第一篇：米東區(qū)工會(huì)組織工作規(guī)范化建設(shè)情況調(diào)研報(bào) 告

米東區(qū)總工會(huì)組織工作規(guī)范化建設(shè)情況

調(diào)研報(bào)告

按照市工發(fā)[2010]64號(hào)《通知》要求，我們緊緊圍繞米東當(dāng)前工會(huì)組織工作面臨的新情況，在開展黨建帶工建百日集中組建活動(dòng)的同時(shí)，針對(duì)我區(qū)工會(huì)組織工作的基本狀況，開展工作中存在的問題及原因，解決問題的對(duì)策及建工會(huì)組織工作規(guī)范化建設(shè)的一系列情況和問題開展全面的調(diào)查研究，初步形成了此調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

全區(qū)有工會(huì)組織79個(gè)，職工21600人，會(huì)員19863人，入會(huì)率95.8%。79個(gè)工會(huì)組織涵蓋法人單位365個(gè)，其中機(jī)關(guān)47個(gè)，事業(yè)52個(gè)，非公企業(yè)260個(gè)。米東區(qū)現(xiàn)有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道、42個(gè)社區(qū)，都成立了工會(huì)組織。現(xiàn)有工會(huì)聯(lián)合會(huì)18家。

二、米東區(qū)工會(huì)組織工作總體評(píng)價(jià)

總工會(huì)是借烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的東風(fēng)，2007年由原東山區(qū)總工會(huì)和原米泉市總工會(huì)合并而來。當(dāng)時(shí)按米東新區(qū)的建制總工會(huì)為副縣級(jí)編制配備黨組。2008年8月1日米東區(qū)正式掛牌成立，工會(huì)編制改為科級(jí)，但組織人員沒有減少，班子成員由黨組書記副主席惠玉堂同志擔(dān)任（副縣級(jí)待遇）、黨組副書記主席余永福同志擔(dān)任、黨組成員副主席女工委主任由何桂花同志擔(dān)任（正科級(jí)）、黨組成員副主席由馬德海同志擔(dān)任組成工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。當(dāng)時(shí)上報(bào)了3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒有批 下來，現(xiàn)在實(shí)際工作中設(shè)立了：黨政辦公室、財(cái)務(wù)室。總體講總工會(huì)組織健全，各項(xiàng)制度建立健全，工作較為規(guī)范。

三、米東區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

1、由于兩地合并等各種因素，區(qū)黨委沒有換屆即黨代會(huì)沒有趕上換屆時(shí)間，因此其下的各級(jí)組織包括工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子沒有換屆選舉。

2、每年最少一次對(duì)工會(huì)工作和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子開展評(píng)議，評(píng)議結(jié)果尚好。

四、米東區(qū)工會(huì)組織制度建設(shè)情況

1、幾年來，工會(huì)代表大會(huì)、全委會(huì)沒有召開，由每年的常委（擴(kuò)大）會(huì)議代替履行，主席辦公會(huì)、黨組會(huì)能正常召開，沒有影響到工會(huì)具體工作的開展。

2、工會(huì)工作信息交流暢通，建立了政府聯(lián)席會(huì)議制度，每年不少于3次向區(qū)委區(qū)政府及市總工會(huì)匯報(bào)工會(huì)工作，平時(shí)工會(huì)工作信息也能及時(shí)上報(bào)。

五、米東區(qū)工會(huì)組織建設(shè)情況

1、總工會(huì)開展基層工會(huì)組建工作較好，2008年、2009年連續(xù)兩年超額完成組建和發(fā)展會(huì)員工作任務(wù)，獲得市總組建工作一等獎(jiǎng)。

2、米東區(qū)總工會(huì)在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)（社區(qū)）工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)較早也較全面，先后建立過7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)街道、教育工會(huì)、衛(wèi)生系統(tǒng)、高新技術(shù)工業(yè)園、建設(shè)系統(tǒng)、私營(yíng)企業(yè)、機(jī)關(guān)工委、煤炭系統(tǒng)等20個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，并根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)、煤炭系統(tǒng)的分流管理情況進(jìn)行了撤并，現(xiàn)在保留了17 2 個(gè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，專門制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（行業(yè)、系統(tǒng)）“六個(gè)好“考評(píng)細(xì)則。幾年來的實(shí)踐證明，工作卓有成效，并及時(shí)成立了社區(qū)工會(huì)。

3、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)組織按照規(guī)定配備專職工作人員和為基層社會(huì)化選派聘用工會(huì)干部還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

六、米東區(qū)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)情況

1、能實(shí)行目標(biāo)管理和崗位責(zé)任制執(zhí)行情況良好。

2、參加培訓(xùn)情況、米東區(qū)總工會(huì)培訓(xùn)情況良好，全員培訓(xùn)每人都有上崗資格證，基層干部每年都進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，持證上崗還有待加強(qiáng)。

七、幾點(diǎn)意見建議：（1）兩個(gè)工業(yè)園應(yīng)盡快建立工會(huì)，在園區(qū)黨委和區(qū)總工會(huì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，履行相當(dāng)于縣一級(jí)總工會(huì)的職責(zé)。（2）撥付一定的啟動(dòng)資金，盡快建立米東區(qū)困難職工幫扶中心。（3）各級(jí)黨組織要把黨建帶工建工作作為黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理考核體系，建立黨建帶工建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要做到領(lǐng)導(dǎo)力量統(tǒng)籌，制度規(guī)范相容，工作人員兼用，活動(dòng)載體結(jié)合，保障資金共享。實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)與工會(huì)基層組織建設(shè)同步推進(jìn)。（4）要高度關(guān)注影響和制約區(qū)（縣）工會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。特別是在幫扶活動(dòng)開展、基層組織作用發(fā)揮、維權(quán)機(jī)制運(yùn)行以及工會(huì)干部交流調(diào)配等方面要開展調(diào)查研究，3 力求在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新突破、有新發(fā)展。（5）盡早啟動(dòng)基層工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化招聘工作，切實(shí)解決基層工會(huì)工作有專人干的問題。

第二篇：工會(huì)組織工作規(guī)范化

工會(huì)組織工作規(guī)范化

建設(shè)情況的調(diào)研

一、存在的問題

1、工會(huì)干部協(xié)管難。旗級(jí)工會(huì)干部協(xié)管難體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是基層工會(huì)主席兼職多，放在工會(huì)工作上的精力得不到保證，工作受到影響。二是一些工會(huì)主席任期內(nèi)作為不大，作用發(fā)揮不好，職工群眾不滿意，旗總工會(huì)缺少有效的監(jiān)督管理機(jī)制。

2、小型非公企業(yè)工會(huì)組建難、規(guī)范難。一是小型非公企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、員工少而且流動(dòng)性大，直接影響組建率和入會(huì)率。二是職工自主入會(huì)意愿不強(qiáng)。由于小型非公企業(yè)的職工大多來自閑散人員，多數(shù)在就業(yè)認(rèn)識(shí)上存在“短期行為”，依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，再加上宣傳工作不到位，不了解工會(huì)的作用，或有些基層工會(huì)作用發(fā)揮不夠，都影響了職工（主要是農(nóng)民工）入會(huì)的積極性。三是小型非公企業(yè)建會(huì)和規(guī)范缺乏人、財(cái)、物的支持。由于建會(huì)規(guī)范的費(fèi)用要由企業(yè)承擔(dān)，而對(duì)建立工會(huì)持有顧慮的企業(yè)主，要他為工會(huì)組建提供辦公場(chǎng)所和設(shè)施，配備專職或兼職的工作人員并為此支付一定的工資，顯然是非常困難的。一些區(qū)域工會(huì)和行業(yè)工會(huì)也同樣面臨無經(jīng)費(fèi)無場(chǎng)所的問題。

3、工會(huì)干部隊(duì)伍的不穩(wěn)定影響了工會(huì)工作地開展。由

于基層工會(huì)干部的流動(dòng)性太大，僅靠每年幾次的培訓(xùn)無法從根本上解決基層工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)問題。工會(huì)工作是一個(gè)要求知識(shí)面廣、并要在長(zhǎng)期的實(shí)踐中摸索方法與積累經(jīng)驗(yàn)才能勝任的工作，人員的不穩(wěn)定無法使工會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)完全達(dá)到工作要求。

4、工會(huì)聯(lián)合會(huì)的工作條件難以適應(yīng)工會(huì)工作的開展。工會(huì)聯(lián)合會(huì)（包括部分行業(yè)工會(huì)）的工會(huì)干部絕大部分都是兼職，且工會(huì)聯(lián)合會(huì)不是一級(jí)獨(dú)立的的工會(huì)組織，也沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，卻擔(dān)負(fù)著旗級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)之間承上啟下的重要作用。來自上級(jí)工會(huì)所有的工作，旗級(jí)工會(huì)幾乎都要靠他們?nèi)鬟_(dá)和協(xié)助完成，這樣的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著旗級(jí)工會(huì)工作的開展。

二、建議

1、關(guān)于工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)問題。

（1）干部協(xié)管。一是取得組織部門的支持，對(duì)工會(huì)干部人選加大聯(lián)合考察力度，按要求配強(qiáng)配齊。二是工會(huì)聯(lián)合會(huì)及基層工會(huì)主席如有調(diào)動(dòng)情況的，所在單位工會(huì)應(yīng)及時(shí)上報(bào)旗總工會(huì)。三是旗總工會(huì)加大對(duì)下級(jí)工會(huì)干部的考核力度，并將考核情況反饋給所在單位。四是在工會(huì)主席或任期目標(biāo)考核中不合格的，旗級(jí)工會(huì)可將考核情況反映給組織部門或所在單位，建議調(diào)整。

（2）干部素質(zhì)。在盡力穩(wěn)定干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓

好工會(huì)干部的培訓(xùn)工作。組織新任干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)，組織工會(huì)干部進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，也可組織進(jìn)行交流考察培訓(xùn)，采取多種途徑，提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)技能。要通過培訓(xùn)不斷提高工會(huì)干部的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力，培養(yǎng)工會(huì)干部自覺學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的理念。

2、關(guān)于組織建設(shè)問題

（1）針對(duì)小型非公企組建難、規(guī)范難可做以下工作：①加強(qiáng)宣傳教育工作，樹立工會(huì)的良好形象。工會(huì)工作的開展，惠及職工、非公企業(yè)主及整個(gè)社會(huì)，因此建會(huì)規(guī)范工作應(yīng)當(dāng)能夠得到來自職工、企業(yè)、黨和政府的支持，目前存在來自多方的抵觸現(xiàn)象，是因?yàn)閷?duì)工會(huì)工作不夠了解。所以宣傳工會(huì)的性質(zhì)、職能和樹立工會(huì)的良好社會(huì)形象能讓他們更好地了解工會(huì)、支持建會(huì)工作。②采取有效措施、尋求多方支持做好建會(huì)規(guī)范工作。一是對(duì)不顧職工有建會(huì)愿望，阻撓建立工會(huì)組織的企業(yè)，要按《工會(huì)法》追究其責(zé)任。利用“稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)”的契機(jī)，對(duì)沒有依法建會(huì)的企業(yè)，采取暫收工會(huì)組建“籌備金”的辦法，促使其建會(huì)；二是有些非公企業(yè)有建會(huì)規(guī)范的條件和愿望，但無人組織，工會(huì)可以考慮在職工中選找一些群眾威信高的積極分子，或聘請(qǐng)一些熟悉工會(huì)業(yè)務(wù)工作的離崗、退休老同志，讓他們幫助建會(huì)和規(guī)范；三是針對(duì)人數(shù)較少，職工流動(dòng)大的非公經(jīng)濟(jì)組織無法單獨(dú)建會(huì)的，可以就近掛靠已建立工會(huì)的同類企業(yè)，或采

取建立“行業(yè)工會(huì)”、“樓宇工會(huì)”、“市場(chǎng)工會(huì)”等。這樣才能最大限度地開展組建規(guī)范工作。

（2）改善工會(huì)聯(lián)合會(huì)的現(xiàn)狀要做兩方面工作：①爭(zhēng)取組織部門的支持，力爭(zhēng)做到工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席人選專職專責(zé)；拓展選人、用人渠道，面向社會(huì)公開招聘選拔工會(huì)干部，推進(jìn)工會(huì)干部職業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程。②保障工會(huì)聯(lián)合會(huì)必要的經(jīng)費(fèi)來源。建議出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，工會(huì)聯(lián)合會(huì)的經(jīng)費(fèi)由上級(jí)工會(huì)按比例下解或從基層工會(huì)的留存經(jīng)費(fèi)中提取。

第三篇：基層工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基層工會(huì)女職工組織 規(guī)范化建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

（2011年6月10日）

一、基本情況：

德州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，管轄面積320平方公里，建成區(qū)23平方公里，總?cè)丝?9萬。開發(fā)區(qū)轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29萬人。

參與調(diào)查企業(yè)4家，其中女性工會(huì)主席2人，男性工會(huì)主席2人。共有女職工512人，皆入會(huì)。有1家企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)主任由同級(jí)工會(huì)女主席或女副主席擔(dān)任，3家企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)主任由不是女主席或女副主席的其他人員擔(dān)任。

二、工作情況：

1、女職工文明家庭行動(dòng)內(nèi)容更加豐富。在女職工文明家庭行動(dòng)中，各級(jí)女職委以家庭美德建設(shè)為核心，以創(chuàng)建“五好文明家庭”為載體，以群眾喜聞樂見的自?shī)首詷返男问綖橹鳎阎埸c(diǎn)放在穩(wěn)定社會(huì)大局、提高家庭成員素質(zhì)上。通過開展婚姻家庭講座、理論研討、演講比賽、事跡報(bào)告會(huì)、家庭讀書會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、全家樂歌會(huì)、美在我家、“安全生產(chǎn)全家保”、十佳好母親、十佳好兒女等一系列等活動(dòng)，集思想性、1 知識(shí)性、趣味性、實(shí)效性為一體，把倫理道德、科學(xué)治家、法律知識(shí)、衛(wèi)生保健等引入家庭文明建設(shè)。做到持之以恒，年年有新招，常抓常新；有力地促進(jìn)家庭文化建設(shè)和“五好文明家庭”的創(chuàng)建工作上新的水平。

2、女職工勞動(dòng)保護(hù)工作得到進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)女職工委員會(huì)在大力宣傳有關(guān)女職工保護(hù)法律法規(guī)的同時(shí)，不斷鞏固和完善女職工勞動(dòng)保護(hù)制度，狠抓落實(shí)。各基層工會(huì)女職委也積極協(xié)助和監(jiān)督行政搞好女職工勞動(dòng)保護(hù)的落實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)女職工“四期”保護(hù)措施，定期發(fā)放女工勞動(dòng)保護(hù)用品，堅(jiān)持每二年進(jìn)行一次婦科普查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市婦科普查率達(dá) 93%，通過普查治愈率達(dá)95%。

3、高度重視女職工組織建設(shè)。各地采取措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工會(huì)法》和《工會(huì)女職工委員會(huì)條例》，加強(qiáng)基層女職工組織建設(shè)，為女職工工作的順利開展提供基礎(chǔ)和保證。企業(yè)非常重視和關(guān)心基層工會(huì)女干部的培養(yǎng)和使用，目前90%基層工會(huì)工會(huì)全部成立了女職工委員會(huì)。

4、發(fā)揮女職工組織的作用。為了從源頭上維護(hù)好女職工的合法權(quán)益，加大女職工組織的組建力度，在工會(huì)組建中，我市各級(jí)工會(huì)始終堅(jiān)持工會(huì)女職工的組織與工會(huì)同步組建的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)女職工組織的覆蓋面。

5、加強(qiáng)規(guī)模以上非公企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。在規(guī)范化建設(shè)上，首先對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)進(jìn)行模底了解，其次為了加大工作力度，市總工會(huì)下發(fā)了關(guān)于做好非公有制企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的通知，要求各基層單位按照非公有制企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容采取有效措施，切實(shí)做好非公有制企業(yè)工會(huì)女職工委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)工作。目前非公企業(yè)女職委規(guī)范化建設(shè)達(dá)80%以上。

三、存在問題：

1、我區(qū)非公（特別是規(guī)模以下）女職工工作仍然薄弱，女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同履約率有待提高。

2、工會(huì)女職工組織作用發(fā)揮不很明顯，有的工會(huì)女職工組織深入調(diào)研不夠，不能了解女職工的所思、所需，在為女職工說話辦事上缺乏力度。

3、工會(huì)女職工干部兼職過多，難以集中精力研究工作。

2011/6/10

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工會(huì)工委

第四篇：工會(huì)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

連江縣總工會(huì)關(guān)于縣級(jí)工會(huì)建設(shè)情況匯報(bào)

按照上級(jí)統(tǒng)一要求，為全面了解縣級(jí)工會(huì)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問題，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)工會(huì)工作，推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，我縣進(jìn)行了初步調(diào)研。

連江縣總工會(huì)行政編制7人（現(xiàn)實(shí)在崗5人），下屬職工校編制3人（同實(shí)在崗2人）、職工療養(yǎng)院編制13人，總工會(huì)內(nèi)設(shè)部門齊全。全縣有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)聯(lián)合會(huì)、9個(gè)系統(tǒng)工會(huì)、30多個(gè)垂管單位工會(huì)，目前全縣共有工會(huì)組織895個(gè)，會(huì)員57588人（其中農(nóng)民工7800人）。

連江縣總工會(huì)現(xiàn)租用縣糧食局四層辦公，新會(huì)址連江“五大中心”正在緊張施工中，估計(jì)2011年可以遷入辦公。

一、黨政高度重視，工作常抓不懈

縣委、縣政府堅(jiān)持把激發(fā)和調(diào)動(dòng)好職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好職工群眾的根本利益作為縣委、縣政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極支持工會(huì)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作。

一是突出工會(huì)工作重要地位。縣委、縣政府不定期聽取工會(huì)匯報(bào)和研究工會(huì)工作，把工會(huì)工作列入同級(jí)縣委、縣政府工作目標(biāo)統(tǒng)籌安排同步考核制度，建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商制度等多項(xiàng)制度，為做好新時(shí)期的工會(huì)工作明確了思路，提供了保障。

二是促進(jìn)工會(huì)全面履行職責(zé)。縣委、縣政府全面把握工會(huì)維 1

權(quán)機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則要求和基本任務(wù)，圍繞勞動(dòng)關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，拓寬維權(quán)途徑，創(chuàng)新維權(quán)載體，完善維權(quán)方式，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，勞動(dòng)保障部門會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面的代表，建立和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同協(xié)商解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題，初步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)運(yùn)作、各方配合”的維權(quán)工作格局。

三是確保工會(huì)全面調(diào)整運(yùn)轉(zhuǎn)。在思想上、政治上、組織上重視和關(guān)心工會(huì)機(jī)關(guān)干部，加強(qiáng)工會(huì)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流。加大對(duì)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支持。縣委、縣政府對(duì)工會(huì)工作的經(jīng)費(fèi)、辦公用房等，優(yōu)先安排，確保到位。工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政及時(shí)撥付，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年有所增加。同時(shí)，關(guān)愛勞模，每年為勞模體檢一次，不定期組織勞模學(xué)習(xí)、療養(yǎng)。

二、配齊配強(qiáng)干部，不斷提高素質(zhì)

近年來，本著積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、整體推動(dòng)、分步實(shí)施的原則，采取自上而下，分類突破，逐步解決到位的辦法，實(shí)現(xiàn)了各級(jí)工會(huì)干部的配齊配強(qiáng)。

一是切實(shí)配齊專兼職干部。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合主席全部由黨委班子成員任兼任，并配備1-2名兼職工會(huì)干部。基層工會(huì)主席按同級(jí)副職配備工作，全縣系統(tǒng)、縣級(jí)事業(yè)單位全部配備同級(jí)副職工會(huì)主席，同時(shí)，非公單位也基本解決了按同級(jí)副職配備問題。

二是努力提高工會(huì)干部素質(zhì)。縣總堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，多層次

多形式開展工會(huì)干部培訓(xùn)工作。采用集中辦班培訓(xùn)和組織參加調(diào)訓(xùn)相結(jié)合、發(fā)放學(xué)習(xí)資料培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)相結(jié)合，使培訓(xùn)工作緊跟形勢(shì)發(fā)展變化，貼近工會(huì)工作的實(shí)際，把工會(huì)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為工會(huì)干部培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容，講求實(shí)效，力求做到教工會(huì)干部之所需，補(bǔ)工會(huì)干部之所缺，學(xué)工會(huì)干部之所用，提高工會(huì)干部服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力和水平，為新時(shí)期工會(huì)工作服務(wù)。

三、狠抓工會(huì)組建，切實(shí)履行職責(zé)

按照“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)”的原則，縣總工會(huì)大膽創(chuàng)新工會(huì)組織形式和組建方式，積極探索方便農(nóng)民工入會(huì)的形式和會(huì)員會(huì)籍管理辦法，最廣泛地把包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工組織到工會(huì)中來，目前我縣有農(nóng)民工會(huì)員7800人。同時(shí)，進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)工會(huì)組建力度，目前我縣有438個(gè)非公企業(yè)建立工會(huì)。

縣總工會(huì)認(rèn)真落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，積極開展形式多樣的維權(quán)行動(dòng)。加大宣傳力度，將黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)讓經(jīng)營(yíng)者和職工群眾真正了解掌握，同時(shí)把依法監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理者和企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理落到實(shí)處，做到源頭參與。

一是建立健全工會(huì)幫扶機(jī)制，切實(shí)為困難職工排憂解難。對(duì)轄區(qū)困難職工進(jìn)行全面摸底，建立健全檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，廣泛開展為特困職工“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和“金秋助學(xué)”活動(dòng)打下

了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是協(xié)助政府做好就業(yè)和再就業(yè)工作，積極開展再就業(yè)幫扶救助活動(dòng)。加大對(duì)下崗職工的培訓(xùn)安置工作。

三是建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，做好職工來信來訪的接待、調(diào)處、上報(bào)工作。

四是結(jié)合實(shí)際,關(guān)注農(nóng)民工生存狀況。為了進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員的維權(quán)和農(nóng)民工工資清欠工作，與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作，對(duì)特別困難的農(nóng)民工給予了慰問和救助。

五是職工幫扶中心這個(gè)平臺(tái),了解職工的生活情況,解決他們的實(shí)際困難,隨時(shí)了解困難職工的情況,熱情接待每一位來訪群眾,對(duì)特困職工按規(guī)定及時(shí)給予救助。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮中層作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)是縣工會(huì)聯(lián)系區(qū)域內(nèi)基層工會(huì)的中間層次。伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）企業(yè)，大量農(nóng)民加入工人階級(jí)隊(duì)伍，連江目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）企業(yè)從業(yè)的職工已占全縣職工總數(shù)的75％以上。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)的工會(huì)組織建立起來，把廣大職工組織到工會(huì)中來，維護(hù)好他們的合法權(quán)益，必須大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)這一中間層次的建設(shè)。我縣多數(shù)非公企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)工作意義重大。在工作實(shí)踐中，形成了這樣一個(gè)共識(shí)：工會(huì)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)），工會(huì)工作發(fā)展的空間也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）。因此，在工會(huì)全局工作中，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)建設(shè)作為加強(qiáng)縣工會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)來抓，專題召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)工作會(huì)議，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)工作的思路，在全縣開展了規(guī)范化工會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng)，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)工作納入黨建工作目標(biāo)中去統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查和考核，以此來規(guī)范、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)的建設(shè)。實(shí)踐使我們體會(huì)到，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）工會(huì)這一中間層次的建設(shè)，能更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的橋梁紐帶作用，更好地組織動(dòng)員職工為地方的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)建功立業(yè)，更能有效地溝通上級(jí)工會(huì)同基層企業(yè)工會(huì)的聯(lián)系，解決好縣(市)級(jí)工會(huì)人手少與工作任務(wù)繁重的矛盾。

五、探討工作問題、尋求解決辦法

（一）基層工會(huì)專職干部嚴(yán)重缺乏。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)工會(huì)干部身兼數(shù)職，業(yè)務(wù)繁忙，無暇顧及工會(huì)工作。在非公企業(yè)中，工會(huì)工作未能正常開展的占比例不少，有的企業(yè)建立工會(huì)僅僅流于形式，組織運(yùn)作不規(guī)范，普遍缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在企業(yè)職工中不能充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)作用。工會(huì)組織管理出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，隨著工會(huì)組織的不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有的組織體系存在著面廣、線長(zhǎng)、點(diǎn)多的管理難題，特別是面廣量大、流動(dòng)分散的農(nóng)民工隊(duì)伍，有的人員工作地點(diǎn)很不固定，對(duì)他們的組織、管理、教育工作往往存在“盲點(diǎn)”。

（二）各項(xiàng)工作機(jī)制不夠完善。一是制度建設(shè)不夠規(guī)范。有的工會(huì)組織工作制度僅僅停留在寫在紙上、貼在墻上，走走過場(chǎng)，具體操作中存在憑經(jīng)驗(yàn)、憑感情辦事的現(xiàn)象，在規(guī)范、約束、激勵(lì)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上不夠完善，缺少把制度貫徹下去的執(zhí)行力，即落實(shí)措施辦法。二是執(zhí)法缺少剛性手段。有的企業(yè)熱衷于資本原始積累時(shí)期的經(jīng)營(yíng)管理方式，以降低人工成本、減少勞動(dòng)保護(hù)、職工培訓(xùn)投入等手段提高企業(yè)利潤(rùn)，企業(yè)主雖然和職工簽訂了勞動(dòng)合同，但在實(shí)際運(yùn)作中履行不到位，在調(diào)處勞資矛盾過程中有時(shí)顯得措施不夠、辦法不多，執(zhí)行起來有一定困難。

（三）要解決縣級(jí)幫扶中心的人員編制問題。打造幫扶品牌，把幫扶中心推向社會(huì)各個(gè)層次，讓職工“看得見、摸得著、感受得到”，以“品牌效應(yīng)”最大程度地為職工排憂解難。推進(jìn)幫扶工作規(guī)范化。積極爭(zhēng)取黨政支持，解決幫扶中心場(chǎng)地設(shè)施、人員編制等問題，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理和實(shí)名制服務(wù)制度，實(shí)施陽(yáng)光救助。

（2010年7月19日）

第五篇：關(guān)于開展工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于開展工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)工會(huì)女職工組織建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)，按照上級(jí)工會(huì)的要求，我們鄉(xiāng)工會(huì)通過深入企業(yè)，采取座談、走訪等形式，廣泛聽取企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)工會(huì)干部、基層職工代表的意見和建議，對(duì)非公企業(yè)的女職工組織規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

城郊鄉(xiāng)非公有制企業(yè)有22家，職工總數(shù)1829人，女職工1196人，18-40周歲女職工占據(jù)職工總數(shù)65%。近幾年來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣總工會(huì)女工部的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)工作與時(shí)俱進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作，在維護(hù)廣大女職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面體現(xiàn)了新優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，取得了一定的成效。

（一）企業(yè)女職工組織比較健全。全鄉(xiāng)企業(yè)22家，建立工會(huì)組織22家，應(yīng)建女職工委員會(huì)22個(gè)，已建22個(gè)，組建率為100％。

（二）企業(yè)女職工干部配備基本到位。目前，全鄉(xiāng)共有企業(yè)兼職女職工委員53人。

（三）企業(yè)女職工組織作用發(fā)揮良好。大多數(shù)企業(yè)的女職工組織能夠?qū)⑴毠さ囊庖娂皶r(shí)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映,并對(duì)企業(yè)改善女職工的工作條件和待遇起到一定的促進(jìn)作用。一是提高了企業(yè)建會(huì)及女職工入會(huì)的積極性。開展了困難女職工生活救助、義診幫扶活動(dòng)，女職工通過工會(huì)組織得到了實(shí)惠，從而吸引了更多企業(yè)和女職工加入到工會(huì)組織的大家庭，工會(huì)組織不斷壯大，企業(yè)建會(huì)率和女職工入會(huì)率逐步提升。二是擴(kuò)大了工會(huì)女職工專項(xiàng)集體合同的覆蓋面。積極在企業(yè)中推行女職工專項(xiàng)集體合同簽訂工作，通過專項(xiàng)集體合同的簽訂，使主體雙方更加明確具體，內(nèi)容更具針對(duì)性和規(guī)范性，贏得了企業(yè)和女職工的普遍認(rèn)可，大大提高了簽訂率。三是通過企業(yè)文化建設(shè)，豐富了工會(huì)女職工文化生活，提升女職工組織的凝聚力，通過經(jīng)常組織廣大女職工開展形式多樣的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議及各類文體活動(dòng)，使廣大女職工主人翁意識(shí)充分顯現(xiàn)，文化生活更加豐富，女職工組織的凝聚力進(jìn)一步提升。

二、主要做法是：

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)筑女職工組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

建立健全女職工組織規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制和保障機(jī)制，積極構(gòu)筑女職工組織規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。把工會(huì)女職工組織規(guī)范化建設(shè)納入工會(huì)組織建設(shè)的總體規(guī)劃。定期召開女職工組織規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議，解決工作難題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、工會(huì)牽頭、女工部門運(yùn)作”的女職工組織規(guī)范化建設(shè)工作格局。

（二）、多措并舉，大力推進(jìn)女職工組織建設(shè)工作。

近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，新建企業(yè)發(fā)展很快，女職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和規(guī)模發(fā)生了很大的變化，同時(shí)也為女職工組織建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們結(jié)合實(shí)際，采取了多種形式，多措并舉，認(rèn)真抓好女職工組織規(guī)范化建設(shè)。一是不斷完善企業(yè)女職工組織建設(shè)，提高企業(yè)女職工組織的組建率。我們嚴(yán)格按照女職工工作條例要求，規(guī)范女職工組織建設(shè)，在新建企業(yè)建立女職工組織上真正實(shí)現(xiàn)了組織健全、工作規(guī)范、作用明顯，成為女職工信賴的組織。在女職工委員會(huì)組建過程中，有的企業(yè)一開始不接受、不配合，認(rèn)為可有可無，起不到什么作用。如唐河縣宏利達(dá)電子有限公司等企業(yè)一開始對(duì)到企業(yè)建立女職工組織不太支持，我們通過耐心、細(xì)致做企業(yè)主的思想工作，向他宣傳、講解組建女工委的必要性和重要性。深入企業(yè)開展走訪慰問困難女職工，上門義診幫扶服務(wù)等活動(dòng)，使企業(yè)主充分感受到工會(huì)女職工在企業(yè)的重要作用，從而改變了當(dāng)初的片面看法，主動(dòng)要求在企業(yè)中成立工會(huì)女職工委員會(huì)。二是培養(yǎng)典型，樹立榜樣。我們先后深入到幾家非公企業(yè)，進(jìn)行女職工組織規(guī)范化建設(shè)可行性考察，并從中選定唐河縣宏欣紡織有限公司、南陽(yáng)市雙鳳明膠有限公司兩家女職工較多的規(guī)模企業(yè)，作為全鄉(xiāng)非公企業(yè)女職工組織規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分層推進(jìn)，使多數(shù)企業(yè)的工會(huì)女職工組織建設(shè)達(dá)到了規(guī)范化要求。三是逐步建立健全工作考核評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)女職工組織的覆蓋效果。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了企業(yè)女職工工作的目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行量化考核，企業(yè)的“六有”，即有班子、有章子、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)資料臺(tái)賬和“六臺(tái)賬”即組織建設(shè)、專項(xiàng)合同、困難女職工、健康檔案、女職工建功成才、女工工作活動(dòng)資料臺(tái)賬作為每年工作督查評(píng)估的必檢項(xiàng)目。并通過工作季度總結(jié)、半年互查、年終評(píng)比等方式，考核評(píng)估其工作效果，有力地促進(jìn)了企業(yè)女職工工作的發(fā)展。四是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，不斷加大女職工組織建設(shè)力度。在組建過程中，我們注重加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，根據(jù)女職工行業(yè)情況，借助勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等執(zhí)法監(jiān)督部門的力量，加大女職工組織建設(shè)推進(jìn)力度。通過經(jīng)常性的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，特別是通過工商局證照年審促進(jìn)了基層工會(huì)組織建設(shè)，同時(shí)也帶動(dòng)了工會(huì)女職工組織的建設(shè)。五是加強(qiáng)女職工干部培訓(xùn)工作，提高女職工干部的業(yè)務(wù)水平。通過組織各類學(xué)習(xí)班、專門培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)的形式，加強(qiáng)了工會(huì)女職工干部的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)她們了解和熟悉工會(huì)女職工工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，掌握工作技巧，提高工作水平，增長(zhǎng)工作才干有力地促進(jìn)了女職工干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

（三）、著力創(chuàng)載體，搭建非公企業(yè)工會(huì)女職工組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)

在非公有制企業(yè)建立女職工組織，最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)女職工權(quán)益的雙贏。我們創(chuàng)建了不同的活動(dòng)載體，通過抓活動(dòng)搭建了非公有制企業(yè)女職工組織發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺(tái)。一是抓文體活動(dòng)，擴(kuò)大女職工組織的影響力。我們根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際，因地制宜，因企制宜，堅(jiān)持“小型、業(yè)余、分散、實(shí)用”的活動(dòng)要求，指導(dǎo)剛建立的女職工組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，通過活躍女職工文化生活，搭建女職工施展才華的舞臺(tái)，滿足女職工精神文化需求。同時(shí)，寓教于樂，在活動(dòng)中讓女職工認(rèn)識(shí)到女職工組織、了解女職工組織，也讓企業(yè)認(rèn)同女職工組織，擴(kuò)大女職工組織在企業(yè)和職工中的影響力。以開展文體活動(dòng)作為工作的切入點(diǎn)，增強(qiáng)女職工組織的吸引力和凝聚力。春季舉辦三八節(jié)聯(lián)歡會(huì)，夏季組織先進(jìn)女職工外出旅游，定期舉辦有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒃?shī)歌演講比賽，秋季開展各種棋類比賽，元旦、春節(jié)舉辦迎新春聯(lián)歡晚會(huì)等，一年四季，季季有活動(dòng)，初顯了女職工組織在服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、凝聚女職工力量方面的作用。二是抓“提素建功”活動(dòng)，進(jìn)一步提升女職工工作水平。我們著力在非公有制企業(yè)中深入實(shí)施“素質(zhì)提升”、“建功立業(yè)”活動(dòng)，并將其與巾幗建功評(píng)選表彰活動(dòng)相結(jié)合，積極引導(dǎo)廣大女職工牢固樹立“愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好職業(yè)道德；與“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)女職工的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高她們的科學(xué)文化和技術(shù)技能素質(zhì)；深入開展“技術(shù)比武”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和效益提高。女職工組織以實(shí)際工作贏得了企業(yè)和社會(huì)各界的認(rèn)可，進(jìn)一步提高了非公有制企業(yè)對(duì)女職工組織組建工作的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了女職工組織由“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。三是抓女職工維權(quán)工作，推進(jìn)女職工工作提檔升級(jí)。在取得廣大女職工和民營(yíng)企業(yè)廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)上，我們以構(gòu)建和諧企業(yè)建設(shè)為共同目標(biāo)，對(duì)涉及女職工合法權(quán)益的重大問題，采取不同方式和途徑，恰當(dāng)?shù)靥幚砗脛趧?dòng)關(guān)系，妥善解決勞資糾紛。努力維護(hù)企業(yè)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，不斷增強(qiáng)企業(yè)女職工組織的向心力。以開展“女職工專項(xiàng)集體合同推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，大力推行平等協(xié)商簽訂女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作，并通過職代會(huì)、廠務(wù)公開、民主管理等渠道，從源頭上維護(hù)女職工的合法權(quán)益。為企業(yè)女職工的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害，構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的保護(hù)屏障，讓廣大女職工感受到，企業(yè)女職工組織在維護(hù)企業(yè)女職工權(quán)益等方面具有不可替代的作用。四是是積極為女職工辦好事、辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)企業(yè)女職工組織的親和力。幾年來，各級(jí)女職工組織堅(jiān)持開展“愛心幫扶”活動(dòng)，通過開展單親困難女職工調(diào)查，建立單親困難女職工檔案，為困難女職工免費(fèi)辦理免費(fèi)體檢、發(fā)放慰問金和物品，為其子女提供秋季助學(xué)補(bǔ)助金，及時(shí)為困難女職工提供了幫助，解決她們的燃眉之急。許多企業(yè)女職工組織還主動(dòng)爭(zhēng)取企業(yè)行政的支持，千方百計(jì)地為困難女職工爭(zhēng)取更多的利益和幫助。

三、存在的主要問題及原因

我鄉(xiāng)企業(yè)女職工組織建設(shè)總體情況較好，大多數(shù)企業(yè)專兼職工作人員配備到位，女職工干部待遇落實(shí)較好，女職工組織作用發(fā)揮正常。但也存在著一些不容忽視的問題：

（一）部分企業(yè)女職工組織作用發(fā)揮不明顯。部分小型非公有制企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小，分布散，人員流動(dòng)性大，女職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，有的企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)用工，隨意性大，雖然成立了女職工組織，但人員配備不到位，工作機(jī)制不健全，未能正常開展工作。有的企業(yè)女職工組織形同虛設(shè)，很少開展活動(dòng)，加之一些企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者對(duì)組建工會(huì)和工會(huì)女職工組織存在著疑慮和缺乏正確的理解，有消極抵觸情緒，不愿配合工作，造成了一定的難度和阻力，導(dǎo)致形成組建工作緩慢滯后、跟不上形勢(shì)發(fā)展需要的被動(dòng)局面。工會(huì)女職工組織實(shí)際上是“牌子組織”、“空殼組織”，雖然“建起來”了，但沒有“轉(zhuǎn)起來”、流于形式的現(xiàn)象還仍然存在。

（二）部分企業(yè)女職工組織運(yùn)行機(jī)制不健全。非公企業(yè)已建的女職工組織沒有按規(guī)定建立相應(yīng)的組織制度、工作制度，有的企業(yè)女職工委員會(huì)委員未能及時(shí)增替補(bǔ)，有的企業(yè)女職工委員會(huì)沒有定期召開委員會(huì)議，女職工組織有名無實(shí)。在少部分非公有制企業(yè)中，女職工自我保護(hù)意識(shí)低，絕大部分女職工不太了解國(guó)家關(guān)于女職工保護(hù)的有關(guān)法規(guī)和特殊權(quán)益，干一天算一天，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。一些企業(yè)雖然形式上簽訂了女職工專項(xiàng)集體合同，但不能履約落實(shí)，女職工婦科病定期檢查的問題也難以解決

（三）企業(yè)女職工經(jīng)費(fèi)得不到保障。部分企業(yè)不按規(guī)定劃撥女職工工作經(jīng)費(fèi)，有些困難企業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到落實(shí)。

（四）企業(yè)女職工干部隊(duì)伍現(xiàn)狀與工作要求不相適應(yīng)。一是大多數(shù)企業(yè)女職工干部是兼職的，有的兼職多達(dá)六、七項(xiàng)，有的不僅兼做工會(huì)其它工作，還兼有行政職務(wù)，因此，精力分散，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致女職工工作逐漸被業(yè)余化、邊緣化。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。部分企業(yè)女職工干部整天忙于事務(wù)性工作，學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和政策性文件有限，維權(quán)能力不高。三是敬業(yè)精神不強(qiáng)。有些企業(yè)的女職工干部是組織指派的，工作得過且過，采取應(yīng)付的態(tài)度，缺乏責(zé)任感和工作主動(dòng)性；有些企業(yè)不重視女職工工作，女職工干部地位低，工作底氣不足，嚴(yán)重挫傷了女職工干部的工作積極性。

造成上述狀況的主要原因有：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分女職工對(duì)女職工組織的認(rèn)識(shí)不足，特別是外來女職工對(duì)工會(huì)及女職工組織的性質(zhì)、作用缺乏了解，再加上社會(huì)價(jià)值觀念多元化的影響，導(dǎo)致其對(duì)企業(yè)是否建立女職工組織，自己是否參加女職工組織持無所謂的態(tài)度。這些認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致了企業(yè)女工組織建設(shè)不平衡，作用發(fā)揮不夠。二是企業(yè)主不了解女職工工作的特殊性，認(rèn)為女職工組織可有可無，不愿意為女職工工作提供必要條件。對(duì)女職工組織的認(rèn)識(shí)存在偏差，非公企業(yè)主認(rèn)為成立女職工組織會(huì)影響企業(yè)女職工與企業(yè)主形成對(duì)立面，而且企業(yè)還要為女職工組織提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，不利于企業(yè)獲取利潤(rùn)的最大化，因而對(duì)建立女職工組織持消極態(tài)度。部分困難企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差,企業(yè)難以為女職工組織開展工作提供必要的條件，制約了女職工組織的發(fā)展。三是工會(huì)組織和女工組織自身工作不到位。部分企業(yè)工會(huì)對(duì)女職工工作缺乏規(guī)劃指導(dǎo)、督促檢查，沒有將女職工工作納入工會(huì)整體工作進(jìn)行謀劃，形成工作合力，女職工工作隨意性強(qiáng)，不規(guī)范；部分企業(yè)女職工組織自身工作水平不高，工作內(nèi)容單

一、方式簡(jiǎn)單，手段陳舊，不能適應(yīng)女職工的需求、貼近女職工實(shí)際，工作缺乏創(chuàng)新，女職工組織運(yùn)行方式基本上還是依靠行政命令，沒有形成一套的完整工作體系，導(dǎo)致企業(yè)女工組織作用發(fā)揮不明顯。四是法規(guī)政策執(zhí)行不到位。《工會(huì)章程》和《工會(huì)女職工委員會(huì)工作條例》以及有關(guān)的政策文件，對(duì)企業(yè)女工組織的建設(shè)、女工干部的配備和經(jīng)費(fèi)來源以及工作制度都做了明確具體的規(guī)定。但在具體的落實(shí)中，企業(yè)貫徹執(zhí)行政策不到位，直接影響到女工組織的建設(shè)和作用發(fā)揮，同時(shí)，由于執(zhí)法檢查力度不夠，對(duì)違法企業(yè)的行為懲處力度不夠，都導(dǎo)致了有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行力度。

四、對(duì)策及建議

企業(yè)女職工組織是女職工權(quán)益的維護(hù)者和代表者，要維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊利益，就必須不斷夯實(shí)維權(quán)的組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)女職工組織建設(shè)。為此，我們建議：

（一）、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為建立健全企業(yè)女職工組織創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)女職工工作是企業(yè)工會(huì)工作的重要組成部分。企業(yè)女職工組織是企業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的具有民主性、代表性的女職工群眾組織。因此，企業(yè)工會(huì)要進(jìn)一步提高對(duì)女職工工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化女職工組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)對(duì)女職工組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要將企業(yè)女職工組織的組建工作納入企業(yè)工會(huì)重點(diǎn)工作內(nèi)容。企業(yè)工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取女職工組織建設(shè)方面的工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)女職工組織開展組建工作。要積極參與促進(jìn)與女職工組織和女職工工作相關(guān)政策法規(guī)的制定和完善，為加強(qiáng)女職工組織建設(shè)提供政策法規(guī)依據(jù)。加大對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的檢查力度。要依托勞動(dòng)保障部門加大對(duì)《工會(huì)法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的檢查力度，對(duì)于不落實(shí)法律法規(guī)的企業(yè)要督促企業(yè)整改，切實(shí)為女職工工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；三要加大企業(yè)工會(huì)推動(dòng)女職工組織建設(shè)的力度。各企業(yè)工會(huì)要將建立健全女職工組織納入到企業(yè)工會(huì)組建工作目標(biāo)，以工會(huì)組建帶女職工組織組建，做到工會(huì)與女職工組織實(shí)行同步籌備、同步組建、同步批復(fù)、同步換屆。要將女職工組織的組建和作用發(fā)揮情況列為工會(huì)建家考核的重要內(nèi)容。

（二）、地方政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)要形成合力，積極促進(jìn)和監(jiān)督非公有制企業(yè)工會(huì)和女工組織的建立和運(yùn)行。通過立法或行政規(guī)范適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的權(quán)力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)工會(huì)女工組織的建設(shè)進(jìn)行干預(yù)，迫使企業(yè)建立工會(huì)好女工組織。

（三）、保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)。申請(qǐng)建立企業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定在銀行創(chuàng)建工會(huì)經(jīng)費(fèi)專用賬戶，并按規(guī)定比例提繳。逾期不繳，經(jīng)催繳無效的，可從企業(yè)的銀行賬戶直接扣繳。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立一支高素質(zhì)的女工干部隊(duì)伍。

要嚴(yán)格按規(guī)定配齊配強(qiáng)企業(yè)女職工干部，落實(shí)好她們的政治經(jīng)濟(jì)待遇，解決好企業(yè)女職工干部兼職過多的問題，為其減負(fù)，解除她們的后顧之憂。要積極拓寬企業(yè)女職工干部來源渠道。要通過公開招聘、內(nèi)部選拔，在條件成熟的企業(yè)探索和推廣女職工干部直選，將熱心女職工工作，工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)的人才選拔充實(shí)到企業(yè)女職工干部隊(duì)伍中來。要建立完善女職工干部考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)那些敢于維權(quán)、善于維權(quán)的企業(yè)女職工干部要給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)工會(huì)和女職工組織要從政治上、工作上、生活上關(guān)心女職工干部。同時(shí)要幫助女工干部不斷提高思想、政策和專業(yè)操作水平，加大對(duì)女工干部的培訓(xùn)力度，通過定期進(jìn)行理論專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力指導(dǎo)，讓女工干部掌握有關(guān)政策，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和女工現(xiàn)狀，提高女工組織的工作能力和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的服務(wù)意識(shí)、深入實(shí)際調(diào)研的工作意識(shí)、關(guān)心女職工的維權(quán)意識(shí)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使女工工作有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，充分發(fā)揮好“半邊天”的作用。

（五）、堅(jiān)持工作創(chuàng)新，突出實(shí)效，增強(qiáng)女工組織的凝聚力。要努力做好非公企業(yè)工會(huì)組織規(guī)范化工作，組織力量整頓清理“掛牌和空殼工會(huì)”，督促轉(zhuǎn)化與提高，不斷提升企業(yè)工會(huì)工作水平；引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益探索工會(huì)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，探索加快企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)的有效形式；要在維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮作用，把職工的切身利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是針對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等職工最根本、最關(guān)注的利益問題，注重在集體合同、工資保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、民主管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面發(fā)揮積極的作用；要在為職工群眾辦實(shí)事中發(fā)揮作用，幫助職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，構(gòu)建職工維權(quán)幫扶體系和法律援助體系；要在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用，通過形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)員工接受本企業(yè)文化理念，產(chǎn)生歸宿感，創(chuàng)建和諧環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“以人為本”和員工“以企業(yè)為家”二者之間的高度融合。