第一篇：江西省地方稅務局關于加強稅源建設的意見（寫寫幫推薦）

江西省地方稅務局關于加強稅源建設的意見

贛地稅發[2009]60號

頒布時間：2009-4-1發文單位：江西省地方稅務局

各設區市地方稅務局，省局機關各處（室）、直屬各單位：

為加強稅源管理，大力培植地方稅源，保障地稅收入持續穩定增長，省局決定大力加強稅源建設。現就2009年稅源建設工作提出以下意見。

一、稅源建設的重要意義

1.稅源建設具有基礎地位。稅源是經濟稅源的簡稱。稅源建設是稅收工作的基礎，是實現稅收目的的保障。經濟稅源需要通過強化稅源管理來轉化為現實的稅收收入。近年來我省地方稅收管理實踐證明，稅收管理的基礎必須是稅源建設。離開稅源管理，稅務部門就會喪失依法征稅的主動權。在現行稅收征管模式的框架下，我們必須首先從戰略高度提高對稅源管理重要性的認識，從機構設置、人員安排、工作內容上突出稅源管理，并形成一整套的稅源監控的制度和方法。

2.稅源建設體現現實要求。自去年下半年以來，受金融危機的影響，我省經濟增速放緩，經濟稅源下滑，其中既有企業經營困難、經濟效益下滑等導致經濟稅源減少的因素，又有落實各項稅收優惠政策等政策性減收因素，保持地稅收入持續穩定增長的任務十分嚴峻。各級地稅部門要從客觀現實認識到加強稅源建設，提高征管質量和效率，增強各稅種、行業稅收管理能力和水平對保障地稅收入持續穩定增長具有的重要意義，切實把稅源建設擺到地稅工作的突出位置。

3.樹立正確的稅收經濟觀。經濟是稅收的源泉，稅收是經濟的縮影。要樹立正確的稅收經濟觀，正確處理好組織收入與服務經濟社會發展的關系，正確處理好組織收入與落實各項稅收優惠政策的關系，把實現地稅收入持續穩定增長建立在“保增長、保民生、保穩定”的基礎上，建立在全省經濟平穩較快發展和社會更加和諧穩定的基礎上，加強地方稅源建設，服務好地方經濟增長和企業發展，培植好稅源、保護好稅基，推動全省經濟持續、健康、穩定發展。

二、稅源建設的主要目標

4.地方稅源發展壯大。落實稅收經濟觀，積極支持經濟發展，培植地方稅源增長點，不斷促進稅源發展壯大，實現地方稅收與經濟協調持續穩定增長。

5.稅源清楚數據準確。基層稅源管理部門和稅收管理員對本轄區內的稅源分布、結構和發展等情況一清二楚；稅源管理基礎信息采集、錄入管理規范有序，納稅人的基礎信息全面、準確，并及時更新。

6.稅源管理程序規范。稅源管理程序規范、標準統一；征、管、查各部門分工明確、職責清晰、監督有力、運轉高效。

7.稅源管理效能提高。稅源管理成本不斷降低，征收率明顯提高，稅源管理質量和效率全面提升，按期申報率和稅款入庫率達到95%以上。8.稅源控管能力增強。建立起稅源監控制度化、信息化和社會化體系，實現稅源的有效控管，最大限度地防止稅源流失，努力完成全年地稅收入任務。

9.服務稅源措施到位。地稅人員的經濟稅收觀明顯增強，能正確處理好依法組織收入與促進經濟發展的關系，牢固樹立管理也是服務的理念，各項稅收優惠政策全面執行到位，服務稅源措施方便快捷，規范高效，構建服務型地稅部門。

三、大力培植地方稅源

10.用足用好政策。在當前企業經營困難加大和經濟結構面臨調整的形勢下，各級地稅部門要用足用好稅收優惠政策，千方百計幫助企業排憂解難。認真執行支持自主創新、高新技術、基礎產業、環境保護、資源綜合利用、龍頭企業發展的稅收優惠政策；全面落實扶持中小企業和成長型、就業型困難企業發展的各項措施；積極為企業開展技術改造、加快科技創新、推進節能減排提供稅收政策支持。

11.抓住服務重點。各級地稅機關要把支持重大項目建設、支持民生工程建設、鼓勵再就業、扶持第三產業和房地產市場健康發展作為服務重點。要認真落實好省局“支持服務重大項目建設稅收政策和服務措施50條”、“支持民生工程稅收政策和服務措施50條”、“支持返鄉農民工創業就業稅收優惠政策和服務措施12條”，并根據服務對象的需要積極研究制定富有特色、富有成效的服務措施，為企業發展開辟納稅成本的“洼地”、涉稅服務的“高地”。

12.積極建言獻策。要充分利用稅收信息廣泛的有利條件，積極為地方經濟發展出謀劃策；要在高度重視稅收分析的基礎上，及時為產業發展、企業節能增效、企業加強管理、企業產業調整提出建議；要認真研究稅收政策調整對經濟發展的影響，并及時向當地黨政領導提供決策參考；要積極爭取上級部門的大力支持，為地方經濟發展創造良好的政策環境。

13.優化納稅服務。全面推行多元化申報繳稅方式；繼續完善窗口服務功能，大力推行個性化、人性化的服務措施；不斷擴展和完善網上辦稅服務，建設12366服務熱線；積極推進納稅服務工作的信息化、網絡化；認真落實“兩個減負”措施，切實減輕納稅人負擔；完善納稅服務制度體系、納稅服務考核評價體系；制定納稅服務工作標準，強化地稅機關和地稅人員的納稅服務主體意識、責任意識，以良好的作風、優質的服務創優地稅政務環境。

14.堅持依法治稅。各級地稅機關和廣大地稅人員要牢固樹立依法治稅的理念，規范執法行為，全面實行公開辦稅，嚴格執行“六公開，六不準”承諾；堅持組織收入原則，確保收入質量，既要防止違規減免稅，又要嚴禁買稅、賣稅、引稅和寅吃卯糧收過頭稅；要依法保護好納稅人合法權利，提高稅收執法的公信力；要正確處理好依法治稅與完成收入任務、涵養稅源、發展經濟之間的辯證關系，確保地方經濟與地稅收入協調發展。

四、創新稅源管理機制

15.及時掌握稅源狀況。要認真組織開展稅源調查工作，掌握政策性、經濟性稅源增減情況，把握經濟發展趨向與稅源演變的關系，摸清稅源底數及其變化規律，準確預測地稅收入趨勢；要建立健全動態稅源數據庫，使各級地稅部門、每個稅收管理員對所管轄范圍的稅源都一清二楚；特別要加強對重點企業、重點稅種、重點行業和重大項目稅源的調查，掌握稅源的變化趨向。16.抓好稅收分析。各級地稅機關要高度重視稅收分析工作，掌握稅收動態變化情況。充分利用各種涉稅信息，做到宏觀分析與微觀分析相結合，從宏觀上發現問題，在微觀上查找原因；要重點分析宏觀稅負、稅種稅負、行業稅負等，發現稅源管理中的問題，掌握稅源管理的重點和難點，為加強和規范征收管理，有效防范稅收流失，挖掘稅源潛力，有針對性采取強化稅源管理措施提供決策依據。

17.落實稅收管理員制度。要進一步明確稅收管理員崗位職責，認真落實省局“兩個減負”工作方案，切實減輕稅收管理員負擔；全面推行稅收管理員工作平臺，提升稅收管理員工作質量和效率；繼續開展優秀稅收管理員評選活動，激勵稅收管理員學業務、增技能的主動性和積極性。

18.實施稅源分類管理。要從專業化、精細化管理的角度實施稅源分類管理；要建立分行業、分規模、分稅種、分區域的稅源分類管理制度；對重點企業、重點工程要實行跟蹤管理服務方式；對中小企業，要加強納稅申報管理，抓好納稅輔導工作，并針對不同情況，分別采取查賬征收和核定征收方式；對納稅意識較差的企業要從規范賬務核算、嚴格審查收支情況入手，加強納稅檢查，整頓秩序；對核定征收戶，要加強巡查巡管，全面實行計算機參數定稅，公平稅負；對流動性、零散性稅源，要加強源頭控管，建立和完善代征、代扣制度。

19.扎實推進納稅評估。要進一步完善納稅評估管理辦法和工作規程；要重點加強對建筑安裝、房地產、金融、交通運輸、批發零售、資源壟斷等行業和大型企業集團以及零負申報、低稅負企業開展納稅評估；各級基層地稅部門要設立納稅評估專業崗位，充實評估力量；要落實評估工作責任，明確評估工作任務；要結合當地實際建立科學合理的評估指標體系和預警值；要充分應用好納稅評估管理系統，提升納稅評估工作水平；要組織開展優秀納稅評估案例評選，總結交流納稅評估經驗；要對納稅評估中發現的問題認真研究，及時處理。

20.強化“以票控稅”。加強對納稅人開具發票的管理，加強發票的監控和檢查，提高發票使用率；做好發票開具信息與納稅申報信息的日常比對工作；大力推行有獎發票，促進發票管理機制創新；加大對代開發票的管理力度，堅決防止利用發票引稅、買稅、賣稅；穩步推進稅控裝置；認真落實國務院關于開展打擊發票違法犯罪活動要求，加強與公安機關的聯系，加大對制售假發票和非法代開發票行為的打擊力度，重點對建筑安裝、交通運輸、餐飲、旅游、廣告、娛樂服務等使用假發票重點行業、企業開展清理檢查，整頓和規范發票管理秩序。

21.深入開展稅收專項檢查。要認真按照省局的要求，重點抓好大型連鎖超市及電視購物、建筑安裝企業、大型企業集團的專項檢查；同時各地要結合當地實際，有選擇性地對營利性醫療及教育培訓機構、中介服務業、品牌經銷及分銷商、拍賣企業、非居民企業、3年以上未實施稽查的重點稅源企業實行專項檢查。22.建立綜合治稅長效機制。要積極爭取當地政府的支持和相關部門的配合協作，努力通過制定地方性法規、政府規章等方式，明確相關部門的護稅協稅責任和義務，實現稅源的有效控管；建立地稅與其他相關部門的涉稅信息定期交換制度，拓寬涉稅信息來源渠道；實行部門聯合辦公，完善代征代扣稅收辦法；建立健全稅收違法案件舉報獎勵制度，充分調動廣大人民群眾協稅護稅的積極性，在全社會營造一個良好的護稅協稅環境。努力構建“政府領導、部門配合、地稅主管、司法保障、社會參與”的稅源綜合管理新格局。23.建立稅源管理標準。各地要結合實際，從稅源管理的各環節制訂管理標準，規范管理行為。要積極探索建立戶籍管理、申報管理、納稅檢查、稅負管理、稅款入庫、重點企業稅收管理、工程項目稅收管理、征收方式認定、納稅評估、巡查巡管等工作標準，為稅源管理工作提出明確的工作目標及具體要求。

五、全面落實工作責任 24.加強組織領導。各級地稅機關要重視稅源建設，把優秀人才充實到稅源建設崗位上，把稅源建設工作優劣作為衡量領導干部能力水平的重要標準。建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，各職能部門密切協作、齊抓共管的工作格局。制定切實可行的加強稅源建設工作具體措施，明確稅源建設的目標和任務。要深入基層、深入重點企業和重點建設項目，加強調研，準確把握稅源建設規律和發展方向，及時解決稅源建設工作存在的問題。

25.優化資源配置。要結合機構改革，根據稅源分布情況，從提高稅源管理效能出發，優化稅源管理機構設置。要進一步充實基層稅源管理力量，稅收管理員占全體地稅人員總數比重不低于40%，使稅源管理力量與稅源管理任務相匹配；要順應經濟稅源向城市和城鎮集聚的大趨勢，對稅收管理員隊伍進行優化組合，選調一批責任心強、精通業務的人員從事重點稅源管理工作。

26.理順管理職責。要進一步理順征管、稅政、計財、稽查等部門在稅源管理中的職責，構建職能清晰、責任明確、執行暢通、運行高效的稅源管理體系；要建立稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查互相聯動、統一協調、信息共享的“四位一體”的運行機制，增強稅源管理的合力。

27.強化監督考核。要健全激勵機制，完善稅源管理崗責體系，建立稅收管理員管戶與管片相結合的責任制度，明確管戶要求和管片職責。要完善稅源管理考核辦法，按照“績效量化，以人為本，激勵為主”的原則，建立科學、合理、適用的考核指標體系；要改進考核方式，把日?？己伺c定期考核相結合，確?？己私Y果公正、準確；要充分應用考核結果，嚴格兌現獎懲，增強稅源管理人員的依法行政意識、責任意識和風險意識。

二00九年四月一日

第二篇：江西省地方稅務局情況簡介

江西省地方稅務局組建于1994年8月，是江西省人民政府主管地方稅收的正廳級直屬機構，從2000年起實行由省政府和國家稅務總局雙重領導，以省政府領導為主的管理體制；省以下地方稅務系統實行上級地方稅務局和同級人民政府雙重領導，以上級地方稅務局為主，機構、編制、人事、經費四垂直的管理體制。

??? 省地稅局現內設17個處室及直屬單位，下轄11個設區市局。全系統共有機構1198個，其中縣（市、區）風景區、開發區局（分局）121個，基層分局（所）624個，事業單位333個，直屬單位108個。現有人員12086人，其中在職干部職工11000余人。

全省地稅部門負責營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城市維護建設稅、房產稅、印花稅、土地使用稅、車船稅、土地增值稅、煙葉稅、契稅、耕地占用稅等13個稅種及國務院、省政府授權代征的教育費附加、地方教育附加、防洪保安資金、文化事業建設費、殘疾人保障基金、工會經費、大中型水庫庫區基金等的征收管理。截至2011年底，全省地稅部門管理納稅人53.3萬戶。??? 2012年，在國家稅務總局和省委、省政府的正確領導下，全省各級地稅部門堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省第十三次黨代會、全國稅務工作會議和全省財稅工作會議精神，突出依法治稅、征管創新、納稅服務、作風建設、隊伍建設“五個重點”，積極應對宏觀經濟下行和稅收政策調整的嚴峻挑戰，迎難而上，蹈厲奮進，地稅工作取得了明顯成效 ??? ——各項收入持續較快增長。全省各級地稅部門圍繞組織收入中心，進一步深化收入形勢分析，強化重點稅源監控，嚴征細管，挖潛增收，組織收入實現了“一個新跨越，兩個新提升”。“一個新跨越”：即收入總量實現新跨越，全年完成各項收入972.2億元，同比增收194.2億元，增長25.0%；其中，地稅收入連續跨越800億、900億兩個臺階，全年完成915.0億元，同比增收185.2億元，增長25.4%；地稅收入總量列全國第20位，比上年前移1位，地稅收入增幅列全國第2位，高于全國平均增幅11.7個百分點。“兩個新提升”：一是地稅收入占全省財政收入的比重有新提升，達到44.7%，比上年提高0.3個百分點，成為財政收入增長的重要支撐；二是地稅收入占全省地區生產總值的比重有新提升，預計達到7.1%，比上年提高0.8個百分點。

??? ——服務發展能力明顯增強。充分發揮地稅職能作用，全力服務全省發展戰略和重大項目建設，主動跟進，積極對接，高位推進、高效落實。第一時間出臺了支持南昌打造核心增長極、九江沿江開放開發、贛南蘇區振興發展等一系列稅收優惠政策與服務舉措，得到蘇榮書記、鹿心社省長等省領導的充分肯定，以及社會各界的良好評價。全年共依法減免地方各稅43.3億元，有力支持了改革、促進了發展、保障了民生。我局主動作為、服務發展的做法被省政府辦公廳以“贛府辦通報”的形式予以肯定。

??? ——稅收管理水平不斷提高。堅持依法治稅，不斷強化稅收管理，加大信息管稅力度，大力推進征管改革，省局研究制定了《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，并由省政府批轉下發。對11個設區市局全面開展稅收執法檢查，出臺了依法行政考核實施意見和創建依法行政示范單位實施辦法，加大了對建筑營業稅和耕契“兩稅”監控力度。全省已建立基本納稅評估模型85個，應對稅收風險的能力不斷提高。積極推進了“兩業”系統、個稅系統、稅控機具、稅收電子地圖、存量房評估系統等項目的開發或應用，有力促進了稅收征管質效的提升。

??? ——納稅服務工作持續優化。秉承“至誠至善、追求卓越”的服務理念，不斷完善服務機制，創新服務內容，強化服務舉措，積極構建“大服務”格局。建成并順利開通12366服務熱線，實現納稅人咨詢的統一受理和有序處理。門戶網站全面改版，省局網站在全國稅務系統網站評估中排名全國地稅第6位。網上辦稅平臺進一步優化，網報簽約戶同比增長36%，網報稅額同比增長76%。積極探索建立納稅人需求收集、分析、響應、評價機制，提高了納稅服務需求管理水平。在全國稅務系統率先開展“A級納稅信用企業井岡行”系列活動，精心組織并參與全國納稅人滿意度調查，贏得社會各界和廣大納稅人的廣泛贊譽。

??? ——干部隊伍建設有效加強。堅持用正確的導向激勵人，在省委的關心下，我局有6名同志走上了正、副廳級領導崗位，全系統通過競爭上崗、差額選拔、民主推薦等形式選拔任用51名正、副處級干部，選派16名70后優秀年輕干部到省局機關和設區市局上掛下派，競爭性選拔12名事業編年輕干部任基層分局長，有效激發了干部隊伍的活力。全面建成江西地稅網絡學院并開通運行，制定《全系統2012-2016年教育培訓規劃》，大力實施“十百千”人才工程，全年舉辦各類培訓756期，干部隊伍素質進一步提高。在今年全國稅務系統第三次企業所得稅知識考試中取得全國?。ㄊ?、自治區）第一名的好成績。進一步加強黨風廉政建設，開展領導班子和領導干部的巡視工作，制定《風險崗位廉能預警處置辦法》，反腐倡廉建設得到扎實有效推進。

??? ——地稅文化建設深入推進。堅持用先進的文化引領人，制定實施《關于深入推進全省地稅文化建設的意見》，廣泛征集并提煉了包括地稅精神、核心價值觀在內的江西地稅基本文化理念，在全系統組織開展了“頌歌獻給親愛的黨”紅歌賽、喜迎黨的十八大文藝匯演等一系列豐富多彩的文化活動，重點抓好全省11個基層文化建設示范點建設，營造了濃厚的文化氛圍。我局加強文化建設的經驗做法在全省機關文化建設現場會上得到推廣。

??? ——行業文明形象不斷提升。深入推進創先爭優工作，扎實開展作風整治活動，進一步夯實基層黨建工作基礎，全省地稅部門以作風促政風，以政風帶行風，以行風樹形象，涌現出一大批先進集體和先進個人。今年以來，全系統有4個單位被授予全國文明單位稱號，有21個單位被授予“全省巾幗文明崗”，28個單位被授予“全省青年文明號”；1個單位被省委表彰為“全省創先爭優先進基層黨組織”，2個單位被評為全省“群眾滿意窗口”。省局在全省創先爭優總結大會上作了典型發言。省局榮獲“省直第六屆十佳文明機關”，連續五年榮獲“全省依法行政先進單位”稱號。在“萬名群眾評機關”活動中，省局再次被評為群眾最滿意的10個省直單位之一。在全國納稅人滿意度調查中，我局取得“四個全國第二”的好成績，是連續三次全國納稅人滿意度調查第二名的唯一省份，樹立了新時期江西地稅的良好形象。

第三篇：周口市地方稅務局稅源清查工作總結

周口市地方稅務局稅源清查工作總結

今年4月初以來，按照省局關于開展稅源清查工作的總體部署，我們在全系統迅速開展了稅源清查工作，全面掌握了全市稅源基數，切實提升了稅源管理質效，堵塞了征管漏洞。目前，我們共清查納稅人1353戶；清查稅款、滯納金、罰款三項合計2346萬元；全市自查納稅人1173戶，共補報稅款及滯納金4336萬元。

一、加強領導，健全組織，周密部署

為切實加強對稅源清查工作的組織領導，我局成立了稅源清查工作領導小組，市局黨組書記、局長華剛任組長，其他局領導任副組長，機關各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，趙勇副局長兼任辦公室主任，辦公室設在征管和科技發展科。領導小組還成立了六個督導工作組，分別由包片領導任組長，對十三個縣市區局進行監督指導。此外，我局還印發了《周口市地方稅務局關于印發開展稅源清查工作實施方案的通知》，明確了清查內容、方法步驟和工作要求，確保了稅源清查工作的順利開展。

二、廣泛深入宣傳，優化納稅服務

省局會議后，我局于2012年4月24日及時召開了全市稅源清查工作動員會。華剛局長親自對該項工作安排部署，全系統廣大干部職工進一步統一了思想，提高了認識。為擴大宣傳效果，我局還在周口日報上刊登了華剛局長就稅源清查工作答記者問和稅源清查工作實施方案，通過12366咨詢熱線、納稅服務QQ群、流動宣傳車、短信、郵箱、電視臺、電臺、發放宣傳冊和在辦稅服務廳播放滾動字幕等多種形式，開展多層次、多渠道、全方位的宣傳，加大宣傳力度，暢通咨詢渠道，營造輿論氛圍，贏得了社會各界和廣大納稅人的理解和支持。

與此同時，我們要求全系統干部職工在具體工作中，要牢固樹立服務理念，廣泛征求意見，積極探索不同類型稅源管理的規律，詳細了解納稅人需求，不斷改進服務手段，優化服務措施，努力提升服務水平，全面樹立地稅部門的良好形象。

三、認真組織自查和清查，突出工作重點

我們積極開展納稅輔導，組織全市所有地方稅收納稅人對2011年1月-2012年3月期間的稅源情況進行自查補報，嚴把自查質量，對自查走過場經提醒仍不改正的納稅人登記造冊，作為下階段重點檢查對象，以此促使納稅人主動申報補繳稅款；而我們在清查方面主要圍繞八個重點環節展開：

(一)戶籍管理。一是與工商、國稅、財政、交通、水利、教育、衛生、住建、農業、國土、發改委等部門的信息比對和協調配合，排查差異戶。二是對轄區、產業集聚區、城區、不同區域的結合部以及跨區經營漏征漏管戶的清查。三是對失蹤戶、非正常戶、失效戶的清查比對。四是對稅收征收管理信息系統上線前突擊注銷戶的復核，重點核查減少的企業和個體工商大戶。五是清查過程中，發現納稅人街道鄉鎮代碼、辦稅人員手機號碼、經營范圍等信息有變動時，及時在稅收管理信息系統中進行維護，提高基礎信息數據質量。

（二）申報征收。一是把好納稅申報審核關，利用稅收管理信息系統查詢長期零申報、低申報以及長虧不倒的納稅人，實地核實生產經營情況，并列為重點納稅評估對象，存在逃稅嫌疑的及時移送稅務稽查部門查處。二是對照《河南省地方稅務局關于完善〈外出經營活動稅收管理證明〉有關事項的公告》（2011年第6號），清查本單位本轄區外出、外來經營行為是否納入了管理，是否按規定進行納稅申報。三是對營業稅起征點、增值稅起征點調整前后個體工商戶戶數和繳納稅款的變化情況進行全面清查，核查是否存在隱瞞收入和人為調節核定定額行為。四是對納稅人土地使用稅、房產稅、城建稅、印花稅等稅種加強信息比對，核實是否足額申報繳納。

（三）發票管理。一是清查納稅人是否存在超范圍領購、使用和代開發票行為, 通過系統分析和實地檢查相結合的方法，重點對納稅人的票種核定信息和實際經營情況進行核對。二是清查納稅人發票使用過程中是否存在購買、使用假發票和非法代開發票等違法違章行為，重點對房地產、建筑安裝、交通運輸、餐飲服務等行業納稅人進行檢查。三是清查使用定額發票的納稅人是否存在申報繳納與發票開具信息不一致的情況，通過票表比對、查稅與查票相結合的方法，對納稅人的發票開具情況和申報繳納信息進行核對。四是清查使用手工發票、離線開具發票納稅人是否存在“大頭小尾”、“單聯填開”、虛開發票等違法違章行為。通過清查工作，對發票使用環節加強監管，收集制售假發票線索，加大查處力度，摧毀制假售假窩點、團體，嚴懲一批違法犯罪分子。

（四）重點項目、重點稅源、重點行業等。一是同發改委、統計、規劃等部門聯系，清查本地重大項目立項、項目金額（涉及地稅收入的項目金額）、工程進度、稅款繳納的詳細情況并建立轄區重點項目管理臺賬。二是對本單位重點稅源認真開展稅收分析，入庫稅款同比或環比增減幅度出現7%以上變化的，由納稅人進行自查并說明情況，沒有合理理由的進入納稅評估程序，發現納稅人存在偷稅嫌疑的轉稅務稽查部門查處。三是開展對房地產、建筑、餐飲、娛樂、洗浴等重點行業清查工作。對房地產業要重點加強土地增值稅清算及企業所得稅匯算清繳工作。加強對建筑業企業所得稅清查力度，重點核實勞務和材料成本是否真實。加強餐飲、娛樂、洗浴業清查，重點提取納稅人生產經營收費管理系統中數據，與納稅人申報的財務信息進行比對，核查是否存在隱瞞收入、少繳稅款行為。

（五）稅收征管。重點開展對個人股權轉讓、私房租賃、高收入個人等稅源隱蔽、不易控管的納稅行為的清查。同工商部門聯系，準確獲取個人股權轉讓信息。主動同房管部門聯系，取得房屋租賃詳細信息，加強對私房租賃稅收的清查力度。結合本地區高收入行業，重點加強對12萬元以上高收入個人納稅義務履行情況的清查工作。

（六）委托代征。各單位要嚴格按照《河南省地方稅務局關于發布〈委托代征稅款管理辦法〉的公告》（2010年第2號）規定進行自查，認真確認代征工作是否納入稅收管理信息系統、被委托主體是否符合法律規定、代征稅款是否足額征收、代征程序是否合法有效。

（七）欠繳稅款。列出欠稅清冊，進一步摸清欠稅底數，認真落實欠稅公告制度。深入了解存在欠稅納稅人的生產經營情況和財務狀況，制定切實可行的清欠工作計劃，狠抓落實，嚴格考核。從嚴控制對延期繳納稅款的審批，努力做到不發生新欠。對以前欠稅，區別情況認真清繳，減少陳欠規模。

（八）稅收優惠政策落實情況。在稅源清查工作中，廣泛宣傳稅收優惠政策，把國家制定的惠及民生的稅收政策落實到位。對符合享受減免稅條件的納稅人，清查優惠政策是否落實到位，特別是對未達營業稅起征點、小型微型企業享受發票工本費免征等政策落實情況開展清查。

除上述稅源清查內容外，我們還結合周口實際，立足經濟特點和稅源構成情況，對板材加工、農產品加工、鍋爐制造、網業制造等特色行業開展了重點稅源清查，做好“自選動作”。

四、明確清查要求，深入分析評估

我們高度重視這次專項檢查，嚴格要求各單位提高認識，明確要求，把稅源清查作為第二季度的一項中心工作，作為完成地稅收入任務，提高稅收職能作用的重要舉措。

一是全面清查不留死角。在元至3月份稅源清查的基礎上，全面清查準確核查稅源情況，以達到省局對本次清查的工作要求。二是突出重點，查深、查透。突出重點行業，做好建筑安裝業、房地產業的清查；突出重點項目，著重清查大型的工程項目，如農村道路、橋梁建設、農田水利建設、城市公共設施建設、文衛體設施建設、小產權房屋開發項目；突出重點區域，重點突出清查城區和產業集聚區的稅源；突出重點稅種，加強對營業稅與所得稅、耕地占用稅、契稅等稅種的清查力度。三是清查做到四個結合。稅收清查與日常征管相結合，從日常征管中篩選清查重點難點，通過清查發現征管的薄弱環節，進一步完善征管資料，堵塞征管的漏洞，建立長效機制；清查與稽查相結合，對清查過程中發現偷稅漏稅納稅戶立即移交稽查部門，稽查部門對處理的征管問題及時反饋；清查與稅法宣傳和納稅服務相結合，邊清查邊搞好稅法宣傳，邊搞好納稅服務；清查與組織稅收入庫相結合，做到邊清查邊入庫所清查出的稅款。此外，根據納稅人上報的自查資料，我們認真開展稅收分析，通過分析查找問題，針對問題開展評估，深入企業調查取證，掌握第一手資料，確保評估到位。

五、加強協調配合，嚴格督導檢查

一是積極向地方黨委政府匯報，由政府牽頭與公安部門組成聯合執法組，對違法違規案件進行重點查處；二是主動與財政、國稅、工商、交通、水利、教育、城建、質檢等部門溝通，通過第三方信息對比，逐戶核實差異戶；三是緊緊依靠協稅護稅組織，特別是街道和社區的力量，對非正常戶、走逃戶追繳稅款、補辦手續。四是獎勵先進激勵后進，我們把稅源清查工作納入目標管理，與評先評優掛鉤；五是市局領導帶隊深入基層搞好督導檢查，及時解決稅源清查工作中出現的困難和問題；六是實行信息旬報制度，積極搜集、整理基層單位上報的工作信息，五天統計一次工作進度，安排部署，交流經驗，并及時向省局做好信息反饋，有效發揮信息簡報的指導作用。

六、著眼長遠，建立長效機制

我們堅持著眼長遠，把解決突出問題和建立長效機制結合起來，無論現在還是將來，都注重長效機制的建立和完善，針對存在的問題和薄弱環節，從制度、管理、信息化手段應用等方面入手，研究加強管理、堵塞漏洞的辦法和措施，不斷提升征管水平和稅收質量，切實做到應收盡收。

總之，通過這次稅源清查，加大了對涉稅違法行為的查處力度，有力的維護了稅收秩序，有效的震懾了欠稅、逃稅分子，保障了稅款的及時足額入庫。

二〇一二年七月十一日

第四篇：佳縣地方稅務局稅源分析報告

佳縣地方稅務局稅源分析報告

從我局近幾年來稅收收入的總體情況來看，稅收收入連年增加呈現出良好態勢但我們應該清楚的認識到我縣稅收發展空間不大，稅源基礎薄弱、稅基窄、產業結構不平衡，納稅環境差，現有企業幾乎沒有什么納稅增長潛力。下面就我縣現有稅源進行如下分析：

一、我縣地方稅源現狀及構成特點

首先，從產業結構看第三產業占我縣稅收收入的主導地位，占到了我縣稅收收入總比重的97%。其中交通道路運輸業和建筑業對地方收入貢獻最大，是我縣稅收收入的主要部分。其次從各經濟類型提供的稅收來看，內資企業中的股份企業，私營企業，集體企業，國有企業是我縣縣級收入的主要承擔者，其提供的稅收比重占到了98%，個體工商戶占到2%左右，我縣無三資企業。由此可以得出結論，我縣地方稅收增長潛力主要來自內資企業和第三產業。

二、從納稅骨干企業來分析我縣稅源狀況

2009年1-3季度我縣納稅排行榜前十名的企業共納稅7604259.77元，其中道路交通運輸業企業納稅占到了60%。從經濟類型來看全部來自內資企業，其中有限責任公司占7戶、國有企業2戶、集體企業1戶。納稅額超過百萬的企業共3戶，其中道路交通運輸業企業2戶，金融企業一戶。由此可見我縣地方稅收骨干企業無論數量上還是規模上同我市其他縣區相比-1-

都明顯不足，產業結構也不平衡。直接影響我縣地方稅收收入的增長。（附：佳縣地方稅務局2009年1-3季度納稅排行前十名企業納稅情況表）

三、按照稅種結構來分析我縣稅源狀況

從稅收報表上可以看出，營業稅、個人所得稅、城市維護建設稅是為我縣的主體稅種，占整個地方稅收的比重為97%。現將三個稅種具體分析如下：

1、營業稅

我縣營業稅只要來自交通運輸業、建筑業及社會服務業。從該稅種的增長潛力來看，我縣道路交通運輸業企業以趨于飽和，許多地方以開發建設完成，社會服務業正處于待開發狀態。所以要從該稅種中增加地方財政收入的困難較大。

2、城市維護建設稅

我縣稅源及其貧乏，被人稱為“地下無礦，地上無場”，幾乎無增值稅納稅企業和消費稅納稅企業，所有的城市維護建設稅大部分來源于營業稅稅額，但由于營業稅稅基窄，增收難度較大。所以城市維護建設稅的增加也較為困難。

3、個人所得稅

近年來我局進一步強化了個人所得稅代扣代繳和稅源監控，個人所得稅收入增長較快。但受稅制改革個稅起征點提高因素影響，個人所得稅增長將趨緩，而且其縣級收入比例僅為40%，對地方財政影響從總體上將趨緩。

4、其他稅種

我縣企業較少，現有企業大部分為處于倒閉狀態的國有企業和集體企業，少數經營中的企業也大部分為虧損企業。只有少數企業能夠繳納企業所得稅，但所納企業所得稅稅額對地方財政的影響微乎其微。預計此類現狀短時期內將難以改變。土地使用稅稅率調增能夠增加一部分地方財政收入但對地方財政影響也不大。

四、影響我縣地方稅收增長的幾個因素

（一）從大環境講，由于國際金融危機影響，國內經濟困難明顯增加，市場需求不旺，投資和消費信心不足，對實體經濟的影響進一步加深，地方稅收入增加面臨嚴峻挑戰。

（二）從稅收政策以及稅源增減變化來看，今年開始實行的增值稅轉型將會使增值稅減收，進而造成城建稅和教育費附加減收。

（三）由于榆佳公路等較大的重點建設項目已完工結算，“破五難、查三漏”等帶來的一次性稅收的減少都是制約我縣地方稅收入增加的重要因素。

（四）連年來稅收收入增幅較高，收入基數不斷壯大，尤其是近兩年更加明顯，所以要在此基數上繼續保持高幅增長難度特別大。

五、組織收入的措施

1、根據稅源實際，對稅收計劃進行再安排、再部署，保證計劃的科學分解和考核的量化有效。嚴格組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧或違法征收稅款，做到依法征繳，應收盡收。

2、繼續實行精細化管理，不斷擴大重點稅源監管范圍，提高監管收入比重，方便全市稅收進度的統一調度，保證稅款的及時征收入庫。

3、進一步健全和實施稅收分析、稅源監控、納稅評估和稅收稽查四位一體互動機制，增強稅收管理的針對性和實效性，穩步提高稅源管理水平。

4、繼續實行促進收入增長的良性機制，抓好“六要”、“六抓”和“六個促收重點”，促進堵漏增收。

5、細化個人所得稅的宣傳和扣繳管理，加強城建稅兩稅比對、車船稅代扣代繳和印花稅核定征收，保證稅款足額入庫。

6、密切關注經濟發展態勢，加大重點建設項目的跟蹤管理，隨時了解進度及項目工程款的支付情況，加強有關部門的協調配合，及時將稅款征收入庫。

7、積極發揮參謀助手作用，主動向黨委、政府建言獻策，從政策、服務上營造良好寬松的外部環境，保證當地主要稅源穩定增長，同時不斷尋找新的稅收增長點，確保地方收入的持續增長。

第五篇：江西省地方稅務局視頻會議系統

案例分析——江西省地方稅務局視頻會議系統

江西省地方稅務局視頻會議系統結構圖

概述

江西省地方稅務局是主管地方稅收的省人民政府直屬機構。內設辦公室、政策法規處、人事處、流轉稅管理處，等10個職能處(室)。全系統共有機構1193個，其中省局1個，設區市局11個，縣(市、區)級地稅局(分局)115個，基層分局(所)625個，事業單位333個，直屬單位108個。長期以來省局與下屬各部門之間聯系不便，每年都需要頻繁召開省局與下屬分局的大小會議來進行工作部署、交流以及統一的學習、培訓等等，不僅消耗了大量的時間，也耗費了很多的人力和物力。因此急需建立起一個完善的、功能強大的視頻會議系統。該系統建成后，應實現以省局為中心連通下屬各個市、分局，以市、分局為中心，向下聯通各自所轄基層分局，實現全省稅務機關的遠程電視會議、遠程培訓、視頻檔案等功能。

部署情況

江西地稅系統的具體設備配置為：在省局配備MGC-100 一臺，省局會議室使用Polycom 公司VSX7000 會議終端一臺及VS4000 會議終端兩臺；在南昌、景德鎮、九江等11 個市局全部配備MGC-50 各一臺以及Polycom 公司VS4000 會議終端各一臺，VSX7000 會議終端各若干臺(共131 臺)，從而實現整個視頻會議網絡的多點視頻會議功能。

該系統以設在省稅務局網絡中心主控室的中心MCU 為系統管理中心，將各地市二級MCU 分布置于各地市，再以輻射形式連接各地站點視頻會議系統分會場。省稅務局網絡中心主控室的中心MCU設備提供省級網絡層的視頻會議系統MCU資源并提供整個省市大型MCU網絡的所有設備(含終端及MCU設備)的系統管理功能，各地市級MCU分別對本區各分會場的圖像、語音、數據提供資源共享以及進行會議相應操作。實現中心MCU 以及各地市MCU 設備組成大型MCU 視頻會議系統樹狀管理結構。內部故事

江西地稅視頻會議系統項目采用集中控制方式，控制中心設在省局。要求該系統能夠實現： · 省局和任意點數市局之間召開一級會議 · 省局、各市局召開兩級會議 · 任意點數的市局之間召開區域會議

要求以上召開的視頻會議能夠同時滿足會議預約、分屏交互、語音激勵、靜音控制的功能。

視頻會議系統的管理和控制要求具備集中的控制和管理能力，同時應符合江西省地方稅務局會議控制流程，另外要求該系統操作界面規范統一，各功能單鍵觸發，具備多用戶權限控制，滿足會議系統管理員、會議系統操作員兩種控制界面和功能，并且擁有詳細的系統日志，及會議統計報表。