第一篇：中殘聯十二五規劃中自閉癥患者救助相關要點

中殘聯十二五規劃中自閉癥患者救助相關要點

一、概論

自閉癥，又稱孤獨癥，是一種伴隨終生的精神類疾病,存在著廣泛性的發育性障礙，主要表現為不同程度的人際交往障礙、語言交流障礙、興趣范圍狹窄及行為刻板重復，其中大部分患兒伴有智力發育落后，且病因尚未明確。未經康復訓練和職業培訓的兒童成年后無工作能力；會有攻擊行為并嚴重危害社會安全和穩定。

二、自閉癥兒童的救助是一項社會化的系統工程，也是一項需要長期投入的事業。

在救助過程中，我國基本上采用的是公辦公助、民辦公助等形式，同時由于自閉癥的患病特點和救助的性質也決定了政府擔當救助主體的必要性。因此本文著重探討政府在自閉癥兒童救助中的作用，從“十二五”規劃起進行立法、立項、從而使得全社會對自閉癥患者在資金支持、有效資源使用和技術支持等方面進行援助。希望在此五年計劃中，政府能夠主導自閉癥患者的救助并提供可資借鑒的建議。

首先是發病率和患病人數的數據不足。根據中國殘疾人聯合會2009年保守估計，我國0至15歲的自閉癥患兒有150萬，0至20歲以上的自閉癥患兒有500萬。這個數據的來源缺乏專業的調查、采集和統計，只是一個估算值。若根據歐美和港臺地區的發病率（110：1）來計算；全國的新生兒以1750萬/年計算，年新增患兒就有15.9萬人。也就是說二十年內會有320萬患者。這也是為什么美國衛生署將此病列為十大難癥之首的原因之一。然而長期以來，我國自閉癥的診斷治療與康復訓練主要依托于專門的自閉癥服務機構，其中大多是患兒父母在求助無門的情況下成立的民辦機構。在治療手段、康復理念和教育方法上缺乏正規有效的訓練體系，同時由于資金缺乏等問題，他們無法恪守非盈利組織的服務理念與規范。各個自閉癥訓練機構沒有機會真正接觸和深入了解國際先進理念和訓練方法，對自閉癥患者的社會服務體系和社會保障體系與國外發達國家存在著非常大的差距。因此，由政府主導自閉癥患者的救助，在“十二五”規劃中建立一套完善的救助和保障體系就顯得十分迫切。

三、協調政府職能部們，完善自閉癥家庭的救助服務體系

就我國目前而言，不論是康復機構負責人還是患兒家庭都認為，自閉癥兒童的診斷、康復、醫療、義務教育、職業培訓、就業、養老、信托理財等一系列問題應當作為一項社會公益事業來辦，涉及到衛生、教育、殘聯、民政、財政等多個部門，如何由這些部門出臺相關規定，使其行之有效地協同管理起來是一項非常復雜的系統工程，任何一個部門都無法獨自承擔責任完善機制。這就需要政府盡可能的在“十二五”規劃文件中表述各部門在其職能部分承擔相關的責任和義務。

值得我們借鑒和注意的是，自閉癥患兒在發達國家是一個社會性工作，他們有一整套治療、康復、教育、就業和養老的完善法規。在歐美、港臺地區，自閉癥兒童的所有康復費用完全由政府支出，其成年之后的職業技能培訓、就業機會的提供、養老也是由政府買單的。

目前，或許是我國自閉癥患者逐年增多引發的社會問題引起了相關政府部門的關心和重視，我國政府正在以一種積極的態度參與到自閉癥患者的救助中來。截至到“十一五”末，全國已有多個城市出臺了具體的家庭生活補助辦法和意見。中國殘聯在“十一五”規劃中，還明確把自閉癥患者納入殘疾人行列，并在31個試點城市投入了3000萬開展了自閉癥兒童康復訓練。又從2009年開始對六周歲以下極度困難的家庭實施了搶救性的康復救助。各省殘聯也都采取了不同形式、不同標準的康復訓練補貼。據不完全統計，全國共有十幾個省市為自閉癥兒童及其家庭提供了經濟上的援助。

那么除了繼續完善資金補助條件增加資金補貼范圍外，政府還應該在“十二五”及將來的規劃中，進行那些方面的深入和細化呢

？我認為有以下幾個方面：1）盡快出臺相應的保障性法律法規，明確自閉癥在兩個體系建設中的受益規定。用法的強制性保障自閉癥患兒的相關權利。2）建立完善的自閉癥患兒救助政府機構體系，充分發揮孤獨癥委員會的作用。盡快進行詳細的流行病發病率調查，明確責任、提高效率。3）利用各類媒體和各種活動加強宣傳力度，促使社會重視其發病現象,及早診斷、盡早進行康復訓練，消除社會歧視。4）制定嚴格的康復機構準入制度,與國際發達地區接軌，實施強制性認證制度，加強人才培養計劃，盡可能多的與國際先進技術接軌。5)明確自閉癥患兒的義務教育、職業培訓和就業以及醫療等規定，從而支持他們順利的進入社會，融入社會創造適宜的環境等等。

四、圍繞政策主線，制訂符合國情的救助體系

1)完善相關法律法規，保障患兒基本權利

法律法規是社會每一個成員必須遵守的社會規定，通過法律法規的強制性來保障自閉癥兒童的權利，就是對殘疾人士最明確的幫助，也是對自閉癥兒童救助工作的關鍵和基點。具體而言，就是在“十二五”規劃中建議以立法的形式在相關法律中明確自閉癥兒童所應享有的權利，以及與自閉癥兒童救助相關的單位和個人的權利和義務。

由于自閉癥病因在世界范圍內至今不詳，患者行為刻板，缺乏與常人交流的能力，并拌有危害他人的行為,因此往往不被社會所了解。自閉癥兒童家長也會由于傳統觀念的影響，認為既然各項醫學檢測都正常為何要登記辦理殘疾證呢？所以也不愿意讓患兒與外界接觸和交流，把他們封閉起來。這除了會加重其病情外，更加造成了外界對自閉癥的認知和認同度不高，是自閉癥患者被社會歧視的根源。歧視，就像人心中的毒瘤，是病人及其家庭難以消除的傷痛。為了更好地保障自閉癥兒童的健康成長，就必須通過一系列立法保障自閉癥兒童的基本權利得到合法保護。首先，將自閉癥在“十二五”規劃中寫入應該納入的法規保障范疇；其次，再應根據目前的現有法律如：

義務教育法、殘疾人保障法等明確規范包括自閉癥在內的精神殘疾兒童各方面的權利；再次，重視自閉癥兒童的康復教育治療的救助。在這些環節上要保證其救助的平等性、一致性和持續性。也就是要強調其普惠制而不是特惠制。最后，要保障他們在醫療、保障性就業、養老等方面享有平等機會和權利。

除此之外，由于自閉癥患者的民事責任能力不健全，對他們的保護必須通過約束周圍人的行為的方式來實現。具體而言，就是對涉及自閉癥患者救助的相關責任方的權利和義務做出明確的規定，這些責任方包括：家庭成員、相關社區、學校、醫療機構、康復機構、托養機構、養護中心、療育機構、庇護工廠、養老院等。

對父母（家長）而言，應承擔必要的撫養義務，不能因為兒童患病而遺棄，否則構成遺棄罪；應主動配合患兒的康復治療，采取積極的態度和行為。

對康復機構來講，應加強責任心和使命感，在第一時間為患兒制定訓練計劃并認真進行實施。加強制度管理、救助資金管理、財務管理和認證制度的強制執行。要負起讓家長懂得自閉癥康復基礎知識的責任，使患兒盡早得到有效地訓練，并應盡可能的使用有效資源為患兒家庭節約經濟開支。

對社區來說，應規定在保障自閉癥兒童及其家庭享有與其他居民同等社區活動權利的基礎上，還應積極配合自閉癥兒童的康復訓練，創造有利于患兒康復的環境，并對患兒家庭進行精神上和物質上的援助。

對于學校，在合理劃分功能高低不同的患兒的基礎上，強制學校必須接受輕度患兒入學，并給予學校一定的補貼；鼓勵有條件的學校和特教機構開展合作，為患兒建立雙重學籍，允許患兒根據需要在兩所學校交替學習；在普通學校中開設特教班，允許家長隨班跟讀等。

醫療機構，應把握醫療條件齊備和資金上的優勢，在政府投入的基礎上對自閉癥患兒進行診斷費用減免等優惠。在有條件的醫療機構中設立相關科室，進行自閉癥專題研究，為找到病因，尋求醫學手段治療和開發新的康復方法鋪平道路。

對于特教機構、庇護工廠及養老院等，則應該在政府職能部門的監督下，恪守公益性質，積極開展自閉癥兒童救助和學術交流，開發可持續發展的就業工作機會使其盡可能的容入社會創造條件。提高社會救助和政府救助的基金使用效率，對家長實行心理輔導等等

2)、加快完善政府機構設置，落實孤獨癥領導委員會的各項職能

2009年中國殘聯成立了中國精協孤獨癥委員會，是一件非常可喜的進步，預示著政府加快完善其主導地位的必要性。由此可以明確責任和職能范圍，才能提高工作效率，切實保障患者的合法權益。“十二五”期間有必要充分發揮委員會的功能進行設置，其基本原則是分工明確、相互監督、資源共享和對行業內部進行規范。以下是對委員會的作用和工作流程的設想。

中殘聯孤獨癥委員會是行業內的最高領導部門，統籌各項工作的開展，決議重大事項，下屬各部門對委員會負責。

委員會是獨立于政府體系外的專家指導機構，由來自不同機構、不同行業的自閉癥專家組成，擁有較強的學術權威性，對各項工作的開展提供專業上的指導。

委員會下設幾個小組負責委員會各項決議的執行，并且負責各項工作的實際操作，主要工作內容包括：政策制訂、患兒早期篩查及發病率調查、評估診斷、康復訓練及職前培訓、教育就業及養護、以及成年患者的信托理財等。

委員會可常設救助基金會和督察辦公室的兩個部門。救助基金會負責基金的籌集、救助和基金管理，籌集方式包括政府撥款、社會募捐以及其他渠道的款項；基金管理主要包括基金增值、基金發放等。督察辦公室負責監督基金使用狀況和日常工作開展狀況，不僅監督委員會和各部門工作，還負責監督康復訓練機構、以及相關機構的工作開展情況。

各地市則采取相同的職能進行設置以保障委員會在整個行業內的一致性和連貫性。具體到每個省市則需要委員會將本地區的機構進行管理和整合以利于集中資源，提高行業自律性并更好地開展救助和研究工作；另一方面可以照顧到不同地域分布的患兒，方便他們就地進行康復訓練。在整個模式中，政府是主導，除了提供資金支持外，還負責監督委員會制定管理模式、康復計劃、機構認證和各部門各項規章制度。

3)、加大資金支持力度，緩解救助工作壓力

在當前的自閉癥兒童救助過程中，家長承擔了幾乎所有的責任和義務，也面臨著巨大的心理壓力和經濟壓力。調查發現，家長最大的壓力就是患兒父母其中一方被迫放棄工作，且患兒培訓費用居高不下導致的經濟壓力。在目前國內的所有康復訓練機構中，大約95%都是家長陪同訓練。這就迫使家庭中必須有一人辭掉工作，全程陪同孩子的訓練，這在一定程度上使家庭收入減少，埋下了日后家庭沖突和矛盾的禍根。除此之外，自閉癥兒童家庭在康復教育上支出不菲，特別是異地培訓更是花銷巨大。據了解大多數家庭的支出比例很大，甚至達到了60%—80%以上。很多家庭都是動用了爺爺、奶奶的精力、財力和體力。特別是有些機構喪失了慈善行業基本的道德底線，胡亂收費和加課。致使患兒家庭多年的積蓄也消耗殆盡。而自閉癥兒童康復訓練的持續性和長期性更使得這些家庭難堪重負。

根據發達國家和地區的經驗，在患兒康復訓練時期的費用完全是由政府承擔的。在美國紐約洲一個孩子一年的費用大約為10萬美元；在我國香港地區一個孩子一年的費用是12萬港幣。這些錢是直接由政府撥入有信譽的康復中心的。隨著孩子長大，義務教育的費用也是由政府撥入特教中心。在我國，大齡自閉癥患者的托養幾乎是空白，在中央提出的加快兩個體系建設的文本中也沒有非常明確規定出他們的所有權益。因此，日間照料和托養問題是解決自閉癥患兒家庭經濟困難的另一有效途徑。

值得欣慰的是，在全國很多地區，患兒已經可以享受政府的康復救助和小部分的生活補助。在有些康復中心，每年能有15—20個六周歲以下患兒享受中殘聯10000元/年的資助，其余的患兒則可以享受省級或市級殘聯的資助。但是，這對于自閉癥兒童的龐大需求來說，僅僅是杯水車薪。另外，享受政府資助的患兒畢竟在少數，尤其是在并不十分正規的康復機構，資助名額就更少。而有些機構雖然獲得了資助，但康復理念和師資水平太差,從而耽誤了患兒最佳的康復年齡。這種狀況使本來就十分有限的資金付之一炬。

有一位大學生給筆者提了個設想：他提出了對自閉癥患兒實行“一免三補”的政策。“一免”就是免除患兒的康復訓練費用，由政府全額撥款；“三補”則是補助患兒生活費、補助康復機構運營費、補助患兒家庭部分費用。患兒生活費補助應根據其年齡分布進行調度。康復機構運營費主要應用于康復設備和師資力量的更新以及相關學術研究的開展。鼓勵一名家長全職照顧孩子，并給予這位家長一定數額的補貼金，以減輕其壓力。我認為很有借鑒的必要性。

所有的資金補助的主要來源是政府撥款和社會定向投入，這些款項的發放和使用也全部接受督察辦公室的監督。總的來說，政府在早期篩查的基礎上，給予患病程度不同的自閉癥患兒專門劃出一部分資金，這部分資金的使用有專人管理和調配，患兒走到哪，這部分資金就跟隨到哪，這樣就可以實現對患兒的持續性救助。

4)、加強康復機構的管理，加大技術支持力度，增加專業人才儲備。

據不完全統計，至2009年末已注冊完畢，手續齊備并小有規模的自閉癥康復機構全國有四百多家。而被稱為三三機構（三間教室、三個老師、三千元注冊資金，被稱為三三機構）的就更多了。但真正能夠以患兒為中心且有較強康復經驗和技術的機構則少之又少，而已通過國際上通用的機構管理認證的就更少了。這給患兒家長出了個非常大的難題，由于沒有管理標準做參考，家長只能道聽途說，一間機構不行再轉換另一間機構。從而耽誤患兒最佳康復時機。在歐美地區機構是必須經過認證才能進行工作和領取政府補助金的。所以從患者和政府這兩個最重要的角度來講行業認證和管理認證應該是兩個必須的重要指標。

中國的自閉癥教育由于起步較晚，基礎科研落后；所以自閉癥康復教育和研究在很長一段時間內沒有任何大的進展。時至今日，自閉癥救助領域也多是自籌自支的。因此面臨著來自政策、資金、管理、技術、社會認知等方面的重重壓力。由于政府職能的缺失已經讓救助工作陷入困境，開成了瓶頸。而筆者認為，在自閉癥救助中的最大障礙就是社會認知度太低和基金管理人才的嚴重不足。這也是造成機構背離慈善道德底線、胡亂收費的原因之一。

自閉癥康復訓練起步已有十幾年，可在這漫長的時間里國家和相關機構并沒有有計劃地培養人才，建立人才儲備。這也是現在的自閉癥教育工作陷入困境的重要原因。就全國大部分康復機構的師資力量而言，如果機構的教師出身于幼教專業已經非常難得。而大多是不問專業，招進來后經過短期培訓上崗。有更多的甚至不培訓就上崗。只有極少數專修特殊教育的教師。就學校而言，普通師范類學校并沒有自閉癥教育專業，也就缺少對自閉癥的深入研究，更何談培養自閉癥教育人才；特殊教育學校也缺少自閉癥專業培養機制。據了解可能只有南京有自閉癥教育的高等院校。除此之外，特教機構面臨的普遍問題就是專業教師流失嚴重，辛苦培養的教師被挖走或頻繁跳槽。其實這些弊端在ISO9001；2000管理認證中是可以得到管理的。由于這些原因致使康復救助工作陷入窘境。可以說在整個自閉癥救助體系中，真正有價值和責任心的人才嚴重缺失。

筆者認為，增加人才儲備和培養、提高從業人員專業技能和職業道德是改善自閉癥救助現狀的一個關鍵舉措。為此，政府需要指導孤獨癥委員會建立整個行業的職業技能認證體系，通過職業技能考試，考試合格者頒發從業證書，從而進入自閉癥教育行業；在普通師范類學校和特教學校增設自閉癥教育專業，并給予資金、師資上的支持，在培養自閉癥教育專業人才的同時，開展自閉癥發病率和病因的相關研究；除此之外，鼓勵民間資金注入自閉癥研究，并給予一定的政策優惠和扶持，從而提高民間自閉癥研究水平，提高自閉癥的社會認知度；最后，應重視與國際自閉癥康復機構和自閉癥救助基金會的交流合作，共同開展相關研究，在技術上、管理上與國際接軌。

五、立足現在，展望未來，為患兒提供可持續發展的環境

以目前的康復水平，自閉癥患兒能夠真正進入社會的比例不超過15%，而經過培訓和職前教育進入庇護工場的大約有60%；另有20%應該在托養中心；5%在家庭。所以自閉癥兒童的發展體系尋求的是針對自閉癥患者的終身救助體系，根據他們從嬰兒期至老年期不同的人生階段以及各個具體階段的具體發展狀況（包括個人的康復狀況、障礙狀況、各人和家庭所面臨的困難和目標），為每個個體制定持續性的終身服務計劃，適時給予自閉癥患者及其家庭以最合適的經濟和技術支持，以此來提高他們的生活質量，讓他們實現自己的人生價值。

在所有自閉癥家長的內心深處最擔憂就是當他們逐漸老去，孩子的未來怎么辦？事實上，我國目前的康復機構僅僅針對自閉癥兒童，連最起碼的義務教育也沒實現。更不用說職業教育、就業和托養了。而對于成年自閉癥患者的救助更是十分缺乏。因而有很多自閉癥患者成年后只能被鎖在家里。筆者接到過許多大齡自閉癥患者家長打來的電話詢問托養和就業問題，我們都無法解釋。他們最終只能被鎖在家中由父母承擔著本該政府承擔的責任和義務。還有少數程度高的雖然能上小學但均遭到不同理由的辭退，這種情況屢見不鮮。由于針對大齡患者實施康復訓練效果并不顯著，因此目前的救助力量多集中于兒童；同時由于救助體系不健全，針對大齡患者的職業技能培訓和工作崗位安置也未能正式起步，因此成年自閉癥患者的生存現狀同樣不容樂觀。針對這種現狀，筆者建議應該由政府主導采取建立大齡患者日間照料和托養機構、職業培訓和福利工廠等措施，在合理劃分功能高低不同的患者的基礎上，給予安置技術含量高低不同的工作，在實現他們人生價值的同時，也為社會創造一定的價值。目前針對精神殘疾患者基本有一套較成熟的托養模式自閉患者可以借鑒。在托養中心建立職業部和農場、工廠進行療育；職業部主要負責就業培訓和就業安置，農場主要安排患者從事適量農活，以舒緩他們的身心，改善他們的生活質量。同時也是對社會的一種貢獻。

在社會捐贈和宣傳方面政府也該明文規定其鼓勵的措施。自閉癥兒童的捐款救助不能僅僅靠機構和學校的宣傳報道，更需要全社會力量的積極支持。對此，筆者認為，要想破除傳統的觀念，消除對自閉癥患者的歧視，最重要的就是政府、媒體加大宣傳力度，提高全社會對自閉癥的認識水平。在此基礎上，通過給予捐款個人和企業的社會聲譽及免稅等方法，激起社會力量參與自閉癥患者救助的熱情。與此同時，消除社會歧視，為自閉癥患者融入普通人群減少阻力，以便于患者掌握社會生活的基本規則，熟悉人際交往的一些技巧，從而實現自閉癥患者的社會化與自理化。為根本上解決他們離群生活的尷尬處境負起責任和義務。

六、總結

根據最新統計，孤獨癥的新生兒發病率已上升到110：1；男孩子的發病率更高達70：1。按照這種發病趨勢來看，隨著現代生活節奏的加快，各種污染源的出現和精神壓力加大都會導致自閉癥患者的數量逐年增加，患病程度在逐年加重。特別是一些大齡自閉癥患者問題已到了必須馬上解決的關口了。因此，義務教育和托養兩大難點在“十二五”期間要有大的、本質地突破才行。不可否認的是，每一個自閉癥患者的背后都是一個支離破碎、瀕臨崩潰的家庭。若以350萬患者為基數，每個家庭牽扯五個直系親屬來計算，就要有1750萬人受到影響；而非直系親屬受影響的人數更以幾何數字上升。作為社會細胞的家庭組織的社會存在狀態和結構在自閉癥患病者的重壓下變得畸形和扭曲、如大廈之將傾。這些家庭背后潛藏著無法掩飾的各種危機，而自閉癥患者經濟救助和政策規定的現狀卻讓這種危機暴露的更加明顯。政府的忽視和職能的長期缺失已經讓整個社會為此付出了慘重的代價。總而言之，自閉癥兒童救助任重而道遠，但又是一件不得不做并且不得不做好的事業。面對自閉癥這一被稱為“精神癌癥”的世界難題，政府只有擔當起來，才能改變目前自閉癥兒童救助領域的盲目和低效率，才能真正地幫助這些不幸的孩子，改善他們和其家庭的生存境遇，為這些孩子更為整個社會創造一個更加和諧美好的未來。

第二篇：十二五規劃中物流發展

湖北省“十二五”總體規劃全面部署物流發展

“十一五”時期是湖北發展進程中極不平凡的5年，經濟發展提速增效，綜合實力顯著躍升。特別是武廣、武合客運專線的開通使湖北在全國較早進入高鐵時代。武漢成為首批全國綜合交通樞紐試點城市，現代物流業得到了空前發展。“十二五”時期，是湖北發揮優勢、加快發展的戰略機遇期，是調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅時期，是加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點和全面建設小康社會的關鍵時期。最近公布的《湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，對現代物流業的發展作了全面部署。

一、主要目標：加快建設現代物流基地

加快建設中部乃至全國重要的先進制造業基地、高新技術產業基地（自主創新示范基地）、優質農產品生產加工基地、現代物流基地和綜合交通運輸樞紐，建成中部地區經濟要素富集、充滿創新活力的區域、中部地區發展現代服務業的重要平臺和促進中部地區崛起的重要增長極，在科學發展、社會和諧、改革創新等方面走在中部地區前列，自主創新示范功能、對外開放服務功能、“兩型”社會建設引領功能明顯增強，為促進中部地區崛起作出更大貢獻。

二、戰略推進：加快建設長江中游綜合交通運輸樞紐

重點完善水運設施，積極推進港口與航道建設，大幅提升長江干線航道的通航能力，完善干支直達的水運網絡。支持江海直達運輸，加快發展標準化、專業化運輸船舶。積極建設長江中游現代港口體系，著力打造武漢長江中游航運中心。加快建設沿江高等級公路、鐵路，完善沿江通道布局。著力構建江漢平原腹地綜合交通網絡。建設一批過江通道，提高南北貫通能力。加強港口集疏運體系建設，進一步提升港口的輻射帶動能力。基本建成中部地區功能最完善、輻射面最廣的綜合交通運輸樞紐。

著力建設現代產業密集帶。堅持以“水”興帶，著力構建以水資源為支撐的現代產業體系。優先發展涉水產業。積極發展以冶金、石化、汽車、船舶、裝備制造等為主體的先進制造業，以電子信息、生物、新能源、新材料、節能環保等產業為支撐的高新技術產業；依托長江“黃金水道”，發展以現代物流和文化旅游等為重點的現代服務業，以高產優質水稻、名優特淡水產品等為主的農業生產與農產品加工業。建設各城市功能定位與分工明確的產業園區，構建沿江區域間產業發展的良性互動機制。

三、產業發展：構建現代服務產業體系

總體要求：把推動服務業發展作為產業結構優化升級的戰略重點，加快發展現代服務業，改造提升傳統服務業。以開展服務業綜合配套改革試點、企業分離試點和創建現代服務業發展示范園區為抓手，在全省構建生產性服務業體系完備、生活性服務業豐富繁榮、新興服務業優勢突出的服務業發展新格局。加快形成旅游、文化、金融、商務等4個增加值過千億元的現代服務產業，現代物流業增加值力爭突破兩千億元，創建省級現代服務業發展示范園區60家以上。服務業增加值邁上萬億元新臺階。

第一，突破性發展生產性服務業。

重點發展關聯性強、拉動作用大的金融、現代物流、信息、商務等服務業。打造武鄂黃（石）冶金建材、武隨襄十汽車、武荊（門）宜化工紡織3條生產性服務業功能帶，引導資源要素集聚，帶動產業優化升級。

圍繞將湖北建成中部乃至全國重要現代物流基地的戰略目標，建設武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶，強化生產物流，延伸商貿物流，積極發展冷鏈物流，加快發展第三方綜合物流。培育物流骨干企業，力爭建設國家5A級物流企業5~6家，4A級10~15家，3A級25~30家。著力將武漢打造成全國重要的物流中心，加快建設宜昌三峽現代物流中心等區域性物流中

心和其他地區性物流節點城市。基本形成口岸物流、行業物流和城市配送物流相結合的現代物流體系。圍繞建設武漢東湖綜合保稅區，支持襄陽、宜昌、黃石等爭取建立保稅物流中心，推進口岸物流發展；圍繞汽車、鋼鐵、石化等優勢產業，推進物流與制造業的聯動發展；圍繞優勢農產品生產加工，加快發展大宗商品和農村物流，完善糧食等重要農產品儲備；圍繞完善城市功能，促進城市配送物流發展。加強轉運設施建設，合理布局物流園區，加快推進武漢江北新港、宜昌港區、三峽、十堰等鐵路物流基地建設。加快物流公共信息平臺建設，探索利用物聯網技術對物流環節進行全流程管理的模式，積極培育物流人才，推進物流標準化建設。第二，大力發展農村物流。

挖掘農業增收潛力，增加非農產業收入，完善增收減負政策，促進農民持續增收。挖掘農業增收潛力。引導農民優化種養結構，積極發展品種優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品和比較效益高的養殖、園藝業。發展休閑觀光農業、鄉村旅游等，使農民在農業功能拓展中獲得更多收益。增加非農產業收入。發展就業容量大的勞動密集型產業和服務業，為農民創造更多的非農就業崗位，努力實現農村富余勞動力就地就近或異地轉移就業。引導農產品加工業在產區布局，加快發展包裝、冷鏈物流等，使農民在農業產業鏈延伸中獲得更多收益，不斷提高農民工資性收入占比。結合新農村建設，實施好以工代賑，增加農民勞務收入，增加財產性收入。完善土地承包經營權權能，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利；完善農村宅基地制度，依法保障農戶宅基地用益物權；拓寬租金、股金、紅利等財產性收入增長（收）渠道。發展壯大村級集體經濟，加強村辦企業等村級集體資產經營管理。結合國土整治、低丘崗地改造等，積極興辦一批農業項目。鼓勵符合規劃、依法取得的非農建設用地以使用權入股、租賃等形式參與企業經營。落實惠農增收政策，進一步落實好國家各項涉農補貼政策。落實農產品價格保護制度和重點糧食品種最低收購價，加強豬肉價格調控，保持價格合理水平。穩定農用生產資料價格。

四、重點開發區域

增強產業創新和集聚能力，重點發展先進制造業、現代服務業。充分利用好現有空間，改善人居環境，提高聚集人口的能力，承接重點生態功能區、農產品主產區和禁止開發區域的人口轉移，以產業集聚帶動人口集聚，以人口集聚進一步推動產業集聚，成為全省乃至全國重要的人口和經濟密集區。

優先支持武漢做大做強，鞏固提升中部地區中心城市地位和作用，增強輻射帶動能力，把武漢建設成為全國重要的先進制造業中心、現代服務業中心和綜合高技術產業基地、綜合交通樞紐基地，努力建設全國“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區和自主創新示范區，爭取建設國家中心城市。加強襄陽、宜昌兩個省域副中心城市建設，將其建設成為鄂西南和鄂西北地區經濟社會發展的核心增長極，推動鄂西生態文化旅游圈加快發展的引擎。支持襄陽建設成為鄂西北及漢江流域的區域性中心城市，城市人口規模達到200萬人，建成區面積達到200平方公里，打造全國重要的汽車及零部件生產基地、新能源汽車產業基地、航空航天產業基地、優質農產品生產加工基地、區域性綜合交通樞紐和物流基地，區域性旅游集散地和目的地、國家歷史文化名城。支持宜昌建設成為鄂西南及長江中上游的區域性中心城市。城市人口規模達到200萬人，建成區面積達到200平方公里，打造沿江經濟走廊，建成世界水電旅游名城，全國最大的磷化工產業基地，中部地區重要的生物產業基地、光伏產業基地以及全省重要的食品飲料基地，區域性交通物流樞紐。

支持黃石、鄂州等市重點發展生物醫藥、裝備制造等先進制造業，改造提升鋼鐵、有色、建材等傳統優勢產業，建成全省重要的先進制造業基地，大力發展物流、旅游等現代服務業，增強綜合實力。支持黃岡、孝感、咸寧等市發揮特色資源優勢，發展電子信息等高新技術產業，紡織服裝、食品飲料等勞動密集型產業和旅游等特色產業，依托武漢發展配套產業，加快工業化、城鎮化進程，建成區域性物流基地和全省重要的農產品生產基地及新型能源基地。支持仙桃、潛江、天門等市大力發展現代農業和物流、文化旅游等現代服務業，加快發展化工、紡織、食品等產業，推進工業化和城鎮化，建成武漢城市圈先進制造業協作配套基地和農產品生產、加工基地。

支持十堰、隨州等市發展整車（專用）汽車及零部件、物流、旅游等產業，建成全國重要的汽車產業集聚區、中國卡車之都、中國專用車之都、特色農產品出口基地、區域性現代服務中心、生態經濟試驗區和生態文化旅游中心。支持荊州、荊門等市發展化工、機械制造、汽車零部件、紡織服裝、商貿物流和農產品加工，建成全省乃至全國重要的石油化工、紡織服裝、農產品加工基地，重要的旅游目的地。認真落實國家西部大開發政策和民族地區發展政策，加快恩施州的交通建設和特色產業發展，推進生態文明建設。

五、發展能源儲備等特種物流

加強能源儲備，保障能源安全。爭取國家在湖北省建設國家級石油、煤炭、天然氣儲備基地，布點煤炭交易（集散）中心，建立華中電力交易中心。抓好武漢、宜昌等煤炭儲備配送物流中心建設。支持云應地區和潛江建設國家石油戰略儲備庫和天然氣地下儲氣庫。加強能源區域合作，積極參與開發利用省外能源資源。

商貿物流業十二五流向明確 9項重點內容確定

《商貿物流發展專項規劃》3月30日浮出水面。規劃不僅提出了到2015年規模以上連鎖超市商品統一配送率達70%等內貿流通業發展目標，還明確了商貿物流業在“十二五”時期的9項重點工作及4項保障措施。業內人士在充分肯定規劃出臺意義的同時，也指出規劃仍有許多內容需進一步細化與完善。

3月30日，商務部、國家發改委、供銷總社三部門聯合印發《商貿物流發展專項規劃》。規劃提出，到2015年，規模以上連鎖超市商品統一配送率達到70%；農村“萬村千鄉”農家店商品統一配送率達到60%，農資連鎖經營企業商品配送率達到80%以上；果蔬、肉類、水產品冷鏈運輸率分別提高到20%、30%、36%；立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%；物流企業機械化、自動化、標準化、信息化水平顯著提高；商品庫存周轉速度明顯加快，流通環節物流費用占商品流通費用的比率顯著下降。

規劃確定9項重點工作內容：完善商貿物流網絡布局，加強商貿物流基礎設施建設，提高商貿物流專業化、一體化服務水平，引導和鼓勵商貿物流模式創新，提高商貿物流科技應用水平，深入開展商貿物流發展示范工作，大力推廣綠色物流方式，完善應急物流運行機制，大力推進商貿物流國際合作。

規劃同時提出輔以加強商貿物流發展的組織協調和引導、改善商貿物流發展的市場環境等4項保障措施。

接受本報記者采訪的業內人士普遍指出，此規劃對于“十二五”期間提高商貿物流服務質量和水平、增強商貿服務業競爭力具有重要意義。而在不久的將來，應急物流專項規劃、物流園區專項規劃、煤炭物流專項規劃也將陸續出臺。

中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付向本報記者透露，目前，物流園區專項規劃、應急物流專項規劃正在征詢主管部門意見，煤炭物流專項規劃已開始起草。

第三篇：十二五規劃中的電網智能化

“十二五”規劃綱要中明確：依托信息、控制和儲能等先進技術，推進智能電網建設，切實加強城鄉電網建設與改造，增強電網優化配置能力和供電可靠性；開展智能電網建設試點，改造建設智能變電站推廣應用智能電表，配套建設電動汽車充電設施。未來五年，將是智能電網進入全面建設階段的關鍵五年。

智能電網通信平臺試點項目取得階段性成果，作為智能電網試點工程建設的重要內容，通信平臺全面支撐了智能電網發電、輸電、變電、配電、用電、調度等各環節，在技術方案、標準制定、業務承載、新技術應用、人員培訓等方面均取得了較大的突破，具有典型示范意義和推廣應用價值。

根據國網公司的統一部署，2010年初開始，北京公司開展了智能電網試點項目實施工作，通信專業同期開展了用電信息采集通信平臺試點、電動汽車充電站通信平臺試點、智能用電小區通信平臺試點、配電自動化通信平臺試點等項目建設工作，以及輸變電設備狀態監測系統通信平臺試點、未來科技城智能電網通信綜合試點等項目通信方案的制訂及系統試驗、測試工作。各試點項目結合不同業務應用場景，綜合運用光傳輸、綜合數據網、無源光網絡、無線公網等通信技術，因地制宜地采用不同的通信解決方案，構建堅強的通信網絡，實現了配電自動化、用電信息采集、電動汽車充電站、輸電線路狀態監測等業務的承載，具有先進、靈活、安全、可靠的特點。

(1)智能化配網技術

智能化變電站應用；智能箱變整體方案；架空線路智能化管理；接地故障問題檢測；不同層次的環網自愈技術；低壓智能化負荷管理。

（2）分布式智能

圍繞著“智能”的可觀測性、可控性、分布式、可分析、自適應性、自愈性等特點，分布式智能系統具有以下基本特征：高度智能化配電終端；就地快速隔離故障，系統重構；支持接入新能源；可處理系統多重故障；設備的設置不需考慮未來一次系統的變化；方便快捷的保護配置軟件等。

（3）EPON 技術

EPON（以太無源光網絡）是一種新型的光纖接入網技術，其綜合了PON技術和以太網技術的優點，可通過一個單一的光纖接入系統，實現數據、語音及視頻的綜合業務接入，并具有良好的經濟性，是實現“四網合一”和解決信息高速公路“最后一公里”的最佳傳輸媒介。

智能化研究最新的計算機通信技術構建用戶端配電系統、表計系統、設備監控系統、智能家居系統、分布式能源系統、儲能系統、分布式電源接入、分布智能等進展，以及通過各種新技術和方法支持用戶參與和互動的下一代智能電網發展，也為將來電能產品“按質論價”做一些準備。

二、適度加快新電氣設備的應用。結合實際對一些新型變壓器、開關柜、互感器、移動變電站等，以及對EPON技術做進一步了解和研究，智能載波計量測控配電終端，以便于試點和推廣應用。

三、加快實施智能變電站的試點建設。按照“統一規劃、統一標準”的原則，加快實施智能變電站，積累經驗，并在項目實施過程中積極開展科技創新項目，可借鑒同行業的相關技術規范和技術導則，以加快智能變電站的設計建設工作。

四、超前規劃通訊建設。以各級調度、變電站為智能電網建設的數據通訊節點，與營銷融合，逐步實施遠程抄核收及電費結算，實現負荷、電能質量、電費結算的集中管理。

五、加快變電站布點。逐步實現變電站的雙電源供電，實現城區高壓配網的負荷科學調控管理與能源分配，向用戶提供可靠優質的電能產品。

國務院下發《“十二五”節能減排綜合性工作方案》

（四十二）加強節能發電調度和電力需求側管理。改革發電調度方式，電網企業要按照節能、經濟的原則，優先調度水電、風電、太陽能發電、核電以及余熱余壓、煤層氣、填埋氣、煤矸石和垃圾等發電上網，優先安排節能、環保、高效火電機組發電上網。研究推行發電權交易。電網企業要及時、真實、準確、完整地公布節能發電調度信息，電力監管部門要加強對節能發電調度工作的監督。落實電力需求側管理辦法，制定配套政策，規范有序用電。以建設技術支撐平臺為基礎，開展城市綜合試點，推廣能效電廠。（四十七）強化節能減排管理能力建設。建立健全節能管理、監察、服務“三位一體”的節能管理體系，加強政府節能管理能力建設，完善機構，充實人員。加強節能監察機構能力建設，配備監測和檢測設備，加強人員培訓，提高執法能力，完善覆蓋全國的省、市、縣三級節能監察體系。繼續推進能源統計能力建設。推動重點用能單位按要求配備計量器具，推行能源計量數據在線采集、實時監測。開展城市能源計量建設示范。加強減排監管能力建設，推進環境監管機構標準化，提高污染源監測、機動車污染監控、農業源污染檢測和減排管理能力，建立健全國家、省、市三級減排監控體系，加強人員培訓和隊伍建設。

規劃目標簡介：

1、構建涵蓋電網年月方式分析、日前計劃校核、實時調度運行等三大環節的調度安全防線，實現數據傳輸網絡化、運行建設全景化、安全評估動態化、調度決策精細化、運行控制自動化、網廠協調最優化，開發建設新一代智能電網調度技術支持系統，形成一體化的智能電網調度體系。

2、研發自主創新的一體化智能電網調度技術支持系統，通過各級調度系統的標準化建設，使公司系統電網調度的規范化、流程化、信息化、自動化、智能化、互動化水平達到國際領先水平。

調度信息中心，擔負著電網運行調度，信息、通訊設備的配置、維護、檢修的重任。輸入接口可以連接10路VGA信號和30路視頻信號，所有接入信號可以按需任意顯示、切換和縮放。配備先進的圖像控制器和大屏幕控制管理軟件,使調度自動化、辦公自動化、生產MIS、GIS地理信息、營銷、線路故障檢測、視頻監控等系統融為一體，實現運行監視全景化和調度決策精細化。

標準化調度室；實現了光纖通信全覆蓋，各單位可通過光纖通訊、載波等自建網絡實現視頻會議、遠程監控和圖像傳輸，滿足建設一體化的智能調度體系需要。

第四篇：解讀十二五規劃建議中社會主義新農村建設

解讀十二五規劃建議中社會主義新農村建設

2010年11月09日10:30

在人們的期盼中，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》公布了。以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，“十二五”規劃建議，對繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進長期平穩較快發展有重要意義。推進農業現代化、加快建設社會主義新農村成為我國“十二五”時期經濟建設的重要任務。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。“十二五”時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要科學把握發展規律，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

與前兩次規劃相比，“十二五”規劃建議中關于農業、農村和農民問題的重要性沒發生改變，但所要努力的內容發生了一些變化。

一個堅持。“十二五”規劃建議提出“必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重。”在“十一五”規劃中提出強調“堅持把解決好?三農?問題作為全黨工作的重中之重。”這反映了我國是農村人口大國的基本國情。我國是在一個農村人口大國中推進工業化和城鎮化。在工業化和城鎮化發展的同時，必須推進農業農村現代化。沒有農民全面小康就沒有我國全面小康，沒有農業和農村現代化就沒有我國現代化。

三個推進。首先，“十二五”規劃建議提出了“加快發展現代農業”。走中國特色農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力、抗風險能力、市場競爭力。與“十一五”規劃相比，“十二五”規劃建議不僅提出了提高農業綜合生產能力，還提出了提高農業抗風險能力和市場競爭能力。我國這幾年自然災害頻發，農產品價格劇烈波動，影響了農民收入水平提高。農業具有自然和市場雙重風險，所以必須提高農業抗自然和市場風險能力。

其次，“十二五”規劃建議提出了“拓寬農民增收渠道。”農民增收難，主要在外出就業難、務農效益低，必須多渠道增加農民收入。“十二五”規劃建議提出“鼓勵農民優化種養結構、提高效益，完善農產品市場體系和價格形成機制”，而在“十一五”規劃中提出“充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。”從開拓農產品市場到完善農產品市場體系和價格形成機制，體現了農產品市場化的方向，體現了市場在資源配置中起基礎作用。

第三，“十二五”規劃建議提出了“加強農村基礎設施建設和公共服務。”與“十一五”相比，“十一五”規劃僅是提出了新農村建設的任務和目標，而“十二五”規劃建議提出“按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村規劃，加快改善農村生產生活條件。”這體現了社會主義新農村建設要規劃先行，而且指出了要按照推進城鄉經濟社會發展一體化要求進行，既在城鄉統一規劃中進行社會主義新農村規劃。

兩個亮點。在完善農村發展體制機制部分中，有兩個亮點。第一，關于農村土地改革。

“十二五”規劃建議提出了“現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營。”并且指出“完善城鄉平等的要素交換關系，促進土地增值收益和農村存款主要用于農業農村。”土地是農村最主要的生產要素。在市場經濟中，生產要素必須是流動的。農村土地必須流動起來，而且城市和農村要建立平等的要素交換關系，這些標示著農村社會主義市場經濟進一步建立和完善。“十二五”規劃建議中還指出“按照節約用地、保障農民權益的要求推進征地制度改革，積極穩妥推進農村土地整治，完善農村集體經營性建設用地流轉和宅基地管理機制。”在征地、農村集體經營性建設用地流轉中更加重視農民的利益。

第二，關于農村金融改革。“十二五”規劃建議中提出“農村信用社改革，鼓勵有條件的地區以縣為單位建立社區銀行，發展農村小型金融組織和小額信貸，健全農業保險制度，改善農村金融服務。”凡是資產規模較小、主要為經營區域內中小企業和居民家庭服務的地方性小型商業銀行都可稱為社區銀行。2007年在我國開始村鎮銀行的試點。“十二五”規劃建議中提出以縣為單位建立社區銀行。這說明我國要逐步建立和完善農村金融體系，更好地為農戶和中小企業提供金融服務。

除一個堅持，三個推進，兩個亮點外，“十二五”規劃建議還提出了“必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。”要建立多層級的基本公共服務體系，實現城鄉基本公共服務均等化。城鄉基本公共服務均等化是破解城鄉二元經濟結構的重要對策。

2010年我國經濟總量躍居世界第二，外匯和財政收入位居世界前例。我國更有能力實現工業反哺農業、城市帶動農村。“十二五”規劃建議指出“堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針”。同時，農業和農村也發生了變化。農民收入不斷增加，農村經濟持續發展，但是，盡管國家實施了一系列強農惠農政策，城鄉居民收入差距還在不斷拉大，2009年城市居民可支配收入與農民純收入比值達到3.33：1。在外部環境和自身條件發生變化的前提下，農業和農村必須借助農村體制機制完善實現新的發展，這對于我國實現全面建設小康社會的目標、構建和諧社會具有重要意義。

第五篇：物流部十二五規劃及2011工作要點

物流部“十二五”戰略規劃及

2011年部門工作要點

各位領導、各位同仁：

大家上午好！很高興有機會和大家一起共同學習和交流，借此機會，我把物流部“十二五”期間工作的總體思路及2011年部門工作要點向大家做一匯報，懇請大家提出寶貴意見。

一、集團公司“十一五期間”物流業發展的主要成就

“十一五”期間，集團公司審時度勢，確立了“立足許昌、開辟鄭州、輻射全國、走向世界”的戰略目標，并以物流園區建設和信息化技術應用為突破，逐步向現代物流企業轉化。總結起來，主要有五大成就、七大特色。

（一）五大成就

1、物流園區建設。集團公司現已建成大型物流園3個，分別為 “河南萬里物流園”、“許昌萬里物流園” 和“平頂山萬里物流園”。

2、物流配送。集團公司以“鄭州萬里物流園”為支撐，在全省范圍內建立了100多個配送網點，形成以鄭州為中心，覆蓋全省的物流三級配送網絡，“萬里物流”享譽全省，與豫鑫、長通物流等齊名。

3、網絡化建設。本著“先建點后聯線、最后形成運輸網”的發展思路，以京廣大動脈為主線，先后在北京、廣州、武漢等全國性物流樞紐城市建立物流網點，初步形成區域性干線運輸網絡。

4、第三方物流。公司組織專門人員，積極深入工商企業，大力 1

組織貨源，先后與許繼集團、能信熱電、神馬集團等建立長期合作關系，并在長期的運作實踐中總結形成了“項目運作、封閉管理”的項目運作管理模式。

5、信息化建設。公司擁有一只專業化信息技術團隊，自主研發了OA辦公系統、物流信息發布平臺、物流配送管理系統等，在物流信息技術研發應用方面一直處于行業領先地位。

（二）七大特色和優勢

1、品牌優勢。多年來，萬里集團不斷發展壯大，在取得經濟效益和社會效益的同時，也贏得了良好的美譽度和知名度，樹立了“萬里”誠信經營、優質服務的品牌形象。

2、規模化優勢。公司現有各種貨運車輛1萬余臺，車輛規模龐大且結構齊全，可以滿足整車、零擔、冷藏、大件、危險品等各種運輸需求。

3、信息化優勢。公司自主研發的物流信息平臺、物流配送管理系統等深受業界青睞。

4、網絡化優勢。公司立足中原，輻射全國，先后建立了鄭州-廣州、鄭州-青島等多條貨運專線，初步形成區域性干線運輸網絡。

5、專項運輸優勢。在物流項目運作中形成了冷藏物流、煤電物流等專項運輸和特色物流，并向物流金融、保稅物流積極探索。

6、龐大的客戶群。公司先后與許繼電器、神馬集團、思念食品、三全食品等知名廠商合作，得到了用戶的廣泛贊譽。

7、團隊優勢。公司現已打造出了一支包括集團公司副總、物

流部、各分公司經理在內近百人的物流人才團隊。

二、“十二五”期間物流部工作總體思路及2010年工作要點

（一）總體思路

根據集團公司提出的“立足中原、輻射全國、走向世界”的戰略目標，為認清新形勢，采取新措施，實現新跨越，使部門工作與集團公司的總體戰略相一致，未來五年的工作重點是：一要大力組織貨源，特別是許昌周邊地區市場份額要達到30%以上；二要積極參與物流園區建設與運營；三是加強團隊建設，為公司戰略目標的實施提供人才支持。四要加快信息技術的推廣應用。

（二）2010年工作要點

1、提高貨源組織能力。2011年，我們將迎難而上，努力在貨源組織上有突破。主要從以下三個方面著手:一是以許昌周邊地區工商企業為重點，展開大規模的物流營銷，針對不同貨物逐類分析，對不同廠家逐個制定方案，在專項運輸上尋求突破。二是利用先進的信息技術，通過網上對接，與大的生產廠家建立長期戰略合作關系。三是專注棉紡、檔發、機電等專項運輸，發展特色物流。

2、積極參與物流園建設與經營。“十二五”期間，集團公司要在全國物流樞紐城市建設物流園。依據集團公司確定的“六位一體”的物流園經營模式，積極參與物流園區的建設與運營，并以物流園為依托，復制“萬里模式”。

3、以項目為引導，積極開辟物流專線。根據貨源特點及運行規律，積極開辟貨運專線，對于往返貨源充足的專線適時開展甩掛運輸。

4、積極參加公司組織的重大項目開發，提高市場開拓能力。以全國性物流樞紐城市為重點，通過對當地的政策、投資環境以及行業現狀等因素進行調查，并依據調查結果撰寫出《物流項目可行性分析報告》，為集團公司項目決策提供參考。

5、加強團隊建設，為公司戰略目標的實施提供人才支持。引進現代物流理念，建立專業化管理團隊，加強貨源組織、項目運作等物流實操人才培養與儲備，保證項目運作所需的人才輸出。

6、加快物流信息技術的推廣與應用。在物流項目運營中充分利用公司現有的信息技術優勢，大力推行信息技術在項目運作與管理中的應用，使虛擬運作與實體運作相合。

另外，從近期國家出臺的一系列政策可以看出，“十二五”期間，培育大型物流企業、物流園區建設、物流信息技術應用、甩掛運輸等將成為未來五年物流行業發展的主旋律。物流部全體同仁愿抓住時機，積極探索，為集團公司物流業的發展作出不懈努力！

謝謝大家！

集團公司物流部2011、3、9