第一篇：【每日一法】《地方預決算公開操作規程》

【每日一法】《地方預決算公開操作規程》

一、總 則

第一條 為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于建立全面規范、公開透明預算制度要求和黨中央、國務院有關決策部署，進一步改進地方預決算公開工作，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規規定，制定本規程。

第二條 本規程所稱地方預決算，是指經地方各級人民代表大會或其常務委員會批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表（以下簡稱政府預決算），以及經地方各級政府財政部門批復的部門預算、決算及報表（以下簡稱部門預決算）。

第三條 地方預決算公開的原則是：以公開為常態，不公開為例外，依法依規公開預決算。除涉及國家秘密外，不得少公開、不公開應當公開的事項，保證公開內容全面、真實、完整。通過公開進一步促進財政改革，促進財稅政策落實，促進財政管理規范，促進政府效能提高。

第四條 地方預決算公開的基本要求是：公開及時，內容準確，形式規范。堅持問題導向，重視公開實效，聚焦社會熱點，回應公眾關切。方便社會監督，公開內容公眾找得著、看得懂、能監督。

二、預決算公開職責

第五條 地方各級財政部門在本級政府信息公開工作主管部門領導下，組織開展本地區政府預決算公開工作，制定本地區預決算公開的規定，負責向社會公開政府預決算；指導和督促本級各部門和下級財政部門預決算公開工作，向本級政府信息公開工作主管部門和上一級政府財政部門報告本地區預決算公開情況。

第六條 地方各部門在本級政府信息公開工作主管部門領導下，組織開展本部門預決算公開工作，制定本部門預決算公開規定，負責向社會公開本部門預決算，向本級政府信息公開工作主管部門和本級政府財政部門報告本部門預決算公開情況。

第七條 地方各級財政部門和各部門應當樹立依法公開觀念，增強主動公開意識，切實履行主動公開責任；加強溝通合作,相互配合，共同推進本地區預決算公開工作。

三、預決算公開時間

第八條 政府預決算應當在本級人民代表大會或其常務委員會批準后20日內向社會公開。地方各級財政部門必須在法律規定的時限內公開，鼓勵公開時間適當提前。

第九條 部門預決算應當在本級政府財政部門批復后20日內向社會公開。地方各部門必須在法律規定的時限內公開，鼓勵公開時間適當提前，原則上在同一天集中公開。

四、政府預決算公開內容

第十條 地方各級財政部門應當公開一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算四本預算。涉及國家秘密的除外。

第十一條 地方一般公共預算原則上至少公開6張報表，包括：①一般公共預算收入表。②一般公共預算支出表。③一般公共預算本級支出表。④一般公共預算本級基本支出表。⑤一般公共預算稅收返還和轉移支付表。⑥政府一般債務限額和余額情況表。

地方本級匯總的一般公共預算“三公”經費，包括預算總額，以及因公出國（境）費、公務用車購置及運行費（區分公務用車購置費、公務用車運行費兩項）、公務接待費分項數額，由地方各級財政部門負責公開，并對增減變化情況進行說明。

第十二條 地方政府性基金預算原則上至少公開4張報表，包括：①政府性基金收入表。②政府性基金支出表。③政府性基金轉移支付表。④政府專項債務限額和余額情況表。

第十三條 地方國有資本經營預算原則上至少公開2張報表，包括：①國有資本經營預算收入表。②國有資本經營預算支出表。對下安排轉移支付的應當公開國有資本經營預算轉移支付表。

第十四條 地方社會保險基金預算原則上至少公開2張報表，包括：①社會保險基金收入表。②社會保險基金支出表。沒有數據的表格應當列出空表并說明。

第十五條 地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算報表中涉及本級支出的，應當公開到功能分類項級科目。一般公共預算基本支出應當公開到經濟性質分類款級科目，專項轉移支付應當分地區、分項目公開。

第十六條 地方各級財政部門在公開政府預決算時，應當對財政轉移支付安排、舉借政府債務、預算績效工作開展情況等重要事項進行解釋、說明。

五、部門預決算公開內容

第十七條 地方部門預決算公開的內容為地方各級財政部門批復的部門預決算及報表，包括部門收支總體情況和財政撥款收支情況，其中：財政撥款收支情況包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。涉及國家秘密的除外。

第十八條 部門收支總體情況原則上至少公開3張報表，包括：①部門收支總體情況表。②部門收入總體情況表。③部門支出總體情況表。

財政撥款收支情況原則上至少公開5張報表，包括：①財政撥款收支總體情況表。②一般公共預算支出情況表。③一般公共預算基本支出情況表。④一般公共預算“三公”經費支出情況表。⑤政府性基金預算支出情況表。沒有數據的表格應當列出空表并說明。第十九條 一般公共預算支出情況表公開到功能分類項級科目。一般公共預算基本支出表公開到經濟性質分類款級科目。一般公共預算“三公”經費支出表按“因公出國（境）費”、“公務用車購置及運行費”、“公務接待費”公開，其中，“公務用車購置及運行費”應當細化到“公務用車購置費”、“公務用車運行費”兩個項目。

第二十條 地方各部門公開預決算的同時，應當一并公開本部門的職責、機構設置情況、預決算收支增減變化、機關運行經費安排以及政府采購等情況的說明，并對專業性較強的名詞進行解釋。

各地區應結合工作進展情況，推動各部門逐步公開國有資產占用、重點項目預算的績效目標和績效評價結果等情況。

本條第一款所稱機關運行經費，是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

六、預決算公開方式

第二十一條 地方各級財政部門和各部門建有門戶網站的，應當在門戶網站公開預決算，并永久保留，其中當年預決算應當公開在網站醒目位置；沒有門戶網站的，應當采取措施在公開媒體公開預決算，并積極推動門戶網站建設。

第二十二條 自2017年起，地方各級財政部門應當在本級政府或財政部門門戶網站上設立預決算公開統一平臺（或專欄），將政府預決算、部門預決算在平臺（或專欄）上集中公開。對在統一平臺公開政府預決算、部門預決算，應當編制目錄，對公開內容進行分類、分級，方便公眾查閱和監督。

七、涉密事項管理

第二十三條 地方各級財政部門和各部門應當建立健全預決算公開保密審查機制，嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規規定進行審查。

第二十四條 地方各級財政部門和各部門在依法公開政府預決算、部門預決算時，對涉及國家秘密的內容不予公開。部分內容涉及國家秘密的，在確保安全的前提下,按照下列原則處理：

（一）同一功能分類款級科目下，大部分項級科目涉密的，僅公開到該款級科目；

（二）同一功能分類類級科目下，大部分款級科目涉密的，僅公開到該類級科目；

（三）個別功能分類款級科目或項級科目涉密的，除不公開該涉密科目外，同一級次的“其他支出”科目也不公開。

八、保障措施

第二十五條 地方各級財政部門應當加強對本地區預決算公開工作的指導，及時制定預決算公開規范，明確政府預決算和部門預決算公開時間、內容、程序，選擇部分工作基礎好的下級財政部門和有關部門制作公開模版，提供下級財政部門、本級各部門參照，提高本地區政府預決算、部門預決算公開的規范化水平。

第二十六條 地方各級財政部門要將預決算公開情況納入地方財政工作考核范圍，選擇預決算公開的及時性、完整性、準確性、細化程度，以及公開形式是否規范、組織是否切實有效等指標，結合社會公眾評價，對本級各部門和下級財政部門預決算公開情況進行考核。各部門要結合實際，將預決算公開納入績效考核范圍，增強職能部門和相關人員責任。

第二十七條 地方各級財政部門應當在本級政府信息公開工作主管部門領導下，開展預決算公開檢查。財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）應當按照國務院要求，將地方預決算公開工作納入日常監督范圍，對地方預決算公開情況進行監督檢查。

地方各級財政部門、專員辦應當對預決算公開檢查結果進行量化評價、排名，排名情況在系統內通報。檢查中發現的問題要堅決曝光，監督整改。整改不力的可采取通報、約談和現場督導等方式，督促整改到位。

第二十八條 地方預決算公開檢查中發現依法應當追究責任的，應當移送政府信息公開工作主管部門和監察機關，建議其依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規的規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

九、附 則

第二十九條 本規程自印發之日起執行。地方各級財政部門可結合實際情況制定實施細則。

地方各級財政部門在執行中發現問題，應當及時向財政部報告。

第二篇：地方預決算公開操作規程

地方預決算公開操作規程

一、總則

第一條 為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于建立全面規范、公開透明預算制度要求和黨中央、國務院有關決策部署，進一步改進地方預決算公開工作，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規規定，制定本規程。

第二條 本規程所稱地方預決算，是指經地方各級人民代表大會或其常務委員會批準的預算、預算調整、決算、預算執行情況的報告及報表（以下簡稱政府預決算），以及經地方各級政府財政部門批復的部門預算、決算及報表（以下簡稱部門預決算）。

第三條 地方預決算公開的原則是：以公開為常態，不公開為例外，依法依規公開預決算。除涉及國家秘密外，不得少公開、不公開應當公開的事項，保證公開內容全面、真實、完整。通過公開進一步促進財政改革，促進財稅政策落實，促進財政管理規范，促進政府效能提高。

第四條 地方預決算公開的基本要求是：公開及時，內容準確，形式規范。堅持問題導向，重視公開實效，聚焦社會熱點，回應公眾關切。方便社會監督，公開內容公眾找得著、看得懂、能監督。

二、預決算公開職責

第五條 地方各級財政部門在本級政府信息公開工作主管部門領導下，組織開展本地區政府預決算公開工作，制定本地區預決算公開的規定，負責向社會公開政府預決算；指導和督促本級各部門和下級財政部門預決算公開工作，向本級政府信息公開工作主管部門和上一級政府財政部門報告本地區預決算公開情況。

第六條 地方各部門在本級政府信息公開工作主管部門領導下，組織開展本部門預決算公開工作，制定本部門預決算公開規定，負責向社會公開本部門預決算，向本級政府信息公開工作主管部門和本級政府財政部門報告本部門預決算公開情況。

第七條 地方各級財政部門和各部門應當樹立依法公開觀念，增強主動公開意識，切實履行主動公開責任；加強溝通合作,相互配合，共同推進本地區預決算公開工作。

三、預決算公開時間

第八條 政府預決算應當在本級人民代表大會或其常務委員會批準后20日內向社會公開。地方各級財政部門必須在法律規定的時限內公開，鼓勵公開時間適當提前。

第九條 部門預決算應當在本級政府財政部門批復后20日內向社會公開。地方各部門必須在法律規定的時限內公開，鼓勵公開時間適當提前，原則上在同一天集中公開。

四、政府預決算公開內容

第十條 地方各級財政部門應當公開一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算四本預算。涉及國家秘密的除外。

第十一條 地方一般公共預算原則上至少公開6張報表，包括：①一般公共預算收入表。②一般公共預算支出表。③一般公共預算本級支出表。④一般公共預算本級基本支出表。⑤一般公共預算稅收返還和轉移支付表。⑥政府一般債務限額和余額情況表。

地方本級匯總的一般公共預算“三公”經費，包括預算總額，以及因公出國（境）費、公務用車購置及運行費（區分公務用車購置費、公務用車運行費兩項）、公務接待費分項數額，由地方各級財政部門負責公開，并對增減變化情況進行說明。

第十二條 地方政府性基金預算原則上至少公開4張報表，包括：①政府性基金收入表。②政府性基金支出表。③政府性基金轉移支付表。④政府專項債務限額和余額情況表。

第十三條 地方國有資本經營預算原則上至少公開2張報表，包括：①國有資本經營預算收入表。②國有資本經營預算支出表。對下安排轉移支付的應當公開國有資本經營預算轉移支付表。

第十四條 地方社會保險基金預算原則上至少公開2張報表，包括：①社會保險基金收入表。②社會保險基金支出表。沒有數據的表格應當列出空表并說明。

第十五條 地方一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算報表中涉及本級支出的，應當公開到功能分類項級科目。一般公共預算基本支出應當公開到經濟性質分類款級科目，專項轉移支付應當分地區、分項目公開。

第十六條 地方各級財政部門在公開政府預決算時，應當對財政轉移支付安排、舉借政府債務、預算績效工作開展情況等重要事項進行解釋、說明。

五、部門預決算公開內容

第十七條 地方部門預決算公開的內容為地方各級財政部門批復的部門預決算及報表，包括部門收支總體情況和財政撥款收支情況，其中：財政撥款收支情況包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。涉及國家秘密的除外。

第十八條 部門收支總體情況原則上至少公開3張報表，包括：①部門收支總體情況表。②部門收入總體情況表。③部門支出總體情況表。

財政撥款收支情況原則上至少公開5張報表，包括：①財政撥款收支總體情況表。②一般公共預算支出情況表。③一般公共預算基本支出情況表。④一般公共預算“三公”經費支出情況表。⑤政府性基金預算支出情況表。沒有數據的表格應當列出空表并說明。

第十九條 一般公共預算支出情況表公開到功能分類項級科目。一般公共預算基本支出表公開到經濟性質分類款級科目。一般公共預算“三公”經費支出表按“因公出國（境）費”、“公務用車購置及運行費”、“公務接待費”公開，其中，“公務用車購置及運行費”應當細化到“公務用車購置費”、“公務用車運行費”兩個項目。

第二十條 地方各部門公開預決算的同時，應當一并公開本部門的職責、機構設置情況、預決算收支增減變化、機關運行經費安排以及政府采購等情況的說明，并對專業性較強的名詞進行解釋。

各地區應結合工作進展情況，推動各部門逐步公開國有資產占用、重點項目預算的績效目標和績效評價結果等情況。本條第一款所稱機關運行經費，是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

六、預決算公開方式

第二十一條 地方各級財政部門和各部門建有門戶網站的，應當在門戶網站公開預決算，并永久保留，其中當年預決算應當公開在網站醒目位置；沒有門戶網站的，應當采取措施在公開媒體公開預決算，并積極推動門戶網站建設。

第二十二條 自2017年起，地方各級財政部門應當在本級政府或財政部門門戶網站上設立預決算公開統一平臺（或專欄），將政府預決算、部門預決算在平臺（或專欄）上集中公開。對在統一平臺公開政府預決算、部門預決算，應當編制目錄，對公開內容進行分類、分級，方便公眾查閱和監督。

七、涉密事項管理

第二十三條 地方各級財政部門和各部門應當建立健全預決算公開保密審查機制，嚴格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規規定進行審查。

第二十四條 地方各級財政部門和各部門在依法公開政府預決算、部門預決算時，對涉及國家秘密的內容不予公開。部分內容涉及國家秘密的，在確保安全的前提下,按照下列原則處理：

（一）同一功能分類款級科目下，大部分項級科目涉密的，僅公開到該款級科目；

（二）同一功能分類類級科目下，大部分款級科目涉密的，僅公開到該類級科目；

（三）個別功能分類款級科目或項級科目涉密的，除不公開該涉密科目外，同一級次的“其他支出”科目也不公開。

八、保障措施

第二十五條 地方各級財政部門應當加強對本地區預決算公開工作的指導，及時制定預決算公開規范，明確政府預決算和部門預決算公開時間、內容、程序，選擇部分工作基礎好的下級財政部門和有關部門制作公開模版，提供下級財政部門、本級各部門參照，提高本地區政府預決算、部門預決算公開的規范化水平。

第二十六條 地方各級財政部門要將預決算公開情況納入地方財政工作考核范圍，選擇預決算公開的及時性、完整性、準確性、細化程度，以及公開形式是否規范、組織是否切實有效等指標，結合社會公眾評價，對本級各部門和下級財政部門預決算公開情況進行考核。各部門要結合實際，將預決算公開納入績效考核范圍，增強職能部門和相關人員責任。

第二十七條 地方各級財政部門應當在本級政府信息公開工作主管部門領導下，開展預決算公開檢查。財政部駐各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）應當按照國務院要求，將地方預決算公開工作納入日常監督范圍，對地方預決算公開情況進行監督檢查。

地方各級財政部門、專員辦應當對預決算公開檢查結果進行量化評價、排名，排名情況在系統內通報。檢查中發現的問題要堅決曝光，監督整改。整改不力的可采取通報、約談和現場督導等方式，督促整改到位。

第二十八條 地方預決算公開檢查中發現依法應當追究責任的，應當移送政府信息公開工作主管部門和監察機關，建議其依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規的規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

九、附則

第二十九條 本規程自印發之日起執行。地方各級財政部門可結合實際情況制定實施細則。

第三篇：2016部門預決算公開自查報告

2016部門預決算公開自查報告

根據《關于開展2016地方預決算公開情況專項檢查工作的通知》要求，我園對2016部門預決算公開情況開展專項自查工作。

檢查內容包括：

一、及時性。我園2016年部門預決算已于批準(批復)后20日內向社會公開，預決算公開工作按要求全部完成。

二、完整性。部門預決算公開內容包括公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算和國有資本經營收支預決算;將同級財政部門批復的預決算表全部公開。公開“三公”經費財政撥款預決算總額和分項數額。

三、詳細程度。部門預決算全部公開到支出功能分類項級科目(涉密內容除外);一般公共預算基本支出已經按經濟分類公開;將“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”;“三公”經費決算公開細化說明因公出國(境)團組數及人數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待的批次、人數、經費總額;對“三公”經費預決算增減變化原因進行說明。

四、其他。我園部門預決算由港區教育局在教育局統一公開平臺網站的預決算公開專欄統一公開，并保持長期公開狀態。

第四篇：【每日一法】《上海市禁毒條例(草案)》

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【每日一法】《上海市禁毒條例(草案)》

第一章總則

第一條【目的依據】為了預防和懲治毒品違法犯罪行為,保護公民身心健康,維護社會秩序,根據《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本市行政區域內的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒管理服務、禁毒保障等工作，適用本條例。

第三條【禁毒工作方針和機制】禁毒工作實行預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。

禁毒工作實行政府統一領導，有關部門各負其責，社會廣泛參與的工作機制。

第四條【政府職責】本市實行禁毒工作責任制。各級人民政府應當將禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃，納入政府績效考核及城市精神文明建設、平安建設內容，將禁毒經費列入本級財政預算。

第五條【禁毒委員會職責】市和區、縣禁毒委員會負責組織、協調、指導本行政區域內的禁毒工作，具體履行下列職責：

(一)制定禁毒工作規劃、計劃和政策措施;

(二)督促落實禁毒工作責任并組織開展考核;

(三)檢查禁毒法律、法規、政策的貫徹實施情況;

(四)協調解決禁毒工作中的重大問題;

(五)組織開展禁毒工作調查研究，發布禁毒報告;

(六)上級禁毒委員會和本級人民政府授予的其他職責。

禁毒委員會下設辦公室，承擔委員會的日常工作。

第六條【禁毒委員會成員單位職責】禁毒委員會各成員單位應當將禁毒工作列入本單位、本系統的工作規劃和計劃，確定責任部門，各司其職、密切配合，并向禁毒委員會報告禁毒工作情況。

公安機關負責毒品查緝，毒品原植物禁種，吸、販毒重點問題整治，吸毒人員查處和動態管控，易制毒化學品的相關監督管理，本系統強制隔離戒毒場所的管理，牽頭組織口岸緝毒等工作。免費法律咨詢就上法幫網

司法行政部門負責本系統強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所的管理、涉毒服刑人員的教育改造，組織推動禁毒法制宣傳教育等工作。

衛生計生部門負責戒毒醫療機構的規劃設置和監督管理，指導、支持戒毒醫療服務工作，組織開展吸毒所致精神障礙的防治等工作。

食品藥品監督管理部門負責麻醉藥品、精神藥品及藥品類易制毒化學品的相關監督管理，藥物濫用監測等工作。

安全生產監督管理部門負責非藥品類易制毒化學品的相關監督管理工作。

教育、民政、財政、農業、商務、文廣影視、工商、人力資源社會保障、科技、交通、新聞出版、郵政、海關、人民銀行以及機場、鐵路等有關部門和單位，按照各自職責協同做好相關禁毒工作。

人民法院、人民檢察院應當履行法定職責，依法懲處毒品犯罪。

第七條【社會參與】禁毒是全社會的共同責任。國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他組織和公民，應當依法履行禁毒職責或者義務。

鼓勵對禁毒工作的社會捐贈，并依法給予稅收優惠。

鼓勵志愿者組織、志愿者及其他單位和個人參與禁毒宣傳教育、科學研究和戒毒社會服務等工作。各級人民政府應當對禁毒志愿者進行指導、培訓，并提供必要的工作條件。

第八條【禁毒合作】本市建立與有關省、自治區、直轄市的禁毒合作機制。在國家有關部門指導下，開展禁毒執法、禁毒科研、禁毒教育等國際和地區合作交流。

第二章禁毒宣傳教育

第九條【全民禁毒宣傳教育】本市建立健全由禁毒委員會牽頭，社會各界廣泛參與的全民禁毒宣傳教育工作體系，將禁毒宣傳教育與公民道德教育、法制宣傳教育、健康教育、科普教育、預防艾滋病教育等相結合，實現禁毒宣傳教育全覆蓋。

禁毒委員會應當完善禁毒宣傳教育考核評估機制，提高禁毒宣傳教育效果。

第十條【國家機關禁毒宣傳教育】國家機關和有關單位應當組織公務員及其他工作人員接受禁毒形勢與任務等教育培訓。干部培訓機構應當將禁毒工作列為培訓內容。

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禁毒委員會及其成員單位應當在國際禁毒日等重要時間節點，發動社會各方面，采取多種形式，集中開展禁毒宣傳教育活動。

禁毒委員會辦公室會同教育、科技、公安、司法行政、衛生計生、文廣影視、新聞出版、網信等部門，建設禁毒教育基地，組織編制禁毒教育教材、知識讀本、音像制品、互聯網文化產品，運用新媒體、新技術為公眾提供禁毒宣傳教育服務。

第十一條【傳媒禁毒宣傳教育】新聞、出版、文化、廣播、電影、電視、互聯網站等有關單位，應當面向社會進行禁毒宣傳教育。報刊、廣播、電視、網絡等大眾傳媒應當制定和實施禁毒公益宣傳教育方案，并將相關情況報行業主管部門。

第十二條【青少年禁毒教育】未成年人的父母或者其他監護人應當對未成年人進行毒品危害和藥物濫用危害的教育，關注其社會交往，防止其吸毒或者進行其他毒品違法犯罪活動。

教育行政部門應當加強學校毒品預防專題教育，組織編制地方課程標準和教材，開展師資培訓，指導和督促學校落實相關教學任務。中小學校應當將毒品預防專題教育納入本校課程，落實教學計劃、師資和課時;高等學校應當將禁毒知識納入教學計劃和課程內容。

工會、共產主義青年團、婦女聯合會及社區組織、用人單位，應當結合各自特點，加強對社區青少年、來滬青少年、青年職工等群體的禁毒教育。

第十三條【重點場所禁毒教育】娛樂場所和旅館、酒吧、互聯網上網服務營業場所、洗浴、會所等場所負責本場所的禁毒宣傳教育，應當在場所顯著位置設置禁毒警示標識，并對從業人員進行禁毒教育。

第十四條【文化市場禁入】廣播影視、文藝團體及相關單位不得邀請吸毒人員參與制作廣播電視節目，或者舉辦、參與文藝演出。對吸毒人員作為主創人員參與制作的電影、電視劇、廣播電視節目以及代言的商業廣告節目，依照國家有關規定不予播出。

前款所稱的吸毒人員，是指因吸毒行為被公安機關查處未滿三年或者尚未戒除毒癮的人員。

第三章毒品管制

第十五條【禁止種植】禁止非法種植毒品原植物。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當會同公安、農業等部門加強巡查，發現非法種植毒品原植物的，立即采取措施予以制止、鏟除。村民委員會、居民委員會發現非法種植毒品原植物的，應當及時予以制止、鏟除，并向當地公安機關報告。

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第十六條【易制毒化學品管制】公安、食品藥品監督管理、安全生產監督管理、商務、經濟信息化、工商行政管理、海關等部門應當加強易制毒化學品的監督管理，建立易制毒化學品信息共享、流向追溯、責任倒查等制度。

生產、經營、購買、運輸和進口、出口易制毒化學品的單位，應當嚴格執行國家有關許可、備案等規定，并建立和落實單位內部管理制度。申請生產國家規定的第一類中的藥品類易制毒化學品的企業，應當在倉儲場所等重點區域設置電視監控設施以及與公安機關聯網的報警裝置。

第十七條【易制毒化學品列管建議】教育、衛生計生、科技、農業等部門以及教學科研、醫療衛生、生物制藥等機構，發現可能用于制造毒品的物質，應當及時向市禁毒委員會報告。市禁毒委員會應當及時組織開展評估，并向市人民政府報告有關情況。

第十八條【含麻黃堿類復方制劑的管理】藥品零售企業應當嚴格執行含麻黃堿類復方制劑實名登記、限量銷售、專柜專人管理等規定，發現超過正常醫療需求，大量、多次購買含麻黃堿類復方制劑的，應當立即向食品藥品監督管理部門和公安機關報告。

藥品生產、批發企業發現出售的含麻黃堿類復方制劑被用于非法目的的，應當立即停止銷售，并向食品藥品監督管理部門和公安機關報告。

食品藥品監督管理部門應當加強對含麻黃堿類復方制劑的監督檢查，及時發現和處置市場異常銷售情形，依法查處違法行為。

第十九條【毒品查緝】公安機關應當建立健全毒品日常查緝機制，在交通要道、口岸和機場、車站、碼頭以及其他重點區域，對來往人員、物品、貨物以及交通工具等進行毒品和易制毒化學品檢查，海關、民航、鐵路、交通等部門依法予以配合。

海關依法對進出口岸的人員、物品、貨物以及運輸工具進行檢查，防止走私毒品和易制毒化學品。

相關部門在查緝毒品過程中造成單位和個人非涉毒物品損毀的，依法予以相應賠償。

第二十條【郵政、快遞企業禁毒管理】郵政、快遞企業應當建立健全禁毒管理制度，配備必要的硬件設施和技術裝備，提高查驗技術，加強對寄遞物品的驗視，防止寄遞毒品和非法寄遞麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品。

郵政、快遞企業應當加快推進實名登記制度，如實登記寄件人、收件人的姓名、地址、聯系方式和寄遞物品的名稱、數量等信息，相關信息的保存期限不得少于一年。

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郵政、快遞企業對用戶寄遞的物品，必要時可以要求用戶開拆，進行驗視;對于用戶拒絕開拆的，不予寄遞;發現寄遞疑似毒品或者非法寄遞精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品的，應當向郵政管理部門和公安機關報告。

第二十一條【郵政、快遞行業禁毒培訓和監管】公安機關應當會同郵政、交通、海關等部門對郵政、快遞行業的有關人員進行禁毒知識培訓;建立健全對郵政、快遞行業的禁毒聯合執法機制，加強對寄遞物品的隨機抽查，相關單位和個人應當予以配合。

第二十二條【互聯網禁毒管理】任何單位和個人不得制作、發布、傳播、轉載、鏈接包括吸毒、制毒、販毒的方法、技術、工藝、經驗、工具等在內的任何涉毒違法有害信息。

各類互聯網服務提供者及網絡空間的創建者、管理者，應當防止他人利用其提供的互聯網服務、網絡空間進行涉毒違法活動、傳播涉毒違法有害信息;發現涉毒違法活動或者涉毒違法有害信息的，應當向公安機關報告，并采取停止傳輸、保存記錄等措施。

公安機關應當會同通信管理、網絡監督管理等部門加強對網絡涉毒違法有害信息的監測，依法處理涉毒違法行為，互聯網服務提供者應當予以配合。

第二十三條【重點場所禁毒管理】娛樂場所和旅館、酒吧、互聯網上網服務營業場所、洗浴、會所等場所應當建立和落實內部管理制度，加強日常巡查，防止場所內發生毒品違法行為。發現場所內有毒品違法行為的，應當向公安機關報告。

對前款所列場所，相關主管部門應當加強監督管理，公安機關應當加強禁毒檢查，及時發現和查處毒品違法行為。

第二十四條【重點地區和重點問題整治】禁毒委員會應當根據實際情況，確定毒品問題重點整治地區，明確整治要求。國家和本市確定的重點整治地區所在地人民政府應當采取措施，加強綜合治理，限期完成整治目標，鞏固整治成果。

公安機關應當會同相關部門根據毒品違法犯罪的變化趨勢，針對合成毒品販賣、吸食等重點問題，研究完善治理對策，依法加大打擊力度。

第二十五條【金融機構禁毒管理】金融機構應當依法執行大額交易和可疑交易的報告管理制度，配合公安機關加強對毒品違法犯罪可疑資金的監測;發現涉嫌毒品違法犯罪的資金流動情況，應當向反洗錢行政主管部門和公安機關報告。

第二十六條【房屋出租禁毒管理】住宅、廠房等房屋的出租人、管理人、物業服務企業發現出租房屋內有制造、販賣、吸食毒品等違法活動的，應當向公安機關報告。

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第二十七條【交通運輸行業禁毒管理】三年內有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得駕駛機動車交通運輸工具。

公安、交通等部門應當按照國家有關規定，加強交通運輸工具駕駛資格和從業資質申領的審核、管理，防止吸毒人員駕駛交通運輸工具。

交通運輸企業及相關單位應當建立健全駕駛人員涉毒篩查制度，將吸毒檢測納入駕駛人員體檢項目，并主動接受公安機關的監督檢查;發現駕駛人員有吸毒行為的，應當責令其停止駕駛，并向交通管理部門和公安機關報告。

第四章戒毒管理服務

第二十八條【戒毒措施】本市建立自愿戒毒、社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復相互銜接的戒毒工作機制，對吸毒人員實行分類評估、分級管理、綜合干預，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

吸毒成癮人員應當進行戒毒治療。對于初次查獲的吸毒人員，公安機關應當委托戒毒醫療機構開展吸毒成癮認定。

吸毒檢測樣本包括被檢測人的唾液、尿液、血液或者毛發等。

第二十九條【吸毒人員動態管控】公安機關應當依法對吸毒人員進行登記，實行動態管控。吸毒人員戶籍所在地與現居住地不一致的，由現居住地公安機關負責動態管控，戶籍所在地公安機關應當予以配合。

公安機關對符合下列情形之一的吸毒人員不再實行動態管控，并及時更新維護相關信息，但拒絕接受社區戒毒、社區康復或者嚴重違反社區戒毒、社區康復協議的除外：

(一)吸毒被查獲后，未被認定為吸毒成癮，自被查獲之日起三年內沒有吸毒行為的;

(二)被責令社區戒毒、社區康復，自執行之日起三年內沒有吸毒行為的;

(三)被解除強制隔離戒毒，自解除之日起三年內沒有吸毒行為的。

對于由強制隔離戒毒變更為社區戒毒的，適用前款第(三)項的規定。

第三十條【自愿戒毒】鼓勵吸毒人員自行到戒毒醫療機構、強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所接受戒毒治療。對自愿戒毒人員，公安機關對其原吸毒行為不予處罰。

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第三十一條【戒毒藥物維持治療】吸毒成癮人員申請參加戒毒藥物維持治療，應當符合國家和本市規定的條件。

吸毒成癮人員申請參加戒毒藥物維持治療的，應當向現居住地或者戶籍所在地的戒毒藥物維持治療機構提出;現居住地或者戶籍所在地未設立戒毒藥物維持治療機構的，可以向其他戒毒藥物維持治療機構提出。

維持治療期間，戒毒人員應當遵守治療制度，自覺接受吸毒檢測和其他相關醫學檢測，不得干擾醫療機構正常的診療和管理秩序。

第三十二條【社區戒毒】鄉鎮人民政府、街道辦事處負責社區戒毒工作，配備社區戒毒專職工作人員，制定社區戒毒工作計劃，落實社區戒毒措施。

鄉鎮人民政府、街道辦事處成立由社區戒毒專職工作人員、參與社區戒毒工作的民警、社區醫務人員、禁毒社會工作者、社區戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者等組成的社區戒毒工作小組，具體實施社區戒毒工作。

公安、司法行政、衛生計生、民政、人力資源社會保障、教育等部門應當根據各自職責，指導、支持、協助、參與社區戒毒工作。

第三十三條【強制隔離戒毒】對符合強制隔離戒毒情形的吸毒成癮人員，公安機關應當依法作出強制隔離戒毒的決定，強制隔離戒毒場所應當及時接收。

公安機關和司法行政部門所屬的強制隔離戒毒場所應當完善工作銜接機制。對于公安機關強制隔離戒毒場所轉送的強制隔離戒毒人員，司法行政部門的強制隔離戒毒場所應當接收;對于經由公安機關、司法行政部門共同委托的醫療機構診斷為患嚴重疾病不出所治療可能危及生命的強制隔離戒毒人員，公安機關的強制隔離戒毒場所不應轉送。

強制隔離戒毒場所應當根據戒毒人員的性別、年齡、患病等情況對戒毒人員實行分別管理;對吸食不同種類毒品的，有針對性地開展戒毒治療、教育和康復訓練;根據戒毒治療的不同階段和戒毒人員的表現，實行逐步適應社會的分級和分期管理。

強制隔離戒毒場所應當采取必要的安全保護措施，防止戒毒人員自傷、自殘或者實施其他危害行為。

第三十四條【病殘吸毒人員收戒】公安機關、司法行政部門應當在強制隔離戒毒場所內開辟專門區域，或者設立專門的強制隔離戒毒場所，收戒病殘強制隔離戒毒人員。

本市設立專門醫院，或者在有條件的醫療機構內開辟專門區域，收治強制隔離戒毒場所無法收戒的病殘強制隔離戒毒人員。專門醫院和專門區域由衛生計生 7 免費法律咨詢就上法幫網

部門及市級公立醫院管理機構負責醫療服務，公安、司法行政等部門負責場所安全和戒毒人員管理。

病殘強制隔離戒毒人員的具體收戒辦法，由公安機關、司法行政部門會同衛生計生部門另行制定。

第三十五條【所外就醫】對于患有嚴重疾病不出所治療可能危及生命的強制隔離戒毒人員，可以按照國家有關規定實行所外就醫。公安機關、司法行政部門應當嚴格遵循所外就醫標準，發現不符合所外就醫情形，或者所外就醫情形消失且強制隔離戒毒期限未滿的，應當繼續執行強制隔離戒毒。

所外就醫期間，強制隔離戒毒人員現居住地或者戶籍所在地公安機關應當落實管理責任，督促強制隔離戒毒人員遵守相關規定，防止脫管、漏管;強制隔離戒毒場所應當予以配合。

市禁毒委員會辦公室應當會同公安、司法行政、衛生計生等部門建立健全所外就醫標準等制度。公安機關、司法行政部門應當定期向市禁毒委員會報告所外就醫情況。

第三十六條【所內外相關工作對接】強制隔離戒毒場所應當與強制隔離戒毒人員現居住地或者戶籍所在地的有關部門和組織加強合作，開展信息對接、所內幫教、戒毒效果回訪評估等活動。

強制隔離戒毒場所應當在強制隔離戒毒人員解除強制隔離戒毒的七個工作日前，告知強制隔離戒毒決定機關，并通知其家屬、所在單位、現居住地或者戶籍所在地公安派出所按期將其領回。

強制隔離戒毒場所應當自強制隔離戒毒人員出所之日起三個工作日內，向其現居住地或者戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處移交有關法律文書和診斷評估結果等材料。

第三十七條【社區康復】強制隔離戒毒決定機關對解除強制隔離戒毒的人員，可以責令其接受不超過三年的社區康復。社區康復按照國家和本市有關規定實施。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當完善戒毒康復措施，建立戒毒康復人員自我管理、自我教育、自我服務的機制，提高戒毒康復效果。

第三十八條【戒毒人員相關權益的保障】戒毒人員在入學、就業、享受社會保障等方面不受歧視。

戒毒人員可以按照國家和本市有關規定參加社會保險，接受職業技能培訓、就業指導、就業援助，獲得社會救助。戒毒診療費用，按照國家和本市有關規定 8 免費法律咨詢就上法幫網

納入基本醫療保險和醫療救助范圍。有關部門、組織和人員應當在入學、就業、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導和幫助。

戒毒人員戒毒的個人信息依法予以保密，除法律、法規另有規定外，不得公開或者向單位、個人提供。

第五章禁毒工作保障

第三十九條【禁毒經費和人員保障】各級人民政府應當根據禁毒工作需要，保障禁毒宣傳教育、禁毒執法、戒毒康復、禁毒科研、設施建設、隊伍建設、表彰獎勵等經費支出。

市和區、縣人民政府應當配備與禁毒任務相適應的禁毒機構和隊伍，加強禁毒委員會辦公室及公安、司法行政等禁毒專業力量建設。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當完善禁毒工作領導小組等工作機制，配備專職工作人員。禁毒委員會各成員單位應當配備工作力量，落實專項經費。

第四十條【禁毒科研】鼓勵開展禁毒科研及成果轉化運用。

禁毒委員會辦公室會同公安、司法行政、衛生計生、科技、教育等部門制定禁毒科研計劃，依托高校、科研院所等單位加強禁毒研究，開發、引進先進的禁毒技術、裝備和戒毒方法。

第四十一條【毒品監測發布】市禁毒委員會應當推進禁毒信息化建設，建立毒品監測預警平臺，采集、分析、研判、發布各類涉毒信息。

禁毒委員會各成員單位應當向毒品監測預警平臺及時、準確地傳送本單位與禁毒工作相關的信息和數據。

第四十二條【購買服務】各級人民政府通過委托或者購買服務等方式，引導、培育、扶持社會組織和社會工作者開展禁毒宣傳教育、戒毒康復指導、吸毒人員心理干預等專業服務。

第四十三條【舉報及表彰獎勵】鼓勵單位和個人通過“110”報警電話等途徑，舉報毒品違法犯罪行為。各級人民政府和公安等部門應當對舉報人的個人信息予以保密，保護其人身安全。

各級人民政府和有關部門對舉報有功人員以及在禁毒工作中有突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第四十四條【禁毒工作人員職業保護】市和區、縣人民政府及公安、司法行政、衛生計生、人力資源社會保障、財政等部門應當采取措施，加強對禁毒工作人員的職業保護，防范和減少禁毒工作中的職業風險。

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禁毒工作人員因禁毒工作致傷、致殘、死亡的，按照國家和本市有關規定給予撫恤和工傷待遇。

禁毒社會工作者所在單位和組織應當為其辦理相應的人身保險。

第六章法律責任

第四十五條【指引條款】違反本條例規定的行為，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條【文化市場禁入的處罰】違反本條例規定，邀請吸毒人員參與制作廣播電視節目、舉辦或者參與文藝演出，或者播出吸毒人員作為主創人員參與制作的電影、電視劇、各類廣播電視節目的，對邀請方、播出方，由文化綜合執法機構責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

違反本條例規定，播出吸毒人員代言的商業廣告節目的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告。對知道或者應當知道代言人為吸毒人員，仍然播出商業廣告節目的廣告發布者，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第四十七條【藥品類易制毒化學品企業違法行為的處罰】違反本條例規定，申請生產國家規定的第一類中的藥品類易制毒化學品的企業，未在倉儲場所等重點區域設置電視監控設施或者未與公安機關建立聯網報警裝置的，由公安機關責令改正，對企業法定代表人給予警告;拒不改正的，對企業處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十八條【相關藥品企業違法行為的處罰】違反本條例規定，藥品零售企業發現含麻黃堿類復方制劑異常銷售情形，未向相關部門報告的，由食品藥品監督管理部門予以警告。

違反本條例規定，藥品生產、批發企業發現含麻黃堿類復方制劑被用于非法目的，未立即停止銷售并向相關部門報告的，由食品藥品監督管理部門予以警告，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十九條【郵政、快遞企業違法行為的處罰】違反本條例規定，郵政、快遞企業不如實登記寄件人、收件人和寄遞物品相關信息的，由郵政管理部門責令改正，予以警告，處五千元以上二萬元以下的罰款。

違反本條例規定，郵政、快遞企業發現寄遞疑似毒品或者非法寄遞精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學品未向相關部門報告的，由郵政管理部門予以警告，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

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第五十條【互聯網涉毒違法行為的處罰】違反本條例規定，單位和個人制作、發布、傳播、轉載、鏈接涉毒違法有害信息，或者互聯網服務提供者及網絡空間的創建者、管理者發現他人利用其提供的互聯網服務、網絡空間進行涉毒違法活動、傳播涉毒違法有害信息，未向公安機關報告并采取停止傳輸、保存記錄等措施的，由公安機關予以警告，沒收違法所得，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款;情節嚴重的，對單位處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處一萬元以上五萬元以下的罰款，對互聯網服務提供者可以責令停業整頓。

第五十一條【重點場所違法行為的處罰】違反本條例規定，娛樂場所和旅館、酒吧、互聯網上網服務營業場所、洗浴、會所等場所未在顯著位置設置禁毒警示標識，未對從業人員進行禁毒教育，未建立內部禁毒管理制度，或者未開展日常巡查的，由公安機關責令改正，予以警告。發現場所內有毒品違法行為未向公安機關報告的，由公安機關予以警告，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反本條例規定，致使娛樂場所和旅館、酒吧、互聯網上網服務營業場所、洗浴、會所等場所內發生毒品違法行為的，由公安機關處二萬元以上十萬元以下的罰款，責令停業整頓三個月至六個月;情節嚴重的，由原發證機關吊銷經營許可證，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十二條【禁毒重點整治地區的法律責任】違反本條例規定，毒品問題重點整治地區所在地人民政府未采取有效措施，或者未限期完成整治目標的，由市禁毒委員會給予通報批評，并可以向相關責任人員的任免機關或者監察機關提出處分建議。

第五十三條【房屋出租違法行為的處罰】違反本條例規定，房屋出租人、管理人、物業服務企業發現出租房屋內有毒品違法活動,未向公安機關報告的，對個人按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰;對單位由公安機關予以警告,處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十四條【交通運輸違法行為的處罰】違反本條例規定，三年內有吸毒行為或者解除強制隔離戒毒未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員駕駛機動車交通運輸工具的，由公安機關暫扣駕駛證，處一千元以上五千元以下的罰款;符合國家相關規定的，依法注銷駕駛證。

違反本條例規定，交通運輸企業未建立駕駛人員涉毒篩查制度的，由交通管理部門責令改正，予以警告，處五千元以上二萬元以下的罰款;交通運輸企業發現駕駛人員有吸毒行為，未責令其停止駕駛并向相關部門報告的，由交通管理部門責令改正，予以警告，處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，并可以吊銷相關許可證。

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第五十五條【國家機關、有關單位及其工作人員的法律責任】國家機關和有關單位不依法履行禁毒工作職責的，由同級禁毒委員會或者上級機關、主管部門責令限期改正;逾期不改正的，予以通報批評;情節嚴重的，由上級機關、主管部門或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理。

公安、司法行政、衛生計生、食品藥品監督管理、安全生產監督管理及其他相關部門的工作人員不依法履行禁毒工作職責，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

本文來源：法幫網（fabang.com）

第五篇：【每日一法】《艾滋病防治條例》

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【每日一法】《艾滋病防治條例》

第一章 總則

第一條為了預防、控制艾滋病的發生與流行，保障人體健康和公共衛生，根據傳染病防治法，制定本條例。

第二條艾滋病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的機制，加強宣傳教育，采取行為干預和關懷救助等措施，實行綜合防治。

第三條任何單位和個人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業、就醫、入學等合法權益受法律保護。

第四條縣級以上人民政府統一領導艾滋病防治工作，建立健全艾滋病防治工作協調機制和工作責任制，對有關部門承擔的艾滋病防治工作進行考核、監督。縣級以上人民政府有關部門按照職責分工負責艾滋病防治及其監督管理工作。

第五條國務院衛生主管部門會同國務院其他有關部門制定國家艾滋病防治規劃;縣級以上地方人民政府依照本條例規定和國家艾滋病防治規劃，制定并組織實施本行政區域的艾滋病防治行動計劃。

第六條國家鼓勵和支持工會、共產主義青年團、婦女聯合會、紅十字會等團體協助各級人民政府開展艾滋病防治工作。居民委員會和村民委員會應當協助地方各級人民政府和政府有關部門開展有關艾滋病防治的法律、法規、政策和知識的宣傳教育，發展有關艾滋病防治的公益事業，做好艾滋病防治工作。

第七條各級人民政府和政府有關部門應當采取措施，鼓勵和支持有關組織和個人依照本條例規定以及國家艾滋病防治規劃和艾滋病防治行動計劃的要求，參與艾滋病防治工作，對艾滋病防治工作提供捐贈，對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群進行行為干預，對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬提供關懷和救助。

第八條國家鼓勵和支持開展與艾滋病預防、診斷、治療等有關的科學研究，提高艾滋病防治的科學技術水平;鼓勵和支持開展傳統醫藥以及傳統醫藥與現代醫藥相結合防治艾滋病的臨床治療與研究。國家鼓勵和支持開展艾滋病防治工作的國際合作與交流。

第九條縣級以上人民政府和政府有關部門對在艾滋病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。對因參與艾滋病防治工作或者因執行公務感染艾滋病病毒，以及因此致病、喪失勞動能力或者死亡的人員，按照有關規定給予補助、撫恤。

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第二章 宣傳教育

第十條地方各級人民政府和政府有關部門應當組織開展艾滋病防治以及關懷和不歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的宣傳教育，提倡健康文明的生活方式，營造良好的艾滋病防治的社會環境。

第十一條地方各級人民政府和政府有關部門應當在車站、碼頭、機場、公園等公共場所以及旅客列車和從事旅客運輸的船舶等公共交通工具顯著位置，設置固定的艾滋病防治廣告牌或者張貼艾滋病防治公益廣告，組織發放艾滋病防治宣傳材料。

第十二條縣級以上人民政府衛生主管部門應當加強艾滋病防治的宣傳教育工作，對有關部門、組織和個人開展艾滋病防治的宣傳教育工作提供技術支持。醫療衛生機構應當組織工作人員學習有關艾滋病防治的法律、法規、政策和知識;醫務人員在開展艾滋病、性病等相關疾病咨詢、診斷和治療過程中，應當對就診者進行艾滋病防治的宣傳教育。

第十三條縣級以上人民政府教育主管部門應當指導、督促高等院校、中等職業學校和普通中學將艾滋病防治知識納入有關課程，開展有關課外教育活動。高等院校、中等職業學校和普通中學應當組織學生學習艾滋病防治知識。

第十四條縣級以上人民政府人口和計劃生育主管部門應當利用計劃生育宣傳和技術服務網絡，組織開展艾滋病防治的宣傳教育。計劃生育技術服務機構向育齡人群提供計劃生育技術服務和生殖健康服務時，應當開展艾滋病防治的宣傳教育。

第十五條縣級以上人民政府有關部門和從事勞務中介服務的機構，應當對進城務工人員加強艾滋病防治的宣傳教育。

第十六條出入境檢驗檢疫機構應當在出入境口岸加強艾滋病防治的宣傳教育工作，對出入境人員有針對性地提供艾滋病防治咨詢和指導。

第十七條國家鼓勵和支持婦女聯合會、紅十字會開展艾滋病防治的宣傳教育，將艾滋病防治的宣傳教育納入婦女兒童工作內容，提高婦女預防艾滋病的意識和能力，組織紅十字會會員和紅十字會志愿者開展艾滋病防治的宣傳教育。

第十八條地方各級人民政府和政府有關部門應當采取措施，鼓勵和支持有關組織和個人對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群開展艾滋病防治的咨詢、指導和宣傳教育。

第十九條廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當開展艾滋病防治的公益宣傳。

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第二十條機關、團體、企業事業單位、個體經濟組織應當組織本單位從業人員學習有關艾滋病防治的法律、法規、政策和知識，支持本單位從業人員參與艾滋病防治的宣傳教育活動。

第二十一條縣級以上地方人民政府應當在醫療衛生機構開通艾滋病防治咨詢服務電話，向公眾提供艾滋病防治咨詢服務和指導。(未完待續)

第三章 預防與控制

第二十二條國家建立健全艾滋病監測網絡。

國務院衛生主管部門制定國家艾滋病監測規劃和方案。省、自治區、直轄市人民政府衛生主管部門根據國家艾滋病監測規劃和方案，制定本行政區域的艾滋病監測計劃和工作方案，組織開展艾滋病監測和專題調查，掌握艾滋病疫情變化情況和流行趨勢。

疾病預防控制機構負責對艾滋病發生、流行以及影響其發生、流行的因素開展監測活動。

出入境檢驗檢疫機構負責對出入境人員進行艾滋病監測，并將監測結果及時向衛生主管部門報告。

第二十三條國家實行艾滋病自愿咨詢和自愿檢測制度。

縣級以上地方人民政府衛生主管部門指定的醫療衛生機構，應當按照國務院衛生主管部門會同國務院其他有關部門制定的艾滋病自愿咨詢和檢測辦法，為自愿接受艾滋病咨詢、檢測的人員免費提供咨詢和初篩檢測。

第二十四條國務院衛生主管部門會同國務院其他有關部門根據預防、控制艾滋病的需要，可以規定應當進行艾滋病檢測的情形。

第二十五條省級以上人民政府衛生主管部門根據醫療衛生機構布局和艾滋病流行情況，按照國家有關規定確定承擔艾滋病檢測工作的實驗室。

國家出入境檢驗檢疫機構按照國務院衛生主管部門規定的標準和規范，確定承擔出入境人員艾滋病檢測工作的實驗室。

第二十六條縣級以上地方人民政府和政府有關部門應當依照本條例規定，根據本行政區域艾滋病的流行情況，制定措施，鼓勵和支持居民委員會、村民委員會以及其他有關組織和個人推廣預防艾滋病的行為干預措施，幫助有易感染艾滋病病毒危險行為的人群改變行為。

有關組織和個人對有易感染艾滋病病毒危險行為的人群實施行為干預措施，應當符合本條例的規定以及國家艾滋病防治規劃和艾滋病防治行動計劃的要求。免費法律咨詢就上法幫網

第二十七條縣級以上人民政府應當建立艾滋病防治工作與禁毒工作的協調機制，組織有關部門落實針對吸毒人群的艾滋病防治措施。

省、自治區、直轄市人民政府衛生、公安和藥品監督管理部門應當互相配合，根據本行政區域艾滋病流行和吸毒者的情況，積極穩妥地開展對吸毒成癮者的藥物維持治療工作，并有計劃地實施其他干預措施。

第二十八條縣級以上人民政府衛生、人口和計劃生育、工商、藥品監督管理、質量監督檢驗檢疫、廣播電影電視等部門應當組織推廣使用安全套，建立和完善安全套供應網絡。

第二十九條省、自治區、直轄市人民政府確定的公共場所的經營者應當在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施。

第三十條公共場所的服務人員應當依照《公共場所衛生管理條例》的規定，定期進行相關健康檢查，取得健康合格證明;經營者應當查驗其健康合格證明，不得允許未取得健康合格證明的人員從事服務工作。

第三十一條公安、司法行政機關對被依法逮捕、拘留和在監獄中執行刑罰以及被依法收容教育、強制戒毒和勞動教養的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，應當采取相應的防治措施，防止艾滋病傳播。

對公安、司法行政機關依照前款規定采取的防治措施，縣級以上地方人民政府應當給予經費保障，疾病預防控制機構應當予以技術指導和配合。

第三十二條對衛生技術人員和在執行公務中可能感染艾滋病病毒的人員，縣級以上人民政府衛生主管部門和其他有關部門應當組織開展艾滋病防治知識和專業技能的培訓，有關單位應當采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施。

第三十三條醫療衛生機構和出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛生主管部門的規定，遵守標準防護原則，嚴格執行操作規程和消毒管理制度，防止發生艾滋病醫院感染和醫源性感染。

第三十四條疾病預防控制機構應當按照屬地管理的原則，對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人進行醫學隨訪。

第三十五條血站、單采血漿站應當對采集的人體血液、血漿進行艾滋病檢測;不得向醫療機構和血液制品生產單位供應未經艾滋病檢測或者艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿。

血液制品生產單位應當在原料血漿投料生產前對每一份血漿進行艾滋病檢測;未經艾滋病檢測或者艾滋病檢測陽性的血漿，不得作為原料血漿投料生產。

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醫療機構應當對因應急用血而臨時采集的血液進行艾滋病檢測，對臨床用血艾滋病檢測結果進行核查;對未經艾滋病檢測、核查或者艾滋病檢測陽性的血液，不得采集或者使用。

第三十六條采集或者使用人體組織、器官、細胞、骨髓等的，應當進行艾滋病檢測;未經艾滋病檢測或者艾滋病檢測陽性的，不得采集或者使用。但是，用于艾滋病防治科研、教學的除外。

第三十七條進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，應當經國務院衛生主管部門批準;進口人體血液制品，應當依照藥品管理法的規定，經國務院藥品監督管理部門批準，取得進口藥品注冊證書。

經國務院衛生主管部門批準進口的人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，應當依照國境衛生檢疫法律、行政法規的有關規定，接受出入境檢驗檢疫機構的檢疫。未經檢疫或者檢疫不合格的，不得進口。

第三十八條艾滋病病毒感染者和艾滋病病人應當履行下列義務：

(一)接受疾病預防控制機構或者出入境檢驗檢疫機構的流行病學調查和指導;

(二)將感染或者發病的事實及時告知與其有性關系者;

(三)就醫時，將感染或者發病的事實如實告知接診醫生;

(四)采取必要的防護措施，防止感染他人。

艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意傳播艾滋病。

第三十九條疾病預防控制機構和出入境檢驗檢疫機構進行艾滋病流行病學調查時，被調查單位和個人應當如實提供有關情況。

未經本人或者其監護人同意，任何單位或者個人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。

第四十條縣級以上人民政府衛生主管部門和出入境檢驗檢疫機構可以封存有證據證明可能被艾滋病病毒污染的物品，并予以檢驗或者進行消毒。經檢驗，屬于被艾滋病病毒污染的物品，應當進行衛生處理或者予以銷毀;對未被艾滋病病毒污染的物品或者經消毒后可以使用的物品，應當及時解除封存。

第四章 治療與救助

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第四十一條醫療機構應當為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨詢、診斷和治療服務。

醫療機構不得因就診的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推諉或者拒絕對其其他疾病進行治療。

第四十二條對確診的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，醫療衛生機構的工作人員應當將其感染或者發病的事實告知本人;本人為無行為能力人或者限制行為能力人的，應當告知其監護人。

第四十三條醫療衛生機構應當按照國務院衛生主管部門制定的預防艾滋病母嬰傳播技術指導方案的規定，對孕產婦提供艾滋病防治咨詢和檢測，對感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒，提供預防艾滋病母嬰傳播的咨詢、產前指導、阻斷、治療、產后訪視、嬰兒隨訪和檢測等服務。

第四十四條縣級以上人民政府應當采取下列艾滋病防治關懷、救助措施：

(一)向農村艾滋病病人和城鎮經濟困難的艾滋病病人免費提供抗艾滋病病毒治療藥品;

(二)對農村和城鎮經濟困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當減免抗機會性感染治療藥品的費用;

(三)向接受艾滋病咨詢、檢測的人員免費提供咨詢和初篩檢測;

(四)向感染艾滋病病毒的孕產婦免費提供預防艾滋病母嬰傳播的治療和咨詢。

第四十五條生活困難的艾滋病病人遺留的孤兒和感染艾滋病病毒的未成年人接受義務教育的，應當免收雜費、書本費;接受學前教育和高中階段教育的，應當減免學費等相關費用。

第四十六條縣級以上地方人民政府應當對生活困難并符合社會救助條件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬給予生活救助。

第四十七條縣級以上地方人民政府有關部門應當創造條件，扶持有勞動能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，從事力所能及的生產和工作。

第五章 保障措施

第四十八條縣級以上人民政府應當將艾滋病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，加強和完善艾滋病預防、檢測、控制、治療和救助服務網絡的建設，建立健全艾滋病防治專業隊伍。

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各級人民政府應當根據艾滋病防治工作需要，將艾滋病防治經費列入本級財政預算。

第四十九條縣級以上地方人民政府按照本級政府的職責，負責艾滋病預防、控制、監督工作所需經費。

國務院衛生主管部門會同國務院其他有關部門，根據艾滋病流行趨勢，確定全國與艾滋病防治相關的宣傳、培訓、監測、檢測、流行病學調查、醫療救治、應急處置以及監督檢查等項目。中央財政對在艾滋病流行嚴重地區和貧困地區實施的艾滋病防治重大項目給予補助。

省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趨勢，確定與艾滋病防治相關的項目，并保障項目的實施經費。

第五十條縣級以上人民政府應當根據艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趨勢，儲備抗艾滋病病毒治療藥品、檢測試劑和其他物資。

第五十一條地方各級人民政府應當制定扶持措施，對有關組織和個人開展艾滋病防治活動提供必要的資金支持和便利條件。有關組織和個人參與艾滋病防治公益事業，依法享受稅收優惠。

第六章 法律責任

第五十二條地方各級人民政府未依照本條例規定履行組織、領導、保障艾滋病防治工作職責，或者未采取艾滋病防治和救助措施的，由上級人民政府責令改正，通報批評;造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條縣級以上人民政府衛生主管部門違反本條例規定，有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府衛生主管部門責令改正，通報批評;造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未履行艾滋病防治宣傳教育職責的;

(二)對有證據證明可能被艾滋病病毒污染的物品，未采取控制措施的;

(三)其他有關失職、瀆職行為。

出入境檢驗檢疫機構有前款規定情形的，由其上級主管部門依照本條規定予以處罰。

第五十四條縣級以上人民政府有關部門未依照本條例規定履行宣傳教育、預防控制職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評;免費法律咨詢就上法幫網

造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條醫療衛生機構未依照本條例規定履行職責，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正，通報批評，給予警告;造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關機構或者責任人員的執業許可證件;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未履行艾滋病監測職責的;

(二)未按照規定免費提供咨詢和初篩檢測的;

(三)對臨時應急采集的血液未進行艾滋病檢測，對臨床用血艾滋病檢測結果未進行核查，或者將艾滋病檢測陽性的血液用于臨床的;

(四)未遵守標準防護原則，或者未執行操作規程和消毒管理制度，發生艾滋病醫院感染或者醫源性感染的;

(五)未采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施的;

(六)推諉、拒絕治療艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨詢、診斷和治療服務的;

(七)未對艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人進行醫學隨訪的;

(八)未按照規定對感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒提供預防艾滋病母嬰傳播技術指導的。

出入境檢驗檢疫機構有前款第(一)項、第(四)項、第(五)項規定情形的，由其上級主管部門依照前款規定予以處罰。

第五十六條醫療衛生機構違反本條例第三十九條第二款規定，公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家屬的信息的，依照傳染病防治法的規定予以處罰。

出入境檢驗檢疫機構、計劃生育技術服務機構或者其他單位、個人違反本條例第三十九條第二款規定，公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家屬的信息的，由其上級主管部門責令改正，通報批評，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;情節嚴重的，由原發證部門吊銷有關機構或者責任人員的執業許可證件。

第五十七條血站、單采血漿站違反本條例規定，有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府衛生主管部門依照獻血法和《血液制品管理條例》的規定予以處罰;造成艾滋病傳播、流行或者 免費法律咨詢就上法幫網

其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷血站、單采血漿站的執業許可證：

(一)對采集的人體血液、血漿未進行艾滋病檢測，或者發現艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿仍然采集的;

(二)將未經艾滋病檢測的人體血液、血漿，或者艾滋病檢測陽性的人體血液、血漿供應給醫療機構和血液制品生產單位的。

第五十八條違反本條例第三十六條規定采集或者使用人體組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級人民政府衛生主管部門責令改正，通報批評，給予警告;情節嚴重的，責令停業整頓，有執業許可證件的，由原發證部門暫扣或者吊銷其執業許可證件。

第五十九條未經國務院衛生主管部門批準進口的人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，進口口岸出入境檢驗檢疫機構應當禁止入境或者監督銷毀。提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級以上人民政府衛生主管部門沒收違法物品以及違法所得，并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

未經國務院藥品監督管理部門批準，進口血液制品的，依照藥品管理法的規定予以處罰。

第六十條血站、單采血漿站、醫療衛生機構和血液制品生產單位違反法律、行政法規的規定，造成他人感染艾滋病病毒的，應當依法承擔民事賠償責任。

第六十一條公共場所的經營者未查驗服務人員的健康合格證明或者允許未取得健康合格證明的人員從事服務工作，省、自治區、直轄市人民政府確定的公共場所的經營者未在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處500元以上5000元以下的罰款;逾期不改正的，責令停業整頓;情節嚴重的，由原發證部門依法吊銷其執業許可證件。

第六十二條艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人故意傳播艾滋病的，依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第六十三條本條例下列用語的含義：

艾滋病，是指人類免疫缺陷病毒(艾滋病病毒)引起的獲得性免疫缺陷綜合征。

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對吸毒成癮者的藥物維持治療，是指在批準開辦戒毒治療業務的醫療衛生機構中，選用合適的藥物，對吸毒成癮者進行維持治療，以減輕對毒品的依賴，減少注射吸毒引起艾滋病病毒的感染和擴散，減少毒品成癮引起的疾病、死亡和引發的犯罪。

標準防護原則，是指醫務人員將所有病人的血液、其他體液以及被血液、其他體液污染的物品均視為具有傳染性的病原物質，醫務人員在接觸這些物質時，必須采取防護措施。

有易感染艾滋病病毒危險行為的人群，是指有賣淫、嫖娼、多性伴、男性同性性行為、注射吸毒等危險行為的人群。

艾滋病監測，是指連續、系統地收集各類人群中艾滋病(或者艾滋病病毒感染)及其相關因素的分布資料，對這些資料綜合分析，為有關部門制定預防控制策略和措施提供及時可靠的信息和依據，并對預防控制措施進行效果評價。

艾滋病檢測，是指采用實驗室方法對人體血液、其他體液、組織器官、血液衍生物等進行艾滋病病毒、艾滋病病毒抗體及相關免疫指標檢測，包括監測、檢驗檢疫、自愿咨詢檢測、臨床診斷、血液及血液制品篩查工作中的艾滋病檢測。

行為干預措施，是指能夠有效減少艾滋病傳播的各種措施，包括：針對經注射吸毒傳播艾滋病的美沙酮維持治療等措施;針對經性傳播艾滋病的安全套推廣使用措施，以及規范、方便的性病診療措施;針對母嬰傳播艾滋病的抗病毒藥物預防和人工代乳品喂養等措施;早期發現感染者和有助于危險行為改變的自愿咨詢檢測措施;健康教育措施;提高個人規范意識以及減少危險行為的針對性同伴教育措施。

第六十四條本條例自2006年3月1日起施行。1987年12月26日經國務院批準，1988年1月14日由衛生部、外交部、公安部、原國家教育委員會、國家旅游局、原中國民用航空局、國家外國專家局發布的《艾滋病監測管理的若干規定》同時廢止。

本文來源：法幫網（fabang.com）