第一篇：2011機關文化建設

2011年機關文化建設工作總結暨2012年機關文

化建設工作思路

機關文化建設是提高機關效能和機關干部素質的重要舉措，今年以來，市政府辦公室始終將機關文化建設作為提升工作水平、打造服務品牌的重要載體和有效途徑，著力加強人文環境建設，努力打造優良服務團隊，有力促進了全市經濟社會的又好又快發展。現將市政府辦公室機關文化建設具體工作情況總結匯報如下：

2011年機關文化建設工作情況

一、加強機關管理文化建設，建立健全組織推進體制。1.文化理念凝練務實。辦公室圍繞“參謀助手、綜合協調、督促檢查、輔政服務”四大核心職能，積極構思機關文化建設理念。經過全員討論篩選，提煉出政府辦公室的價值觀，即：牢固樹立“以人為本，執政為民”的服務理念，打造 “政府的參謀部、百姓的連心橋”優秀服務品牌，營造開拓創新、朝氣蓬勃、內涵豐富的機關文化氛圍，樹立善謀實干、務實創新、廉潔高效的機關形象，實現輔政效能和服務水平的大提升。

2.組織領導體系健全。我辦高度重視機關文化建設工作，成立了以辦公室黨組書記任組長，黨總支書記任副組長的機關文化建設領導小組，將創建工作列入重要議事日程，同時制定了《市政府辦公室機關文化建設計劃》，完善了各項工作機制，確保了建設活動的持續、正常、有序開展。同時，在辦公室全體人員中開展“市 1 政府辦公室價值觀大討論”活動，動員全體人員充分認識機關文化建設的重要作用和積極意義。

3.管理制度健全規范。一是強化重點工作推進機制，建立了8個重點工作推進小組，分解落實責任、加強過程控制，確保各項重點工作推進落實到位。二是完善督查考核機制，根據不同崗位性質建立了相應的考核評價體系，使考核機制更加科學合理。三是強化文稿起草統分責任制，統稿負責人強化過程指導，定稿后進行對比分析、總結點評，文秘人員寫作水平進一步提高。四是建立健全內部管理機制。制訂完善了工作守則、工作管理、值班工作、社會監督、辦公用品集中采購、公務接待等制度，將常規工作納入制度化、規范化管理，行政效能進一步提升。

二、加強機關精神文化建設，切實提升參謀輔政能力。1．主題活動豐富多彩。一是深入開展專題研討。組織機關廣大黨員干部圍繞“什么是機關文化”、“為什么要開展機關文化建設”、“如何開展機關文化建設”等問題進行深入學習、探討，激發參與的自覺性和責任感。二是定期開展業務培訓。辦公室詳細制定了業務培訓計劃，要求每個科室、每位文秘人員都制定個性化學習計劃。建立文秘人員每年發表一篇調研報告、每季讀一本書、每月出一條信息、每天看一篇文章的“四個一”學習調研制度，建立“傳、幫、帶”青藍工程定向培養機制。堅持“三結合”的學習原則，即：集中學習與分散學習相結合、理論學習與實踐活動相結合、傳統學習方法和現代學習手段相結合，通過讀書沙龍、專家講座等多種方式，不斷拓寬視野、更新理念、錘煉能力。三是積極開展特色活動。5月份，圍繞“建功十二五，機關怎么辦”深入開展大 2 討論活動，同時舉辦文秘人員主題演講比賽，圍繞如何建功十二五抒豪情、展風采。深入開展爭創“五型”、“五好”黨組織活動，鼓勵全體黨員爭做“五帶頭人”，引導全體同志樹立積極向上的人生觀和價值觀。深入開展“作風與效能提升月”活動，進一步改進作風、提升效能。圍繞“我讀省委書記推薦的三本書”開展了讀書沙龍活動，黨員同志在交流活動中得到鍛煉。積極組織辦公室同志參與征文比賽、廣播操比賽、朗誦比賽、攝影書畫比賽、乒乓球比賽等各類文體活動。

2．輔政能力不斷加強。通過扎實開展機關文化建設，辦公室輔政思路不斷創新，工作機制不斷完善，能力建設不斷強化，各項工作進一步突破。一是文稿質量進一步提升。全年起草全局性會議報告80多份，起草、修改、審核各類文500多份，起草各類會議紀要90多份，切實發揮了辦公室以文輔政職能。二是調研功能進一步增強。今年已在各級各類媒體發表調研文章30余篇，南通錄用刊發信息45篇；8月份，辦公室升格為省縣級政務信息直報點，省級錄用信息25條，均超額完成全年目標任務。三是督辦成效進一步彰顯。今年下發交辦單5份，辦結落實率達100%。對218件人大建議和363件政協提案及時準確交辦，全市建議提案辦理答復率達100%，滿意和基本滿意率達99%。四是綜合服務水平進一步提高。充分發揮承上啟下、綜合協調的職能，加強對重點難點工作和沿江經濟洽談會、撤縣建市20周年等重大會議活動的協調，做到細致周到，不出差錯。以高度的責任感協處理好人民群眾反映的問題，切實維護好群眾利益。

3．輿論引導堅強有力。一是加快網站建設。鎮（區）、部門門戶網站實現全覆蓋，“中國·如皋”網站的改版和鎮（區）、部門網站的整合工作基本結束。網站運維責任落實到人，確保網站管理不缺位。二是加強政務公開。進一步完善了政務公開組織領導機制和各項工作制度，今年，我市通過政府信息公開專欄公開政府信息6180條，通過報紙、櫥窗等載體公開政府信息27835條。三是提升服務效能。對公眾關注的熱點問題，通過“中國·如皋”網站、網絡新聞發言人工作平臺等系統予以回應。完善政府網站行政權力透明運行專欄，實現行政許可事項在線受理和所有行政辦件的在線反饋和結果查詢。

三、加強機關廉政文化建設，努力打造優良服務團隊。1.不斷提升組織水平。堅持加強學習。領導班子成員堅持參加中心組學習，并做好學習筆記；有針對性地開展時政、業務、法律等內容的學習活動10余次。堅持民主集中制。凡是涉及人、財、物等重大事項，堅持廣泛聽取意見，在深入調研的基礎上，提交黨組討論，不搞“一言堂”。

2．嚴格執行廉政制度。組織開展形式多樣的警示教育活動，通過參觀看守所、觀看《守住人生底線、自覺拒腐防變》專題教育片、開展“算好人生帳，走好廉政路”主題討論，辦公室人員牢固樹立起嚴于律己、勤廉服務的觀念。領導班子成員做到帶頭執行好禮金禮品上交、重大事項報告等規定，認真落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”；全體人員嚴格執行“八條禁令”，做到令行禁止。

3．大力弘揚奉獻精神。辦公室全體人員能正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益的關系，大力弘揚敬業奉獻的精神，始終保持求真務實的工作作風、銳意進取的拼搏精神和苦干實干的優良傳統，把工作崗位當成奉獻的舞臺，在默默無聞中實現人生價值。

四、加強機關法治文化建設，不斷增強工作法治化水平。1.加強依法行政。組織領導干部任前法律知識考試80人次。辦公室班子成員堅持學習《行政許可法》等法律法規，努力增強法律素養，不斷提高依法行政的自覺性，增強依法行政的能力和水平。

2.加強執法監督。清理市政府及其辦公室規范性文件398件。建立行政權力事項動態調整機制，全面推進行政權力事項網上透明運行。組織開展了行政執法質量評查專項活動，下發情況通報和“行政執法監察建議書”18份。建立了行政爭議預警機制和案前解決機制，將行政爭議解決的關口前移，取得較好效果

3.加強法制宣傳。增加了政府網和政府法制網宣傳內容，擴展宣傳面。組織新領證執法人員培訓考試、執法人員知識更新培訓、《行政強制法》培訓等活動，共計1600多人次，對市城管執法、財政、交通等部門的800多名行政執法人員進行依法行政知識培訓輔導。

2012年機關文化建設工作思路

2012年，市政府辦公室將以貫徹落實科學發展觀為核心，以優化發展軟環境為目標，以建設高素質的干部隊伍為重點，求真務實，扎實舉措，大力推進機關文化建設工作，為經濟社會快速 5 發展提供強勁的精神動力和良好的服務環境。

1.以學習提升培育人。學習是提高素質的必由之路，也是加強機關文化建設的基礎性工程。2102年，我辦將繼續突出理論學習和個人素養提升的重要位置，以創建“學習型機關”“學習型科室”等活動為抓手，繼續推行“四個一”、“三結合”等學習和培訓制度，營造氛圍、創造機會、保證時間，使全體同志在學習中工作，在工作學習，實現學習與工作的“兩不誤、雙促進”，通過知識儲備拓寬和個人素養提升，努力當好政府參謀助手，做到“謀之有方、行之有效、參之有道”。

2.以活動陣地凝聚人。通過組織多種形式的活動，探求機關文化建設更豐富的內涵，是機關文化建設的一項重要任務，也是增強機關凝聚力、戰斗力的有效途徑。2012年，辦公室將把中心工作與機關文化建設活動相結合，積極開展征文演講、座談交流、專家授課、考察調研等活動，不斷激發黨員干部主動投身發展、服務發展的熱情。同時將繼續發揮黨組織和工青婦等群眾組織的作用，組織開展各種健康向上的文體活動，不斷加強精神文化、管理文化、環境文化、廉政文化的建設，提高干部職工的工作干勁，保持隊伍的蓬勃朝氣。

3.以品牌建設引導人。創建機關文化建設品牌，發揮機關品牌的凝聚和帶動作用，對于提高機關文化建設的整體水平具有非常重要的意義。2012年，我辦將圍繞更好地打造“政府的參謀部，百姓的連心橋”優秀服務品牌，開展“優秀科室”“優秀服務標兵”等系列活動，發動全辦人員主動協調重點難點、熱情服務基層群眾，形成一心一意干事業、齊心協力抓落實的工作局面，為機關品牌 6 效應的延伸放大營造濃郁氛圍，帶動整個機關文化建設水平的提高，推動輔政服務效能的提升。

4.以科學機制激勵人。機關文化建設需要有效的機制來保證。2012年，我辦將在繼續完善重點工作推進機制、首問負責制、文稿起草統分責任制等制度的基礎上，進一步解放思想、創新思路，運用新的管理理念，制定工作流程、管理規范和行為規范，建立健全科學的管理制度和高效的運行機制，打造一支業務精湛的寫作團隊、凝心聚力的合作團隊、甘于奉獻的廉潔團隊。

第二篇：機關文化建設

中共北京檢驗檢疫局黨組文件

京檢黨〔2007〕8號

關于確定2007年為我局“文化建設年”的決定

各分支機構、各處室、各直屬單位：

2007年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是完成奧運籌辦任務的決戰之年。根據2007年北京檢驗檢疫工作會議精神，為順利完成我局今年的各項目標任務，深入落實《關于大力加強我局機關文化建設的決定》（京檢黨〔2005〕34號），局黨組研究決定，將2007年確定為我局“文化建設年”，把機關文化建設作為今年開展各項工作的原動力，圍繞構建和諧機關目標，不斷加強機關文化建設，爭創“四個一流”（一流管理水平、一流工作業績、一流精神風貌、一流機關形象），為促進北京檢驗檢疫事業又好又快發展提供精神動力和智力支持。

一、指導思想

2007年我局機關文化建設的指導思想是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密圍繞我局“一個中心、兩條主線、三項重點”的總體工作布局，通過深入加強機關文化建設，進一步創新管理理念，建立文化管理與制度管理相融合的新型管理機制，營造團結、進取、勤政、務實的機關文化氛圍，打造有北京檢驗檢疫特色的團隊精神和價值體系，引導全局干部職工樹立正確的服務意識、創新意識、全局意識、協作意識和廉政意識，最大限度地調動和發揮全局干部職工的積極性和創造性，最終達到我局干部職工隊伍素質明顯優化、內部凝聚力明顯增強、外部形象明顯改善、整體戰斗力明顯提高的目的，忠實履行好“嚴把國門、服務首都”的神圣職責，全力促進首都經濟社會又好又快發展，迎接黨的十七大勝利召開。

二、活動內容

2007年，我局機關文化建設以和諧文化建設為中心，以構建和諧機關為載體，以開展各項學習教育活動為重點，以組織機關文化活動為手段，以規范各項規章制度為基礎，充分發揮黨政工團的作用，教育全局干部職工樹立科學務實的從政理念，端正勤政為民的從政態度，發揚清正廉潔的機關作風，倡導無私奉獻的從政道德，錘煉團結協作的團隊精神，培養親切友善的人際關系，努力創造優雅整潔的辦公環境，提升機關整體形象，營造良好的機關工作氛圍，開創北京檢驗檢疫機關工作的新局面。

2007年，我局機關文化建設主要包括以下內容：

（一）加強學習，努力構建學習型機關。為落實黨的十六大構建學習型社會和北京市構建學習型城市的要求，全局干部職工應積極行動起來，做到人人學習、處處學習和時時學習，形成濃厚的學習氛圍。應以深入學習“三個代表”重要思想、貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想為重點，用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部職工。

1.繼續抓好《江澤民文選》的學習，把學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想不斷引向深入。

2.深入學習貫徹科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，深刻領會其重大意義、歷史地位、科學內涵和理論體系，不斷增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性，提高貫徹落實科學發展觀的能力。

3.以深入學習貫徹黨的十六屆六中全會和十七大精神為主線，全面貫徹落實黨的十七大精神，推動檢驗檢疫事業可持續發展。

4.學習法律知識、科技知識、管理知識等，不斷提高依法把關水平和管理能力。

（二）開展研討，樹立機關文化理念。機關文化理念是機關文化建設的精髓，是引領干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養強烈事業心和高度責任感的向導。

一是開展加強機關文化建設征文活動。創建北京檢驗檢疫機關文化理念應以我局工作性質和業務職能為根本出發點，做到既在現實意義上發揮規范的引導作用，又在創新意義上實現管理變革。

二是召開弘揚北京檢驗檢疫文化研討會。應在科學發展觀的指導下，按照“忠于職守、勇于負責、嚴格把關、保國安民”的總要求，圍繞“團結奮進、開拓創新、求真務實、無私奉獻”的北京檢驗檢疫精神和“以人為本”的管理原則等，深入展開學習研討，從中提煉出具有行業特點和我局特色的核心理念，以及執法、服務、人才、科技、管理、廉政等具體理念，并對其內涵進行全面深入的詮釋，使之成為全局干部職工普遍認同和共同遵守的基本理念、價值標準和行為準則。

（三）積極進取，促進各項工作開展。積極推進和落實“三位一體”綜合行政管理體系建設，不斷提升科學管理水平；積極實施“科技興檢、人才強檢”戰略，不斷提升把關能力，全面履行保國安民神圣職責，爭創“四個一流”，為首都經濟發展做出新貢獻。

1.加強業務學習，提升業務技術水平。各部門應積極組織職工參加培訓，落實培訓計劃，提倡職工鉆研業務，爭創一流工作業績，形成學業務、懂技術、長技能的學習氛圍。

2.開展愛崗敬業教育，養成嚴謹、細致、認真的工作作風，忠于職守，勇于開拓，甘于奉獻，樹立良好檢驗檢疫形象。

3.以“三位一體”綜合行政管理體系為依托，不斷完善管理工作。做到工作有序、目標明確、重點突出，大力推進各項工作開展，全面提升工作水平和工作質量。

（四）健全制度，規范工作行為。制度建設是機關文化建設的有機組成部分。機關的各項工作制度和管理制度是機關管理機制、工作運行機制的外在表現，反映著機關的工作理念，體現著機關的工作作風、管理特色和精神面貌，對干部職工的群體行為和價值追求發生著重要的規范和導向作用。

在總結提煉我局機關文化理念并上升至理論高度的基礎上，應將執法、服務、人才、科技、管理、廉政等具體文化理念轉化為各項制度，并將機關文化建設滲透到我局“三位一體”綜合行政管理體系中，令其充分發揮出“標準、評價、考核”的重要作用。

深入落實機關文化建設的“軟指標”。應通過進一步建立和完善制度，形成規范化服務制度體系，把我局所倡導的價值觀念和行為方式規范化、制度化，并轉化為全局干部職工的實踐行為，為我局機關文化建設提供機制保障。

（五）開展文體活動，豐富職工文化生活。機關文化是群體文化，有特色的群眾文體活動既是機關文化建設、工作作風、精神面貌的動態體現，也是培養團隊精神的有效途徑。通過開展貼近中心工作、貼近思想實際、貼近職工生活、人人參與的系列群體活動，潛移默化地影響激勵干部職工，營造“團結奮進、開拓創新、求真務實、無私奉獻”的良好氛圍。

1.完善機關文化園地和廉政之窗網站，搭好筑牢干部職工溝通思想、交流工作的平臺，營造和諧向上的良好氛圍。

2.以“迎奧運、講文明、樹新風——我參與、我奉獻、我快樂”活動為抓手，在奧運決戰之年開展奧運知識講座、組織志愿者服務等，將服務奧運與文化建設相互融合，互為促進。

3.以樹立社會主義榮辱觀為重點，深入開展精神文明創建活動，不斷增強全局干部職工的公仆意識、憂患意識和節儉意識，充分運用文化建設的品牌鑄造功能。

4.開展“首都文明單位”、“模范職工小家”、“青年文明號”等創建活動，深化品牌內涵，以文化建設助推我局各項工作開展。

5.出版《北京檢驗檢疫文化手冊》。

6.建立北京檢驗檢疫局局史陳列室。

7.舉辦“檢驗檢疫與奧運”演講比賽。

8.組織檢驗類、動植物檢疫類和檢務類崗位的“崗位技能”比賽。

9.組織“慶十一，迎十七大”文藝演出。

10.成立文體協會的籃球分會、瑜伽分會和戲劇社等，活躍機關文化生活，培養激發全局干部職工的團隊意識和進取精神，促進身心健康。

（六）改善條件，美化辦公環境。統一規范、文明有序的辦公環境既是機關形象的外在表現，也是機關文化建設內在品質的重要因素。良好的工作環境不僅能夠給置身其中的干部職工以美的享受，使他們心情舒暢的投入工作，而且能夠充分反映機關的價值觀念、文化品位、人生追求和工作情趣。

各部門應嚴格按照我局《綜合實驗樓辦公規范要求》有關規定，切實將加強文明辦公場所建設作為開展機關文化建設的有效途徑，納入機關文化建設的重要議事日程。應結合實際，修訂我局文明服務規范和文明用語，并以張貼畫、宣傳欄、機關文化網站等形式進行宣傳，營造機關文化建設良好氛圍。

持續加強文化硬件建設，投入必要的物力財力，采取自建、購置和租用等方式保證文體協會以及各項文體活動的場地和器材需求，為活躍機關文化生活提供物質保障。

（七）開展艱苦奮斗、勤儉節約教育活動。“艱苦奮斗、勤儉節約”是中華民族的傳統美德，應在全局干部職工中大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約，增強節儉意識，從自身做起，從小事做起，從節約水、電、辦公用品做起。各部門都應教育職工，以節約為榮，以浪費為恥，互相監督。通過在職工就餐地點張貼宣傳畫、警示標語等形式，營造和諧就餐氛圍。

三、有關要求

構建機關文化是推進社會主義先進文化建設、提高執政能力、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項長期重要的系統工程，涉及內容廣泛，應深入研究、精心組織，扎實推進，務求實效。

（一）深入發動，統一思想，提高認識。加強政治理論學習，努力提高學習的有效性。應把十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想作為馬克思主義中國化的最新成果深入學習貫徹，各部門應充分發動干部職工積極參與機關文化建設研討活動，圍繞“弘揚北京檢驗檢疫文化，促進和諧檢驗檢疫發展”主題進行深入探討、提煉與總結，提高廣大干部職工對機關文化建設重要性、必要性的認識，激發他們的參與熱情和自覺性，為機關文化建設打下良好的群眾基礎。

（二）制定方案，精心組織，抓好落實。應結合活動內容和我局實際，積極研究制定我局機關文化建設活動方案，認真組織實施。應突出活動重點，把提煉機關文化理念放在首位，在廣泛動員的基礎上，采取自下而上、自上而下的方式，充分聽取民意，廣泛集中民智，全面、準確、科學地提煉出我局機關文化理念，采取多種形式廣泛深入宣傳，使之成為全局干部職工的自覺行動。

（三）開展活動，營造氛圍，逐步深化。應在積極組織參加質檢系統和市直機關各項活動的同時，認真組織好我局的一系列群體活動，大力營造機關文化建設的良好氛圍。活動應突出特色，突出群眾性，使全局干部職工在活動中提高認識，提高行動的自覺性，把機關文化建設工作不斷推向深入。

（四）加強溝通，及時反饋，相互促進。各部門應及時報送開展機關文化建設的好做法和經驗，以供相互學習借鑒。

第三篇：機關文化建設方案

XX市地方稅務局關于

“稅收文化建設年”活動的實施意見

各縣市區局，市局各科室、直屬單位：

為了積極響應中央提出的興起社會主義文化建設新高潮，深入貫徹省局十二五規劃提出“為全省轉型跨越發展和綜改試驗區建設提供強大思想動力”精神,結合XX地稅事業發展和地稅隊伍建設實際,以地稅稅收文化凝聚力量,突出營造干事創業、敢為人先、積極向上、奮發有為的地稅氛圍，市局確定2012年為XX地稅系統稅收文化建設年，以稅收文化統領稅收工作，在工作實踐中不斷拓展XX稅收文化的內涵，為推動全市地稅系統全面工作實現跨躍發展，推動XX經濟、社會轉型跨越發展做出更大的貢獻。

一、地稅稅收文化的內涵

（一）根據中央十七屆六中全會精神以及省、市“十二五”經濟工作規劃，結合省局十二五地稅工作指導思想，我市地稅稅收文化的內涵是：堅持以社會主義核心價值體系引領地稅稅收文化建設，立足XX實際，大力弘揚XX精神，圍繞“一切工作具體化”，和“把工作當作事業干”的指導原則，實現“信息管稅、人才興稅、文化強稅”，推進“理念轉型、作風轉型、管理轉型、服務轉型”四個轉變，構建“以稅源監控、納稅評估、一體化管理、一級稽查為主的稅費征、

定性。把社會主義核心價值觀融入稅務文化建設全過程。

三、稅務文化建設的主要內容

（五）稅務文化建設的分層。稅務文化建設主要分為三個方面：

一是稅務物質文化建設——（表層文化）視覺識別系統。包括稅務產品文化、稅務環境文化，如：稅務標識、辦稅服務廳等。

二是稅務行為文化建設——（中層文化）行為識別系統。主要是對稅務的人、財、物、事的各種動的和靜的狀態都有明確的標準和規定，如：行為、公關、服務等。

三是稅務理念文化建設——（深層文化）理念識別系統。，包括稅務的變革觀念、競爭觀念、績效觀念、市場觀念、服務觀念、價值觀念、道德觀念、戰略觀念，還有民主意識、思維方式、組織管理思想，具體表現在工作態度、行為取向和生活方式方面。

如果用一個形象比喻，可以說，表層文化是稅務人的容貌，中層體現的是稅務人的行為，深層文化凝練出的則是稅務人的思想。

（六）稅務視覺識別系統——表層文化

稅務視覺識別系統是文化設計中最直觀、最具有感染力的一個子系統，因為人們平常所獲得的信息80%以上都來自視覺，所以視覺識別系統是納稅人形成對稅務第一形象的起

識當今的競爭不僅是經濟競爭，更是人的競爭、文化的競爭。

稅務精神文化是稅務人員共同信守的基本信念、價值標準、職業道德觀念及精神追求，是稅務制度文化、行為文化、物態文化的集中體現，是稅務文化發展的內在活力、力量源泉和精神支柱。

四、稅務文化建設的活動規劃

（九）2012年主要建設項目及相應措施

——舉辦稅務文化論壇，以《XX地稅信息》、《稅苑雜壇》為載體，大力宣傳我局開展稅務文化建設的重要意義和主要策略，強化干部職工對XX地稅文化建設工作有關內容的理解。（市局辦公室牽頭負責）

——建設XX地稅黨員干部黨風廉政宣傳教育基地，加強廉政文化教育，確保黨員干部接受教育有場所，瀏覽文化有作品，反腐倡廉有陣地，培養一種積極和諧的稅務廉政文化氛圍。

——以建立XX市地方稅務局發展成果展廳和機關文化長廊、廉政文化長廊為載體，展示XX地稅系統文化風采，促進廣大干部職工的發揚優良傳統、創先爭優意識得到提高。（市局監察室牽頭負責）

狀況監控分析一體化工作制度，抓緊建立經濟稅源、稅收收入兩個監控體系，努力實現稅收征管由收入任務型向稅源監控型轉變，將稅源監控作為稅收征管的生命線，真正發揮稅源監控對稅費征、管、查體系的基礎性作用。

——繼續推進稅庫銀聯網繳稅。要加強宣傳發動，提高簽約速度，優化納稅服務，降低征納成本，爭取2012年100%的納稅戶簽約上線，90%的稅款實現網上劃轉，逐步實現“網上開票、網上申報、電子繳稅”網上辦稅流程化和“申報繳稅網絡化、辦稅服務無紙化”的目標，將全系統“信息管稅、科技興稅”提升到一個新的水平。

（XX牽頭負責）

——嚴格稅收稅收政策的落實。要立足服務經濟發展大局，緊緊圍繞全省全市轉型發展跨躍發展戰略，強化管理，優化服務，積極落實各項結構性減稅政策和稅收優惠政策，加強宣傳輔導，優化辦稅流程、提高行政效率、維護納稅人合法權益，確保各項稅收優惠政策貫徹落實到位，為全市加快經濟社會發展提供有力支持。

（市局XX牽頭負責）

——推進稅收管理轉型，繼續深入開展納稅評估，推進個體戶陽光電子定稅，銀行批量扣稅，以煤炭行業為試點積極推進稅源專業化管理。

項整治和打擊發票違法犯罪活動等工作，努力營造良好的稅收秩序和納稅環境。

（XX牽頭負責）

——強化發票管理，規范發票領、售、用、存行為，著力形成打擊適應假發票的高壓態勢，營造規范、有序的稅收發票環境。

（XX牽頭負責）

——規范所轄稅務師事務所中介行為，嚴格執行外來事務所備案工作，做好各項跟蹤監督和服務。

（XX牽頭負責）

——加強稅務辦公環境建設。改善、維護各單位的辦公環境，辦公室、健身室、活動室、圖書室等，并賦予環境以稅務文化內涵，要像為納稅人創造好的環境一樣考慮完善稅務人員的辦公環境，營造良好的文化氛圍。

（XX牽頭負責）

——以合唱藝術節為契機，征集創作XX地稅之歌，形成社會傳播效應，提升XX稅務的良性知名度和社會影響力，豐富生活，增添活力，陶冶情操，樹立正氣，培養團隊精神和集體榮譽感。

能力和人員素質為中心，以促進稅收法治公平、提高納稅服務質量、營造良好稅收工作環境、確保組織收入穩定增長和促進稅務人員全面發展為目的，將稅務文化建設納入稅收發展戰略，作為稅收工作的重要組成部分，促進稅收事業持續發展。

（十一）科學謀劃。細化分解具體建設項目，找準切入點和工作重點，努力打造具有自身特點的文化品牌。要緊隨稅務管理內外部環境的變化，用發展的觀點和創新的思維，及時對稅務文化建設的具體內容和項目進行充實和完善，促進稅務文化的繁榮與發展。

（十二）創新載體。充分發揮新聞媒體、內部網站、簡訊板報等媒介的宣傳作用，精神文明創建和思想政治工作的導向作用，群眾性業余文化活動健康向上和寓教于樂的凝聚作用，學習型組織建設中的團隊學習、終身學習的進取作用，組織開展多種形式的稅務文化活動，不斷提高隊伍素質，凝聚稅務精神力量。

（十三）培育精品。稅務文化建設的普及深入，必然會有尖子人才和藝術精品涌現出來，這些尖子人才和藝術精品是引領稅務文化建設的旗幟和代表。要在普遍開展稅務文化建設的基礎上，注意培養精英和推出精品，使精英薈萃、精品迭出，形成品牌效應，拓展稅務文化建設的深度和廣度，有效提高稅務部門的知名度和社會影響。

六、稅務文化建設的保障措施

3.要將稅務文化建設經費納入預算，為推動稅務文化建設提供必要的物質保障。

（十五）營造氛圍，全員參與。

在統一領導下，有步驟地發動廣大稅務人員廣泛參與，從稅務基層抓起，集思廣益，群策群力，全員共建。

1.注意發揮輿論導向和靶向的作用。開展多層次、多渠道的教育、宣傳、激勵，充分調動稅務人員參與稅務文化建設的積極性、主動性和創造性，把稅務文化建設不斷推向深入；

2.注意培養稅務文化建設的各類人才。發揮稅務文化建設骨干的帶頭作用，發揮人才潛能，激發團隊精神，形成濃郁的氛圍，推動稅務文化建設不斷上臺階；

3.注意豐富稅務文化建設形式。在抓好主體建設的同時，充分發揮黨委、工會、共青團等組織的作用，構建稅務文化建設多層次運行體系，努力營造出齊抓共管、整體并進的良好態勢。

（十六）健全機制，協調發展。

要探索建立稅務文化建設的長效管理機制，逐步實行科學有效的考核評價和激勵辦法，推動稅務文化建設順暢運行和持續發展。要堅持穩步推進，以初任培訓為起點，以宣傳貫徹為基礎，潛移默化，長期培育，把稅務文化貫穿于稅收工作的全過程，落實到稅務隊伍建設各環節，達到促進人的全面發展的根本目的。

全市地稅系統要充分認識在轉型跨越發展新形勢下建

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第四篇：機關文化建設工作總結

中共烏魯木齊市高新區(新市區)委員會老干部工作局

高新區（新市區）委老干局2011年機關文化建設

工作總結

為加快推進區政合一后的機關文化建設，全面提升干部隊伍整體素質，進一步提高行政能力、服務水平和辦事效率，我局認真貫徹了區委關于加強機關文化建設的相關要求，開展了各項工作。現將2011工作完成情況做如下匯報：

一、凝聚老干部，關心下一代體現對他們的關心

1、古爾邦節、春節期間，認真做好離退休干部走訪慰問工作，舉辦新市區老干部春節團拜會和“老干部迎新春文藝聯歡會”活動。2011年春節前夕，根據市老干局及區委的安排，我區組織部門領導單梅副部長、王彩副部長、楊濤副部長、基層辦劉旭輝主任親自帶隊，有組織、有計劃的針對離休人員、身體狀況不好或生活中有特殊困難的老干部及遺孀（共60余名老人），對于沒有走訪入戶的其他干部一律按以上標準給予發放到個人，全部共計311人，合計費用總額96400元。

2、認真落實老干部生活待遇，共享改革成果，讓老干部老有所養，生活無憂。堅持把解決老干部的實際問題作為落實老干部生活待遇的重點，讓老同志真正得到實惠，讓老干部共享改革成果，大力營造敬老、愛老、養老、助老的良好社會氛圍。

（1）“三八”節之際，新市區委老干局邀請新疆心腦血管醫院專家蔡麗華主任為離退休婦女干部宣講健康知識講座，并給她們贈送了節日的慰問品。

關愛每一位女性同志的健康是全社會義不容辭的責任,這次知識講座取得了較好效果, 最后專家和醫院工作人員根據每個人的身體狀況進行健康指導，并提供了免費測量血壓等檢查。此項活動受到了廣大老同志們的歡迎

3、自4月1日起，根據上級及社區工作安排，配合社區工作人員認真開展入戶調查摸排，加強流動人口、出租房屋管理，消除治安隱患，及維護穩定工作。

4、為認真貫徹落實市委、市政府及區委、管委會、區政府關于迎接首屆中國——亞歐博覽會和創建全國文明城市的工作部署，全力以赴抓好環境綜合整治工作各項任務的落實，努力改善城區環境面貌，提升市民文明素質，營造更加優美和諧、更加適宜人居、更加適宜創業的發展環境。2011年5、6、7、8、9月15日止，我局工作人員在幫扶社區的重點工作即配合社區:

（1）對轄區內的主次干道、巷道、庭院環境衛生進行整治。

（2）占道經營、門頭牌匾、亂搭亂建小廣告的整治；（3）衛生死角的治理。（4）進行維穩值班巡邏。

我局工作人員分別在三工社區（干部為王友誼、卓見、文靜、吳川疆）；和平橋社區（干部為馬新琪、洪雪霞、瑪依努爾），和社區工作人員一同完成轄區內環境衛生的治理工作及維穩工作，并圓滿完成了預期任務。

5、關心下一代工作委員會辦公室繼續抓好以“五老”隊伍為主體的“網吧義務監督員”工作，發揮老同志的余熱，進一步凈化我區的文化市場，為青少年辦好事辦實事。組織關工委領導深入街道、社區開展調研活動不少于2—3次。新市區關愛特殊困境家庭兒童活動持續開展三年多以來，受到各級關工委的重視和支持，我區關工委以“愛在身邊，樂在六一”為主題，“六一”我局關工委辦公室對部分特困家庭中的兒童進行了慰問與看望，并希望在今后生活中他們能自強不息的生活，感受到了社會大家庭的溫暖和友愛，在黨和政府的關愛下健康成長！2011年9月28日上午，新市區關工委副主任趙新芝、趙敏、陳麥志、尚慧珠及新市區關工委辦公室人員一行6人對南緯路街道南三路社區，二工街道河南東路社區，三工街道景苑社區共6個網吧檢查了青少年上網情況，通過檢查，網吧秩序井然、環境良好，有專業的網管、檢查了10多個電腦，未發生不良上網現象。同時對網吧的經營講解青少年上網的重要性，并強調一定要杜絕未成年人進入網吧。

6、加強活動室管理，做好衛生和安全工作，完善各類設施，保證按時開放。

二、強化管理，開展豐富的文體活動

1、抓好經常性的走訪工作，建立健全老干局工作人員分片聯系老干部的工作制度，了解和掌握老干部的思想動態和生活狀況。我局干部每人分管一到二個支部對老干部一個季度進行一次走訪。

2、做好自治區敬老宣傳月和老人節的活動工作，積極組織老干部開展各種健康向上的文體活動。

慶祝中國共產黨成立90周年文藝匯演。今年初我區老干部工作局，組織離退休黨員為慶祝建黨90周年組建文藝隊，并統一認真排練，于6月10日在鹽湖城景區舉辦了豐富多彩的“慶祝中國共產黨成立90周年文藝匯演”，以飽滿的激情唱響祖國頌歌，弘揚紅色精神，獻禮黨的九十華誕。

3、為老干部提供健康指導服務，讓老干部健康長壽。堅持離退休干部體檢制度，建立個人健康檔案，醫院反饋咨詢，讓老干部全面掌握自己的身體狀況。開展健身運動，舉辦養生講座、保健咨詢等服務，讓老干部度過健康的晚年。

4、加強老干部思想政治教育，落實老干部政治待遇，讓老干部老有所學，思想常新。認真落實老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，定期開展情況通報、培訓講座、專題輔導、走訪懇談、交流心得等活動，把經常性的思想政治教育抓細抓實。

（1）組織離退休老干部學習楊善洲同志先進事跡 5月10日是老干局每月學習活動日，我局安排離退休各支部學習了《楊善洲先進事跡材料》。楊善洲同志“忠”、“誠”、“勤”、“檢”、“信” 的優秀品格，體現了一個黨員始終如一的高尚情操。學習后老干部們相繼表示，緬懷先進、學習先進，就是要傳承和發揚他們的信仰追求，不斷矯正和找準自己的生命航向。

（2）開展普法宣傳活動

今年4月是自治區第八個“憲法、法律宣傳月”。根據區委辦公室的安排，我們懸掛宣傳橫幅并組織老干部在學習日學習了部分普法知識，認真貫徹落實《條例》，是推動“六五”普法深入、務實發展的保障。我們以宣傳月活動為契機，深入開展維護社會穩定法律宣傳教育。

今后工作中我們也將充分運用報刊等媒體，宣傳報道弘揚法治精神，推進我區法治建設發揮應有作用。

5、豐富活動載體，讓老干部老有所樂，安享晚年。加強老干部活動中心的活動場地和設施建設，從有益于離退休干部身心健康出發，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動，豐富老年人的生活。倡導健康文明的生活方式，不斷提高老年人的晚年生活質量。

老干局舉辦離退休人員春季健身運動會。春天的到了，為使老干部有一個好的身體，進一步豐富老干部的文化生活，在“五一”節來臨之際，新市區老干局于4月28日舉辦了一場離退休人員春季健身運動會。這次運動會共分飛鏢、套圈、填鼻和投籃四個項目，當天天氣較差，但老干部們參與的熱情很高，冒雨來到老干局，工作人員以防老干部們感冒，將活動安排到室內，方便了活動的順利開展。共有70余名離退休老干部參與其中，年齡最大的81歲，最小的55歲。運動會極具趣味性，在比賽中老干部們個個爭先、不甘落后、展現活力，充分體現了新時代老同志的精神風貌。

6、利用老干部自身優勢，充分引導老干部發揮作用，讓老干部老有所為，奉獻余熱。從社會需求和老同志愛好、專長的實際出發，發揮老干部的積極作用。

為了更好地支持我區婦聯系統持續開展“貧困婦女扶貧創業、貧困女童公益助學”項目，自4月中旬起全局開展了“愛心一元捐”活動。我局離退休人員及工作人員都積極參與，使此項活動在我局踴躍開展起來。此活動延續至5月底，我們將善款423.5元已上繳至區婦聯。

7、組織離退休干部于7月25、26、27日3天在醫學院體檢中心進行了體檢。8、7月28、29日組織150余名老干部到南山絲綢之路滑雪場進行了夏季避暑療養工作。療養期間，老干局精心為他們安排了每天的活動內容，如：中國象棋、撲克、麻將等文體娛樂活動，既陶冶了情操又能鍛煉了身體。

老干局局長馬新琪同志在老干部療養期間，與老同志們進行了親切交流，匯報了我區2011年上半年經濟社會發展情況和維穩工作情況，了解他們的所需所想，并征求老同志的意見，送去了黨和政府的關心和祝福

9、為體現對廣大老干部的關心，新市區老干局于9月16日至24日組織28名退休老干部，到北疆克拉瑪依、布爾津、石河子、伊寧等地進行了為期九天的參觀療養。

參觀療養期間，老干局精心為他們安排了每天的活動內容，使老干部們領略了新疆的壯麗河山，以及安寧祥和的民族氛圍，同時也使老干部們體會到了黨和政府的關心和關懷。

10、秋天到了，為使老干部有一個好的身體，進一步豐富老干部的文化生活，在“十一”節來臨之際，新市區老干局于9月29日舉辦了一場離退休人員秋季健身室內運動會。

這次運動會共分象棋、麻將、撲克、乒乓球和臺球五個項目，老干部們參與的熱情很高，共有50余名離退休老干部參與其中，年齡最大的74歲，最小的55歲。運動會極具趣味性和對抗性，在比賽中老干部們個個爭先、不甘落后、一絲不茍展現活力，充分體現了新時代老同志的精神風貌。

三、認真抓好政治理論和業務知識學習工作、精神文明建設工作、黨建工作、社會治安綜合治理工作、計劃生育工作、普法工作、檔案工作、資源節約工作和信息報送工作。積極提升我局的機關文化建設水平，努力提升服務能力。

通過全體工作人員的共同努力，今年的各項目標任務得以順利完成，我們決心在區委、區政府的正確領導下，在市委老干局的具體指導下，認真學習和貫徹黨的十七大精神，進一步落實老干部“兩項待遇”，不斷提高服務質量和工作水平,以飽滿的政治熱情,無私奉獻的精神，大力開展機關文化建設，努力使老干部的各項工作再上新臺階。

十二五工作計劃：

1、認真落實老干部生活待遇，共享改革成果，讓老干部老有所養，生活無憂。堅持把解決老干部的實際問題作為落實老干部生活待遇的重點，讓老同志真正得到實惠，讓老干部共享改革成果，大力營造敬老、愛老、養老、助老的良好社會氛圍。

2、為老干部提供健康指導服務，讓老干部健康長壽。堅持離退休干部體檢制度，建立個人健康檔案，醫院反饋咨詢，讓老干部全面掌握自己的身體狀況。開展健身運動，舉辦養生講座、保健咨詢等服務，讓老干部度過健康的晚年。

3、加強老干部思想政治教育，落實老干部政治待遇，讓老干部老有所學，思想常新。認真落實老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，定期開展情況通報、培訓講座、專題輔導、走訪懇談、交流心得等活動，把經常性的思想政治教育抓細抓實。組織適應離退休干部的學習活動，發揮好離退休干部黨支部在組織離退休干部學習中的作用，通過集中專題輔導，提供資料自學，分組學習交流等多種形式，幫助更新知識。

4、豐富活動載體，讓老干部老有所樂，安享晚年。加強老干部活動中心的活動場地和設施建設，從有益于離退休干部身心健康出發，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動，豐富老年人的生活。倡導健康文明的生活方式，不斷提高老年人的晚年生活質量。

5、利用老干部自身優勢，充分引導老干部發揮作用，讓老干部老有所為，奉獻余熱。從社會需求和老同志愛好、專長的實際出發，發揮老干部的積極作用。發揮離退休干部在落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展中的推動作用，在構建社會主義和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優良傳統和踐行社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強黨的執政能力建設和先進性建設中的促進作用，在關心教育下一代工作中的積極作用。

高新區（新市區）委老干部工作局

2011年10月13日

第五篇：機關文化建設實施方案

天山區機關文化建設實施方案

為扎實推進機關文化建設，根據《中共天山區委員會天山區人民政府關于在天山區開展機關文化建設的意見》（區黨發[2010]2號），制定本實施方案。

一、適用范圍

機關文化建設活動包括各管委會、街道辦事處，區屬各部、委、辦、局（分局），法院、檢察院，各人民團體、科級事業單位，人員包括全區行政事業單位全體干部職工。

二、目標要求

一是機關文化建設以“機關品牌”創建為基本文化形式，在發揚“求真務實、開拓進取、團結拼搏、爭創一流”天山區精神的基礎上，賦予新的內涵：“科學發展、團結穩定、保障民生、共建和諧”。各部門、各單位要以精神文化、管理文化、行為文化、廉政文化、環境文化為主要任務開展建設，以引領和規范機關干部價值觀念、道德規范、行為準則為重點，不斷創新機關文化建設載體，拓展機關文化建設領域，豐富機關文化建設內涵，完善機關文化建設體系，全面開展機關文化建設。

二是一年達到的目標：通過一年的努力，使機關文化建設達到組織領導健全有力，工作規劃有目標、有內容、有措施，開展活動豐富多彩，形成獨具特色并被群眾普遍認同的機關單位共同精神理念，建成科學高效的管理制度體系，機關工作人員言行文明、奮發向上、群眾滿意，機關領導班子和領導干部率先垂范、廉潔有為，機關辦公環境和秩序潔凈有序，努力在全區營造各民族之間和睦相處、和衷共濟、和諧穩定的輿論氛圍和親密無間的和諧環境。三是三至五年達到的目標：再通過3—5年的時間，使一批機關和單位創出“機關品牌”，形成和完善機關文化建設長效機制，使機關效能、機關風氣和機關形象全面提高，機關風清氣正、道德提升、服務有效，在全區全面唱響“求真務實、開拓進取、團結拼搏、科學發展、團結穩定、保障民生、共建和諧、爭創一流”的天山區精神，努力推動天山區經濟跨越式發展、民生持續改善和社會長治久安，以良好的黨風政風影響和帶動全區各族群眾為天山區各項事業的發展做出新的貢獻。

三、主要內容

（一）機關精神文化建設。

1、努力建設學習型機關。把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，堅持不懈地抓好干部的學習教育。始終堅持用社會主義核心價值體系教育武裝干部。結合新疆實際，抓好民族團結教育。各管委會、街道、特別是機關黨工委要要求機關各單位緊密結合工作實際，不斷探索創新組織學習的思路、辦法和載體，積極搭建黨員干部樂于參與、便于參與的學習的平臺，充分調動和激發干部職工的學習熱情，使學習變得快樂，成為工作。

2、形成機關精神理念。結合本單位職能、發展方向和工作要求，提煉出具有本單位特色的核心價值觀，形成機關學習理念、管理理念、服務理念、執行理念、監督理念、廉政理念、人才理念、創新理念等，并對其內涵進行詮釋，使之成為干部普遍認同的基本理念、價值標準和行為準則，內化為群體意識和群體素質，為大家所共同遵守。要通過“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育、天山區爭創自治區級文明城區、爭創自治區雙擁模范城和烏魯木齊市爭創全國雙擁模范城“七連冠”等活動的開展，感染、激勵、塑造干部職工，從而引導機關工作人員樹立正確的職業道德觀，提升干部職工的精神境界，增強踐行機關價值理念的自覺性，打牢全區群眾團結奮斗的共同思想基礎，堅定抓住機遇、迎接新一輪大建設大開放大發展的信心，激發全區各族干部群眾的愛國熱情，凝聚各族干部群眾的力量。要廣泛開展民族團結創評活動，在全區范圍內組織開展創建民族團結模范窗口、模范單位、模范社區和“民族團結小區”、“民族團結樓棟”、“民族團結支部”等創評活動，進一步完善精神文明創建和民族團結表彰考評激勵機制，切實把民族團結教育納入公民道德教育全過程、納入

社會主義精神文明建設全過程，激勵全區各族干部群眾為民族團結進步事業貢獻力量。

3、培育向上的機關品牌。機關品牌是機關核心價值觀的集中反映，是機關文化的載體。各單位、部門要結合本機關職能目標、發展方向和工作要求，提煉形成具有本機關特點的價值理念，即機關的品牌描述，使之成為機關干部職工普遍認同和共同遵守的基本理念、價值標準和行為準則，對內凝聚成員力量，對外樹立團隊形象。要通過創建體現本機關服務特色和時代精神風貌的服務品牌和形象標識，對內統一思想、凝聚力量，對外樹立形象、作出承諾、接受監督，推動機關文化建設深入開展。

（二）機關管理文化建設。

1、不斷提高行政能力和水平。以提高機關效能為目的，引入和完善新的科學管理辦法，梳理和建設高效的機關運行機制。突出服務創新、管理創新，突出以人為本，尊重人、理解人、關心人、培養人，對內培育有理想、有追求、有激情、有責任心的機關干部，對外建設服務性機關，健全服務公示、服務承諾和時限制度，推行首問責任制、文明規范用語、窗口部門一次性告知等制度，提高依法辦事的透明度，提高機關工作人員的工作能力和業務服務水平，提高服務效率。

2、大力加強基層組織建設。認真開展“改進機關作風，提高干部素質，樹立機關良好形象”、“干部公開選拔”、“法治城區”創建等活動，把本單位倡導的價值理念和行為方式規范化、制度化，并轉化為機關人員的自覺行為，為機關文化建設提供可靠的保障機制，鞏固和發展機關文化建設的成果。

3、健全完善規章制度。在加強機關文化建設活動中，注重在廉政勤政、學習教育、管理監督等方面進行制度創新，不斷加強制度文化建設，堅持以制度管人，以紀律約束人，使嚴謹規范的制度機制成為提高工作質量和效率的有效保證，形成以績效為導向的制度文化建設，不斷完善綜合目標管理考核辦法，提高目標考核工作的科學性、適用性和準確性。建立創優評先制度、考核激勵制度、責任追究制度等，做到嚴格考核、獎懲分明。促進業務工作的全面提升。

（三）機關行為文化建設。

1、塑造良好的機關形象.區委組織部、機關黨工委要以建設學習型黨組織和學習型、團結型機關為依托，對干部進行普遍性地道德規范和機關公務禮儀常識學習教育，提高機關工作人員言行修養，規范公務行為，體現區域品位。領導班子要率先垂范，機關干部要爭先創優，通過開展“爭先創優”等活動，培育和宣傳一批機關文化建設先進典型，在全社會樹立良好的機關形象。

2、深入持久地開展主題宣傳教育活動。民族團結是機關行為文化建設的重要內容，要增強各族干部群眾建設美好天山區的信心和決心，通過開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”民族團結教育、馬克思主義“五觀”教育宣講、“雙語學習”等活動進行馬克思主義“五觀”、“三史”、“四個認同”、“三個離不開”、“三個熱愛”等教育，從思想上和行為上真正認識和明確“誰是我們的敵人、誰是我們的兄弟姐妹”是關系到民族團結的根本問題，切實做到言行一致，教育引導各族干部群眾牢固樹立“團結穩定是福，分裂**是禍”和“三個離不開”的思想，區委宣傳部要大力開展“我身邊的民族團結故事”演講比賽活動，廣泛發動各族干部群眾推薦身邊的民族團結典型，用群眾身邊的人和事教育群眾，以他們的模范事跡凝聚人、激勵人、感召人、教育人，讓各族干部群眾學有榜樣、趕有目標。

3、強化文明行為習慣養成。各單位、部門要教育引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高道德修養和素質，以“八榮八恥”為標準判斷行為得失，正確行使公共權力。機關黨工委負責制定《機關工作人員行為規范》、《公務人員禮儀規范》，加強行為規范、公共禮儀知識的教育培訓，促使干部養成文明行為習慣。

（四）機關廉政文化建設。

1、加強反腐倡廉思想教育。開展“立黨為公、執政為民”反腐倡廉主題教育。結合當前正在開展的廉政文化“六進”活動，積極組織開展廉政歌曲大家唱、主題征文、書畫、演講比賽等廉政文化活動，感染和熏陶干部。宣傳廉政建設先進典型，開展警示教育。通過各種形式的教育，增強干部廉潔自律意識，打牢拒腐防變思想基礎。

2、廣泛開展廉政談話活動。發揮紀檢監察部門和基層黨組織的作用，建立廉政談話制度，不僅在干部升遷時談，有苗頭性問題時談，平時也要談。通過組織上早提醒、早打招呼，防止干部犯錯誤或犯更大的錯誤。

3、加強廉政監督。大力推行黨務公開、政務公開，讓權力在陽光下運行；切實提高制度的執行力，讓權力在制度約束下運行；完善監督機制，暢通監督渠道，強化人大政協、輿論和社會等各方面監督職能，讓權力在監督下運行。

（五）機關環境文化建設。

1、加強機關基礎建設。在加強硬件設施建設的同時，按照統一規格、合理布局的要求，規范機關形象識別和辦公室標牌設置，規范黨務公開、政務公開的內容和形式，規范機關標語、牌板等的設置，努力營造整潔優美、規范有序、文明和諧的辦公環境。

2、加強機關文化陣地建設。根據本單位實際情況，抓好圖書閱覽室、文化活動室、健身室等有形建設，為干部職工開展文化體育活動提供場所。

3、開展豐富多彩的文體活動。大力開展天山區社區圖書館“加強民族團結，構建和諧文化城區”系列活動、社區公益電影放映、干部職工參觀調研、“天山放歌行”、“唱響和諧文化、滋潤和諧心靈”百日廣場文化活動等各類群眾性文化體育活動，唱響全民共創和諧社會的主旋律，提升機關干部職工綜合審美能力和文化欣賞品味。

4、構建和諧人際關系。通過教育培訓、有效的思想政治工作以及開展主題鮮明、健康向上的各類活動等措施，加強干部之間的思想溝通與交流，幫助他們釋惑解難、調適心理。培養激發機關干部的團隊意識和進取精神，促進機關干部職工身心健康。培養和激發團隊意識和協作進取精神，增強機關凝聚力、向心力和戰斗力。

四、重點工作

（一）啟動機關文化建設。

1、統一安排部署。根據區委區政府下發《關于在天山區開展機關文化建設的意見》，全區各單位要積極開展機關文化建設工作。全區各單位、部門要結合實際，制定實施方案，對本單位、本部門機關文化建設作出安排部署。實施方案要及時上報區機關文化建設領導小組辦公室。

2、開展動員培訓。區委于5月21日召開動員會，全面啟動全區機關文化建設工作。適時將分批舉辦機關文化建設學習培訓班，邀請專家學者講授相關知識和成功經驗。各單位、部門也要進行思想動員，結合實際組織培訓或學習，明確工作思路、方法、步驟，及時啟動這項工作。

3、進行思想討論。按照全員參與的要求，組織干部職工學習機關文化知識，圍繞“為什么要開展機關文化建設”、“如何開展機關文化建設”等問題進行思想討論，提高干部職工對機關文化建設重要意義、目的、作用的認識和理解，激發干部職工參與機關文化建設的積極性、主動性和創造性，為機關文化建設奠定群眾基礎。

（二）提煉、形成、踐行機關精神理念。

1、深入調查研究。開展調查研究，認真總結本單位在機關文化理念、規章制度建設等方面的好傳統、好做法，深入分析機關文化建設的現狀及存在的問題，采取多種方式向單位干部職工、服務對象等征集意見和建議，為形成機關精神理念奠定基礎。

2、初步總結提煉。對前期調研情況進行匯總分析，形成調研成果。堅持走群眾路線，采取自上而下、自下而上的方法，充分討論，集思廣益，初步提煉形成本單位的學習理念、管理

理念、服務理念等機關精神理念，使之內化于心。

3、明確行為規范。遵循機關精神理念的要求，完善規章制度，明確機關形象標準、行為準則、工作職責、工作流程和禮儀規范等，使之固化于制。

4、努力踐行機關精神理念。將機關精神理念、行為準則等內容印制成《機關文化手冊》，加強干部經常性教育引導，真正使之外化于行。

（三）創建機關品牌。

1、做好培訓工作。采取各種形式，有計劃地對干部進行系統的培訓，重點培訓品牌基本知識、品牌文化內涵理念等相關知識，提高對創建機關品牌重要性的認識，充分調動干部自覺參與品牌創建的積極性和創造性，營造人人關注品牌、愛護品牌的濃厚氛圍，為品牌創建和維護奠定思想基礎。

2、制定創建機關品牌實施計劃。從本單位、本部門的工作性質、服務對象及社會最關注的需求等實際出發，遵循機關精神理念，確定品牌的名稱、標識、理念、內涵和價值取向等。要進行深入的研討和論證，設計、制定可行性方案，使機關品牌的創建具有科學性、針對性和可操作性，具有較高的文化品位。

3、做好機關品牌宣傳推介工作。要面向社會、面向基層、面向群眾，擴大知名度、提高美譽度，特別是運用媒體、網站等各種形式，進行公示、宣傳、推介，擴大機關品牌的社會影響面，接受社會各方面的監督和評判。

4、機關品牌的評價與管理。機關品牌的認定和評選工作堅持科學、公開、公平、公正原則，建立以社會基層評估、質量評估、效益評估和發展評估為基礎，以中介組織和專家委員會為主體，以社會和服務對象滿意為宗旨的機關品牌評估體系。

區委區政府機關文化建設領導小組辦公室組織專家評估委員會，負責對區級機關名牌進行咨詢評估，提出“天山區機關名牌”推薦意見，經公示后由區委區政府審批，授予“天山區機關名牌”稱號。

（四）機關品牌維護。

要及時總結機關品牌創建工作的經驗做法，在實踐中不斷賦予機關品牌新的內容，豐富品牌的內涵，搞好品牌的擴張與延伸，保持機關品牌的生機與活力。天山區機關名牌實行動態管理。

五、組織領導

（一）落實領導責任。各級黨組織要從提升城區核心競爭力，樹立天山區良好形象，實現天山區跨越式發展和長治久安的高度，充分認識文化對經濟社會發展的重要作用，把機關文化建設擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，抓好落實，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。領導干部要發揮帶頭作用，結合各自分工建立聯系點。區委區政府成立機關文化建設領導小組，在區委領導下開展工作。領導小組下設辦公室。各街道、片區管委會、各單位、各部門也要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。

（二）鼓勵探索創新。在堅持區委區政府基本要求的前提下，尊重基層首創精神，鼓勵各街道、片區管委會、各部門、各單位根據各自實際情況、因地制宜探索創新，努力把機關文化建設成效真正體現在改進機關管理、提高機關服務質量和工作效率上，最終體現在推動天山區跨越式發展和長治久安上。

（三）搞好輿論引導。大力宣傳文化建設對經濟社會發展的重大作用，宣傳機關文化建設的重要意義，宣傳機關文化建設的部署、要求、做法、經驗和成效，宣傳機關文化建設的先進典型，努力營造機關文化建設的良好氛圍。

（四）堅持統籌兼顧。機關文化建設要始終圍繞區委區政府中心工作和本單位本部門的職責使命來進行，統籌安排各個環節的工作，做到前后呼應、有機銜接。統籌協調“創先爭優”、精神文明創建等活動安排，加強工作聯動。要把機關文化建設同做好各方面工作結合起來，防止出現“兩張皮”現象。按照點面結合、抓點帶面、整體推進的要求，區委確定機關黨工委（區委辦、政協辦、區衛生局、建設局、法院、機關事務管理中心、行政執法局）、賽馬場管委會、新華北路街道、解放南路街道、公安分局、教育局等單位為機關文化建設重點單位，區機關文化建設領導小組辦公室予以重點指導。重點單位的工作適度超前，以獲得經驗，更好地推動面上的工作。

（五）建立考核機制，形成工作動力。把機關文化建設工作納入綜合目標管理，同其他目標一并進行考核，考核結果作為評先、獎懲重要依據。具體考核辦法與區目標辦商定后另行通知。