第一篇:2010年浦口區醫療廣告專項整治工作總結
2010年浦口區醫療廣告專項整治工作總結 在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎上,2010年全區整治虛假違法廣告各成員單位,認真貫徹落實省、市、區相關文件精神,繼續深入開展整治虛假違法廣告專項行動。在有關市局的領導下,我區工商機關和各有關部門結合年初制定的工作要點,堅持綜合治理、標本兼治的原則,創新監管措施,加大監管和執法力度,加強配合,積極協作,認真開展了醫療廣告的整頓和規范工作。現將半年的工作情況總結如下:
一、加強宣傳動員,進一步統一思想,提高熟悉。一是及時轉發了有關文件,并結合2010年廣告監督治理工作要點和我區實際提出了貫徹落實的具體措施。要求全區衛生系統要樹立長期作戰的思想,以整治虛假違法醫療廣告為契機,推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯席會議單位加強協作,聯合開展整治行動。一方面區工商局積極聯合區委宣傳部、區衛生廳、區新聞出版局、區廣播電視局等聯席會議成員單位分別對媒介、醫療機構及其廣告代理公司召開醫療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會,傳達國家開展醫療廣告專項整治的目標、措施,要求媒介、廣告代理公司及醫療機構要進一步提高對開展醫療廣告專項整治行動的熟悉,并積極參加整治醫療廣告的行動,自覺依法誠信經營,逐步規范醫療廣告發布行為。另一方面區工商局聯合區委宣傳部、區衛生廳、區食品藥品監督治理局、區新聞出版局開展專項檢查;第三是區工商局、區衛生局共 1
同制訂醫療廣告誠信宣傳的辦法,促進廣告的規范和市場的凈化。
二、規范和創新監管措施,探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制。
在2010年的醫療廣告專項整治中,我局在現有廣告監管制度的基礎上,積極創新監管措施,探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制。
(一)加強全方位和動態監管,做到“四個強化”。
為嚴厲懲治虛假違法醫療廣告,降低醫療廣告違法率,我局對新聞媒介、醫療機構及其代理公司加強全方位和動態監管,做到“四個強化”,一是治理源頭,強化對醫療機構廣告發布行為的監管,把發布虛假違法廣告的醫療機構作為整治重點;二是卡住環節,強化對廣告代理公司的監管,督促廣告代理公司健全和落實廣告治理制度,規范醫療廣告設計、制作和代理行為;三是堵住出口,強化對媒介單位的監管,督促媒介完善廣告審查制度,落實發布違法廣告責任追究制;四是規范市場,強化對廣告市場的動態監管,充分發揮基層分局的力量,加強廣告市場的日常巡查,全方位地整治和規范醫療廣告。
(二)加大“三個力度”,嚴懲違法醫療廣告發布行為。在整治工作中,我局加大“三個力度”,以嚴懲違法醫療廣告發布行為。加大“三個力度”,即:加大醫療廣告的監測和檢查力度;加大違法醫療廣告案件的查處力度;加大違法醫療廣告的公告和曝光力度。
1、加大對醫療廣告的日常監測、檢查和案件查處力度,嚴懲虛假違法醫療廣告。
2010年,我局集中力量整治虛假違法醫療廣告,加大對醫療廣告的日常監測、檢查和案件查處力度,做到虛假違法廣告及時發現、及時查處。全區共出動執法人員124人次,執法車輛45臺次。
2、在全區組織開展以醫療廣告為重點的交叉檢查。
區工商局于四至五月份開展了一次以整治虛假違法醫療廣告為重點的交叉檢查,集中檢查醫療廣告是否出現禁止的五種情形,重點檢查是否發布了虛假的醫療廣告。交叉檢查采取了一聽、二看、三檢查、四反饋的方式,實行檢查與學習相結合、執法與服務相結合、教育與處理相結合、整頓與規范相結合的方法。全區的相互交叉檢查,進一步推動了整治虛假違法廣告的專項檢查,有效地鞏固了上半年的整治成果。
3、充分利用工商信息網發布監測公告和違法醫療廣告公告,提高消費者防范和識別虛假違法醫療廣告的能力。
(三)加強部門協作,落實“七項制度”。
為了充分發揮聯席會議制度的作用,共同整治虛假違法廣告,我局與聯席會議成員單位繼續加強部門溝通和協作,發揮各部門的行政職能,落實“七項制度”,即:發布違法廣告的新聞媒體單位領導責任追究制度、違法廣告聯合公告制度,廣告市場信用監管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優違法廣告一票否決制度、執法辦案協調制度等制度,逐步實現對我區廣告的規范化、制度化的長效監管。
(四)堅持懲治違法與弘揚誠信并舉,推行醫療廣告誠信宣傳,引導醫療廣告活動主體三方加強自律。
為進一步規范醫療廣告發布行為,堅持懲治違法與弘揚誠信并舉。一是要求醫療廣告活動主體三方要嚴格按照《意見》中規定的“醫療廣告誠信的總體要求”和“必須遵循的具體規定”開展自查,并自覺進行整改。二是引導醫療廣告活動主體三方樹立誠信意識,推進醫療廣告誠信宣傳,用誠信保護和發展自己。
三、存在的問題和下一步的打算
整治虛假違法醫療廣告通過努力,整治工作取得了階段性成果。還存在以下問題:一是少數廣告經營者、廣告主、廣告發布者對整治工作仍心存僥幸,持觀望態度的思想依然
存在;二是法律、法規滯后和不完善,給行政執法帶來一定的困難。
整治虛假違法廣告工作是一場攻堅戰,各有關部門責任重大。下一步,我們將繼續貫徹落實各項工作,在鞏固醫療廣告整治成果的基礎上,繼續開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做到“三個強化”,加大“三個力度”的同時,進一步加強部門協作,不斷探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制,規范好我區醫療廣告市場,維護消費者的合法權益。
南京市浦口區衛生局
二O一O年十二月一日
第二篇:上半年醫療廣告專項整治工作總結
上半年醫療廣告專項整治工作總結為貫徹落實新修訂的《醫療廣告管理辦法》,規范醫療機構廣告發布行為,根據衛生部和國家中醫藥管理局召開的衛生系統貫徹落實《醫療廣告管理辦法》電視電話會議精神,市衛生監督所對轄區內虛假違法醫療廣告進行了集中專項整治,有效的遏制了虛假醫療廣告的滋生和蔓延,效果顯著。現將專項整治情況總結如下:
一、加強宣傳,統一思想,提高認識,強化領導。
為認真貫徹落實衛生部和國家中醫藥管理局的電視電話會議精神,市衛生監督所高度重視,成立了專項整治活動領導小組,制定工作方案,堅持“標本兼治”的原則,加大宣傳、指導與執法力度,創新監管模式,采取切實有效措施,狠抓落實。2006年12月8日召開了市直各醫療機構相關負責人會議,傳達了全國衛生系統貫徹落實《醫療廣告管理辦法》電視電話會議精神,學習了新修訂的《醫療廣告管理辦法》,對開展醫療廣告專項整治的目標、措施、時間要求進行了重點部署,進一步統一了思想,提高了認識,明確了責任。對個別發布醫療廣告量大的醫療機構主要負責人,采取上門或現場調度的方式進行座談,分析目前醫療廣告的新政策,虛假違法醫療廣告的危害,了解他們的想法,協助、督促、指導各醫療機構辦理《醫療廣告審查證明》,按照新規定規范廣告內容。同時,加強了與萊蕪日報社廣告公司的聯系與溝通,達成共識,取得理解和支持,引導廣告行業加強自律,規范發布,為開展醫療廣告集中清理整頓打下了良好基礎。
二、加大“三個力度”,嚴懲違法醫療廣告發布行為。
1、加大對醫療廣告的日常監測力度。
專項行動開展以來,從醫療廣告監測入手,進一步加大力度,建立健全廣告監測制度。重點監測醫療廣告發布量大、違法率高的區域和媒體,增強發現虛假違法廣告的敏感度,做到早發現、早制止、早查處。市衛生監督所指定專人對我市范圍內印發的萊蕪日報、魯中晨刊、萊蕪廣播電視報、贏周刊、金點子廣告及萊蕪電臺、萊蕪電視臺(綜合、公共、生活頻道)、萊蕪教育電視臺等發布的醫療廣告進行全方位監測,并且堅持定期監測與日常監測相結合,全面掌握媒體發布醫療廣告動態。自專項行動開展以來,共監測各類醫療廣告120條次,查出違法醫療廣告 120條次,違法率為 100%,同時還認真組織人員收集醫療廣告印刷品 30份,為嚴厲打擊非法醫療廣告提供了可靠證據。
2、加大違法醫療廣告的檢查和查處力度。
在加大監測力度的基礎上,針對醫療廣告監測中發現的問題,實行執法與服務相結合,教育和處理相結合,整頓與規范相結合的方法,先后對市人民醫院、市傳染病醫院、市婦保院、萊城區人民醫院、市皮防所、新汶礦務局萊蕪醫院、市醫院朝陽社區衛生服務站、鳳城街道花園社區衛生服務站、平安男科(醫院)門診部、博愛門診部等20余家重點發布醫療廣告的單位逐一進行了檢查。共下達衛生監督意見書120余項次,責令限期整改20戶次,行政警告處罰1戶次,現已整改到位18戶,取得明顯效果。如:鳳城街道花園社區衛生服務站下大力氣撤掉了違法牌匾;平安門診部、朝陽門診部、博愛門診部等醫療機構已停止在各大媒體發布醫療廣告;多數醫療機構現正申請辦理《醫療廣告審查證明》,逐步實現了醫療廣告的規范化、制度化,有效的凈化了醫療廣告市場。
3、加大違法醫療廣告的公告和曝光力度。
市衛生監督所及時將醫療廣告監測結果通過衛生監督信息簡報及萊蕪衛生監督網站向社會進行公告,對違法嚴重或多次查處的醫療廣告給予曝光,充分發揮社會輿論的監督作用,有效震懾違法者。同時,將相關法律法規及醫療廣告知識在網上進行公布,及時發布預警信息,提高消費者防范知識和識別虛假違法醫療廣告的能力,正確引導了消費。
三、存在的主要問題和下一步的打算。
經過前段時間的集中整治,醫療廣告違法率呈現下降趨勢,整治工作取得了階段性成果。但形式仍不容樂觀,主要存在以下問題:一是少數醫療廣告發布者對整治工作存有僥幸心理,自律性差,持觀望態度的思想依然存在。二是媒介之間相互攀比,違法廣告屢禁不止,特別是萊蕪市人民醫院準分子眼科和萊蕪市婦幼保健院形象廣告仍在萊蕪電視臺繼續播出,對報社影響較大。三是外地醫療機構在我市新聞媒體發布醫療廣告,對我市醫療機構產生負面影響,我所對其又無法監管,需要工商部門的查處,是整治的重點和難點。今后我們將繼續貫徹落實各項工作措施,進一步加強與工商部門的協作,聯合執法,鞏固整治成果,防止反彈,不斷探索規范化、制度化的長效監管機制,規范好我市的醫療廣告市場,維護消費者的合法權益。
第三篇:2011年如東縣醫療廣告專項整治工作總結
2011年如東縣醫療廣告專項整治工作總結
為了進一步加強對醫療市場的監管,整頓規范醫療服務市場秩序,維護人民群眾的健康權益,根據南通市《2011年全市衛生監督專項整治工作計劃》和《2011年全市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃》的通知,我們在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎上,2011年全縣整治虛假違法廣告各成員單位,認真貫徹落實省、市相關文件精神,繼續深入開展整治虛假違法廣告專項行動。堅持綜合治理、標本兼治的原則,創新監管措施,加大監管和執法力度,加強配合,積極協作,認真開展了醫療廣告的整頓和規范工作。現將全年的工作情況總結如下:
一、基本情況
全縣一級以上醫療機構共有53家,專科門診部1家。其中發布醫療廣告的共有4家,為如東縣人民醫院,如東縣中醫院,博愛醫院和建國門診。
二、主要做法
一是進一步貫徹落實上級文件精神,落實好醫療服務市場暨醫療廣告專項整治的部署,繼續深入開展醫療服務市場專項整治行動,必須樹立持之以恒、常抓不懈的思想,深刻認識醫療服務市場專項整治的重要性和緊迫性,在7月初,我局就成立了醫療廣告專項整治行動領導小組。衛生局張旭初局長任組長,衛生局醫政科王躍成科長、衛生監督所繆衛宏所長,許慶忠副所長任副組長,衛生局醫政科及衛生監督所醫療衛生監督科工作人員為成員。要求全縣衛生系統要樹立長期作戰的思想,以整治虛假違法醫療廣告為契機,推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯席會議單位加強協作,聯合開展整 治行動。積極聯合工商局,縣廣播電視局等單位分別對媒介、醫療機構及其廣告代理公司召開醫療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會,傳達國家開展醫療廣告專項整治的目標、措施,要求媒介、廣告代理公司及醫療機構要進一步提高對開展醫療廣告專項整治行動的熟悉,并積極參加整治醫療廣告的行動,自覺依法誠信經營,逐步規范醫療廣告發布行為。并開展專項檢查,促進廣告的規范和市場的凈化。
二、規范和創新監管措施,探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制。
在2011年的醫療廣告專項整治中,我所在現有廣告監管制度的基礎上,積極創新監管措施,探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制。
(一)加強全方位和動態監管,做到“四個強化”。
為嚴厲懲治虛假違法醫療廣告,降低醫療廣告違法率,我所對新聞媒介、醫療機構及其代理公司加強全方位和動態監管,做到“四個強化”,一是治理源頭,強化對醫療機構廣告發布行為的監管,把發布虛假違法廣告的醫療機構作為整治重點;二是卡住環節,強化對廣告代理公司的監管,督促廣告代理公司健全和落實廣告治理制度,規范醫療廣告設計、制作和代理行為;三是堵住出口,強化對媒介單位的監管,督促媒介完善廣告審查制度,落實發布違法廣告責任追究制;四是規范市場,強化對廣告市場的動態監管,充分發揮基層分所的力量,加強廣告市場的日常巡查,全方位地整治和規范醫療廣告。
(二)加大“三個力度”,嚴懲違法醫療廣告發布行為。在整治工作中,我局加大“三個力度”,以嚴懲違法醫療廣告發布行為。加大“三個力度”,即:加大醫療廣告的監測和檢查力度;加大違法醫療廣告案件的查處力度;加大違法醫療廣告的公告和曝光力度。
1、加大對醫療廣告的日常監測、檢查和案件查處力度,嚴懲虛假違法醫療廣告。
2011年,我所集中力量整治虛假違法醫療廣告,加大對醫療廣告的日常監測、檢查和案件查處力度,做到虛假違法廣告及時發現、及時查處。共出動執法人員36人次,執法車輛13臺次。
2、充分利用工商信息網發布監測公告和違法醫療廣告公告,提高消費者防范和識別虛假違法醫療廣告的能力。
(三)加強部門協作,落實“七項制度”。
為了充分發揮聯席會議制度的作用,共同整治虛假違法廣告,我所與各成員單位繼續加強部門溝通和協作,發揮各部門的行政職能,落實“七項制度”,即:發布違法廣告的新聞媒體單位領導責任追究制度、違法廣告聯合公告制度,廣告市場信用監管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優違法廣告一票否決制度、執法辦案協調制度等制度,逐步實現對我縣廣告的規范化、制度化的長效監管。
(四)堅持懲治違法與弘揚誠信并舉,推行醫療廣告誠信宣傳,引導醫療廣告活動主體三方加強自律。
為進一步規范醫療廣告發布行為,堅持懲治違法與弘揚誠信并舉。一是要求醫療廣告活動主體三方要嚴格按照規定開展自查,并自覺進行整改。二是引導醫療廣告活動主體三方樹立誠信意識,推進醫療廣告誠信宣傳,用誠信保護和發展自己。
三、存在的問題
整治虛假違法醫療廣告通過努力,整治工作取得了階段性成果。根據要求,工商局、衛生監督機構對非法發布虛假信息的醫療廣告行為打擊力度還是不夠,未能有效遏制虛假醫療廣告的欺詐和誤導患者的現象,各媒體如有線電視臺以新聞和專家咨詢形式的醫療廣告仍然較多。
四、問題產生的原因
一是少數廣告經營者、廣告主、廣告發布者對整治工作仍心存僥幸,持觀望態度的思想依然存在;二是法律、法規滯后和不完善,給行政執法帶來一定的困難。
五、對策及下一步打算
整治虛假違法廣告工作是一場攻堅戰,各有關部門責任重大。下一步,我們將繼續貫徹落實各項工作,在鞏固醫療廣告整治成果的基礎上,繼續開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做 到“三個強化”,加大“三個力度”的同時,進一步加強部門協作,不斷探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制,規范好我縣醫療廣告市場,維護消費者的合法權益。
如東縣衛生監督所
二O一一年十一月一日
第四篇:醫療廣告專項整治領導講話
提高認識、嚴肅執法,進一步規范醫療
廣告市場秩序
——縣衛生局領導在“如東縣醫療廣告專項整治工作會議”上的講話
同志們:
《醫療廣告管理辦法》經重新修訂后于2007年1月1日起正式實施。新的《辦法》實施后,我縣衛生監督部門加強了對醫療廣告的監測和執法監督檢查,各級各類醫療機構加強了醫療廣告宣傳的自律,但是離《辦法》提出的醫療廣告發布要求還有相當的距離,還需要進一步做好工作。今天,我利用這個的機會,對整治違法虛假醫療廣告,談幾點意見。
一、充分認識整治違法虛假醫療廣告的必要性和緊迫性 由衛生部和國家工商總局聯合修訂的新的《醫療廣告管理辦法》于2006年11月10號頒布,2007年1月1日起施行。為更好地貫徹實施《辦法》,2006年11月28日,衛生部、國家中醫藥管理局召開了貫徹落實新修訂的《醫療廣告管理辦法》專題電視電話會議,并印發了貫徹落實《醫療廣告管理辦法》的通知。《辦法》從四個方面加強了醫療廣告的管理與監督:一是嚴格限定了醫療廣告的發布內容。允許發布的醫療廣告內容僅限于醫療機構第一名稱、地址、類別、診療科目、床位數、所有制形式共6項《醫療機構執業許可證》登記載明的事項,并可增加醫療機構的接診時間和聯系電話,共8項內容。二是嚴格規范和限制醫療廣告的發布形式。三是對醫療廣告進行發布前的成品審查。《辦法》規定由省級衛生行政部門、中醫藥管理部門對醫療廣告進行發布前的成品審查。四是完善監管機制和處罰措施。《辦法》進一步明確了衛生和工商部門的監管職能分工。衛生行政部門對發布虛假違法醫療廣告的醫療機構的監管有了明確的規定。
同志們,我們應該看到整治違法虛假醫療廣告十分必要和工作非常緊迫。
首先,要充分認識到整治違法醫療廣告是堅持以人為本,執政為民的必然要求。醫療服務關系到每個患者和家庭的身心健康,優質的醫療服務體現和傳遞著黨和政府對廣大人民群眾的關心,但是,由于醫療服務具有技術性和專業性強的特點,需要通過一定的醫療服務信息引導患者合理就醫。過去一段時間,我們醫療機構在各媒體上發布的合法醫療服務信息在一定程度上緩解了群眾看病難的問題,起到了醫療機構和患者之間的橋梁作用,醫療廣告在患者和廣大人民群眾中代表著政府的形象,政府就是要以人為本,執政為民。所以說,整治違法醫療廣告是堅持以人為本,執政為民的需要。
二是要充分認識到整治違法醫療廣告是維護社會穩定,構建和諧社會的客觀需要。構建和諧社會是黨中央提出的新時期、新階段的一項宏偉的惠及全國人民的目標。要構建和諧社會必須有穩定的社會秩序作保證,如果我們的醫療廣告夸大宣傳、誘導患者,欺騙患者、采取無病說有病,小病說大病的惡劣手段騙取患者錢財,侵犯患者合法權益,損害患者身心健康,勢必會激化醫患矛盾,影響社會穩定。社會不穩定,構建社會主義和諧社會就無從談起。三是要充分認識到整治違法醫療廣告是推進建設社會主義新農村的具體體現。我縣農村人口占大多數,農村是弱勢陣地,農業是弱勢產業,農民是弱勢群體,由于農村經濟社會發展相對滯后,農民生活條件差,生病機會多,所以,絕大多數的患者來自農村,他們本身經濟不富裕,加之又患病,如果再遭違法醫療廣告的欺騙,的的確確是雪上加霜。廣大農民患者不健康,就談不上農民的富裕,更談不上農業的穩定,農業不穩定,則國家不穩,建設社會主義新農村就成了一句空話。因此,我們各級醫療機構、廣大醫護人員要多為農民群眾考慮,在醫療服務的崗位上,為建設社會主義新農村作出貢獻。
二、目前醫療廣告市場存在的主要問題
我們看到,前幾年在各部門嚴厲打擊下,違法醫療廣告的發布有所收斂,但是近一段時期,違法醫療廣告又有抬頭的趨勢,吹牛皮、說大話、假話、瞎話的醫療廣告又出現在電視、報紙上。我們粗略的統計了一下,5月份關于“性病、皮膚病”的違法廣告有16個,治療“近視眼、白內障”的違法醫療廣告有2個,某中心級醫療機構違法發布了6條醫療廣告。將保健品當做藥品宣傳療效的廣告在電視上幾乎天天可以看到。有的醫療機構為了規避監測、逃避打擊,轉向在電臺上作違法醫療廣告。有的醫療機構對整治工作心存僥幸、持觀望態度并且相互之間攀比的思想依然存在。日前,違法醫療廣告主要有以下幾種形式:一是未取得省級衛生行政部門出具的《醫療廣告審查證明》擅自發布廣告。二是篡改《醫療廣告審查證明》內容分布廣告。三是利用新聞形式、醫療資訊服務類專題節(欄)目變相發布醫療廣告。四是以醫療機構科室名義發布廣告。五是以社會公眾人物為模特、以專家、患者的形象出現,介紹一些案例,虛構一些情節,誤導消費者。六是發布的醫療廣告宣傳治愈率、有效率等診療效果。七是利用醫療機構的第二名稱發布廣告等等。以上種種表現形式嚴重違反了《醫療廣告管理辦法》,誤導了患者就醫,擾亂了正常的醫療市場秩序。
虛假醫療廣告屢禁不止。我們認為有主要以下原因。一是一些醫療機構唯利是圖,無視法紀政令、不顧人民群眾的健康與生命安全,不擇手段泡制各種虛假醫療廣告。二是一些廣告公司為招攬客戶、擴大業務,想方設法采用各種手段,或是尋縫隙、找漏洞、打擦邊球;或是先套取廣告批文,再來偷梁換柱等等,使虛假醫療廣告蒙混過關。三是某些大眾媒體在巨額廣告收入的引誘下,社會責任弱化、道德觀念淡薄、貪圖部門利益,為虛假醫療廣告打開了方便之門,助長了虛假廣告的囂張氣焰。四是有關法律法規體系不健全,審批、監管等工作存在漏洞,在一定程度上不到位,為不法分子提供了可乘之機。五是一些消費者辨別能力不強,求醫治病心切,自我保護觀念淡薄,容易受虛假醫療廣告的誤導而迷失方向、受騙上當,成為物質上和精神上受損害的對象。
三、下一步整治違法虛假醫療廣告工作要求
1、衛生行政部門要加大依法行政力度,采取有效措施,實施對醫療廣告市場全方位,全過程動態監測。一是要加強各媒體醫療廣告的日常監測,發現有違法違規的醫療廣告要詳細登記在案。二是衛生行政部門要及時將查處的違法醫療廣告案件移送至當地工商行政部門依法查處。
2、各級醫療機構要加強行業自律,自覺抵制違法醫療廣告。在發布醫療廣告時要嚴格遵守《醫療廣告管理辦法》。發布的醫療廣告內容必須與經過依法審查允許發布的醫療廣告成品樣件完全一致,不得做任何改動。發布的醫療廣告形式不得以新聞報導、醫療咨訊服務類專題節目發布或變相發布醫療廣告,報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體播放刊登的醫療咨訊類專題節目應重點介紹有關醫學發展的信息、動態和成果,不應該成為醫療機構自我吹噓、招攬患者的窗口。有關人物專題報道可以出現醫療機構名稱,但不準出現醫療機構地址,聯系方式等內容。
3、衛生監督部門要進一步加大違法醫療廣告查處力度,要讓虛假醫療廣告成為“過街老鼠”,人人喊打。一是要加大對整治違法醫療廣告的宣傳教育,提高各級醫療機構依法發布醫療廣告的自覺性。二是對發布違法醫療廣告單位要責令改正,對屢教不改的醫療機構要采取有效措施,責令停業整頓,直至吊銷有關診療科目,吊銷醫療機構執業許可證。三是衛生監督部門對群眾舉報的未取得《醫療機構執業許可證》的醫療機構發布的醫療廣告要及時查處,并將結果及時公告,對其違法醫療廣告造成嚴重后果的,要及時移送司法部門追究法律責任。
同志們,整治虛假醫療廣告任務艱巨,責任重大,任重而道遠。它關系到人民群眾的身體健康和生命財產安全,關系到構建和諧社會,是一項系統社會的工程。我們衛生行政部門、衛生監督機構和醫療機構要提高認識,共同凈化我縣的醫療廣告市場。為人民群眾創造一個誠信、便捷、秩序良好的醫療環境而共同努力。
第五篇:上半年省醫療廣告專項整治工作總結
上半年省醫療廣告專項整治工作總結
總結就是把一個時間段取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓進行一次全面系統的總結的書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,我想我們需要寫一份總結了吧。但是總結有什么要求呢?下面是小編精心整理的上半年省醫療廣告專項整治工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
在去年開展整治虛假違法廣告專項行動的基礎上,20xx年全省整治虛假違法廣告聯席會議各成員單位,認真貫徹落實吳儀副總理重要批示精神,繼續深入開展整治虛假違法廣告專項行動。在有關廳局的領導下,各級工商機關和各有關部門結合年初制定的工作要點,堅持綜合治理、標本兼治的原則,創新監管措施,加大監管和執法力度,加強配合,積極協作,認真開展了醫療廣告的整頓和規范工作。現將半年的工作情況總結如下:
一、加強宣傳動員,進一步統一思想,提高認識。
為認真貫徹落實吳儀副總理重要批示精神和國家工商總局《關于開展醫療廣告專項整治工作的通知》精神,省工商局采取有效措施加強宣傳動員,及時把全省廣告監管部門和廣告活動主體三方的思想統一到吳儀副總理的重要批示精神上來。一是及時轉發了有關文件,并結合20__年廣告監督管理工作要點和云南實際提出了貫徹落實的具體措施。要求全省各地廣告監管部門要樹立長期作戰的思想,以整治虛假違法醫療廣告為契機,推動虛假違法廣告專項整治工作的深入開展。二是聯席會議單位加強協作,聯合開展整治行動。一方面省工商局積極聯合省委宣傳部、省衛生廳、省新聞出版局、省廣播電視局等聯席會議成員單位分別對媒介、醫療機構及其廣告代理公司召開醫療廣告的專項整治和誠信宣傳的動員大會,傳達國家開展醫療廣告專項整治的目標、措施,要求媒介、廣告代理公司及醫療機構要進一步提高對開展醫療廣告專項整治行動的認識,并積極參加整治醫療廣告的行動,自覺依法誠信經營,逐步規范醫療廣告發布行為。另一方面省工商局聯合省委宣傳部、省衛生廳、省食品藥品監督管理局、省新聞出版局開展專項檢查;第三是省工商局、省衛生廳共同制訂醫療廣告誠信宣傳的辦法,促進廣告的規范和市場的凈化。
二、規范和創新監管措施,探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制。
在半年的醫療廣告專項整治中,全省廣告監管部門在現有廣告監管制度的基礎上,積極創新監管措施,探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制。
(一)加強全方位和動態監管,做到“四個強化”。
為嚴厲懲治虛假違法醫療廣告,降低醫療廣告違法率,全省廣告監管部門對新聞媒介、醫療機構及其代理公司加強全方位和動態監管,做到“四個強化”,一是治理源頭,強化對醫療機構廣告發布行為的監管,把發布虛假違法廣告的'醫療機構作為整治重點;二是卡住環節,強化對廣告代理公司的監管,督促廣告代理公司健全和落實廣告管理制度,規范醫療廣告設計、制作和代理行為;三是堵住出口,強化對媒介單位的監管,督促媒介完善廣告審查制度,落實發布違法廣告責任追究制;四是規范市場,強化對廣告市場的動態監管,充分發揮基層分局的力量,加強廣告市場的日常巡查,全方位地整治和規范醫療廣告。
(二)加大“三個力度”,嚴懲違法醫療廣告發布行為。
在整治工作中,全省廣告監管部門加大“三個力度”,以嚴懲違法醫療廣告發布行為。加大“三個力度”,即:加大醫療廣告的監測和檢查力度;加大違法醫療廣告案件的查處力度;加大違法醫療廣告的公告和曝光力度。
1、加大對醫療廣告的日常監測、檢查和案件查處力度,嚴懲虛假違法醫療廣告。
經過多年的努力,云南省工商局廣告監測系統于今年5月建成,目前已進入試運行階段。隨著運行工作的不斷完善,我省的廣告監測、監管工作將上一個新的臺階,為進一步完善廣告監管長效機制奠定了堅實的基礎。
上半年,全省集中力量整治虛假違法醫療廣告,加大對醫療廣告的日常監測、檢查和案件查處力度,做到虛假違法廣告及時發現、及時查處。全省共出動執法人員4242人次,執法車輛1452臺次,共監測和檢查各類醫療廣告53111條次,查出違法醫療廣告2558條次,違法率為4.82%。對查出的違法廣告,限期整改1692件,責令停止(或暫停)發布680件,簡易處罰和立案查處案件186件,比去年同期增加110件;罰沒金額共計37.46萬元,比去年同期增長28.86萬元。同時,全省還收繳各類違法醫療廣告印刷品46277份。通過加大監測和檢查力度,加大案件查處力度,我省的醫療廣告整治取得了明顯的成效,違法率比去年同期下降了15.73個百分點。
2、在全省組織開展以醫療廣告為重點的交叉檢查,對各地整頓和規范廣告市場的情況進行檢查。
為對各地整頓和規范廣告市場的情況進行檢查,省工商局組織全省各州、市工商局于四至五月份開展了一次以整治虛假違法醫療廣告為重點的交叉檢查,集中檢查醫療廣告是否出現禁止的五種情形,特別是重點檢查是否發布了虛假的醫療廣告。交叉檢查采取了一聽、二看、三檢查、四反饋的方式,實行檢查與學習相結合、執法與服務相結合、教育與處理相結合、整頓與規范相結合的方法,共檢查報紙19份、電視19個頻道,廣播7個頻率,各類廣告1903條次,查出違法廣告16條次,違法率為0.84。其中,檢查醫療廣告317條次,查出違法廣告10條次,違法率為3.15;檢查藥品廣告90條次,查出違法廣告1條次,違法率為1.11;檢查保健食品廣告60條次,查出違法廣告2條次,違法率為3.33;檢查其他類廣告1436條次,查出違法廣告3條次,違法率為0.21。對查出的違法廣告,責令糾正12條。全省的相互交叉檢查,進一步推動了整治虛假違法廣告的專項檢查,有效地鞏固了上半年的整治成果。
3、充分利用工商紅盾信息網發布監測公告和違法醫療廣告公告,提高消費者防范和識別虛假違法醫療廣告的能力。
省工商局每月對全省監
測情況形成監測簡報,并定期在云南省紅盾信息網上予以公布,及時向社會發布監測公告。對違法嚴重或多次查處的醫療廣告,同時在網上予以曝光。各州、市廣告監管部門也在當地紅盾信息網上及時發布監測公告和違法廣告通報。提高消費者防范和識別虛假違法醫療廣告的能力。
(三)加強部門協作,落實“七項制度”。
為了充分發揮聯席會議制度的作用,共同整治虛假違法廣告,聯席會議成員單位繼續加強部門溝通和協作,發揮各部門的行政職能,落實“七項制度”,即:發布違法廣告的新聞媒體單位領導責任追究制度、違法廣告聯合公告制度,廣告市場信用監管制度、廣告活動主體退出廣告市場機制、廣告審查員制度、廣告活動主體評先評優違法廣告一票否決制度、執法辦案協調制度等制度,逐步實現對我省廣告的規范化、制度化的長效監管。
黨委宣傳部門對整治工作非常重視,對工商部門的工作給予了及時的指導,并對發布虛假違法廣告突出的媒介進行談話,要求媒介單位堅持正確的輿論導向,自覺抵制虛假違法廣告。六月二十二日,針對《春城晚報》、《生活新報》、《都市時報》、《生活新報》大量發布增強和改善性功能、內容低俗的廣告,工商部門多次查處仍屢禁不止的情況,在省委宣傳部的領導下,省工商局、省新聞出版局共同對四份報紙五月一日至六月二十日發布該類廣告的情況進行檢查,根據違法量對四家媒介進行排名,并對違法廣告及違法媒介依法進行了查處。
新聞出版部門進一步加強了對新聞形式廣告的監管,對報媒發布的嚴重虛假違法廣告予以警告。五月二十五日,針對《春城晚報》、《都市時報》、《生活新報》以“專題”的新聞形式發布“海名威”藥品廣告的嚴重違法行為,省新聞出版局及時對三家報媒發出了警告通知,制止了該違法行為。
食品藥品監督管理部門、衛生行政主管部門進一步加強了與工商部門的溝通和協作,對發布內容與審批內容不一致的違法廣告,及時移送工商行政管理部門查處,工商部門也對兩個部門移送查處的違法廣告依法進行查處。上半年,省食品藥品監督管理局向省工商局移送5個提請查處函,涉及43種藥品(含非藥品)和12種醫療器械的廣告違法,省衛生廳向省工商局移送1個提請查處函,涉及27條醫療廣告違法,省工商局均已依法進行查處。同時,為了進一步落實廣告活動主體退出機制,省工商局和省食品藥品監督管理局、衛生廳共同建立了撤銷違法藥品廣告的審查批準文號和違法醫療機構醫療廣告證明的制度,對嚴重違法的藥品和醫療廣告實行退出云南廣告市場的制度。截止今年六月,省工商局已向省食品藥品監督管理局提請撤銷“復方續斷接骨丸”等6種藥品的廣告審查批準文號,同時提請對“美諾骨德”等6種宣傳對疾病治療作用的非藥品按照假藥依法進行查處。目前省工商局正準備向省衛生廳提請撤銷一批違法嚴重醫療機構的醫療廣告證明。
(四)堅持懲治違法與弘揚誠信并舉,推行醫療廣告誠信宣傳,引導醫療廣告活動主體三方加強自律。
為進一步規范醫療廣告發布行為,堅持懲治違法與弘揚誠信并舉,三月二日,省工商局會同省委宣傳部、省新聞出版局、省廣電局、省衛生廳召集云南省、昆明市屬主要新聞媒體、醫療機構及其廣告代理公司召開醫療廣告專項整治和誠信宣傳動員會,省工商局、省衛生廳聯合推行了《關于推進醫療廣告誠信宣傳的意見》。一是要求醫療廣告活動主體三方要嚴格按照《意見》中規定的“醫療廣告誠信的總體要求”和“必須遵循的具體規定”開展自查,并自覺進行整改。二是引導醫療廣告活動主體三方樹立誠信意識,推進醫療廣告誠信宣傳,用誠信保護和發展自己。三是以法律為保障,強化退出機制,對繼續發布或代理發布虛假違法醫療廣告的新聞媒體、代理公司及醫療機構,工商部門將根據《意見》中規定的處罰措施予以相應的行政處罰,直至責令其退出廣告市場。《中國工商報》于20xx年5月23日頭版頭條以“云南:為撤銷《醫療廣告證明》劃線”為題作了專門報道,對這一做法予以肯定。
三、存在的問題和下一步的打算
整治虛假違法醫療廣告通過半年的努力,違法率呈現下降的趨勢,整治工作取得了階段性成果。但形勢不容樂觀,還存在以下問題:一是少數廣告經營者、廣告主、廣告發布者對整治工作仍心存僥幸,持觀望態度的思想依然存在;二是媒介之間互相攀比,違法廣告屢禁不止的現象仍是整治的難點;三是法律、法規滯后和不完善,給行政執法帶來一定的困難。
整治虛假違法廣告工作是一場攻堅戰,工商部門責無旁貸,各有關部門責任重大。下一步,我們將繼續貫徹落實各項工作,在鞏固醫療廣告整治成果的基礎上,繼續開展對藥品、保健食品、化妝品、美容廣告的整治。在做到“三個強化”,加大“三個力度”的同時,進一步加強部門協作,切實落實“七項制度”,即:發布違法廣告的新聞媒體領導責任追究制度、違法廣告聯合公告制度、廣告市場信用監管制度、廣告活動主體退出市場機制、廣告審查員管理和培訓制度、廣告活動主體評先評優違法廣告一票否決制度、執法辦案協調制度。不斷探索規范化、制度化標本兼治的長效監管機制,規范好云南的廣告市場,維護消費者的合法權益。