第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)方案(內(nèi)政辦字

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2002〕368號(hào) 【發(fā)布日期】2002-12-01 【生效日期】2002-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)方案

(內(nèi)政辦字〔2002〕368號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革試點(diǎn)方案

為加強(qiáng)預(yù)算外資金收入收繳工作的管理，規(guī)范實(shí)行“收支兩條線”制度，根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于印發(fā)預(yù)算外資金收入收繳管理制度改革方案的通知》(財(cái)庫(kù)〔2002〕37號(hào))精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能和公共財(cái)政制度的要求，進(jìn)一步規(guī)范政府分配秩序，促進(jìn)執(zhí)收單位依法履行職責(zé)，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(二)基本原則

1?有利于規(guī)范管理。改革預(yù)算外資金收入收繳管理制度，逐步將預(yù)算外資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶管理。

2?有利于加強(qiáng)監(jiān)督。改革預(yù)算外資金收入收繳賬戶體系、收入收繳程序，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)(即執(zhí)收單位向繳款人出具的收款收據(jù)，以下簡(jiǎn)稱票據(jù))監(jiān)管，增強(qiáng)預(yù)算外資金收入收繳活動(dòng)透明度，有效監(jiān)管預(yù)算外資金收入收繳工作。

3?有利于簡(jiǎn)化操作程序。確保預(yù)算外資金收入及時(shí)、足額繳入財(cái)政專戶，方便繳款人繳款和執(zhí)收單位收繳管理，使操作盡可能簡(jiǎn)便易行。

4?有利于分步實(shí)施。從規(guī)范預(yù)算外資金收入收繳著手，逐步過(guò)渡到規(guī)范全部財(cái)政性資金的收入收繳。

二、主要內(nèi)容

財(cái)政部門設(shè)立預(yù)算外資金財(cái)政專戶，取消主管部門和執(zhí)收單位設(shè)立的收入過(guò)渡性賬戶；規(guī)范收入收繳程序，健全票據(jù)管理體系；充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)預(yù)算外資金收入收繳工作監(jiān)督管理。

(一)財(cái)政部門設(shè)立預(yù)算外資金財(cái)政專戶

取消主管部門和所屬執(zhí)收單位設(shè)立的收入過(guò)渡性賬戶，由各級(jí)財(cái)政部門分別在代理銀行或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)算外資金財(cái)政專戶(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政專戶)。對(duì)于所屬單位級(jí)次多、分布比較廣的部門，可由財(cái)政部門委托代理銀行為其所屬獨(dú)立核算執(zhí)收單位設(shè)立預(yù)算外資金財(cái)政匯繳專戶(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政匯繳專戶)。財(cái)政專戶用于記錄、核算和反映預(yù)算外資金收支活動(dòng)；按執(zhí)收單位，分收入項(xiàng)目進(jìn)行核算；與財(cái)政匯繳專戶清算，向國(guó)庫(kù)單一賬戶繳款以及撥付預(yù)算外資金。財(cái)政匯繳專戶只能用于執(zhí)收單位預(yù)算外資金的收入收繳，不得用于執(zhí)收單位的支出。

隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)管理信息系統(tǒng)和銀行支付系統(tǒng)的建立和完善，將逐步取消財(cái)政匯繳專戶，實(shí)現(xiàn)預(yù)算外資金收入直接繳入財(cái)政專戶。

(二)規(guī)范收入收繳程序

改革現(xiàn)行預(yù)算外資金收入由執(zhí)收單位通過(guò)過(guò)渡性賬戶層層上解主管部門，再由主管部門匯總定期繳入財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)單一賬戶的收繳方式，實(shí)行直接繳庫(kù)和集中匯繳，規(guī)范收入收繳程序。

1?直接繳庫(kù)。執(zhí)收單位向繳款人開(kāi)具繳款憑證與收款收據(jù)合一的《非稅收入一般繳款書(shū)》，繳款人持《非稅收入一般繳款書(shū)》直接到代理銀行將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入財(cái)政專戶；設(shè)立財(cái)政匯繳專戶的執(zhí)收單位，由繳款人將應(yīng)繳款項(xiàng)直接繳入財(cái)政匯繳專戶。

2?集中匯繳。執(zhí)收單位向繳款人開(kāi)具票據(jù)，直接向繳款人收款后，由執(zhí)收單位按日匯總填制《非稅收入一般繳款書(shū)》，到代理銀行將所收款項(xiàng)繳入財(cái)政專戶；設(shè)立財(cái)政匯繳專戶的執(zhí)收單位，將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入財(cái)政匯繳專戶。

3?匯劃清算。代理銀行每日將代收資金實(shí)時(shí)繳入財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳專戶。繳入財(cái)政匯繳專戶的資金，由代理銀行通過(guò)資金匯劃清算系統(tǒng)，按日自動(dòng)匯劃財(cái)政專戶。每日營(yíng)業(yè)終了，財(cái)政匯繳專戶余額為零。

4?信息反饋。代理銀行根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)收繳收入按照?qǐng)?zhí)收單位和分收入項(xiàng)目向同級(jí)財(cái)政部門、主管部門和執(zhí)收單位報(bào)送日(旬、月)報(bào)表。日(旬、月)報(bào)表內(nèi)容包括執(zhí)收單位名稱、項(xiàng)目編碼、收入項(xiàng)目、收入金額、代理銀行等信息。財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行要按規(guī)定向執(zhí)收單位的主管部門報(bào)送財(cái)政專戶收入信息，財(cái)政匯繳專戶開(kāi)戶銀行要向執(zhí)收單位報(bào)送財(cái)政匯繳專戶收入信息。財(cái)政部門、主管部門、執(zhí)收單位、代理銀行按月核對(duì)預(yù)算外資金收入收繳信息，保持帳務(wù)一致。

(三)健全票據(jù)管理體系

預(yù)算外資金收入來(lái)源中的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、以政府名義獲得的各種捐贈(zèng)收入等，按照?qǐng)?zhí)收單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系領(lǐng)取，使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)(印)制票據(jù)。票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、管理、核銷等，按照自治區(qū)財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算外資金來(lái)源中按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定需要納稅的，使用省級(jí)以上稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制稅務(wù)發(fā)票。

《非稅收入一般繳款書(shū)》納入票據(jù)管理體系，其信息包含執(zhí)收單位開(kāi)票日期、繳款書(shū)編號(hào)、執(zhí)收單位編碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、繳款人名稱、收入項(xiàng)目編碼、繳款金額等內(nèi)容。《非稅收入一般繳款書(shū)》式樣由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同人民銀行呼和浩特中心支行統(tǒng)一制定，由自治區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)(印)制，印制費(fèi)用由自治區(qū)財(cái)政安排。

(四)加強(qiáng)收入收繳監(jiān)管

財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專戶、財(cái)政匯繳專戶以及票據(jù)的監(jiān)督管理。各級(jí)主管部門及執(zhí)收單位要嚴(yán)格按照國(guó)家及自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，確保資金及時(shí)、足額繳入財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳專戶。代理銀行要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及與財(cái)政部門簽訂的代理協(xié)議，及時(shí)辦理預(yù)算外資金收入收繳、匯劃清算和信息反饋業(yè)務(wù)。人民銀行呼和浩特中心支行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理銀行預(yù)算外資金收入收繳、匯劃清算業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。

為規(guī)范和加強(qiáng)各類財(cái)政性資金收入收繳管理工作，其它已納入預(yù)算管理，但仍實(shí)行集中繳庫(kù)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和執(zhí)罰單位罰沒(méi)收入的收繳，可參照本方案執(zhí)行。已納入預(yù)算管理的收入繳入財(cái)政專戶，由財(cái)政部門按規(guī)定在10日內(nèi)劃轉(zhuǎn)國(guó)庫(kù)單一賬戶。

三、配套措施

(一)修訂和制定相應(yīng)法規(guī)規(guī)章和管理辦法。自治區(qū)將組織修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金管理暫行辦法》以及有關(guān)財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定。同時(shí)，研究制定《自治區(qū)直屬預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理規(guī)定》、《自治區(qū)預(yù)算外資金財(cái)政專戶管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，明確財(cái)政部門、主管部門及所屬執(zhí)收單位、人民銀行和代理銀行在預(yù)算外資金收入收繳管理工作中的職責(zé)，為改革提供制度保障。

(二)建立健全預(yù)算外資金收入收繳監(jiān)管機(jī)制。財(cái)政部門要利用票據(jù)監(jiān)控手段，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收單位收繳行為的監(jiān)管。同時(shí)，建立健全收入收繳體系的監(jiān)控機(jī)制，確保預(yù)算外資金及時(shí)、足額繳入財(cái)政專戶或財(cái)政匯繳專戶。

(三)加快財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行支付系統(tǒng)建設(shè)步伐。按照新的預(yù)算外資金收入收繳管理制度要求，應(yīng)盡快建立管理先進(jìn)、操作可靠的財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行支付系統(tǒng)，為財(cái)政資金收入收繳、匯劃清算的高效運(yùn)作提供技術(shù)保障。

四、實(shí)施步驟

預(yù)算外資金收入收繳制度改革，應(yīng)與財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革同步進(jìn)行。2003年先在部分自治區(qū)直屬預(yù)算單位進(jìn)行試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，2004年進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，2005年全面推開(kāi)。各盟市、計(jì)劃單列市可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，按照本方案確定的原則，制定具體實(shí)施辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，爭(zhēng)取在“十五”期間全面實(shí)行新的預(yù)算外資金收入收繳管理制度。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法(內(nèi)政字〔2005〕301號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2005〕301號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-22 【生效日期】2005-11-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法

(內(nèi)政字〔2005〕301號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

自治區(qū)財(cái)政廳組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2005年第七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2005年11月22日

內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于自治區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。

第三條第三條 本辦法所稱非稅收入，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行公共事務(wù)管理職能，利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定服務(wù)收取的稅收以外的財(cái)政性資金。包括：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）政府性基金；

（三）國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源有償使用收入；

（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益；

（五）罰沒(méi)收入；

（六）彩票公益金；

（七）其他非稅收入。

第四條第四條 非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將非稅收入納入財(cái)政綜合預(yù)算安排。推進(jìn)非稅收入管理信息化建設(shè)，提高非稅收入管理效率。

第五條第五條 旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是非稅收入的主管部門，可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入計(jì)劃，統(tǒng)一管理非稅收入的征收、資金、票據(jù)及監(jiān)督檢查。

第六條第六條 物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門和單位按照各自的職責(zé)，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。

第七條第七條 對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問(wèn)題有功的單位和個(gè)人，由旗縣級(jí)以上人民政府或者財(cái)政部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 征收管理

第八條第八條 非稅收入的征收依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)管理規(guī)定》設(shè)定和征收。

（二）政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定設(shè)立和征收。

（三）國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部、自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定收取。

（四）罰沒(méi)收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。

（五）其他各項(xiàng)非稅收入應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何部門和單位不得違反上述各款所列規(guī)定設(shè)定非稅收入項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第九條第九條 自治區(qū)人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的非稅收入項(xiàng)目編制項(xiàng)目目錄和代碼，并向社會(huì)公布。

未列入項(xiàng)目目錄的，單位和個(gè)人有權(quán)拒絕繳款。

第十條第十條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收或者收??；法定執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。

委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。

法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入，由財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)直接收??；尚不具備直接收取條件的，可委托有關(guān)單位收取。

第十一條第十一條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收非稅收入，做到應(yīng)收盡收。

任何單位不得越權(quán)或者擅自設(shè)立項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、提前或者延期征收；不得多征、少征或者擅自減征、免征。

繳款義務(wù)人確因特殊情況需要緩征、減征、免征非稅收入的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)執(zhí)收單位審核后，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十二條第十二條 執(zhí)收單位要按規(guī)定編制非稅收入征收計(jì)劃，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門審定。經(jīng)審定的征收計(jì)劃列入部門預(yù)算，作為核定當(dāng)年部門預(yù)算支出的重要依據(jù)之一。

征收計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。執(zhí)收單位要做到盡收盡繳，確保完成計(jì)劃。因征收政策或計(jì)收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計(jì)劃的，須經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門核準(zhǔn)。

第十三條第十三條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)指定非稅收入代理銀行，并在指定的代理銀行開(kāi)設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項(xiàng)。

執(zhí)收單位不得開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶。

第十四條第十四條 非稅收入實(shí)行收繳分離制度，禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。

非稅收入具體收繳管理辦法由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制定。

第十五條第十五條 執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到本級(jí)人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行將所收款項(xiàng)全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。

執(zhí)收單位或受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。

第十六條第十六條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)收單位規(guī)定的時(shí)間和數(shù)額，到本級(jí)人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行將有關(guān)款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務(wù)。

第十七條第十七條 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到本級(jí)人民政府財(cái)政部門指定的收款銀行將款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，返還繳款義務(wù)人。

經(jīng)依法確認(rèn)為誤征、多征的非稅收入，由本級(jí)人民政府財(cái)政部門直接退還繳款義務(wù)人。

第十八條第十八條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）向社會(huì)公布由本執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收或者收取的非稅收入項(xiàng)目及其依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和程序；

（二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報(bào)本部門、本單位非稅收入計(jì)劃草案；

（三）按照規(guī)定向繳款義務(wù)人足額征繳非稅收入款項(xiàng)；

（四）記錄、匯總、核對(duì)并向同級(jí)人民政府財(cái)政部門及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)定期報(bào)告本部門、本單位非稅收入收繳情況。

第三章 資金管理

第十九條第十九條 非稅收入按照下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理：

（一）行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)有資源收益，納入一般預(yù)算管理；

（二）政府性基金（附加）納入基金預(yù)算管理；

（三）事業(yè)性收費(fèi)、其他非稅收入，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入一般預(yù)算管理、專項(xiàng)預(yù)算管理或者財(cái)政專戶管理。

第二十條第二十條 財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的資金，按照收入級(jí)次和規(guī)定的類別定期劃解國(guó)庫(kù)，不得拖延、滯壓、挪用。

第二十一條第二十一條 按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿募{入財(cái)政專戶管理的非稅收入，必須由財(cái)政部門通過(guò)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，逐級(jí)辦理。

財(cái)政部門不得隱瞞、截留、拖延、滯壓、挪用應(yīng)上解的非稅收入。對(duì)應(yīng)繳未繳的，上級(jí)人民政府財(cái)政部門可以等額扣減其財(cái)政資金。

執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級(jí)執(zhí)收單位或者撥付下級(jí)執(zhí)收單位。

第二十二條第二十二條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門開(kāi)展非稅收入管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門按照非稅收入一定比例從預(yù)算中予以安排。

各級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，適當(dāng)調(diào)劑一定比例的非稅收入，由本級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排，用于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。有法定專門用途的應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。具體辦法另行制定。

第四章 票據(jù)管理

第二十三條第二十三條 自治區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。

各級(jí)人民政府財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。

第二十四條第二十四條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

第二十五條第二十五條 除自治區(qū)人民政府財(cái)政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何單位和個(gè)人不得承印非稅收入票據(jù)。

非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向自治區(qū)人民政府財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的任何單位或個(gè)人提供非稅收入票據(jù)。

第二十六條第二十六條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級(jí)次或者財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向本級(jí)人民政府財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。

財(cái)政部門和執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。

嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)；嚴(yán)禁私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；嚴(yán)禁使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)。

遺失非稅收入票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門，并公告作廢。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)各部門、各單位和下級(jí)人民政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問(wèn)題。

第二十八條第二十八條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查，及時(shí)依法查處非稅收入管理中的違法行為。

執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供賬證、報(bào)表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實(shí)反映有關(guān)情況，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第二十九條第二十九條 旗縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé)，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。

第三十條第三十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)非稅收入管理中的違法行為，財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自法定職責(zé)，查明事實(shí)，依法做出處理，并為舉報(bào)人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，有違法資金的追繳違法資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法設(shè)定非稅收入項(xiàng)目或者擅自改變非稅收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限的；

（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；

（三）開(kāi)設(shè)非稅收入過(guò)渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分所收款項(xiàng)，或者將所收款項(xiàng)存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；

（四）違法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的；

（五）拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；

（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級(jí)執(zhí)收單位、撥付下級(jí)執(zhí)收單位的；

（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)的；

（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；

（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。

前款第（一）項(xiàng)行為所收取的款項(xiàng)，限期退還繳款人，無(wú)法退還的，收繳國(guó)庫(kù)。

第三十二條第三十二條 違反本辦法規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由旗縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第三十四條第三十四條 各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十五條第三十五條 本辦法委托自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年3月18日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算外資金管理暫行辦法》（內(nèi)政發(fā)〔1997〕32號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法(內(nèi)政辦字〔2003〕114號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2003〕114號(hào) 【發(fā)布日期】2003-04-01 【生效日期】2003-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法

(內(nèi)政辦字〔2003〕114號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。內(nèi)蒙古自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法

第一條第一條 為促進(jìn)自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))建設(shè)，將高新區(qū)建成具有自治區(qū)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建立的高新區(qū)或自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)工業(yè)園。

第三條第三條 高新區(qū)所在盟市應(yīng)將高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有效措施，促進(jìn)其快速發(fā)展。

第四條第四條 高新區(qū)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地，是推動(dòng)科教興區(qū)戰(zhàn)略、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，是自治區(qū)科技創(chuàng)新示范、科技成果孵化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。

第五條第五條 高新區(qū)建設(shè)應(yīng)圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、加快科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化；完善軟硬環(huán)境建設(shè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第六條第六條 高新區(qū)申報(bào)審批程序及期限

(一)所在盟市向自治區(qū)科技行政管理部門提出申請(qǐng)，并提供申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：申請(qǐng)報(bào)告、高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、可行性分析報(bào)告及其它附件材料。

(二)自治區(qū)科技行政管理部門組織相關(guān)部門、單位及專家實(shí)地考察并予評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。

(三)自治區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)。

(四)高新區(qū)審批期限為50個(gè)有效工作日(不包括申報(bào)材料修改時(shí)間)。

第七條第七條 高新區(qū)應(yīng)具備下列條件

(一)總體規(guī)劃科學(xué)可行，功能分區(qū)合理，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套，主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)突出，能夠?qū)崿F(xiàn)資源、技術(shù)、人才優(yōu)化配置。

(二)按照精簡(jiǎn)、高效原則，實(shí)行封閉管理、開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的管理模式，具備科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的管理體制。

(三)盟市人民政府對(duì)高新區(qū)有明確的支持措施及政策保障。

(四)具有若干承擔(dān)國(guó)家或自治區(qū)火炬計(jì)劃及其它高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的企業(yè)。

第八條第八條 高新區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))。管委會(huì)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)科技行政管理部門歸口指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理高新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。

(一)作為高新區(qū)日常管理機(jī)構(gòu)，高新區(qū)管委會(huì)為當(dāng)?shù)厝嗣裾呐沙鰴C(jī)構(gòu)。地方政府根據(jù)需要授予管委會(huì)相應(yīng)管理權(quán)限，行使同級(jí)人民政府在土地、規(guī)劃、建設(shè)、房管、建管、環(huán)保、計(jì)劃、科技、財(cái)政、勞動(dòng)、人事、工商、稅務(wù)、項(xiàng)目審批等方面的管理權(quán)限，由高新區(qū)職能部門實(shí)施統(tǒng)一管理，并對(duì)高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

(二)工商、稅務(wù)、公安、金融、技術(shù)監(jiān)督、社會(huì)保障等部門需在高新區(qū)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)，在高新區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)管理權(quán)限。

(三)高新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地及其它資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)與利用，并納入所在盟市總體規(guī)劃。

(四)高新區(qū)實(shí)行封閉管理，相關(guān)政策執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)封閉管理辦法》(內(nèi)政發(fā)〔2001〕53號(hào))有關(guān)規(guī)定。

第九條第九條 自治區(qū)科技行政管理部門對(duì)高新區(qū)的管理職責(zé)

(一)對(duì)高新區(qū)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

(二)對(duì)高新區(qū)工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)，運(yùn)行良好并取得顯著成效的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，一次考核不合格者，提出警告；連續(xù)兩次考核不合格者，取消高新區(qū)資格。

(三)組織高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審認(rèn)定、審核。

第十條第十條 高新區(qū)所在盟市人民政府對(duì)高新區(qū)的管理職責(zé)

(一)制定并組織實(shí)施高新區(qū)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃及措施。

(二)貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)關(guān)于高新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的法律法規(guī)，制定本盟市扶持高新區(qū)發(fā)展的政策措施。

(三)協(xié)調(diào)解決高新區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理過(guò)程中的重大問(wèn)題。

(四)組織協(xié)調(diào)本盟市相關(guān)職能部門支持、配合高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作，保證其高效、優(yōu)質(zhì)履行管理職能。

第十一條第十一條 企業(yè)創(chuàng)辦的自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理工作，可在當(dāng)?shù)厝嗣裾闹笇?dǎo)下，參照本辦法執(zhí)行。

第十二條第十二條 本辦法由自治區(qū)科技廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定工作程序(內(nèi)政辦字〔2005〕73號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2005〕73號(hào) 【發(fā)布日期】2005-03-21 【生效日期】2005-03-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定工作程序

(內(nèi)政辦字〔2005〕73號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定工作程序》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)跟蹤管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)評(píng)審規(guī)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○五年三月二十一日

內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定工作程序

第一條第一條 為保證內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定的公正性、公開(kāi)性、科學(xué)性和權(quán)威性，規(guī)范內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定工作，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法》(政府令〔2004〕第136號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定，制定本程序。

第二條第二條 著名商標(biāo)的申請(qǐng)、受理、審核、初審公告、評(píng)審、認(rèn)定、公告依照本規(guī)定程序進(jìn)行。

第三條第三條 申請(qǐng)認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)實(shí)行自愿原則。

第四條第四條 申請(qǐng)人申請(qǐng)認(rèn)定的商標(biāo)，應(yīng)填寫(xiě)《內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定申請(qǐng)表》，并提交下列申請(qǐng)材料：

(一)申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容：

1?鄙昵肴爍趴?、企覔v⒄故罰?

2?逼笠倒婺！⒆什?、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和行業(yè)排名、發(fā)展趨勢(shì)等情況；

3?鄙癱晁?指主要產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

4?鄙唐分柿亢褪諧⌒龐?、社會(huì)公眾認(rèn)知程度的情況；

5?鄙癱曜⒉?、管莱屚打純?權(quán)、廣告宣傳等情況；

6?鄙昵肜磧傻取?

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效資格證明復(fù)印件，《組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件等。

(三)《商標(biāo)注冊(cè)證》或同等有效的商標(biāo)注冊(cè)證明的復(fù)印件。

(四)商標(biāo)最早使用情況和國(guó)內(nèi)外注冊(cè)情況等證據(jù)材料(包括實(shí)際使用商標(biāo)的標(biāo)識(shí)或照片)。

(五)前三使用該商標(biāo)的商品或服務(wù)產(chǎn)量、銷售收入、利潤(rùn)、稅金(包括出口商品)等指標(biāo)的材料，并提供前三年該申請(qǐng)人所在地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)管理和稅務(wù)部門蓋章的相關(guān)報(bào)表。

(六)商品銷售區(qū)域相關(guān)材料。

(七)前三年該商標(biāo)所指商品在質(zhì)量監(jiān)管部門組織的統(tǒng)檢、抽檢、定期和日常監(jiān)督檢查中的檢測(cè)結(jié)論。

(八)商標(biāo)市場(chǎng)信譽(yù)與自治區(qū)級(jí)以上獲獎(jiǎng)材料。

(九)企業(yè)內(nèi)部商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、人員和商標(biāo)管理情況及材料。

(十)打假維權(quán)情況及材料。

(十一)與商標(biāo)有關(guān)的企業(yè)形象和廣告宣傳材料。

(十二)申請(qǐng)認(rèn)定的組合商標(biāo)，該商標(biāo)的文字、圖形、字母等又分別注冊(cè)的，該幾件商標(biāo)可以一次申報(bào)，但都必須在同種類商品或服務(wù)上使用。

(十三)其他相關(guān)材料。

上述材料按順序(一式兩份)連同《申請(qǐng)報(bào)告》、《申請(qǐng)表》和商標(biāo)標(biāo)識(shí)(5cm×4cm)裝訂成冊(cè)。

第五條第五條 注冊(cè)商標(biāo)所有人申請(qǐng)認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)，可直接向自治區(qū)工商行政管理局提交申請(qǐng)材料，也可將申請(qǐng)材料交其所在地的盟市工商行政管理部門，盟市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)工商行政管理部門轉(zhuǎn)送，自治區(qū)工商行政管理部門在收到材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完備。符合規(guī)定的，予以受理，并核發(fā)受理通知書(shū)，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，在10個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人并退回有關(guān)材料。申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。第六條第六條 申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)延續(xù)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)的，應(yīng)在著名商標(biāo)期滿前三個(gè)月內(nèi)提出續(xù)展申請(qǐng)，按照本工作程序第四條規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料。

第七條第七條 內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料審核、有關(guān)認(rèn)定工作的組織協(xié)調(diào)及日常事務(wù)等工作。

第八條第八條 自治區(qū)工商行政管理部門收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，由內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核，并征求有關(guān)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，查證相關(guān)資料。也可委托自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)提名商標(biāo)進(jìn)行公眾調(diào)查和征詢意見(jiàn)后，并整理書(shū)面材料交著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定。

認(rèn)定委員會(huì)辦公室于認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議前十五天將書(shū)面材料送交認(rèn)定委員會(huì)委員審查。

第九條第九條 認(rèn)定委員會(huì)委員因故不能參加認(rèn)定會(huì)議的，經(jīng)認(rèn)定委員會(huì)辦公室同意，從認(rèn)定委員會(huì)委員中補(bǔ)充，不得委托他人代為出席會(huì)議并表決。

第十條第十條 認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議由認(rèn)定委員會(huì)辦公室介紹被認(rèn)定商標(biāo)及審核情況；委員的認(rèn)定以無(wú)記名投票方式投票表決，并現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)表決結(jié)果，三分之二以上多數(shù)通過(guò)，投票情況不對(duì)外公開(kāi)。

第十一條第十一條 認(rèn)定過(guò)程中，有關(guān)情況有待調(diào)查核實(shí)的，或有關(guān)問(wèn)題爭(zhēng)議較大的，可表決或暫緩表決。對(duì)初審公告提出異議的，由自治區(qū)工商行政管理部門調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)送著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)，申請(qǐng)人要求申辯的，認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)聽(tīng)取其陳述和申辯。根據(jù)陳述、申辯的理由和調(diào)查核實(shí)的真實(shí)情況，認(rèn)定委員會(huì)可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)表決或分別書(shū)面表決方式進(jìn)行再表決。

第十二條第十二條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》認(rèn)定馳名商標(biāo)有關(guān)規(guī)定，可以采用“個(gè)案認(rèn)定”的方法認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)，即認(rèn)定委員會(huì)辦公室根據(jù)申請(qǐng)人的要求，簡(jiǎn)化工作程序，將書(shū)面材料送交認(rèn)定委員會(huì)審查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)表決或分別書(shū)面表決方式進(jìn)行表決。但必須同時(shí)具備下列兩項(xiàng)條件：

(一)符合認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)的條件；

(二)申請(qǐng)人在本內(nèi)提出馳名商標(biāo)認(rèn)定的請(qǐng)求。

第十三條第十三條 認(rèn)定委員會(huì)會(huì)議的認(rèn)定情況及表決結(jié)果，由認(rèn)定委員會(huì)辦公室形成書(shū)面報(bào)告遞交自治區(qū)工商行政管理局。

第十四條第十四條 內(nèi)蒙古著名商標(biāo)認(rèn)定委員會(huì)、自治區(qū)工商行政管理部門依照表決結(jié)果，依據(jù)《辦法》規(guī)定予以認(rèn)定內(nèi)蒙古著名商標(biāo)。

第十五條第十五條 被認(rèn)定的內(nèi)蒙古著名商標(biāo)由內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理部門作出著名商標(biāo)的認(rèn)定決定后，在自治區(qū)級(jí)新聞媒體予以公告；頒發(fā)內(nèi)蒙古著名商標(biāo)證書(shū)，不予認(rèn)定以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。

第十六條第十六條 依照《辦法》認(rèn)定的內(nèi)蒙古著名商標(biāo)期滿后申請(qǐng)確認(rèn)延續(xù)的，由自治區(qū)工商行政管理部門予以確認(rèn)并公告，每次續(xù)展有效期為三年，逾期未申請(qǐng)續(xù)展或者經(jīng)審查不符合條件的，該著名商標(biāo)失效，由自治區(qū)工商行政管理部門予以公告。

第十七條第十七條 本工作程序由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條第十八條 本工作程序自公布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實(shí)施方案(內(nèi)政辦字〔2003〕288號(hào))

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2003〕288號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-20 【生效日期】2003-08-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實(shí)施方案

(內(nèi)政辦字〔2003〕288號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局等十一個(gè)部門共同制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。各盟市要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的《食品藥品放心工程實(shí)施方案》，并將牽頭單位和聯(lián)絡(luò)人員名單于8月25日前報(bào)自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。

2003年8月20日

內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實(shí)施方案

(自治區(qū)藥監(jiān)局 衛(wèi)生廳 公安廳 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

環(huán)保局 工商行政管理局 計(jì)委 經(jīng)貿(mào)委

教育廳 農(nóng)業(yè)廳 畜牧業(yè)廳 糧食局)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕65號(hào))精神，參照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門制定的《食品藥品放心工程實(shí)施方案》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際和有關(guān)部門管理職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議和全國(guó)實(shí)施食品藥品放心工程電視電話會(huì)議精神，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全面”的工作思路，進(jìn)一步打擊制售假劣食品藥品違法活動(dòng)，取締無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品企業(yè)和廠點(diǎn)，不斷強(qiáng)化食品源頭污染治理，實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”各環(huán)節(jié)的全方位嚴(yán)格監(jiān)管，集中整頓規(guī)范藥品購(gòu)銷渠道和流通秩序，帶動(dòng)藥品市場(chǎng)的全面整頓，確保人民群眾飲食用藥安全。

二、食品放心工程工作安排

(一)工作重點(diǎn) 重點(diǎn)品種：糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等。

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖；食品生產(chǎn)加工，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工點(diǎn)；重點(diǎn)品種批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)。

(二)實(shí)施目標(biāo)

通過(guò)階段性整治，在2003年底前基本達(dá)到如下目標(biāo)：

1?非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用禁用和違規(guī)使用限用農(nóng)藥、獸藥行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留超標(biāo)率較年初明顯下降。

2?建立食品管理各環(huán)節(jié)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施企業(yè)購(gòu)銷記錄制度，重點(diǎn)品種安全質(zhì)量合格率較往年有明顯提高。

3?制售假冒偽劣和有毒有害食品的大案要案得到及時(shí)查處。無(wú)證照生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)食品行為得到有效遏制。

4?建立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理規(guī)范，分地區(qū)、分類別進(jìn)行試點(diǎn)，全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

(三)主要措施

1?強(qiáng)化對(duì)食品源頭污染的治理

農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、環(huán)保部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。以解決蔬菜有機(jī)磷農(nóng)藥殘留為突破口，進(jìn)行植物產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)整治；以嚴(yán)查“瘦肉精”污染為主線，進(jìn)行畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)整治；以查氯霉素污染為切入點(diǎn)，進(jìn)行水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)整治。嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部關(guān)于禁用和限用藥物及其它化合物的要求，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品管理力度。

衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)貿(mào)等部門要針對(duì)重點(diǎn)品種，在各環(huán)節(jié)建立和完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及索證、索票制度，監(jiān)督檢查企業(yè)建立完整的購(gòu)銷臺(tái)賬，對(duì)存在危害因素的食品進(jìn)行整頓，保證進(jìn)貨渠道合法，加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)，確保貨源質(zhì)量安全。

2?嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃，突出無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂；引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立以自檢為主的速測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)無(wú)公害食品生產(chǎn)基地開(kāi)展采收前檢測(cè)和對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展檢測(cè)；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，把好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。積極指導(dǎo)和支持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)建設(shè)。

衛(wèi)生部門要重點(diǎn)組織對(duì)學(xué)校食堂、餐飲單位、建筑工地，包括各類賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)等的監(jiān)督檢查，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放的監(jiān)督管理。取締無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和不符合衛(wèi)生條件的加工企業(yè)，做好大案、要案查處工作。進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，圍繞我區(qū)地產(chǎn)食品、大宗食品和危險(xiǎn)度較高的食品開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥、抗生素等有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要全面推進(jìn)加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，認(rèn)真開(kāi)展食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量監(jiān)督等工作。圍繞原料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)設(shè)備與能力、環(huán)境條件、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等方面進(jìn)行審查。今年年底前完成對(duì)米、面、油、醬油、醋等5類食品的審查、發(fā)證，并逐步對(duì)肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍米面食品、膨化食品等10類食品實(shí)行質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格生產(chǎn)條件審查，凡不具備食品質(zhì)量安全基本條件的企業(yè)，不準(zhǔn)開(kāi)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)開(kāi)業(yè)的立即停業(yè)整頓。凡未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，不準(zhǔn)出廠銷售。把好進(jìn)出口食品質(zhì)量關(guān)。對(duì)食品制假重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查和打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑的違法行為，取締制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)。

工商行政管理部門要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行一次普遍排查，審核其主體資格，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可前置審批規(guī)定，把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格檢查進(jìn)入市場(chǎng)的食品質(zhì)量，重點(diǎn)組織對(duì)糧油、酒類、調(diào)料、肉及肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品、飲料等食品及節(jié)日消費(fèi)食品的專項(xiàng)質(zhì)量抽查，及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果。對(duì)食品虛假?gòu)V告宣傳、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、標(biāo)識(shí)違法使用等行為嚴(yán)肅查處，監(jiān)管到位。

經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)食品流通業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理，整頓和規(guī)范食品流通秩序，推進(jìn)流通體制改革。加快建立保障食品安全的行業(yè)自律機(jī)制，實(shí)施上市銷售食品安全市場(chǎng)責(zé)任制。建立健全食品安全檢測(cè)體系，加大流通領(lǐng)域食品安全管理力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。建立保障食品安全質(zhì)量、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，在有條件的城市積極推行“農(nóng)改超”，盟市所在地基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“退路進(jìn)廳”。

公安部門要依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品案件，查處制假售假違法犯罪分子；配合有關(guān)行政管理部門，開(kāi)展行政執(zhí)法工作，查處暴力抗法案件。

3?打擊制售假劣食品違法犯罪活動(dòng)

各地區(qū)要集中查處生產(chǎn)、加工、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食品，在食品中摻雜使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告宣傳等行為。組織有關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部非法加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，徹底清除無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。對(duì)涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品案件，有關(guān)部門要及時(shí)移送公安部門立案?jìng)刹?。公安部門要積極配合有關(guān)行政管理部門，采取有效措施，依法查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的案件，追根溯源，搗毀制假窩點(diǎn)，嚴(yán)懲制假售假違法犯罪分子。

4?抓好消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管

衛(wèi)生部門要突出學(xué)校食堂和餐飲業(yè)食品安全管理，對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行一次突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，并逐步完善監(jiān)管措施；對(duì)餐飲業(yè)按照量化分級(jí)管理規(guī)定，確定重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。衛(wèi)生、教育部門要建立學(xué)校食堂衛(wèi)生責(zé)任制和責(zé)任追究制度。

三、藥品放心工程工作安排

(一)工作重點(diǎn)

重點(diǎn)品種：國(guó)家和自治區(qū)抽驗(yàn)的不合格藥品，群眾舉報(bào)頻率高的補(bǔ)腎壯陽(yáng)、治療風(fēng)濕病、哮喘病等藥品，國(guó)家交辦、各省協(xié)查的假劣藥品，從中藥材專業(yè)市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的中藥材、中藥飲片，二類精神藥品，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑，一次性無(wú)菌醫(yī)療器械。

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：藥品生產(chǎn)的原輔料、包裝材料來(lái)源，生產(chǎn)過(guò)程管理及產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷售對(duì)象；藥品經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷渠道，經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍以及是否存在買賣、出租、出借或變相出租、出借藥品經(jīng)營(yíng)許可證和掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為；使用單位的制劑及制劑室管理，所使用醫(yī)療器械質(zhì)量；無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)醫(yī)療器械和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)療器械產(chǎn)品。

(二)實(shí)施目標(biāo)

通過(guò)階段性整治，到2003年底基本達(dá)到如下目標(biāo)：

1?摧毀假劣藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、銷售窩點(diǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，使制假售假、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪活動(dòng)得到嚴(yán)厲打擊。

2?藥品購(gòu)銷渠道進(jìn)一步規(guī)范，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)更加健全完善，農(nóng)村牧區(qū)用藥狀況得到改善。

3?藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證取得顯著成果，旗縣所在地以上城鎮(zhèn)零售藥店普遍推行藥品分類管理。

4?基本建立較為完善的藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位信用體系的框架和運(yùn)行機(jī)制。(三)主要措施

1?深入開(kāi)展聯(lián)合打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械專項(xiàng)行動(dòng)

按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、公安部《打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)方案》的要求，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的各類違法犯罪行為，以取締、搗毀假劣藥品、醫(yī)療器械制售窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲參與制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法犯罪分子，以及為制售假劣藥品、醫(yī)療器械提供資金、機(jī)械、印刷、包裝、運(yùn)輸、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、郵寄等便利條件的違法單位和個(gè)人，深挖、處理一批制假售假的后臺(tái)和保護(hù)傘，堅(jiān)決鏟除制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪的根源。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生、工商行政管理、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的聯(lián)合執(zhí)法工作，并建立、完善部門間的長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，保證人民群眾用藥安全。

2?加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作

充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)督觸角深入農(nóng)村牧區(qū)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，填補(bǔ)空白。使游醫(yī)藥販、制售假劣違法分子無(wú)容身之地。在打擊的同時(shí)，一定要把農(nóng)村牧區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，鼓勵(lì)藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展，放寬農(nóng)村牧區(qū)零售藥店審批條件，允許有醫(yī)學(xué)、藥學(xué)知識(shí)的人員在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村開(kāi)辦藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范和培育農(nóng)村牧區(qū)藥品市場(chǎng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)在旗縣建立銷售網(wǎng)絡(luò)，允許藥品零售連鎖企業(yè)設(shè)在旗縣所在地以下的門店，為單體零售藥店、個(gè)體診所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等涉藥機(jī)構(gòu)配送藥品。

3?加強(qiáng)實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》監(jiān)督工作

按照國(guó)家、自治區(qū)對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP)和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證規(guī)劃及時(shí)限要求，抓好企業(yè)人員培訓(xùn)、軟硬件建設(shè)、認(rèn)證初審、組織現(xiàn)場(chǎng)檢查等工作，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為合法規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量合格安全。對(duì)逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，直至取消藥品經(jīng)營(yíng)資格。積極推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GAP)和中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高地產(chǎn)藥材質(zhì)量和種植養(yǎng)殖水平。

4?整頓藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)流通領(lǐng)域藥品分類管理工作

開(kāi)展藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷渠道專項(xiàng)檢查，對(duì)向無(wú)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)采購(gòu)原輔料、藥品和向無(wú)合法經(jīng)營(yíng)使用單位銷售藥品的行為，依法予以查處。堅(jiān)決打擊買賣、出租、出借或變相買賣、出租、出借藥品經(jīng)營(yíng)許可證，吸納他人掛靠經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。按照國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施藥品分類管理工作的規(guī)劃及要求，繼續(xù)推進(jìn)藥品分類管理工作，零售藥店銷售二類精神藥品、粉針劑、大小容量注射劑和其它必須憑處方銷售的品種必須做到憑處方銷售；實(shí)施藥品分類管理的零售藥店，其專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有履行職責(zé)或未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員的，取消藥品分類管理藥店資格；沒(méi)有被確定為藥品分類管理的藥店，不得銷售必須憑處方銷售的藥品。繼續(xù)加強(qiáng)上市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理和藥品廣告審查工作，加大對(duì)虛假藥品廣告的查處力度。

5?積極推動(dòng)藥品市場(chǎng)信用體系建設(shè)

建立企業(yè)行為記錄管理系統(tǒng)，將企業(yè)行為分為不良行為和良好行為記錄歸檔。全面加強(qiáng)對(duì)藥品研究、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程的行為監(jiān)管。對(duì)于有不良行為記錄的單位，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，通過(guò)藥品質(zhì)量公報(bào)、違法藥品廣告公告和建立相關(guān)可供檢索查詢的數(shù)據(jù)庫(kù)向社會(huì)公布，使失信企業(yè)在接受政府行政監(jiān)督的同時(shí)，還要面對(duì)社會(huì)、公眾和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信用壓力。對(duì)于有良好行為記錄的單位，要通過(guò)一定的媒介和相關(guān)可供檢索查詢的數(shù)據(jù)庫(kù)向社會(huì)公布，并在藥品監(jiān)督管理工作中給予一定的政策扶持，發(fā)揮守信企業(yè)的示范作用。

四、實(shí)施步驟 第一階段為動(dòng)員部署階段(8月下旬到9月上旬)。全面部署全區(qū)食品藥品放心工程工作，各盟市要制定本行政區(qū)域的具體行動(dòng)計(jì)劃。

第二階段為集中實(shí)施和督查指導(dǎo)階段(9月上旬到12月中旬)。各級(jí)人民政府嚴(yán)格按照方案要求，組織各有關(guān)部門開(kāi)展排查活動(dòng)，摸清底數(shù)；開(kāi)展企業(yè)全面整改工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，取消不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求企業(yè)資格，并對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的經(jīng)常性督促檢查。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局會(huì)同公安、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、畜牧業(yè)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，組成督查組分赴各地進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

第三階段為總結(jié)驗(yàn)收階段(12月下旬)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，對(duì)照目標(biāo)認(rèn)真做好自我檢查驗(yàn)收。各盟市和自治區(qū)各有關(guān)部門要將本地區(qū)、本部門開(kāi)展食品藥品放心工程情況于12月25日前報(bào)送自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局。自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局對(duì)報(bào)送的材料進(jìn)行匯總后，報(bào)自治區(qū)人民政府。

五、幾點(diǎn)要求

(一)各級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品放心工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭單位和辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)指揮本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作。對(duì)跨地區(qū)、跨部門的大案、要案，要及時(shí)報(bào)上一級(jí)人民政府，做好地區(qū)間和部門間聯(lián)動(dòng)工作。認(rèn)真執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，加強(qiáng)辦案協(xié)作，切實(shí)提高執(zhí)法效能。

(二)各級(jí)人民政府和自治區(qū)各有關(guān)部門，應(yīng)正確處理實(shí)施食品藥品放心工程與加強(qiáng)日常監(jiān)管工作的關(guān)系，正確處理完成階段性任務(wù)與建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的關(guān)系。在集中時(shí)間、集中力量實(shí)施食品藥品放心工程的同時(shí)，必須加強(qiáng)食品藥品的日常監(jiān)管，堵塞各種漏洞，采取各種防范措施，確保食品藥品安全。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品放心工程實(shí)施方案》要求，結(jié)合部門職能，制定具體方案，務(wù)求取得實(shí)效。

(三)在打擊違法違規(guī)行為的同時(shí)，狠抓食品藥品安全信用體系建設(shè)和行業(yè)自律建設(shè)。充分發(fā)揮食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，引導(dǎo)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等組織制定行業(yè)行為規(guī)范和道德規(guī)范，積極開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信教育，使企業(yè)通過(guò)承諾制和建立誠(chéng)信檔案，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)宣傳教育工作，大力宣傳國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施食品藥品放心工程的重要意義，利用各類媒體開(kāi)辟專項(xiàng)整治專欄，普及食品藥品安全知識(shí)，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾藥品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大典型案例的曝光力度。

(五)加強(qiáng)信息溝通和交流，自8月下旬開(kāi)始，各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)各有關(guān)部門要每半個(gè)月將本地區(qū)、本系統(tǒng)實(shí)施食品藥品放心工程情況向自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局通報(bào)一次，重大情況隨時(shí)通報(bào)。

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