第一篇：中共萬年縣林業局黨委廉能風險防范管理工作措 施

萬林黨字[2011]07號

中共萬年縣林業局黨委廉能風險防范管理

工 作 措 施

局屬各單位、各股室、各站所：

為進一步加強林業局黨風廉能建設，促進全縣林業又好又快發展，根據縣紀委《關于印發〈萬年縣開展風險崗位廉能管理工作實施方案〉的通知》精神，現就林業局廉能風險防范管理工作制定如下措施：

一、加強教育培訓，提高隊伍素質

（一）充實教育內容。以提高思想認識為目的，積極開展人生觀、世界觀、權力觀、紀律觀、價值觀教育，將黨性教育、法紀教育、廉能教育、作風教育、責任教育、職業道德教育、榮辱觀教育作為開展干部教育的重要內容。

（二）豐富教育形式。突出典型案例教育，做到示范和警示教育相結合、集體廉能談話和個別談話相結合、普遍教育與針對崗位特點的教育相結合，采取舉辦預防職務犯罪警示教育、組織廉能知識競賽等方式，使廣大黨員干部自覺依法行政，增強廉潔從政意識。以提高業務素質為目的，積極開展崗位練兵、知識競賽、在職培訓，著力提高履職能力。集中時間舉辦各類人員業務培訓班，著力提高干部職工的政治素質、業務水平和解決實際問題的能力，特別是加強受理服務、綜合監管、執法辦案等技能的培訓，增強機關干部對法律法規和政策的理解力、執行力，幫助機關干部提高防范風險的能力。

二、規范風險流程，完善制度建設

（一）明確崗位職責。每個崗位及職責要清晰具體，按照崗位分類、檔次拉開、責權統一、合理流動的原則，將工作崗位按照責任大小、難易程度劃分為不同類別，通過確定工作崗位，規定各同級崗位之間工作人員及職責，形成責、權、利相統一的工作格局。

（二）規范崗位責任制。按照局機關及各股室、下屬單位的職能和職責，對各股室和下屬單位、各類人員的工作職責、目標、任務、要求作出明確規定，明確“一崗雙責”的要求，明確行政執法責任和依據，建立效能督察制度，以職能抓效能，抓勤政促廉能，狠抓執行力提升。工作流程依法依規設定，對一般性工作環節本著便捷高效的原則設定，對存在廉能風險的重點工作環節反復研究、認真設定，充分發揮相互監督制約的作用，盡量減少工作程序上的漏洞和空子。

（三）規范行政許可行為。出臺了《萬年縣林業局行政許可管理辦法》,對每個流程的辦理時限進行確定，對外公開承諾；在窗口股室、下屬單位、行政服務中心窗口設置政務監督臺、投訴舉報箱、政風行風意見箱，隨時接受社會監督。

（四）規范行政執法辦案行為。針對案源處置、調查取證、實施強制措施、罰沒扣押物品管理、行政處罰自由裁量、案件審核、行政處罰決定等易發風險，推行相對集中執法辦案機制，對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環節流程進行規范，置于各級監督之下，形成科學的權力制衡體系；推行合理裁量制，防止隨意立案銷案和“大案辦小”等問題，杜絕人情案、關系案；制定大要案通報制度、案件廉能回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執法過錯追究等配套制度，以制度約束執法行為；突出案后回訪監督，及時發現問題，防止錯案和不廉潔行為發生。

（五）規范人事管理行為。針對干部推薦、考察、討論決定、管理等易發風險，落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度，凡涉及干部人事調整，均須按程序和權限集體研究決定，干部的調整、提拔、任用，全部按照干部選拔任用條例及四項監督制度進行，過程全部公開、及時公示，實現陽光操作。

（六）規范財務管理和行政收費行為。針對收入管理、支出管理、票據管理、資產管理、私設“小金庫”、行政性收費等易發風險，落實規范收費、民主理財制度，嚴把財務收支管

理關口。完善《財務管理制度》，確保票據合法、使用規范、帳目清楚、手續齊全。

（七）規范重大項目行為。針對物品采購、工程招投標、工程建設等易發風險，抓好購買、使用、處置三個環節，加強重大項目管理，落實工程項目、大宗材料、物質、設備采購制度，一般辦公用品、車輛管理及公務接待實行集中定點制度，實行購、管分離，防止出現以權謀私現象。

（八）規范重大事項議事規則行為。針對議事形式、議事范圍、議事程序、決定的執行等，將其作為制度執行檢查的重點內容進行督促檢查，進一步提高領導班子議事決策的民主化、科學化和規范化水平，防范問責風險。

三、推行政務、局務公開，規范權力運行機制

（一）政務公開。“以公開為原則，以不公開為例外”，按照公開、公正、便民和效率的原則，面向社會公眾，一切政策制定、法律條款、政策實施、行政預算、公共開支以及其他有關的政治信息，特別是林業行政許可審批的依據、條件、程序、結果等，人民群眾均可隨時獲取，實施監督。政務公開的內容主要包括行政審批事項、服務承諾行為、行政執法責任、投訴指南公開等，在此基礎上廣泛實行 “四公示”（辦案結果公示、行政許可結果公示、優惠政策享受結果公示、承諾服務結果公示）。政務公開的形式有政務公開欄、政務公開網站等多種形式。各股室和下屬單位應公開責任、目標任務、職責權限、股室和單位負責人姓名、崗位職責、監督電話及限時承諾服務、公示牌、辦事指南等。在實施政務公開的過程中，通過建立健全監督制度、群眾評議制度和實行責任追究制度，提高政務公開的實際效果，繼續深入推行林業執法人員向監管服務對象代表述職述廉制度，使之切實置于群眾的監督之下，不斷提高社會各界對林業機關辦理政務的滿意度。

（二）局務公開。堅持“公開透明、實事求是、注重實效、積極穩妥”的原則。在法律、法規、政策允許的范圍內，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，圍繞敏感而又容易引發干部群眾誤解、猜測、議論的問題，把工作任務目標、工作考核評比、人事、財務、黨務、大宗物資的購買使用維修處理、基本建設、辦公經費支出等列為局務公開的范圍，堅持循序漸進的方法，逐步公開應該公開的局務內容和范圍，提高機關工作運行的透明度，提升民主建設和科學決策的水平。局務公開的形式有召開會議、公示公告、內部網站等多種形式。分別有定期、不定期、隨時公開等三個時限要求。公開的層面有班子領導、中層干部、全體干部職工等。通過實施政務公開，建立健全推進局務公開工作的各項規章制度。如年度工作目標、財務收支等情況，要求定期定時向全體干部職工公開；基本建設、固定資產添置和處置等內容要求及時向中層干部公開；干部的提拔、使用以及評先評優要求在干部所在單位全體干部中進行公開；對反映機關干部職工普遍關心、關注的問題，該按月公開的必須按月公開，該按季度公開的必須按季度公開，該及時公開的必須及時公開，以此促進黨風廉能建設，推動和諧林業建設，提升林業形象。

四、創新防范管理工作機制

（一）建立關鍵崗位干部交流、輪崗機制。根據上級部門關于要求各級干部交流、輪崗的有關規定，建立完善干部管理制度，改善干部隊伍結構，促進勤政廉能，提高工作效能，使各級干部能較全面的熟悉諸方面的工作，防止干部在一個崗位工作時間過長易產生腐敗的問題。

（二）繼續深入推行領導干部監督五項制度工作。繼續在全系統副科級以上領導干部中開展談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、黨風廉能督查制度、局務公開制度，增強領導干部的廉潔自律意識。在述職述廉中，拓展監督渠道，把風險點防范工作作為領導干部述職的重要內容。

五、建立考核體系，加強監督檢查

（一）采取自查、上級查、專門機構查相結合、定期與不定期相結合，加強對廉能風險點防范管理工作的考核評價。完善風險跟蹤機制，定期召開風險點防范管理工作分析會，總結防范管理的成效，及時研究新情況新問題，確定不同時期應重點防范的內容，對存在的問題及時發出警示提醒和采取相應的防范措施。

（二）把廉能風險點防范措施落實情況納入領導干部和班子考核、效能考評的內容，考核結果將作為評價各股室、單位落實黨風廉能建設責任制的重要依據，作為行政執行力考核的重要依據，作為干部選拔、任用、考核的重要依據。

（三）開展執法監察和效能督察，采取明查和暗訪相結合的方式，對各股室、單位落實廉能風險點防范管理措施情況進行不定期的專項督察，確保防范措施落到實處。

（四）嚴格責任追究。對違反廉能風險點防范管理規章制度的個人嚴肅查處，對拒不落實或者落實廉能風險防范措施不力的股室、單位，依據《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》及其他相關的法律法規，追究股室、單位負責人責任。對于發生的重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，按照干部管理權限，加大對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導的責任追究力度。

2011年7月14日

主題詞：廉能管理 防控措施 通知 中共萬年縣林業局委員會 2011年7月14日印發

共印20份

第二篇：林業局廉政防范工作措施

市林業局在市紀委的正確領導下，以科學發展觀為指導，以創業服務年活動為載體，以林業業務工作為切入點，緊緊圍繞“三權”（行政審批權、行政執法權、隊伍管理權）中的“七個方面”（行政許可、林政管理、執法辦案、收費、人事管理、財務管理和重大項目）開展廉政風險點防范管理工作。防范管理措施做到與正常工作相結合，使之相互促進；與創業服務年活動相結合，使之相互融入；與落實領導干部五項監督制度相結合，使之相得益彰；與其他管理教育制度、政務局務公開等工作相結合，使之相互補充。為加強對這些廉政風險點的防范管理，特制定如下措施：

一、加強教育培訓，提高隊伍素質

1、以提高思想認識為目的，積極開展人生觀、世界觀、權力觀、紀律觀、價值觀教育，將黨性教育、法紀教育、廉政教育、作風教育、責任教育、職業道德教育、榮辱觀教育作為開展干部教育的重要內容；教育形式上突出典型案例教育，做到示范和警示教育相結合、集體廉政談話和個別談話相結合、普遍教育與針對崗位特點的教育相結合，采取舉辦預防職務犯罪警示教育、組織廉政知識競賽及安排參觀監獄聽取犯罪服刑人員現身說法等方式，使廣大黨員干部自覺依法行政，增強廉潔從政意識。

2、以提高業務素質為目的，積極開展崗位練兵、知識競賽、在職培訓，著力提高履職能力。集中時間舉辦各類全員業務培訓班，著力提高基層干部的政治素質、業務水平和解決實際問題的能力，特別是加強受理服務、綜合監管、執法辦案等技能的培訓，增強機關干部對法律法規和政策的理解力、執行力，幫助機關干部提高防范風險的能力。

二、規范風險流程，完善制度建設

明確崗位職責。每個崗位及職責要清晰具體，按照崗位分類、檔次拉開、責權統一、合理流動的原則，將工作崗位按照責任大小、難易程度劃分為不同類別，通過確定工作崗位，規定各同級崗位之間工作人員及職責，形成責、權、利相統一的工作格局。

規范崗位責任制。按照本機關及其各科室的職能、職責，對各科室、各類人員的工作職責、目標、任務、要求作出明確規定，明確“一崗雙責”的要求，明確行政執法責任和依據，建立效能督察制度，以職能抓效能，抓勤政促廉政，狠抓執行力提升。

工作流程要依法依規設定，對一般性工作環節要本著便捷高效的原則設定，對存在廉政風險的重點工作環節要反復研究、認真設定，充分發揮相互監督制約的作用，盡量減少工作程序上的漏洞和空子。

規范行政許可行為要對每個流程的辦理時限進行確定，對外公開承諾；依據每個流程的時限，開通電子監察平臺，適時監控，自動預警告誡，防止拖延不辦、借機卡要的現象發生；在窗口單位設置政務監督臺、投訴舉報箱、政風行風意見箱，隨時接受社會監督。

規范行政執法辦案行為要針對案源處置、調查取證、實施強制措施、罰沒扣押物品管理、行政處罰自由裁量、案件審核、行政處罰決定等易發風險，推行相對集中執法辦案機制，對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環節流程進行規范，置于各級監督之下，形成科學的權力制衡體系；推行合理裁量制，落實《省林業廳行政處罰自由裁量權適用規則》、《省林業廳行政處罰自由裁量權參照執行標準》，推行說理式處罰決定書，解決具體行政行為隨意性問題，防止隨意立案銷案和“大案辦小”等問題，杜絕人情案、關系案；制定大要案通報制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執法過錯追究等配套制度，以制度約束執法行為；突出案后回訪監督，及時發現問題，防止錯案和不廉潔行為發生。

規范人事管理行為要針對干部推薦、考察、討論決定、管理等易發風險，落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度，凡涉及干部人事調整，均須按程序和權限集體研究決定，干部的調整、提拔、任用，全部按照民主推薦、能力政績考核、討論決定等程序確定考察對象，過程全部公開、及時公示，實現陽光操作。

規范財務管理和行政收費行為要針對收入管理、支出管理、票據管理、資產管理、私設“小金庫”、行政性收費等易發風險，落實規范收費、民主理財制度，嚴把財務收支管理關口。制訂和完善《財務管理制度》、《票據管理辦法》，確保票據合法、使用規范、帳目清楚、手續齊全。

規范重大項目行為要針對物品采購、工程招投標、工程建設等易發風險，抓好購買、使用、處置三個環節，加強重大項目管理，落實工程項目、大宗材料、物質、設備采購制度，一般辦公用品、車輛管理及公務接待實行集中定點制度，實行購、管分離，防止出現以權謀私現象。

規范重大事項議事規則行為要針對議事形式、議事范圍、議事程序、決定的執行等，將其作為制度執行檢查的重點內容進行督促檢查，進一步提高領導班子議事決策的民主化、科學化和規范化水平，防范問責風險。

三、推行政務公開，規范權力運行機制

1、政務公開要“以公開為原則，以不公開為例外”，按照公開、公正、便民和效率的原則，面向社會公眾，一切立法活動、政策制定、法律條款、政策實施、行政預算、公共開支以及其他有關的政治信息，特別是林業行政許可審批的依據、條件、程序、結果等，人民群眾均可隨時獲取，實施監督。

政務公開的內容主要包括行政審批事項、服務承諾行為、行政執法責任、投訴指南公開等，在此基礎上廣泛實行“四公示”（辦案結果公示、行政許可結果公示、優惠政策享受結果公示、承諾服務結果公示）。

政務公開的形式有公開電子顯示屏、政務公開欄、政務公開網站等多種形式。各單位內設部門或派出機構應公開責任、目標任務、職責權限、科（室）負責人姓名、崗位職責、監督電話及限時承諾服務、公示牌、辦事指南等。還可設立觸摸式電腦、語音信箱、政務公開專柜，林業執法人員統一實行掛牌上崗。

在實施政務公開的過程中，要通過建立健全監督制度、群眾評議制度和實行責任追究制度，提高政務公開的實際效果，繼續深入推行林業執法人員向監管服務對象代表述職述廉制度，使之切實置于群眾的監督之下，不斷提高社會各界對林業機關辦理政務的滿意度。

2、局務公開要堅持公開透明原則、實事求是原則、注重實效原則、積極穩妥原則。在法律、法規、政策允許的范圍內，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，圍繞敏感而又容易引發干部群眾誤解、猜測、議論的問題，把工作任務目標、工作考核評比、人事、財務、黨務、大宗物資的購買使用維修處理、基本建設、辦公經費支出等列為局務公開的范圍，堅持循序漸進的方法，逐步公開應該公開的局務內容和范圍，提高機關工作運行的透明度，提升民主建設和科學決策的水平。

局務公開的形式有召開會議、公示公告、內部網站等多種形式。分別有定期、不定期、隨時公開等三個時限要求。公開的層面有班子領導、中層干部、全體干部職工等。

通過實施政務公開，建立健全推進局務公開工作的各項規章制度。如工作目標、財務收支等情況，要求定期定時向全體干部職工公開；基本建設、固定資產添置和處置等內容要求及時向中層干部公開；干部的提拔、使用以及評先評優要求在干部所在單位全體干部中進行公開；對反映機關干部職工普遍關心、關注的問題，該按月公開的必須按月公開，該按季度公開的必須按季度公開，該及時公開的必須及時公開，以此促進黨風廉政建設，推動和諧林業建設，提升林業形象。

四、創新防范管理工作機制

1、建立關鍵崗位干部交流、輪崗機制。根據上級部門關于要求各級干部交流、輪崗的有關規定，建立完善干部管理制度，改善干部隊伍結構，促進勤政廉政，提高工作效能，使各級干部能較全面的熟悉諸方面的工作，防止干部在一個崗位工作時間過長易產生腐敗的問題。

2、繼續深入推行領導干部監督五項制度工作。繼續在全系統副科級以上領導干部中開展談話制度、個人重大事項報告制度、述職述廉制度、黨風廉政督查制度、局務公開制度，增強領導干部的廉潔自律意識。在述職述廉中，拓展監督渠道，把風險點防范工作作為領導干部述職的重要內容。

五、建立考核體系，加強監督檢查

1、建立《市林業局廉政風險點防范管理工作考核評價辦法》，采取自查、上級查、專門機構查相結合、定期與不定期相結合。完善風險跟蹤機制，定期召開風險點防范管理工作分析會，總結防范管理的成效，及時研究新情況新問題，確定不同時期應重點防范的內容，對存在的問題及時發出警示提醒和采取相應的防范措施。

2、把廉政風險點防范措施落實情況納入領導干部和班子考核、效能考評的內容，考核結果將作為評價各部門（單位）落實黨風廉政建設責任制的重要依據，作為行政執行力考核的重要依據，作為干部選拔、任用、考核的重要依據。

3、開展執法監察和效能督察，采取明查和暗訪相結合的方式，對各部門（單位）落實廉政風險點防范管理措施情況進行不定期的專項督察，確保防范措施落到實處。

六、建立預警機制，嚴格責任追究

建立“三色預警、三級管理”。對涉及崗位職責帶有個別性、苗頭性問題的廉政風險點進行橙色預警；對涉及崗位職責個別性、苗頭性問題經橙色預警后仍反復出現的廉政風險點轉入黃色預警；對涉及崗位職責明顯存在違紀違規行為的進行紅色預警。橙色預警由部門主要負責人適時進行監控；黃色預警由紀檢監察部門及時進行監控；紅色預警由黨組重點進行監控。

對違反廉政風險點防范管理規章制度的個人嚴肅查處，對拒不落實或者落實廉政風險防范措施不力的部門（單位），依據《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》及其他相關的法律法規，追究部門（單位）負責人責任。對于發生的重大違紀違法案件，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照干部管理權限，加大對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導的責任追究力度。

責任追究的方式有組織處理、黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

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第三篇：吉安市商務局廉能風險防范管理工作總結

吉安市商務局廉能風險防范管理工作總結

今年7月2日市紀委召開了市直紀檢監察工作座談會。會上市工商局、市城鄉規劃建設局就本單位風險崗位廉能管理工作作了典型發言。市紀委李云書記就傳達貫徹省、市、縣（區）紀委書記會議精神作了重要講話，部署了在市直單位大力推進風險崗位廉能管理工作，并提出了明確要求。會后，我局組織機關工作人員，認真學習了有關文件和材料，傳達市紀委座談會精神，就局機關開展風險崗位廉能管理工作進行了動員教育。8月10日市直單位風險崗位廉能管理現場會后，我局按照市紀委、監察局的統一部署，全面展開，將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設，緊緊圍繞商務局職能和工作特點，針對行政審批、行政執法、人事管理、財務管理等重點崗位和關鍵環節，運用教育、制度、監督等有效措施，把廉政風險查到點、懲防體系建到崗，著力建設全機關所有崗位的廉政風險防范機制，積極營造廉政勤政的工作格局，有力地推動了全市商務系統反腐倡廉建設。

一、加強教育學習，統一廉能風險防范管理思想認識

教育學習是落實廉能風險防范管理工作的重要內容。我局將廉能風險防范教育滲透到各個科室和各個崗位，通過開展作風教育、宗旨教育、警示教育和廉能風險教育，從多方面提高干部職工的思想認識。一是組織學習吉紀發〔2010〕12號、吉紀發〔2010〕14號和吉紀發〔2010〕15號文件，學習市紀委彭水根副書記在市直單位風險崗位廉能管理現場會上的講話精神，進一步強化做好廉能風險防范管理工作的責任感和自覺性。二是組織干部職工深入學習科學發展觀，貫徹落實黨風廉政建設責任制，進一步強化廉政風險意識。三是組織召開黨支部專題組織生活會，組織機關黨員干部深入開展學習討論活動，增強黨性宗旨意識。四是組織干部職工觀看警示教育錄像片，聽服刑人員現身說法，用反面教材警示人，使干部職工正確對待手中權力，經常算好“政治、經濟、名譽、家庭、友情、自由和健康”七筆賬，自覺增強風險防范意識，強化黨性觀念，筑牢思想道德防線，老老實實做人，干干凈凈干事。通過抓好學習教育，全體干部職工加強了黨性修養，進一步增強做好廉能風險防范管理工作的責任感和自覺性，為下一步查擺廉能風險點奠定了基礎。

二、完善工作機制，強化廉能風險防范管理組織保障

為切實加強廉能風險防范管理工作的領導，我局成立了由局黨組書記、局長鄧淑斌為組長，局黨組成員為副組長，調研員、副調研員和各科室負責人為成員的廉能風險防范管理工作領導小組，負責廉能風險防范管理工作的組織、協調和實施。制定下發了《吉安市商務局廉能風險防范管理工作實施方案》，明確了廉能風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內容和具體要求等。建立領導責任制，各分管領導對分管科室廉能風險防范管理工作具體負責，同時將廉能風險防范管理工作納入了黨風廉政建設責任制工作目標，年終與黨風廉政建設責任制一并考核。

三、找準廉能風險，突出廉能風險防范管理重點環節

按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在堅決懲治腐敗的同時，我局更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，將風險崗位廉能防范管理引入日常工作中。從八月份開始推行廉能風險防范管理方法，全局按崗位、科室、單位、領導班子成員，采取自上而下和自下而上相結合的方式，通過自己找、群眾提、互相找、領導點、組織評等方法，利用舉報投訴、財務審計、執法檢查、問卷調查等專用監督渠道和手段，從單位及個人的崗位職責、業務流程、制度執行和外部環境等方面逐一排查，找全找準廉能風險點。經過科室和個人自查、互查、再在黨支部會上開展互查，三輪的反復查找，歷時一個半月，最后全局共查找廉能風險點26條。分類匯總，主要在三個方面存在多個風險點：一是涉及干部人事權存在的風險點：干部職工的調資方面存在風險;干部的選拔推薦等方面存在風險;人事檔案管理中存在風險。二是涉及行政審批權存在的風險點：生豬定點屠宰企業的設立審批中存在風險；拍賣、典當企業設立審核中存在風險；企業的有關檔案資料審核查驗方面存在風險;對特殊行業的監管方面存在風險;受理、審核外資企業注冊存在風險。三是涉及資金項目申報存在的風險點：商務發展專項資金申報、評審和撥付中存在風險；國家、省商務部門支持項目承辦企業的推薦申報中存在風險。四是涉及財物管理權存在的風險點：票據的管理方面存在風險;單據的審核方面存在風險;汽車維修方面存在風險;政府采購方面存在風險。

四、制定防范措施，實行廉能風險防范管理民主監督

按照排查確定的各個風險點和風險等級，各崗位和科室都研究制訂了針對性強、可操作的有效防范管理措施。建立和完善了前期預防、事中監控和后期處置的規章制度，對可能發生的廉能風險實施有效的控制。同時，將查找到的廉能風險點和對應的防范管理措施，分層次進行公示。公示方式：單位的廉能風險點和防范管理措施在局里的公示欄中進行公示,廣泛接受民主監督；科室及個人的廉能風險點及其對應防范管理措施統一制定成表格，放在各自電腦屏保上，時時警醒干部職工廉潔自律，做到權力運行到哪里，風險防范措施就跟進到哪里，切實做到用制度管人、管權、管事。

五、堅持跟蹤問責，確保廉能風險防范管理扎實有效

自8月份開展廉能風險防范管理工作以來，我局始終嚴格按照實施方案，一步一個腳印，認真抓好每個環節的工作落實，分管領導對科室、科長對本科各個崗位的工作，都能及時督促、檢查、指導、調整，發現苗頭及時糾正，確保工作質量。商務工作有序推進。全市社會消費品零售總額預計到年底將達205億元，實現“十一五”期間年均增幅18.5%；實際利用外資預計全年39683萬美元，超額完成“十一五”規劃預期目標；外貿出口預計全年將超8.35億美元，年均增速達55.8%。境外投資和對外承包工程實現零的突破，分別達1.4億美元和1509萬美元；口岸功能日臻完善，鐵海聯運1-11月出運3550個標準集裝箱，增長210%。局屬企業在全市非公口七大系統中率先完成改制，解決了企業職工老有所養、病有所醫等民生問題。爭資爭項卓有成效。今年以來，共幫助企業爭取2009年外經貿發展扶持資金1316萬元，并已全部兌現到位；組織企業申報2010“中小開”資金項目，上報項目109個，支持資金269.83萬元；督促企業按時申報辦理出口退稅額3億元，有效緩解了企業資金壓力，支持企業快速發展。工作效能進一步提升。在行政審批方面，我們推出了“五零”服務（簡化程序，提高效率，堅持服務“零距離”；踐行“5﹢2”、“白﹢黑”作風，堅持服務時效“零等待”；依法行政，熱情服務，堅持所有審批轉報“零收費”；程序到位，廉潔高效，堅持操作“零違紀”；辦事透明，接受監督，堅持行政“零投訴”。）和三全服務”（全天候辦理，不分雙休和節假日,實行延時服務和預約服務；全過程服務，從項目洽談、報批、籌建、開工、投產到經營生產等階段，認真做好跟蹤幫扶工作；全方位協調，只要服務對象有需求，充分利用工作資源，全力做好聯絡和協調工作）。1—11月，我局駐行政中心窗口辦結各類審批轉報行政服務事項1622件，辦結率達100%；接待各類客商咨詢15889人次，滿意率100%。局機關相關業務科室共辦理各種轉報、核準業務8792件，辦結率100%。今年11月17日，省商務廳組織我局領導掛點的39家外資、外貿、內貿企業對我局進行了服務形象測評評議，滿意率100%；在市優化發展環境監察點的幾次通報中，我局的排位也均靠前。

廉能風險防范管理是一項以自我教育、自我監督為重要特點的創新性工作，我局在近五個月的時間中結合本職崗位做了一些工作，取得了一些成效，但離市紀委、監察局的要求，與兄弟單位相比，仍有不少的差距。下一步，我們將以更加清晰的思路，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加創新的舉措，堅持管理與教育相結合，自律與他律相統一，進一步建章立制，加強監督，把廉能風險防范管理當作“永不竣工”的工程，常抓不懈，推動風險崗位廉能管理工作水平再上新的臺階。

仙女湖國土分局開展風險崗位廉能管理

工作總結

為深入貫徹落實市紀委《關于印發在全市推行風險崗位廉能管理指導性文件的通知》（余紀發[2010]13號）文件和區紀委《關于推行風險崗位廉能管理工作的實施方案》，我局堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住?查找‘五類風險’?、?架構‘四條防線’?、?建立‘四項機制’?的目標，通過?崗位人員自己找、其他崗位人員幫助提、所在股室集體擺、分管領導分別點?的方式，從崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率和外部環境等方面，在全系統范圍內認真開展風險崗位廉能管理工作，使保護、督查黨員干部的各項措施落到實處，取得了初步成效。現總結如下：

一、統一思想、加強領導，廣泛營造風險崗位廉能管理工作氛圍

為了開展好這項工作，打造一支作風過硬、廉潔高效的國土干部隊伍，分局黨支部高度重視風險崗位廉能管理工作，多次聽取專題匯報，我局及時制定了工作方案，做到三個到位：一是思想認識到位。我局黨支部和各股室中層干部先后組織學習中央和省、市、區有關廉政工作文件和規定，學習各級領導的重要講話精神，領會精神實質，自覺把思想統一到加強風險崗位廉能管理工作上來，預防和控制黨員干部及重要崗位人員失誤，以制度保證黨員干部的清正廉潔，從源頭上防治腐敗。通過學習，克服?與己無關?、?本股室無風險點?等模糊認識，使大家提高認識，統一思想，了解并掌握查找風險點的原則和方法，充分認識排查崗位廉能風險的重要意義。二是組織領導到位。我局成立了風險崗位廉能管理工作領導小組，下設辦公室，負責我局風險崗位廉能管理工作的組織協調及日常工作，確保組織實施落到實處，形成了主要領導親自抓、分管領導協助抓、各股室相互配合的良好氛圍。三是宣傳教育到位。召開風險崗位廉能管理工作動員大會，通過講案列擺事實，使全體干部職工深刻領悟?認識不到風險是最大的風險?，自覺參與到風險崗位廉能管理工作中來，主動查找風險點。

二、周密部署、積極排查，準確查找崗位廉能風險

1、制定方案、穩步推進。根據文件精神，結合我局實際，制定并下發了《仙女湖國土分局風險崗位廉能管理工作實施辦法》，同時還配套制定了《仙女湖國土分局廉能風險排查工作計劃》，明確了風險崗位廉能管理工作的指導思想和目標任務、實施的主要對象、工作內容和方法步驟以及工作要求，分步驟、分階段周密部署此項工作。

2、積極排查、深入查找。緊密結合本系統工作實際，分領導崗位、中層崗位和操作崗位三個層次，重點圍繞土地出讓、土地辦證、礦產資源出讓、礦山企業年檢、國土資源執法等方面。通過崗位人員自己找，其他崗位人員幫助提，所在股室集體擺，分管領導分別點等形式，深入查擺崗位職責、業務流程、制度機制、工作效率、外部環境等?五類廉政風險?。

3、注重分析，征求意見。定期召開由局領導和股室負責人參加的會議，聽取各股室的履行職責、重點崗位、工作環節和具體措施等情況匯報，并進行認真分析，扎實開展崗位廉能風險排查，查找崗位廉能風險點。經過多方征求意見，反復研究，最終認定共42個風險點提交到局黨支部審核，并按風險發生幾率或危害損失程度，確定風險等級。其中一級風險點有13個，二級風險點有22個,三級風險點有7個。

三、制訂措施、強化監控，嚴密防范崗位廉能風險

1、開展廉政教育。在推進工作過程中，我們結合?創先爭優?、?創業服務年?、?勤政廉政創優年?等活動的創建要求，采取多種手段和形式，開展廉政教育。一是注重廉政文化建設。利用會議室、簡報、宣傳欄等形式，大力開展廉政文化宣傳。除了組織參觀區紀委組織的反腐倡廉圖片展之外，還專門組織干職工參觀廉政警示圖片展板。二是開展反腐倡廉教育。我局黨支部高度重視反腐教育工作，把反腐倡廉教育作為各黨支部的重要學習內容，黨支部也不定期進行專題學習。并邀請渝水區檢察院為我局干職工進行法律法規輔導講座。三是開展廉政心得體會征集活動。以學習報告會、廉文薦讀等形式積極開展?讀書修德、以德律己?活動，開展廉政楹聯的征集，共征集廉政楹聯18幅，通過活動，增強了黨員干部的廉政意識。

2、制訂防控措施。在確定重要風險崗位和風險等級的基礎上，按照局工作崗位廉能管理總要求，對照法規、政策，我局各股室分別按照崗位職責風險、業務流程風險、制度機制風險、工作效率風險、以及外部環境風險等五個方面，分類制訂防范措施和內控制度，對已有的相關工作制度和辦事流程，按照廉能風險防范要求進一步補充完善，使各項廉能風險防控措施充分匯集民智、反映民情、體現民意，切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經整理匯總，對確定的42個廉能風險點制訂了136條相應的防控措施。

3、開展公開承諾。領導干部、中層干部以及其他操作崗位人員，通過自查自找和征詢意見等崗位廉能風險點和防范措施在一定范圍進行公示，使全體干部職工互相監督。加強研究分析，廣泛聽取意見，制定防控機制，明確工作責任，狠抓具體落實。同時，要求每名干部職工，依照個人的崗位職責，職務安排定位等情況，統一填寫《仙女湖國土分局廉能風險查找防控表》。

4、進行實時監控。一是建立廉政風險監督渠道。通過增設黨務公開專欄、網上設立?投訴與受理?、公開監督舉報電話等方式及時收集群眾意見及處理投訴，定期匯總分析信訪舉報、效能投訴、糾風投訴的相關情況。今年以來，我局制定并完善了重大事項報告、領導干部廉政承諾、公務用車、財務管理、來客接待等40多個管理制度，并匯集成冊，建立了一套適合本系統實際的規章制度。二是強化監督考核機制。把廉能風險排查和防控工作納入機關作風效能建設、目標任務考核和黨風廉政責任制考核范疇，管好干部，防患未然，做到關口前移，確保黨員干部零違紀，實現對廉能風險有效地防控。

四、積極防控、注重效果，努力提升部門新形象

通過為期四個多月的風險崗位廉能管理工作推進活動，我局的風險崗位廉能管理工作取得了明顯的成效，使廣大機關干部的風險意識得到了強化、工作作風得到了提升、隊伍建設得到了加強，使我局工作崗位的防控措施得到了完善、國土管理工作長效發展基礎得到了進一步落實。

1、增強了廉政風險防范意識。在風險崗位廉能管理工作中，經過學習動員、相互討論、崗位查找、措施制定、廉政承諾，每一位黨員干部都接受了一堂生動的廉政教育，進一步澄清了部分工作人員思想上的誤區和模糊認識，進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識，進一步明確了風險崗位廉能管理工作是樹立?廉潔型機關?形象、履行?服務型機關?職能的需要，是為把仙女湖?建設休閑度假勝地，打造生態魅力新城?的需要。

2、規范了內部防控措施。廉能風險排查是對各崗位人員職責履行的督查，根據我局及各崗位人員的工作內容、任務和責任，結合有關規定，以量化的形式，制定考核辦法，深化政務公開，加大對群眾關心、社會關注的熱點和敏感問題的公開力度，接受領導和社會監督。嚴格實行目標管理，促使機關黨員干部盡職盡責，提高工作效率和工作質量，更好地為人民群眾服務。

3、打造了一支廉潔高效的干部隊伍。開展風險崗位廉能管理工作，有力地促進了我局懲防體系2010年工作重點的推進，創新了反腐倡廉工作方法，深化了預防腐敗制度建設，加大了治本力度，優化了黨風廉政建設工作格局，取得了?以廉促政?的聯動效應。通過機關干部日常談心談話制度、重大事項報告制度等措施，進一步優化干部隊伍素質，有力地促進了我局黨性強、業務精、作風正的房產干部隊伍建設工作。

我們在開展風險崗位廉能管理工作中雖然做了一些工作，但是風險崗位廉能管理工作是一項全新的長期的任務，我們一定按照區委的統一部署和總體要求，緊密結合本系統的實際，認真落實黨風廉政建設的各項工作

二〇一〇年十二月三日

第四篇：廉能風險防范整改措施

廉能風險防范管理工作整改措施

為貫徹落實縣教育局開展廉能風險防范管理工作的文件精神，我校結合實際，認真開展了此項工作并深入進行自檢自查工作。取得了一些成績，同時客觀上也存在一些不足和問題。學校按照“高效辦事的作風、主動服務的作風、創新創優的作風、廉潔從政的作風”要求，堅持邊整邊改，邊改邊完善，扎實開展整改，全體教師深入剖析原因，總結工作不足，制定如下整改措施：

1、進一步提高重視程度。通過橫向對比交流、正面宣傳引導等行之有效的措施，進一步轉變和統一思想認識，確保廉能風險防范工作的正確方向。

2、嚴格督查，強化考核。繼續發揮廉能風險防范管理工作小組的的職能作用，增加檢查、指導頻率，對學校日常工作情況進行量化，使各科室及廣大教師進一步明確廉能風險防范管理作為一項重要內容將納入年終個人考核，進一步提高重視程度，保證各環節工作的深入推進。

3、建立長效機制。學校將通過建全各項規章制度作為廉能風險防范管理工作的落腳點，健全監督檢查、考核評估、糾錯修正和責任追究等各種監控運行機制，對工作不力的，要追究相關人員的責任，真正形成具有二中特色的廉能風險防范工作的長效機制。

4、進一步探索創新。針對工作中的新情況、新問題，堅持邊實踐、邊探索、邊總結、邊提高，結合學校實際，不斷創新工作方式，完善工作規程，保證廉能風險防范管理工作健康有序地深入開展。

第五篇：林業局廉政防范工作措施

市林業局在市紀委的正確領導下，以科學發展觀為指導，以創業服務年活動為載體，以林業業務工作為切入點，緊緊圍繞“三權”（行政審批權、行政執法權、隊伍管理權）中的“七個方面”（行政許可、林政管理、執法辦案、收費、人事管理、財務管理和重大項目）開展廉政風險點防范管理工作。防范管理措施做到與正常工作相結合，使之相互促進；與創業服務年活動相結合，使之相互融入；與落實領導干部五項監督制度相結合，使之相得益彰；與其他管理教育制度、政務局務公開等工作相結合，使之相互補充。為加強對這些廉政風險點的防范管理，特制定如下措施：

一、加強教育培訓，提高隊伍素質

1、以提高思想認識為目的，積極開展人生觀、世界觀、權力觀、紀律觀、價值觀教育，將黨性教育、法紀教育、廉政教育、作風教育、責任教育、職業道德教育、榮辱觀教育作為開展干部教育的重要內容；教育形式上突出典型案例教育，做到示范和警示教育相結合、集體廉政談話和個別談話相結合、普遍教育與針對崗位特點的教育相結合，采取舉辦預防職務犯罪警示教育、組織廉政知識競賽及安排參觀監獄聽取犯罪服刑人員現身說法等方式，使廣大黨員干部自覺依法行政，增強廉潔從政意識。

2、以提高業務素質為目的，積極開展崗位練兵、知識競賽、在職培訓，著力提高履職能力。集中時間舉辦各類全員業務培訓班，著力提高基層干部的政治素質、業務水平和解決實際問題的能力，特別是加強受理服務、綜合監管、執法辦案等技能的培訓，增強機關干部對法律法規和政策的理解力、執行力，幫助機關干部提高防范風險的能力。

二、規范風險流程，完善制度建設

明確崗位職責。每個崗位及職責要清晰具體，按照崗位分類、檔次拉開、責權統一、合理流動的原則，將工作崗位按照責任大小、難易程度劃分為不同類別，通過確定工作崗位，規定各同級崗位之間工作人員及職責，形成責、權、利相統一的工作格局。

規范崗位責任制。按照本機關及其各科室的職能、職責，對各科室、各類人員的工作職責、目標、任務、要求作出明確規定，明確“一崗雙責”的要求，明確行政執法責任和依據，建立效能督察制度，以職能抓效能，抓勤政促廉政，狠抓執行力提升。

工作流程要依法依規設定，對一般性工作環節要本著便捷高效的原則設定，對存在廉政風險的重點工作環節要反復研究、認真設定，充分發揮相互監督制約的作用，盡量減少工作程序上的漏洞和空子。

規范行政許可行為要對每個流程的辦理時限進行確定，對外公開承諾；依據每個流程的時限，開通電子監察平臺，適時監控，自動預警告誡，防止拖延不辦、借機卡要的現象發生；在窗口單位設置政務監督臺、投訴舉報箱、政風行風意見箱，隨時接受社會監督。

規范行政執法辦案行為要針對案源處置、調查取證、實施強制措施、罰沒扣押物品管理、行政處罰自由裁量、案件審核、行政處罰決定等易發風險，推行相對集中執法辦案機制，對立案、審批、處罰、罰沒物資管理等各個環節流程進行規范，置于各級監督之下，形成科學的權力制衡體系；推行合理裁量制，落實《省林業廳行政處罰自由裁量權適用規則》、《省林業廳行政處罰自由裁量權參照執行標準》，推行說理式處罰決定書，解決具體行政行為隨意性問題，防止隨意立案銷案和“大案辦小”等問題，杜絕人情案、關系案；制定大要案通報制度、案件廉政回訪、案件主辦人制度、罰沒物資處置辦法以及行政執法過錯追究等配套制度，以制度約束執法行為；突出案后回訪監督，及時發現問題，防止錯案和不廉潔行為發生。

規范人事管理行為要針對干部推薦、考察、討論決定、管理等易發風險，落實征求意見、民主集中和議事決策等各項制度，凡涉及干部人事調整，均須按程序和權限集體研究決定，干部的調整、提拔、任用，全部按照民主推薦、能力政績考核、討論決定等程序確定考察對象，過程全部公開、及時公示，實現陽光操作。

規范財務管理和行政收費行為要針對收入管理、支出管理、票據管理、資產管理、私設“小金庫”、行政性收費等易發風險，落實規范收費、民主理財制度，嚴把財務收支管理關口。制訂和完善《財務管理制度》、《票據管理辦法》，確保票據合法、使用規范、帳目清楚、手續齊全。

規范重大項目行為要針對物品采購、工程招投標、工程建設等易發風險，抓好購買、使用、處置三個環節，加強重大項目管理，落實工程項目、大宗材料、物質、設備采購制度，一般辦公用品、車輛管理及公務接待實行集中定點制度，實行購、管分離，防止出現以權謀私現象。

規范重大事項議事規則行為要針對議事形式、議事范圍、議事程序、決定的執行等，將其作為制度執行檢查的重點內容進行督促檢查，進一步提高領導班子議事決策的民主化、科學化和規范化水平，防范問責風險。

三、推行政務公開，規范權力運行機制

1、政務公開要“以公開為原則，以不公開為例外”，按照公開、公正、便民和效率的原則，面向社會公眾，一切立法活動、政策制定、法律條款、政策實施、行政預算、公共開支以及其他有關的政治信息，特別是林業行政許可審批的依據、條件、程序、結果等，人民群眾均可隨時獲取，實施監督。

政務公開的內容主要包括行政審批事項、服務承諾行為、行政執法責任、投訴指南公開等，在此基礎上廣泛實行“四公示”（辦案結果公示、行政許可結果公示、優惠政策享受結果公示、承諾服務結果公示）。

政務公開的形式有公開電子顯示屏、政務公開欄、政務公開網站等多種形式。各單位內設部門或派出機構應公開責任、目標任務、職責權限、科（室）負責人姓名、崗位職責、監督電話及限時承諾服務、公示牌、辦事指南等。還可設立觸摸式電腦、語音信箱、政務公開專柜，林業執法人員統一實行掛牌上崗。

在實施政務公開的過程中，要通過建立健全監督制度、群眾評議制度和實行責任追究制度，提高政務公開的實際效果，繼續深入推行林業執法人員向監管服務對象代表述職述廉制度，使之切實置于群眾的監督之下，不斷提高社會各界對林業機關辦理政務的滿意度。

2、局務公開要堅持公開透明原則、實事求是原則、注重實效原則、積極穩妥原則。在法律、法規、政策允許的范圍內，緊緊圍繞群眾關心的熱點、難點問題，圍繞敏感而又容易引發干部群眾誤解、猜測、議論的問題，把工作任務目標、工作考核評比、人事、財務、黨務、大宗物資的購買使用維修處理、基本建設、辦公經費支出等列為局務公開的范圍，堅持循序漸進的方法，逐步公開應該公開的局務內容和范圍，提高機關工作運行的透明度，提升民主建設和科學決策的水平。

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