第一篇：加強機關(guān)文化建設提高黨建工作水平

文章標題：加強機關(guān)文化建設提高黨建工作水平

機關(guān)文化來源于對企業(yè)文化建設成功經(jīng)驗的借鑒，又具有自身特點。它是機關(guān)實現(xiàn)從權(quán)力主體向責任主體轉(zhuǎn)變，從管制型機關(guān)向服務型機關(guān)轉(zhuǎn)變。通過加強機關(guān)文化建設，提高黨建工作水平，充分發(fā)揮精神文明建設凝聚人心、鼓舞斗志、激發(fā)活力的作用，提升機關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)，為“工業(yè)年”活動營造一個和諧、進取、勤政、務實的良好的機關(guān)人文環(huán)境，是市直機關(guān)黨員干部當前必須高度重視的問題。

一、文化及機關(guān)文化

《辭海》中對文化的解釋為：“人類社會歷史實踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，它具有整體文化、組織文化和個體文化三個內(nèi)容。”文化是一種歷史現(xiàn)象，它反映的是這個社會在一定歷史階段上的文明進步。

機關(guān)文化作為一種組織文化是機關(guān)工作人員在組織和管理相關(guān)事務長期實踐中形成的，為大多數(shù)成員所認同和共同遵守的基本信念、價值標準、行為規(guī)范以及從中體現(xiàn)出來的群體意識、精神風貌。

二、機關(guān)文化建設要以提高黨員干部隊伍素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為重點，培育“五求”精神

機關(guān)黨員干部是先進生產(chǎn)力的參與者、促進者，先進文化的倡導者、傳播者，廣大人民群眾利益的實現(xiàn)者、維護者。因此，提升機關(guān)黨員干部的素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展是機關(guān)文化建設能否取得成效的關(guān)鍵。提高黨員干部的素質(zhì)和服務水平，使機關(guān)黨員干部不僅要有為人之道、為民之心，更要有發(fā)展之術(shù)、創(chuàng)新之能。我認為機關(guān)干部起碼要具有“五求”精神。一要有“求知”精神。“求知”精神是“五求”精神的基礎。培根說：“求知可以改進人的天性”、“知識可以塑造人的性格”、“知識能增進才干”。市直機關(guān)是我市的首腦機關(guān)，承擔著全市政策的制定、執(zhí)行等一系列的職能，它的職能決定了機關(guān)工作人員應具備一種綜觀整體、運籌全面的管理能力。而這種能力來源于豐富的知識底蘊，它既包括專業(yè)知識，也包括相關(guān)知識?鴉既包括基礎知識，也包括隨著社會發(fā)展需要不斷更新和擴展的知識。聯(lián)合國教科文組織出版的《學會生存》一書中指出：“未來的文盲，不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人。”機關(guān)干部都有自己的日常工作，成塊的學習時間相對較少，必須要善于在工作中擠時間學習，要有一種孜孜以求的精神，這是求知精神的精髓所在，機關(guān)干部要找準工作與學習的結(jié)合點，做到人人愛學，時時在學，處處能學，事事可學，實現(xiàn)“工作學習化”。二要有“求實”精神。“求實”精神是我們修身立業(yè)之本，是一種需要極力倡導的做人準則和工作作風。它主要包含三方面的含義：一是以誠實的原則做人。這是“求實”精神的根本與精華，也是每個人“修身”的基本要求。誠實做人的基本原則是對他人要坦誠，對事業(yè)要忠誠。二是以務實的精神對待工作要腳踏實地、不搞花拳秀腿，要講真才實學，在實踐中想實招、辦實事、創(chuàng)實效。三是以實事求是的原則開展工作，在工作中勇于面對現(xiàn)實，敢于堅持原則，要做到對得起組織，對得起下屬，對得起群眾。這不僅是機關(guān)干部的基本原則，也是機關(guān)文化的深刻內(nèi)涵之一。三要有“求同”精神。這一精神的內(nèi)涵主要有以下五個方面：一是追求共同目標。二是對外求同存異。三是對內(nèi)同心同德。四是謀求共同發(fā)展。五是堅持同等地位。四要有“求精”精神。這是一種需要努力培養(yǎng)的職業(yè)道德和職業(yè)作風。一是業(yè)務水平求精。在鉆研業(yè)務、提高水平方面永不滿足，不斷提高，能夠適應工作中的新要求、新挑戰(zhàn)。二是工作質(zhì)量求精。對待工作嚴肅認真，不搞敷衍，真抓實干，對各項工作嚴把質(zhì)量關(guān)，把質(zhì)量視為工作生命。五是“求進”精神。這是“五求”精神的重點。被稱為“治庸”書記的蘭州市委書記陳寶生說過，一名機關(guān)工作人員成為一名平庸的、碌碌無為的人往往沒有人會阻撓你，想干成幾件事有時卻很難，機關(guān)文化往往變成了“庸人文化”。“不犯錯，也不干事”的現(xiàn)象在機關(guān)中是存在的。造成這種現(xiàn)象，主觀上是因為部分機關(guān)干部有“搭便車”的思想。美國學者奧爾森在其《集體行動的邏輯》一文中認為，一個理性的人，加入某一集團后，集團收益的公共性使每個成員都能均等分享利益，這種收益方式就會促使集團中一些人產(chǎn)生“搭便車”坐享其成的思想。客觀上是因為管理制度和監(jiān)督機制不夠健全，為部分黨員滋生平庸提供了溫床。機關(guān)中一旦形成這種“庸人文化”，必然會造成一部分干部在思想上固步自封、停滯不前，不學習新知識，不思考新問題；工作上得過且過，敷衍了事，不求有功，但求無過；為人處事上明哲保身、患得患失。這里所說的“求進”就是要拒絕平庸，拒絕懶惰和怯懦，拒絕淺薄和浮躁，拒絕隨波逐流，在工作中一定要有朝氣、克服暮氣；有銳氣、克服惰氣；有正氣、不沾邪氣，要以一種昂揚向上的狀態(tài)來工作。

三、機關(guān)文化建設要以開展“兩項活動”為載體，以追求行政效能的提高為目的，構(gòu)建服務阜新經(jīng)濟發(fā)展的文化氛圍

市場經(jīng)濟要求機關(guān)逐步弱化權(quán)力主體地位而強調(diào)其責任主體地位，不斷提高其自身的行政效能。機關(guān)文化

建設的最終目的就是追求行政效能的提高。提高效能的動力首先來自一種關(guān)乎其根本利益乃至生存發(fā)展的、深層次的激勵與約束。解決了這種導向問題，提高機關(guān)效能就是順理成章的事了。否則，即使在效能管理上變換再多的花樣，也無法從根本上解決問題。成立專門的效能管理機構(gòu)，增加管理成本的前提下也未見得就能收到理想效果。而從文化入手，通過扎實有效的開展“

服務工業(yè)年，機關(guān)作表率”和“機關(guān)作風建設年”這兩項活動，應該是提高行政效能很好的方法。為了推動“工業(yè)年”活動，機關(guān)工委在市直機關(guān)開展這兩項活動。一方面要求基層黨組織，結(jié)合本單位實際，確定具體內(nèi)容。如為“工業(yè)年”活動提一條合理化建議，為項目建設做一份工作，為完成招商引資任務做一份貢獻，為相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供一個好信息，圍繞“工業(yè)年”撰寫一篇相關(guān)的調(diào)研文章等。另一方面要求機關(guān)基層黨組織，加強機關(guān)作風建設，著重解決在機關(guān)存在的官僚主義、衙門作風、不良行為以及為民服務方面存在的突出問題。通過這兩項活動的開展從而提高機關(guān)工作的行政效能，構(gòu)建服務阜新經(jīng)濟社會發(fā)展的文化氛圍。為推動“工業(yè)年”活動和實現(xiàn)“十一五”目標提供堅強的思想、文化保證。

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第二篇：如何提高機關(guān)黨建工作水平

如何提高機關(guān)黨建工作水平

洛南縣煙草專賣局（分公司），組建于1986年8月，現(xiàn)有職工207人，內(nèi)設4個股（室），9個煙葉收購站（點），承擔著全縣的煙草專賣行政管理、煙葉生產(chǎn)、收購調(diào)撥、卷煙購銷等任務，屬國有大中型流通企業(yè)。中共洛南縣煙草專賣局支部委員會成立于1986年11月，1987年2月經(jīng)中共洛南縣財貿(mào)委員會同意，隸屬于洛南縣商業(yè)黨總支管理，現(xiàn)隸屬中共洛南縣經(jīng)貿(mào)黨委管理。截止2008年5月，支部共有黨員18人。

近年來，洛南縣煙草專賣局（分公司）堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設工作，按照“抓黨建、促發(fā)展”的工作思路，把服務煙農(nóng)、服務機關(guān)、服務基層黨組織和黨員作為工作的出發(fā)點和落腳點，以加強基層黨組織建設、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、創(chuàng)一流工作業(yè)績?yōu)槟繕耍e極開展機關(guān)黨建工作，有力地促進了各項工作的順利開展。但是，機關(guān)黨建工作還存在許多問題。

一是部分黨員素質(zhì)低下，政治理論水平不強。有些黨員干部思想素質(zhì)不高，宗旨意識不強，混同于普通群眾，不能正常履行黨員義務；個別黨員干部不注重學習，理論水平不強，起不到帶頭指導作用。二是對機關(guān)黨建工作重要性認識不足，影響了機關(guān)黨建工作的正常開展。相當一部分同志對機關(guān)黨建工作的重要性認識不足，認為機關(guān)黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨員干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有重業(yè)務輕黨建的思想，1黨建工作擺不上應有的位置;黨建工作大多流于形式，被動應付。三是部分黨員黨性不強,宗旨意識差。部分黨員放松自己的黨性修養(yǎng)，宗旨意識淡薄，把自己混同為一個普通群眾，組織觀念不強；政治學習缺少系統(tǒng)性，業(yè)務學習缺乏緊迫感；業(yè)務技術(shù)不適應崗位要求，但求過得去，不求過得硬；紀律意識淡薄，參加會議或?qū)W習漫不經(jīng)心。

四是黨員學習積極性差、學習方法陳舊。黨員的學習積極性、主動性和自覺性不足，部分黨員對黨的基本理論、路線、方針、政策和各個階段的工作重點理解不深，把握不準，缺乏宏觀駕馭水平和解決復雜事務的能力；學習的方法陳舊、形式老套、死板，缺乏創(chuàng)新，通常是念念報紙、讀讀文件，聽聽報告；雖然制定了一些學習制度和規(guī)定，但在執(zhí)行的過程中不能夠很好的堅持、缺乏應有的監(jiān)督，往往導致學習時間難以保證。

加強機關(guān)黨的建設，是實踐“三個代表”的需要，機關(guān)黨建是黨建工作的重要組成部分，是黨在機關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。做好機關(guān)黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的迫切要求，是全面應對挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的迫切要求，是開拓創(chuàng)新、完成各項工作任務的迫切要求。要做好機關(guān)黨建工作，我們必須在四個方面下功夫：

一、加強思想政治建設，著力在提高機關(guān)黨員素質(zhì)上下功夫。黨員隊伍整體素質(zhì)高低，對于黨的形象和機關(guān)工作有著重大影響。因此，我們必須結(jié)合機關(guān)自身特點，大力開展創(chuàng)建“學習型機關(guān)”

活動，探索并堅持對不同層次黨員進行“分級管理、分層施教”的有效辦法。一是抓好黨支部中心組的學習。建立健全了領導干部理論學習檔案制度、筆記本調(diào)閱制度、體會交流制度、考勤制度。保證黨員領導干部全年集中學習時間在12天以上。二是加大對黨員干部的培訓力度。充分利用各種培訓，抓好不同層次、不同崗位黨員干部的學習培訓。三是抓好黨員的經(jīng)常性學習。抓好對一般黨員的學習培訓。黨支部書記，為本單位黨員上黨課不少于10個課時。初步形成一個講學習、愛學習、抓學習的新局面。四是加強督導、檢查、抓好典型。局黨支部每半年組織機關(guān)黨務干部對機關(guān)理論學習情況進行一次檢查，并通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等方法，樹立典型、弘揚先進，促進了機關(guān)理論學習的全面展開。

二、夯實執(zhí)政基礎，著力在加強黨員干部理論教育上下功夫。首先要把握主題認真學。當前的理論學習，要緊緊把握“三個代表”重要思想這個主題，深刻領會和理解其科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，把學習“三個代表”重要思想與改造黨員干部的主觀世界結(jié)合起來，把學習“三個代表”重要思想的過程變成統(tǒng)一思想、凝聚人心、推進工作的過程。其次要根據(jù)需要重點學。一方面要隨著形勢發(fā)展的要求及時調(diào)整和更新學習內(nèi)容，組織黨員干部分專題學習；另一方面要留有余地，鼓勵和引導黨員干部以自身的需求為導向，有選擇地學習一些自己興趣或與本職工作有關(guān)的理論和知識，增強理論教育的主動性和實效性。再次要帶著問題深入學。要引導黨員干部邊學習邊思考，緊密結(jié)合本單位本部門面臨的新情況、自己思想和工作面臨的新問題，有針

對性地進行學習。

三、培育求真務實作風，著力在樹新時期黨員形象上下功夫。形象建設是機關(guān)黨建工作的重要組成部分。近年來，我們著實從這方面下了一些功夫。一是強化機關(guān)形象建設。結(jié)合機關(guān)實際，廣泛開展了“優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動”，以創(chuàng)建“廉潔、高效、務實”的機關(guān)為目標，以克服形式主義、官僚主義為重點，以“提速工作過程，提高工作質(zhì)量，務求效率、效能、效果”為主要內(nèi)容的“雙提三效”活動。從細微處著手，真心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事，把為民、利民、便民作為機關(guān)工作的出發(fā)點和立足點。近年來，縣局機關(guān)實施了“一把椅子讓座，一杯熱茶暖心”的形象工程，為群眾辦實事、好事1000余件，提出利民、便民措施600余條，很好地樹立了機關(guān)黨員干部的良好形象。二是深入開展專題性調(diào)研活動，把機關(guān)黨建工作往深里做，往實里做。為增強工作的針對性，實現(xiàn)分類指導，局黨支部加大了調(diào)研力度，每年抽出兩個星期的時間下基層，摸清情況、解決問題，拓寬工作思路，改進工作方法。在先進性教育活動期間，先后抽調(diào)了10名黨員干部，由支部書記帶隊，組成五個調(diào)研組，深入基層采取“聽、查、談、問”等方法，對黨員隊伍狀況和黨建工作情況進行了調(diào)研，有針對性地提出了《關(guān)于加強機關(guān)黨組織和黨員隊伍建設的意見》，對加強機關(guān)黨的建設起到了很好的促進作用。三是加強機關(guān)黨建研究工作。開展各種研討活動，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個重大課題，就服務第一要務，構(gòu)建機關(guān)黨建工作新機制，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作方式，抓好黨建工作等內(nèi)容進行研討和交流，收到了較好的效果。

四、創(chuàng)新工作載體，著力在激發(fā)機關(guān)黨建工作活力上下功夫。有效的工作載體是不斷激發(fā)機關(guān)黨建工作活力的推進劑。一是以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，開展爭創(chuàng)“六好黨支部”活動和支持機關(guān)黨建好領導評選活動。“六好”即班子健全支部作用發(fā)揮好；教育落實思想政治工作好；嚴格管理“三會一課”制度堅持好；監(jiān)督有力黨員遵紀守法好；群團活躍開展活動好；模范作用突出完成行政任務好。研究制定爭創(chuàng)“六好黨支部”實施方案和支持黨建工作好領導評選辦法。對評選出優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者、支持黨建工作好領導進行大張旗鼓的表彰。二是以開展綜合性、專項性教育活動為載體，激發(fā)機關(guān)黨建工作活力。在縣局機關(guān)廣泛開展“創(chuàng)建六型”機關(guān)活動，即：創(chuàng)建學習型、服務型、務實型、進取型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)活動；“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”教育活動；“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”的作風建設年活動，機關(guān)的作風建設、廉政建設取得新成效；舉辦春季運動會，活躍了機關(guān)文化體育生活。在先進性教育活動中，鞏固先進性教育成果，探索構(gòu)建先進性長效機制的研討活動，探索黨員“長期受教育，永葆先進性”長效機制研討會。根據(jù)機關(guān)的實際情況和先進性建設的要求，從建立健全教育培訓機制、管理監(jiān)督機制、黨員參與機制、激勵約束機制、領導機制五個方面探索構(gòu)建先進性長效機制的基本框架。三是以建立健全激勵約束機制為載體，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。堅持以人為本，以尊重人、愛護人、關(guān)心人、幫助人為主題，做好深入細致的思想政治工作，實現(xiàn)對黨員的情感激勵；通過交任務，壓擔

子，關(guān)心黨員政治上、事業(yè)上的進步，實現(xiàn)對黨員的工作目標激勵；通過教育培訓滿足黨員更新知識、提高能力、完善自我的內(nèi)在需求，實現(xiàn)對黨員的黨性修養(yǎng)激勵；通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動，實現(xiàn)對黨員的榮譽激勵等等，使每個黨員都感到黨組織的溫暖，增強對黨組織的認同感和歸屬感，從而營造了尊重人、愛護人、關(guān)心人、幫助人的良好氛圍。有效地激發(fā)機關(guān)黨員干部爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的積極性，促進機關(guān)黨建工作和其他各項工作的順利開展。

以上四個方面，也只是加強機關(guān)黨建工作的一些體會。在實際工作中，我們應該根據(jù)新形勢、新要求，積極探索建立一種上下左右相互聯(lián)系和溝通的新體制，從而發(fā)揮機關(guān)黨建工作相互聯(lián)動的整體功能，推進機關(guān)黨建工作深入開展。

第三篇：建設學習型黨組織提高機關(guān)黨建工作水平

建設學習型黨組織提高機關(guān)黨建工作水平

建設學習型黨組織、學習型領導班子是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，是提高黨員素質(zhì)、加強基層黨組織建設、提高黨建工作整體水平的重要途徑。自學習型黨組織創(chuàng)建活動開展以來，按照市委總體工作部署，新沂市委市直機關(guān)工委牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這條主線，圍繞發(fā)展抓學習，抓好學習促發(fā)展，積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建機制，全面推進市直機關(guān)學習型黨組織和學習型領導班子建設深入開展。

一、以探索創(chuàng)新為途徑，拓寬渠道，提升創(chuàng)建工作吸引力

為激發(fā)黨員干部學習的主動性，提升創(chuàng)建工作的吸引力，市直機關(guān)工委以增強機關(guān)黨員干部職工學習的實效性和感染力為重點，不斷探索學習途徑、豐富學習方式。

一是搭建學習的平臺。一方面充分發(fā)揮市直機關(guān)黨校在黨員干部培訓上的“大平臺”作用，開設機關(guān)黨員干部培訓班，高標準、多層次加強對機關(guān)黨員干部政治理論知識、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的培訓。另一方面，市直機關(guān)各單位立足本單位工作實際，開設“機關(guān)大講壇”，積極搭建學習“小平臺”，邀請市委黨校講師、知名專家學者開設專題講座，加強對本單位黨員業(yè)務技能、專業(yè)知識的培訓，實現(xiàn)“大平臺”與“小

平臺”的有效互補、互融互促。

二是豐富學習方式。圍繞市委市政府總體部署，結(jié)合不同時期工作重心，積極探索富有特色、活潑新穎的學習方式。以創(chuàng)建全國文明城市為引領，組織開展了“牽手文明、共建和諧”征文和“怎樣做一個文明市民”素質(zhì)大討論活動。以慶祝建黨90周年為契機，舉辦了建黨90周年征文和黨史知識競賽，加強機關(guān)黨員干部黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風等方面的專題教育。豐富多彩的學習形式有效激發(fā)了廣大機關(guān)黨員干部學習的主動性，增強了創(chuàng)建工作的吸引力。

三是創(chuàng)新學習載體。在不斷完善“書、架、庫”等傳統(tǒng)學習陣地建設的基礎上，根據(jù)信息化時代的特點，深化“新沂機關(guān)之家”和各單位黨建網(wǎng)站建設，運用網(wǎng)絡教育平臺，為干部提供個性化、互動式的學習交流平臺。

二、以制度建設為保障，嚴抓考核，激活創(chuàng)建工作原動力

按照爭創(chuàng)學習型基層黨組織、學習型領導班子的總體要求, 建立健全創(chuàng)建工作長效機制，做到用制度管學習、促學習，確保學習的全員化、常態(tài)化、一體化，把學習的“軟任務”變成“硬約束”。

1.領導領學，建立組織管理機制。把建設學習型黨組織作為機關(guān)黨建工作的基礎工程，擺在突出位置，列入市直機關(guān)各級黨組織重要工作日程。突出領導班子這個重點，明確

黨（總）支部書記為第一責任人，繼續(xù)落實黨委中心組和黨支部委員會學習制度，形成了“一把手”負總責，有關(guān)職能部門分工合作、齊抓共管的責任機制，推動領導班子成員以身作則、率先垂范，大力營造“領導帶頭學、黨員主動學”的濃厚學習氛圍，引領和帶動學習型黨組織創(chuàng)建工作的深入開展。

2.考核促學，健全考核評價機制。制定了《2011年市直機關(guān)黨建工作考核細則》，把學習型黨組織、學習型領導班子建設納入機關(guān)黨建考核內(nèi)容。強化考核結(jié)果應用。把學習效果作為判斷黨員素質(zhì)、認定黨員實績的首要條件，作為民主評議黨員和評先評優(yōu)、業(yè)績考核的重要依據(jù)，使創(chuàng)建工作有制度保障，推進更加有力。

3.典型引學,完善激勵保障機制。發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，在全市機關(guān)中組織開展了“十佳學習型黨組織”和“二十佳學習型黨員”評選表彰活動。不斷擴大典型的標桿和輻射效應，引導廣大黨員干部自覺學、善于學、持續(xù)學，激發(fā)內(nèi)在動力，進一步提升黨組織和黨員干部學習力。

三、以服務大局為主線，學以致用，彰顯創(chuàng)建工作生命力

市直機關(guān)工委始終堅持把創(chuàng)建活動與各單位本職工作緊密結(jié)合，相互促進，以學習來解放思想、拓展思路、改進作風，使創(chuàng)建工作真正推動實際工作。

1.以學習解放思想，提升服務。緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務來抓學習、促實踐。把學習型黨組織和學習型領導班子創(chuàng)建工作同貫徹落實市委提出的“躋身蘇北第一方陣”的戰(zhàn)略目標緊密結(jié)合起來，堅持把“實施黨的建設提升工程，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展新活力”作為機關(guān)黨建工作的基本思路和根本著力點，創(chuàng)新開展各種學習活動，積極融入和服務市委市政府中心工作，以學習推動思想大解放、觀念大更新，使學習成果轉(zhuǎn)化為服務中心的思路和措施。

2.以學習拓展思路，提高能力。把開展調(diào)查研究作為推進學以致用的重要抓手，由班子成員領題，重點圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、化解社會矛盾、解決民生問題等開展專題調(diào)研活動，找準學習與實際的結(jié)合點，以學習拓展思路、化解矛盾、破解難題，使學習成果更好地用以指導實踐、服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

3.以學習改進作風，凝聚人心。以學習型黨組織建設為契機，深入開展“廉政文化進機關(guān)”活動，組織廣大機關(guān)黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，加強機關(guān)黨員干部的黨性修養(yǎng)、規(guī)范機關(guān)干部廉政從政行為，改進機關(guān)作風，提升機關(guān)形象。

第四篇：如何提高農(nóng)村黨建工作水平

如何提高農(nóng)村黨建工作水平

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。提高農(nóng)村黨建工作水平，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在建設社會主義新農(nóng)村中領導核心作用的迫切要求。提高農(nóng)村黨建工作水平，要從以下幾個方面進行。

一是強化科學發(fā)展理念，提升農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展的能力。農(nóng)村黨建工作的最終成效，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在農(nóng)民群眾增收致富上。應積極探索實行組織引領、黨員引帶、同步培訓、同步推進的農(nóng)村黨建工作模式，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在帶動和幫助農(nóng)民群眾致富中的領導作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。把幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)與鼓勵引導黨員創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，開展黨員中的致富能手、種養(yǎng)大戶與返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)對幫扶活動，完善幫扶機制，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村新增勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

二是強化改善民生理念，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力。堅持以人為本，把為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事作為群眾工作的切入點，從解決事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的突出問題入手，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。為此，應進一步完善農(nóng)村教育救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等制度，積極開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，著力解決農(nóng)民群眾上學難、看病難、養(yǎng)老難等突出

問題；牢牢把握中央擴大內(nèi)需的政策機遇，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設，切實改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)民群眾生活水平和質(zhì)量。

三是強化擴大民主理念，推動農(nóng)村基層黨內(nèi)民主建設。應堅持實行“兩推一選”、“公推直選”的方式，逐步擴大農(nóng)村基層黨組織領導班子直接選舉范圍，把推薦權(quán)交給群眾，把選舉權(quán)交給黨員，真正把一批辦事公道、作風正派、群眾公認的優(yōu)秀黨員選進村級黨組織領導班子；進一步規(guī)范村級重大事務民主決策的范圍、程序和方法，積極創(chuàng)新民主決策方式；推行民主評議村干部制度，對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，應按有關(guān)規(guī)定進行處理。

四是強化終身學習理念，加強農(nóng)村基層黨組織的自身能力建設。不斷學習、善于學習，是保持黨的先進性的必然要求。農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員應充分認識建設學習型黨組織的重要意義，樹立全員學習、終身學習的理念，通過不斷的學習加強自身能力建設。應以馬克思主義理論、黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨的歷史為學習重點，同時廣泛學習農(nóng)村實用的經(jīng)濟、政治、文化和科技等知識以及新形勢下做好群眾工作的方法，著力提高綜合素質(zhì)。各級黨組織應加強學習管理，建立農(nóng)村基層黨員干部學習檔案，形成濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。強化經(jīng)費保障，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育基礎設施建設，保證農(nóng)村基層黨組織各項學習活動有場地、有條件，能正常、規(guī)范、有序開展。

第五篇：加強機關(guān)隊伍建設 提高人大工作水平

加強機關(guān)隊伍建設 提高人大工作水平

——對岳陽市人大常委會機關(guān)隊伍建設情況的調(diào)查與思考

深入學習實踐科學發(fā)展觀，對人大工作提出了新的更高的要求。站在新的歷史起點上，如何將科學發(fā) 展觀的理念貫穿到人大工作的各個方面，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面，是當前和今后一個時期需要著力解決的全局性的重大問題。要完成這一新的歷史使命，必須努力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的新時期的人大工作者隊伍。鑒于地方人大常委會機關(guān)普遍存在干部隊伍老齡化、專業(yè)人才缺乏、梯次結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層、干部交流困難等問題，為進一步加強地方人大常委會機關(guān)隊伍建設，切實提高人大工作水平，我們對岳陽市人大常委會機關(guān)工作人員隊伍情況進行了深入的調(diào)查分析，同時也引發(fā)了諸多思考。

一、隊伍基本情況及近年來隊伍建設成效

岳陽市人大常委會機關(guān)現(xiàn)共有162人，其中在職人員93人，離退休人員69人。在職人員中，干部73人，專業(yè)技術(shù)人員3人，工勤人員17人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下的3人，30-35歲的9人，36-45歲17人，45歲以上64人，分別占在職人員總?cè)藬?shù)的3.2％、9.7％、18.3％、68.8%；從性別結(jié)構(gòu)來看，男性為77人，女性為16人，男女比例為4.8：1；從職級結(jié)構(gòu)來看，廳級干部12人，處級干部38人，科級干部23人（此項統(tǒng)計僅指具有公務員身份的機關(guān)工作人員，共73人），分別占16.4％、52.1％、31.5％；從學歷結(jié)構(gòu)來看，按獲得的最高學歷統(tǒng)計,具有研究生(碩士)學歷的3人，具有本科學歷的38人,具有大專學歷的32人，大專以下學歷的20人，分別占3.2％、40.9％、34.4％、21.5%。

市人大常委會機關(guān)對隊伍建設一直非常重視，近幾年來，隊伍建設取得了顯著的成效：

一是選拔年輕干部力度加大，后備干部力量得到加強。市人大常委會機關(guān)先后于2003年、2008年兩次通過公開招考選調(diào)了12名35歲以下的年輕干部充實到機關(guān)，2009年又將選調(diào)3名28歲以下的科級干部到機關(guān)工作，后備干部力量得到了一定加強。

二是干部培養(yǎng)任用力度加強，隊伍活力得到提升。在市委的堅強領導和大力支持下，市人大常委會機關(guān)干部的培養(yǎng)任用力度不斷加強。僅2008年至今，就有8名干部從科級提拔到處級，有2名干部從副處級到正處級。2008年，我們還對辦公室政工科長等5個正科實職崗位進行公開競職，選人用人公信度不斷提高，進一步激發(fā)了干部隊伍活力。

三是干部教育深入開展，隊伍整體素質(zhì)得到提高。在積極配合做好市委干部調(diào)訓工作和開展解放思想大討論、深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動的同時，立足人大及常委會職能，積極開展電子政務培訓班、法律法規(guī)講座、政策理論輔導等專題培訓，切實提高機關(guān)隊伍理論水平和工作能力。同時，積極引導干部職工參加在職教育，目前有5名干部正在參加在職研究生的學習。通過全面、深入地開展干部教育，機關(guān)隊伍整體素質(zhì)得到不斷提升。

四是作風建設成效明顯，干部履職意識不斷增強。換屆以來，市人大常委會機關(guān)在廣泛征求意見、層層討論研究的基礎上，對常委會工作制度和機關(guān)內(nèi)部管理制度進行了修訂和完善，堅持用制度管人、按制度辦事，機關(guān)上下形成了學制度、講制度、守制度的濃厚氛圍。從2007年開始，在機關(guān)辦公室系統(tǒng)實行了工作目標管理考核制度，將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)及干部任用的重要依據(jù)，有力推進了機關(guān)作風建設，干部履職意識不斷增強。

二、存在的問題及主要原因

近年來市人大常委會機關(guān)隊伍建設雖然取得了明顯的成效，但對照科學發(fā)展觀“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”和“以人為本，促進人的全面發(fā)展”的要求，人大機關(guān)隊伍建設依然存在一些突出問題。

1、年齡結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，影響隊伍遞補梯次。一般來說，一個組織中不同年齡段的人員組成呈“梯形”結(jié)構(gòu)是最為協(xié)調(diào)、合理的，即處于頂端的經(jīng)驗豐富的資深干部數(shù)量相對最少，處于中間層的年富力強的工作骨干和處于基層的朝氣蓬勃的年輕干部數(shù)量要依次遞增。而目前人大機關(guān)在職人員的年齡結(jié)構(gòu)則正好相反，35歲以下的工作人員僅占到12.9％，而45歲以上的占到近70%，“老齡化”十分明顯，形成了上面大、下面小的“倒梯形”。如果不及時補充年輕干部，將給整個機關(guān)隊伍建設帶來一系列問題：一是干部隊伍遞補梯次出現(xiàn)斷層；二是干部隊伍整體活力下降；三是目前常委會領導和各委室領導的年齡大都處在一個層面上，而后備干部又相對缺乏，給機關(guān)的長遠發(fā)展埋下隱患。

2、知識結(jié)構(gòu)不合理，影響工作整體水平。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，機關(guān)在職人員隊伍的學歷水平并不低，75％以上的人員都具有大專以上學歷。但全日制教育達到大專以上學歷的人員較少，且熟悉法律法規(guī)、經(jīng)濟管理和行政管理等知識并有豐富經(jīng)驗的專業(yè)性人才相對缺乏，知識結(jié)構(gòu)與人大及其常委會相關(guān)職能要求存在不相適應的情況。知識結(jié)構(gòu)不合理的問題，使得人大機關(guān)的某些工作處于應付的狀態(tài)，難以主動深入，影響了人大機關(guān)整體工作的順利開展，影響了工作的水平與質(zhì)量，削弱了國家權(quán)力機關(guān)的效能和權(quán)威。

3、人員交流不充分，影響隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。機關(guān)在職人員中，絕大部分在人大常委會機關(guān)工作達15年以上。自2002年底上一屆人大常委會換屆以來，7年間常委會機關(guān)共交流干部3人次，人員交流十分有限，特別是科級干部的交流幾乎沒有。由于人大機關(guān)干部長期得不到交流，一方面使人大干部的工作熱情受到影響，工作視野受到局限；另一方面對于優(yōu)化人大干部隊伍結(jié)構(gòu)極為不利，吐故納新十分困難。這種局面甚至還導致一種現(xiàn)實影響，有才干有抱負的年輕人不愿到人大機關(guān)工作，年富力強的干部對人大工作敬而遠之。

造成上述問題的原因主要有：

一是認識上存在誤區(qū)。歷史上形成的人大工作是“二線”工作，人大干部是“二線”干部這一錯誤認識至今沒有完全消除。這樣的思想認識，一方面使得許多人將人大機關(guān)隊伍的“老齡化”視為理所當然，甚至有意地加重這種“老齡化”，人大干部的提拔交流也得不到重視。另一方面也使得一些在人大機關(guān)工作的同志有“船到碼頭車到站”的感覺，喪失工作激情，或多或少產(chǎn)生了人大工作多干不如少干，多一事不如少一事的想法，對由來已久的人大干部隊伍建設中存在的問題不重視、不解決，導致問題越積越多、越積越重。

二是體制上留有影響。由于體制的原因，市人大常委會機關(guān)人員中由普通高等院校畢業(yè)后直接分配或通過考試錄用的較少，而通過“以工代干”、“以工推公”等方式轉(zhuǎn)化而來的較多，隨著人事制度改革的逐步深化，這樣的情況將得到根本性的改變。同時，由于部分工作人員經(jīng)歷了文化大革命，錯失了接受文化教育的最佳時機，導致原始學歷不高，專業(yè)技術(shù)知識相對缺乏。

三是激勵上措施有限。目前對人大工作還沒有一套完整的評價考核標準，對人大干部還缺乏有效的激勵機制，存在干與不干、干好與干壞一個樣的現(xiàn)象，導致一些干部工作積極性不高，對繼續(xù)學習提高不感興趣，對外出交流任職要求不強，自身儲備的知識和技能也不夠，安于現(xiàn)狀，不求上進。

三、加強市人大常委會機關(guān)隊伍建設的意見和建議

為建設一支適應人大工作發(fā)展需要的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、精干高效、富有活力、與時俱進的人大干部隊伍,進一步提高人大工作水平，特提出如下建議：

1、要從思想上高度重視人大干部隊伍建設。加強人大干部隊伍建設，離不開黨委和組織部門的高度重視和大力支持。要站在建設社會主義政治文明的高度，深刻認識加強人大干部隊伍建設的重要性和緊迫性，全面的、系統(tǒng)的解決人大干部隊伍建設中存在的突出問題。要認真貫徹落實中央、省委關(guān)于加強人大干部隊伍建設的相關(guān)文件精神，在思想上、政治上重視和關(guān)心人大干部隊伍建設，把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔、使用納入黨政干部隊伍建設的重要內(nèi)容，高看一等、厚愛一分。

2、要從結(jié)構(gòu)上努力優(yōu)化人大干部隊伍配置。要合理加大兩種人員的引進力度，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。一是加

大科級及35歲以下年輕干部的引進力度，通過公務員招考、公開選調(diào)等方式有計劃、分批次地引進年紀輕、學歷高、能力強的高素質(zhì)人才，促進機關(guān)人員新陳代謝，逐步改善年齡結(jié)構(gòu)，加強后備干部儲備；二是根據(jù)崗位需要加大專業(yè)技術(shù)人才的引進力度，提高人大干部隊伍專業(yè)化水平。同時要把學習教育經(jīng)常化、制度化，采取將干部教育培訓與人員知識結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，干部教育培訓與擴大中心組學習、黨員教育相結(jié)合等多種措施，激勵和鞭策人大干部學理論、學業(yè)務、學法律、學經(jīng)濟、學科學、學管理，提高科學文化素質(zhì)和業(yè)務工作水平，逐步改善和提高人大干部隊伍的整體素質(zhì)。

3、要從機制上全面激活人大干部隊伍活力。要按照“高進、嚴管、優(yōu)出”的要求，建立健全人大干部隊伍用人、管理和交流的機制，不斷提升人大干部隊伍的活力。“高進”就是要把好進人關(guān)，人大機關(guān)進人標準要高、“門檻”要高，不能隨便進。只有那些思想素質(zhì)過硬、生活品行良好、能力突出的干部，才能選拔進人大機關(guān)；“嚴管”就是要對人大機關(guān)的干部進行嚴格要求和管理，大力推進競爭上崗，完善考核機制，不唯資歷、不唯身份，重實績、重公論。充分調(diào)動工作人員的積極性，讓干部覺得在人大工作有干頭、有奔頭、有盼頭，激勵人大工作者在實踐中不斷增長才干，踏踏實實做工作，勤勤懇懇干事業(yè)，以工作實績?nèi)〉命h和人民的信任。“優(yōu)出”即通過“嚴管”把機關(guān)干部打造成能夠獨擋一面、擔當重任、不僅能勝任人大工作也能勝任其他工作的優(yōu)秀干部。要建立機關(guān)干部內(nèi)部輪崗制度，將干部輪崗交流與委室人員結(jié)構(gòu)完善相結(jié)合，要增強干部敢于挑戰(zhàn)、展示自我的勇氣和活力，克服固有的慣性和惰性，鼓勵年輕干部參與競爭。要建立人大與黨政機關(guān)干部實現(xiàn)雙向交流的機制，既要把精心培養(yǎng)、練好了“內(nèi)功”的人大機關(guān)干部推薦出去，又要注意從黨委、政府機關(guān)引進人才，努力形成人大干部能進能出的良好局面。

4、要從觀念上不斷增強人大干部隊伍創(chuàng)新意識。要把黨的十七大報告中提出的“勇于變革、勇于創(chuàng)新”的要求落實到人大工作之中，不斷增強人大干部隊伍的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神。在推進人大各項工作的同時，辯證地對待過去和傳統(tǒng)的做法，引導干部善于在否定中繼承，在繼承中創(chuàng)新，自覺克服經(jīng)驗主義，打破因循守舊、墨守成規(guī)思想的束縛，既堅持做到依法辦事，自覺維護法律的尊嚴，又勇于迎接挑戰(zhàn)，積極開拓進取，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方式和方法，使人大工作始終保持與時俱進。（作者系岳陽市人大常委會秘書長）