第一篇：2010年打擊違法醫療廣告專項整治工作方案

2010年打擊違法醫療廣告專項

整治工作方案

為進一步加大整頓規范廣告市場力度，在2010年繼續深入推進虛假違法醫療廣告專項整治工作，切實維護文明誠信的醫療廣告市場秩序，特制訂《2010年打擊違法發布醫療廣告專項整治工作方案》。

一、工作目標

通過深入推進對違法發布醫療廣告專項整治工作，加快完善醫療廣告監管制度，增強動態監測能力，形成政府監管、行業自律、社會監督的工作格局。切實維護文明誠信的醫療廣告市場秩序，營造良好的醫療衛生信息環境，促進首都醫療衛生工作和諧健康發展。

二、工作重點

（一）切實加強醫療機構發布醫療廣告各環節的監管工作，重點做好醫療機構發布醫療廣告發布前的審查以及發布后信息溝通和依法查處工作。

（二）深入推進整治互聯網低俗之風專項行動，嚴格審查直接關系人民群眾健康安全的醫療廣告內容，特別是互聯網上違法發布的性病治療廣告。

（三）重點查處醫療機構未取得《醫療廣告審查證明》發布醫療廣告、醫療機構篡改《醫療廣告審查證明》內容發布醫療廣告、以健康資訊節（欄）目名義和新聞報道等形式變相發布醫療廣告的違法行為。

（四）整合監管措施，落實屬地監管原則，配合工商等部門，繼續加大對群眾投訴舉報集中、廣告違法率居高不下的地區和醫療機構的治理力度，強化案件查辦和跟蹤督辦制度，合力遏制違法發布醫療廣告屢禁不止現象。

三、工作要求

（一）嚴格醫療廣告發布審查出證標準和格式，力求在“準入”環節上杜絕違規醫療廣告。

（二）采取多種形式，廣泛宣傳《醫療廣告管理辦法》，強調醫療機構自律發布醫療廣告行為，宣傳識別違法發布的醫療廣告的方法，鼓勵社會各界和廣大人民群眾監督醫療廣告發布行為。

（三）加大對違法發布醫療廣告的醫療機構的查處力度，將對違法發布醫療廣告行為的整治納入對醫療機構的日常監管工作之中。

1、醫療機構違法發布醫療廣告受到兩次以上警告處罰仍拒不改正的，或違法發布醫療廣告使患者受到人身傷害或遭受財產損失的，按照《醫療廣告管理辦法》的規定責令其停業整頓，或按照情節嚴重情況處以吊銷診療科目或吊銷《醫療機構執業許可證》的行政處罰。

2、將違法發布醫療廣告行為作為北京市醫療機構不良執業行為之一，按照《衛生部辦公廳關于進一步做好醫療機構校驗工作的通知》和《醫療機構校驗管理辦法（試行）》的規定，作為醫療機構校驗的重要依據。

（四）將打擊違法發布醫療廣告專項整治工作同打擊非法行醫、醫院管理年活動結合起來，以非法醫療廣告為線索，對違規發布醫療廣告的醫療機構進行綜合監督執法檢查。

（五）加強部門合作，形成監管合力，逐步規范的案件移送程序。

1、縣衛生監督所對于其他衛生監督機構移送的案件，應按時限逐條回復辦理結果。

2、主動與工商等監管部門進行信息溝通，密切協作，共同完成對違法發布醫療廣告的整治工作。

（六）及時匯總信息，全面掌握違法發布醫療廣告情況

縣衛生監督所應及時匯總轄區所有涉及醫療廣告的行政處罰信息，填寫《2010年違規醫療廣告查處情況月報表》，于每月10日前報州衛生局

阿克陶縣衛生局衛生監督所

2010年1月15日

第二篇：違法醫療廣告專項整治活動總結

**衛生院關于開展違法醫療廣告

專項整治活動的工作總結

為了加強醫療廣告管理，凈化醫療服務市場，提高醫療機構依法執業和誠信行醫的意識，保障人民群眾身體健康和醫療安全，根據《***衛生局關于開展違法醫療廣告專項整治活動的通知》認真貫徹落實，在衛生局、衛生監督所以及*院長的領導下，加大監管和執法力度，加強配合，積極協作，認真開展了醫療廣告的整頓和規范工作。現將工作情況總結如下：

一、加強宣傳，統一思想，提高認識，強化領導

為認真貫徹落實此項整治活動，我院領導高度重視，成立了專項整治活動領導小組，堅持“標本兼治”的原則，加大宣傳、指導與執法力度，創新監管模式，采取切實有效措施，狠抓落實。對開展醫療廣告專項整治的目標、措施、時間要求進行了重點部署，進一步統一了思想，提高了認識，明確了責任。

二、加大“三個力度”，嚴懲違法醫療廣告發布行為

1、加大對醫療廣告的日常監測力度

專項行動開展以來，從醫療廣告監測入手，進一步加大力度，建立健全廣告監測制度。重點監測醫療廣告發布量大、違法率高的區域，增強發現虛假違法廣告的敏感度，做到早發現、早制止、早查處。自專項行動開展以來，共監測各類醫療廣告9條次，查出違法醫療廣告 9條次，違法率為 100%，同時還認真組織人員銷毀醫療廣告9處，為嚴厲打擊非法醫療廣告提供了可靠證據。

2、加大違法醫療廣告的檢查和查處力度

在加大監測力度的基礎上，針對醫療廣告監測中發現的問題，實行執法與服務相結合，教育和處理相結合，整頓與規范相結合的方法，逐步實現了醫療廣告的規范化、制度化，有效的凈化了醫療廣告市場。

3、加大違法醫療廣告的公告和曝光力度

我院及時將醫療廣告監測結果對外公布，對違法嚴重或多次查處的醫療廣告給予曝光，充分發揮社會輿論的監督作用，有效震懾違法者。同時，將相關法律法規及醫療廣告知識在轄區內進行廣泛宣傳，提高消費者防范知識和識別虛假違法醫療廣告的能力，正確引導了消費。

三、存在的主要問題和下一步的打算

經過前段時間的集中整治，醫療廣告違法率呈現下降趨勢，整治工作取得了階段性成果。但形式仍不容樂觀，主要存在以下問題：

一是少數醫療廣告發布者仍存有僥幸心理，自律性差，持觀望態度的思想依然存在。

二是媒介之間相互攀比，違法廣告屢禁不止。

三是外地醫療機構在我轄區發布醫療廣告，對我轄區醫療機構產生負面影響，我院對其又無法監管，是整治的重點和難點。

今后我們將繼續貫徹落實各項工作措施，進一步加強我轄區的監督檢查力度，鞏固整治成果，防止反彈，不斷探索規范化、制度化的長效監管機制，規范好我轄區的醫療廣告市場，杜絕無證發布，超范圍發布和虛假醫療廣告，徹底凈化醫療市場，維護消費者的合法權益、健康權益。

**衛生院

2015-2-14

第三篇：2011年虛假違法醫療廣告專項整治行動實施方案

石獅市衛生局 石 獅 市 工 商 行 政 管 理

石 獅 市 科 技 文 體 旅 游

獅衛〔2011〕79號

關于印發《2011年石獅市虛假違法醫療廣告

專項整治行動實施方案》的通知

各醫療衛生單位：

現將《2011年石獅市虛假違法醫療廣告專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

石獅市衛生局石獅市工商行政管理局

石獅市科技文體旅游局

二〇一一年五月二十五日

2011年石獅市虛假違法醫療廣告

專項整治行動實施方案

為了嚴厲打擊利用虛假違法醫療廣告欺騙和誤導消費者的商業欺詐行為，落實政協五屆五次會議提出的《關于加強對民營醫院“內刊”監管力度的建議》，進一步整頓規范醫療廣告市場秩序，促進我市醫療廣告的健康發展，結合我市實際，特制訂本方案。

一、工作目標

通過深入推進對違法發布醫療廣告專項整治工作，加快完善醫療廣告監管制度，增強動態監測能力，形成政府監管、行業自律、社會監督的工作格局，切實維護文明誠信的醫療廣告市場秩序，營造良好的醫療衛生信息環境，促進我市醫療衛生工作和諧健康發展。

二、整治重點

（一）未取得省級衛生行政部門出具的《醫療廣告審查證明》擅自發布的醫療廣告。

（二）雖取得了省級衛生行政部門出具的《醫療廣告審查證明》，但擅自篡改《醫療廣告審查證明》內容而發布的醫療廣告。

（三）利用非法出版物或內刊形式、新聞形式、醫療資訊服務類專題節（欄）目變相發布醫療廣告。

（四）以醫療機構科目名義發布的醫療廣告或者利用醫療機構的第二名稱發布的醫療廣告。

（五）以社會公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現，介紹一些案例，虛構一些情節，誤導消費者的醫療廣告。

（六）以保證治愈率和有效率等方式發布缺乏科學依據的醫療廣告。

（七）發布未經審批的含有性生活、性暗示等低俗內容的性病治療廣告。

（八）發布未經審批的前列腺、盆腔炎等疾病和人流手術、藥流等治療方法的醫療廣告。

三、整治步驟

（一）宣傳發動階段（5月20日—5月31日）。召開專題會議動員部署，宣傳《中華人民共和國廣告法》、《醫療廣告管理辦法》等法律法規及開展此次專項整治行動的重要意義，營造整治活動的強大聲勢。

（二）自查自糾階段（6月1日—6月30日）。全市各級各類醫療機構以及廣播電視臺、報社等，特別是發布醫療廣告的醫療機構，要按照《醫療廣告管理辦法》的要求，認真開展自查自糾，全面清除虛假違法的醫療廣告和非法出版物及內刊，于6月25日前向市衛生局醫政股上報自查情況，同時作出公開承諾。

（三）集中整治階段（7月1日—11月30日）。市衛生、工商、文化等部門要按各自職責認真開展醫療廣告專項整治行動；衛生局要適時牽頭組織相關部門執法人員深入醫療機構、印刷企業等進行專項督查，對發現的違法問題各部門要依法給予責令立即改正，對不整改的，要立案查處，堅決給予停業整頓、扣分、罰款；堅決發現一起，查處一起，決不姑息。

（四）總結分析階段（12月1日—12月31日）。各部門統一于12月20日將專項整治工作總結等材料報送至市衛生局醫政股匯總，形成全市總結材料；并由衛生局負責上報人大、政協等部門，同時分發給參與整治的部門。總結要特別要重視研究探索整治虛假違法醫療廣告的長效監管機制，及時總結推行好的經驗和做法，推進各項監管措施的落實。

四、工作要求

（一）加強領導，落實措施。為加強對本次專項整治工作領導，成立專項治理工作領導小組，由市衛生局局長擔任組長，工商局、科技文體旅游局、衛生局分管領導擔任副組長，各部門各科（股）、所、隊、12315投訴臺負責人為成員；下設辦公室，掛靠市衛生局醫政股，負責日常工作。同時，市衛生局衛生監督所要將開展虛假醫療廣告專項整治行動作為全年打擊非法行醫工作的重點之一，采取切實可行的措施，實施對醫療廣告市場全方位、全過程動態監測，發現有違法違規的醫療廣告要詳細登記在案，并將查處的違法醫療廣告案件及時移送至當地工商行政管理、科技文體旅游部門，務求本次專項整治行動取得實效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各醫療機構要利用各種形式宣傳《醫療廣告管理辦法》，提高依法發布醫療廣告的自覺性。同時要充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時披露典型案例，營造良好的輿論和社會氛圍。

（三）分工協作，形成合力。

衛生局牽頭組織專項檢查和與有關部門的協調工作；負責醫療廣告的審查、監測，對發現的違法廣告，及時移送同級工商行政管理部門查處，并對醫療機構進行監督管理；

工商局要認真履行廣告監督管理職責，嚴把廣告市場準入關，嚴格掌握營業執照和廣告經營許可證的發放條件，加強對廣告主、廣告經營者、廣告發布者的全方位監管，對違法違規醫療廣告要依法查處，并將查處結果以書面形式及時反饋移送部門。

科技文體旅游局要依法加強對報刊出版單位及印刷企業的管理，對發布虛假違法廣告、社會影響惡劣的報刊出版單位，要及時責令其予以改正。

市衛生局要主動加強同工商、文化、廣電等部門的聯系和溝通，及時掌握、分析和通報專項整治工作進展情況，加強協調與配合，形成整治合力。

附件：石獅市虛假違法醫療廣告專項整治行動領導小組

抄送：泉州市衛生局、工商局、文化廣電新聞出版局，石獅市廣播電視事業局、石獅日報社，石獅市郭副市長、高副市長。石獅市衛生局2011年5月25日印發

附件：

石獅市虛假違法醫療廣告專項整治行動領導小組

組長：許海鳴石獅市衛生局局長

副組長：蔡俊龍石獅市衛生局副局長

蘇思遠石獅市工商行政管理局副局長紀培明石獅市科技文體旅游局副局長 成員：邱華巧石獅市衛生局衛生監督所所長王建基石獅市衛生局醫政股負責人

李金排石獅市工商行政管理局商廣科科長王國明石獅市工商行政管理局檢查大隊隊長

邱尚城石獅市科技文體旅游局文體股股長許歷鴻石獅市工商行政管理局12315投訴臺

主任

領導小組下設辦公室，掛靠市衛生局醫政股，負責專項整治行動的具體組織協調工作，成員如下：

主任：蔡俊龍（兼）

成員：王建基市衛生局醫政股負責人

梁建莉市衛生局醫政股干部

顏貽望市衛生局衛生監督所干部

第四篇：2011年虛假違法醫療廣告專項整治行動實施方案

2011年如東縣醫療廣告專項整治行動

計劃方案

為了嚴厲打擊利用虛假違法醫療廣告欺騙和誤導消費者的商業欺詐行為，落實江蘇省《關于繼續開展醫療廣告專項整治行動的通知》和南通市《2011年全市衛生監督專項整治工作計劃》和《2011年全市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃》的要求，進一步整頓規范醫療廣告市場秩序，促進我市醫療廣告的健康發展，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

通過深入推進對違法發布醫療廣告專項整治工作，加快完善醫療廣告監管制度，增強動態監測能力，形成政府監管、行業自律、社會監督的工作格局，切實維護文明誠信的醫療廣告市場秩序，營造良好的醫療衛生信息環境，促進我縣醫療衛生工作和諧健康發展。

二、整治重點

（一）未取得省級衛生行政部門出具的《醫療廣告審查證明》擅自發布的醫療廣告。

（二）雖取得了省級衛生行政部門出具的《醫療廣告審查證明》，但擅自篡改《醫療廣告審查證明》內容而發布的醫療廣告。

（三）利用非法出版物或內刊形式、新聞形式、醫療資訊服務類專題節（欄）目變相發布醫療廣告。

（四）以醫療機構科目名義發布的醫療廣告或者利用醫療機構的第二名稱發布的醫療廣告。

（五）以社會公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現，介紹一些案例，虛構一些情節，誤導消費者的醫療廣告。

（六）以保證治愈率和有效率等方式發布缺乏科學依據的醫療廣告。

（七）發布未經審批的含有性生活、性暗示等低俗內容的性病治療廣告。

（八）發布未經審批的前列腺、盆腔炎等疾病和人流手術、藥流等治療方法的醫療廣告。

三、整治步驟

（一）宣傳發動階段（4月20日—4月30日）。召開專題會議動員部署，宣傳《中華人民共和國廣告法》、《醫療廣告管理辦法》等法律法規及開展此次專項整治行動的重要意義，營造整治活動的強大聲勢。

（二）自查自糾階段（5月1日—6月30日）。全縣各級各類醫療機構以及廣播電視臺、報社等，特別是發布醫療廣告的醫療機構，要按照《醫療廣告管理辦法》的要求，認真開展自查自糾，全面清除虛假違法的醫療廣告和非法出版物及內刊，于8月25日前上報自查情況，同時作出公開承諾。

（三）集中整治階段（7月1日—8月30日）。縣衛生、工商、文化等部門要按各自職責認真開展醫療廣告專項整治行動；衛生局要適時牽頭組織相關部門執法人員深入醫療機構、印刷企業等進行專項督查，對發現的違法問題各部門要依法給予責令立即改正，對不整改的，要立案查處，堅決給予停業整頓、扣分、罰款；堅決發現一起，查處一起，決不姑息。

四、工作要求

（一）加強領導，落實措施。為加強對本次專項整治工作領導，成立專項治理工作領導小組，由縣衛生局張旭初副局長擔任組長，縣衛生局醫

政科王躍成科長、縣衛生監督所繆衛宏所長和許慶忠副所長擔任副組長，衛生局醫政科及衛生監督所醫療衛生監督科工作人員為成員。同時，要將開展虛假醫療廣告專項整治行動作為全年打擊非法行醫工作的重點之一，采取切實可行的措施，實施對醫療廣告市場全方位、全過程動態監測，發現有違法違規的醫療廣告要詳細登記在案，務求本次專項整治行動取得實效。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各醫療機構要利用各種形式宣傳《醫療廣告管理辦法》，提高依法發布醫療廣告的自覺性。同時要充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳整治成果，及時披露典型案例，營造良好的輿論和社會氛圍。

如東縣衛生監督所

2011年6月29日

第五篇：打擊生產經營地條鋼專項整治工作方案

xxx打擊違法生產經營 “地條鋼”專項整治行動方案

為認真貫徹落實省委、省政府、市住建局主要領導專題研究地條鋼問題會議精神，進一步嚴厲打擊房屋建筑和市政工程施工現場使用地條鋼行為，堅決杜絕在建工程項目使用地條鋼，根據《云南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強房屋建筑和市政工程施工現場禁止使用地條鋼專項整治工作的通知》（云住建發明電〔2017〕15號）通知要求，結合xxx實際，特制定本行動方案。

一、指導思想

按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會總體要求，貫徹落實節能減排政策，以對廣大人民群眾生命財產安全高度負責的態度，進一步深入開展“地條鋼”專項整治工作，嚴厲打擊非法生產、銷售“地條鋼”和劣質鋼材的違法行為，建立和完善打擊取締“地條鋼”工作的長效監管機制。

二、工作目標

通過專項行動，使xxx生產經營國家明令淘汰“地條鋼”產品的企業和窩點得以有效根治，消除“地條鋼”產品對建筑工程質量造成的安全隱患。

三、總體要求

對無證照生產、不符合國家產業政策要求、產品質量不符合標準的生產經營企業和窩點要堅決查處、堅決關閉，并落實“徹底斷電、徹底搗毀生產設備、徹底拆除廠房、徹底沒收原材料、徹底沒收不合格產品”的“四徹底”措施。

四、組織領導

由規劃建設局專項整治領導小組負責專項行動的組織、協調和督促檢查工作，組長由規劃建設局負責人莫剛擔任，副組長由潞江鎮安監站站長柏正周擔任，工商分局、環保局、派出所、供電所等部門負責人和各村支部書記、村委主任為成員。

五、職責分工

（一）規劃建設局：負責專項行動的組織、協調和督促檢查工作，帶領各相關部門完成本次專項整治行動。

（二）工商分局： 嚴厲打擊“地條鋼”銷售違法行為；對以五金加工、水泥礦山配件、農機鑄件等名義獲取營業執照而名不符實，超范圍生產的企業，要堅決吊銷其營業執照。對列入“黑名單”的“地條鋼”生產企業，依法吊銷其營業執照。同時，嚴格把關，對“地條鋼”生產企業不予登記注冊。查處無證無照生產的企業和個人。

（三）派出所：協助相關職能部門查處生產、銷售“地條鋼”和劣質鋼材的違法行為，查處生產、銷售“地條鋼”和劣質鋼材的刑事案件。依法查處“地條鋼”生產、銷售及在專項行動中暴力抗法、妨礙執行公務等違法犯罪行為。

（四）環保局：查處違反環保法規，無證、超證排污和超標排污的違法行為，督促、協助鑄造生產企業完善治污設施，對沒有達到環保要求的，責令限期整改，仍不達標的，吊銷其排污許可證。

（五）安監站：負責查處無證（包括超期）使用的工頻爐、中頻爐以及不符合國家產業政策的小電爐、小轉爐的鑄造生產企業。

（六）供電所：嚴格按照《國家質檢總局國家發展改革委 國家電監會關于印發〈對“地條鋼”生產企業和窩點斷電實施辦法〉的通知》（國質檢執聯（2004）386號）有關規定，對不符合國家產業政策逾期不改的(包括使用中頻爐生產鋼材產品的)和生產“地條鋼”的企業和窩點要堅決予以斷電。

六、整治內容：

(一)整治范圍

1、嚴厲打擊取締“地條鋼”和劣質鋼材生產窩點，發現一家，查處一家。

2、依法查處以“地條鋼”、開口錠為原料軋制角鋼、線材等鋼材產品違法行為。

3、對使用工頻爐、中頻爐以及不符合國家產業政策的小電爐、小轉爐的鋼鐵生產企業要責令其立即停產關閉。

4、對超營業執照經營范圍或生產許可證許可范圍違法生產鋼鐵制品的生產企業堅決予以查處。

5、不得引進、審批不符合國家產業政策要求的鋼鐵生產項目。對已引進投入建設的，責令立即停止建設，對已投產的項目，引導其技術改造或轉產。

6、對非法生產、提供場所生產“地條鋼”的進行嚴肅處理。

(二)重點整治區域 以經營企業為重點整治對象，嚴格查處xxx轄區內所有經營鋼材企業。

各村對本轄區內的企業進行全面檢查，重點檢查鑄造企業和高耗能企業及租給外來人員的廠房。

七、時間安排和步驟

專項整治工作從2007年5月1日開始，7月底前完成。

八、主要工作措施

(一)提高認識，加強領導。開展“地條鋼”專項整治工作，關系到人民群眾的生命財產安全，關系到市場經濟秩序的規范，各部門務必牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，統一思想，提高認識，高度重視此項工作，將“地條鋼”專項整治與落實打假責任制緊密結合起來，認真開展專項整治工作，進一步加強組織領導，保持對“地條鋼”高壓嚴打態勢，切實將“地條鋼”整治工作落實到位。

(二)齊抓共管，協同作戰。在開展“地條鋼”專項整治工作中，各有關部門要在鎮政府的統一領導下，按照“各司其職、齊抓共管、狠抓落實”的總體要求，密切配合，協同作戰，形成合力，有效地開展工作。

(三)強化監管手段，建立長效管理機制。有關部門要加強對鋼鐵生產企業實施巡查，加大鋼材產品監督力度，對不符合國家規定的企業實行關停并轉措施，對發現有過違法違規行為的企業實施重點監控，建立嚴重違法企業“黑名單”，并向社會公布。

(四)嚴格執法，依法行政。要嚴格按照法律法規規定的職責權限和程序開展整治工作，對觸犯刑律的案件，要按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》(國務院令第310號)的要求，及時移交司法部門處理。對在行政執法中以收代罰、以罰代刑、罰過放行的行為，要堅決糾正，嚴肅處理。

(五)嚴格執行信息報送制度。各部門要按時將“地條鋼”專項整治工作情況以書面形式報送領導小組辦公室，對重要情況和大案要案要及時報告，不得瞞報或緩報，各村對轄區內發生“地條鋼”違法案件負總責，納入政府對村考核，對瞞報或緩報的，追究其責任。

（六）規劃建設局設立舉報電話：2815053。