第一篇：關(guān)于進(jìn)一步深化上海工會幫困送溫暖工作的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步深化上海工會幫困送溫暖工作的實施意見

滬工總保〔2011〕264號

各區(qū)縣局（產(chǎn)業(yè)）工會：

工會幫困送溫暖工作是工會組織維護(hù)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的客觀需要，是工會組織竭誠服務(wù)職工群眾、增強(qiáng)工會組織吸引力和凝聚力的重要舉措，也是工會組織推動完善社會保障體系、參與社會管理和公共服務(wù)的重要途徑。為進(jìn)一步深化本市工會組織幫困送溫暖工作，完善服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，不斷推動工作的常態(tài)化、長效化，現(xiàn)結(jié)合本市實際，提出如下實施意見：

一、深化幫困送溫暖工作的目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞上海工會職工援助服務(wù)體系建設(shè)，在總結(jié)以往幫困送溫暖工作有效做法和工作項目基礎(chǔ)上，不斷完善和創(chuàng)新，進(jìn)一步依托市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級職工援助服務(wù)中心，不斷健全應(yīng)急幫扶與日常幫扶相結(jié)合、困難幫扶與維權(quán)服務(wù)相結(jié)合、繼承傳統(tǒng)與發(fā)展創(chuàng)新相結(jié)合、工會幫扶與社會化幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，普遍建立以工會自籌、職工捐助和各類組織募捐為籌資渠道的各級職工幫困送溫暖基金，充分發(fā)揮工會組織的特點和優(yōu)勢，持續(xù)、深入開展“春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖”等工會幫困送溫暖品牌活動，推動形成“一般困難機(jī)制幫、突出困難重點幫、突發(fā)困難及時幫”的工作格局，實現(xiàn)對困難職工幫扶的“全覆蓋、不遺漏”，使幫困送溫暖工作成為工會組織參與上海社會管理的重要渠道和途徑，成為黨政滿意、職工信任、社會認(rèn)可的民心工程。

二、幫困送溫暖工作應(yīng)重點關(guān)注的幫扶對象

工會組織幫困送溫暖工作應(yīng)重點關(guān)注的幫扶對象包括：

1、家庭人均收入低于當(dāng)年度本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線（2011年本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月505元），經(jīng)過政府救助后家庭生活仍然困難的職工；

2、家庭人均收入雖略高于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障線，但由于本人或家屬患病、子女上學(xué)等原因，不能維持家庭基本生活的“低保”邊緣職工；

3、因本人或家屬大病造成的一定時期家庭生活特別困難的職工；

4、因災(zāi)害或重大意外事故造成的一定時期家庭生活特別困難的職工；

5、因企業(yè)轉(zhuǎn)改制、關(guān)閉等原因下崗、失業(yè)，短時期內(nèi)不能重新上崗或就業(yè)的困難職工；

6、因本人患病、子女求學(xué)等導(dǎo)致家庭生活困難的單親家庭職工、殘疾職工等特殊困難職工；

7、生活特別困難的全國、本市在職勞模和退休老勞模；

8、有各種困難的外來務(wù)工人員；

9、本市對口援建地區(qū)的困難職工等。

三、幫困送溫暖工作的項目

（一）“三定三助”幫扶

針對本人或家屬患大病重病、子女上學(xué)及遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響，導(dǎo)致家庭生活特別困難的“低保”及“低保”邊緣職工，重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗、待崗特困職工、農(nóng)民工，實施以“定人、定額、定期”，“助學(xué)、助醫(yī)、助困”為主要方式的“三定三助”幫扶。

生活幫扶。在每年元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間，按戶給予資金或?qū)嵨镔Y助，具體標(biāo)準(zhǔn)可參照市職工幫困基金會標(biāo)準(zhǔn)，由各級工會自行制定。

醫(yī)療幫扶。對本人患大病重病，經(jīng)醫(yī)保報銷后仍然難以承擔(dān)醫(yī)藥費，家庭生活發(fā)生嚴(yán)重困難的職工按標(biāo)準(zhǔn)定期給予資金、實物資助，具體標(biāo)準(zhǔn)可參照市職工幫困基金會標(biāo)準(zhǔn)，由各級工會自行制定。

助學(xué)幫扶。對家庭生活困難，享受國家助學(xué)政策資助后，就學(xué)仍有困難的職工子女、農(nóng)民工子女，根據(jù)就學(xué)程度，按標(biāo)準(zhǔn)定期給予資金或?qū)嵨镔Y助，具體標(biāo)準(zhǔn)可參照市職工幫困基金會標(biāo)準(zhǔn)，由各級工會自行制定。

（二）就業(yè)援助

以有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生為主要對象，充分依托各級工會職工援助服務(wù)中心和工會職介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等服務(wù)平臺，深入開展“百企千崗進(jìn)社區(qū)”活動，有效提供職介、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)援助。

職業(yè)介紹。廣泛采集用工信息，建立求職職工和企業(yè)招工信息庫，并積極與人保部門就業(yè)服務(wù)網(wǎng)對接，通過窗口服務(wù)、定期舉辦職介專場和“送崗位”下基層、下社區(qū)等形式，做好崗位信息與求職信息的匹配，為就業(yè)困難的下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工提供“一條龍”、“一站式”的援助服務(wù)。

培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)職工需求和企業(yè)用工需求，做好職工就業(yè)培訓(xùn)登記，通過自主培訓(xùn)、聯(lián)合招生、委托辦班等形式，開展多層次、多門類的職業(yè)技能培訓(xùn)，并幫助參訓(xùn)人員參加職業(yè)技能鑒定，提高就業(yè)困難職工的就業(yè)能力。

創(chuàng)業(yè)扶持。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，通過設(shè)立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)窗口、”“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作室”以及開辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢會”等形式，幫助有自主創(chuàng)業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工落實注冊登記、稅費減免、經(jīng)營場地等方面的扶持政策。有條件的區(qū)縣工會可結(jié)合實際，整合資源，在技術(shù)孵化、市場支持、小額貸款等方面加大扶持力度，形成工會扶持職工創(chuàng)業(yè)的項目和機(jī)制。

（三）元旦春節(jié)送溫暖

走訪慰問。每年元旦春節(jié)期間，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等因素影響的重點地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的困難職工、農(nóng)民工；因本人或家屬患大病重病、子女上學(xué)及遭受自然災(zāi)害或突發(fā)事件影響，導(dǎo)致家庭生活特別困難的“低保”及“低保”邊緣職工；重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)下崗、待崗困難職工、農(nóng)民工；有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和愿望的下崗失業(yè)困難職工、農(nóng)民工；生活特別困難的全國、本市勞模和退休老勞模等，普遍開展上門走訪和慰問，慰問方式可以是實物或幫扶金。

愛心一日捐。廣泛動員職工群眾參加以“捐一日工資，獻(xiàn)一份愛心”為主題的“一日捐”活動，募集款項全部用于充實各級工會幫困送溫暖基金。

送溫暖主題活動。舉辦援助服務(wù)日主題活動，通過各級工會職工援助服務(wù)中心窗口或設(shè)攤服務(wù)等形式，為廣大職工集中提供政策咨詢、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)扶持、助醫(yī)助學(xué)、生活幫扶、互助保障、健康體檢、心理咨詢、便民服務(wù)等援助服務(wù)項目。

關(guān)愛勞模。做好全國和本市勞模“三金”（生活困難補(bǔ)助金、特殊困難幫扶金、春節(jié)慰問金）的發(fā)放工作。

農(nóng)民工幫扶。幫助解決農(nóng)民工工資拖欠問題，主動開展“平安返鄉(xiāng)返城”和留滬農(nóng)民工關(guān)心慰問等活動。

（四）金秋助學(xué)

學(xué)費資助。針對國家助學(xué)體系尚未覆蓋，或已經(jīng)覆蓋但需要進(jìn)一步資助的困難職工家庭子女、農(nóng)民工子女；家庭人均收入略高于本市最低生活保障的“低保”邊緣家庭職工子女，在每年春秋兩季開學(xué)前，幫助申請助學(xué)貸款、學(xué)雜費減免等助學(xué)政策，并一次性按標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)費資助，具體標(biāo)準(zhǔn)可參照市職工幫困基金會標(biāo)準(zhǔn)，由各級工會自行制定。

結(jié)對助學(xué)。深入開展“黨支部與困難職工子女結(jié)對助學(xué)”、“企業(yè)家與困難職工子女結(jié)對助學(xué)”、“勞模與困難職工子女結(jié)對助學(xué)”等品牌活動，通過組織單位和個人與困難職工子女結(jié)對，推動形成多層次、社會化助學(xué)幫扶機(jī)制。

精神關(guān)愛和就業(yè)援助。在實物助學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對困難職工家庭子女的情感關(guān)懷，并積極利用國有大中型企業(yè)、勞模企業(yè)、社會愛心企業(yè)等，為困難職工家庭高校畢業(yè)生提供勤工儉學(xué)和崗位實習(xí)機(jī)會，并優(yōu)先提供就業(yè)援助。

四、各級工會組織的職責(zé)和分工

（一）市總工會

源頭參與國家及本市社會保障、社會救助等政策的制定、出臺；對全市困難職工數(shù)據(jù)庫實施動態(tài)管理；負(fù)責(zé)市職工幫困基金會的運營和管理；組織策劃、牽頭實施全市工會組織幫困送溫暖活動，不斷制定和完善具體工作項目；指導(dǎo)全市各級工會開展“三定三助”幫扶、就業(yè)援助、元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)等工會幫困送溫暖項目。

（二）區(qū)縣工會

區(qū)縣總工會負(fù)責(zé)區(qū)縣工會職工幫困送溫暖基金的運營和管理；負(fù)責(zé)本地區(qū)工會幫困送溫暖活動的組織策劃，制定具體工作項目；落實市總工會幫困送溫暖活動部署，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級工會開展“三定三助”幫扶、就業(yè)援助、元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)等工作項目。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）總工會負(fù)責(zé)本地區(qū)工會幫困送溫暖活動的組織策劃，制定具體工作項目；落實市總工會幫困送溫暖活動部署，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)基層工會組織開展“三定三助”幫扶、就業(yè)援助、元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)等工作項目。

區(qū)（縣）總工會職工援助服務(wù)中心及時受理轄區(qū)內(nèi)困難職工幫扶申請；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)困難職工數(shù)據(jù)庫的日常維護(hù)，定期分析困難職工情況和幫困送溫暖工作成效，為本地區(qū)工會幫困送溫暖活動開展提供依據(jù)；通過窗口服務(wù)及舉辦主題活動等形式，開展“三定三助”幫扶、就業(yè)援助、元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)等幫扶項目；組織、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）職工援助服務(wù)分中心開展幫困送溫暖活動。

街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）總工會職工援助服務(wù)分中心及時受理轄區(qū)內(nèi)困難職工幫扶申請；承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)困難職工數(shù)據(jù)庫的日常維護(hù)，定期分析困難職工情況和幫困送溫暖工作成效，為本地區(qū)工會幫困送溫暖活動開展提供依據(jù)；落實上級工會組織幫困送溫暖活動部署，通過窗口服務(wù)及舉辦主題活動等形式，開展“三定三助”幫扶、就業(yè)援助、元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)等幫扶項目。

（三）局（產(chǎn)業(yè)）工會

及時受理本局（產(chǎn)業(yè)）困難職工幫扶申請；負(fù)責(zé)承擔(dān)本局（產(chǎn)業(yè)）困難職工數(shù)據(jù)庫的日常維護(hù)，定期分析困難職工情況和幫困送溫暖工作成效，為本系統(tǒng)工會幫困送溫暖活動開展提供依據(jù)；負(fù)責(zé)局（產(chǎn)業(yè)）工會職工幫困送溫暖基金的建立和管理；負(fù)責(zé)本局（產(chǎn)業(yè)）工會幫困送溫暖活動的組織策劃，制定具體工作項目；落實市總工會幫困送溫暖活動部署，通過多種形式開展“三定三助”幫扶、元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)等幫扶項目；組織、指導(dǎo)、督促基層單位工會落實幫困送溫暖活動的具體要求。

（四）基層企事業(yè)單位工會

全面了解和掌握本單位每名困難職工情況，每年分類建立本單位困難職工檔案（見附件），并通過單位所在區(qū)域職工援助服務(wù)中心、分中心或上級局（產(chǎn)業(yè)）工會，納入上海市困難職工數(shù)據(jù)庫，利用各級工作組織和社會力量分類開展幫困送溫暖工作；負(fù)責(zé)本單位工會職工幫困送溫暖基金的建立和管理；落實上級工會組織幫困送溫暖活動部署，開展“三定三助”幫扶、元旦春節(jié)送溫暖、金秋助學(xué)等工作項目。

五、深化幫困送溫暖工作的保障措施

（一）建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

各級工會要主動爭取黨委、政府（行政）的支持，積極推動將工會實施幫困送溫暖工作列入各級黨政的重要議事日程。各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子要把工會幫困送溫暖工作作為一項長期的重點工作任務(wù)，加強(qiáng)專題研究，明確目標(biāo)規(guī)劃。工會各級職能部門要明確責(zé)任分工，相互協(xié)作配合，形成工作合力。上級工會要加強(qiáng)對下級工會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，不斷提高工作水平。

（二）建立健全分級幫扶工作機(jī)制

各級工會建立上下聯(lián)動、分級幫扶的工作機(jī)制，進(jìn)一步根據(jù)職工的困難程度和具體需求，按所屬地區(qū)、系統(tǒng)，實行分層處理、分級幫扶、地區(qū)工會與局（產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)）工會聯(lián)動。

（三）建立健全溝通協(xié)作機(jī)制

各級工會要積極推動將工會幫困送溫暖工作納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會公共服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)與人保、民政、司法、信訪、教育、財政、慈善等政府部門及社會各界的聯(lián)系協(xié)調(diào)，通力合作，形成社會化工作格局；要充分依托工會與政府聯(lián)席會議制度、勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制平臺，定期就職工“三最”利益問題進(jìn)行協(xié)商溝通，推動問題解決。注重發(fā)揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，為工會實施幫困送溫暖工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）建立健全資金保障機(jī)制

各級工會要加大工會經(jīng)費對幫困送溫暖工作的支持，每年劃撥一定比例資金用于開展幫困送溫暖活動，并列入當(dāng)年預(yù)算。

各級工會要進(jìn)一步爭取政府（行政）對工會幫困送溫暖工作的資金支持，力爭納入同級政府（行政）年度預(yù)算。

各級工會在開展幫困送溫暖工作時，除了使用工會經(jīng)費和各級政府（行政）撥付的專項資金，還應(yīng)根據(jù)實際情況，建立以職工捐助、各類組織募捐為籌資渠道的職工幫困送溫暖基金。市總工會建立上海市職工幫困基金會；各區(qū)（縣）總工會應(yīng)建立區(qū)縣職工幫困送溫暖基金；各局（產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)）工會應(yīng)建立本系統(tǒng)職工幫困送溫暖基金；各類基層工會可根據(jù)實際情況，建立本級職工幫困送溫暖基金，如不具備建立和管理條件，可依托上級局（產(chǎn)業(yè)、集團(tuán)）的職工幫困送溫暖基金或所在區(qū)（縣）的職工幫困送溫暖基金。各級職工幫困送溫暖基金要實行專款專用，并簽收到受助者。同時，自覺接受政府有關(guān)部門及工會經(jīng)費審查部門的審查審計監(jiān)督。

附件：上海基層工會組織幫困送溫暖工作手冊（樣本）

二○一一年十二月二十一日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建工作的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建工作的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建工作的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建工作的實施意見 按照省委、省政府開展“文明湖北”創(chuàng)建活動的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加大城市建設(shè)和管理力度，提升城市文明形象，充分發(fā)揮城市的示范帶動作用，市委、市政府決定在全市開展以“中國硒都——文明恩施”為主題的文明城市創(chuàng)建活動，進(jìn)一步深化全市文明城市創(chuàng)建工作，在全社會營造人人關(guān)心、戶戶參與城市建設(shè)與管理的良好氛圍，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧恩施創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，以講文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和道德實踐活動為主要載體，最廣泛地動員市民參與，從最基礎(chǔ)的事情和日常行為養(yǎng)成做起，讓市民在創(chuàng)建中得實惠、在參與中受教育，進(jìn)一步規(guī)范道德行為，豐富群眾精神文化生活，著力提高市民素質(zhì)和城市文明程度，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，推進(jìn)文明城市建設(shè)進(jìn)程。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市和全國文明城市。，力爭建成省級衛(wèi)生城市和省級園林城市，為創(chuàng)建“文明恩施”奠定良好基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

把文明城市創(chuàng)建作為帶動和促進(jìn)全市

三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手，努力營造開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。今年文明城市創(chuàng)建要突出工作重點，全面組織實施“四大工程”。

㈠組織實施文明城市創(chuàng)建宣傳工程，營造良好輿論環(huán)境。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，通過多渠道、全方位、多層次的宣傳，把文明城市創(chuàng)建的主要任務(wù)和各項政策措施宣傳到位，營造人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民愛的良好氛圍。

1、開設(shè)一批專欄。在《恩施日報》、《恩施晚報》、中國硒都網(wǎng)開辦文明城市創(chuàng)建專題專欄，配發(fā)系列評論、專題文章，在恩施電視臺制作和播放主題性、引導(dǎo)性強(qiáng)，群眾喜聞樂見的節(jié)目，在黃金時間插播文明城市創(chuàng)建公益廣告和宣傳標(biāo)語。

2、進(jìn)行一批專訪。對州市黨委、政府

在城市建設(shè)與管理方面的重大決策、城市建設(shè)重點工程建設(shè)情況、文明城市創(chuàng)建成果及人民群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行一批專訪。

3、制作一部專題片。以展示城市精品亮點為主要內(nèi)容，精心拍攝制作文明城市創(chuàng)建專題片《城市名片》，在恩施電視臺、中國硒都網(wǎng)等媒體和硒都廣場、民族廣場等公共場所播放。

4、制作一批公益廣告。在城市入口和重點路段醒目位置設(shè)置文明城市創(chuàng)建永久性大中型公益廣告宣傳牌，在出租車和公共汽車車身設(shè)計制作文明城市建設(shè)宣傳廣告。

5、宣傳一批典型。在恩施電視臺設(shè)立“曝光臺”，在報紙和中國硒都網(wǎng)開設(shè)“公民道德鏡”，對參建積極性強(qiáng)、創(chuàng)建效果明顯的先進(jìn)單位和典型經(jīng)驗進(jìn)行宣傳，對破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施的各類違法犯罪活動和影響城市文明的不良行為予以曝光。

㈡實施城市綜合整治工程，美化生活環(huán)

境。緊緊圍繞“244”城市建設(shè)目標(biāo)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，堅持建管并重，實施專項整治，切實解決城市“臟、亂、差”問題，創(chuàng)建“潔凈、暢通、安寧、和諧”的文明城市，全面提升城市形象。

1、城市環(huán)境綜合整治。以城市出入口、公共場所、城市主街道、居民生活區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步推行生活垃圾袋裝化、定點定時傾倒清運、垃圾分類收集處理等管理制度；認(rèn)真落實門前“四包”責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任路段負(fù)責(zé)制、全日制保潔和一月一次大掃除制度；完善路段道路審批開挖、恢復(fù)的管理機(jī)制，杜絕無序開挖；加大城市噪聲污染、水污染和空氣質(zhì)量監(jiān)測等工作力度；綜合整治臨街門店、占道經(jīng)營、夜市攤點和城市“牛皮癬”等；實施綠化、亮化、美化工程，對城市主干道、廣場等門店招牌、戶外廣告及廣告市場進(jìn)行清理整頓；規(guī)范廣告秩序，統(tǒng)一規(guī)劃廣告位，審定廣告內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)要求，按照10%的比例設(shè)置文明城市創(chuàng)建公益廣告。

2、治安和交通整治。深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，重點解決人車混行、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，對車輛亂停亂放實行專項整治；進(jìn)一步鞏固“電麻木”管理成果，切實加強(qiáng)對“摩的”的管理，規(guī)范車輛停放，規(guī)范人力車、三輪車管理，整治店外經(jīng)營，確保交通暢通；規(guī)范城市出租車和公共汽車行車秩序，規(guī)范城區(qū)車站營運秩序；抓好舞陽大道、航空大道、施州大道、東風(fēng)大道四條“嚴(yán)管示范街”建設(shè)；加強(qiáng)對市民和汽車駕駛員的交通法規(guī)宣傳教育；全面落實“門店聯(lián)防”“鄰里守望、門棟關(guān)照”和“五分鐘治安控制巡邏圈”制度，創(chuàng)建“平安州城”。

3、市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪巍Ｖ攸c規(guī)范人民路、官坡、圓夢莊、勝利街、六角亭、土橋街、南門橋等集貿(mào)市場、菜市場沿街為市、占道經(jīng)營行為；引導(dǎo)、設(shè)立固定擦鞋攤點，規(guī)范擦鞋業(yè)；規(guī)范夜宵、早點市場，特別是學(xué)校門口的攤點

和市場，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、秩序規(guī)范；規(guī)范建筑施工現(xiàn)場管理，實行文明封閉施工。

4、文化市場秩序?qū)ｍ椪巍ｉ_展“掃黃打非”行動，強(qiáng)化對出版物市場、音像市場、網(wǎng)吧及其他營業(yè)性娛樂場所的日常監(jiān)管，大力整治校園周邊環(huán)境，凈化文化市場；在城市社區(qū)設(shè)置必要的文體設(shè)施和網(wǎng)點，組織開展廣場文化、社區(qū)文化等各類群眾性文化活動，滿足市民的精神文化需求，積極動員和引導(dǎo)市民參與文化建設(shè)；繼續(xù)深入組織開展學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，提高城市文化品位。

5、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理專項整治。加強(qiáng)城市廣場、綠地等公用設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)市政設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；建立和完善各種警示設(shè)施，采取友情提示等方式強(qiáng)化市民的道德意識。

㈢實施品牌創(chuàng)建工程，優(yōu)化社會環(huán)境。著眼于提高文明城市創(chuàng)建質(zhì)量和水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開展品牌創(chuàng)建活動。

一是全面組織實施“打造服務(wù)品牌、深化文明創(chuàng)建”工程，在鞏固、延伸和輻射上下功夫，以提高服務(wù)質(zhì)量為重點，充分發(fā)揮文明單位、文明行業(yè)在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)中的示范帶頭作用，將服務(wù)品牌打造成為創(chuàng)新文明創(chuàng)建的載體、展示文明形象的窗口、密切干群關(guān)系的紐帶和提升業(yè)務(wù)工作的平臺。二是推出一批具有恩施特色的服務(wù)品牌，推動文明行業(yè)創(chuàng)建向與人民群眾緊密聯(lián)系的飲食、服務(wù)、建筑、客運等行業(yè)延伸，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面和影響力。三是著力深化“構(gòu)建親民社區(qū)、建設(shè)溫馨家園”品牌創(chuàng)建內(nèi)涵，擴(kuò)大覆蓋面，創(chuàng)造新經(jīng)驗。四是加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，進(jìn)一步打響“中國硒都”品牌，提高恩施市的知名度和美譽(yù)度。

㈣實施市民素質(zhì)教育工程，創(chuàng)造良好人文環(huán)境。按照“123”的工作思路，強(qiáng)化市民教育，全面提高市民整體素質(zhì)，營造文明和諧的社會人文環(huán)境。

“1”就是編好一本書，即組織編寫《恩施市文明市民手冊》，免費發(fā)放到市民、單位干部職工和學(xué)生手中。

“2”就是突出未成年人思想道德建設(shè)和城市客運出租行業(yè)職業(yè)道德教育兩個重點。一是以學(xué)校為重點，突出抓好未成年人和大學(xué)生的思想道德建設(shè)。建立健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，通過多形式多渠道開展以“創(chuàng)建文明城市、紅領(lǐng)巾在行動”、“爭做城市清潔員、交通協(xié)管員、城管監(jiān)督員”、“知榮辱、樹新風(fēng)”、《致家長的一封信》、校園小廣播、創(chuàng)建文明校園、“恩施——美麗的家”有獎?wù)魑摹⑸鐣耫v展播等健康有益、主題明確的道德實踐、社會實踐活動，切實加強(qiáng)未成年人和大學(xué)生思想教育。同時，深入開展在校學(xué)生“小手牽大手”活動，影響和帶動在校學(xué)生的父母、親友共同從身邊的小事做起，從細(xì)節(jié)入手，共同參與文明城市創(chuàng)建。二是在城市客運出租行業(yè)和公汽公司中開展“爭做文明使者”活動，按照“語言文

明、儀表文明、車容文明、行車文明、經(jīng)營文明”的要求，加強(qiáng)對車主和司機(jī)的教育培訓(xùn)，讓司機(jī)了解州情、市情，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，真正把客運出租行業(yè)打造成為展示城市形象的流動文明“窗口”。

“3”是加強(qiáng)“三大教育”。辦好社區(qū)文明市民學(xué)校，充分發(fā)揮市民學(xué)校和各級黨團(tuán)校的主陣地作用，加強(qiáng)對轄區(qū)居民和城市流動人口的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。一是加強(qiáng)公民道德教育。以理想信念教育為核心，深入開展愛黨、愛國、愛社會主義、愛家鄉(xiāng)的教育，廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字基本道德規(guī)范，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，著力提高市民思想道德素質(zhì)。二是加強(qiáng)城市意識教育。堅持教育與實踐并重，認(rèn)真組織開展群眾性公益活動和志愿者活動等形式多樣 的道德活動，加強(qiáng)市情宣傳教育，引導(dǎo)市民講文明，講衛(wèi)生，講科學(xué)，改陋習(xí)，樹新風(fēng)，增強(qiáng)市民的城市主人翁意識和責(zé)任感，使創(chuàng)建文明城市成為廣大市民的自覺行動。三是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。抓好“五五”普法宣傳教育活動，進(jìn)一步普及各種法律知識和地方性法規(guī)，強(qiáng)化市民法律意識；全面開展文體、法律、科教、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動。

四、方法步驟 第一階段：宣傳發(fā)動階段。加大文明城市創(chuàng)建宣傳力度，營造良好創(chuàng)建氛圍，廣泛動員全市干部群眾自覺參與文明城市創(chuàng)建；完善創(chuàng)建方案，召開全市文明城市創(chuàng)建活動動員大會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任。第二階段：集中創(chuàng)建階段。城區(qū)“三辦”、各責(zé)任單位、城區(qū)各級文明單位根據(jù)文明城市創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求，制定詳細(xì)工作方案，組織力量，突出重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點群體、重點時段，全力以赴抓好落實。特別要抓好市容市貌的

專項治理和市民文明素質(zhì)的提高。第三階段：檢查考核階段。由市文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查，召開文明城市創(chuàng)建工作總結(jié)1 2 下一頁

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建工作的實施意見[范文]

按照省委、省政府開展“文明湖北”創(chuàng)建活動的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加大城市建設(shè)和管理力度，提升城市文明形象，充分發(fā)揮城市的示范帶動作用，市委、市政府決定在全市開展以“中國硒都——文明恩施”為主題的文明城市創(chuàng)建活動，進(jìn)一步深化全市文明城市創(chuàng)建工作，在全社會營造人人關(guān)心、戶戶參與城市建設(shè)與管理的良好氛圍，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧恩施創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，創(chuàng)新內(nèi)容、形式和手段，以講文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和道德實踐活動為主要載體，最廣泛地動員市民參與，從最基礎(chǔ)的事情和日常行為養(yǎng)成做起，讓市民在創(chuàng)建中得實惠、在參與中受教育，進(jìn)一步規(guī)范道德行為，豐富群眾精神文化生活，著力提高市民素質(zhì)和城市文明程度，提升城市品位，優(yōu)化人居環(huán)境，推進(jìn)文明城市建設(shè)進(jìn)程。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市和全國文明城市。2006年，力爭建成省級衛(wèi)生城市和省級園林城市，為創(chuàng)建“文明恩施”奠定良好基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

把文明城市創(chuàng)建作為帶動和促進(jìn)全市三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手，努力營造開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。今年文明城市創(chuàng)建要突出工作重點，全面組織實施“四大工程”。

㈠組織實施文明城市創(chuàng)建宣傳工程，營造良好輿論環(huán)境。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，通過多渠道、全方位、多層次的宣傳，把文明城市創(chuàng)建的主要任務(wù)和各項政策措施宣傳到位，營造人民城市人民建、人民城市人民管、人民城市人民愛的良好氛圍。

1、開設(shè)一批專欄。在《恩施日報》、《恩施晚報》、中國硒都網(wǎng)開辦文明城市創(chuàng)建專題專欄，配發(fā)系列評論、專題文章，在恩施電視臺制作和播放主題性、引導(dǎo)性強(qiáng)，群眾喜聞樂見的節(jié)目，在黃金時間插播文明城市創(chuàng)建公益廣告和宣傳標(biāo)語。

2、進(jìn)行一批專訪。對州市黨委、政府在城市建設(shè)與管理方面的重大決策、城市建設(shè)重點工程建設(shè)情況、文明城市創(chuàng)建成果及人民群眾關(guān)心的熱點問題進(jìn)行一批專訪。

3、制作一部專題片。以展示城市精品亮點為主要內(nèi)容，精心拍攝制作文明城市創(chuàng)建專題片《城市名片》，在恩施電視臺、中國硒都網(wǎng)等媒體和硒都廣場、民族廣場等公共場所播放。

4、制作一批公益廣告。在城市入口和重點路段醒目位置設(shè)置文明城市創(chuàng)建永久性大中型公益廣告宣傳牌，在出租車和公共汽車車身設(shè)計制作文明城市建設(shè)宣傳廣告。

5、宣傳一批典型。在恩施電視臺設(shè)立“曝光臺”，在報紙和中國硒都網(wǎng)開設(shè)“公民道德鏡”，對參建積極性強(qiáng)、創(chuàng)建效果明顯的先進(jìn)單位(個人)和典型經(jīng)驗進(jìn)行宣傳，對破壞城市基礎(chǔ)設(shè)施的各類違法犯罪活動和影響城市文明的不良行為予以曝光。

㈡實施城市綜合整治工程，美化生活環(huán)境。緊緊圍繞“244”城市建設(shè)目標(biāo)(突出道路主軸線、景觀主軸線“兩條主線”，開展道路建設(shè)、舊城改造、新區(qū)建設(shè)、景觀建設(shè)“四大建設(shè)”，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家級歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市“四大目標(biāo)”)，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，堅持建管并重，實施專項整治，切實解決城市“臟、亂、差”問題，創(chuàng)建“潔凈、暢通、安寧、和諧”的文明城市，全面提升城市形象。

1、城市環(huán)境綜合整治。以城市出入口、公共場所、城市主街道、居民生活區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步推行生活垃圾袋裝化、定點定時傾倒清運、垃圾分類收集處理等管理制度；認(rèn)真落實門前“四包”責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任路段負(fù)責(zé)制、全日制保潔和一月一次大掃除制度(每月最后一周星期五下午集中開展大掃除活動)；完善路段道路審批開挖、恢復(fù)的管理機(jī)制，杜絕無序開挖；加大城市噪聲污染、水污染和空氣質(zhì)量監(jiān)測等工作力度；綜合整治臨街門店、占道經(jīng)營、夜市攤點和城市“牛皮癬”等；實施綠化、亮化、美化工程，對城市主干道、廣場等門店招牌、戶外廣告及廣告市場進(jìn)行清理整頓；規(guī)范廣告秩序，統(tǒng)一規(guī)劃廣告位，審定廣告內(nèi)容，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》有關(guān)要求，按照10%的比例設(shè)置文明城市創(chuàng)建公益廣告。

2、治安和交通整治。深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，重點解決人車混行、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，對車輛亂停亂放實行專項整治；進(jìn)一步鞏固 “電麻木”管理成果，切實加強(qiáng)對“摩的”的管理，規(guī)范車輛停放，規(guī)范人力車、三輪車管理，整治店外經(jīng)營，確保交通暢通；規(guī)范城市出租車和公共汽車行車秩序，規(guī)范城區(qū)車站營運秩序；抓好舞陽大道、航空大道、施州大道、東風(fēng)大道四條“嚴(yán)管示范街”建設(shè)；加強(qiáng)對市民和汽車駕駛員的交通法規(guī)宣傳教育；全面落實“門店聯(lián)防”“鄰里守望、門棟關(guān)照”和“五分鐘治安控制巡邏圈”制度，創(chuàng)建“平安州城”。

3、市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪巍Ｖ攸c規(guī)范人民路、官坡、圓夢莊、勝利街、六角亭、土橋街、南門橋等集貿(mào)市場、菜市場沿街為市、占道經(jīng)營行為；引導(dǎo)、設(shè)立固定擦鞋攤點，規(guī)范擦鞋業(yè)；規(guī)范夜宵、早點市場，特別是學(xué)校門口的攤點和市場，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、秩序規(guī)范；規(guī)范建筑施工現(xiàn)場管理，實行文明封閉施工。

4、文化市場秩序?qū)ｍ椪巍ｉ_展“掃黃打非”行動，強(qiáng)化對出版物市場、音像市場、網(wǎng)吧及其他營業(yè)性娛樂場所的日常監(jiān)管，大力整治校園周邊環(huán)境，凈化文化市場；在城市社區(qū)設(shè)置必要的文體設(shè)施和網(wǎng)點，組織開展廣場文化、社區(qū)文化等各類群眾性文化活動，滿足市民的精神文化需求，積極動員和引導(dǎo)市民參與文化建設(shè)；繼續(xù)深入組織開展學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，提高城市文化品位。

5、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理專項整治。加強(qiáng)城市廣場、綠地等公用設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)市政設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理；建立和完善各種警示設(shè)施，采取友情提示等方式強(qiáng)化市民的道德意識。

㈢實施品牌創(chuàng)建工程，優(yōu)化社會環(huán)境。著眼于提高文明城市創(chuàng)建質(zhì)量和水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開展品牌創(chuàng)建活動。一是全面組織實施“打造服務(wù)品牌、深化文明創(chuàng)建”工程，在鞏固、延伸和輻射上下功夫，以提高服務(wù)質(zhì)量為重點，充分發(fā)揮文明單位、文明行業(yè)在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)中的示范帶頭作用，將服務(wù)品牌打造成為創(chuàng)新文明創(chuàng)建的載體、展示文明形象的窗口、密切干群關(guān)系的紐帶和提升業(yè)務(wù)工作的平臺。二是推出一批具有恩施特色的服務(wù)品牌，推動文明行業(yè)創(chuàng)建向與人民群眾緊密聯(lián)系的飲食、服務(wù)、建筑、客運等行業(yè)延伸，擴(kuò)大創(chuàng)建工作的覆蓋面和影響力。三是著力深化 “構(gòu)建親民社區(qū)、建設(shè)溫馨家園”品牌創(chuàng)建內(nèi)涵，擴(kuò)大覆蓋面，創(chuàng)造新經(jīng)驗。四是加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，進(jìn)一步打響“中國硒都”品牌，提高恩施市的知名度和美譽(yù)度。

㈣實施市民素質(zhì)教育工程，創(chuàng)造良好人文環(huán)境。按照“123”的工作思路，強(qiáng)化市民教育，全面提高市民整體素質(zhì)，營造文明和諧的社會人文環(huán)境。

“1”就是編好一本書，即組織編寫《恩施市文明市民手冊》，免費發(fā)放到市民、單位干部職工和學(xué)生手中。

“2”就是突出未成年人思想道德建設(shè)和城市客運出租行業(yè)職業(yè)道德教育兩個重點。一是以學(xué)校為重點，突出抓好未成年人和大學(xué)生的思想道德建設(shè)。建立健全學(xué)校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，通過多形式多渠道開展以“創(chuàng)建文明城市、紅領(lǐng)巾在行動”、“爭做城市清潔員、交通協(xié)管員、城管監(jiān)督員”、“知榮辱、樹新風(fēng)”、《致家長的一封信》、校園小廣播、創(chuàng)建文明校園、“恩施——美麗的家”有獎?wù)魑摹⑸鐣翫V展播等健康有益、主題明確的道德實踐、社會實踐活動，切實加強(qiáng)未成年人和大學(xué)生思想教育。同時，深入開展在校學(xué)生“小手牽大手”活動，影響和帶動在校學(xué)生的父母、親友共同從身邊的小事做起，從細(xì)節(jié)入手，共同參與文明城市創(chuàng)建。二是在城市客運出租行業(yè)和公汽公司中開展“爭做文明使者”活動，按照“語言文明、儀表文明、車容文明、行車文明、經(jīng)營文明”的要求，加強(qiáng)對車主和司機(jī)的教育培訓(xùn)，讓司機(jī)了解州情、市情，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，真正把客運出租行業(yè)打造成為展示城市形象的流動文明“窗口”。

“3”是加強(qiáng)“三大教育”。辦好社區(qū)文明市民學(xué)校，充分發(fā)揮市民學(xué)校和各級黨團(tuán)校的主陣地作用，加強(qiáng)對轄區(qū)居民和城市流動人口的教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)。一是加強(qiáng)公民道德教育。以理想信念教育為核心，深入開展愛黨、愛國、愛社會主義、愛家鄉(xiāng)的教育，廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”二十字基本道德規(guī)范，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強(qiáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，著力提高市民思想道德素質(zhì)。二是加強(qiáng)城市意識教育。堅持教育與實踐并重，認(rèn)真組織開展群眾性公益活動和志愿者活動等形式多樣的道德活動，加強(qiáng)市情宣傳教育，引導(dǎo)市民講文明，講衛(wèi)生，講科學(xué)，改陋習(xí)，樹新風(fēng)，增強(qiáng)市民的城市主人翁意識和責(zé)任感，使創(chuàng)建文明城市成為廣大市民的自覺行動。三是加強(qiáng)法律法規(guī)教育。抓好“五五”普法宣傳教育活動，進(jìn)一步普及各種法律知識和地方性法規(guī)，強(qiáng)化市民法律意識；全面開展文體、法律、科教、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動。

四、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段(2006年5月前)。加大文明城市創(chuàng)建宣傳力度，營造良好創(chuàng)建氛圍，廣泛動員全市干部群眾自覺參與文明城市創(chuàng)建；完善創(chuàng)建方案，召開全市文明城市創(chuàng)建活動動員大會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

第二階段：集中創(chuàng)建階段(2006年5月—2007年11月)。城區(qū)“三辦”、各責(zé)任單位、城區(qū)各級文明單位根據(jù)文明城市創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求，制定詳細(xì)工作方案，組織力量，突出重點行業(yè)(客運、貨運、城市出租車行業(yè))、重點區(qū)域(城市主干道和城鄉(xiāng)結(jié)合部)、重點群體(在校學(xué)生和個體經(jīng)營業(yè)主)、重點時段(上下班、城區(qū)學(xué)校上學(xué)放學(xué)時段)，全力以赴抓好落實。特別要抓好市容市貌的專項治理和市民文明素質(zhì)的提高。

第三階段：檢查考核階段(2007年12月)。由市文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查，召開文明城市創(chuàng)建工作總結(jié)會，評比表彰一批先進(jìn)單位和個人，安排部署新一創(chuàng)建工作任務(wù)。

五、工作要求

㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。文明城市創(chuàng)建是樹立城市良好形象、提高城市人民群眾生活質(zhì)量的迫切需要，是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大事，全市各級各部門要充分認(rèn)識文明城市創(chuàng)建的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把文明城市創(chuàng)建工作與單位業(yè)務(wù)工作、文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，突出重點，強(qiáng)化措施，狠抓落實，整體推進(jìn)。

㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。文明城市創(chuàng)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成合力。市委、市政府成立市文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并組建辦公室，負(fù)責(zé)抓好全市文明城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和評比工作。市財政安排文明城市創(chuàng)建專項工作經(jīng)費，確保領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作正常運轉(zhuǎn)。

㈢分工協(xié)作，密切配合。文明城市創(chuàng)建工作涉及各行各業(yè)、各個方面，需要各部門、社會各方面密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各責(zé)任單位、城區(qū)“三辦”和城區(qū)各級文明單位要按照統(tǒng)一部署和要求，成立文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，結(jié)合各自職能，根據(jù)本方案制定操作性強(qiáng)的具體工作方案，明確工作目標(biāo)、時間要求和工作措施。黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位特別是行政執(zhí)法部門要率先垂范，抓好自身建設(shè)。

㈣真抓實干，務(wù)求實效。為確保創(chuàng)建工作落到實處，建立健全三項制度。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任路段負(fù)責(zé)制。市級領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)城區(qū)一個路段的文明城市創(chuàng)建工作。二是定期督辦制。市文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開一次文明城市創(chuàng)建工作聯(lián)席會議，開展一次督促檢查，每兩個月通報一次文明城市創(chuàng)建情況，對創(chuàng)建工作力度大、動作快、效果好的單位進(jìn)行通報表彰和宣傳，對行動不力、工作滯后的單位通過新聞媒體公開曝光，責(zé)令限期整改。三是目標(biāo)責(zé)任制。把文明城市創(chuàng)建工作納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、文明單位評比考核以及干部的考核、獎勵和提拔使用的重要內(nèi)容。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會通訊報道工作的實施意見

第二師八一中學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通訊報道

工作的實施意見

為全面落實黨的教育方針政策，將科學(xué)發(fā)展觀的主旋律及時傳達(dá)給社會各界，使學(xué)校的平安和諧氛圍得到社會的認(rèn)可，堅持“三貼近”原則，加強(qiáng)學(xué)校工會通訊報道工作，提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想

通訊報道工作要圍繞“愛黨、愛祖國、愛社會主義”的宣傳主題，大力唱響科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧的主旋律，緊緊圍繞學(xué)校教書育人工作，以校黨委為核心，全力配合道德實踐活動，開展工作，為“永遠(yuǎn)的八一”營造良好的輿論氛圍。

二、健全組織機(jī)構(gòu)

通訊報道工作，尤其是外宣工作是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，需要全校師生員工的積極參與和大力支持，需要整合優(yōu)勢，集中力量，形成合力，以求達(dá)到弘揚“八一”精神，擴(kuò)大影響，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作健康發(fā)展的目的。健全我校通訊報道工作網(wǎng)絡(luò)，堅持抓好我校通訊報道工作的組織建設(shè)和制度建設(shè)，黨、政、工、團(tuán)共同努力，建設(shè)一支能夠堅持四項基本原則，堅持科學(xué)發(fā)展觀，有較高的政治覺悟，懂得教育理論，熱愛教育事業(yè)的通訊報道隊伍。

三、主要任務(wù)和要求

準(zhǔn)確傳播黨和國家的方針政策，大力宣揚八一中學(xué)的辦學(xué)方針、教學(xué)思路、教改經(jīng)驗、教育教學(xué)成果，廣泛宣傳教職員工中好人好事、先進(jìn)人物，及時反映學(xué)校重大活動的動態(tài)等。堅持正面引導(dǎo)，體現(xiàn)時代精神。抓住主要陣地，貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

四、具體實施辦法

1、通訊報道組成員要認(rèn)真完成校黨委下達(dá)的任務(wù)。通訊報道投稿任務(wù)完成，在第二年元月份的績效工資中加20分（任務(wù)分配表附后），每超額一篇再加2分。

2、通訊報道任務(wù)下達(dá)到通訊報道小組及每個通訊員，小組長根據(jù)本組人員情況將任務(wù)細(xì)化分解到各成員。

3、投稿程序

通訊員寫稿——交辦公室登記蓋章——外發(fā)。

稿件一經(jīng)刊用后，由各組或個人負(fù)責(zé)登記好，每季度報辦公室登記一次。年終由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)刊用稿件的匯總及獎勵的兌現(xiàn)等工作。

4、獎勵辦法

鼓勵全體教職員工踴躍投稿。

國家級報刊用稿，學(xué)校按稿酬的20倍給予獎勵；省級報刊用稿，學(xué)校按稿酬的10倍給予獎勵；地州級報刊用稿，學(xué)校按稿酬的5倍給予獎勵。（教學(xué)學(xué)術(shù)論文類文章不在此范圍內(nèi)）。

在兵團(tuán)新聞網(wǎng)站上的發(fā)稿，每篇獎勵20元。在農(nóng)二師新聞網(wǎng)站上的發(fā)稿，每篇獎勵10元。

各通訊小組分配給每個通訊員的投稿任務(wù)沒有完成，每缺少一篇，扣績效工資50元，網(wǎng)絡(luò)新聞每缺少一篇扣績效工資10元。在12月份的績效工資中兌現(xiàn)。

中共第二師八一中學(xué)工會 二O一五年一月五日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步深化班組建設(shè)的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步深化班組建設(shè)的實施意見

各黨支部：

為加快推進(jìn)我公司班組建設(shè)工作，進(jìn)一步夯實班組安全生產(chǎn) 基礎(chǔ)，提升班組安全管理水平，促進(jìn)班組建設(shè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，努力打造一支適應(yīng)一流煤****企業(yè)集團(tuán)要求的班組職工 隊伍，結(jié)合我公司實際，就進(jìn)一步深化班組建設(shè)，制定如下實施 意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升班組管理水平和提高班組 長綜合素質(zhì)為重點，以班組過程控制、員工素質(zhì)提升和班組目標(biāo) 考核為手段，以實現(xiàn)班組自主管理為目的，扎實推進(jìn)集團(tuán)公司 “596”班組管理體系，力爭用二至三年的時間，初步形成具有 煤化工特色的卓越班組建設(shè)模式。

二、工作目標(biāo)

1、努力提升班組長素質(zhì)和班組管理水平，培養(yǎng)和選樹一批 “卓越班組”和“金牌班組長”，促進(jìn)班組管理上臺階。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施意見》，堅定不移地用《實施意見》引 導(dǎo)和規(guī)范班組建設(shè)工作，形成班組建設(shè)工作的長效機(jī)制。

2、建立班組建設(shè)專題網(wǎng)站，在《*********報》上開辟“班 組天地”專欄，充分利用網(wǎng)站、報刊、廣播、宣傳欄等多種渠道 宣傳班組建設(shè)的重要意義、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型。

3、把每周四確立為“班組建設(shè)活動日”，班組建設(shè)委員會及 辦公室成員要深入車間班組，參加班組建設(shè)活動日的各項活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對班組建設(shè)工作的重視程度，激發(fā)班組長及職工參 與班組建設(shè)的熱情。

4、班組建設(shè)辦公室與政工部聯(lián)合開展班組建設(shè)好新聞 評選活動，激勵各單位踴躍投稿，引導(dǎo)一線班組長交流班組管理 經(jīng)驗，探索班組管理創(chuàng)新的途徑，營造加強(qiáng)班組建設(shè)的輿論氛圍。

二是規(guī)范設(shè)置，完善基礎(chǔ)。

5、規(guī)范班組設(shè)置和班組長的選拔任用。公司各黨支部要對 本單位的班組設(shè)置及班組長定員情況進(jìn)行梳理整合，認(rèn)真貫徹落 實******************《關(guān)于加強(qiáng)班組長隊伍建設(shè)的實施意見》 和****************《關(guān)于規(guī)范班組設(shè)置及班組長定員的通知》 的要求，進(jìn)一步規(guī)范班組長的選拔任用，對未經(jīng)車間公推公選、公司正式聘用的，不執(zhí)行班組長津貼和安全風(fēng)險抵押等待遇，并 進(jìn)行清理整頓。

6、健全完善班組管理組織。各班組要成立班委會，班委會 由3 至 5人組成，班組要配齊“五大員”，即：班組長、兼職安

單位，參加一個班組的夜班班前會，按照《********公司班前禮 儀督導(dǎo)考核表》的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場打分，會后交調(diào)度室，由班組建設(shè)辦 公室統(tǒng)一整理歸檔。各單位要把開好班前會作為強(qiáng)化班組管理的 第一道程序，要加大對班前禮儀的檢查和督導(dǎo)工作，提高班前會 的質(zhì)量和效率，規(guī)范員工的安全行為，增強(qiáng)員工的紀(jì)律意識和安 全意識。

10、嚴(yán)格班中“五步”。班組長帶領(lǐng)全班人員集體上崗后，嚴(yán)格執(zhí)行崗位現(xiàn)場交接、現(xiàn)場安全確認(rèn)、班中安全巡查、班中崗 位練兵及班后安全總結(jié)的“五步”管理制度。要把班中“五步” 管理法貫徹于班組現(xiàn)場管理的全過程，尤其是對工作環(huán)境、設(shè)備 狀況、工藝指標(biāo)和關(guān)鍵工序進(jìn)行“安檢話述”安全確認(rèn)不走樣。班組長要加強(qiáng)班中的安全巡查，排查隱患和預(yù)防班組職工違章作 業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。當(dāng)班工作任務(wù)完成以后，組織召開班后 會，分析當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況，指出當(dāng)班生產(chǎn)過程中出現(xiàn) 的問題和不足，提出自己解決問題的意見和建議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗 教訓(xùn)，為做好第二天的工作積累經(jīng)驗。

11、強(qiáng)化“6S”管理。各班組要按照************************* 《關(guān)于印發(fā)********公司推行 6S 管理工作暫行辦法的通知》 要求，進(jìn)一步強(qiáng)化“6S”管理，安全文明生產(chǎn)要達(dá)到“三清”： 操作間清潔、設(shè)備清潔、現(xiàn)場清潔；“四無”：無油污、無雜物、無煙火、無易燃物；“五不漏”：不漏油、不漏氣、不漏水、不漏 電、不漏物料。生產(chǎn)現(xiàn)場做到物品擺放整齊有序，工作環(huán)境干凈

從細(xì)做起的意識，明確自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，并通過讀書、講課、隱患排查、合理化建議、絕活展示，感受到自身價值，提升職工 的學(xué)習(xí)力、表達(dá)力、執(zhí)行力、安全意識和綜合素質(zhì)。

四是爭創(chuàng)競賽，激發(fā)活力。

15、開展班組“三級”升級競賽。開展以“創(chuàng)建紅旗班組、爭當(dāng)卓越班組”為核心內(nèi)容的競賽。月度考核，每季度評9個“紅

旗班組”；每從“紅旗班組”中評選出4個“卓越班組”，同

時授予該班班組長為“金牌班組長”稱號，并予以表彰獎勵。每 從“卓越班組”中推薦2個申報集團(tuán)公司標(biāo)桿班組，從“金

牌班組長”中推薦公司職工標(biāo)兵。

16、開展班組安全自主管理競賽。從班組的制度建設(shè)、安全 管理、責(zé)任落實、措施到位、技能保障、效果評價等方面，在基 層班組中開展安全自主管理競賽，每季度舉行一次班組安全自主 管理優(yōu)秀成果發(fā)布活動。

17、舉辦班組長綜合素質(zhì)和管理能力大賽。每半年舉辦一次 班組長綜合素質(zhì)和管理能力大賽，以賽促學(xué)、以學(xué)促提升。并推 薦優(yōu)秀選手參加集團(tuán)公司班組長綜合素質(zhì)和管理能力大賽。

18、開展班組 QC 小組活動競賽。積極開展班組 QC 小組活 動競賽，充分發(fā)揮群眾性 QC 小組活動在提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)安 全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、增加經(jīng)濟(jì)效益等方面的作用促進(jìn)班組安全質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

為者有位、無為者讓位”。

24、提高待遇。實行班組長崗位津貼制度。*****車間、*** ***車間、****車間按每個工作日8元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；****車間、** ****車間、****車間、******車間及********消防班按每個工 作日6元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，機(jī)關(guān)、**********治安班及******后勤班 按每個工作日5元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。津貼按當(dāng)月出勤天數(shù)計算，出勤不 足19個工作日的，不享有津貼。“卓越班組”的班組長直 接進(jìn)入公司管技人員后備人才庫，并推薦為優(yōu)先提拔的中層后 備干部。同時，在評先、評優(yōu)上向班組長傾斜，擴(kuò)大班組長在 先進(jìn)、標(biāo)兵等各類評先中的比例，優(yōu)先組織班組長外出學(xué)習(xí)考 察、療休養(yǎng)等。

五、具體要求

1、提高認(rèn)識，明確職責(zé)。

各單位必須充分認(rèn)識加強(qiáng)班組建設(shè)，對于強(qiáng)化基層管理、夯 實安全基礎(chǔ)、提升班組管理水平和員工隊伍素質(zhì)的重要作用和意 義。各車間黨支部書記作為班組建設(shè)的第一責(zé)任人，要把班組建 設(shè)擺在重要工作日程，按照公司有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實好班組 建設(shè)的各項管理制度，要真抓、真問、真為。黨政領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共 管，形成合力。尤其是對本單位班組建設(shè)的考核情況及對班組長 的績效考核情況，要實事求是，嚴(yán)格把關(guān)確認(rèn)，增強(qiáng)關(guān)心班組工 作、重視班組建設(shè)、支持班組建設(shè)的自覺性。

2、聯(lián)系督導(dǎo)、調(diào)查研究。