第一篇：內蒙古自治區經貿出國團組審批管理辦法(內政辦字〔2005〕155號)

【發布單位】內蒙古自治區

【發布文號】內政辦字〔2005〕155號 【發布日期】2005-05-17 【生效日期】2005-05-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區經貿出國團組審批管理辦法

(內政辦字〔2005〕155號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區經貿出國團組審批管理辦法》和《內蒙古自治區邀請外國商務團組(人員)來訪審批管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年五月十七日

內蒙古自治區經貿出國團組審批管理辦法

第一條第一條 為做好自治區經貿出國團組審批和管理工作，根據外交部《關于同意內蒙古自治區商務廳承繼原內蒙古自治區對外貿易經濟合作廳辦理一定的出國任務事項的批復》(外外管函〔2004〕387號)和內蒙古黨委、政府《關于印發內蒙古自治區貫徹全國外事管理工作若干規定的實施細則的通知》(內黨發〔2001〕19號)及自治區黨委辦公廳《關于進一步加強因公出國(境)管理工作的通知》(內黨辦發〔2004〕23號)的有關規定，制定本辦法。

第二條第二條 辦法適用于全區縣處級及其以下人員參加的經貿出國團組。

第三條第三條 自治區商務廳設立出國審批辦公室，專職承辦經貿出國團組審批的各項具體工作。

第四條第四條 呼和浩特市縣處級及其以下人員參加的經貿出國團組，呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、滿洲里市、二連浩特市縣處級及其以下人員參加的赴毗鄰國家經貿團組，由當地人民政府外事辦公室負責審批。

第五條第五條 經貿出國團組包括：

(一)出口推銷、市場考察、貿易洽談、國外展(覽)銷、貿易項下技術培訓、售后服務、外貿運輸、廣告業務。

(二)招商引資、技術和設備引進。

(三)境外投資、工程承包、勞務輸出以及其他經濟技術合作項目。

(四)派駐境外商務代表機構和企業工作人員。

第六條第六條 報批程序

(一)自治區商務廳出國審批辦公室審批同意后，以“內政貿出字”文號代自治區人民政府下達出國任務批件。

(二)組團單位持出國任務批件以及其他有關手續向自治區人民政府外事辦公室申請辦理護照、簽證等。

(三)各地區、各部門、各單位縣處級及以下人員，各類外經貿企業、中外合資(合作)企業、外商獨資企業以及商務中介機構人員參加的經貿出國團組，由組團單位提供背景材料，通過業務主管部門報自治區商務廳出國審批辦公室，出國請示一事一報，自下而上，逐級審批。

(四)出國請示件應包括以下內容：

1.標題、文號、簽發人和公章，正文內容包括出訪任務、出訪國別或地區、出訪路線、出訪時間、人員名單(包括姓名、性別、出生年月日、身份證號、任職單位、職務或職稱)、境外停留時間和經費來源。

2.出訪國或地區客戶邀請函(含中文翻譯稿)，邀請函必須為邀請國客戶從本國發出的原件。

3.出國人員所在單位的上級主管部門出具的同意函。

4.身份證復印件。

5.執行勞務合作項目人員還需提供以下材料：(1)相關項目批準文件；(2)雙方簽署的項目合同；(3)勞務人員身份證或戶口簿復印件；(4)公安部門出具的無違法違規記錄的證明材料。

6.其他情況需提供的材料：(1)參加區外有關單位組織的經貿團組，需附出國任務通知書正本及其任務批件(復印件)；(2)參加境外招商和辦展等經貿活動的團組，需附國家商務部對組織單位的組會批復(復印件)；(3)常駐人員需附商務部批準境外設點的有關批件，續派人員需提交在外工作鑒定、上次出國任務批件(復印件)。

(五)我區各單位派駐區外工作的人員參加當地經貿出國團組，派出單位可書面委托所在地出國派遣單位向當地出國審批部門申辦有關手續。

(六)我區各單位聘用、借用的區外人員隨我區派出的經貿團組出國，可憑聘用書或其所屬單位出具的證明，由派遣單位按規定程序報批。

(七)區外人員在我區從事投資、興辦實業、科技合作等，根據業務需要需在我區辦理經貿團組出國手續，可憑有關證明材料由派遣單位按規定程序報批。

(八)一個團組既有經貿任務，又有其他任務時，先由自治區商務廳就經貿任務提出審核意見后，再轉報自治區人民政府外事辦公室審批。

(九)經貿出國團組中有正、副廳局(盟市)級領導參加，由自治區各部門或盟行政公署、市人民政府報自治區人民政府外事辦公室審核后，上報自治區黨委或政府審批。

(十)根據國家規定，赴未建交國家或敏感國家(地區)的經貿團組，需要向國家有關部委或我駐外使(領)館報批的，由自治區商務廳轉自治區人民政府外事辦公室上報。

第七條第七條 審批時限出國團組申請材料必須齊全，自治區商務廳出國審批辦公室受理后，一般情況應在五個工作日內下達出國任務批件。需征求駐外使(領)館以及國家有關部委意見或上報自治區人民政府審批的，批復時間順延。申請材料不齊全者，不予受理。

第八條第八條 審批原則

(一)經貿出國團組必須有明確的公務目的和實質內容，應以業務項目單位為主，選派有關的業務、技術人員，與出國任務無直接關系的人員不予批準。團組人員要少而精。

(二)黨政干部特別是領導干部出訪，要與其公職身份相稱，必須是執行與自己所分管的工作有關的事宜，參加與自己分管工作不相干或與自己身份不相稱的出國團組，不予審批。(三)凡可由較低級別人員完成的任務，不得派較高級別的人員出訪；凡可由專業人員完成的任務，不得派非專業人員出訪；行政人員不得以企業或技術人員身份參加經貿團組出訪。

(四)同一地區、同一部門的主要領導，原則上不得同團出訪或同時分別率團出訪同一國家或地區。

(五)同一任務、同一目的地的團組不得以任何理由以分團形式分別報批；參加大型國際展(博)覽會的團組，應由組團單位提出申請。

(六)由各類中介機構組織并由各人員單位分別報批的化整為零的出國團組，不予審批。(七)對于已調離原工作崗位或在外地、外單位掛職人員參加原單位的出國團組的申請，不予受理。

(八)離退休人員一般不再派遣出國執行公務。如受聘繼續工作，或因其他特殊原因確需出國的，經征得原所在單位同意后，由派遣單位按現在的身份辦理出國手續。

(九)各地區、各部門不得組織與自身主管業務無關或跨地區、跨部門的出國團組。因工作確需組織這類團組，組團單位必須事先按審批權限征得有關業務和人員主管部門及審批機關的同意。

(十)我區人員參加區外有關部門組織的經貿出國團組，應事先由區外有出國任務審批權的部門征求自治區商務廳意見，經自治區商務廳審核、確認后，有關人員方可報名參團。對未按規定要求履行確認程序者，自治區商務廳將不為其辦理相應手續。

第九條第九條 有下列情況之一者不批準出國：

(一)出國業務屬我國或邀請國政策、法律禁止的。

(二)無實質性工作任務或變相出國觀光的。

(三)出國經費不落實或經費來源不合理的。

(四)出國任務不明確而以雙方互請為條件的。

(五)有關部門明令禁止出國的人員。

(六)法律規定不準出境和涉嫌嚴重違紀違法的人員。

第十條第十條 出國任務批件下達后，按照自治區黨委辦公廳的有關規定進行政審。組織人事部門在辦理政審時要認真負責，發現團組人員中有不宜出國或弄虛作假的，不予批準或暫緩辦理。

第十一條第十一條 出訪團組(人員)經批準后，應按批準日期出國，遇有特殊情況不能按時出訪，須書面報告自治區商務廳和自治區人民政府外事辦公室，如自批準之日起三個月內未成行，該出國任務批件作廢。

第十二條第十二條 切實加強對出國團組的管理工作。各單位應指定一名領導干部分管此項工作，并確定一名工作人員具體負責本單位人員出國的申報工作。

第十三條第十三條 認真做好護照管理工作。出國人員回國后，應主動及時向自治區人民政府外事辦公室上交護照。

第十四條第十四條 出國團組在回國后一個月內寫出書面總結報自治區商務廳出國審批辦公室，并抄報自治區人民政府外事辦公室和上級主管部門，逾期不辦的，一年內不再批準出國。

第十五條第十五條 紀律與監督

(一)各地區、各部門在對外工作中必須認真貫徹執行中央的對外方針政策。所有涉外人員在對外活動中均應提高警惕，嚴守國家秘密，嚴格遵守外事紀律和外事規章制度，不得各行其是。

(二)各地區、各部門應加強對所屬單位和人員外事活動的監督檢查。對違反對外方針政策、外事紀律和外事工作規章制度的人員予以嚴肅查處并監督糾正，同時將處理結果報自治區商務廳和自治區人民政府外事辦公室，其中情節嚴重、影響惡劣者，應按照規定給予處分，并在一定時期內不允許其出國。

(三)具有出國任務審批權的單位負責人和工作人員及組團單位的負責人，要嚴格把關，對于弄虛作假造成嚴重后果的，應給予黨紀、政紀處分；因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

(四)各地區、各部門領導干部出訪費用要嚴格控制在國家規定的標準之內，不得接受國內企業資助，或向下級機關、其他企事業單位攤派經費，也不得接受境外中資機構的資助或邀請出訪。

(五)各出國團組經批準后，必須按批準的方案出訪，不得隨意追加順訪國家或地區；不得無故改變往返路線；不得隨意延長在外停留時間；不得擅自在外辦理第三國簽證。如遇有重大事項，要及時與我駐外使(領)館及區內有關部門取得聯系，來不及請示國內的，應征求我駐外使(領)館意見，并在回國后如實報告，提供有效證明。

(六)嚴禁通過中介機構或旅游社獲取邀請函，對使用假邀請函報批的單位要嚴肅查處。第十六條第十六條 本辦法未盡事宜，按國家和自治區有關外事工作管理規定執行。第十七條第十七條 前往我國香港、澳門特別行政區和臺灣地區的團組，仍按國家現行規定辦理審批手續。

第十八條第十八條 本辦法由自治區商務廳負責解釋。

第十九條第十九條 本辦法自發布之日起施行，原《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發自治區直屬部門經貿團組出國及邀請來訪事項歸口審批管理辦法的通知》(內政辦發〔1992〕71號)同時廢止。

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第二篇：內蒙古自治區高新技術產業開發區管理辦法(內政辦字〔2003〕114號)

【發布單位】內蒙古自治區

【發布文號】內政辦字〔2003〕114號 【發布日期】2003-04-01 【生效日期】2003-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

內蒙古自治區高新技術產業開發區管理辦法

(內政辦字〔2003〕114號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區高新技術產業開發區管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。內蒙古自治區高新技術產業開發區管理辦法

第一條第一條 為促進自治區高新技術產業發展，加快自治區高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)建設，將高新區建成具有自治區特色的高新技術產業基地，根據國家有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于內蒙古自治區行政區域內經自治區人民政府批準建立的高新區或自治區級高新技術工業園。

第三條第三條 高新區所在盟市應將高新區建設和發展納入地方國民經濟和社會發展計劃，采取有效措施，促進其快速發展。

第四條第四條 高新區是發展高新技術產業的基地，是推動科教興區戰略、發展市場經濟的綜合改革實驗區，是自治區科技創新示范、科技成果孵化和創新人才培養基地。

第五條第五條 高新區建設應圍繞促進科技與經濟結合、加快科技成果轉化，加強技術創新體系建設；優化產業結構，促進高新技術成果商品化、產業化、國際化；完善軟硬環境建設，引進國內外先進技術、人才和管理經驗，發展高新技術產業，形成新的經濟增長點。

第六條第六條 高新區申報審批程序及期限

(一)所在盟市向自治區科技行政管理部門提出申請，并提供申報材料。申報材料包括：申請報告、高新區發展規劃、可行性分析報告及其它附件材料。

(二)自治區科技行政管理部門組織相關部門、單位及專家實地考察并予評審，提出評審意見。

(三)自治區人民政府審核批準。

(四)高新區審批期限為50個有效工作日(不包括申報材料修改時間)。

第七條第七條 高新區應具備下列條件

(一)總體規劃科學可行，功能分區合理，區域基礎設施配套，主導特色產業突出，能夠實現資源、技術、人才優化配置。

(二)按照精簡、高效原則，實行封閉管理、開放運營的管理模式，具備科學、精簡、高效的管理體制。

(三)盟市人民政府對高新區有明確的支持措施及政策保障。

(四)具有若干承擔國家或自治區火炬計劃及其它高新技術產業化項目的企業。

第八條第八條 高新區應當設立管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會在當地人民政府領導、自治區科技行政管理部門歸口指導下，負責管理高新區各項事業。

(一)作為高新區日常管理機構，高新區管委會為當地人民政府的派出機構。地方政府根據需要授予管委會相應管理權限，行使同級人民政府在土地、規劃、建設、房管、建管、環保、計劃、科技、財政、勞動、人事、工商、稅務、項目審批等方面的管理權限，由高新區職能部門實施統一管理，并對高新區管委會負責。

(二)工商、稅務、公安、金融、技術監督、社會保障等部門需在高新區設立派駐機構或分支機構，在高新區內行使相應管理權限。

(三)高新區規劃范圍內的土地及其它資源實行統一規劃、合理開發與利用，并納入所在盟市總體規劃。

(四)高新區實行封閉管理，相關政策執行《內蒙古自治區開發區封閉管理辦法》(內政發〔2001〕53號)有關規定。

第九條第九條 自治區科技行政管理部門對高新區的管理職責

(一)對高新區的發展進行指導、檢查和監督。

(二)對高新區工作每兩年進行一次考核評價，運行良好并取得顯著成效的予以表彰獎勵。其中，一次考核不合格者，提出警告；連續兩次考核不合格者，取消高新區資格。

(三)組織高新技術企業評審認定、審核。

第十條第十條 高新區所在盟市人民政府對高新區的管理職責

(一)制定并組織實施高新區建設與發展規劃及措施。

(二)貫徹執行國家及自治區關于高新區開發建設的法律法規，制定本盟市扶持高新區發展的政策措施。

(三)協調解決高新區開發、建設和管理過程中的重大問題。

(四)組織協調本盟市相關職能部門支持、配合高新區管理機構工作，保證其高效、優質履行管理職能。

第十一條第十一條 企業創辦的自治區級高新技術產業開發區的管理工作，可在當地人民政府的指導下，參照本辦法執行。

第十二條第十二條 本辦法由自治區科技廳會同有關部門負責解釋，自發布之日起施行。

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第三篇：內蒙古自治區國有土地儲備管理辦法(內政字〔2003〕374號)

【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】內政字〔2003〕374號 【發布日期】2003-11-12 【生效日期】2003-11-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

內蒙古自治區國有土地儲備管理辦法

(內政字〔2003〕374號)

第一條第一條 為加強對土地市場的宏觀調控,盤活存量建設用地,優化土地利用結構,提高土地利用的集約化水平,強化土地資產管理,促進全區城鎮化戰略的實施和經濟社會的可持續發展，根據《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國城市房地產管理法》等法律法規和國家有關規定，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條第二條 自治區行政區域內國有土地儲備（以下簡稱土地儲備）工作，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱土地儲備是指旗縣以上人民政府依法收回國有土地使用權及以其他方式取得土地使用權進行前期開發，并予以儲存的行為。

第四條第四條 自治區土地行政主管部門負責全區范圍的土地儲備管理工作。

盟市、旗縣土地行政主管部門負責本行政區域內的土地儲備工作。

實施土地儲備具體工作可以由盟市、旗縣土地行政主管部門所屬的非營利性土地儲備機構負責。

財政、計劃、規劃、房產、建設等行政主管部門按照各自職責，做好土地儲備相關工作。

第五條第五條 旗縣以上人民政府應當根據城市產業結構調整、土地利用總體規劃、城市規劃和土地利用實際情況，制定土地儲備計劃。

盟市、旗縣土地儲備計劃由同級土地行政主管部門會同有關部門制定，經同級人民政府批準，逐級上報自治區國土資源廳備案后，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門向社會公開并組織實施。其中，涉及新征用(農用地轉用)土地的，納入土地利用計劃。土地儲備計劃應當報上級土地行政主管部門備案。未經備案的土地儲備計劃不具有行政效力。

第六條第六條 土地儲備可以根據不同情況，采取收回、收購、征用、置換等不同方式進行。

下列國有土地使用權應當納入土地儲備范圍：

(一)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的；

(二)旗縣以上人民政府依法收回的荒蕪、閑置的國有土地；

(三)土地違法案件經依法查處后，被旗縣以上人民政府依法收回的土地；

(四)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用的原劃撥的國有土地；

(五)經核準報廢的公路、鐵路、機場、礦場等用地；

(六)因實施城市規劃進行舊城區改建或者為公共利益需要，旗縣以上人民政府需要依法調整、收回、征用或指令收購的土地；

(七)土地使用權人向旗縣以上人民政府土地行政主管部門申請收購的土地；

(八)轉讓價格明顯低于市場價格的土地；

(九)其他需要進行儲備的國有土地。

第七條第七條 依法無償收回國有土地使用權的，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準后予以公告，下達《收回國有土地使用權決定書》，終止土地有償使用合同或者撤銷建設用地批準書，注銷土地登記和土地證書。

第八條第八條 依法有償收回國有土地使用權的，由旗縣以上人民政府土地行政主管部門會同規劃、房產、財政等有關部門共同擬定有償收回土地方案，確定近期政府有償收回的具體地塊和補償費用，報有批準權的人民政府批準后實施。

第九條第九條 國有土地使用權收購價格，按照原批準土地用途的基準地價和國家有關規定確定。

第十條第十條 以土地置換方式儲備的，應分別確定土地使用權價格，采取結算差價的方式進行。

第十一條第十一條 在使用年限屆滿前收回出讓土地使用權的，應當根據土地使用者已使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應補償。

第十二條第十二條 儲備的土地，除依法應當以劃撥方式提供土地外，應當根據土地的位置、用途和土地市場的實際情況，采取招標、拍賣、掛牌或協議等方式實行有償使用。

依法以劃撥方式取得土地使用權的，土地使用者應當支付收購土地所形成的成本費用。

城鎮國有土地使用權的招標、拍賣、掛牌或協議出讓，依照國家和自治區人民政府的有關規定執行。

第十三條第十三條 土地儲備期間，對近期無法安排的建設項目，可采取綠地方式予以儲存。

第十四條第十四條 根據土地儲備工作需要，旗縣以上人民政府可以劃出部分土地收益作為土地儲備資金，用于收購土地，周轉使用。金融機構應依法對土地儲備提供信貸支持。

第十五條第十五條 加強土地儲備運作管理，財務收支按儲備宗地單獨核算，確保儲備資金安全運營和保值、增值。

土地儲備資金運作受旗縣以上人民政府財政、審計部門和上一級土地行政主管部門的檢查與監督。

土地儲備資金(包括運作后的增值金等)使用、運作、管理及監督檢查辦法，由自治區土地行政主管部門會同自治區財政、審計部門另行規定。

第十六條第十六條 土地使用權符合儲備條件，但土地使用權人未申請儲備而擅自轉讓土地使用權及其地上建筑物、附著物的，有關部門不得辦理審批、登記手續，并依照有關法律、法規予以處罰。

第十七條第十七條 旗縣以上人民政府或土地儲備管理部門的工作人員徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，視情節給予相應行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條第十八條 本辦法由自治區國土資源廳負責解釋，自發布之日起施行。

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第四篇：內蒙古自治區財政性資金國庫集中支付管理辦法(內政辦字〔2005〕191號)

【發布單位】內蒙古自治區

【發布文號】內政辦字〔2005〕191號 【發布日期】2005-06-23 【生效日期】2005-06-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區財政性資金國庫集中支付管理辦法

(內政辦字〔2005〕191號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區財政性資金國庫集中支付管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○五年六月二十三日

內蒙古自治區財政性資金國庫集中支付管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強財政性資金管理與監督，提高資金運行效率和使用效益，保證財政國庫管理制度改革工作順利進行，根據有關法律法規和《內蒙古自治區財政國庫管理制度改革試點方案》，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于下列財政性資金的支付管理：

(一)財政預算內資金。

(二)納入財政預算管理的政府性基金。

(三)納入財政專戶管理的預算外資金。

(四)其它財政性資金。

屬于統借統還的世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織和外國政府貸款的支付，按照相關規定執行；其國內配套財政性資金的支付，按照本辦法執行。

第三條第三條 所有財政性資金都要通過國庫單一賬戶體系存儲、支付和清算。

第四條第四條 國庫單一賬戶體系由下列銀行賬戶構成：

(一)財政部門在人民銀行開設的國庫單一賬戶(簡稱國庫單一賬戶)。

(二)財政部門在商業銀行開設的零余額賬戶(簡稱財政零余額賬戶)。

(三)財政部門為預算單位在商業銀行開設的零余額賬戶(簡稱預算單位零余額賬戶)。

(四)財政部門在商業銀行開設的預算外資金財政專戶(簡稱預算外資金專戶)。

(五)經國務院和自治區人民政府批準或授權財政部門開設的特設專戶。

第五條第五條 財政部門負責管理國庫單一賬戶體系，其它任何部門和單位不得擅自設立、變更或撤銷國庫單一賬戶體系中的賬戶。人民銀行按照有關規定，加強對國庫單一賬戶和代理銀行的管理監督。

第六條第六條 財政性資金的支付原則上包括財政直接支付和財政授權支付兩種方式。

財政直接支付是指財政部門向人民銀行和代理財政支付業務的商業銀行簽發支付指令，代理銀行根據支付指令通過與國庫單一賬戶清算的辦法將資金直接支付到收款人，即商品供應商、勞務提供者等。

財政授權支付是指預算單位按照財政部門批準的授權支付額度，向代理財政支付業務的商業銀行簽發支付指令，代理銀行根據支付指令，在財政部門批準的用款額度內，通過與國庫單一賬戶清算的辦法將資金支付到收款人。

第七條第七條 代理銀行與國庫單一賬戶的資金清算，按照《內蒙古自治區財政國庫集中支付銀行清算辦法》的規定辦理。

第八條第八條 部門預算批復后，預算單位依法擁有相應的資金使用權，履行財務管理、會計核算職責，并接受財政和審計監督。

第九條第九條 預算單位原則上分為一級預算單位、二級預算單位和基層預算單位。只有本單位開支，無下屬單位的預算單位，為基層預算單位，基層預算單位一般為一個獨立核算單位。一級、二級預算單位的本級視為基層預算單位。

第十條第十條 預算單位按照本辦法規定編制分月用款計劃，并根據批復的分月用款計劃使用財政性資金。

第十一條第十一條 財政性資金應按照部門預算、用款計劃、項目進度和規定程序的原則進行支付。

第十二條第十二條 代理銀行按規定及時向財政部門報送財政直接支付和授權支付支出日報、退款日報，并向財政部門和人民銀行報送財政支出月報。

對代理銀行提供的日報，財政部門審核無誤后，及時列報財政支出。

第二章 國庫單一賬戶體系的設立、使用和管理

第十三條第十三條 財政部門在人民銀行開設的國庫單一賬戶，用于記錄、核算、反映財政預算資金和納入預算管理的政府性基金的收入和支出。

第十四條第十四條 預算單位使用財政性資金，應當按照本辦法規定和要求，向財政部門提出設立預算單位零余額賬戶、特設專戶等銀行賬戶的申請，經財政部門審核同意后通知代理銀行。

第十五條第十五條 代理銀行根據財政部門批準預算單位開設零余額賬戶的通知文件，為預算單位開設零余額賬戶，并接受財政部門和人民銀行的監督管理。

第十六條第十六條 一個基層預算單位只能開設一個零余額賬戶。預算單位變更、合并、撤銷零余額賬戶，按照有關規定辦理。

第十七條第十七條 預算單位開設特設專戶，由同級財政部門報當地人民政府批準設立或當地人民政府授權財政部門批準設立。按照國務院或自治區人民政府的規定予以設立的，依據財政相關規定辦理。特設賬戶資金不得與其他賬戶資金相互劃轉。

第十八條第十八條 財政零余額賬戶和預算單位零余額賬戶按計劃和用款額度辦理財政直接和授權支付業務，由代理銀行與國庫單一賬戶按日進行清算；如單筆支付數額較大的，可由代理銀行與國庫單一賬戶即時清算。

第十九條第十九條 預算單位零余額賬戶可以辦理轉賬、提取現金等結算業務；除按規定向本單位基本存款賬戶劃撥特殊款項外，一律不得違反規定向本單位其他賬戶以及上級主管單位和所屬下級單位賬戶劃撥資金。

第二十條第二十條 各基層預算單位要切實加強對現金支出的管理，不得違反《現金管理暫行條例》等規定提取和使用現金；代理銀行按照財政部門批準的用款額度和《現金管理暫行條例》等規定受理預算單位的現金結算業務。

第二十一條第二十一條 財政部門負責管理預算外資金專戶。代理銀行根據財政部門的要求和支付指令，辦理預算外資金專戶的收入和支付業務。預算內資金不得違反規定進入預算外資金財政專戶。

第二十二條第二十二條 各種財政專戶應統一歸口財政國庫部門，按照特設專戶進行管理。

第二十三條第二十三條 財政部門按照政府收支分類和有關制度、規定的要求，建立賬戶賬冊管理體系。賬冊管理體系由預算資金支付賬冊、預算外資金支付賬冊組成。

第二十四條第二十四條 財政部門根據資金的性質、一級預算單位和基層預算單位設置預算資金和預算外資金總賬冊、分賬冊、子賬冊和明細賬冊，記錄和反映預算資金、預算外資金以及預算單位資金的支出活動。

第三章 用款計劃

第二十五條第二十五條 預算單位根據批準的部門預算分別按財政直接支付和財政授權支付編制分月用款計劃。分月用款計劃是辦理財政性資金支付的重要依據。

第二十六條第二十六條 財政預算執行中發生追加、追減調整變化，預算單位應及時調整用款計劃，并按規定程序報財政部門。

第二十七條第二十七條 預算單位依據財政部門批復的用款計劃辦理財政直接支付用款申請和財政授權支付手續。

第四章 財政直接支付

第二十八條第二十八條 預算單位實行財政直接支付的財政性資金包括工資和離退休費支出、工程采購支出、物品和服務采購支出及其它具有特定用途的支出。

第二十九條第二十九條 基層預算單位將直接支付申請報送財政部門審核。財政部門審核無誤后，開具《財政直接支付憑證》和《財政直接支付匯總清算額度通知單》，通知代理銀行和人民銀行。代理銀行通過財政零余額賬戶將資金支付到收款人，并及時將支付信息反饋財政部門。

第三十條第三十條 代理銀行在直接支付匯總清算額度內，按實際支出數額，每日與國庫單一賬戶進行資金清算。

第三十一條第三十一條 辦理支付后，代理銀行向預算單位出具《財政直接支付入賬通知書》，預算單位根據相關的憑證單據做好會計核算工作。

第三十二條第三十二條 工資和離退休費支出原則上實行財政直接支付方式，財政部門向代理銀行簽發支付指令，代理銀行根據財政部門支付指令，通過財政零余額賬戶將工資和離退休費由代理銀行直接支付到個人工資賬戶。

第三十三條第三十三條 代理銀行將工資和離退休費直接支付到個人工資賬戶的同時，根據國家政策規定，分別將個人所得稅、住房公積金等代扣款項劃入財政部門指定的賬戶，并及時向個人所屬單位傳送工資和離退休費支付信息。

第三十四條第三十四條 實行財政直接支付的工程采購支出適用于建設單位(建設單位是指負責工程項目建設和管理的基層預算單位)基本建設投資支出，包括建筑安裝工程、設備采購、工程監理和設計服務等支出。實行財政直接支付的物品、服務采購支出，適用于財政部門規定的物品和服務采購支出。

第三十五條第三十五條 工程采購支出和物品、服務采購支出實行財政直接支付時，建設單位依據預算、分月用款計劃和有關支付憑證，向財政部門提出項目支付申請，并附相關資料。第三十六條第三十六條 財政部門審核財政直接支付申請無誤后，向代理銀行開具財政直接支付憑證，代理銀行通過財政零余額賬戶將資金直接支付到商品供應商或勞務提供者。

第五章 財政授權支付

第三十七條第三十七條 財政授權支付適用于未納入直接支付的工資和離退休費支出，工程采購支出，物品、服務采購支出中分散管理的購買支出和零星支出。

第三十八條第三十八條 財政部門根據批準的預算單位用款計劃，按月分別向人民銀行和代理銀行簽發《財政授權支付匯總清算額度通知單》和《財政授權支付額度通知單》。

第三十九條第三十九條 代理銀行收到財政部門下達的財政授權支付額度通知后，將額度通知預算單位。

第四十條第四十條 預算單位依照通知的授權支付額度支用資金；代理銀行依照通知受理預算單位財政授權支付業務，控制預算單位的支付金額，并按實際支付金額與國庫單一賬戶進行資金清算。

第四十一條第四十一條 月度財政授權支付額度在同一內可以累加使用。終了，代理銀行將基層預算單位零余額賬戶財政授權支付額度余額全部注銷。

第四十二條第四十二條 預算單位支用財政授權支付額度時，將《財政授權支付憑證》與支付結算憑證送交代理銀行，代理銀行通過預算單位零余額賬戶及時辦理資金支付。預算單位提供憑證無誤的，代理銀行不得作退票處理；預算單位超出財政授權支付額度簽發的支付指令，代理銀行不予受理。

第四十三條第四十三條 預算單位支用財政授權支付額度可通過轉賬或現金等方式結算；代理銀行根據預算單位確定的結算方式辦理資金支付。

第四十四條第四十四條 人民銀行在財政部門確定的累計額度內，根據代理銀行每日實際發生的財政性資金支付金額與代理銀行進行資金清算。

第四十五條第四十五條 代理銀行辦理預算單位財政授權支付業務的匯劃手續費，與財政部門定期統一結算，不得向預算單位收取。

第六章 管理與監督

第四十六條第四十六條 財政部門在財政性資金支付管理中的主要職責包括：

(一)制定有關政策和規章制度，組織財政國庫管理制度改革實施工作。

(二)審核辦理預算單位有關賬戶的開設和備案手續。

(三)審批一級預算單位報送的分月用款計劃。根據支出預算和分月用款計劃，合理調度資金，辦理財政直接支付業務，下達財政授權支付額度。

(四)選擇代理銀行，會同人民銀行協調預算單位、代理銀行和其他有關部門的相關業務工作，組織調查財政性資金支付中的重大事項。

(五)負責財政國庫集中支付管理網絡的應用開發及維護管理。

(六)組織協調有關部門實施監督管理。

第四十七條第四十七條 人民銀行在財政性資金支付管理中的主要職責是：

(一)會同財政部門制定財政性資金支付銀行清算業務的制度規定，配合財政部門管理和監督財政性資金支付工作。

(二)為財政部門開設國庫單一賬戶和財政特設專戶，辦理國庫單一賬戶與代理銀行的收支清算業務。

(三)監督代理銀行代理財政性資金支付的有關業務。

(四)定期向財政部門報送國庫單一賬戶的支出情況，與財政部門核對國庫單一賬戶的庫存余額。

(五)配合財政部門制定財政國庫管理制度改革的有關政策制度。

第四十八條第四十八條 一級預算單位在財政性資金支付管理中的主要職責是：

(一)負責本部門及所屬單位的財政性資金支付管理的相關工作。

(二)統一組織本部門及所屬單位編制工程、物品、服務采購計劃、用款計劃，負責審核、匯總并報送基層預算單位的用款計劃。

(三)配合財政部門對本部門及所屬單位預算執行、賬戶管理等情況進行監督管理。

第四十九條第四十九條 基層預算單位在財政性資金支付管理中的主要職責是：

(一)負責按單位預算編制用款計劃。

(二)負責提出財政直接支付申請，提供審核所需有關憑證，并保證憑證的真實性、合法性。

(三)根據財政授權支付管理規定，簽發支付指令，并保證資金支付與用款計劃相一致.第五十條第五十條 代理銀行在財政性資金支付業務中的主要職責是：

(一)按照與財政部門簽訂的委托代理協議及有關財政性資金支付管理規定，及時、準確、便捷、高效、安全地辦理財政和預算單位零余額賬戶、預算外資金財政專戶及特設專戶的財政性資金支付、清算業務。嚴格按照財政部門的支付指令和財政授權額度支付資金，不得違規支付資金。妥善保管財政部門和預算單位提供的各種單據、資料，并負有保密義務。

(二)按要求開發代理財政業務的信息管理系統并與財政部門聯網。向財政部門反饋財政直接支付與財政授權支付信息。協助財政部門開發資金支付實時動態監測系統與信息查詢系統。

(三)按照清算協議與人民銀行清算資金，并定期向財政部門、人民銀行和一級預算單位報送報表。及時向預算單位反饋支付情況、提供對賬單并對賬。

(四)接受財政部門和人民銀行的管理監督。

第五十一條第五十一條 除國務院和自治區人民政府批準的特殊事項外，發生下列情形之一的，財政部門有權拒絕受理支付申請：

(一)無預算、超預算申請使用資金。

(二)自行擴大預算支出范圍申請使用資金。

(三)申請手續及提供的文件不完備，有關審核單位沒有簽署意見或加蓋印章。

(四)未按規定程序申請使用資金。

(五)預算執行中發現重大違規違紀問題。

(六)其它需要拒付的情況。

第五十二條第五十二條 財政部門、人民銀行、預算單位、代理銀行要各司其職，密切配合，按照財政國庫管理制度改革會計核算辦法的有關規定及時對賬。

第七章 罰 則

第五十三條第五十三條 違反本辦法規定的行為，應當按照相關的法律、法規、規章的規定給予行政處分、行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條第五十四條 代理銀行的有關工作人員違反財政部門或預算單位支付指令，將財政性資金支付給支付指令以外的單位、個人，給財政部門造成損失的，財政部門在追回資金后，進行通報批評，情節嚴重的取消其代理資格。

第八章 附 則

第五十五條第五十五條 本辦法所稱特別緊急支出，是指經一級預算單位認定并由同級人民政府批準或由同級人民政府授權財政部門批準的特別緊急事項的支出。特別緊急支出可通過財政、預算單位零余額賬戶和特設專戶辦理。

第五十六條第五十六條 預算單位零余額賬戶財政授權支付額度不足以支付特別緊急支出時，由一級預算單位向同級財政部門提出調增授權支付額度申請。財政部門審批并調增額度后，要及時通知人民銀行和代理銀行。

第五十七條第五十七條 有關年終結余的財政、財務處理，按相關規定辦理。

第五十八條第五十八條 有下列情形之一的，可以依據本辦法另行做出規定：

(一)因戰爭、自然災害等不可抗力因素，需要緊急支出的。

(二)人民生命財產遭受危險，需要緊急支出的。

(三)涉及國家安全或機密的支出。

(四)財政部門認定的其他情況。

第五十九條第五十九條 本辦法由自治區財政廳會同人民銀行呼和浩特中心支行負責解釋。

第六十條第六十條 各盟市財政部門可依照本辦法制定具體實施細則。

第六十一條第六十一條 本辦法自發布之日起施行。本辦法實行前的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準；原頒布的《內蒙古自治區財政國庫管理制度改革試點資金支付管理暫行辦法》予以廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：內蒙古自治區著名商標認定工作程序(內政辦字〔2005〕73號)

【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】內政辦字〔2005〕73號 【發布日期】2005-03-21 【生效日期】2005-03-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區著名商標認定工作程序

(內政辦字〔2005〕73號)

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《內蒙古自治區著名商標認定標準》、《內蒙古自治區著名商標認定工作程序》、《內蒙古自治區著名商標跟蹤管理辦法》和《內蒙古自治區著名商標認定委員會評審規則》印發給你們，請認真遵照執行。

二○○五年三月二十一日

內蒙古自治區著名商標認定工作程序

第一條第一條 為保證內蒙古著名商標認定的公正性、公開性、科學性和權威性，規范內蒙古著名商標認定工作，根據《內蒙古自治區著名商標認定和保護辦法》(政府令〔2004〕第136號，以下簡稱《辦法》)規定，制定本程序。

第二條第二條 著名商標的申請、受理、審核、初審公告、評審、認定、公告依照本規定程序進行。

第三條第三條 申請認定內蒙古著名商標實行自愿原則。

第四條第四條 申請人申請認定的商標，應填寫《內蒙古著名商標認定申請表》，并提交下列申請材料：

(一)申請報告。主要內容：

1?鄙昵肴爍趴觥⑵笠搗⒄故罰?

2?逼笠倒婺！⒆什?、主要經濟指標和行業排名、發展趨勢等情況；

3?鄙癱晁?指主要產品或服務的生產經營情況；

4?鄙唐分柿亢褪諧⌒龐?、社會公眾認知程度的情況；

5?鄙癱曜⒉帷⒐芾硨痛蚣儻?權、廣告宣傳等情況；

6?鄙昵肜磧傻取?

(二)企業法人營業執照或其他有效資格證明復印件，《組織機構代碼證》復印件等。

(三)《商標注冊證》或同等有效的商標注冊證明的復印件。

(四)商標最早使用情況和國內外注冊情況等證據材料(包括實際使用商標的標識或照片)。

(五)前三使用該商標的商品或服務產量、銷售收入、利潤、稅金(包括出口商品)等指標的材料，并提供前三年該申請人所在地區綜合經濟管理和稅務部門蓋章的相關報表。

(六)商品銷售區域相關材料。

(七)前三年該商標所指商品在質量監管部門組織的統檢、抽檢、定期和日常監督檢查中的檢測結論。

(八)商標市場信譽與自治區級以上獲獎材料。

(九)企業內部商標管理機構、人員和商標管理情況及材料。

(十)打假維權情況及材料。

(十一)與商標有關的企業形象和廣告宣傳材料。

(十二)申請認定的組合商標，該商標的文字、圖形、字母等又分別注冊的，該幾件商標可以一次申報，但都必須在同種類商品或服務上使用。

(十三)其他相關材料。

上述材料按順序(一式兩份)連同《申請報告》、《申請表》和商標標識(5cm×4cm)裝訂成冊。

第五條第五條 注冊商標所有人申請認定內蒙古著名商標，可直接向自治區工商行政管理局提交申請材料，也可將申請材料交其所在地的盟市工商行政管理部門，盟市工商行政管理部門應當在收到申請材料之日起7個工作日內向自治區工商行政管理部門轉送，自治區工商行政管理部門在收到材料之日起10個工作日內審查完備。符合規定的，予以受理，并核發受理通知書，不符合規定的，應當書面說明理由，在10個工作日內通知申請人并退回有關材料。申請材料需要補正的，應當一次性書面通知申請人限期補正；逾期不補正的，視為放棄申請。第六條第六條 申請人申請確認延續內蒙古著名商標的，應在著名商標期滿前三個月內提出續展申請，按照本工作程序第四條規定報送有關材料。

第七條第七條 內蒙古著名商標認定委員會下設辦公室，具體負責對申請材料審核、有關認定工作的組織協調及日常事務等工作。

第八條第八條 自治區工商行政管理部門收到申請人的申請材料后，由內蒙古著名商標認定委員會辦公室負責審核，并征求有關行業主管部門和行業協會意見，查證相關資料。也可委托自治區消費者協會對提名商標進行公眾調查和征詢意見后，并整理書面材料交著名商標認定委員會認定。

認定委員會辦公室于認定委員會會議前十五天將書面材料送交認定委員會委員審查。

第九條第九條 認定委員會委員因故不能參加認定會議的，經認定委員會辦公室同意，從認定委員會委員中補充，不得委托他人代為出席會議并表決。

第十條第十條 認定委員會會議由認定委員會辦公室介紹被認定商標及審核情況；委員的認定以無記名投票方式投票表決，并現場公開表決結果，三分之二以上多數通過，投票情況不對外公開。

第十一條第十一條 認定過程中，有關情況有待調查核實的，或有關問題爭議較大的，可表決或暫緩表決。對初審公告提出異議的，由自治區工商行政管理部門調查核實，并將調查結果報送著名商標認定委員會，申請人要求申辯的，認定委員會應聽取其陳述和申辯。根據陳述、申辯的理由和調查核實的真實情況，認定委員會可通過現場表決或分別書面表決方式進行再表決。

第十二條第十二條 根據《中華人民共和國商標法》認定馳名商標有關規定，可以采用“個案認定”的方法認定內蒙古著名商標，即認定委員會辦公室根據申請人的要求，簡化工作程序，將書面材料送交認定委員會審查，通過現場表決或分別書面表決方式進行表決。但必須同時具備下列兩項條件：

(一)符合認定內蒙古著名商標的條件；

(二)申請人在本內提出馳名商標認定的請求。

第十三條第十三條 認定委員會會議的認定情況及表決結果，由認定委員會辦公室形成書面報告遞交自治區工商行政管理局。

第十四條第十四條 內蒙古著名商標認定委員會、自治區工商行政管理部門依照表決結果，依據《辦法》規定予以認定內蒙古著名商標。

第十五條第十五條 被認定的內蒙古著名商標由內蒙古自治區工商行政管理部門作出著名商標的認定決定后，在自治區級新聞媒體予以公告；頒發內蒙古著名商標證書，不予認定以書面形式通知申請人。

第十六條第十六條 依照《辦法》認定的內蒙古著名商標期滿后申請確認延續的，由自治區工商行政管理部門予以確認并公告，每次續展有效期為三年，逾期未申請續展或者經審查不符合條件的，該著名商標失效，由自治區工商行政管理部門予以公告。

第十七條第十七條 本工作程序由自治區工商行政管理局負責解釋。

第十八條第十八條 本工作程序自公布之日起執行。

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