社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案模板二

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以____服務(wù)中心為依托，以義務(wù)志愿服務(wù)和便民利民網(wǎng)點為服務(wù)資源，以上門服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式，使在家的老年人獲得社會化的養(yǎng)老方式，是新時期新階段黨和國家一項得民心、恤民情的新舉措.區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件.根據(jù)_____號文關(guān)于印發(fā)《__》精神，結(jié)合__社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點，制定《__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實施方案》.一、指導(dǎo)思想

__居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“__”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo)，結(jié)合__實際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展.二、基本原則

按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作.工作中遵循以下基本原則：

一政府主導(dǎo)與扶持、社會參與，市場化運作相結(jié)合的原則；

二家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；

三為老服務(wù)與推動再就業(yè)相結(jié)合的原則；

四堅持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；

五堅持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

六堅持無償、低償和有償相結(jié)合原則.三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.組長：__

副組長：__

成員：__

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在__科，辦公室主任由__同志兼任，副主任由__同志、__同志兼任，成員由_個社區(qū)居委會__專干組成，負(fù)責(zé)日常具體工作.四、工作機構(gòu)

建立_、__兩級工作機構(gòu)：

一成立__居家養(yǎng)老服務(wù)站.人員由__科、__社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成__居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會接受服務(wù)申請，對享受政府購買服務(wù)、補貼服務(wù)的對象進(jìn)行評估和資格初審，協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊伍開展上門服務(wù).二成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組.主要由社區(qū)居委會專職人員、出租屋管理員組成.根據(jù)社區(qū)服務(wù)對象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置.該小組協(xié)助受理政府資助對象的服務(wù)申請，對申請人情況進(jìn)行調(diào)查核實，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況，負(fù)責(zé)對服務(wù)員日常工作進(jìn)行評估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo).五、服務(wù)對象

__60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在___轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，目前暫定三大類9種人員：

A類：享受免費服務(wù)每月可享受折合價值__元的服務(wù)時間

1、在冊救濟(jì)的“三無”孤老；

2、低保戶里60歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優(yōu)撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級以上勞動模范或獲得全國單項先進(jìn)榮譽稱號的；

6、百歲老人.B類：享受補貼服務(wù)每月可享受折合價值__元的服務(wù)時間

1、低收入困難戶里_歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金_元以下，_歲以上的獨居及生活自理困難的老人.C類：享受補貼服務(wù)（每月可享受折合價值_元的服務(wù)時間）

民政、社保代管退休人員中月退休金_元以下，_歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人.除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù).六、服務(wù)方式

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)或社區(qū)組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù).分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理.2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù).3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主.結(jié)合__的實際情況，首先在_民政部門的指導(dǎo)下，啟動上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.七、服務(wù)內(nèi)容

從__的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式.1、開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù).依托__居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，組建服務(wù)隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務(wù)，對其他老人提供自費購買服務(wù).2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù).一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟(jì)對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動.3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔(dān)對老年人的照料責(zé)任.相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施.通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能.4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用.__社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項目，強化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地.八、實施步驟

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長效機制.一調(diào)查確定服務(wù)對象.組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫.二服務(wù)內(nèi)容評估.由評估隊伍確定服務(wù)對象居家養(yǎng)老服務(wù)項目、服務(wù)時間.三組建服務(wù)隊伍.1、組織服務(wù)評估隊伍.評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與__中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估，確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項目，建立老人個人居家檔案.2、組織服務(wù)員隊伍.服務(wù)員隊伍由各社區(qū)提供，__居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用.結(jié)合__再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40―50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策.有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗.九、所需資金及來源

著力開展以政府購買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前__需政府購買服務(wù)的對象有110人，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷__，為使__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運作，現(xiàn)所需啟動經(jīng)費約__萬元.主要來源有：

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助.2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補貼外政府購買部分養(yǎng)老服務(wù)自負(fù)部分費用.3、少部分由社會募集方式籌集的資金.十、資金管理

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項經(jīng)費開支應(yīng)按照專款專用原則，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用.資金支出需依照__開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財政局、民政局核準(zhǔn)該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ?