第一篇：小額貸款政府文件（大全）

保政辦發(fā)[2012] 號(hào)

縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《?？悼h小額擔(dān)保貸款

實(shí)施細(xì)則》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人民政府，縣政府各部門：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號(hào)）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)[2011]19號(hào)）等文件的規(guī)定和要求，現(xiàn)將《保康縣小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年 月 日

?？悼h小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為大力支持我縣全民創(chuàng)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，規(guī)范管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號(hào)）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)[2011]19號(hào)）以及中央、省有關(guān)部門關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作相關(guān)文件精神，縣財(cái)政局、縣農(nóng)行、縣農(nóng)商行、縣郵政銀行、縣人社局，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 小額擔(dān)保貸款是指為解決各類扶持對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，以及吸納安置各類就業(yè)困難人員的企業(yè)，因自有資金不足，經(jīng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放并由政府給予一定貼息扶持的貸款。

第三條 小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、抵押擔(dān)保、有貸必還”的原則，確保小額貸款的良性循環(huán)。

第二章 小額擔(dān)保貸款的對(duì)象、條件及用途 第四條 小額擔(dān)保貸款的扶持對(duì)象主要是指具有本縣常駐戶口的創(chuàng)業(yè)人員，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)（個(gè)體從業(yè)人員不超過55歲），身體健康，誠實(shí)守信，具有完全民事行為能力，在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體及合伙經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)人員（以下稱“扶持對(duì)象”），以及吸納安置扶持對(duì)象的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。扶持對(duì)象具體包括持《就業(yè)失業(yè)登記證》的失業(yè)人員、婦女創(chuàng)業(yè)人員、自謀職業(yè)的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、未就業(yè)的高校畢

業(yè)生、就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民以及政策規(guī)定的其他符合條件的人員。

第五條 從事個(gè)體及合伙經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息貸款的條件

（一）申請(qǐng)人應(yīng)屬小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象；

（二）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在銀行無不良信用紀(jì)錄，且具有一定的資金運(yùn)作能力；

（三）有固定的經(jīng)營場(chǎng)地和一定的自有資金，并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證；

（四）從事的經(jīng)營項(xiàng)目必須符合國家有關(guān)政策、法規(guī)，投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、收益好，具備還貸能力的微利貼息項(xiàng)目（不含國家限制的娛樂業(yè)、建筑業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧、美容美發(fā)）；

（五）擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其它條件。第六條 小額擔(dān)保貼息貸款抵押反擔(dān)保條件及有關(guān)材料

（一）財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保：申請(qǐng)人可以個(gè)人財(cái)產(chǎn)如房產(chǎn)、等值存單作為擔(dān)保實(shí)物抵押。

（二）反擔(dān)保：申請(qǐng)個(gè)人貸款可由國家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位（財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系）的正式在編人員以及具備相應(yīng)貸款額度償還能力、有固定收入的企業(yè)人員作為反擔(dān)保人。

（三）反擔(dān)保人需提供的材料：

1、反擔(dān)保人單位出具的收入證明,其中有財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系 的，本單位與財(cái)政簽署意見，貸款到期未還的，財(cái)政局按一定比例扣除貸款人和擔(dān)保人的工資；無財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系的，單位負(fù)責(zé)扣還貸款人、擔(dān)保人一定比例工作償還貸款；

2、戶口本、身份證復(fù)印件；

3、結(jié)婚證（離婚證）復(fù)印件、配偶聲明（夫妻之間不能相互擔(dān)保）。

第七條 勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額貼息貸款條件及用途

（一）申請(qǐng)人經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定依法進(jìn)行工商登記注冊(cè)，屬于小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象的。

（二）企業(yè)當(dāng)年新增就業(yè)崗位安置登記失業(yè)人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)的30%（超過100人以上的企業(yè)達(dá)15%）以上，且與其簽訂一年以上（含一年）勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）企業(yè)的內(nèi)部管理制度完善、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度規(guī)范，資產(chǎn)狀況良好、依法納稅，具有符合法定要求的注冊(cè)資本金和必要的運(yùn)營資金、經(jīng)營場(chǎng)所及設(shè)施；

（四）企業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)營管理能力，相應(yīng)的還貸能力，無不良信用記錄；

（五）企業(yè)須接受經(jīng)辦銀行信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸后監(jiān)管；

（六）服從擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件；

（七）貸款只能用于企業(yè)與經(jīng)辦銀行簽訂的《借款合同》規(guī)定的用途。

第三章 小額擔(dān)保貸款的額度和期限

第八條 貸款額度。凡符合扶持對(duì)象條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，小額擔(dān)保貼息貸款額度最高不超過10萬元，從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息；對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元，總額最高不超過50萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款；符合申請(qǐng)勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貼息貸款條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用就業(yè)困難人員人數(shù)合理確定貸款額度，給予最高不超過200萬元的貸款，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè) 發(fā)放小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息），中央財(cái)政和小額擔(dān)保貸款所在地財(cái)政各承擔(dān)一半。

第九條 貸款期限，一般不超過兩年。

第四章 小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)審核程序

第十條 個(gè)人或合伙經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)小額貸款所需資料及審核程序

（一）貸款人到小額貸款擔(dān)保中心攜以下材料提出申請(qǐng)：

1、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)證》；

2、經(jīng)營場(chǎng)所租賃合同或土地使用證（房產(chǎn)證）；

3、貸款人居民身份證（夫妻雙方）；

4、擔(dān)保人居民身份證（夫妻雙方）；

5、結(jié)婚證、離婚證或單身證明、貸款人配偶聲明；

6、工商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本；

7、個(gè)人誠信報(bào)告；

8、合伙經(jīng)營實(shí)體需執(zhí)行人提交上述資料和合伙經(jīng)營協(xié)議外，其余合伙人也需同樣提交上述材料。

（二）經(jīng)辦銀行會(huì)同保康縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心（以下簡稱“擔(dān)保中心”）對(duì)貸款人經(jīng)營情況進(jìn)行考察。

（三）擔(dān)保中心為考察合格的貸款人辦理擔(dān)保手續(xù)，并移交銀行發(fā)放貸款。放貸過程做到“一次性受理、一次性考察、一次性放貸”，貸款人將所需資料按要求準(zhǔn)備齊全后，進(jìn)入受理程序，從受理到放貸10個(gè)工作日辦結(jié)。

（四）小額擔(dān)保貸款本金實(shí)行到期一次性歸還，經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季結(jié)息日后5日內(nèi)將貼息資金申請(qǐng)明細(xì)表和貸款計(jì)收利息清單報(bào)擔(dān)保中心，經(jīng)擔(dān)保中心核實(shí)后報(bào)財(cái)政部門審核將貼息資金直接撥付到經(jīng)辦銀行（屬貸款人已付息的，由經(jīng)辦銀行將貼息匯入貸款人賬戶）。

第十一條 勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額貼息貸款所需資料及審核程序

（一）申請(qǐng)及需提供的資料：

1、小額貸款財(cái)政貼息的申請(qǐng)報(bào)告；

2、湖北省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)審核表

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

4、國稅、地稅登記證；

5、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

5、勞動(dòng)密集型小企業(yè)申報(bào)認(rèn)定表；

6、企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證；

7、企業(yè)職工花名冊(cè)；

8、企業(yè)為職工（包括新增就業(yè)崗位）繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證；

9、企業(yè)提供貸款抵押相關(guān)資料（含房產(chǎn)抵押等）；

10、職工《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)證》；

（二）擔(dān)保中心對(duì)申請(qǐng)小額貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)進(jìn)行初審。

（三）經(jīng)辦銀行、財(cái)政局和小額貸款擔(dān)保中心聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查后，報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批。

（四）小額貸款擔(dān)保中心將縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批后的資料報(bào)送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定進(jìn)行審核放貸。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季結(jié)息日后5日內(nèi)將貼息申請(qǐng)、貼息明細(xì)表和利息清單（企業(yè)初次貼息時(shí)須附審批表）報(bào)小額貸款擔(dān)保中心，經(jīng)擔(dān)保中心核實(shí)后報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門按人民銀行公布的基準(zhǔn)利率按政策給予貼息，貼息資金直接撥付經(jīng)辦銀行。

（六）經(jīng)辦銀行會(huì)同小額貸款擔(dān)保中心定期對(duì)企業(yè)資金運(yùn)營等情況進(jìn)行跟蹤檢查，企業(yè)要積極配合，并主動(dòng)出示相關(guān)資料。

（七）貸款到期后，貸款企業(yè)應(yīng)按時(shí)歸還貸款，并到經(jīng)辦銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

（八）貸款企業(yè)需承擔(dān)的責(zé)任：

1、貸款企業(yè)需保證申請(qǐng)資料的真實(shí)性；

2、貸款企業(yè)在貸款期間，如經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場(chǎng)地、聯(lián)系方式等發(fā)生變更，需及時(shí)通知擔(dān)保中心備案。

第五章 貸后跟蹤服務(wù)及貸款回收

第十二條 經(jīng)辦銀行及擔(dān)保中心要與貸款人保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系，及時(shí)掌握其經(jīng)營狀況等企業(yè)有關(guān)信息，對(duì)即將到期的貸款，提前30日通知貸款人，督促其按期還款。擔(dān)保中心、經(jīng)辦銀行共同負(fù)責(zé)對(duì)逾期貸款進(jìn)行催收和依法追繳，確保貸款及時(shí)有效回收。

第十三條 經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款授信管理，于每月初10個(gè)工作日內(nèi)向?？悼h人民銀行上報(bào)上月貸款發(fā)放以及余額變動(dòng)情況。

第六章 附則

第十四條 人民銀行、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)定期召開季度例會(huì)，溝通協(xié)調(diào)，研究解決政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的管理監(jiān)督。

第十五條 本《實(shí)施細(xì)則（試行）》自頒發(fā)之日起執(zhí)行。本細(xì)則執(zhí)行期間如遇國家和省政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行，各部門協(xié)調(diào)一致、扎實(shí)工作，確保全省小額擔(dān)保貸款工作取得明顯成效，把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處，使小額擔(dān)保貸款政策真正成為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的“德政工程”和“民心工程”。

二0一二年 月 日

主題詞：小額擔(dān)保貸款 實(shí)施細(xì)則 通知

保康縣政府辦公室 2012年4月 日印發(fā)

第二篇：金水小額貸款文件

金政〔2009〕88號(hào)

鄭州市金水區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)金水區(qū)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作預(yù)案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)人民政府相關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《金水區(qū)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇九年九月十四日

金水區(qū)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作預(yù)案

為加強(qiáng)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范和控制，化解貸款風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，提高監(jiān)督工作的質(zhì)量和效率，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范與處置，根據(jù)《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作預(yù)案的通知》（鄭政〔2009〕40號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下預(yù)案。

一、總體要求

（一）金水區(qū)小額貸款公司試點(diǎn)工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由主管副區(qū)長任組長，區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、金水工商分局等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的金水區(qū)小額貸款公司管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)委。區(qū)經(jīng)委是全區(qū)小額貸款公司主管部門，具體負(fù)責(zé)小額貸款公司的監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)防范與處置工作。

區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、金水工商分局等部門要按照各自職責(zé)對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)經(jīng)委要做好小額貸款公司的經(jīng)營動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警工作，積極引導(dǎo)小額貸款公司為中小企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)；區(qū)財(cái)政局要做好小額貸款公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；金水工商分局要做好小額貸款公司的準(zhǔn)入把關(guān)，強(qiáng)化檢驗(yàn)。

區(qū)政府是風(fēng)險(xiǎn)防范與化解的第一責(zé)任主體，區(qū)經(jīng)委在市級(jí)主管部門和區(qū)人民政府的指導(dǎo)下開展工作，重點(diǎn)是防范非法集資、違規(guī)籌資和協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置由借貸糾紛引發(fā)的案件糾紛。

（二）堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為核心的原則，持續(xù)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)估小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)，督促小額貸款公司采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，包括策略風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。采集相關(guān)信息并分析處理，持續(xù)監(jiān)測(cè)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并采取監(jiān)管措施。

（三）區(qū)經(jīng)委對(duì)小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，采取監(jiān)管措施，糾正和制止危及小額貸款公司健康發(fā)展的經(jīng)營行為和趨勢(shì)，保障小額貸款公司的穩(wěn)健運(yùn)行，維護(hù)各方面的合法利益，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)市中小企業(yè)局和區(qū)政府。

（四）非現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的內(nèi)容包括信息收集與核實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析與處理、風(fēng)險(xiǎn)處置與整改、文件歸檔與管理四個(gè)方面。

（五）區(qū)經(jīng)委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期整理監(jiān)管信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、市場(chǎng)準(zhǔn)入和問題處置情況，對(duì)小額貸款公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，并報(bào)市中小企業(yè)局核定。

二、信息收集與核實(shí)

（一）應(yīng)按照持續(xù)監(jiān)管的要求，全面收集小額貸款公司經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)狀況的動(dòng)態(tài)信息。

（二）小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行《金融企業(yè)財(cái)務(wù)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第42號(hào)），按照區(qū)經(jīng)委的要求及時(shí)完整地報(bào)送監(jiān)管需要的數(shù)據(jù)和非數(shù)據(jù)信息。資料報(bào)送方式包括：直接報(bào)送報(bào)告、報(bào)表，報(bào)送計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)和進(jìn)行數(shù)據(jù)通訊等。

（三）區(qū)經(jīng)委應(yīng)根據(jù)小額貸款公司的不同情況，確定不同資料的報(bào)送方式、報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送頻率和保密要求。

（四）區(qū)經(jīng)委要督促和指導(dǎo)小額貸款公司建立和落實(shí)監(jiān)管信息報(bào)送制度，確保監(jiān)管信息采集渠道的暢通。

（五）區(qū)經(jīng)委要建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告重大事項(xiàng)。

（六）區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促小額貸款公司對(duì)所報(bào)送資料實(shí)行歸口管理或指定負(fù)責(zé)人員，并對(duì)所提供信息的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

（七）區(qū)經(jīng)委要按照市中小企業(yè)局的統(tǒng)一部署，建立健全小額貸款公司監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高信息采集和分析水平。

（八）區(qū)經(jīng)委在分析與評(píng)估小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營狀況時(shí)，對(duì)小額貸款公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)營管理中可能存在的問題予以確認(rèn)和證實(shí)。信息核實(shí)的方式包括詢問、要求提供補(bǔ)充材料、走訪被監(jiān)管機(jī)構(gòu)、約見會(huì)談等。

（九）區(qū)經(jīng)委可以通過電話、函件、傳真或電子郵件等形式要求小額貸款公司相關(guān)人員對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行答復(fù)。

（十）區(qū)經(jīng)委可要求小額貸款公司提供補(bǔ)充材料和就相關(guān)問題作出說明。

（十一）區(qū)經(jīng)委應(yīng)關(guān)注新聞媒體、獨(dú)立評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)布的小額貸款公司的相關(guān)信息。對(duì)可能反映小額貸款公司經(jīng)營、管理中重大變化事項(xiàng)的信息，應(yīng)及時(shí)予以核實(shí)，并采取相應(yīng)措施。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）區(qū)經(jīng)委應(yīng)按照持續(xù)監(jiān)管的要求，及時(shí)對(duì)小額貸款公司報(bào)送的資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析和處理，形成分析報(bào)告。

（二）區(qū)經(jīng)委應(yīng)針對(duì)小額貸款公司法人機(jī)構(gòu)的不同情況，各有側(cè)重地進(jìn)行監(jiān)管分析。對(duì)小額貸款公司法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注資本充足率、公司治理、資產(chǎn)質(zhì)量、流動(dòng)性、財(cái)務(wù)和內(nèi)部控制等狀況。

（三）區(qū)經(jīng)委要按季向市中小企業(yè)局報(bào)送監(jiān)管分析報(bào)告，報(bào)告應(yīng)簡明扼要、有理有據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：

1.總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)； 2.報(bào)告期內(nèi)的主要風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)和應(yīng)引起注意的問題；

3.經(jīng)營管理狀況的重大變化；

4.監(jiān)管意見、建議和監(jiān)管工作計(jì)劃；

5.監(jiān)管人員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提示和討論的其他問題。

（四）區(qū)經(jīng)委應(yīng)當(dāng)撰寫監(jiān)管分析報(bào)告，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.小額貸款公司的基本情況及其重大變化；

2.小額貸款公司監(jiān)管指標(biāo)情況、指標(biāo)異常的原因及反映的問題；

3.小額貸款公司的公司治理、內(nèi)部控制和管理狀況及其評(píng)價(jià)；

4.小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)狀況的總體評(píng)價(jià)，主要風(fēng)險(xiǎn)及存在的問題，風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢(shì)；

5.監(jiān)管工作的開展情況及其效果和存在不足；

6.監(jiān)管意見、建議及下一的監(jiān)管工作計(jì)劃；

7.其他應(yīng)當(dāng)引起注意的問題。

四、風(fēng)險(xiǎn)處置與整改

（一）區(qū)經(jīng)委應(yīng)適時(shí)將監(jiān)管分析的結(jié)果、監(jiān)管措施以監(jiān)管通報(bào)的形式通報(bào)小額貸款公司董事會(huì)或股東大會(huì)等利益相關(guān)方，督促小額貸款公司進(jìn)行整改和糾正。

（二）小額貸款公司出現(xiàn)以下情形，區(qū)經(jīng)委可以根據(jù)需要約見高級(jí)管理人員：

（1）小額貸款公司存在嚴(yán)重的問題或風(fēng)險(xiǎn)；

（2）小額貸款公司沒有按要求報(bào)送整改和糾正計(jì)劃；

（3）小額貸款公司報(bào)送的整改和糾正計(jì)劃不能有效管理和控制風(fēng)險(xiǎn)；

（4）主管部門認(rèn)為需要約見的其他情形。

（三）區(qū)經(jīng)委每應(yīng)與小額貸款公司高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管會(huì)談，討論小額貸款公司的風(fēng)險(xiǎn)、糾正問題與控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，以及下一的監(jiān)管工作計(jì)劃。

（四）區(qū)經(jīng)委應(yīng)在監(jiān)管分析報(bào)告的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、市場(chǎng)準(zhǔn)入等監(jiān)管情況對(duì)小額貸款公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)存在嚴(yán)重問題和風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)級(jí)排后的小額貸款公司，通報(bào)工商、稅務(wù)、公安等部門。

（五）區(qū)經(jīng)委必要時(shí)可以部分或全部向社會(huì)公布監(jiān)管結(jié)果(涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外)，以強(qiáng)化公眾監(jiān)督和市場(chǎng)約束，促進(jìn)小額貸款公司自律管理機(jī)制的形成。

五、文件歸檔與管理

（一）區(qū)經(jīng)委應(yīng)建立監(jiān)管信息監(jiān)管檔案。檔案應(yīng)包括：小額貸款公司報(bào)送的各類信息、分析評(píng)價(jià)意見、與小額貸款公司的函件往來、電話記錄、監(jiān)管分析報(bào)告、會(huì)談?dòng)涗浕蚣o(jì)要、監(jiān)管日志、工作底稿、相關(guān)請(qǐng)求和領(lǐng)導(dǎo)批示等。

（二）區(qū)經(jīng)委應(yīng)建立完善的監(jiān)管信息保管、查詢和保密制度。

（三）監(jiān)管信息檔案應(yīng)當(dāng)由專人保管，建立查閱登記制度。

（四）區(qū)經(jīng)委對(duì)監(jiān)管信息負(fù)有保密義務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)披露的除外。監(jiān)管信息主要包括：

1.小額貸款公司報(bào)告的所有數(shù)據(jù)信息； 2.小額貸款公司報(bào)告的非數(shù)據(jù)信息；

3.各類監(jiān)管報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果等信息；

4.小額貸款公司的經(jīng)營規(guī)劃、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等內(nèi)部信息；

5.小額貸款公司的董事會(huì)決議等決策信息； 6.其他可能對(duì)小額貸款公司經(jīng)營造成影響的信息。

六、監(jiān)管工作的保障

（一）區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)小額貸款公司的監(jiān)管工作，并按要求向市中小企業(yè)局報(bào)送監(jiān)管分析報(bào)告及其他分析報(bào)告。

（二）為保證監(jiān)管工作的質(zhì)量和持續(xù)性，區(qū)小額貸款公司管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組從區(qū)經(jīng)委、區(qū)財(cái)政局、金水工商分局等相關(guān)部門抽調(diào)專門人員從事監(jiān)管工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

（三）監(jiān)管人員對(duì)承擔(dān)的監(jiān)管工作負(fù)責(zé)，按規(guī)定獨(dú)立做出監(jiān)管結(jié)論，不受非監(jiān)管人員的干涉。

（四）監(jiān)管工作人員做出監(jiān)管結(jié)論時(shí)，應(yīng)制作監(jiān)管日志和工作底稿，并留底備查。

（五）為促進(jìn)監(jiān)管工作的創(chuàng)新和發(fā)展，應(yīng)建立監(jiān)管工作評(píng)價(jià)制度，對(duì)監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)管工作的評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：信息采集的及時(shí)性和全面性、信息分析的合理性和準(zhǔn)確性、監(jiān)管信息檔案的完整性、監(jiān)管措施的可行性和監(jiān)管的有效性。本預(yù)案自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。

主題詞: 經(jīng)濟(jì)管理 管理 預(yù)案 通知

金水區(qū)人民政府辦公室

2009年9月14日印發(fā)

（共印30份）

第三篇：小額貸款公司文件

小額貸款公司的申請(qǐng)材料

http://.cn2008年12月17日 03:41金融投資報(bào)

1、設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書。內(nèi)容至少包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和金融發(fā)展情況以及小額貸款需求分析，主發(fā)起人情況介紹，擬任董事、高級(jí)管理人員的簡歷及個(gè)人信用記錄報(bào)告；

2、出資人承諾書。出資人應(yīng)承諾自覺遵守國家、省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股；

3、發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議，內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、營業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù)、主動(dòng)聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽各蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。

4、股東基本情況。提供小額貸款公司股東名冊(cè)，內(nèi)容包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊(cè)地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號(hào)碼、出資額、股份比例等。

5、出資人除自然人以外經(jīng)審計(jì)的上一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

6、章程草安（應(yīng)將合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)內(nèi)容寫入章程）。

7、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告（可以在省政府金融辦批準(zhǔn)前提供）。

8、律師事務(wù)所出具小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。

9、營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

10、省政府金融辦要求補(bǔ)充的其他材料。

第四篇：政府申請(qǐng)文件

申請(qǐng)

XXXXXXXX辦事處：

根據(jù)《XXXX關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代都市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)施意見》（X委發(fā)5號(hào)文件）第四項(xiàng)第三條“扶持農(nóng)業(yè)高端項(xiàng)目發(fā)展：園區(qū)內(nèi)建筑面積在5000平方米以上，從事精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的連棟溫室項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收合格后，按每平方米一次性給予補(bǔ)貼400元”。在文件精神的指導(dǎo)下，大連綠豐農(nóng)業(yè)科技有限公司在旅順口區(qū)鐵山街道牧羊城村（尹家）建設(shè)蝴蝶蘭智能連棟溫室23184平方米。項(xiàng)目分三期建設(shè)，一期8264平方米建蝴蝶蘭智能連棟溫室兩座，現(xiàn)已投入使用，蝴蝶蘭花卉也陸續(xù)上市；二期6740平方米及三期8180平方米智能連棟溫室預(yù)計(jì)在2011年11月末完工并投入使用。

公司已建成并投產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)智能連棟溫室內(nèi)設(shè)國際先進(jìn)的溫濕度調(diào)控設(shè)備和高檔苗床，是國內(nèi)功能最全、設(shè)備最先進(jìn)的多功能溫室之一。目前生產(chǎn)的蝴蝶蘭花卉系列產(chǎn)品，品系先進(jìn)、品種齊全、品質(zhì)優(yōu)良，受到客戶的廣泛好評(píng)。公司運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展科技含量高和附加值高的花卉種植及種苗繁育，同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼗ɑ芊N植業(yè)和種苗繁育業(yè)向高質(zhì)、高效方向發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。特呈請(qǐng)旅順口區(qū)鐵山街道辦事處與 旅順口區(qū)人民政府協(xié)商落實(shí)此文件，把政策金盡快落實(shí)到本

公司，這樣利于促進(jìn)本公司花卉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

特望批復(fù)為盼。

XXXXXXX村民委員會(huì)

XXXX農(nóng)業(yè)科技有限公司

二〇一一年十月二十四日

第五篇：政府人防文件

二00四年十二月三十日

西安市人民防空辦公室

市人防函[2004]27號(hào)

西安市人民防空辦公室 關(guān)于貫徹執(zhí)行人防工程建設(shè)規(guī)定和

易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函

市建委、市規(guī)劃局、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、曲江新區(qū)管委會(huì)、市投資服務(wù)中心：

為了加強(qiáng)城市新建民用建筑修建人民防空工程，貫徹落實(shí)人防工程易地建設(shè)收費(fèi)政策，有效地促進(jìn)我市人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展，根據(jù)《陜西省實(shí)施<人防法>辦法》、陜西省物價(jià)廳《關(guān)于重新核定人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2004]12號(hào)）、陜西省物價(jià)廳《關(guān)于人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2004]19號(hào)）、西安市物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（市價(jià)費(fèi)發(fā)[2004]204號(hào)）和《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)精神，現(xiàn)就西安市人防工程建設(shè)規(guī)定和人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)如下：

一、西安市人民防空工程建設(shè)規(guī)定

縣級(jí)以上人民政府所在地城市，按照下列規(guī)定修建防空地下室：

（一）、新建十層（含十層）以上或者基礎(chǔ)埋深三米（含三米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建六級(jí)（含六級(jí)）以上防空地下室：

（二）、新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其它民用建筑，地面總建筑面積在兩千平方米以上的按照地面建筑面積的4~5%集中修建六級(jí)（含六級(jí)）以上防空地下室；

（三）、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4~5%集中修建六級(jí)（含六級(jí)）以上防空地下室；

（四）、人民防空重點(diǎn)城市十層以下或基礎(chǔ)埋深三米以下地面建筑面積1000平方米以上的新建居民住宅樓，危房翻新住宅項(xiàng)目，按地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。（6B級(jí)國家規(guī)范未出臺(tái)前，暫按總建筑面積的4~5%修建六級(jí)防空地下室。）

二、西安市人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

確因地質(zhì)、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門核實(shí)同意，按應(yīng)建防空地下室面積繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)。

（一）6級(jí)防空地下室的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1500元；

（二）6B級(jí)防空地下室的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米900元（按地面總建筑面積的6~8%核準(zhǔn)）；

（三）新建居民住宅樓、危房翻新住宅項(xiàng)目，地面建筑面積在1000平方米以下的，不得收費(fèi)。

三、本標(biāo)準(zhǔn)自2005年元月1日起執(zhí)行。陜西省物價(jià)局、財(cái)政廳、人防辦《關(guān)于陜西省人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2000]07號(hào)）廢止。

西安市人民防空辦公室

二00四年十二月十五日