第一篇：XX街道居家養老實施方案(精)

XX街道關于開展居家養老工作的實施方案

居家養老服務是政府和社會力量依托社區，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統家庭養老模式的補充與更新，是發展社區服務，構建社會化養老服務體系的一項重要內容。為深入貫徹落實國家十部委《關于全面推進居家養老服務工作的意見》（全國老齡辦發〔2008〕2號）精神，街道在區有關部門的領導下決定于2011年6月正式啟動XX街道居家養老工程。

一、居家養老服務工作的重要性和緊迫性

中華民族素有尊老、敬老的傳統美德，隨著經濟社會的發展，人民生活水平的提高，社會生活方式的轉變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復、護理、臨終關懷、緊急救助等方面呈現出日益增長的需求。妥善處理人口老齡化問題，關心老年人的需求，認真解決老年人生活中的實際問題，有利于家庭和睦，社會和諧，推

動經濟社會與老齡事業協調發展。XX街道轄區先共有居民39000 人，其中60歲以上老人18000人，占到總人口的46%，其中有相當一部分的老年人是孤寡或是空巢人員。街道領導相當重視此類群體，本著高度的責任感和緊迫感認為開展居家養老服務工作已經到了刻不容緩的時候，采取有效措施開展居家養老服務，這是堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀的具體體現；是構建社會主義和諧社會的重要舉措；是社會經濟發展，社會文明進步的重要標志；也是應對人口老齡化快速發展的迫切需要。

二、指導思想、工作目標和基本原則

（一）指導思想：以科學發展觀為統領，以構建社會主義和諧社會為目標，堅持以人為本，建立健全與經濟發展和社會需求相適應的居家養老服務體系。實行街道主導、社區參與、市場運作的工作方針，以政府購買服務和資源整合為手段，通過專業化服務與志愿者服務相結合、居家養老服務與機構養老服務相結合的形式，向居家老年人開展以生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂為主要內容的服務，形成以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務組織為載體的居家養老服務體系，滿足廣大老年人日益增長的居家養老服務需求，提高老年人生活質量，讓廣大老年人共享改革與發展的成果，為構建和諧社會做出貢獻。

（二）工作目標：街道居家養老服務工作，力爭半年左右時間，街道社區基本建立起政府宏觀管理和扶持，社會各方力量興辦，服務機構按市場化要求自主經營的居家養老服務體系、管理體制和運行機制，使社區居家養老服務設施不斷充實，服務內容和形式不斷豐富，專業化和志愿者相結合的居家養老服務隊伍不斷壯大，居家養老服務的組織管理體制和監督評估機制逐步建立、健全和完善。

（三）基本原則：

1、堅持政府主導與社會興辦相結合的原則。政府做好對居家養老服務的統籌規劃，加大公共投入，發揮主導作用，并通過制定扶持政策，支持和鼓勵社會力量興辦各類老年服務實體，豐富老年服務產品。

2、堅持福利服務、收費服務與公益服務相結合原則。居家養老服務面向全體老年人。對經濟困難確需政府保障的居家老年人，主要通過“政府購買服務”的形式提供福利性服務；對有一定經濟能力的居家老年人（例如兒女不在身邊的空巢老人），主要通過“個人購買服務”的形式，區別情況提供有償或低償服務；積極倡導和動員社會各界為老年人提供無償的公益性服務。

3、堅持因地制宜、以點帶面，穩步推進的原則。立足社區，緊密結合實際，與經濟社會發展水平相適應，與社區人文環境和老年人的需求相適應，以點帶面、循序漸進，穩步推進。

4.堅持市場化運作、專業化服務的原則。積極引入市場機制，充分發揮市場優化配置資源的作用，引導各老年服務實體按照市場規律，公平競爭，不斷提升服務功能和服務檔次；大力加強服務隊伍培訓，努力實現服務的專業化。

三、保障措施

（一）制定居家養老服務發展計劃。街道應緊密結合轄區實際情況，科學地研究制定街道居家養老計劃，并納入街道經濟社會發展總體規劃和社區建設總體規劃中。統籌安排，推動居家養老服務快速健康發展。

（二）加大投入力度，合理配置資源。隨著經濟發展和社會進步，逐步加大居家養老服務業的投入，研究制定“民辦公助”的具體政策措施，鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養老服務業。待時機成熟可有針對性的建立居家養老服務專項經費，專項用于對特殊困難老人

居家養老的補貼和社區居家養老服務機構的資助。統籌考慮居家養老服務設施建設、隊伍建設和運營管理等問題，合理配置資源。

（三）貫徹落實支持居家養老服務的優惠政策。貫徹落實國家現行關于養老服務機構的稅收優惠政策，對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免征營業稅，對各類非營利性養老服務機構免征自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅等。其它稅費優惠按國家有關規定執行。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和支持不同所有制性質的單位和個人投資興辦老年服務實體。民辦老年服務機構在適用政府扶持和優惠政策上與國辦老年服務機構同等對待，支持民辦老年服務機構做好為老服務工作。

（四）建立居家養老服務管理體制。街道居家養老工作采取由街道主要領導直接領導，社會事務中心牽頭，各有關部門、社區配合的原則，加強對居家養老服務工作的管理和監督，建立相應工作機制。在街道和社區建立居家養老服務中心、站點，其主要職責是：建立老年人信息庫，發布老年人服務需求信息和社會服務

供給信息，對享受政府補貼的居家老人進行資格評估；對居家養老服務人員相關資格進行審查，接受服務對象的服務信息反饋，檢查監督服務質量。承擔政府委托的其他養老服務事項。各社區負責具體實施與監督居家養老服務中心的管理和運作。

（五）整合資源，建立和完善社區居家養老服務網絡。要按照社區建設規劃和老年人實際需要，協同各相關部門，整合資源，在社區建設綜合性居家養老服務中心、居家養老服務站點等基礎性服務設

施。動員轄區企業與醫療衛生服務站大力協作，推進專業化的老年醫療衛生、康復護理、文體娛樂、信息咨詢、老年教育等服務項目的開展，構建社區為老服務網絡，為老年人提供就近就便民醫療、糧油百貨店、理發等多種服務。依托社區信息平臺，在社區建立為老服務熱線、緊急救援系統、數字網絡系統等多種求助和服務形式，建設便捷有效的為老服務信息系統。

（六）加強專業化與志愿者相結合的居家養老服務隊伍建設。開展對居家養老服務人員的職業道德教育和職業技能培訓，逐步推行持證上崗制。同時，大力發展居家養老服務志愿者隊伍。積極動員、組織、引導轄區企事業單位、社會團體、慈善組織和廣大市民為有需求的居家老年人提供各種公益性服務，充分發揮社會志愿者的作用。倡導低齡健康老年人參與為老志愿服務。要加強對志愿者隊伍的組織和管理，在充分尊重志愿者意愿的基礎上，對志愿者資源進行合理配置。各地還應結合實際，建立居家養老服務志愿者的激勵機制，進一步調動社會志愿者參與居家養老服務的積極性。

（七）建立健全居家養老服務工作的各項管理制度。包括享受政府服務補貼的老年人資格評估機制、享受政府扶持的老年服務機構資格評估機制以及服務機構的質量評估和監管機制等，并在實踐中不斷加以完善，實現服務工作有章可循，有據可依。各社區要加強內部管理，建立健全規章制度，明確服務標準、服務流程和服務人員的工作職責，制訂獎懲措施，實現規范服務。

四、工作要求

(一)要從深入學習實踐科學發展觀和構建和諧社會的戰略高度，充分認識開展居家養老服務工作的重要性、必要性和緊迫性，把推進居家養老服務工作，作為為民辦實事的具體舉措，列入社區建設的考核指標之一，制定工作目標，加強組織領導。

(二)各有關部門與社區要積極配合社會事務中心，加強協調，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。

(三)各社區調查研究，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，建立健全老年人信息庫。重視搭建信息溝通和中介服務平臺，為老年服務供求雙方牽線搭橋。(四)要充分挖掘、整合和利用現有的醫療機構、養老機構、家政服務機構、社區活動中心（站、室）等可供開展居家養老服務的各種公共資源，積極拓展服務功

能，擴大服務對象，延伸服務范圍，實現資源共享。要嚴格管理公益性老年服務設施，提倡“一室多用”最大限度地發揮公益性服務設施的綜合效益。

(五)要繼續開展敬老、愛老、養老、助老的美德教育，提高全社會的老齡意識和敬老意識。要加強居家養老服務工作重要性的宣傳，引導老年人樹立健康的養老觀念和積極的消費理念，引導成年子女自覺履行好贍養和照顧老年人的義務。在轄區內大力宣傳居家養老服務中涌現出來的先進典型和先進經驗，營造良好的社會輿論氛圍。

五、實施步驟

（一）組織動員與宣傳階段

全街道在區有關部門的指導下，街道主要領導的領導下高度重視

此次居家養老工作，堅持在轄區內開展居家養老理念的宣傳活動，將社區開辦居家養老服務中心的消息廣泛告知轄區居民，公布服務項目及收費標準。轄區居民若有此項需求，即可以到社區進行登記，申請居家養老的各項服務。

（二）摸排孤寡空巢階段

由民政部門指導各社區對轄區孤寡、空巢與80歲以上老人進行摸排工作，掌握轄區孤寡、空巢及80歲以上老人數量與具體情況。由社區上報街道，并做好相關臺賬。

（三）審核階段

根據摸排后情況審核每位老人的情況，將符合首批居家養老的老人進行登記造冊，上報區有關部門進行審核。

（四）啟動儀式

舉辦居家養老服務中心成立儀式暨首批居家養老服務協議簽訂儀式。儀式內容包括：相關領導講話、社區居家養老服務中心揭牌儀式、服務中心與首批服務對象代表簽訂居家養老服務協議。

（五）人員培訓

社區居家養老服務中心邀請專業人員對社區服務人員進行服務培訓，統一服務標準，提高服務水平，做到服務態度好，服務水平高。

（六）過程管理

社區居家養老服務中心對服務實行全程化管理。服務對象向服務中心提出申請后，社區居家養老服務中心對申請人進行詳細情況登記，建立申請人員檔案，確定各項服務項目和服務時間，與服務對象

簽訂服務協議，由社區居家養老服務中心選派專人按照要求進行上門服務。提供服務過程中，社區居家養老服務中心與服務對象保持聯系，定期回訪，根據服務對象的反饋信息不斷完善居家養老的各項服務。服務結束后，請服務對象對服務人員及所提供的居家養老服務進行滿意度評價，參考評價結果，社區居家養老服務中心對服務人員定期進行考核。

第二篇：鎮居家養老實施方案

為進一步推進我鄉居家養老服務社會化進程，切實解決好“三無”特困老人、城鄉低保老人和“空巢”老人的生活困難問題，努力構建和諧新孫河，根據區民政局下發的《關于推進居家養老服務工作的通知》要求，結合我地區實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真落實“以人為本”的科學發展理念，以滿足我鎮廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求為目標，以保障老人群體中的高齡老人和特殊群體老人（包括分散供養的“三無”老人、低保老人、重點優撫老人）為重點，堅持政府扶持、社會參與、市場運作的工作方針，通過專業化服務與志愿者服務相結合、居家養老服務與機構養老服務相結合等形式，不斷提高各村為老服務的整體水平，促進養老服務社會化，滿足廣大老年人日益增長的居家養老服務需求，提高老年人的生活質量，讓廣大老年人都能享受到改革與發展的成果，都能感受到社會大家庭的關愛，為構建社會主義和諧社會做出新貢獻。

二、工作目標

促進居家養老服務的深入開展，推進養老服務社會化進程。通過政策扶持和引導，采取專業化服務與志愿者服務相結合，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式，在政府、市場、各村和家庭之間搭建起功能互動的養老平臺，形成政府、市場、各村和家庭聯動的養老服務機制，推進居家養老服務的市場化運作，構建完善的居家養老服務體系，逐步使居家老人都能獲得就近、便捷、周到的養老服務，實現困有所助、難有所幫，讓所有老年人都能安享晚年。

三、機構組織與責任分工

（一）成立鎮居家養老服務工作領導小組，明確各部門職責（見附件）。

（二）鎮居家養老辦公室設在民政辦，具體負責全鎮居家養老服務工作的整體政策指導和監督。

（三）依托孫河鄉敬老院成立居家養老服務中心，具體負責居家養老服務的組織、管理和推進；負責招聘和管理從業人員；擬定有關規章制度；對服務實體進行指導和監督；統計上報有關數據和信息；對申請補貼的對象進行資格審核；對政府購買服務資金進行匯總、上報、結算。

（四）各村成立居家養老服務站。

各村成立居家養老服務站，作為居家養老服務的基礎信息平臺，協助鄉居家養老服務中心對資助困難老人家庭狀況的調查、核實；對村內老人的需求進行調查分析，根據不同需求對老人予以分類并實施服務；建立對村內高齡、獨居老年人的探望制度；吸納“4045”下崗失業人員和有意從事居家養老服務的各界人士組成居家養老服務隊伍；積極組織村內志愿者，構建居家養老服務的志愿者隊伍。

四、服務范圍

（一）服務范圍

戶籍且居住在本鄉內的60歲以上老人均屬服務范圍。

五、服務內容、項目及要求

居家養老服務包含生活照料、康復理療、精神慰籍、文體活動、心理健康、法律服務等內容。

（一）主要服務內容

1、愛心敲門——就是鄰里義工、居家養老護理員每日到老人家敲門問候，了解老人需求，提供及時的生活服務。

2、誠心交流——就是居家養老護理員、鄰里義工和社會義工志愿者經常與老人聊天交流，給老人以精神慰籍。

3、真心幫扶——就是居家養老護理員、義工志愿者、單位與老人結對，幫助老人解決生活中的實際困難。

(二)主要服務項目

1、生活服務——幫老人買菜、做飯、做家務、陪老人洗澡等，為老人捐贈生活用品和資金，照顧老人的日常生活。

2、精神服務——定期陪老人聊天，給老人講故事、讀書讀報，陪老人散步、游覽等，豐富老人精神生活。

3、探親服務——春節、元宵節、重陽節、中秋節、老人生日等節日，到老人家探望，陪老人過節，讓老人享受兒女般的親情。

4、健康服務——為老人建立健康檔案，定期為老人查體，老人生病時能夠得到及時醫療和照顧。

5、法律服務——包括法律咨詢、法律援助等。與此同時，擴大社會招募義工志愿者隊伍，繼續做好義工活動基地——敬老院老人的服務工作；在重大節日期間，還將統一組織一些為老年人服務的大型活動。

（三）服務要求

1、居家養老護理員和鄰里義工：敲門問候每天至少1次，聊天至少每周2次，在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病等。

2、社會義工志愿者（鄰里義工以外的義工和志愿者）：至少每月到老人家探望一次；重大節日期間必須進行探親服務；在老人需要時幫助其購物、做家務、陪老人洗澡、看病；根據需要和可能，陪老人散步、游覽等。

3、結對單位：組織本單位義工志愿者至少每月到老人家探望一次；重大節日期間必須進行探親服務，為老人捐助必要的生活用品或資金。

4、結對的村級衛生服務機構：至少每半月一次電話或登門問訊老人的健康情況，每季度至少為老人查體一次，老人生病時隨叫隨到，為老人提供成本價格的醫療服務。

（四）服務模式和運行機制

居家養老服務實行“N助一”的服務模式，即由2～3戶鄰里義工、多名居家養老護理員和社會義工志愿者、多家駐鄉單位構成的三級義工服務圈，為老人提供包戶、定期、接力式親情服務。

居家養老服務實行“四個一”的運行機制：

1、一個主體——在鄉居家養老服務中心的指導下，以各村服務站為主體，組織、監督對所在村的老人開展服務活動。

2、一個服務圈——由居家養老護理員、鄰里義工、社會義工志愿者、駐鄉單位構成的三級義工服務圈。

3、一個村級衛生服務機構——為每位老人安排一個村級衛生服務機構與其結對，提供醫療服務。

4、一本服務卡——為每位接受服務的老人發放一本《居家養老服務卡》，記載老人的基本情況，記錄居家養老護理員、義工志愿服務情況。

六、居家養老實施步驟

（一）調查確定服務對象

組織專門調查人員開展對居家養老對象的摸查、歸類、審核、統計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態，建立健全老年人信息庫。

（二）服務隊伍與教育培訓

向社會公開招聘居家養老服務從業人員，優先錄用在本鄉登記的下崗失業人員、農村剩余勞動力、低保人員和有志從事居家養老服務的各界人士組成居家養老服務隊伍。被居家養老服務機構和組織招聘的人員，符合條件的可按《北京市用人單位招用失業人員社會保險和崗位補貼辦法》、《建立促進城市低保就業服務對象就業機制暫行辦法實施細則》等規定享受相關優惠政策。對符合失業人員彈性靈活就業條件的人員可按《關于進一步促進失業人員彈性靈活就業有關問題的通知》規定享受相關政策。專門從事居家養老服務的機構，招用本市失業人員，符合條件的，按規定享受促進就業政策支持，實現居家養老服務與再就業工程相對接。

對居家養老服務從業人員實行統一培訓、統一著裝、持證上崗制度。由區社區服務中心委托有培訓資質的單位進行技能及素質教育培訓，經考試合格，頒發“崗位培訓合格證書”。

（三）做好服務認證工作

義工志愿者和單位在每次為老人服務后，都要將服務的情況記錄在《居家養老服務卡》上，作為服務活動的認證依據。各村服務站每月檢查一次，鄉居家養老服務中心每季度進行一次抽查，每次檢查都要簽字認可，保證服務活動的落實。

（四）廣泛籌集和用好專項資金

積極發動社會各界單位和慈善人士為老年人應急救助專項資金捐款，制定專項資金的使用辦法，最大限度的發揮專項資金的作用。

七、工作要求

（一）加強領導，提高認識。各級領導要提高認識并予以高度重視，有關部門共同參與、密切配合、全力支持。

（二）加強宣傳，轉變觀念。開展多種形式的宣傳活動，讓老年人逐步接受居家養老服務的新理念及市場化運作方式。

（三）制定具體制度，保證規范運作。制定相應的管理制度、工作標準、工作職責等，形成較完善的、制度化的、規范化的居家養老服務運作模式。

（四）廣開渠道，保證投入，嚴格使用。認真落實政府資金補貼政策，嚴格資金撥付、使用程序，保證專款專用；同時堅持市場化運作，多渠道籌措資金

第三篇：居家養老服務實施方案

居家養老服務實施方案

為營造和諧文明的社區人文環境，更好的開展社區居家養老服務，實現社區內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區居家養老實施方案如

下： 一

基本形式

按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養老，以社區為依托，以專業化服務為主要服務形式，積極發揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養老選擇。

二、運作規劃

社區擬設立一個居家養老聯絡站，并指派專人負責居家養老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區現有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區養老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。

社區居家養老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯系好社區醫院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區原有設施，室內健身活動室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。

三

服務原則

1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮“三無”（無經濟來源、無勞動能力、無法定贍養人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經濟來源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務對象。有一定經濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自

費的形式購買服務。

4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。

四、服務內容

以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服

務內容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務。主要通過相應的聯系制度，充分發揮助老服務員、社區工作

者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛生、家電維修等一般家政服務。

醫療保健服務。主要通過社區醫療服務機構，為社區老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛生、開設家庭病床等服務。

五、服務方式

日間照料。社區設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康

復娛樂等日間照料服務。

上門服務。服務對象是社區全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。

志愿服務。社區老年服務社充分挖掘社區現有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律

援助、政策宣傳等服務。鄰里互助。以社區老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛生

等等。

六、政府購買服務

（一）享受條件

70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政

府購買的服務。

（二）享受標準

無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受10小時的的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時

8元的標準負擔。

（三）實現方式

政府購買服務的對象統一憑“居家養老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務；政府按月將服務券發放給無償（或低償）服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現服務費用。該券由市民政局統一格式、各區民政局自行印制和組織發放，服務券可在同一轉結

使用。

七、申請和審批程序

1.申請。符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養老服務申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。2.初評。社區要及時受理享受政府購買居家養老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區意見，然后將有關材料上報所在街道。3.審核、審批。所在街道負責組織享受政府購買居家養老服務申請的評估工作，將評估結果在社區公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送

區民政局審批、備案。

第四篇：居家養老

推廣農村居家養老 全力破解養老難題

2009年年初，富陽啟動社區居家養老服務推廣工作，在全市23個社區建立了居家養老服務站，完善市、街道（鎮）和社區三級居家養老服務網絡。

2009年12月，社區養老的成功經驗延伸到農村，逐步深化和拓展社會化居家養老服務體系。在富春街道楊清廟村、春江街道山建村、新登鎮塔山村和湘溪村、常安鎮橫槎村、湖源鄉新三村6個行政村實施農村老年人“居家養老”服務試點工作，服務對象主要是戶籍在試點村內且常年居住的老年人。

目前富陽市60歲以上老年人有94724人，占總人口的14.75%，每年還以全市老年人總數3％的速度凈增長。目前空巢獨居的老年人有1.4萬余人，占老年人總數的15.3%。從2007年起，富陽市除積極開展居家養老服務外，還加大相關基礎設施建設，全力破解養老難題。去年12月，總投資1.26億元含市社會福利中心和市殘疾人綜合服務中心的綜合性社會福利機構開工建設，將主要解決城鎮“三無”老人集中供養問題以及滿足不同層次養老需求；孤殘兒童康復寄養中心主要解決社會棄嬰、孤兒的集中供養問題以及開展殘疾兒童康復教育和寄養業務。

第五篇：居家養老

紅旗路街道辦事處計生辦充分發揮計生服務技術和計生協會網絡優勢，把生育關懷行動向急需關注的老齡人群延伸，進一步積極探索、穩步推進計劃生育家庭居家養老保障制度，為老年計生家庭提供包括疾病預防保健、精神慰藉、生活照料等居家養老服務，使老人們生活在溫暖、舒心的環境里，逐步實現計劃生育家庭養老基本需求。

一、推行政策宣傳服務。積極向老人們宣傳省、市計生獎扶政策標準以及辦事處推出的計生家庭優惠政策，并按時發放獎勵扶助、獨生子女父母金等，讓他們優先享受改革發展的成果。

二、實施健康檢查服務。定期開展義診活動，并結合該區全民健身活動，依托社區衛生服務中心為老年人進行免費檢查身體（測量血壓、血糖、心電圖等），對行動不便、偏癱在床或家中無人照顧的老人，入戶為其檢查身體；對當時就能檢查出的結果，當時告知老人，方便老人及時就醫；對需要綜合評價的診斷，待綜合診斷出來后及早告知老人；對所有體檢的老人進行健康評價，建立了健康檔案，開出健康養生食療處方，做到無病早預防，有病早發現、早干預、早治療。

三、開展志愿者零距離服務。各社區成立老服務志愿者隊伍，號召志愿者上門為老人服務，為計生老人提供家政服務，例如：打掃衛生，幫助購買生活用品，*******讓老年人充分感受到家的溫暖。

四、開展文體娛樂服務。各社區利用老年活動室、室外活動場地、人口學校等精心舉辦老年人趣味活動、老年人健康知識講座等，使廣大計生老人感受到黨和政府的關懷和社會的溫暖，讓他們在生活上得到精心照料，在精神上得到關愛和慰藉，促進辦事處人口和計劃生育事業的健康發展。