第一篇：創新服務意識 提高機關工作水平

創新服務意識 提高機關工作水平

錄入時間：[2006年7月18日]

創新服務意識 提高機關工作水平

－2月8日在市衛生局機關全體工作人員學習會上的報告

江門市衛生局黨委副書記、副局長 馮淑嫻

業務建設是機關建設的一項重要內容，直接關系到一個單位工作水平的高低。衛生局作為政府的一個重要職能部門，履行政府對本地區衛生工作的協調組織和指導職責，只有不斷提高自身的服務水平和業務水平，才能貫徹落實全面的科學發展觀，才能對衛生各部門進行更好的指導和服務，才能樹立衛生的形象和威信。我們經常說“有為則有位，有位則更有為”，就是這個道理。因此，市衛生局的全體干部要認清自己的位置，不斷適應新形勢，新任務的特點和要求，按照全國和全省衛生工作會議和廣東省建設中醫強省大會精神，切實增強服務意識，努力建設一支作風優良、素質過硬、業務精通、廉潔高效的衛生干部隊伍，全面提高衛生局機關的工作水平。

一、增強主動服務意識，積極履行服務職能

所謂主動服務，就是充分發揮我們的主觀能動性，主動去想問題、做事情。要想領導之所想，想領導之未想；要謀領導之所謀，謀領導之所未謀；要急領導之所急，辦領導之所需。主動服務是衡量一支隊伍精神狀態的一個重要標準。如果每件事都是領導叫才辦，指示一點辦一點，這不能算是主動服務，更談不上高質量、高效率，這支隊伍的工作服務水平也可想而知。目前，我們要進一步增強主動服務的意識，把履行工作職責和完成領導布置任務當作體現自己能力和價值的機會。組織和領導怎么考察一個人的能力？就是通過平時的工作來考察，假如領導從來不給你布置任務，那才是你的不幸，至少領導看不到你的能力和價值。俗話說，一份耕耘，一份收獲。大家有了積極主動服務的意識，熱愛自己的工作，就能干出一番成績，否則只能是庸庸碌碌，一事無成。如何主動服務，我認為要大力倡導“三種精神”：

——甘于奉獻精神。人是要有一點精神的。機關工作是一項很清苦的工作，如果沒有一種良好的心態和不講名利、甘為人梯的奉獻精神，不可能做好工作。既然我們選擇了在衛生局工作，就選擇了對這份工作的責任和使命，也選擇了承受這份工作的繁雜和艱苦。我們要做腳踏實地的實干家，不做坐而論道的空談者。要努力培養求真務實、腳踏實地、埋頭苦干的優良作風，大力弘揚“見工作就上，見榮譽就讓”的良好風尚。當工作有成績時，要歸功于組織，歸功于集體，歸功于大家，不能將功諉過，更不要做了一些工作怕別人不知道，將成績功勞掛嘴邊。要把個人名利看淡一些，把為黨為人民服務看重一些。只要實實在在干事，組織和領導肯定會看到。最近，我們衛生系統隊伍建設問題，激活競爭機制，人才要流動，否則就好似腐水不流，一潭死水。要把素質好、能力強、積極肯干的干部培養、提拔使用。同時，還要加強對干部特別是年輕干部的教育、培養和鍛煉，把一些干部調上局，把一些干部安排到醫院當領導，形成能上能下的干部任用機制。有壓力才有動力，只有這樣的單位才有活力和凝聚力。——勇挑重擔精神。一項工作由責任感強的同志去做，還是由責任感不強的同志去做，其效果大不一樣。責任感強的同志，對本職工作、領導安排的工作會盡心盡力去做，工作做完了還會考慮這樣做有無不妥的地方，不妥的地方如何去彌補；工作一旦出了點問題，就自覺反省自己，接受教訓，不重犯過去的錯誤。要形成“人人爭挑擔子、人人狠抓落實”的良好工作氛圍。2006年是“十一五”時期的第一年。根據全國衛生工作會議精神和省委、省政府工作部署，今年衛生工作的總體要求是：以科學發展觀統攬衛生工作的全局，進一步完善公共衛生體系建設，健全公共衛生工作體制；全面加強農村衛生工作，大力推進新型農村合作醫療制度，重點發展城市社區衛生服務；強化衛生監督執法，加強醫院管理；推動中醫藥強省建設；集中精力研究解決群眾“看病難、看病貴”問題。整體推動各項工作，促進衛生工作既快又好地發展。要求我們必修具有強烈的責任心和事業心。

——勤思實干精神。要克服安于現狀，不思進取，居高傲慢，固步自封的思想，把提高黨的執政能力作為加強衛生局業務建設的緊迫任務，把加強思想作風建設作為加強黨的執政能力建設的具體體現，刻苦勤奮，求真務實，努力做到“四勤”。即手勤、腳勤、口勤、腦勤。手勤就是要多干、多思、多寫，功到自然成，寫文章其實也是這個道理，你一年到頭不寫一篇文章，一有任務，便臨急抱佛腳，當然寫不出好文章。腳勤就是要經常深入基層調查研究，了解情況，反饋意見，幫助基層解決問題，不要整天坐在辦公室閉門造車?？谇诰褪且嗾埵?、多匯報、多溝通。有什么好的想法和建議、工作中有什么困難和問題，可以向分管領導或直接向主要領導匯報，共同構建起一個良好的溝通渠道，這樣對我們的工作將起到事半功倍的效果。腦勤就是要多動腦，善于思考，善于總結經驗。一個人肯干是一方面，但會干、能干卻是一個更高的境界，其實萬事萬物都有其內在的規律，機關工作也不例外，只要平時我們多學習、多思考、多積累，做有心人，很快就可以摸著門道，提高工作能力。

二、增強創新服務意識，不斷提高服務水平

沒有創新，工作就沒有生機。形勢在不斷發展，情況在不斷變化，如果總是用過時的、陳舊的工作方式方法來應付新形勢、新任務，就很難有大的作為，在我們的隊伍中，還存在著因循守舊、墨守成規的思想，工作上滿足與上傳下達，照抄照搬，或者在舊觀念中兜圈子，靠老辦法、老經驗辦事，缺乏開拓新的意識和勇氣。衛生局要在不斷創新中以新起點、新舉措推動各項工作，創造更好的成績。力求實現“三個創新”：

一要創新思想。江澤民同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力”。創新同樣也是我們工作活力的源泉。每一個干部都應該看到，世界在變化，社會在前進，永不自滿，永不懈怠，永不停滯。世界首富——微軟公司總裁比爾蓋茨在桌面上放了一個警示條：“記住，微軟離破產永遠只有18個月?！边@是什么意思呢？就是要時刻保持創新的思想，不斷加快科技的升級換代，否則就會破產、被淘汰。隨著信息時代和知識經濟的來臨，全世界知識總量每七至十年番一番。同時，知識的更新換代也在加快，一個大學生在校獲得的知識，僅占一生所需知識的10%，90%的知識要在不斷的工作和實踐中獲取。學習是轉變思想觀念、更新思維方式、改善知識結構的主要途徑。暫時的落后并不可怕，最可怕的是思想上的停滯不前。我們要有危機意識，發揚時不我待、只爭朝夕的精神，樹立“活到老、學到老”的觀念，不斷加強理論知識、業務知識、社會知識和一切新知識的學習，拓寬知識面，提高做好本職工作的水平和適應未來工作的能力，努力使自己不僅成為本領域、本崗位的“行家”，而且成為一專多能的“里手”。

二要創新思路。當前，我市正面臨著前所未有的發展機遇，隨著國際產業轉移步伐加快、CEPA的實施以及泛珠三角合作的全面推進，江門的區位優勢和發展前景日益顯現，經濟社會處于蓬勃發展的良好時期，迫切需要一個和諧穩定的社會健康作保障。新形勢、新任務給衛生工作帶來了新的挑戰，如果衛生局安于現狀，不思進取，思想僵化，必然參不到點子上，謀不到關鍵處，難于擔當時代重任。因此，我們要不斷解放思想，敢于打破陳規，不滿足已有的結論，不沉湎已有的成果，創造性地開展工作，緊扣衛生中心工作和領導的基本思路，多出主意，多想辦法，對領導的思路、想法、指示等進行拓展延伸和細化，使各項工作開展得更加富有新意、更加富有成效。要努力做到“五個新”：即分析形勢有新視野，研究情況有新見解，部署工作有新思路，解決問題有新辦法，狠抓落實有新舉措，不斷提高工作質量和層次。

三要創新機制。機關工作發展到今天，已經不像以前人們說的“一杯茶、一張報”就過一天了。我們的工作對象發生了很大的變化，工作內容也更多更新。因此，要積極探索機關工作的新規律，創新機關運作機制。要通過強化內部管理，建立科學合理的工作機制，導入ISO質量管理體系，全面實施OA辦公自動化，重點是建立健全工作規范，加強衛生規范化建設和管理，建立科學、規范、有序的長效機制。要嚴格落實崗位責任制，使每一項工作都有人管、有人干，任務到人、責任到人、獎懲到人。要建立激勵機制，獎勤罰懶、獎優罰劣，充分調動每個干部的積極性、主動性和創造性，確保衛生局機關有效高速正常運轉。

三、增強優質服務意識，努力打造服務精品

“三為服務”首要的是為政府、為領導服務。在機關工作經常會碰到這種情況，辛辛苦苦做了工作，領導卻不滿意，甚至還挨批評，其中一個重要原因就是我們的服務還不到家，沒有為政府、為領導提供優質高效的服務。從機關工作的實際出發，要做到優質服務，必須樹立“四種觀念”。

一是效率觀念。適應新形勢的要求，加強機關效能建設，十分重要。要以“高效型機關”為目標，把衛生局建設成為紀律嚴明、令行禁止、運轉順暢、反映敏捷、優質高效的機關。衛生工作具有很強的時效性，尤其當前突發性事件、如非典、禽流感事件，更要求衛生部門的干部必須做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。要發揚雷厲風行的工作作風，對領導交辦的任務要快辦、辦好，決不能疲疲沓沓，拖拖拉拉。能今天做完的，決不拖到明天。尤其是我們一些年輕干部，更應該養成這種好的作風。

二是質量觀念。我們的工作不能滿足于一般化，要樹立“不干則已、干則一流”的精品意識，力求完成的各項工作都是精品，以實現工作的零差錯為目標，認真負責、一絲不茍地對待每個環節的工作，為領導提供高質量的服務。要努力實現“三個轉變”：即實現由注重辦好具體事務向既能辦好具體事務，又善于抓大事謀全局轉變；由注重做好當前工作向既能做好當前工作，有善于從實際出發做好超前服務轉變；由注重完成領導交辦的任務向既能優質高效完成領導交辦的任務，又善于自覺開動腦筋、主動服務、創造性工作轉變。力爭做到“ 六個不讓”：即不讓領導交辦的事情在我手中拖延、不讓正在處理的事情在我手里積壓、不讓工作差錯在我這里發生、不讓來機關辦事的同志在我這里受到冷落，不讓任何小道消息在我這里傳播，不讓衛生局機關的形象在這里受到影響。提高政治敏銳性和政策水平，增強預警能力、協調能力、處理復雜問題和突發事件的能力，增強做好機關工作的本領。以高標準的要求，創造高質量的服務水平。三是全局觀念。衛生局在整個衛生系統中起著承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐作用。這就要求我們的工作要“圍繞大局、謀劃大局、服務全局”。目前我們有些工作做得不到位，不是我們的同志沒有用力，而是用心不夠，往往陷入繁雜而具體的事務中去，站在全局工作的高度、領導的角度思考問題做得不夠。周到細致、全盤考慮問題做得不夠，一項決策的實施可能會印發什么問題，一個問題可以有幾種方案解決，這些方案各自的優劣在哪里，都要做到胸有成竹，這樣才能給領導提供科學的決策參考。要學會從領導的角度和高度去思考、策劃和處理問題，及時掌握各個時期領導的工作重點，把工作的著力點放在牽動全局的大事要是上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點難點問題上，放在領導關心、群眾關注的帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題上來。這樣我們的工作才能做到有的放矢，衛生局機關的作用才能真正顯示出來。

四是團結協作觀念。團結出凝聚力、出戰斗力。領導班子要成為團結協作的模范。要處理好集體領導和個人分工的關系，班子成員要增強角色意識，準確定位，“一把手”要當好班長而不是“家長”，副手要當好助手而不是“對手”。副手要遵守副職的行為規范：

1、會攬事，不攬權

2、會務實，不務虛

3、會干事，不誤事

4、敢為而不亂為

5、不要擅自做主，參謀不決定

6、學會換位思維。工作上要顧全大局，堅持大事講原則，小事講友誼，成事不敗事，補臺不拆臺，要反對自由主義，自覺做到不利于團結的話不講，不利于團結的事不做，多協調通氣，互相理解，互相支持，形成齊心干事、共謀大事的氛圍。要強化衛生局內部的團結協作。相識是種緣分，同事更是緣分的緣分，要樹立大局意識、團隊意識，相互之間要胸懷開闊，以誠待人，多琢磨事，少琢磨人，工作中相互支持，相互配合，做到分工不分家，相輔相成，相得益彰。要加強與衛生系統及上級部門的溝通聯系。主動加強與上級部門與有關部門的聯系，及時請示匯報，爭取他們的支持與指導。要主動與衛生戰線各部門聯系，及時溝通衛生廳關于衛生工作的重大工作部署和工作思路，爭取支持和配合，協調聯動，形成工作合力。要圍繞衛生的職能加強與政府各有關單位的聯系，促進相互之間的理解和支持，促進各項工作順利開展。

五是干凈干事觀念。我們要保持清正廉潔。反對以權謀私，必須堅持立黨為公，執政為民。要堅持“為民”、“務實”、“清廉”。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀和利益觀。自覺加強黨性鍛煉和自身修養。打牢扎實的思想基礎，筑牢堅固的思想防線，做到在大是大非面前站得穩，在小事小節面前守得住，經得起各種風浪的考驗。做到勤政廉政，干凈干事。事實上，衛生局機關干部職工是想干事、能干事、干好事、不出事。

同志們，衛生工作光榮而艱巨，讓我們共同努力，不斷增強創新服務意識，全面提高機關工作水平。努力打造學習型、服務型、創新型、效率型、協作型機關，以實際行動和優質工作塑造衛生局的良好形象，在局黨委的領導下團結一致，開拓創新，為人民的健康事業努力奮斗。

第二篇：樹立服務意識,提高管理工作水平

樹立服務意識，提高管理工作水平

社會已進入了一個服務的大網絡，每個人在為別人服務的同時，也在享受別人提供的服務。作為一個社會人是如此，作為一個公司的管理人員也應是如此。我們管理人員，在企業生產經營過程中應起到一個承上啟下的作用，在公司經營過程中所起的作用舉足輕重。要提升企業的管理水平，要求我們管理人員真正理解自己的角色，不能只停留在做事的層面，只知道忙于把自己的工作做好，要求我們樹立服務意識、協作配合、主動服務，體現一名管理人員的真正價值。

管理與服務之間是相輔相成的。管理要有權威，服務要放下架子；管理要求協調資源，服務重在理解溝通；管理要求整齊劃一，服務要求尊重個性；管理要的是命令，服務要的是傾聽；管理是整體，服務是細節；管理是催生劑，服務是潤滑劑。管理要求提供高水平的服務，高水平的服務能使管理水平不斷提升。

質量管理體系的八項原則強調以顧客為關注焦點。作為管理人員，我們的顧客在公司內部，是內部員工，是我們的團隊、上級領導和其他協作部門。只有內部顧客滿意了，才能使他們為外部顧客提供滿意的服務。

要想為我們的內部顧客做好服務，首先你得先有服務他人的意識。因為有想法才會有措施，有措施才會付諸行動。

如果你具備服務意識，你會在乎團隊的一種凝聚力，努力提煉一種團隊精神，營造一種團隊的氛圍，樹立一種團隊的風氣，為實現團

隊目標而努力。

如果你具備服務意識，你就會協助上級領導推進工作，替領導分憂。

如果你具備服務意識，你會深刻明白各部門之間的協作對提高企業管理效率的重要性。你會通過有效的溝通，采取適當的辦法，急其他部門所急，想其他部門所想，提高工作效率，合力推進各項工作任務，促進公司的持續發展。

公司是一個大舞臺，生旦凈丑末都能找到自己合適的位置；公司是一個大學校，三人行，必有我師；公司是一個大家庭，“四海之內皆兄弟”。如果是一名公司的管理人員，就應有這些思考：在這個大舞臺、大學校、大家庭里，我為團隊提供了多少幫助？我為上級領導提供了多少幫助？我為其他部門提供了多少幫助？怎樣才能真正做到自重、自省、自警、自勵，團結協作勇往直前？

我們要盡自己的力量，從最簡單最平凡的做起。無論你是管理一群人，還是管理一個人，也或是只負責某一項具體工作，要強調的是：我們首先是服務者，不是官老爺，管理的過程就是服務的過程。我們必須遵循原則、統一思想，形成一條有效的服務鏈。這樣我們的團隊才能經得起風雨的考驗，為企業的發展提供強有力的保障，實現自身與企業的共同進步。

第三篇：增強服務群眾意識,提高服務工作水平

—增強服務群眾意識，提高服務工作水平。

楊長雄

各位同志大家下午好，非常榮幸能夠參加這次的道德講堂活動，非常高興能夠在此和大家就道德這個話題共同交流。道德講堂主要包括社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等四個方面，當然每個方面又包括很多的內容，今天我主要從職業道德方面出發來和大家交流：如何增強服務群眾意識，提高服務工作水平。

接下來我將從以下三個方面進行講解，1、何為服務、服務意識？

2、工作與做工的區別？

3、提升自己的服務意識

我們經常講我們要全心全意為人民服務，那么什么是服務呢？服務就是為集體（或別人的）利益或為某種事業而工作。滿足別人期望和需求的行動、過程及結果。簡而言之：服務是指為他人帶來方便,并使他人從中受益的有償和無償的一種活動。

要真正的做到全心全意為人民服務我們還必須有服務意識，那什么是服務意識呢，它是指是指企業全體員工在與一切企業利益相關的人或企業的交往中所體現的為其提供熱情、周到、主動的服務的欲望和意識。即自覺主動做好服務工作的一種觀念和愿望，它發自服務人員的內心。

它要求服務人員時刻保持在服務對象心中的真誠感，保持在服務對象心中的滿意度。

第二點我想和大家交流2個非常熟悉的概念，工作與做工。? 工作是指一個人愉快的有目標的去做事情的過程 ? 做工是指人為了生存，痛苦的去做事情的過程

我們是國家事業單位工作人員，我們的收入都來源于廣大的人民群眾，所以我們每一個人都應該懷著愉快的心情，有目標的去做好每一件事情，為我們的服務對象服好務。

當然對于社會中的人我們還可以分成4大類，人渣、人手、人才、人物。人渣只索取，不給予，不能創造價值；人手能進行一些簡單的、基本的、替代性很強的工作，能開始創造價值；人才擁有一技之長，為社會創造價值，并按價值得到相應；人物對社會貢獻大，自己得到的回報卻很少。人物畢竟是社會中的少部分人，對于我們在坐的各位來講我們要做的，就是要更加的努力，更加的積極的去工作，向社會中的道德模范學習，爭取對社會做出更大的貢獻，給群眾提供最好 的服務。

下面我想和大家一起分享兩個模范人物的先進事跡，希望從他們的身上能夠受到一點啟發。第一位是焦裕祿……；第二位是文朝榮……。

最后我想用一首歌來結束我今天的講座。講得不好，請大家多多包涵，謝謝！

第四篇：如何提高機關黨建工作水平

如何提高機關黨建工作水平

洛南縣煙草專賣局（分公司），組建于1986年8月，現有職工207人，內設4個股（室），9個煙葉收購站（點），承擔著全縣的煙草專賣行政管理、煙葉生產、收購調撥、卷煙購銷等任務，屬國有大中型流通企業。中共洛南縣煙草專賣局支部委員會成立于1986年11月，1987年2月經中共洛南縣財貿委員會同意，隸屬于洛南縣商業黨總支管理，現隸屬中共洛南縣經貿黨委管理。截止2008年5月，支部共有黨員18人。

近年來，洛南縣煙草專賣局（分公司）堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞現代煙草農業建設工作，按照“抓黨建、促發展”的工作思路，把服務煙農、服務機關、服務基層黨組織和黨員作為工作的出發點和落腳點，以加強基層黨組織建設、轉變機關作風、提高黨員隊伍素質為重點，以內強素質、外樹形象、創一流工作業績為目標，積極開展機關黨建工作，有力地促進了各項工作的順利開展。但是，機關黨建工作還存在許多問題。

一是部分黨員素質低下，政治理論水平不強。有些黨員干部思想素質不高，宗旨意識不強，混同于普通群眾，不能正常履行黨員義務；個別黨員干部不注重學習，理論水平不強，起不到帶頭指導作用。二是對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展。相當一部分同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨員干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有重業務輕黨建的思想，1黨建工作擺不上應有的位置;黨建工作大多流于形式，被動應付。三是部分黨員黨性不強,宗旨意識差。部分黨員放松自己的黨性修養，宗旨意識淡薄，把自己混同為一個普通群眾，組織觀念不強；政治學習缺少系統性，業務學習缺乏緊迫感；業務技術不適應崗位要求，但求過得去，不求過得硬；紀律意識淡薄，參加會議或學習漫不經心。

四是黨員學習積極性差、學習方法陳舊。黨員的學習積極性、主動性和自覺性不足，部分黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準，缺乏宏觀駕馭水平和解決復雜事務的能力；學習的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創新，通常是念念報紙、讀讀文件，聽聽報告；雖然制定了一些學習制度和規定，但在執行的過程中不能夠很好的堅持、缺乏應有的監督，往往導致學習時間難以保證。

加強機關黨的建設，是實踐“三個代表”的需要，機關黨建是黨建工作的重要組成部分，是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎。做好機關黨建工作是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的迫切要求，是全面應對挑戰、保持經濟持續穩定較快發展的迫切要求，是開拓創新、完成各項工作任務的迫切要求。要做好機關黨建工作，我們必須在四個方面下功夫：

一、加強思想政治建設，著力在提高機關黨員素質上下功夫。黨員隊伍整體素質高低，對于黨的形象和機關工作有著重大影響。因此，我們必須結合機關自身特點，大力開展創建“學習型機關”

活動，探索并堅持對不同層次黨員進行“分級管理、分層施教”的有效辦法。一是抓好黨支部中心組的學習。建立健全了領導干部理論學習檔案制度、筆記本調閱制度、體會交流制度、考勤制度。保證黨員領導干部全年集中學習時間在12天以上。二是加大對黨員干部的培訓力度。充分利用各種培訓，抓好不同層次、不同崗位黨員干部的學習培訓。三是抓好黨員的經常性學習。抓好對一般黨員的學習培訓。黨支部書記，為本單位黨員上黨課不少于10個課時。初步形成一個講學習、愛學習、抓學習的新局面。四是加強督導、檢查、抓好典型。局黨支部每半年組織機關黨務干部對機關理論學習情況進行一次檢查，并通過召開現場會、經驗交流會等方法，樹立典型、弘揚先進，促進了機關理論學習的全面展開。

二、夯實執政基礎，著力在加強黨員干部理論教育上下功夫。首先要把握主題認真學。當前的理論學習，要緊緊把握“三個代表”重要思想這個主題，深刻領會和理解其科學內涵和精神實質，把學習“三個代表”重要思想與改造黨員干部的主觀世界結合起來，把學習“三個代表”重要思想的過程變成統一思想、凝聚人心、推進工作的過程。其次要根據需要重點學。一方面要隨著形勢發展的要求及時調整和更新學習內容，組織黨員干部分專題學習；另一方面要留有余地，鼓勵和引導黨員干部以自身的需求為導向，有選擇地學習一些自己興趣或與本職工作有關的理論和知識，增強理論教育的主動性和實效性。再次要帶著問題深入學。要引導黨員干部邊學習邊思考，緊密結合本單位本部門面臨的新情況、自己思想和工作面臨的新問題，有針

對性地進行學習。

三、培育求真務實作風，著力在樹新時期黨員形象上下功夫。形象建設是機關黨建工作的重要組成部分。近年來，我們著實從這方面下了一些功夫。一是強化機關形象建設。結合機關實際，廣泛開展了“優秀基層單位創建活動”，以創建“廉潔、高效、務實”的機關為目標，以克服形式主義、官僚主義為重點，以“提速工作過程，提高工作質量，務求效率、效能、效果”為主要內容的“雙提三效”活動。從細微處著手，真心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事，把為民、利民、便民作為機關工作的出發點和立足點。近年來，縣局機關實施了“一把椅子讓座，一杯熱茶暖心”的形象工程，為群眾辦實事、好事1000余件，提出利民、便民措施600余條，很好地樹立了機關黨員干部的良好形象。二是深入開展專題性調研活動，把機關黨建工作往深里做，往實里做。為增強工作的針對性，實現分類指導，局黨支部加大了調研力度，每年抽出兩個星期的時間下基層，摸清情況、解決問題，拓寬工作思路，改進工作方法。在先進性教育活動期間，先后抽調了10名黨員干部，由支部書記帶隊，組成五個調研組，深入基層采取“聽、查、談、問”等方法，對黨員隊伍狀況和黨建工作情況進行了調研，有針對性地提出了《關于加強機關黨組織和黨員隊伍建設的意見》，對加強機關黨的建設起到了很好的促進作用。三是加強機關黨建研究工作。開展各種研討活動，圍繞加強黨的執政能力建設這個重大課題，就服務第一要務，構建機關黨建工作新機制，創新機關黨建工作方式，抓好黨建工作等內容進行研討和交流，收到了較好的效果。

四、創新工作載體，著力在激發機關黨建工作活力上下功夫。有效的工作載體是不斷激發機關黨建工作活力的推進劑。一是以創先爭優為載體，開展爭創“六好黨支部”活動和支持機關黨建好領導評選活動?！傲谩奔窗嘧咏∪Р孔饔冒l揮好；教育落實思想政治工作好；嚴格管理“三會一課”制度堅持好；監督有力黨員遵紀守法好；群團活躍開展活動好；模范作用突出完成行政任務好。研究制定爭創“六好黨支部”實施方案和支持黨建工作好領導評選辦法。對評選出優秀黨員、優秀黨務工作者、支持黨建工作好領導進行大張旗鼓的表彰。二是以開展綜合性、專項性教育活動為載體，激發機關黨建工作活力。在縣局機關廣泛開展“創建六型”機關活動，即：創建學習型、服務型、務實型、進取型、創新型、廉潔型機關活動；“樹正氣、講團結、求發展”教育活動；“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”的作風建設年活動，機關的作風建設、廉政建設取得新成效；舉辦春季運動會，活躍了機關文化體育生活。在先進性教育活動中，鞏固先進性教育成果，探索構建先進性長效機制的研討活動，探索黨員“長期受教育，永葆先進性”長效機制研討會。根據機關的實際情況和先進性建設的要求，從建立健全教育培訓機制、管理監督機制、黨員參與機制、激勵約束機制、領導機制五個方面探索構建先進性長效機制的基本框架。三是以建立健全激勵約束機制為載體，爭創一流工作業績。堅持以人為本，以尊重人、愛護人、關心人、幫助人為主題，做好深入細致的思想政治工作，實現對黨員的情感激勵；通過交任務，壓擔

子，關心黨員政治上、事業上的進步，實現對黨員的工作目標激勵；通過教育培訓滿足黨員更新知識、提高能力、完善自我的內在需求，實現對黨員的黨性修養激勵；通過爭先創優活動，實現對黨員的榮譽激勵等等，使每個黨員都感到黨組織的溫暖，增強對黨組織的認同感和歸屬感，從而營造了尊重人、愛護人、關心人、幫助人的良好氛圍。有效地激發機關黨員干部爭創一流工作業績的積極性，促進機關黨建工作和其他各項工作的順利開展。

以上四個方面，也只是加強機關黨建工作的一些體會。在實際工作中，我們應該根據新形勢、新要求，積極探索建立一種上下左右相互聯系和溝通的新體制，從而發揮機關黨建工作相互聯動的整體功能，推進機關黨建工作深入開展。

第五篇：加強機關隊伍建設 提高人大工作水平

加強機關隊伍建設 提高人大工作水平

——對岳陽市人大常委會機關隊伍建設情況的調查與思考

深入學習實踐科學發展觀，對人大工作提出了新的更高的要求。站在新的歷史起點上，如何將科學發 展觀的理念貫穿到人大工作的各個方面，不斷開創人大工作的新局面，是當前和今后一個時期需要著力解決的全局性的重大問題。要完成這一新的歷史使命，必須努力培養一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大工作者隊伍。鑒于地方人大常委會機關普遍存在干部隊伍老齡化、專業人才缺乏、梯次結構出現斷層、干部交流困難等問題，為進一步加強地方人大常委會機關隊伍建設，切實提高人大工作水平，我們對岳陽市人大常委會機關工作人員隊伍情況進行了深入的調查分析，同時也引發了諸多思考。

一、隊伍基本情況及近年來隊伍建設成效

岳陽市人大常委會機關現共有162人，其中在職人員93人，離退休人員69人。在職人員中，干部73人，專業技術人員3人，工勤人員17人。從年齡結構來看，30歲以下的3人，30-35歲的9人，36-45歲17人，45歲以上64人，分別占在職人員總人數的3.2％、9.7％、18.3％、68.8%；從性別結構來看，男性為77人，女性為16人，男女比例為4.8：1；從職級結構來看，廳級干部12人，處級干部38人，科級干部23人（此項統計僅指具有公務員身份的機關工作人員，共73人），分別占16.4％、52.1％、31.5％；從學歷結構來看，按獲得的最高學歷統計,具有研究生(碩士)學歷的3人，具有本科學歷的38人,具有大專學歷的32人，大專以下學歷的20人，分別占3.2％、40.9％、34.4％、21.5%。

市人大常委會機關對隊伍建設一直非常重視，近幾年來，隊伍建設取得了顯著的成效：

一是選拔年輕干部力度加大，后備干部力量得到加強。市人大常委會機關先后于2003年、2008年兩次通過公開招考選調了12名35歲以下的年輕干部充實到機關，2009年又將選調3名28歲以下的科級干部到機關工作，后備干部力量得到了一定加強。

二是干部培養任用力度加強，隊伍活力得到提升。在市委的堅強領導和大力支持下，市人大常委會機關干部的培養任用力度不斷加強。僅2008年至今，就有8名干部從科級提拔到處級，有2名干部從副處級到正處級。2008年，我們還對辦公室政工科長等5個正科實職崗位進行公開競職，選人用人公信度不斷提高，進一步激發了干部隊伍活力。

三是干部教育深入開展，隊伍整體素質得到提高。在積極配合做好市委干部調訓工作和開展解放思想大討論、深入學習實踐科學發展觀等活動的同時，立足人大及常委會職能，積極開展電子政務培訓班、法律法規講座、政策理論輔導等專題培訓，切實提高機關隊伍理論水平和工作能力。同時，積極引導干部職工參加在職教育，目前有5名干部正在參加在職研究生的學習。通過全面、深入地開展干部教育，機關隊伍整體素質得到不斷提升。

四是作風建設成效明顯，干部履職意識不斷增強。換屆以來，市人大常委會機關在廣泛征求意見、層層討論研究的基礎上，對常委會工作制度和機關內部管理制度進行了修訂和完善，堅持用制度管人、按制度辦事，機關上下形成了學制度、講制度、守制度的濃厚氛圍。從2007年開始，在機關辦公室系統實行了工作目標管理考核制度，將考核結果作為評先評優及干部任用的重要依據，有力推進了機關作風建設，干部履職意識不斷增強。

二、存在的問題及主要原因

近年來市人大常委會機關隊伍建設雖然取得了明顯的成效，但對照科學發展觀“全面、協調、可持續發展”和“以人為本，促進人的全面發展”的要求，人大機關隊伍建設依然存在一些突出問題。

1、年齡結構不協調，影響隊伍遞補梯次。一般來說，一個組織中不同年齡段的人員組成呈“梯形”結構是最為協調、合理的，即處于頂端的經驗豐富的資深干部數量相對最少，處于中間層的年富力強的工作骨干和處于基層的朝氣蓬勃的年輕干部數量要依次遞增。而目前人大機關在職人員的年齡結構則正好相反，35歲以下的工作人員僅占到12.9％，而45歲以上的占到近70%，“老齡化”十分明顯，形成了上面大、下面小的“倒梯形”。如果不及時補充年輕干部，將給整個機關隊伍建設帶來一系列問題：一是干部隊伍遞補梯次出現斷層；二是干部隊伍整體活力下降；三是目前常委會領導和各委室領導的年齡大都處在一個層面上，而后備干部又相對缺乏，給機關的長遠發展埋下隱患。

2、知識結構不合理，影響工作整體水平。從統計數據來看，機關在職人員隊伍的學歷水平并不低，75％以上的人員都具有大專以上學歷。但全日制教育達到大專以上學歷的人員較少，且熟悉法律法規、經濟管理和行政管理等知識并有豐富經驗的專業性人才相對缺乏，知識結構與人大及其常委會相關職能要求存在不相適應的情況。知識結構不合理的問題，使得人大機關的某些工作處于應付的狀態，難以主動深入，影響了人大機關整體工作的順利開展，影響了工作的水平與質量，削弱了國家權力機關的效能和權威。

3、人員交流不充分，影響隊伍結構優化。機關在職人員中，絕大部分在人大常委會機關工作達15年以上。自2002年底上一屆人大常委會換屆以來，7年間常委會機關共交流干部3人次，人員交流十分有限，特別是科級干部的交流幾乎沒有。由于人大機關干部長期得不到交流，一方面使人大干部的工作熱情受到影響，工作視野受到局限；另一方面對于優化人大干部隊伍結構極為不利，吐故納新十分困難。這種局面甚至還導致一種現實影響，有才干有抱負的年輕人不愿到人大機關工作，年富力強的干部對人大工作敬而遠之。

造成上述問題的原因主要有：

一是認識上存在誤區。歷史上形成的人大工作是“二線”工作，人大干部是“二線”干部這一錯誤認識至今沒有完全消除。這樣的思想認識，一方面使得許多人將人大機關隊伍的“老齡化”視為理所當然，甚至有意地加重這種“老齡化”，人大干部的提拔交流也得不到重視。另一方面也使得一些在人大機關工作的同志有“船到碼頭車到站”的感覺，喪失工作激情，或多或少產生了人大工作多干不如少干，多一事不如少一事的想法，對由來已久的人大干部隊伍建設中存在的問題不重視、不解決，導致問題越積越多、越積越重。

二是體制上留有影響。由于體制的原因，市人大常委會機關人員中由普通高等院校畢業后直接分配或通過考試錄用的較少，而通過“以工代干”、“以工推公”等方式轉化而來的較多，隨著人事制度改革的逐步深化，這樣的情況將得到根本性的改變。同時，由于部分工作人員經歷了文化大革命，錯失了接受文化教育的最佳時機，導致原始學歷不高，專業技術知識相對缺乏。

三是激勵上措施有限。目前對人大工作還沒有一套完整的評價考核標準，對人大干部還缺乏有效的激勵機制，存在干與不干、干好與干壞一個樣的現象，導致一些干部工作積極性不高，對繼續學習提高不感興趣，對外出交流任職要求不強，自身儲備的知識和技能也不夠，安于現狀，不求上進。

三、加強市人大常委會機關隊伍建設的意見和建議

為建設一支適應人大工作發展需要的結構優化、素質良好、精干高效、富有活力、與時俱進的人大干部隊伍,進一步提高人大工作水平，特提出如下建議：

1、要從思想上高度重視人大干部隊伍建設。加強人大干部隊伍建設，離不開黨委和組織部門的高度重視和大力支持。要站在建設社會主義政治文明的高度，深刻認識加強人大干部隊伍建設的重要性和緊迫性，全面的、系統的解決人大干部隊伍建設中存在的突出問題。要認真貫徹落實中央、省委關于加強人大干部隊伍建設的相關文件精神，在思想上、政治上重視和關心人大干部隊伍建設，把人大干部的配備、培養、選拔、使用納入黨政干部隊伍建設的重要內容，高看一等、厚愛一分。

2、要從結構上努力優化人大干部隊伍配置。要合理加大兩種人員的引進力度，優化隊伍結構。一是加

大科級及35歲以下年輕干部的引進力度，通過公務員招考、公開選調等方式有計劃、分批次地引進年紀輕、學歷高、能力強的高素質人才，促進機關人員新陳代謝，逐步改善年齡結構，加強后備干部儲備；二是根據崗位需要加大專業技術人才的引進力度，提高人大干部隊伍專業化水平。同時要把學習教育經?；?、制度化，采取將干部教育培訓與人員知識結構調整相結合，干部教育培訓與擴大中心組學習、黨員教育相結合等多種措施，激勵和鞭策人大干部學理論、學業務、學法律、學經濟、學科學、學管理，提高科學文化素質和業務工作水平，逐步改善和提高人大干部隊伍的整體素質。

3、要從機制上全面激活人大干部隊伍活力。要按照“高進、嚴管、優出”的要求，建立健全人大干部隊伍用人、管理和交流的機制，不斷提升人大干部隊伍的活力?！案哌M”就是要把好進人關，人大機關進人標準要高、“門檻”要高，不能隨便進。只有那些思想素質過硬、生活品行良好、能力突出的干部，才能選拔進人大機關；“嚴管”就是要對人大機關的干部進行嚴格要求和管理，大力推進競爭上崗，完善考核機制，不唯資歷、不唯身份，重實績、重公論。充分調動工作人員的積極性，讓干部覺得在人大工作有干頭、有奔頭、有盼頭，激勵人大工作者在實踐中不斷增長才干，踏踏實實做工作，勤勤懇懇干事業，以工作實績取得黨和人民的信任?！皟灣觥奔赐ㄟ^“嚴管”把機關干部打造成能夠獨擋一面、擔當重任、不僅能勝任人大工作也能勝任其他工作的優秀干部。要建立機關干部內部輪崗制度，將干部輪崗交流與委室人員結構完善相結合，要增強干部敢于挑戰、展示自我的勇氣和活力，克服固有的慣性和惰性，鼓勵年輕干部參與競爭。要建立人大與黨政機關干部實現雙向交流的機制，既要把精心培養、練好了“內功”的人大機關干部推薦出去，又要注意從黨委、政府機關引進人才，努力形成人大干部能進能出的良好局面。

4、要從觀念上不斷增強人大干部隊伍創新意識。要把黨的十七大報告中提出的“勇于變革、勇于創新”的要求落實到人大工作之中，不斷增強人大干部隊伍的創新意識和創新精神。在推進人大各項工作的同時，辯證地對待過去和傳統的做法，引導干部善于在否定中繼承，在繼承中創新，自覺克服經驗主義，打破因循守舊、墨守成規思想的束縛，既堅持做到依法辦事，自覺維護法律的尊嚴，又勇于迎接挑戰，積極開拓進取，拓展工作思路，創新工作方式和方法，使人大工作始終保持與時俱進。（作者系岳陽市人大常委會秘書長）