zé)任，由案件審理部門直接提取有關(guān)材料，依據(jù)生效的司法判決、裁定，提出相應(yīng)的黨紀(jì)處分意見”中的“有關(guān)材料”由于沒有明確規(guī)定，在實際操作中應(yīng)該提取哪些材料爭議較大，爭議的焦點在是否調(diào)取證據(jù)上，一種意見認(rèn)為應(yīng)該調(diào)取證據(jù)，另一種意見認(rèn)為不應(yīng)該調(diào)取證據(jù)，理由：一是受到刑事處罰的案件，一般來說證據(jù)較多，因為證據(jù)之間都有關(guān)聯(lián)性，哪個證據(jù)都不可或缺，調(diào)取證據(jù)的工作量較大；二是調(diào)取證據(jù)有無必要，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條規(guī)定，受到刑事處罰的一般都要給予開除黨籍處分，總之是依據(jù)法院的判決和裁定給予處分。這樣，即使對受到刑事處罰的黨員給予黨紀(jì)處分時調(diào)取了相關(guān)的證據(jù)材料，但是當(dāng)法院改判時，黨紀(jì)處分也會隨之改變。對本條中“對已受到刑事處罰的違紀(jì)人員，審理部門對提取的材料經(jīng)審查后，發(fā)現(xiàn)除受到刑事處罰的行為外還有其他違紀(jì)問題需要調(diào)查核實的，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后轉(zhuǎn)交案件檢查部門立案調(diào)查”的把握問題，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條規(guī)定，受到刑事處罰的，一般都給予開除黨籍處分，這已是最重的處分檔次，再立案調(diào)查是否還有意義？追究受到刑事處罰黨員的黨紀(jì)責(zé)任時，是否還需進(jìn)行審理談話？特別是一審上訴后維持一審裁定的案件，假如在審理 談話時，當(dāng)事人對違紀(jì)事實提出異議，我們將如何應(yīng)對？

（三）加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的經(jīng)驗做法和存在的問題 主要做法：一是做好處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處分決定執(zhí)行能否到位，不僅關(guān)系到查辦案件的質(zhì)量，而且關(guān)系到查辦案件治本作用的發(fā)揮。近年來，我xx始終把對處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為加強審理工作執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。自2001年實行案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況評查制度以來，對處分決定落實不到位的，不僅從案件質(zhì)量上扣分，與辦案獎勵制度掛鉤，還納入當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，促使各縣市紀(jì)委監(jiān)察局主動向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，同時加強與組織、人事部門和被處分人所在單位的溝通和協(xié)調(diào)，督促各部門各負(fù)其職，密切配合，確保處分決定落實到位。二是做好對發(fā)案相關(guān)單位的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，每個案件結(jié)案后，針對發(fā)案原因，采取召開案件通報會、下發(fā)紀(jì)律檢查建議書等方式，督促發(fā)案相關(guān)單位建章立制、糾建整改，取得了良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。如：尉犁縣通過查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療系統(tǒng)案件，使該縣實行了財務(wù)集中核算；通過查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)采購藥械案件，使該縣衛(wèi)生局引進(jìn)了醫(yī)院管理系統(tǒng)軟件，徹底堵塞了在財務(wù)、采購藥械方面的漏洞。和碩縣查處 一名村委會主任違紀(jì)案件后，縣紀(jì)委針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問題，給3個單位發(fā)了4份紀(jì)律檢查建議書。建議書中有關(guān)變更林帶權(quán)屬、收回國有土地、收回土地轉(zhuǎn)讓費等內(nèi)容涉及年代較長，有的發(fā)生于80年代，因此辦理難度加大，辦理時間拖得較長，但縣紀(jì)委不畏艱難，鍥而不舍，堅持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，經(jīng)過一年多的努力，建議書涉及內(nèi)容全部辦理完畢，社會效果較好。三是做好對下級查辦案件的監(jiān)督檢查。對下級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的監(jiān)督檢查，主要采取案件質(zhì)量評查會和報備案案件兩種方式，要求各縣市將每一件黨政紀(jì)案件的處分決定都送xx紀(jì)委審理室備查。自2001年以來，全xx查辦案件基本能夠嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，處分決定執(zhí)行基本到位。對個別案件執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的情況，通過及時的監(jiān)督檢查予以了糾正。如：2009年，某縣紀(jì)委監(jiān)察局分別給予2名因故意犯罪被判緩刑的人員開除黨籍和行政撤職雙重處分，并將處分決定報xx紀(jì)委備案。案件審查時，發(fā)現(xiàn)2人均屬適用《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的主體（1名為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員，1名為行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員），應(yīng)根據(jù)第十七條、五十四條和國人發(fā)（2007）152號文件規(guī)定給予開除處分。對此，xx紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次赴該縣進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，最終該縣撤銷原給予2人的行政撤職處分，對2人重新作出行政開除處分。存在的問題：近年來，在處分決定執(zhí)行工作中，人員主體、工資結(jié)構(gòu)、職務(wù)任免等方面出現(xiàn)的新情況、新變化與處分決定執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定之間的矛盾越來越突出，從而導(dǎo)致處分決定執(zhí)行難以操作，增加了監(jiān)督檢查的難度。

（四）搞好案件審理干部隊伍建設(shè)的做法和存在的問題 主要做法：一是配好審理干部。近年來，我xx對審理人員的配備，嚴(yán)格把握三個基本條件：一是敢于堅持原則，二是有較高的思想水平和政策水平，三是有辦案經(jīng)驗。特別是各縣市由于受人員編制等因素的影響，在配備審理人員時慎之又慎、寧缺毋濫，嚴(yán)把審理干部入口關(guān)。二是提高人員素質(zhì)。針對案件審理工作專業(yè)性強、干部隊伍素質(zhì)參差不齊等特點，我委在爭取審理干部到中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)名額的同時，鼓勵干部自學(xué)，并采取以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方法，將各縣市案件審理工作好的經(jīng)驗和做法，在審理培訓(xùn)和案件評查會上進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，提高審理干部隊伍業(yè)務(wù)水平。三是穩(wěn)定審理隊伍。案件審理工作政治性、政策性、專業(yè)性強，培養(yǎng)一個優(yōu)秀、稱職的審理干部不是在短期內(nèi)就能實現(xiàn)的。為保持全xx審理干部隊伍的相對穩(wěn)定，近年來，我xx采取提高待遇的方式留住審理人才，使優(yōu)秀的審理人員能夠安心工作。目前各縣市共有專職審理人員15人，9名審理室主任中正科 職級3人，紀(jì)委常委2人；6名審理干部中正科職級1人，副科職級2人；全xx從事審理工作時間5年以上的專職審理干部7人。

存在的問題：一是人員配備少。縣市審理室受編制制約，人員配備少，不能完全適應(yīng)審理工作的需要。縣市審理人員的工作任務(wù)十分繁重，除要審理縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的立案案件、申訴復(fù)查復(fù)議案件和司法移送的直審案件，還要協(xié)審鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的立案案件。目前，多數(shù)縣市配備審理室人員２名，個別縣只有1名，有的審理人員還兼職財務(wù)、宣教等工作。如博湖縣，共有編制14名（實有12人），內(nèi)設(shè)7個室，除書記、副書記、副局長、駕駛員5人，還剩9名編制，審理室不可能配備2名專職人員。因此，縣市審理人員辦理日常審理工作很不易，如遇申訴案件，人員很難調(diào)配。二是專業(yè)培訓(xùn)少。近年來，雖然上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大了審理干部的培訓(xùn)力度，但專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)與當(dāng)前形勢發(fā)展需要還有差距，不能滿足當(dāng)前審理干部的培訓(xùn)需求。

四、兩點建議

一是加大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)力度。近年來，雖然我xx按照上級的有關(guān)要求，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，取得了一些成績，但與紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務(wù)和自治區(qū)紀(jì)委的要求還存在一定差距，懇請自治區(qū)紀(jì)委能多給予一些業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使我 xx紀(jì)檢監(jiān)察工作再上一個新的臺階。

二是加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度。近年來，我xx紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部輪崗交流較快，新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部較多，但受培訓(xùn)機構(gòu)、師資力量的限制，我xx紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)還不能與形勢和任務(wù)相適應(yīng)。建議自治區(qū)紀(jì)委加大干部培訓(xùn)力度，在干部培訓(xùn)名額分配、培訓(xùn)層次上給予我xx適當(dāng)?shù)恼疹櫤蛢A斜，以提高我xx紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

以上匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

第二篇：縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報和案件審理工作情況工作匯報

縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報和案件審理工作情況匯報

（5月15日）

近年來，縣認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和自治州紀(jì)委全會精神，認(rèn)真抓好信訪舉報和案件審理工作，切實解決群眾反映的熱點、難點問題，有力的促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，維護(hù)了社會穩(wěn)定。現(xiàn)將我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報和案件審理工作情況匯報如下：

一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作開展情況

(一）認(rèn)真貫徹落實全國紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作座談會精神，積極開展信訪監(jiān)督。近年來，我縣依靠群眾參與，在充分發(fā)揮信訪舉報案件線索主渠道作用的同時，針對信訪舉報反映的一般性問題和輕微違紀(jì)問題等，積極探索運用信訪談話、信訪督查、檢查建議書或函詢等形式，對被反映人開展信訪監(jiān)督，要求他們說明情況、作出檢查、進(jìn)行整改，取得了良好效果。

我們在實踐過程中，積極開展信訪監(jiān)督工作。一是強化信訪監(jiān)督職能作用。明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門在信訪監(jiān)督工作中的職責(zé)，加強各相關(guān)部門的協(xié)作，保證工作的順利開展。我們根據(jù)信訪舉報線索排查開展信訪監(jiān)督，實現(xiàn)了信訪監(jiān)督工作與辦案工作的有機銜接，防止案件線索流失。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。明確信訪監(jiān)督審批程序。紀(jì)委書記對信訪件親自審核、親自把關(guān)，保證信訪件可信度。三是認(rèn)真組織實施。我們在信訪監(jiān)督工作中，精心制定實施方案，合理運用監(jiān)督方式，注意方式方法，對監(jiān)督對象進(jìn)行認(rèn)真分析鑒別，對信訪舉報人進(jìn)行回訪，促使信訪監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題得到糾正和處理到位。四是把實施信訪監(jiān)督與干部管理工作相結(jié)合，進(jìn)一步增強信訪監(jiān)督的效果。如：近年群眾對公示期間新提拔的某些領(lǐng)導(dǎo)干部有些方面的問題進(jìn)行舉報，我們及時進(jìn)行信訪初核，對有問題的干部建議暫緩提拔使用。

存在的不足：一是對信訪監(jiān)督的認(rèn)識有待提高。有的認(rèn)為信訪監(jiān)督的作用、效果不大，有的擔(dān)心實施信訪監(jiān)督影響黨員干部的工作積極性，有的片面認(rèn)為開展信訪監(jiān)督會導(dǎo)致案件線索流失。也有少數(shù)黨員干部接受監(jiān)督的意識不強，對信訪監(jiān)督存在抵觸情緒。二是信訪監(jiān)督的效果有待增強。

今后我們將形成良好的信訪監(jiān)督工作機制，在統(tǒng)籌安排、歸口管理、明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)辦理、整合信訪監(jiān)督資源等方面進(jìn)行深化，在工作程序、方式方法、制度建設(shè)等方面，進(jìn)一步完善和改進(jìn)。

（二）信訪案件辦理情況。縣紀(jì)委共受理群眾來信來訪以及電話舉報共計43件，其中：來信31件，來訪12件（次）。以上舉報材料中，署名舉報13件，占舉報總數(shù)30.3%，匿名舉報30件，占舉報總數(shù)的69.7%。初核32件，初核率達(dá)74.4%；此外，州紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信13件，其中要結(jié)果件1件，已調(diào)查核實，并將結(jié)果上報州紀(jì)委信訪室。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門轉(zhuǎn)辦信訪件11件，已經(jīng)調(diào)查核實，并將結(jié)果上報縣紀(jì)委信訪室。

從群眾信訪舉報情況來看，所受理的信訪件涉及黨員干部16人，監(jiān)察對象4人，涉及科級干部5人，一般干部4人；涉及鄉(xiāng)村黨政（村委會）的6件；涉及教育系統(tǒng)3件；衛(wèi)生系統(tǒng)2件；建設(shè)系統(tǒng)3件。

群眾信訪舉報所反映的問題集中體現(xiàn)在村干部違法違紀(jì)、以權(quán)謀私的問題。如：土地權(quán)屬、坐支現(xiàn)金、多占土地、更改承包合同重新發(fā)包、土地承包費收費不合理、財務(wù)情況不透明和干部工作作風(fēng)等問題。

我們在解決信訪問題時，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，屬于縣紀(jì)委解決的問題，由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)核實辦理，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決的問題，我們進(jìn)行轉(zhuǎn)辦和督辦。

今年1至3月，縣紀(jì)委信訪室共受理群眾來信來訪電話舉報共計18件，其中來信7件，來訪11件，檢舉控告類18件。其中署名舉報7件，匿名舉報11件，署名舉報占舉報總數(shù)38.8%，匿名舉報占舉報總數(shù)的61.1%。已初核9件，初核率達(dá)50%；正在調(diào)查核實的3件，轉(zhuǎn)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決5件；此外，州紀(jì)委轉(zhuǎn)辦閱處信4件。同時，我們還接待了不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍內(nèi)的信訪件共4件。

從今年群眾來信來訪情況看，所受理的信訪件涉及黨員干部15件（涉及一般干部12件，涉及鄉(xiāng)村組干部群眾3件）；涉及教育系統(tǒng)2件，法院1件。

存在的問題：近幾年，群眾舉報信越來越多，反映的問題更為復(fù)雜，處理難度明顯增大。由于信訪室只有一名室主任，受理的多數(shù)信訪件只能安排紀(jì)檢監(jiān)察室與信訪室一起初核。因為人員少，還是有些信訪件未及時辦理。

（三）建立健全信訪舉報法制體系建設(shè)情況。以來，我縣以開展信訪舉報辦事公開工作為契機，建立健全了信訪舉報受理、辦理、處理環(huán)節(jié)等15項制度。受理環(huán)節(jié)五項制度領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、掛牌辦訪制度、巡回走訪制度、媒體公開制度、輿情匯集制度。辦理環(huán)節(jié)五項制度：疑難問題公開聽證制度、疑議問題核查公開制度、重大問題調(diào)查公告制度、實名舉報雙向承諾制度、信訪舉報申請公開制度。處理環(huán)節(jié)五項制度：復(fù)雜問題現(xiàn)場聽證制度、調(diào)查結(jié)論及時反饋制度、處理結(jié)果限期告知制度、聯(lián)合會診督辦落實制度、履行職

責(zé)情況通報問責(zé)制度。這些制度的建立，加強了內(nèi)部管理，規(guī)范了信訪舉報工作，增強了信訪工作透明度。

（四）信訪信息管理系統(tǒng)。自治區(qū)將在地州級推廣信訪信息管理系統(tǒng)，我縣當(dāng)前具備推廣應(yīng)用信訪信息管理系統(tǒng)的條件。希望上級部門給我們提供信訪信息管理軟件，舉辦專題培訓(xùn)班，配備專職人員，在條件具備的情況下，逐步推廣應(yīng)用信訪信息管理系統(tǒng)。

（五）開通網(wǎng)上舉報情況。我縣于在輪臺廉政網(wǎng)上開通了舉報渠道，公布了信訪舉報電話、舉報網(wǎng)址。

網(wǎng)上舉報開通當(dāng)年，我們收到兩封群眾舉報信，一封舉報信是群眾反映縣農(nóng)機局私設(shè)“小金庫”問題，縣紀(jì)委收到舉報信后，及時安排人員對舉報問題進(jìn)行了調(diào)查核實。經(jīng)核實，縣農(nóng)機局私設(shè)“小金庫”30萬元，資金余額3萬余元，縣紀(jì)委對“小金庫”余款進(jìn)行了收繳，同時，在縣農(nóng)機局召開舉報問題調(diào)查核實情況反饋會，該局全體干部職工參加了會議。會上，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)介紹了調(diào)查情況，及時征求群眾意見，看該局干部職工對我們的調(diào)查是否滿意，會上還讓該局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面做檢查，得到群眾一致認(rèn)可。

另一封舉報信是群眾反映縣黨校教師、黨支部組織委員艾某貪污黨費問題。我們收到舉報信當(dāng)天就組織專人開展調(diào)查，通過調(diào)查核實，艾某貪污黨費8000余元情況屬實，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（六）建立基層信訪舉報考核機制情況。近年來，我縣將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政責(zé)任書中進(jìn)行考核，考核內(nèi)容是：

1、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來信來訪日制度，及時解決群眾反映的問題，無越級上訪、群體訪。

2、建立健全信訪舉報相關(guān)制度，積極穩(wěn)妥開展信訪舉報辦事公開工作。

3、及時辦理上級交辦、督辦的信訪案件。

4、重視信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，加強信訪聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，按時報送信訪信息、報表和臺帳，信訪檔案管理規(guī)范，工作效果明顯。

5、每年開展“下訪”活動兩次以上，面對面聽取群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。這項辦法施行以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠重視信訪工作，及時處理群眾反映的難點、熱點問題。

（七）處理疑難信訪問題方面好的經(jīng)驗和做法。4月，為加大處理疑難信訪問題的工作力度，制定下發(fā)了《輪臺縣關(guān)于推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報聽證工作的實施意見》，不斷提高了處理疑難信訪問題能力。

縣紀(jì)委在受理群眾來信來訪時，對信訪舉報件進(jìn)行篩選和登記，在排查過程中,認(rèn)為有些信訪件涉及到群眾切身利益，有必要進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的，根據(jù)舉報人提出的信訪聽證申請，召開信訪聽證協(xié)調(diào)會，當(dāng)面答復(fù)和解決問題。

近三年來，通過召開信訪聽證協(xié)調(diào)會解決群眾反映的難點、熱點問題10件。采取由縣紀(jì)委或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織相關(guān)涉案單位及村組干部、村民代表、三老人院、人大代表等人員召開信訪聽證協(xié)調(diào)會，涉案當(dāng)事人“當(dāng)面鑼、對面鼓”進(jìn)行陳述、舉證、辯論，其他參與人員發(fā)表意見，在充分聽取信訪人、信訪責(zé)任單位及社會各方面意見和建議后，聽證主持人召集聽證員集體研究，做出公開、公平、公正協(xié)調(diào)結(jié)論，力爭使信訪當(dāng)事人心服口服。如：5月，輪臺縣陽霞鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織鎮(zhèn)政府、和部分村民代表，對該鎮(zhèn)農(nóng)民謝某與邱某土地承包問題進(jìn)行了公開聽證，通過雙方辯論質(zhì)證，紀(jì)委縣紀(jì)委從中協(xié)調(diào)，使雙方達(dá)成一致意見，邱健賠償謝某經(jīng)濟(jì)損失4萬元，妥善解決了這起信訪問題。又如：輪臺縣紀(jì)委還通過舉辦信訪聽證協(xié)調(diào)會，為阿克薩來鄉(xiāng)月塘村農(nóng)民唐某解決了因供水不足造成的承包經(jīng)濟(jì)林損失1320元問題，村集體當(dāng)場賠付了損失。

在聯(lián)合辦理信訪問題方面，輪臺縣紀(jì)委積極與相關(guān)部門聯(lián)系，召開信訪協(xié)調(diào)聽證會，向群眾解釋有關(guān)政策法規(guī)，取得了較好的實效。如：1月16日，輪臺縣陽霞鎮(zhèn)庫都克村12戶農(nóng)民聯(lián)名就修建庫庫高速公路過程中征用土地補償費被鎮(zhèn)政府和村委會扣發(fā)問題上訪到縣紀(jì)委。縣紀(jì)委聯(lián)合國土資源局以及陽霞鎮(zhèn)政府及時召開信訪聽證協(xié)調(diào)會。會上，縣國土資源管理局有關(guān)人員對修建庫庫高速公路涉及到的土地補償費、安置補償費、地上附著物及青苗補償費發(fā)放情況及相關(guān)法律法規(guī)向30位農(nóng)民群眾做了耐心細(xì)致講解。針對農(nóng)民代表反映疑惑問題進(jìn)行了現(xiàn)場解答，并向農(nóng)民發(fā)放了10多本土地管理相關(guān)法律書籍。通過召開信訪聽證會，使農(nóng)民群眾對征地補償費發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)有了明確認(rèn)識，及時消除了群眾疑問。

二、案件審理工作開展情況

（一）認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，依紀(jì)依法審結(jié)案件。，我縣各類違紀(jì)案件14件14人，其中自辦案件8件，協(xié)審案件6件,均已結(jié)案。給予黨紀(jì)處分13人，受政紀(jì)處分1人，在受處分人員中，科級干部2人，開除黨籍2人、留黨察看1人、嚴(yán)重警告7人、警告4人；受理申訴案件1件1人。

為保證案件質(zhì)量，案件審理室以高度的責(zé)任心和使命感，在審核處理案件中始終堅持“審理大計，質(zhì)量第一”的觀念，注意增強三種意識：一是增強責(zé)任意識。堅持實體與程序并重，加強對辦案程序的審查監(jiān)督，對3起案件程序中存在的問題進(jìn)行了糾錯和指導(dǎo)；堅持審理談話，在進(jìn)一步核對事實的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽取被調(diào)查人的意見和申辯，做好政策法規(guī)教育和耐心細(xì)致的思想工作，既克服了書面審理的局限性，消除質(zhì)量隱患，減少不必要的申訴，又發(fā)揮了審理工作的教育職能；堅持集體審議，對每起案件的事實、證據(jù)、定性，在發(fā)揮主審人員作用的同時，充分發(fā)揚民主，暢所欲言，集體審核把關(guān)，確保處理的案件經(jīng)得起歷史檢驗。二是增強大局意識。始終把審理案件放到全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展這個大背景下來把握，從提供紀(jì)律保障、構(gòu)建和諧輪臺的角度，審慎提出處理意見，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時，本著懲前毖后、治病救人的原則，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待，注重案件處理后的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會綜合效果。三是增強溝通協(xié)調(diào)意識。加強與監(jiān)察室和被調(diào)查人所在黨委的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，全面了解案情和被調(diào)查人的表現(xiàn)，力爭使案件處理的客觀公正。尤其是多換位思考，理解、體諒案件調(diào)查人員的困難和艱辛，對個別需要補證調(diào)查的案件，列出詳細(xì)補證提綱，以提高工作質(zhì)量和效率，與檢查部門營造互相理解、互相信任、互相配合、共同為案件質(zhì)量負(fù)責(zé)的融洽氛圍，如：2月，在審理某村委會黨支部書記買某某涉嫌違紀(jì)案中，審理室認(rèn)為調(diào)查組認(rèn)定買某某侵占的事實證據(jù)不足，理由不充分。經(jīng)過溝通，又做了一些補證工作后，審理室和調(diào)查組均認(rèn)為定性侵占的證據(jù)不充分，應(yīng)定性為違反財經(jīng)紀(jì)律。通過協(xié)調(diào)與溝通，建立了相互理解、共同提高、相互促進(jìn)的良好工作局面；加強與司法部門、上級領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，遇到疑難問題，及時請示、咨詢、溝通，確保案件的定性準(zhǔn)確、處理穩(wěn)妥。

（二）探索審理方式的變革，促進(jìn)辦案水平的提高。一是由試行到推行“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”制度。我縣推行鄉(xiāng)案縣協(xié)審制度近5年來，鄉(xiāng)案縣協(xié)審工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查的黨員違反黨紀(jì)需要給予處分的，在黨組織作出處分決定前，必須經(jīng)過縣紀(jì)委、監(jiān)察局案件審理室審理，縣紀(jì)委審理室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)溝通和業(yè)務(wù)交流形成了一致意見后，由縣紀(jì)委審理室提出指導(dǎo)性意見，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行報批手續(xù)。

二是不斷加強制度建設(shè)，用制度保證案件質(zhì)量。為解決在新形勢下案件審理工作出項的新問題，縣紀(jì)委、監(jiān)察局本著“明確相同的、統(tǒng)一不同的、補充沒有的”原則，根據(jù)有關(guān)黨籍政紀(jì)條規(guī)，先后制定補充完善了《輪臺縣鄉(xiāng)案縣協(xié)審管理辦法（試行）》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)黨紀(jì)案件審理助辯制度的實施意見》、《輪臺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件審理工作制度》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制》、《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審理責(zé)任追究制》，《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)黨政紀(jì)案件檔案管理辦法》、《輪臺縣案件質(zhì)量自查考評制度》以及集體審議制度、審理回避制度、審批制度等，用制度規(guī)范工作，靠制度保證質(zhì)量，推動了全縣案件審理工作水平的提高。

三是率先實行了“一案雙報告”制度，率先在全州實行了“一案雙報告”制度，即，每一起由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處的違紀(jì)案件，在卷內(nèi)必須有案件調(diào)查報告和案件剖析總結(jié)報告。8月，在全疆率先公開審理了縣供銷社李某違反財經(jīng)紀(jì)律的違紀(jì)案件，為開展公開審理工作積累了經(jīng)驗，取得了較好的社會效果。

四是堅持做好回訪教育工作，以來，審理室牽頭對受到黨紀(jì)處分的25人采取座談和個別登門走訪等形式進(jìn)行了回訪，及時了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況。此外，還牽頭組織召開了7次違紀(jì)單位座談會，協(xié)調(diào)違紀(jì)人所在單位盡可能地幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實際困難和問題，使他們重新樹立信心，努力工作。目前，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員中已有1人被重新提拔重用，通過積極改革創(chuàng)新，我縣案件審理工作水平得到進(jìn)一步提高。

（三）貫徹落實中紀(jì)發(fā)33號《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》。10月22日，中央紀(jì)委下發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》（以下簡稱《意見》）后，我縣及時組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部傳達(dá)學(xué)習(xí)了《意見》，并通過崗位練兵方式，將新增的10個方面內(nèi)容融入模擬案卷中，并運用到實際工作中。受理的14個案件嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定辦理。對符合初步核實條件的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行初步核實，增加初核方案，并報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；對未起訴、免于刑事處罰案件由案件監(jiān)察室提取有關(guān)材料，辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實；遵守審理時限，保證一個月內(nèi)審結(jié)報批。

（四）加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量。堅持對處理的違紀(jì)案件進(jìn)行全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時加以解決和整改，對處分不合適的案件予以糾正。不斷強化處分決定的執(zhí)行工作，使違紀(jì)案件的處理執(zhí)行到位，落實到位，保證了執(zhí)紀(jì)的時效性。處分決定下發(fā)后，案件審理室主動與被處分人所在單位及組織人事部門進(jìn)行溝通，并督促其及時將有關(guān)材料歸入被處分人的人事檔案；年末，按照處分決定與執(zhí)行處分決定的相關(guān)規(guī)定，對組織、人事部門報送的考核等次進(jìn)行把關(guān)；第二年年初對被處分人的工資、職務(wù)等落實情況進(jìn)行溝通，定期進(jìn)行檢查，以確保處分決定的落實到位，同時，注意與黨紀(jì)處分相對應(yīng)，應(yīng)由給予被處分人政紀(jì)處分的，則向行政主管機關(guān)提出書面建議，并要求其回告處分執(zhí)行情況。每年的處分決定落實率均為100％，保證了辦案效果，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

（五）強化審理干部素質(zhì)建設(shè)，打好保證質(zhì)量的基礎(chǔ)。抓隊伍建設(shè)，強化干部素質(zhì)，是我們的一貫要求。為適應(yīng)新形式需要，我們一是堅持搞好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注意提高審理干部的綜合素質(zhì)。二是堅持開好每月例會，組織干部學(xué)習(xí)審理工作的有關(guān)文件和資料，解決審理工作中有關(guān)問題；三是堅持每周五下午集中學(xué)習(xí)政治理論和審理業(yè)務(wù)的制度，組織審理干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識競賽，鍛煉實踐能力；四是加強對下級審理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力解決其工作中的實際問題。五是堅持每年至少組織召開一次案件質(zhì)量評審會。對每年所辦案件進(jìn)行了自查自糾。通過開展案件質(zhì)量評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)辦案經(jīng)驗，強化了案件審理人員的“把關(guān)”意識，增強了案件審理人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了基層紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件審理工作，使我縣案件質(zhì)量逐年提高。六是采取以案代培抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事到縣紀(jì)委參與案件審理方式或縣紀(jì)委干部直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助審理方式，豐富審理干部的辦案經(jīng)驗和工作能力，案件審理隊伍素質(zhì)明顯提高，戰(zhàn)斗力明顯增強，社會各界的認(rèn)可度普遍提高，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威性得到進(jìn)一步強化。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與司法部門相互移送案件。受理司法部門移送交通肇事案件1起，按照《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》簡稱《意見》。對受到刑事處罰、行政處罰、政紀(jì)處分黨員的黨紀(jì)責(zé)任追究的立案程序要求，由案件審理室直接提取有關(guān)材料，依據(jù)生效的司法判決書給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。受理檢察機關(guān)決定不起訴、免于刑事處罰交通肇事案各1起，嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定，由案件監(jiān)察室提取有關(guān)材料，辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實，待調(diào)查結(jié)束后直接移送審理。

（七）積極穩(wěn)妥，努力做好申訴復(fù)查工作。共辦理申訴案件1件，均為同一人，申訴兩次，維持原處分1件、變更原處分1件，已辦結(jié)。

在申訴復(fù)查工作中堅持“五項原則”一是堅持事實求是，有錯必糾原則，在工作中，我們始終堅持遵循事實求是的基本原則，把以事實為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來審核把握。二是堅持處理基本恰當(dāng)原則。實踐中，我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯誤的主客觀原因，不以偏概全。三是堅持客觀公正原則。每一起違紀(jì)案件的發(fā)生和處理，都離不開當(dāng)時的歷史背景，在辦理申訴案時，我們注重學(xué)習(xí)案件處理時期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī)，然后對具體案件具體分析，區(qū)別對待，把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中，做到“復(fù)查大計、公正第一”。如我們受理輪臺縣原群巴克鄉(xiāng)卡藏布拉克村黨支部書記買力克&8226;賽福丁的申訴案后，復(fù)查小組經(jīng)過認(rèn)真詳細(xì)的復(fù)查后認(rèn)為，申訴人的行為確實違反了當(dāng)時的政策規(guī)定，給予開除黨紀(jì)處分，復(fù)查小組提出了維持原處方?jīng)Q定的意見。3月他再次向州紀(jì)委提出申訴，1月州紀(jì)委交我委辦理，經(jīng)復(fù)查，我們發(fā)現(xiàn)申訴人前兩項錯誤的基本事實清楚，證據(jù)確鑿，定性貪污是正確的，后兩項錯誤事實清楚，證據(jù)確鑿，就其性質(zhì)給予開除黨籍認(rèn)為過于偏重，復(fù)查小組提出變更原處分決定給予嚴(yán)重警告處分的意見，得到了州紀(jì)委的批準(zhǔn)。向申訴人說明其違紀(jì)情況和理由，使本人心服口服，不再申訴。四是堅持全面審查原則。正確區(qū)分合法與非法、失誤與失職、應(yīng)得和非法所得等界限，從而為正確執(zhí)紀(jì)奠定了基礎(chǔ)。五是堅持以人為本原則。開展申訴復(fù)查工作，既要體現(xiàn)嚴(yán)肅紀(jì)律，又要努力化解矛盾。無論是否維持原結(jié)論，都要做到使申訴人明了是非，心平氣順。

（八）做好調(diào)查處理與交通肇事案件。我們查辦了三起交通肇事案件，具體做法是：一是及時與公檢法聯(lián)系和溝通，獲取案件資料。如：在辦理買買提&8226;艾迪和艾力&8226;克熱木交通肇事案時，我們主動與縣法院聯(lián)系，獲取法院判決書和相關(guān)證據(jù)材料。在辦理卡合曼&8226;買買提交通肇事案時，我們及時與縣公安局交警大隊聯(lián)系，獲取有關(guān)證據(jù)材料，為案件辦理提供了條件。二是認(rèn)真審閱公安局交警大隊出具的事故認(rèn)定書，了解違紀(jì)事實，確定違紀(jì)人員錯誤性質(zhì)。如：在辦理卡合曼&8226;買買提違紀(jì)案時，我們通過查看事故認(rèn)定書，了解違紀(jì)事實經(jīng)過，根據(jù)調(diào)查需要，我們補充了相關(guān)證據(jù)，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)條款，確定其行為構(gòu)成其他妨害社會管理秩序，屬于情節(jié)較重。

（九）存在的問題

一是我縣自推行了“審理助辯”制度以來，我們雖然在案件審理前向被調(diào)查人告知其享有“審理助辯”權(quán)，但一直沒有一例申請助辯的。

二是實行鄉(xiāng)案縣審后，基層辦案人員依賴性變強，認(rèn)為反正有縣紀(jì)委審理室把關(guān)，缺什么我們補，你們認(rèn)為該給什么處分我們就給什么處分，影響案件審理的時間及質(zhì)量；

三是審理工作涉及各領(lǐng)域的相關(guān)知識和政策，審理干部缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，建議上級部門能給基層審理干部多創(chuàng)造機會，提供學(xué)習(xí)交流的平臺，使審理干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高；

四是在案件審理過程中，遇到法規(guī)滯后問題越來越突出，出現(xiàn)了定性量紀(jì)不好把握，直接影響到案件審理工作的正常開展。

五是在探索案件審理制度創(chuàng)新方面力度不夠；

所有這些問題或不足，有待在今后的工作中進(jìn)一步糾正和改進(jìn)。

近年來，我縣的信訪舉報和案件審理工作雖然取得了一些成績，但與新形勢下反腐倡廉建設(shè)的要求還有一段距離，我們將虛心學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗，扎扎實實做好信訪舉報和審理工作，以更飽滿的工作熱情和一絲不茍的精神，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上一個新臺階。

第三篇：2010信訪舉報工作匯報

XX醫(yī)院2010信訪舉報工作情況匯報

2010年，在市紀(jì)委和衛(wèi)生局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》，根據(jù)市紀(jì)委信訪舉報工作要點及醫(yī)院工作實際，以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點，不斷創(chuàng)新工作思路，維護(hù)群眾合法權(quán)益，為群眾排憂解難、化解矛盾，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，圓滿完成了2010信訪舉報工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行責(zé)任追究

我院高度重視信訪舉報工作，進(jìn)一步完善了醫(yī)院信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真貫徹落實《信訪工作條例》，把信訪舉報工作納入了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系，實行目標(biāo)管理制，切實按照紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作程序，周密部署，精心組織，狠抓落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，扎實開展信訪舉報工作，解決信訪問題。對違反有關(guān)規(guī)定的科室和個人，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，依法合理地解決群眾反映的問題，有效地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，及時地化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序，依法依紀(jì)處理好信訪問題，確保醫(yī)院各項正常開展。

二、完善工作機制，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作

我院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，將發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益放在第一位，將群眾滿意作為追求目標(biāo)。并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步完善信訪舉報工作制度，不斷規(guī)范信訪舉報工作程序，促進(jìn)信訪舉報工作有序開展。一是實行領(lǐng)導(dǎo)值班日制度。每周星期三為院領(lǐng)導(dǎo)接訪日，接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、接訪時間、接訪地點在公示欄中進(jìn)行公告，為方便了群眾來訪醫(yī)院還設(shè)立了信訪舉報電話和舉報箱，舉報箱每周開箱一次，對所反映的問題予以建檔登記，及時梳理解決，院領(lǐng)導(dǎo)全年共接待群眾來訪26余人（次）。二是實行信訪問題排查制度。對信訪突出問題或群體性信訪事件不定期進(jìn)行排查，凡信訪突發(fā)事件和群體關(guān)心的信訪問題，及時報請領(lǐng)導(dǎo)閱示。全年共報送信訪舉報排查情況5次。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“一個案子、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求，院領(lǐng)導(dǎo)直接參與查辦了3件信訪案件。

三、履職盡責(zé)到位，工作成效更加明顯

按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強化職責(zé)，認(rèn)真辦理信訪舉報信（訪）件，切實做到件件有回音，事事有著落，扎實解決信訪問題，確保事了人息訪。一是初訪接待熱情周到。對每一位來訪者都做到熱情周到，力求做到“三快”，即來訪登記快、呈報分管領(lǐng)導(dǎo)快和分流轉(zhuǎn)辦快，全年接待初訪10余次，接待群眾10余人。二是認(rèn)真辦理信訪舉報件。本受理群眾信訪舉報12件（次），做到了件件有

回音，事事有著落。三是認(rèn)真查辦信訪案件。對每一件信訪案件進(jìn)行初核，初核率達(dá)100%。四是落實責(zé)任制，嚴(yán)格按照流程，一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中，我們建立了信訪處理流程，職能科室一般都按照信訪程序走流程。如黨辦室接到舉報件后，先提交紀(jì)委書記批辦，然后根據(jù)批辦精神，著手調(diào)查，弄清情況后，寫出調(diào)查報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后及時回復(fù)給信訪人。由于流程清晰，緊扣環(huán)節(jié)，責(zé)任落到實處，提高了醫(yī)院的結(jié)辦率和辦案準(zhǔn)確率。

2009年，我院雖然在信訪舉報工作中取得一定的成績，未發(fā)生一起越級上訪事件，但還存在著不足的地方，對照上級的要求、群眾的期望，還有一定的差距；在今后的工件中，我們將懷著對信訪工作的飽滿熱情，本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，不斷開創(chuàng)我院信訪舉報工作的新局面，努力把我院信訪舉報工作推上一個新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服好務(wù)。

二〇一〇年二月

第四篇：紀(jì)委信訪舉報工作匯報（精選）

紀(jì)委信訪舉報工作匯報

××市紀(jì)委堅持把查辦本地大要案作為工作的突破口，充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用，多渠道廣辟案源，同時進(jìn)一步加大虧損企業(yè)剖析整頓力度，并注意順藤摸瓜，徹查案中案，努力以小案帶大案，以個案帶串案，使查案工作取得了新的進(jìn)展。現(xiàn)將工作匯報如下:

該市紀(jì)委把查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案

件作為重中之重，到目前已先后查處了市外經(jīng)委副主任朱向群受賄案等９起鄉(xiāng)科級干部違紀(jì)違法案件。他們又先后查處了根思鄉(xiāng)、原長生鄉(xiāng)國土資源所經(jīng)濟(jì)窩案，共處分黨員干部６人，移送司法機關(guān)處理２人。與此同時，他們還注意把查案執(zhí)紀(jì)工作與維護(hù)社會穩(wěn)定結(jié)合起來，組織專門力量深入群眾反映強烈的虧損企業(yè)進(jìn)行剖析整頓，嚴(yán)肅查處侵占集體利益、損害黨群干群關(guān)系的企業(yè)蛀蟲。今年以來，先后對勞動系統(tǒng)包裝裝潢印刷廠、物資系統(tǒng)運銷公司等企業(yè)進(jìn)行了剖析，目前已立案查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部２人，移送司法機關(guān)１人，涉及違法違紀(jì)金額２００多萬元。

實行“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)信訪責(zé)任制的落實

落實責(zé)任制，首先是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一級抓一級。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，在信訪工作中，我們堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行“一崗雙責(zé)”，明確黨政“一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人，對學(xué)校的信訪工作負(fù)總責(zé)；分管黨辦和校辦的副書記、副校長負(fù)直接責(zé)任，直接過問、協(xié)調(diào)、處理重要信訪；其他副書記、副校長抓好各自分管方面的信訪工作。

落實責(zé)任制，關(guān)鍵是落實承辦部門，一事一辦。在處理具體信訪件時，我們的做法是：“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，歸口處理，分級落實”，充分發(fā)揮職能處室和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的作用。反映干部聘任問題的，歸口組織部調(diào)查處理；反映違紀(jì)舉報類問題的，歸口紀(jì)委、監(jiān)察室調(diào)查處理；反映職稱評審、教師聘用方面問題的，歸口人事處調(diào)查處理；屬于綜合性的信訪件，由黨辦、校辦出面處理。“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)給職能部門的信件，由“兩辦”負(fù)責(zé)催辦、督辦，一事一辦，不讓信件中途“夭折”。調(diào)查中，承辦部門積極依靠知情人、依靠兩級學(xué)院組織弄清問題，化解矛盾。尤其對舉報類信訪，我們非常慎重，本著對人對事高度負(fù)責(zé)的精神，經(jīng)過周密調(diào)查，反復(fù)分析，做到事實清楚，結(jié)論明確，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)。

落實責(zé)任制，必須嚴(yán)格按照流程，一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中，我們建立了信訪處理流程圖，職能處室一般都按照信訪程序，走流程。如紀(jì)委、監(jiān)察室接到舉報件后，先提交紀(jì)委書記批辦，然后根據(jù)批辦精神，著手調(diào)查，弄清情況后，寫出調(diào)查報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后回復(fù)上級紀(jì)工委或者回復(fù)舉報人。由于流程清晰，緊扣環(huán)節(jié)，責(zé)任落到了實處，提高了結(jié)辦率和辦案準(zhǔn)確率。

（三）從制度著手，建立信訪工作長效機制

1、堅持信訪接待制度。長期來，我們堅持周三校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，并付印在每周會議表上，公布于眾。信訪接待日，校領(lǐng)導(dǎo)不僅“等上門”，而且主動“約上門”，經(jīng)常采用預(yù)約談話的辦法，主動約請干部、群眾談話。為暢通信訪和舉報渠道，我們還設(shè)立了學(xué)生接待日，公布校長信箱地址，公開舉報電話，舉報郵箱等。同時，隨訪隨接，及時化解矛盾，及時處理舉報信件。

2、完善排查化解機制。去年開始，我們建立了信訪聯(lián)席會議制度，書記牽頭，分管校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人參加，集體會診“疑難雜癥”，既排查顯現(xiàn)矛盾，又排摸隱性矛盾，工作關(guān)口前移，力爭主動權(quán)。學(xué)校有一位教師退休十多年了，因為對評審職稱不滿意，情緒一直比較激動，今年上半年寫信給國務(wù)院總理溫家寶。接到國務(wù)院信訪辦下轉(zhuǎn)的信件后，校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，研究解決措施和辦法。副校長、退管會主任和人事部門負(fù)責(zé)人約見該教師，與他溝通釋疑。黨委書記親自登門拜訪。退休塊長幾次上醫(yī)院看望，耐心做工作，動之以情，曉之以理，講明政策和原因。經(jīng)過方方面面大量耐心細(xì)致的工作，終于感化了他，取得了他的理解，目前該同志情緒比較穩(wěn)定。

3、建立校級領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院，到教育第一線解決突出信訪是化解矛盾，共建和諧校園的重要制度。去年五月，學(xué)校新一輪干部聘任中，黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層學(xué)院處理突出的群體性信件，與組織部等機關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起，直接與信訪人員面對面溝通，深入細(xì)致地開展思想政治工作，促進(jìn)了矛盾的化解與和諧校園的建設(shè)。

（四）建立信訪檔案，完善信訪基礎(chǔ)工作

信訪檔案是做好信訪工作的基礎(chǔ)性工作。在信訪結(jié)辦后，我們根據(jù)一案一檔的原則，立卷歸檔，做到流程規(guī)范，案卷清晰。同時，舉報件做到調(diào)查取證材料齊全、可靠，時間、地點、事實經(jīng)過清楚，處理依據(jù)充分，結(jié)論準(zhǔn)確。整理歸檔時，把領(lǐng)導(dǎo)批示、談

話記錄、證據(jù)材料，本人認(rèn)識等全部整理成冊。信訪檔案工作做好了，工作軌跡清晰，有檔可查，確保和促進(jìn)了信訪件的順利辦理。

存在的主要問題和整改方向

如何將信訪工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，不使初信初訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹貜?fù)信訪，不使個別信訪轉(zhuǎn)變?yōu)榧w信訪，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處理得好，進(jìn)一步提高信訪工

作的水平和質(zhì)量，還需要進(jìn)一步采取切實有效措施，扎實做好信訪工作，為構(gòu)建和諧校園和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

二、今后信訪舉報工作的思路和設(shè)想

指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)：

信訪工作是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽師生員工呼聲的窗口、體察民情的重要途徑，在建設(shè)和諧校園、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起著重要作用。舉報信訪是師生員工揭露違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，維護(hù)正義、公平，堅持反腐倡廉的重要渠道，必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢記“為民、務(wù)實、清廉”要求，堅持依法按政策辦事，切實加強舉報信訪工作的責(zé)任感，標(biāo)本兼治，多策并舉，為改革開放、促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。

以“為民、務(wù)實、清廉”為宗旨，以著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo)，本著“歸口管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，建立暢通、有序、務(wù)實、高效的舉報信訪工作處理程序，形成與“教育、制度、監(jiān)督三位一體”以及“懲治與預(yù)防腐敗體系”建設(shè)相適應(yīng)的舉報信訪工作的新機制，推進(jìn)舉報信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

今后工作思路和設(shè)想：

（一）形成一級抓一級的責(zé)任體系

1、學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是舉報信訪工作的第一責(zé)任人，對本單位的舉報信訪工作負(fù)總責(zé)；分管紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，抓好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。學(xué)校紀(jì)檢、監(jiān)察部門是具體處理舉報信訪件的職能部門，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示承辦舉報信訪件的處理和查辦。學(xué)校和學(xué)院兩級黨政組織都要把信訪工作列入重要議事日程，抓好“一崗雙責(zé)”的落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接處理突出的舉報信訪件。

2、要加大對舉報信訪工作的責(zé)任制落實情況的考核力度，確保責(zé)任制的落實。對因推諉、拖沓、扯皮，有案不辦，有信不查等造成重大惡劣影響的；或者故意泄露舉報人姓名，沒有有效保護(hù)舉報人合法權(quán)益的，根據(jù)有關(guān)紀(jì)律處分條例和《上海市信訪工作責(zé)任追究（暫行）的有關(guān)規(guī)定》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及人員的責(zé)任。

（二）建立健全舉報信訪件處理的長效機制。

1、拓寬舉報信訪渠道。堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)每周接待群眾來訪日制度；設(shè)立學(xué)校紀(jì)委監(jiān)察室舉報信箱；公開紀(jì)委書記email地址；公布招生、收費監(jiān)督舉報電話等。校領(lǐng)導(dǎo)要合理安排工作，確保接待日在現(xiàn)場接待上訪群眾；對群眾舉報信訪件要及時批辦，跟蹤處理。

2、健全對舉報信訪件的調(diào)查核實機制。舉報信訪往往是發(fā)現(xiàn)問題，挖掘腐敗案件的重要線索來源，必須高度重視，本著實事求是、高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真調(diào)查核實。做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、結(jié)論明確、處理恰當(dāng)。對突出的舉報信訪件要建立一案一檔，做到材料齊全、流程清晰、符合歸檔要求。對經(jīng)過調(diào)查核實，屬于違法案件的，經(jīng)校紀(jì)委和黨委審批同意后，及時移交司法部門。

3、建立和健全實名舉報的反饋回復(fù)機制。對實名舉報或上級批辦的信訪，要在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果作必要的反饋和回復(fù)。充分肯定舉報人反對腐敗，愛護(hù)干部的積極方面，同時如實肯定和指出舉報信中的屬實、基本屬實、部分屬實或者失實的地方；積極保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，不得泄露舉報人姓名，更不允許打擊報復(fù)舉報人。

4、強化信訪的協(xié)調(diào)和督查工作機制。建立信訪工作聯(lián)席會議，由黨辦、校辦、組織部、紀(jì)委、監(jiān)察室參加，分管信訪工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，一學(xué)期召開一至二次信訪聯(lián)席會議，分析信訪特點，前移工作關(guān)口，既要排查顯現(xiàn)矛盾，又要排查隱性矛盾，牢牢掌握工作主動權(quán)。本著“歸口管理”的原則，凡是反映干部作風(fēng)問題或者聘任問題的，應(yīng)歸口組織部處理；舉報干部違紀(jì)違規(guī)或者腐敗問題的信訪件，應(yīng)歸口紀(jì)委、監(jiān)察室處理。遇到邊界不清或者需要跨部門聯(lián)合調(diào)查處理的，可提請信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，落實處理部門。

（三）加強信訪和紀(jì)檢干部隊伍的建設(shè)。

1、做好舉報信訪工作，是高校紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要職責(zé)。必須明確舉報信訪處理的職責(zé)、工作流程，明確做什么，怎么做。加強對信訪舉報處理工作的年終考核，做得好的予以獎勵，因責(zé)任不到位，推諉、扯皮造成重大失誤和惡劣影響的必須追究當(dāng)事人責(zé)任。

2、高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的建設(shè)，配齊配強紀(jì)檢干部，加大培養(yǎng)、交流、使用力度。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識，發(fā)揚信訪工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實做好信訪工作。

3、充分重視和發(fā)揮基層紀(jì)檢委員和黨風(fēng)督導(dǎo)員的作用，在處理舉報信訪件時，既要注意保密，又要根據(jù)情況，保持與基層黨政組織以及紀(jì)檢委員的溝通和聯(lián)系，讓他們共同協(xié)助學(xué)校紀(jì)委和監(jiān)察室做好工作，化解矛盾，確保基層單位的穩(wěn)定。

第五篇：巴中市巴州區(qū)信訪要點

2005年巴中市巴州區(qū)信訪工作要點2005年我區(qū)信訪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和國務(wù)院《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護(hù)人民群眾的根本利益，為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。

一、提高認(rèn)識，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定方面，發(fā)揮著獨特的重要作用。今年1月16日,國務(wù)院頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規(guī)定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。”因此，各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從鞏固和加強執(zhí)政黨的地位，從維護(hù)和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益的高度，進(jìn)一步深化對信訪工作的認(rèn)識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為社會穩(wěn)定服務(wù)的思想，不斷增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，切實履行信訪工作職責(zé)，努力加大對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

當(dāng)前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善和區(qū)內(nèi)各項改革的深入推進(jìn)，干部群眾的利益格局的不斷調(diào)整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務(wù)更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務(wù)大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責(zé)，確保一方穩(wěn)定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標(biāo)管理。區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)將信訪工作納入全區(qū)重點工作考核范疇，提出具體考核標(biāo)準(zhǔn)，年終同其他工作一并考核。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實際對信訪工作實行目標(biāo)管理，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。

2、實行分級負(fù)責(zé)，歸口辦理。區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真辦理各類信訪事項，盡最大努力使矛盾就地化解。

3、實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長每月一人次輪流到區(qū)委、區(qū)政府群眾接待室掛牌值班；區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，使信訪人可以在公布的接待日和接待地點向有關(guān)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項，繼續(xù)推行信訪工作首問責(zé)任制。

4、實行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政都要實行信訪工作“一把手”負(fù)總責(zé)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、定期研究部署信訪工作，親自處理重大信訪問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，實行“一崗雙責(zé)”。

5、逗硬實行獎懲嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)委、區(qū)政府把信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵；對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信訪條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并由區(qū)信訪辦在全區(qū)予以通報。對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報、緩報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、暢通信訪渠道，保持與人民群眾的密切聯(lián)系

1、區(qū)委、區(qū)政府信訪辦公室是代表區(qū)委、區(qū)政府受理人民群眾來信來訪的行政機構(gòu)，每年向社會公布一次通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項，并在信訪接待場所和網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項。

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2、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有利于工作、方便信訪群眾的原則，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機構(gòu)和人員，具體負(fù)責(zé)信訪工作，為人民群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。

3、在建立各級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固健全三級信訪網(wǎng)絡(luò)。對一些已離任的專（兼）職信訪干部要盡快補員，形成縱到底、橫到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到小事不出村、社區(qū)和企事業(yè)單位，大事不出區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕不矛盾上交。

4、區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要改善本級信訪部門的辦公條件，把那些有能力、有經(jīng)驗、作風(fēng)過硬的干部調(diào)到第一線，在職級、待遇等方面給予照顧。同時應(yīng)將特困上訪人員的食宿車船費、纏訪人員的遣送費，信訪工作人員的辦案費列入本級財政預(yù)算。

5、區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立群眾意見征集箱，在大力推進(jìn)人民建議征集工作的同時，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時把握群眾的思想脈搏和社會動向，有效解決實際問題。

四、規(guī)范辦理制度，減少重復(fù)信訪和異常上訪的發(fā)生

1、完善定期信訪排查制度。區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個月要排查一次本地本部門存在的隱性矛盾和群眾反映的熱點、難點問題，及時將重大信訪信息向區(qū)信訪辦報告。區(qū)信訪辦每月對收集的各類信訪信息進(jìn)行一次系統(tǒng)分析，并以《信訪摘報》的形式分送區(qū)委常委和區(qū)政府副區(qū)長，及時靈通信息，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。

2、完善信訪聯(lián)席會議制度。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開信訪聯(lián)席會議，研究確定重大、疑難信訪問題的處理方案，并組織相關(guān)職能部門分別成立應(yīng)急聯(lián)動小組，及時處置所管范圍內(nèi)的群眾集訪和突發(fā)事件，處理群眾所反映的信訪問題。

3、完善領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度。區(qū)委、區(qū)政府對重要信訪案件實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案處理，按照上級和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要求由區(qū)信訪辦交辦到區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案處理。領(lǐng)導(dǎo)掛包信訪案件實行“四定三包”，即：定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。

4、完善信訪聽證制度。對影響較大的信訪老戶和疑難信訪案件，區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《巴中市巴州區(qū)信訪聽證暫行辦法》舉行信訪聽證會，依據(jù)法律、法規(guī)和政策，公開、公平、公正地評議群眾的信訪問題，把信訪問題的處理與信訪人的行為都納入法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中。

5、完善信訪督查督辦制度。按照《信訪條例》和《四川省黨政信訪工作機構(gòu)督查督辦工作暫行辦法》的規(guī)定，由區(qū)信訪辦對區(qū)級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作事項進(jìn)行督查督辦，切實做到案件交給誰，查處結(jié)果的報告就由誰負(fù)責(zé)審核把關(guān)，簽批上報，進(jìn)一步提高信訪事項的辦理效率和質(zhì)量。

五、大力宣傳《信訪條例》，推動信訪工作法治化

新修訂的《信訪條例》將于5月1日起施行，對新《信訪條例》的宣傳和學(xué)習(xí)貫徹是今年信訪工作任務(wù)的重點之一。各級領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門在學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《信訪條例》中要樹立正確的依法信訪觀念，依法規(guī)范各級行政部門和信訪部門在信訪活動中的行為，強化政府責(zé)任，充分尊重、保護(hù)人民群眾的信訪權(quán)利，促進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和減少因群眾信訪而引發(fā)的惡性事件。要加強對基層干部的法制教育，提高依法處理信訪問題和依法行政的能力和水平，運用行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁等手段，依法解決涉及行政爭議方面的信訪問題，將涉法類信訪事項引導(dǎo)到法律途徑去處理解決。通過開展各類形式的法律服務(wù)活動，依法規(guī)范群眾的信訪行為，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪活動，依法行使公民的民主權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序。

>>>>巴中市巴州區(qū)信訪要點責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次