第一篇:財政預決算公開自查報告
2020 財政預決算公開自查報告 3 篇 【篇一】財政預決算公開自查報告
根據《關于開展 20xx 年度預決算公開情況專項檢查的通知》(達川財監督〔20xx〕12 號)要求,我局高度重視,組織相關人員及時、全面自查自糾,切實做好預決算公開工作。現將有關情況匯報如下。
一、加強組織領導
我局成立了預決算公開領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,其余班子成員和各股室負責人為成員,設立辦公室,具體負責預決算公開工作,由分管領導兼任辦公室主任,指定專人負責網上公開工作。同時,要求從事財務工作的人員必須認真學習財務制度、公開條例,按照相關要求按時按質完成預決算公開工作。
二、切實做好預決算公開工作
通過對本年度預決算公開工作的自查,我局完全按照相關規定做好了規定動作,按時進行了網上公開。
(一)部門預算公開情況
1.完整公開預算相關內容。按照區財政局的要求,我局向社會公開了如下內容:部門主要職責及部門預算單位構成、部門預算情況說明、匯總預算、財政撥款收支總表、一般公共預算支出表、一般公共預算基本支出表、一般公共預算“三公”經費支出表、政府性基金預算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表等。
2.細化公開預算相關內容。我局對部門預算公開的內容進行細化,包括細化到支出功能分類的項級科目、按經濟分類公開部門基本支出,將“三公”經費中“公務用車購置和運行費”細化為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”進行公示等。
3.及時公開預算相關內容。按照區財政局的要求,我局于 20xx 年 3 月 22 日對本年預算進行了公開,確保了部門預算在預算批準后的 20 日內及時公開。
4.規范公開形式。由于我局沒有門戶網站,按照區財政局要求,我局按時在達川區政務網公開了 20xx 年部門預算信息。
(二)部門決算公開情況
1.做到公開內容完整。包括部門主要職責及部門決算單位構成、部門決算情況說明、匯總決算、收入決算總表、支出決算總表、財政撥款收入支出決算總表、一般公共預算財政撥款支出決算表、一般公共預算財政撥款基本支出決算表、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表等。
2.做到公開內容細化。針對決算內容,進行了如下細化:按經濟分類公開、“三公”經費公開中細化說明因公出國(境)團組數及人數、“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”,公務用車購置數及保有量以及國內公務接待的批次和人數等。
3.做到公開及時。我局于 20xx 年 9 月 13 日對 20xx 年部門決算進行了公開,保證了部門決算在決算批準后的“20 日內公開到位。
4.做到按規定形式公開。按照區財政要求,我局及時在達川區政務網公開了20xx 年部門決算信息。
5.做到決算公開內容真實。在網上公開之前,我局嚴格按照《會計準則》等財務制度編制決算報表,并通過財務主管審查、分管領導審核、主要領導審定等程序,確保公開內容真實無差錯。
我局雖按規定做好了預決算公開工作,但也還存在一定的問題,如在公開內容的完整性和細化等方面還需進一步加強。我局將嚴格按照區財政局的要求,進一步加強部門預決算公開工作,針對存在的問題進行整改,堅決做好預決算陽光透明。
【篇二】財政預決算公開自查報告
各設區市、縣(市、區)財政局:
為貫徹落實新《預算法》,經研究決定開展預決算公開情況自查自糾工作。現將有關事項通知如下:
一、自查自糾內容
依據《中華人民共和國預算法》、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》(國發〔2014〕45 號)和《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》(財
預〔2014〕36 號),對各級政府及所屬部門預決算公開的情況包括政府預決算公開、部門預決算公開、“三公”經費預決算公開等情況進行自查自糾。
二、工作方式
采取分級負責制,各級財政部門分別負責各級政府和所屬部門預決算公開情況的自查自糾工作,覆蓋面要達到 100%。
三、工作要求
預決算公開情況專項檢查是 2015 年度財政部貫徹落實新《預算法》的一項重點檢查任務,各級財政部門要高度重視,精心組織,認真做好本級自查自糾工作,并填報《預決算公開情況自查統計表》(見附件),撰寫自查自糾報告。對填報不真實、不按要求報送的將給予通報。各縣(市、區,不包括 10 個省直管縣)財政部門于 8 月 25 日前,將本級《預決算公開情況自查統計表》和《自查自糾報告》報設區市財政部門。各設區市和省直管縣(10 個)于 8 月 30 日前,將本級及轄區各縣(市、區)《預決算公開情況自查統計表》和《自查自糾報告》報省廳監督局(包括紙質版和電子版)。
附件:略 【篇三】財政預決算公開自查報告
在縣政府辦、縣委辦的指導和大力支持下,認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于實施中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》文件精神,根據《國務院辦公廳關于對政府信息公開工作情況進行督查調研的通知》(國辦發明電【2015】16 號)文件要求,積極推進信息化建設,進一步加強信息公開工作,取得了較好的成績,本單位信息公開工作自查整改的情況報告如下:
一、組織領導情況
我單位高度重視做好新形勢下政府信息公開工作,成立了以局長馬云華同志為組長,以分管信息公開工作的副局長為副組長的澄江縣財政局政府信息公開指南和公開目錄編制工作領導小組,負責組織、指導、協調、督促單位政府信息公開等工作。確定辦公室為信息公開的牽頭部門,負責本單位信息公開工作的組織和協調,制定和完善單位信息公開目錄和信息公開指南。辦公室還負責單位網上
公開信息的編輯發布工作,進一步拓寬政務信息公開的主渠道,并要求各科室積極配合,確保政府信息公開工作的順利進行。
二、制度化規范化建設情況
結合本單位實際,局務會研究制定了《澄江縣財政局信息宣傳工作考核辦法》(澄財發[2015]3 號),細化目標任務,采取有力措施,全面推進政府信息公開工作,把政府信息公開工作納入單位年度綜合考評。按照《云南省人民政府辦公廳關于加強政府信息公開保密審查工作的通知》(云政辦發[2010]112 號)要求,進一步細化完善保密審查流程,定期報送保密審查月度報表,確保政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序有機融合,防止工作脫節。
三、主動公開政府信息情況
本單位嚴格落實目標任務分解,著力解決“信息更新不及時、信息發布不準確、互動交流不回應、服務信息不實用”等問題,截止 12 月 15 日,今年內本單位主動公開信息數共 154 條,財政預決算公示共 7 條,陽光政府四項制度公示共3 條。
(一)推進財政資金信息公開情況
為進一步推進預算信息公開工作,我縣先后制定了《澄江縣人民政府辦關于深入推進預算信息公開工作的通知》、《澄江縣財政預算信息公開工作規程》和《澄江縣財政局關于推進預算信息公開工作的通知》。2016 年,我縣 70 家使用財政撥款的部門(涉密單位除外)在收到縣財政部門預算批復后的 20 個工作日內將部門預算、“三公”經費預算、基層專項支出、預算公開說明等通過政府或部門門戶網站進行公開,并將功能支出分類全部細化至“項”級科目,公開率達 100%,提高了預算透明度,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。此外,市級下達我縣省級彩票公益金項目因存在資金整合,整合資金未到,項目未實施,待整合資金到位、項目開始實施,財政將及時撥付資金,及時向社會公開年度資金使用情況。
(二)推進重大建設項目信息公開
本單位涉及的農開項目:2015 年澄江縣石門水庫灌區土地治理項目,在招投標、項目前期、項目中期以及項目竣工都及時做出了公示;2016 年玉溪市澄江縣左所水庫灌區北片區、南片區土地治理項目的前期方案也及時公示。
農綜項目:2016 年村級公益事業建設一事一議財政獎補普惠制項目的批復也及時向社會公開,便于群眾對本單位工作的認識與監督。
四、存在的問題
一是思想認識不到位。對《政府信息公開條例》精神學習不夠,沒有充分認識到開展政府信息工作的重要意義,現在政府信息公開數量雖有增加,但質量仍需進一步提高。
二是管理不到位。抓措施落實不力,未從根本上解決信息公開工作中存在的突出問題。
三是責任心不強,工作中有應付心態,未從根本上把群眾的利益放在心上,抓工作執行的力度不夠。
四是技術管理人員不足。網上政務信息公開工作繁雜,而本單位現僅有維護人員一人,而且是兼職,常常顧此失彼,遠不能滿足工作的需要。
五、改進措施
2016 年,我們將進一步規范政府信息公開工作流程。一是注重公開質量。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步加強監督,促進政府信息公開質量提升。二是強化審核程序。著力建立和完善公開內容、年度預決算報告等信息更新維護的審查流程,建立審核臺帳,明確責任人,促進信息公開工作制度化、規范化發展。三是加大督查和考核力度。
總之,在今后的工作中,我們將進一步強化組織領導,健全工作機制,拓寬信息公開內容,規范公開程序,增強公開實效,努力推動我單位的政務公開工作邁上新臺階。
【篇四】大學生入黨申請書范文
我局按照市政府和財政廳推進政務公開工作的有關要求,堅持以“推進行政權力的公開透明運行、打造陽光財政”為目標,把財政信息公開作為政務公開的一項重要內容,夯實基礎,創新方式,拓展范圍,推動財政信息公開工作不斷深入開展。
一、財政信息公開工作組織推進情況
(一)建立健全組織領導機構。成立了由局黨組書記任組長,其他黨組成員
任副組長,各有關科室及局屬單位主要負責人為成員的信息公開領導小組。領導小組辦公室設在局辦公室,負責牽頭組織協調,財政信息編報、考核等工作。做到了機構健全,職責明確。
(二)著力加大領導力度。局黨組高度重視財政信息公開工作。2011 年以來,以黨組會議、局務會、黨組中心組學習會、政務公開領導小組會等形式召開會議多次,及時研究解決信息公開工作中存在的困難和問題。同時,局黨組將政務公開工作納入對科室、單位年度目標責任考核范圍,制定了政務公開考核實施細則和評分標準,財政信息公開工作作為政務公開工作的考核重點。
(三)認真開展學習培訓活動。每年我局均積極組織相關人員參加市政府和財政廳舉辦的培訓班。對各科室及所屬單位人員進行以會代訓,提高其信息公開意識,并在實際工作中開展一對一、一對多的業務指導,提高了科室、單位編報信息的效率和準確性。
二、財政信息公開情況
(一)主動公開信息情況。組織人員對財政類政府信息進行全面梳理,明確信息公開屬性,主動在門戶網站上公開信息,并對新產生的政府信息隨時保持更新。1-11 月份,共主動公開信息 1644 條,主要涉及內容為:財政機構有關情況,如財政局部門領導及分工、財政局職能及內設處室職責,財政局行政執法主要依據、會計從業資格審批;財政工作計劃、規劃、預決算報告;財政具體業務,如資金管理辦法,差旅費開支標準等;為群眾辦的實事進展情況等。
此外,及時了發布財政重點工作及動態。今年年初,將 2015 年全市財政工作總結及打算、全市財政工作會議精神、2015 年財政執行情況及 2016 年預算安排等放于門戶網站首頁,10 月份又將調整預算情況內容上傳,同時將這些文件印發相關部門、各縣區財政局,目的是全市財政干部參照執行、便于我市群眾及有關部門對照監督。
(二)推進行政權力運行信息公開情況。一是結合黨的群眾路線教育實踐活動,優化再造財政業務工作流程,規范審批程序,精簡審批環節,強化過程監督。全局共優化再造工作流程 42 個,并全部印發相關單位業務人員。二是加強行政許可辦理信息公開。我局涉及行政許可的事項主要有兩項,其一是會計從業資格認證,其二是會計師職稱認證,這兩項考試相關信息我局均及時在會計之星網站
向全社會發布,每年與全省其他地市同步舉行會計從業資格考試四次(一個季度一次);會計職稱考試一次(當年 11 月份),今年所有考試均按計劃圓滿完成,考生成績均可在網上查詢。三是推行行政處罰信息公開。將全市“小金庫”專項治理工作相關處理意見及時向有關單位公開。全市“小金庫”專項治理工作重點對“三公”經費、會議費和培訓費的使用情況進行監督檢查,共檢查單位 112個,其中:黨政機關 69 個,事業單位 38 個,社會團體 5 個,重點檢查率達到11.69%。檢查違紀單位戶數 62 個,黨政機關 41 個,事業單位 18 個,社會團體3 個,違規金額 3844.9 萬元。
(三)預決算及三公經費使用公開情況。一是加大財政預決算和三公經費公開力度。市本級財政預算報告及相關表格于 6 月份公開,匯總“三公”經費預算于 7 月份公開,財政決算報告及相關表格、匯總“三公”經費決算于 9 月份公開。市本級財政預算公開到類級科目,財政決算公開到款級科目。隨同財政決算公開,將 2016 年 1-7 月預算執行情況也進行了公開。二是強化部門預決算和三公經費公開。截止 10 月底,市本級 75 個部門公開了部門預算和“三公”經費預算,其中:政府部門 53 個、黨群部門 22 個,占全部一級預算單位的 70.8%;19 個部門公開了上年部門決算和“三公”經費決算;因今年部門決算批復較晚,近日,還有一些部門將陸續公開上年部門決算和“三公”經費決算。三是強化制度約束。部門預算及“三公”經費預算信息涉及面廣,社會關注度高,為此,市財政局專門下發了《關于公開 2016 年市級部門預算和“三公”經費預算的通知》(朔財預【2016】35 號),明確了公開格式、公開時限和方式,要求各部門要高度重視,確保公開工作落到實處。同時,要加強事前輿情風險評估,制定信息發布、解讀和回應的整體方案。切實做好社會關切回應工作,建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制,及時發布信息,正面引導輿論。
在推進預決算公開和三公經費公開中我們發現以下問題:1、公開內容細化程度不夠。市本級及部分縣區的政府預決算未按要求公開到項級科目,專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付未單獨公開。2、部門預決算、部門“三公”經費預決算公開面偏窄。懷仁縣、應縣、右玉縣三個縣基本上按要求公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算,市本級和山陰縣公開面為 70%,朔城區、平魯區僅個別單位公開了部門預決算、部門“三公”經費預決算。3、公開格式、內容不夠統一。從公開情況看,各縣區之間公開的格式、內容不夠統一。結合上述問題我們作出初步打算了:一是要細化政府預決算公開內容。按財政部要求,除涉密信息外,政府預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目,專項轉移支付預決算、對下稅收返還、轉移支付單獨予以公開。二是要擴大部門預決算和“三公”經費預決算公開范圍。按財政部要求除涉密信息外,公開所有部門預決算和“三公”經費預決算。三是按上級財政部門的要求做好其他預算信息的公開工作。
三、財政信息公開機制建設情況
我局結合財政工作實際,依法逐步建立主動公開和依申請公開制度、評議和反饋制度、備案制度、質量評估制度及“預公開”制度。按照“誰擬稿、誰審查、誰公開、誰負責”的公開原則,明確各科室、各所屬單位的責任,規范信息制作、信息審查、信息發布、信息歸檔等流程,不斷提高財政信息的質量和更新速度。加大對全市財政系統政務公開的指導力度。
四、財政信息公開載體建設情況
為推進財政信息公開工作,我局不斷探索和完善公開形式,充分利用各種媒體,提高財政工作的透明度。
(一)充分發揮機關政務公開平臺作用。一是堅持辦事公開。局機關辦公樓二樓大廳設置政務公開及辦事指示欄。辦公樓二樓大廳設有電子顯示屏,既相當于宣傳欄,宣傳財政法規、行政審批、行風建設等內容;也相當于告示牌,及時公示、告知機關干部職工周知事項。對外公布政務公開咨詢和投訴電話,將機關工作和服務置于社會各界的監督之下。二是堅持公示制度。對干部任免、考核、獎懲和機關財務管理、干部廉潔自律及干部職工關心的重要事項,通過召開職工大會、財政內外網站、印發文件、大屏幕滾動等形式予以公開和公示。三是堅持內部情況通報制度。局機關定期召開全局干部職工大會,由局主要領導通報上級黨委、政府對財政工作的要求、財政階段性重點工作及重大活動安排等情況,切實做到上情下達。充分利用《財政信息》等載體,迅速傳達上級精神,及時反映工作進度,適時提出工作建議。同時,堅持按照國務院和市政府公文處理辦法的規定和要求,嚴把辦文程序關,對各科對外行文嚴格審查,尤其是上報文件,凡不符合要求的一律退回重新起草。
(二)充分發揮電子政務平臺作用。我市財政業務具有專用的局域網、城域網和廣域網,國庫集中支付、部門預算、非稅收入收繳、惠農一卡通、辦公自動化、預算指標管理系統等主要財政業務已經在網上陸續運行,有效地支撐和促進了全市財政業務工作的開展。加強朔州市財政局互聯網門戶網站建設,以此作為財政局機關政務公開工作的主渠道。今年,我們結合推進政務公開工作的有關要求,在局門戶網站開辟了“朔州財政局信息公開”頻道,開設了多個專欄,及時發布機關工作動態和財政部門最新政策法規等信息,為群眾提供優質規范的服務。同時,加大管護力度,每天專人維護和發布信息,做到了每日更新,節假日從不間斷。此外,指定專人通過電子郵件、留言板、在線解答等方式對公眾提出的問題做出及時的答復。
【篇五】財政預決算公開自查報告
根據中共開江縣委辦公室開江縣政府辦公室印發的《關于印發<開江縣 20xx年度縣級各部門工作預決算明細賬>的通知》文件要求和市上下達的 20xx 年工作預決算目標任務,經認真組織實施,現將完成情況自查如下:
一、目標任務完成情況
(一)龍井壩食用菌園區建設項目目標任務:一季度全面完成低溫菇種植及高溫菇母種培育;二季度完成 80%高溫菇種植;三季度全面高溫菇種植及低溫菇母種培育;四季度完成 85%低溫菇種植。
完成情況:一季度已完成所有單棟大棚、連棟大棚及冷藏庫都已完成低溫菇的種植。未新增建設設施,二季度已完成低溫菇收購,高溫菇菌種已培植完成低溫菇母種培育已完成任務的 100%,低溫菇種植任務已經完成。
(二)雪峰現代農業園建設目標任務:二季度完善觀光長廊配套設施;三季度啟動育苗大棚建設;四季度建成育苗大棚 5 畝,鋼架生產大棚 100 畝。
完成情況:1.5 公里觀光長廊建設已完成,信息中心、培訓中心的配套設施設備已采購完成。目前交流教育培訓中心已完成建設;育苗大棚5畝已完成建設,鋼架大棚、100 畝已完成建設。
(三)開江寶泉荷花產業園目標任務:一季度完成土地流轉,蓮藕種植面積達60%;二季度全面完成蓮藕種植。
完成情況:一季度完成了規劃設計、土地流轉,并進行蓮藕種植面積達 60%;二季度已完成 10000 畝的蓮藕種植任務,萬畝蓮藕基地建設已全面完成,已完成廠房征地工作,目前正在進行廠房設計。
(四)財政現代農業生產發展水稻項目目標任務:一季度完成工程量的 80%;二季度全面竣工。
完成情況:一季度完成了工程量的 80%,目前全面竣工,已接受市財政、市農業局績效考評驗收,完成目標任務的 100%。
(五)開江縣農業機械化示范縣建設工程目標任務:二季度完成新建和技改機電提灌站的數據采集和設計;三季度開工建設;四季度竣工并申請驗收。
完成情況:一季度已完成資料申報;二季度已完成提灌站規劃勘探、新建和技改提灌站的數據的采集,目前泵房 4 個,安裝 72 千瓦,機耕道路建設 310 公里,已完成購機補貼 169.231 萬元,辦理農戶 1187 戶,補貼各類機具 1318 臺。
(六)開江溫泉富硒茶場目標任務:一季度完成規劃,土地流轉,茶樹種植 2000畝,二、三、四季度田間管理。
完成情況:一季度已完成規劃、土地流轉、開墾,并開始茶樹移栽、種植工作,3 月底已全面完成全年種植茶樹 2000 畝的任務,完成目標任務的 100%。
(七)開江縣 20xx 年鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目目標任務:一季度爭取省市資金;二季度完成規劃設計,編制實施方案;三季度完成預算審計、立項批復、核準招標;四季度完成公開招標并開工建設。
完成情況:已完成規劃設計、項目方案編制、預算審計、立項批復、核準招標等工作,12 月已開工建設。
(八)20xx 年全國新增 1000 億斤糧食生產能力田間基礎設施建設項目目標任務:在長嶺鎮天馬頭村新建渠系 28km、田間道路 28km、蓄水池 10 口,整治山坪塘 3 口、田心調整 500 畝。
完成情況:12 月份公開招投標,并全面開工。
(九)20xx 年鞏固退耕還林基本口糧田項目目標任務:在長嶺鎮白兔壩、拔妙鄉三角寨新建渠系 15km、田間道理 6km,蓄水池 2 口。
完成情況:已完成規劃設計、項目方案編制、預算審計、立項批復、核準招標等工作,12 月已進入公開招標。
(十)20xx 年產油大縣獎勵資金項目目標任務:新建排灌渠 1582 米,新建機耕路 250 米、生產路 2725 米。
完成情況:該項目已于九月下旬開工建設,已完成工程量的 85%。
(十一)農村土地承包經營權確權登記目標任務:一季度做好準備工作,二季度做好人員培訓工作,三季度正式啟動;四季度完成市上的進度要求。
完成情況:達到時間節點任務要求,目前,已進入航拍階段。
二、工作措施
一是加強領導,落實責任。開年以來我們就將上述 11 個工程項目建設納入了目標管理,確定了責任領導,并逐一分解落實到股室。承辦股室根據制定的重點項目建設進度計劃,精心組織實施,分管局長以及股室職工時常放棄休息時間,把握時間節點,及時協調處理各種問題,確保了按時優質高效完成目標任務。
二是認真做好資金保障。千方百計積極爭取上級資金,認真做好資金配套,積極引導社會力量參與建設。
三是建立健全重大項目工作考核機制。實行重大項目“一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制”,實行定期通報工作進展情況,結果納入年終績效考核。
四是加強宣傳和信息工作。通過電視、宣傳單、網絡等媒介,認真做好宣傳工作,充分展現工程推進中的亮點,保證信息暢通。
第二篇:2016部門預決算公開自查報告
2016部門預決算公開自查報告
根據《關于開展2016地方預決算公開情況專項檢查工作的通知》要求,我園對2016部門預決算公開情況開展專項自查工作。
檢查內容包括:
一、及時性。我園2016年部門預決算已于批準(批復)后20日內向社會公開,預決算公開工作按要求全部完成。
二、完整性。部門預決算公開內容包括公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算和國有資本經營收支預決算;將同級財政部門批復的預決算表全部公開。公開“三公”經費財政撥款預決算總額和分項數額。
三、詳細程度。部門預決算全部公開到支出功能分類項級科目(涉密內容除外);一般公共預算基本支出已經按經濟分類公開;將“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”;“三公”經費決算公開細化說明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數、經費總額;對“三公”經費預決算增減變化原因進行說明。
四、其他。我園部門預決算由港區教育局在教育局統一公開平臺網站的預決算公開專欄統一公開,并保持長期公開狀態。
第三篇:推進部門預決算信息公開,打造陽光財政
推進部門預決算信息公開,打造陽光財政
隨著財稅體制改革的不斷深入,隨著陽光型政府、服務型政府建設的不斷推進,社會公眾對財政資金使用情況的知情權需求越來越高,想知道政府各部門如何使用財政資金,財政資金有沒有用到實處。本文從部門預決算信息公開的背景出發,著重分析部門預決算信息公開的積極意義、在深圳已取得的積極成效、目前存在的問題和不足,最后針對性地提出相應的對策和措施。旨在扎實推進部門預決算信息公開工作,積極打造陽光財政。
黨的十九大提出,要加快建立現代財政制度,建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理。部門預決算信息公開作為推動建立現代財政制度的重要舉措,將資金使用效益和預算安排掛鉤,有利于強化績效管理理念,從源頭上預防腐敗,推動和諧社會的建設。
一、部門預決算信息公開的背景
(一)新《預算法》實施要求
2015年1月1日新修訂的《預算法》明確規定經本級政府財政部門批復的部門預算、決算及報表,應當在批復后二十日內由各部門向社會公開。同時規定未依法公開的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員要追究行政責任。新修訂的《預算法》從法的高度和層面明確了部門預決算信息公開的主體、內容、方式、時限等,標志著部門預決算信息公開正式步入了法制化的進程。
(二)《關于進一步推進預算公開工作的意見》要求
2016年2月23日,中共中央和國務院辦公廳聯合印發《關于進一步推進預算公開工作的意見》,對部門預決算信息公開的內容和細化程度提出了具體要求。
二、部門預決算信息公開的積極意義
(一)有利于依法治國、依法行政、深化改革
批復部門預決算是《預算法》賦予財政部門的重要職責,是財政部門依法行政、依法理財的具體體現,也是部門預決算公開的重要前提。部門預決算信息公開的主體、內容、方式、時限等已明確寫入《預算法》,同時規定未依法公開的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員追究行政責任。以法的高度規范和約束部門預決算公開管理,體現了依法治國、依法行政,更好地深化財稅體制改革。
(二)促進依法理財、打造陽光財政
部門預算是由政府各部門編制的、反映政府各部門所有收入和支出情況的政府預算。部門決算是部門預算的執行結果,反映政府各部門財務收支狀況和資金管理情況。部門預決算信息公開要求在很大程度上形成了政府各部門編制部門預決算的責任和壓力,促使政府各部門提高編制部門預決算的科學性、及時性、準確性。
(三)有利于社會公眾知情權、監督權的履行
部門預決算信息公開內容包括政府各部門一般公共預算收支、政府性基金預算收支、機關運行經費、政府采購、預算績效、三公經費等情況,公開的細化程度要求預決算支出應當全部公開到功能科目的項級,經濟分類公開到款級。特別是三公經費信息公開要求詳細列明公務接待的批次、人數,公務用車購置數及保有量,因公出國(境)的組團數和人數等情況。部門預決算信息公開的內容從客觀上可以促進社會公眾全面、系?y地獲知政府各部門財政資金的收支及三公經費的使用情況,有利于社會公眾知情權的履行;同時部門預決算信息公開也有利于社會公眾行使監督權,監督政府各部門合規、合理用錢,不亂花錢。
三、部門預決算信息公開在深圳已取得的成效
(一)規范管理、督導公開
為推進部門預決算信息公開工作,深圳市財政委員會根據《預算法》、《政府信息公開條例》、《深圳市預算公開工作管理辦法》等相關規定,從2013年起至今,連續6年正式發文通知市直各部門、各區財政做好部門預決算批復及公開工作。同時會召集各相關單位及部門集中舉行部門預決算信息公開的培訓會議,傳達相關文件精神及積極部署信息公開工作,并建立健全信息公開通報機制,督導市直及各區單位及部門按照要求按時公開部門預決算信息。部門預決算信息并已納入政府績效考核體系,深圳市財政委員會會適時對各部門預決算公開情況進行專項檢查。
(二)拓寬范同、細化內容
從2013年起,逐年不斷細化部門預決算公開的范圍和內容,支出功能分類公開到項級,基本支出經濟分類公開到款級。
1、部門決算:2013年部門決算公開內容僅包括部門主要職能、機構設置、單位構成、預算執行情況四個方面,公開一張表格《公共預算財政撥款收入支出決算批復表》,不需要對三公經費進行說明。從2014年起,逐步拓寬公開范圍、細化內容。2016年部門決算公開內容已包括部門職責、機構設置、部門決算報表、部門決算情況說明等四個方面,其中部門決算報表包括了《收入支出決算總表》、《收入決算表》、《支出決算表》等8張表格,部門決算情況說明要求分別對收入支出決算總體情況、收入決算情況、支出決算情況等9個方面展開說明。特別是“三公”經費要求分項列明公務接待、公務用車購置及維護、因公出國(境)三個子項目的支出情況。
2、部門預算:2014年部門預算僅需要公開一張表格《部門預算支出表》,單獨對“三公”經費預算支出情況進行說明。從2015年起,逐年拓寬公開的內容,提高公開的質量。2018年部門預算公開已包括部門概況、部門預算收支總體情況、部門預算支出具體情況、政府采購、預算績效等八個方面的內容,公開的表格已包括《部門收支預算總表》、《部門收入預算總表》、《部門支出預算總表》等12張表格。
(三)統一形式,規范公開
部門預決算信息公開在公開主體、公開時間、公開內容及公開形式等方面更加規范統一。
1、在公開主體上,各部門是部門預決算信息公開的主體,各部門應當按照《預算法》有關規定,履行預決算公開的責任和義務,保證預決算公開的真實性、準確性、完整性和及時性,并做好公開后的解釋說明工作;
2、在公開時間上,嚴格按照《預算法》的要求,部門預算、決算及報表應當在本級政府財政部門批復后二十日內由各部門向社會公開;
3、在公開內容上,各部門公開的部門預決算應當是包括部門本級及所屬預算單位在內的匯總部門預決算,內容包括部門職責、機構設置、部門預決算表格和部門預決算情況說明;
4、在公開形式上,各級政府、各部門門戶網站作為部門預決算信息公開的平臺,并且各部門應當在門戶網站設立預決算公開專欄,匯總集中公開信息,便于社會公眾查詢監督。
四、目前部門預決算信息公開存在的問題
(一)信息公開不及時
《預算法》明文規定了預決算信息公開的時限,組織預決算信息公開的各級財政部門不僅正式下文通知各部門做好信息公開工作,而且實地集中各部門開展信息公開培訓動員會。但是,到了信息公開最后一個環節,仍然會出現部分單位延誤公開的現象,究其原因,還是公開主體的責任意識不強。
(二)信息公開內容不完整
部分單位信息公開的質量不高、公開內容欠缺完整性,具體表現:基本支出決算表未按要求細化公開到經濟分類款級科目;沒有數據的表格未按要求做零報告(即列出空白表格并附說明);部門決算情況說明沒有嚴格按要求根據決算表格數據逐表進行說明,沒有將綜合收支、財政撥款支出與年初預算數作對比,并說明增減原因;特別是三公經費,不少單位沒有按要求具體列明公務接待的批次、人數,公務用車保有量,因公出國(境)的組團數和人數等情況。
(三)信息公開形式不規范
不少單位部門預決算信息沒有嚴格按照要求在各級政府、各部門的門戶網站設立預決算信息專欄公開,而是隱匿在其他欄目里公開,給社會公眾查詢和監督帶來了難度。
五、扎實推進部門預決算信息公開的對策和措施
(一)高度重視、認真組織落實
財政部門作為部門預決算信息公開的組織者和協調者,應高度重視、認真組織落實。2015年1月1日新修訂的《預算法》明確規定各級預決算經批準后,財政部門應當在二十日內向本級部門批復預決算,財政部門應及時、認真做好部門預決算批復工作,為信息公開提供必備的前提條件。同時應結合歷年部門預決算公開的經驗和不足,提前?M織各部門開展信息公開動員培訓,傳達文件精神,落實公開細節,回答各部門疑問,為信息公開做好充分準備。同時強化各部門預決算信息公開的主體責任意識。
(二)認真準備、落實責任
部門預決算信息社會關注度高,各部門作為部門預決算信息公開的責任主體,應按要求統籌規劃、周末部署,積極開展部門預決算信息公開的準備工作。首先應從思想上高度重視,認真對待,按照有關規定和要求整理部門預決算公開數據,擬寫相關文字說明;其次,在準備過程中遇到疑問和困難應積極和財政部門溝通解決;最后,各部門應在規定的時間內按照統一的形式公開部門預決算信息。同時,應及時將公開完成情況形成書面報告,報財政部門備案。
(三)跟蹤關注,及時回應
社會公眾和媒體對部門預決算信息公開的關注度很高,部門預決算信息公開后,各部門在保證公開信息質量的基礎上應密切關注輿情,主動跟蹤引導,及時解釋疑問,爭取理解和支持,積極發揮部門預決算信息公開的正面效應。如涉及部門共性的事項,應積極與財政部門及時溝通,有效回應。
(四)制定考評、加強監督
各級財政部門應制定科學、具體的考評辦法,積極發揮財政監督職能。應將各部門預決算信息公開的考評情況納入部門績效考核體系,增強各部門預決算信息公開的責任感和嚴肅性。在深圳,部門預決算信息已納入政府績效考核體系,從2014年開始,深圳市財政委員會監督處每年都會對各區部門預決算信息公開情況進行專項檢查。
結束語部門預決算信息公開是依法治國、依法行政、深化財稅體制改革的需要,是保障人民群眾知情權、監督權的重要舉措,有利于依法理財、陽光理財,為建設陽光型政府,打造陽光財政發揮積極的現實作用。
第四篇:2010年財政預決算報告
各位代表:
受鄉人民政府委托,現提出地方財政預算收支執行情況和2010年地方財政收支預算(草案)報告,請予審議,并請提出寶貴意見。
第一部分地方財政預算執行情況,在鄉黨委、政府的統一領導下,在各有關部門的大力支持下,鄉財政所認真貫徹落實中央、省、市、縣各級財政、經濟、農業工作會議精神,把科學財政管理理念
貫徹落實到常規管理之中,緊抓綜合財政的三個環節,積極推進農村綜合改革改革。強化預算約束,嚴格依法治稅,嚴格按照“量入為出、量力而行、強化征管、確保收支、保證穩定”的原則開展工作,充分發揮了財政主觀能動作用和部門職能作用,較好完成了的財政預算收支任務。
一、一般預算收入完成情況。
完成一般預算收入(本年本級收入)230萬元,占年初預算260萬元的88.47%,實現增收1.14萬元。分大類完成情況是:工商稅收類完成23萬元(其中:營業稅完成20萬元,增值稅3萬元);烤煙、農業特產稅完成207萬元,增收3萬元。全年完成社會撫養費征收130.26萬元。
二、一般預算支出情況。
年內完成一般預算支出465.09萬元,同比增加支出3.84萬元,占年初預算數的78.04%。
(一)按支出功能分類為:一般公共服務支出201.81萬元,其中:人大事務(行政運行)12.3萬元,政府辦公及相關機構事務(行政運行)168.47萬元,人口與計劃生育事務12.13萬元,共產黨事務(行政運行)8.91萬元。文化體育與傳媒(群眾文化)6.42萬元。社會保障和就業40.81萬元(其中行政單位離退休支出28.72萬元,醫療衛生支出2.96萬元)。城鄉社區事務支出(城鄉社區規劃管理)6.42萬元。農林水事務支出164.61萬元,其中:農業支出158.56萬元(農業事業機構26.46萬元、對村民委員會的補助62.86萬元、對村級一事一議的補助65萬元、大學生村官任職補助4.24)、林業支出(事業機構)4.04萬元、水利支出(水土保持)2.01萬元。糧油儲備事務42萬元。
(二)按經濟分類支出為:基本支出和項目支出465.09萬元,其中:工資福利支出121.89,商品和服務等支出129.88萬元,對個人和家庭補助支出149.93萬元,其他基本性支出63.4萬元。
三、支出人員基本情況。
納入部門決算匯編范圍的獨立核算單位共2個(行政、事業各1個),獨立編制機構數10個(行政3個,事業7個),核定編制人數51人(其中行政36人,事業15人),年末在職人數財政撥款開支人數41人,離退休8人,遺屬6人。
四、財政主要工作情況。
(一)積極有效確保稅費改革成果。協調配合有關部門,強化稅收征管,保障稅收收入足額征繳、上報、入庫。
(二)強化預算外資金的收支兩條線管理機制。按“核定收支基數、確定分成比例、收入上繳、支出下撥”原則,預算外資金一律納入專戶儲存、專人管理、統籌安排,緩解了預算內資金嚴重不足現象,有效提高了資金使用效益。
(三)進一步加強支出監督管理。按照“量收為支、量力而行、優化支出結構與勤儉節約相結合”的原則安排各項支出。資金支出實行首長負責制,支出款項突出重點;資金專(來源:好范文 http://www.tmdps.cn/)款專用,加大公用經費支出管理力度和執法監督檢查力度,做到事前控制,事中查實,事后督查,促進了財務工作制度化管理。
(四)努力保障政府工作必要經費。嚴格按照統一的工資政策,協調配合縣局有關股室搞好工資統發,按時按質完成了我鄉行政事業單位工作人員工資統發相關信息的錄入和上報工作。認真做好政府正常辦公經費劃撥工作。
(五)完善惠農“一折通”管理及其資金發放工作。一是完成3276頭能繁母豬補貼資金發放工作,涉及農戶2066戶。二是配合農技推廣站推廣農業機具110臺套,完成銷售價格81.294萬元(其中大拖16.5萬元、旋耕機1.144萬元、犁劃扣1.1萬元、微耕機62.55萬元),發放農機具補貼23.94萬元(其中大拖4.6萬元、旋耕機0.3萬元、犁劃扣0.32萬元、微耕機18.72萬元)。三是兌現各種惠農支農資金207.68萬元(其中綜合直補資金144.23元、綜合直補科技樣板補貼資金36.80萬元、良種補貼資金26.65萬元),受益農戶16708戶。四是熱忱服務,做好農戶“一折通”換卡工作,全年共修改農戶信息500余戶,開出存折掛失補辦證明50余戶。
(六)積極開展農村公益事業“一事一議”
財政獎補項目工程建設。全年申報“一事一議”財政獎補項目42個,擬覆蓋全鄉7個村42個自然村,預計投資548.43萬元(其中農民籌資8.62萬元,籌勞折資158.38萬元,申請財政獎補資金381.43萬元),經上級有關部門審核批準實施項目20個(其中道路硬化13個,人畜飲水工程7個),投入資金272.85萬元(其中農民籌資4.49萬
元、村民出物折資13萬元、籌勞折資額76.56萬元,申請財政獎補資金178.8萬元),獲財政批準獎補資金72.7萬元,受益農戶1069戶,受益4103人。
(七)全力搞好家電(汽車摩托)下鄉工作。按照相關政策規定,積極做好家電(汽車摩托)下鄉的宣傳和資金兌現工作。迄今為止,全鄉家電(汽車摩托)下鄉銷售額達121.92萬元,共計兌現家電鄉(汽車摩托車)下鄉資金12.84萬元(其中鄉級財政兌現資金6.13萬元)。
(八)認真做好專項資金的管理工作。年內縣級以上各部門共計撥入專款639.43萬元(其中整村推進資金81.2萬元,安居工程資金32.9萬元,國債扶貧資金5萬元,茅草房改造資金16.64萬元,產業扶貧資金50萬元,重點村工程資金2.74萬元,人力資源培訓和扶貧培訓經費10.5萬元,革命老區建設資金及培訓費117萬元,公路交通建設資金199萬元,水利工程建設資金14.55萬元,“一事一議”財政獎補資金99.9萬元,家電及汽車摩托車下鄉資金10萬元),列報支出資金415.88萬元。收取農村社會撫養費130.264萬元,已全額上繳,其中上繳非稅收入專戶50萬元,上繳人口與計劃生育局80.264萬元。
(九)協調抓好村級會計委托服務中心工作。根據彝財會【】4號等文件精神,與鄉經管站密切配合,組織移交××鄉村級資金專戶,并派出謝榮紅同志擔任××鄉村級會計委托服務中心會計,自11月份以來,村級會計委托服務中心業務核算工作正常開展。
五、財政工作存在問題
一年來,鄉財政在不斷發展的同時也存在著收支矛盾突出問題:首先,烤煙是我鄉的支柱產業,而由烤煙特定的不穩定因素導致我鄉財政收入的增減幅度比較大,收入來源增長不穩定,上下幅度較大。其次,收入支出增長幅度差距較大,財政收入入不敷出,負債逐年增大,收支矛盾日趨突出,正常性經費難以得到滿足與及時解決,大量的資金需要上級的支持,給全鄉工作的順利開展帶來了很大的困難和問題。第三,支出方面政策性增資因素比較多,而上級補助收入增加遠遠滿足不了增支的需要,造成自負逐年加重,資金缺口越來越大,致使負債年年遞增。第四,在收入的征繳過程中,由于社會、人為等不良因素的影響,不同程度地存在一些漏洞,致使應收的收入沒有及時收繳入庫或入庫不實。
六、財政工作需要說明的問題,由于預算管理方式改革,撤消總預算賬戶和預算外資金賬戶,鄉財政的決算由原來的總預算決算和單位的預算決算調改為單一的部門決算,所以,本次決算報告只能提供我鄉當年的稅收收入和財政撥款支出,而不能很好的提供年終結算的整體情況和結余情況。
第二部分2010年財政預算草案
2010年,我們將以科學發展觀統領全鄉財政工作,繼續堅持“比重適當、集散有度、收支合理、使用得當、保證重點、考慮一般”的方針和“量入為出、量收為支、量力而行、強化征管,確保收入,優化支出”的原則,針對財政工作存在問題,采取積極措施,改進工作作風,更新理財觀念,提高管理水平,嚴格預算約束,切實做到工作目標和任務明確;積極參與經濟發展籌劃,建立與鄉情和市場經濟體制相適應的“穩固、平衡、強大”的鄉級財政管理體制,充分發揮財政職能作用,努力引導個體、私營等企業的持續、快速、健康發展,助推全鄉經濟社會全面發展。
一、一般預算收入安排。
2010年地方財政預算收入安排265萬元,比的230萬元增長15.21%,其中工商稅收類安排30萬元(增值稅2萬元、營業稅23萬元、資源稅3萬元、城建稅0.5萬元、印花稅1.5萬元),烤煙農業稅235萬元。
二、一般預算支出安排。
2010年一般預算支出安排590萬元。以支出功能分類預算支出為:一般公共服務支出預算安排220萬元,其中:人大事務安排(行政運行)15萬元,政府行政辦公及相關機構事務預算安排(行政運行)160萬元,人口與計劃生育事務預算安排(一般行政管理事務)30萬元,共產黨事務預算安排(行政運行)15萬元;文化體育與傳媒10萬元(群眾文化);社會保障和就業支出45元,其中:行政單位離退休支出45萬元;事醫療衛生支出(其他醫療衛生管理事務支出)10萬元;城鄉社區事務支出10萬元(城鄉社區規劃管理);農林水事務支出195萬元(其中對村民委員會補助70萬元、村級一事一議補助100萬元、其他農業支出25萬元。);糧油儲備物資管理等事務100萬元。
第三部分堅持科學發展,拓寬理財思路,增強經濟發展和財政增收的可持續性,為圓滿完成2010年的地方預算收支任務而努力!
2010年,在鄉黨委政府的正確領導下,我們將以各級黨委政府會議精神作為全鄉財政工作的行動指南,堅定不移、毫不動搖地堅持以科學發展觀為統領,堅持服務大局、協調發展、保障重點、講求效益的理財觀念,充分運用積極的財政政策,進一步推進稅費改革,強化收入與支出的管理。積極組織貫徹落實好各級財政經濟工作會議精神,緊抓中心,突出重點,按照全鄉經濟工作的總體部署,不斷增強財政增收的可持續、收支結構的合理性、管理行為的規范性和資金使用的有效性,注重速度與規模,講求質量與效益,爭取實現全鄉財政經濟計劃目標,助推全鄉社會經濟的持續快速發展。
2010年,我們將繼續做好以下各項工作:
一、把促進和發展生產力作為財政工作始終堅持和遵循的方針,把人民群眾的根本利益作為財政工作的出發點與落腳點,充分發揮財政保障作用。正確運用各種積極的財政政策和財政手段,努力實現資源優化配置,盡最大努力爭取資金,在保證人員正常經費,機構正常運轉經費的同時,盡力注入農業和各項基礎實施建設投入。
二、繼續加強對預算外資金清管工作,建立健全收管嚴格約束機制。繼續實行“收、支定基數,收入上繳、支出下撥、統一調節、比例分成”的收管使用原則。確保資金集中統一,規范管理,強化監督,杜絕不合理開支和違法違紀行為,同時發揚黨艱苦樸素的優良傳統和作風,樹立過緊日子的思想,廉潔自律,為緩解財政收支日夜緊張的矛盾作最大的努力。
三、進一步明確農村改革的目標任務,深化和鞏固農村綜合改革成果,從鄉情出發,夯實農業基礎,緊密配合鄉黨委政府做好“生財之道”,抓緊抓實農業和農村工作,配合搞好產業結構調整,抓好糧、煙、畜傳統產業和礦產資源的開發與利用;組織實施并按時完成農村公益事業財政獎補“一事一議”基礎設施建設工程;進一步宣傳并做好家電、汽車摩托車下鄉工作,貫徹落實好其它各種支農惠農政策,真正體現為民所想,為民所急,為民辦實事宗旨,進一步促進全鄉經濟的穩定、持續、協調、健康發展,提高經濟運行質量。
四、帶領財政系統干部職工加強對政策、法律法規的學習,提高理論政治思想素質和執法執紀水平;強化對業務技能與業務知識的學習,提高業務素質和工作能力;協調有關部門,團結同志,提高財政職工的凝聚力和戰斗力;解放思想、實事求是、與時俱進,努力適應財政改革發展的需要,適應全面建設小康社會的需要。切實扭轉機關工作作風,提高積極財政意識,樹立公共理財思想,穩步推進財政工作。
五、當前我鄉財政供給與需求的矛盾顯得更為堅巨、更為突出,大力爭取資金,調整支出結構顯得更為迫切、更為重要。為此,我們熱情希望各村、各單位、積極主動向上級政府及有關部門做出最大努力爭取大量資金,投入我鄉各項事業建設,為各項基礎設施建設注入新的活力。
各位代表,2010年財政預算收支任務十分艱巨,我們必須在鄉黨委、政府的正確統一領導下,全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委八屆八次全會、市委二屆十次全會和縣委十屆五次全會精神,深入踐行科學發展觀,用科學發展觀理念指導全鄉財政經濟工作,開拓創新,扎實工作,努力開創全鄉財政工作新局面,為全面完成2010年財政預算收支任務和實現全鄉社會經濟的持續、快速、穩步健康發展而努力!
第五篇:2011年財政預決算報告
關于楊柳鎮2010年財政預算執行 情況和2011年財政預算(草案)的報告
(2011年4月8日在楊柳鎮第十屆代表大會第次會議上)
胡 德 寶
各位代表:
受楊柳鎮人民政府委托,向大會報告2010年財政預算執行情況和2011年財政預算草案,請予審議,并請特邀代表和列席會議的同志們提出寶貴意見。
一、2010年財政預算執行情況
2010年,我鎮財政工作在鎮黨委、政府的領導和鎮人大的監督下, 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,堅持依法治稅,依法理財,保持了財政收入的穩步增長。較好的完成了楊柳鎮第十三屆四次會議批準的預算和各項財政工作任務。
(一)、2010年財政稅收完成情況
2010年,全鎮完成各項財政收入876.5萬元,占年初預算860萬元的102%,較上年713萬元增加163.5萬元,增長率23%。
1、收入按完成部門劃分:
國稅完成200萬元,占年初預算180萬的110%;
地稅完成635萬元(含煙葉稅收162萬元),占年初預算580萬的109%; 財政完成41.5萬元。
2、按預算收入級次劃分:
完成中央、省、市(區)預算收入262.3萬元; 完成區本級地方收入452.2(不含煙葉稅162萬元)萬元;較上年增長74.7萬元。
(二)、2010年財政支出完成情況
2010年,依據現行財政體制,鄉鎮可用財力實行補助加稅收分成計算。2010年,區財政對我各項補助4264414元,稅收分成2577566元。上年結余1352643元,合計可用財力8194623元。2010年總支出6884281元,年終滾存結余1310342元。
一般預算支出中:
一般公共服務支出2625876元,(其中:社會治安綜合治理、安全生產以及普法支出156000元,人口與計劃生育元,基層組織建設32000元,防汛抗旱52000元,人大經費支出90000元,人民武裝及民兵訓練支出65000元,農村道路養護支出63000元);
文化體育與傳媒支出150456元; 社會保障和就業支出1170486元; 醫療衛生支出90000元; 城鄉社區事務支出695940元;
農林水事務支出1693147元;(其中:村級轉移支付及村退職老干部補助688700元)住房保障支出425992元; 其他上解支出32384元。
2010年,為“十一五”畫上了圓滿句號。五年來,在鎮黨委、鎮政府正確領導下,在人大和社會各界的關心支持下,我鎮經濟社會建設取得輝煌成就,財政改革發展發生喜人變化。總結一年來的財政工作,我們主要取得了以下的幾項成效。
1、圍繞科學發展,注重財源建設,保持財政收入穩定增長。我們始終把加快財源建設,把財政服務經濟作為工作的第一要務,把做大收入“蛋糕”作為工作的中心,認真落實壯大經濟、培植財源的各項措施。認真開展稅源調查活動,了解企業生產經營狀況,及時掌握稅源第一手資料。引導企業充分運用財稅政策,支持企業做大做強,積極主動做好政策咨詢、業務支持和協調服務工作。建立國稅、地稅、財政聯席會議制度,分析稅收完成情況,調整優化收入結構。配合稅務部門稅收征管,確保應收盡收,促進財政收入的穩定增長。
2、圍繞公共財政,優化支出結構,保障社會事業協調發展。圍繞公共財政建設目標,不斷調整優化支出結構,努力實現社會事業的全面協調發展。一是本著“一要吃飯,二要建設”的原則,區分輕重緩急,統籌安排資金,重點確保工資發放,公共職能運轉,民政優撫、五保低保人員經費發放等。二是按照“統籌兼顧,突出重點”的原則,對爭取項目、招商引資、招商引稅等方面的資金優先保證。三是堅持厲行節約原則,牢固樹立過緊日子的思想,更加強調厲行節約,勤儉持家,嚴格控制非生產性支出增長。
3、圍繞改善民生,構建和諧社會,加快社會主義新農村建設。我們堅持“多予,少取”的方針,著力改善民生。支農力度不斷加大,投入結構不斷優化,惠農政策取得實效。一是認真落實惠農政策,糧食直補、糧種補貼、農資綜合補貼等28個項目,全部通過“一折通”直接打卡發放到農民手中,2009年共發放各類補貼資金924.3萬元,66批次,受益對象10161戶;受理審核汽車、摩托車下鄉447戶,實現銷售578萬元,發放補貼61.9萬元;受理審核家電下鄉2354戶,實現銷售496.7萬元,發放補貼64.6萬元。二是大力推進新農村建設,通過“一事一議”投入資金269多萬元用于農田水利、文體設施、農村道路等基礎設施建設,爭取上級財政資金84.5萬元;07年以來通過“村村通”工程新建農村水泥路面40多公里,僅2009年投入資金約200多萬元;還爭取了水利部門對瓦屋洋水庫擴容改造、東干渠未級渠道改造等重點工程,大大提高了我鎮農業生產應對重大自然災害的能力,農村生產生活條件進一步改善。
4、圍繞制度建設,積極履行職能,提高財政管理效益。一是強化預算管理。按照量入為出、收支平衡的原則組織部門預算的編制,認真進行預算執行情況分析,預算的約束力進一步增強;二是著力增收節支。認真做好各項基金的征收籌集工作,大力清理和壓縮各項往來。嚴格執行《政府采購法》,規范采購程序。大力推行工程項目決算審計,進一步完善機關公用經費定額管理辦法,控制公務接待,有效地節約財政資金;三是完善管理制度。嚴格執行綜合預算,不斷提高會計核算、管理和服務水平;四是加強監督檢查。有計劃地開展財務收支和部門預算執行情況檢查;認真做好鎮屬事業單位清產核資工作;積極參與“一事一議”項目評審和竣工驗收工作;注重把監督管理貫穿于財政運行的各個環節,進一步完善了事前預警、事中監督和事后評價相協調的監督機制,不斷提高財政依法行政依法理財能力。
2010年預算執行總體情況較好,有力地促進我鎮經濟平穩發展和社會的和諧穩定。這是鎮黨委科學決策,全鎮人民以及各位代表大力支持、密切配合的結果。同時我們也清醒地認識到預算執行和財政工作中存在的問題和矛盾:一是財政收支緊張的矛盾依然存在;二是財政支出結構仍需進一步優化;三是財源建設有待進一步提高。這些問題我們將高度重視,繼續采取有效措施,努力加以解決。
二、2011年財政預算(草案)
根據全鎮經濟和社會發展規劃,2011年鎮財政預算安排和工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹科學發展觀,狠抓增收節支,實現收支平衡;嚴格依法治稅,強化征管,繼續保持財政收入穩步增長;著力調整和優化財政支出結構,保障重點支出和各項事業協調發展的需要;繼續深化財政各項改革,加強財政監督,嚴肅財經紀律,充分發揮財政資金和政策的導向作用,確保財政收支任務的完成,努力構建和諧楊柳。
依據2011年我鎮財政工作的指導原則,根據區委、區人民政府下達的指導任務,結合我鎮實際,確定我鎮2011年的財政稅收目標為1100萬元,較上年實際增長25.5%。按組織收入的部門分別為國稅300萬元;地稅700萬元;財政100萬元。
鎮本級財政支出安排為10770000元,按支出功能分類具體為:
一般公共服務支出4500000元,其中:對注冊企業的獎勵和扶持支出1500000元,社會治安綜合治理、安全生產以及普法支出50000元,財政事務支出380000元,人口與計劃生育500000元,基層組織建設20000元,防汛抗旱等水利支出200000元,動物防疫支出20000元,人大經費支出100000元,人民武裝及民兵訓練支出50000元,農村道路養護支出60000元,機關食堂改建400000元。
文化體育與傳媒支出250000元; 社會保障與就業支出1350000元; 醫療衛生支出120000元; 城鄉社區事務支出1800000元;
農林水事務支出1550000元,其中用于村級轉移支付支出及退職村干部補貼680000元; 其他支出800000元; 總預備費400000元。
財政是國家職能重要組成部分。財政政策和財政工作是體現和實踐黨的路線、方針和政策的重要載體。今后一段時間我們要堅持依法理財、科學理財、民主理財,深入推進財政科學化、精細化管理,充分發揮財政職能。為實現2011年財政預算任務,要扎扎實實地做好以下工作:
(一)以培植財源為工作重點,著力打造發展財政。繼續堅持“有所為有所不為”,著力培植地方收入的主體稅源,促進區域特色經濟的發展,在經濟發展的基礎上壯大財政實力。圍繞鎮黨委、鎮政府總體發展戰略,著力支持重點工程,重點項目建設,加速新型工業化進程,加快發展現代農業,依靠科技進步,促進農業結構調整。注重優化收入結構,規范非稅收入的征繳,堅持抓大不放小,著力提高地方稅收的比重,健全稅源臺帳,增強工作的預見性,促進經濟持續健康的發展,壯大地方財政實力。
(二)以造福百姓為根本任務,著力打造和諧財政。一是繼續加大支農力度,科學安排資金,加強農村基礎設施建設,支持高效規模農業發展。二是做好農村公益事業“一事一議”工作和農村“村村通”工程建設,真正使財政投入向“三農”傾斜,基礎設施建設向農村覆蓋,不斷改善農村的生產、生活條件。三是繼續落實好財政惠農政策,推進農村養老保險、農業生產保險,努力做到應保盡保。四是高質量地用好農民補貼網,進一步完善“一卡通”發放工作,促進城鄉協調發展。
(三)以創新創優為工作動力,著力打造透明財政。一是繼續深化部門預算管理制度改革,調整完善部門預算的編制辦法,提高預算的前瞻性、連續性、約束性。二是盤活存量資產,統籌安排資金,努力化解債務風險,提高財政的 運行質量,促進我鎮財政經濟步入良性循環的軌道。
(四)以規范有序為目標,著力打造法治財政。一是進一步加強制度建設,規范行政行為,認真貫徹財經法紀法規,切實把依法行政、依法理財貫穿于各項財政工作中。要堅持“收支兩條線管理制度”,加強日常監督和財政檢查,鞏固收繳分離,票款分離,財政專戶管理辦法。堅持“零戶統管制度”、“鄉財區管”制度,規范財政秩序,確保人員基本工資的發放。要加強《會計法》的宣傳培訓,明確責任,把會計監督落到實處。二是強化預算約束,控制支出總額,財政支出要實行總量控制,結構調整;要加強各種專項資金的監督,確保專款專用,要增強預算的約束力,確保財政收支平衡。三是大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的創業精神,在發展速度和質量上向先進地區學習,在財政投入,開支水平和待遇等問題上,不能盲目攀比,要牢固樹立過緊日子的思想,反對一切鋪張浪費。
(五)以作風建設為抓手,著力打造滿意財政。財政改革和發展的任務十分繁重,需要一支高素質的干部隊伍。要加強思想政治工作,經常進行理想信念、愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創業的教育,抓好干部隊伍的思想建設、作風建設和組織建設,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要加強黨風廉政建設,反腐倡廉。進一步加強制度建設,堵塞管理中的漏洞,完善內部監督約束機制。要牢固樹立服務意識,切實改進工作作風,提高辦事效率和工作質量,正確運用人民賦予的權力為人民服務,為改革發展和穩定服務。
各位代表,2010年,我們既面臨著新的發展機遇,又面臨著嚴峻的挑戰,財政經濟工作責任重大,任務艱巨,我們要高舉鄧小平理論的偉大旗幟,按照“三個代表”的根本要求,努力實踐科學發展觀。讓我們緊緊依靠鎮黨委、鎮政府的領導,進一步解放思想,迎難而上,奮力拼搏,加快建設美好新楊柳做 出更大的貢獻!
謝謝大家!