第一篇：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金收支情況

上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金收支情況

1.一般公共預(yù)算上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收支情況。2017年一般性轉(zhuǎn)移支付收入6.22億元，主要用于邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)水利等項(xiàng)目建設(shè)、陸地邊境0-3公里范圍內(nèi)行政村農(nóng)村居民生活補(bǔ)助等。2017年專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入3.03億元，主要用于義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)保障性安居工程、興邊富民專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。截止2017年底，一般性轉(zhuǎn)移支付支出5.64億元，支出率為90.7%；專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出2.72億元，支出率為90%。

2.政府性基金上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收支情況。2017年上級(jí)補(bǔ)助基金收入1309萬(wàn)元，主要用于大中型水庫(kù)移民后期扶持、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施示范項(xiàng)目建設(shè)等。截止2017年底，上級(jí)補(bǔ)助基金支出666萬(wàn)元，支出率為56.5%。

第二篇：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金使用時(shí)存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金使用時(shí)存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

轉(zhuǎn)移支付是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的財(cái)政補(bǔ)助，是財(cái)政預(yù)算的重要組成部分，目的是為了均衡地區(qū)財(cái)力，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近幾年來(lái)，上級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)緩解基層財(cái)政困難，深化基層財(cái)政改革起到了極大的作用。但是，在轉(zhuǎn)移支付資金的分配、使用、管理方面暴露出的一些問(wèn)題不容忽視。

一、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理不規(guī)范。

由于透明度不高，地方政府無(wú)法全面掌握上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的種類(lèi)、數(shù)額和時(shí)間，轉(zhuǎn)移支付款項(xiàng)大部分在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中下達(dá)，小部分在次年進(jìn)行批復(fù)時(shí)才明確，使縣（市）級(jí)財(cái)政不能將部分資金及時(shí)加進(jìn)年初預(yù)算當(dāng)中，在年初預(yù)算安排中無(wú)法準(zhǔn)確編制轉(zhuǎn)移支付資金的額度及需要地方配套的額度，使年初預(yù)算不準(zhǔn)確、不全面，造成年終決算與年初預(yù)算相差很大、部分項(xiàng)目超（少）預(yù)算的現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致預(yù)算編制不完整，影響預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。

二、轉(zhuǎn)移支付資金分解下達(dá)還不夠及時(shí)。

由于項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，或是對(duì)時(shí)限性要求重視不夠，在收到上級(jí)下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付后，地方主管部門(mén)未能及時(shí)提出資金分配方案，出現(xiàn)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將資金分解下達(dá)到位的情況，影響了財(cái)政資金的支付進(jìn)度。還有的按項(xiàng)目法分配的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，由于中央主管部門(mén)審批不及時(shí)，中央財(cái)政在提前下達(dá)資金指標(biāo)時(shí)沒(méi)能一并明確下年實(shí)施的具體項(xiàng)目，導(dǎo)致省級(jí)財(cái)政部門(mén)難以分解下達(dá)。

三、專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督制約機(jī)制不健全。

一是監(jiān)管機(jī)制不健全。人大、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等機(jī)關(guān)或部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，都可以對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用及效益情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。實(shí)際工作中，由于缺乏穩(wěn)定有效的溝通聯(lián)系制度，造成各監(jiān)管主體之間職責(zé)分工不明，信息交流不暢，重復(fù)檢查等問(wèn)題。二是績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未有效建立。監(jiān)管機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)、資金使用單位都強(qiáng)調(diào)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益的重要性，但因?yàn)榭?jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制尚未建立，“重分配、輕管理”的觀念仍未從根本上得到改變。一些單位高度重視年初預(yù)算指標(biāo)的爭(zhēng)取，而在專(zhuān)項(xiàng)支出的過(guò)程中，缺乏有效的財(cái)務(wù)管理或財(cái)務(wù)支出監(jiān)督，應(yīng)付財(cái)政突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多，日常全方位跟蹤監(jiān)督少，造成專(zhuān)項(xiàng)資金的浪費(fèi)。

第三篇：2016年上級(jí)財(cái)政提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金安排情況

2016年上級(jí)財(cái)政提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金安排情況

2016年上級(jí)財(cái)政提前下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金16640萬(wàn)元，全部列入2016年區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，詳見(jiàn)提前下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金安排表。

第四篇：邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)邊境和海洋事務(wù)管理，促進(jìn)邊境沿海地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，是指中央財(cái)政設(shè)立，主要用于邊境和海洋事務(wù)管理、改善邊境沿海地區(qū)民生、促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循明確用途、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則。

第二章 資金分配和下達(dá)

第四條 中央財(cái)政在預(yù)算中安排邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，其中用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行與口岸過(guò)貨量等因素掛鉤的適度增長(zhǎng)機(jī)制。

第五條 省、自治區(qū)、計(jì)劃單列市財(cái)政部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)財(cái)政部門(mén)）可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，安排資金與中央財(cái)政下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金一并使用。邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣級(jí)財(cái)政配套。

第六條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配對(duì)象是有陸地邊境線、存在邊境小額貿(mào)易以及承擔(dān)特殊邊境和海洋管理事務(wù)的地區(qū)。

第七條 財(cái)政部按照陸地邊境線長(zhǎng)度、邊境縣個(gè)數(shù)、邊境縣總?cè)丝凇⑿姓鍌€(gè)數(shù)、邊境一類(lèi)口岸人員通關(guān)量和過(guò)貨量、邊境貿(mào)易額等因素，結(jié)合各地區(qū)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)分配邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

財(cái)政部于每年5月31日前，將當(dāng)年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén)；9月30日前，按照當(dāng)年實(shí)際下達(dá)數(shù)提前向省級(jí)財(cái)政部門(mén)通知下一邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)省以下財(cái)政部門(mén)下達(dá)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，確定補(bǔ)助范圍，同時(shí)考慮對(duì)省以下財(cái)政部門(mén)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金情況的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金分配落實(shí)到有邊境小額貿(mào)易的市、縣（市轄區(qū)），由其安排使用。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)于每年6月30日前，將當(dāng)年邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省以下財(cái)政部門(mén)；11月30日前，提前向省以下財(cái)政部門(mén)通知下一邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

第九條 省以下財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將省級(jí)財(cái)政部門(mén)提前通知的邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，全額列入年初預(yù)算。

第三章 資金管理和使用

第十條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用實(shí)行分級(jí)管理。省以下各級(jí)財(cái)政部門(mén)的管理職責(zé)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。

第十一條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，向省以下財(cái)政部門(mén)分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金；組織實(shí)施對(duì)省以下財(cái)政部門(mén)管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

省以下財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理、安排和使用本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

第十二條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金重點(diǎn)用于解決邊境沿海地區(qū)承擔(dān)的中央事權(quán)、具有顯著區(qū)域特點(diǎn)的支出責(zé)任，以及邊境一線地區(qū)、海島等特殊區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題。地方財(cái)政部門(mén)在研究確定邊境地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用范圍時(shí)，應(yīng)與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接，廣泛征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

第十三條 邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面：

（一）邊境和海洋事務(wù)管理。包括國(guó)門(mén)建設(shè)及其周邊環(huán)境整治，界樁、界碑的樹(shù)立和維護(hù)，界河河堤及河道整治，沿海岸線保護(hù)，海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立對(duì)邊民和民兵的補(bǔ)助機(jī)制等。

（二）改善邊境沿海地區(qū)民生。包括在全國(guó)統(tǒng)一的“兩免一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍；實(shí)施“整村推進(jìn)”，建設(shè)群眾文化活動(dòng)室、改造村民危舊房；建立和完善村衛(wèi)生室制度，加強(qiáng)道路、橋梁、人畜安全飲水設(shè)施、敬老院、鄉(xiāng)村中小學(xué)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)，改善基層政府辦公條件等。

（三）促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)。包括邊境一類(lèi)口岸運(yùn)轉(zhuǎn)，通關(guān)條件改善，邊貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為邊貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，安排貸款貼息，支持企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、科研、創(chuàng)新、人才引進(jìn)、提升服務(wù)水平等能力建設(shè)。

第十四條 對(duì)于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金，各級(jí)政府不得調(diào)劑用于其他邊境事項(xiàng)。地方財(cái)政部門(mén)在安排用于支持邊境貿(mào)易發(fā)展和邊境小額貿(mào)易企業(yè)能力建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)的意見(jiàn)。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

第十五條 財(cái)政部依據(jù)程序客觀公正、操作簡(jiǎn)便高效、結(jié)果橫向可比的原則，對(duì)省級(jí)財(cái)政部門(mén)分配、下達(dá)、管理邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況，以及所轄邊境沿海地區(qū)管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，對(duì)省以下財(cái)政部門(mén)管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十六條 財(cái)政部根據(jù)工作需要，對(duì)邊境沿海省區(qū)管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)省以下財(cái)政部門(mén)管理和使用邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查工作每年至少進(jìn)行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。

第十七條 對(duì)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，按照財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本地區(qū)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體規(guī)定，報(bào)財(cái)政部備案。

第十九條 本辦法自公布之日起實(shí)施。2009年3月31日財(cái)政部公布的《邊境地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》（財(cái)預(yù)[2009]31號(hào)）同時(shí)廢止。

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第五篇：農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金

農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金

管理辦法

第一條 管好用好農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)于搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作成果，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的正常需要。根據(jù)《湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)方案》（鄂發(fā)[2002]10號(hào)）和省財(cái)政廳《湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付辦法》、《湖北省財(cái)政廳轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金主要包括：固定性轉(zhuǎn)移支付、過(guò)渡性轉(zhuǎn)移支付、政策性轉(zhuǎn)移支付（國(guó)家對(duì)稅費(fèi)改革后新出臺(tái)的影響地方財(cái)力減收的政策給予的必要補(bǔ)助）、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付（國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流、轉(zhuǎn)變政府職能等綜合配套改革成績(jī)顯著的縣、市、區(qū)給予的補(bǔ)助）和地方配套轉(zhuǎn)移支付。

第三條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的分配應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）統(tǒng)一規(guī)范原則。對(duì)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理界定，選取相關(guān)客觀因素，按照統(tǒng)一公式測(cè)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)支出需求。

（二）公正合理原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力結(jié)構(gòu)和財(cái)政困難程度，合理確定對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助力度。

（三）公開(kāi)透明原則。轉(zhuǎn)移支付資金的分配方案和考慮的客觀因素公開(kāi)，測(cè)算過(guò)程透明。

（四）適當(dāng)照顧原則。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的糧棉主產(chǎn)區(qū)給予適當(dāng)照顧。

第四條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金必須實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度。

第五條 農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付資金主要用于解決調(diào)整機(jī)構(gòu)和精簡(jiǎn)人員后仍無(wú)法解決的長(zhǎng)期性減收，每年按固定數(shù)額予以補(bǔ)助。具體使用范圍為：

（一）原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)支的鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、鄉(xiāng)村道路修建、民兵訓(xùn)練、血防經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目支出；

（二）原由村提留開(kāi)支的村級(jí)基本支出，包括五保戶(hù)補(bǔ)助支出。各地安排的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金要與農(nóng)業(yè)稅附加合并使用，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)后，可用于償還村級(jí)債務(wù)和公益建設(shè)支出；

（三）取消農(nóng)村教育集資后農(nóng)村中小學(xué)危房改造支出；

（四）彌補(bǔ)因屠宰稅取消、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策調(diào)整減收形成的財(cái)力缺口。

第六條 農(nóng)村稅費(fèi)改革過(guò)渡性轉(zhuǎn)移支付資金主要用于機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有到位而產(chǎn)生的臨時(shí)性財(cái)政困難，過(guò)渡期為三年（2002—2004年）期滿取消。具體用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流財(cái)政供養(yǎng)人員支出。

第七條 農(nóng)村稅費(fèi)改革政策性轉(zhuǎn)移支付資金主要用于：

（一）彌補(bǔ)政府因農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消而形成的財(cái)力缺口；

（二）彌補(bǔ)政府因農(nóng)業(yè)稅稅率降低后形成的財(cái)力缺口；

（三）彌補(bǔ)農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制”地區(qū)公用經(jīng)費(fèi)不足；

（四）國(guó)有農(nóng)場(chǎng)政企分開(kāi)、社會(huì)職能剝離、農(nóng)村稅費(fèi)等綜合改革支出。

第八條 農(nóng)村稅費(fèi)改革激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、分流人員、轉(zhuǎn)變政府職能等綜合配套改革成績(jī)顯著的縣（市、區(qū)）。

第九條 農(nóng)村稅費(fèi)改革地方配套轉(zhuǎn)移支付資金包括市級(jí)配套安排的轉(zhuǎn)移支付資金和縣（市、區(qū)）配套安排的轉(zhuǎn)移支付資金。主要用于彌補(bǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定性、過(guò)渡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)定的支出項(xiàng)目缺口和村主職干部（黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任）的崗位津貼。第十條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)安排使用：

（一）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。縣（市、區(qū)）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村義務(wù)教育的比例，不得低于固定性轉(zhuǎn)移支付資金的60%。其中，用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造支出部分不得少于10%。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額不能低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的農(nóng)村教育費(fèi)附加、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)村教育集資以及財(cái)政正常投入的總體水平，并逐年有所增長(zhǎng)。

（二）優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。主要包括現(xiàn)役軍人優(yōu)待和在鄉(xiāng)傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待兩項(xiàng)。現(xiàn)役軍人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭純收入水平，在鄉(xiāng)傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭純收入的三分之一。

（三）村級(jí)基本經(jīng)費(fèi)支出。以縣（市、區(qū)）為單位，村平不低于1.5萬(wàn)元。

（四）五保戶(hù)補(bǔ)助支出。集中供養(yǎng)的五保戶(hù)按人平1200元的標(biāo)準(zhǔn)安排，分散供養(yǎng)的五保戶(hù)按人平800-1000元的標(biāo)準(zhǔn)安排。

（五）村干崗位津貼。按照《市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)全市村黨支部書(shū)記、村民委員會(huì)主任發(fā)放崗位津貼的通知》（荊政發(fā)[2002]26號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須將上級(jí)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金納入財(cái)政預(yù)算，便于預(yù)算執(zhí)行中接受檢查和監(jiān)督。其中：固定性轉(zhuǎn)移支付和政策性轉(zhuǎn)移支付，按照上年補(bǔ)助數(shù)在年初預(yù)算時(shí)與地方財(cái)政收入統(tǒng)籌安排，用于滿足干部教師工資發(fā)放、民政優(yōu)撫（含五保戶(hù)供養(yǎng)）、中小學(xué)危房改造、基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)等公共財(cái)政支出需要；過(guò)渡性轉(zhuǎn)移支付、激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付、地方配套轉(zhuǎn)移支付的支出安排應(yīng)按照追加預(yù)算的程序，及時(shí)報(bào)同級(jí)政府、人大審核批準(zhǔn)。

第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按月足額將改革轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，嚴(yán)禁滯撥。縣、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付的要求，改革資金支付方式，實(shí)現(xiàn)資金直達(dá)，確保轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)足額落實(shí)到項(xiàng)目或人頭。

第十三條 各級(jí)政府及其財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)禁將轉(zhuǎn)移支付資金挪作他用。財(cái)政部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中轉(zhuǎn)移支付資金落實(shí)到位情況的檢查；審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金使用落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

第十四條 違反農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金管理規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，對(duì)直接直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。

（一）截留、滯撥轉(zhuǎn)移支付資金的。

（二）不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排轉(zhuǎn)移支付資金的。

（三）不按要求對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行管理，造成轉(zhuǎn)移支付資金安排不落實(shí)的。

（四）不按規(guī)定范圍使用的。

（五）用轉(zhuǎn)移支付資金抵繳稅款，造成鄉(xiāng)村兩極組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難的。

第十五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。摘要

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。縣（市、區(qū)）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于農(nóng)村義務(wù)教育的比例，不得低于固定性轉(zhuǎn)移支付資金的60%。其中，用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造支出部分不得少于10%。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額不能低于改革前鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的農(nóng)村教育費(fèi)附加、經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的農(nóng)村教育集資以及財(cái)政正常投入的總體水平，并逐年有所增長(zhǎng)。

（二）優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)。主要包括現(xiàn)役軍人優(yōu)待和在鄉(xiāng)傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待兩項(xiàng)。現(xiàn)役軍人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭純收入水平，在鄉(xiāng)傷殘、復(fù)員、退伍軍人優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭純收入的三分之一。

（三）村級(jí)基本經(jīng)費(fèi)支出。以縣（市、區(qū)）為單位，村平不低于1.5萬(wàn)元。

（四）五保戶(hù)補(bǔ)助支出。集中供養(yǎng)的五保戶(hù)按人平1200元的標(biāo)準(zhǔn)安排，分散供養(yǎng)的五保戶(hù)按人平800-1000元的標(biāo)準(zhǔn)安排。