第一篇：加強招商引資和稅源建設工作的意見

解放碑街道辦事處關于進一步 加強招商引資和稅源建設工作的意見

為進一步貫徹落實《重慶市渝中區人民政府關于進一步完善街道財政分配管理的意見》（渝中府發[2008]29號），增強街道的活力，凝聚力和調控能力，促進我街社區建設、城市管理等各項社會事業的協調發展，根據《關于印發部分個體零散稅收委托街道代征的征管暫行辦法的通知》（渝中府辦[2004]210號）和渝中區財政局《關于個體零散稅收有關結算辦法的通知》（渝中財預[2005]5號），以及區委區政府“進一步加強招商引資工作的”等有關文件精神，擴大利用區外資金規模，鞏固存量稅源，鼓勵招商引資，增量分成，為我街道經濟社會實現跨越式發展提供強大動力，現就進一步加強街道招商引資和稅源建設工作提出如下意見。

一、把握大局，充分認識加強招商引資和稅源建設工作的重要性。

1、招商引資工作的成效，直接關系到街道經濟實力和各項事業的發展，關系到每個職工的切身利益，是體現街道工作能力的重要標志。

2、加大招商引資和稅源建設工作力度是振奮精神、爭創一流街道的關鍵。各科室、各社區居委會必須增強招商引資和稅源建設工作的責任感，精心謀劃，理清思路，切實采取有效措施，建立和完善招商引資和稅源建設工作機制，不斷提高工作效率。

二、加強領導，建立和形成街道招商引資和稅源建設工作一盤棋的大格局。

1、街道成立以黨政主要領導負總責，各科室、各社區居委會負責人為成員的招商引資和稅源建設工作領導小組，統攬和指導街道及轄區招商引資和稅源建設工作，協調和處理有關具體問題；成立招商引資辦公室，在街道招商引資和稅源建設工作領導小組的指導下，與行政辦、發經科共同承辦招商引資和稅源建設工作中的具體事務。

2、招商引資和稅源建設工作，按照領導有責任、人人肩上有擔子的原則，將招商引資任務分解到人，做到群策群力，切實把招商引資和稅源建設作為街道的重要任務。

3、建立招商引資和稅源建設工作例會制度，每月召開一次，黨政主要領導或分管領導主持，著重交流招商引資、稅源建設工作情況和心得體會，匯集有關信息，總結工作經驗，協調解決有關問題，促進資源共享、優勢互補和合作創新。

三、把握政策，充分挖掘轄區內招商引資和稅源建設的各類資源和優勢。

1、行政辦、發經科、招商辦、各社區居委會要及時收集有關招商引資和稅源建設的有關政策，指導各科室、各社區居委會學習掌握政策，熟練運用政策，努力提高招商引資、和稅源建設工作能力和水平。

2、信息是招商引資和稅源建設工作的前提和基礎。各科室、各社區居委會均應建立招商引資信息庫，將有意向投資我區的企事業單位的信息，區內各類企事業單位有意向增資的信息，梳理歸納形成投資信息庫，為街道招商引資和稅源建設提供服務；各科室、社區居委會負責人均應掌握有關投資信息情況，重要信息應報街道招商辦備案。

3、建立招商引資項目庫。街道招商辦將轄區單位可招商引資項目匯編成招商引資項目庫，為街道各科室、社區居委會招商引資和稅源建設提供方便，使招商引資和稅源建設更具針對性和實效性。

4、建立新增稅源項目庫。街道各科室、社區居委會要對轄區內各企業、各經營實體、各在建項目和擬建項目逐一摸排，認真分析新增稅收的可能性，從稅源保護角度出發，明確服務內容和措施，防止和避免稅收流失；要按政策規定切實采取有效措施引進和爭取納稅單位、企業、經營實體落戶我街道。

5、努力挖掘，充分發揮街道、社區居委會黨員、干部、轄區單位和居住轄區的各類人才優勢，建立信息員網絡。街道各科室都要充分發揮組織功能、行政優勢和干部職工特長，不斷拓寬信息渠道，充分利用各方面關系，努力與知名企業、外資企業、中外合資企業，與科技含量高、經濟實力強、發展潛力大的企業，與市內外資本雄厚、有意向投資擴張的企業，與一切有利于街道招商引資、稅源建設的人員溝通聯系，加強交往，為及時捕捉招商引資和稅源建設的有效信息創造條件。

四、認真謀劃，為街道構建招商引資和稅源建設的有效平臺。

1、認真策劃，加大宣傳力度，通過各種方式，宣傳解放碑作為重慶直轄市的對外形象窗口和中央商務區的有利條件和后發優勢，發布招商引資項目，印發街道投資指南，努力擴大社會知情面和知名度。

2、著眼“總部經濟”，充分利用商務樓宇和轄區單位的辦公條件、辦公設施，協調企業集團總部、分支機構或企業辦公場所遷駐解放碑地區，工商注冊、稅務登記落戶渝中區。

五、投資為上，建立和完善招商引資和稅源建設的服務體系。

1、建立投資為上、服務為主的發展理念，謀投資者所想、干投資者所需，從細微入手，從具體做起，周到服務。要分別情況，建立招商引資和稅源建設服務守則，街道各科室和社區居委會要全面實行首問責任制、限期辦結制、收費公示制，切實為來我街道投資企業協調好辦公場地、個人居住、社會治安等方面的實際問題，共同營造良好的投資環境。

2、堅持按政策、權限和程序辦事。服務投資者要充分體現出良好的政策修養和人格修養，辦事公道、行為規范，切實維護投資者的合法權益，樹立國家機關工作人員的良好形象。

3、建立招商引資和稅源建設工作通報制度，及時對各科室、社區居委會每月工作情況、工作績效和下月工作計劃、具體措施進行點評通報，建立相互促進、爭先創優的工作導向。

六、群策群力，建立招商引資和稅源建設的保障體系。

1、實行項目首談責任制。對有意向投資可以引進的項目，按照“誰介紹、誰參與，誰洽談、誰負責”的原則，與項目投資方建立穩定洽談關系，盯住不放、跟蹤服務，爭取項目洽談成功。

2、實行引進項目全程服務制。對引進項目的立項、報批、工商稅務登記、開工建設等各個環節均明確有專人配合，辦理有關手續，堅決防止和杜絕官僚作風、不作為或濫作為行為。

3、建立投資者、經營者聯誼制度。各科室、社區居委會要經常性地對轄區企業進行走訪，街道每季度要召開一次重點企業座談會，傾聽投資者、經營者的意見和建議，協調解決投資者、經營者在企業建設、經營過程中的具體困難和問題，爭取投資者、經營者主動為街道經濟建設和各項社會事業獻計獻策、支持幫助。

七、加強稅源的征收工作，完善稅源征收的獎勵機制。

1、加強轄區內的居民個人房屋租賃、個人房屋裝修、個體旅館所繳的增值稅、營業稅、房產稅等個體零散稅收的征收工作。留在街道的個體零散稅收收入，提15%用于工作經費，5%用于個人工作的獎勵。

2、對于委托社區居委會征收的居民個人房屋租賃、個人房屋裝修、個體旅館所繳的增值稅、營業稅、房產稅等個體零散稅收收入，預留社區部分提高到15%。

3、凡街道干部職工從外區引進我街入駐企業，企業當年入庫增值稅、營業稅、企業所得稅實得5萬元以上的，經區財政認定之后納入分成范圍，對留在街道的收入部分，其中15%用于工作經費，5%用于引資者的獎勵。

2008年8月5日

第二篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關于2011年全縣招商引資工作實施意見

各鄉（鎮）黨委、政府，園區管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規劃各項任務的開局之年，全力抓好開放型經濟，舉全縣之力進一步做好招商引資工作，對于奮力推進崇仁趕超發展新跨越具有十分重要的意義。根據上級有關精神，結合我縣實際，提出如下意見：

一、指導思想

2011年，以科學發展觀為統領，牢牢抓住鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區和撫吉高速三個建設的重大機遇，以把崇仁建設成為“生態園林現代工業新城”為發展目標，主攻重 點地區，主抓工業項目、大項目。創新招商方式，提升工作效能，完善承接服務機制和激勵機制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質量和效益上創優，實現 全縣招商引資工作又好又快發展。

二、目標任務

2011年全縣引進省外境內項目資金32億元、工業項目進資26億元、5000萬元以上工業項目進資22億元、億元以上工業項目進資10億元；新引進3000萬元工業項目29個，5000萬元以上工業項目60個，其中億元以上工業項目30個；實際利用外資2200萬美元；出口創匯1.9億美元。（任務分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點

1、在產業上，著重圍繞機電、五金機械、高新科技、生物醫藥等產業開展招商，全力做優做強主導產業，培育產業龍頭，延伸產業鏈條，促進產業集群。

（1）機電產業：充分利用我縣變電設備產業優勢，重點引進變壓器制造企業及相關配套產品生產企業，完善產業鏈，進一步推動變電設備產業的技術升級和產品更新，特別是在超高壓變電設備引進生產上實現零的突破。全年力爭引進變電設備制造及配套產品生產企業30家以上。

（2）五金機械產業：搶抓浙江永康五金機械產業向我縣轉移的機遇，全力打造永康工業園，重點引進日用五金、電動工具、門業、戶外休閑產品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產品企業，全年力爭引進50家以上。

（3）高新科技產業：圍繞電子信息、新材料、新能源等產業，提升我縣工業發展質量和水平。全年力爭引進LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術企業。同時，高度重視生物醫藥產業發展，把生物醫藥作為重要產業來培育。全年力爭引進5家以上生產生物試劑、生物制藥、醫療器械為主的醫藥企業。

2、在區域上，堅持把浙江、福建、廣東等地區作為我縣招商引資工作的主要區域和主攻方向，圍繞產業，對接央企和知名企業，重點招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴大影響力。

3、在項目上，增強招商選資意識，把好招商引資項目質量關，以引進“綠色、低碳、生態”項目為主，所有入園工業項目投資強度每畝必須達到100萬元以上，畝均主營業務收入達到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進粗放型低層次、高能耗低產值項目，堅決杜絕污染嚴重、影響生態環境的項目。加大境外資金引進力度，全年引進5個以上外資項目；突出招優引強，全年引進5個主營業務收入過5億元的企業。

（二）創新招商引資工作舉措

1、領導高位推動。繼續實行領導掛帥組團招商，全縣組建16個招商團隊，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團隊，分別由縣黨政班子領導及人大、政協主要領導帶隊，每個團隊必須引進2個固定資產投入億元以上的工業項目進園區；15個鄉（鎮）由一名縣領導負責調度，各鄉（鎮）必須單獨引進2個固定資產投入5000萬元以上的工業項目進園區（具體任務詳見附表）。帶隊縣領導要主動在外開展招商，參與項目洽談，參與項目協調和服務，促進項目落實。各單位和鄉（鎮）黨政“一把手”為招商第一責任領導，要帶頭招商，帶頭抓項目引進、帶頭抓資金到位、帶頭抓項目落地開工。

2、企業自主招商。充分發揮企業招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴股，產業延伸、合作發展等方面，實現傳統產業改造升級和企業的做大做強。

3、推進以商招商。提升招商理念，創新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業到崇抱團發展。

4、突出回鄉創業。繼續大力實施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優秀企業家、職業經理人、技術人才回鄉創業。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項目土地供給。嚴格實行投資規模、投資強度、投資內容、建設周期、畝均產值、畝均稅收、安全環保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產投資額超過5000萬元的工業項目，優先保障用地。

2、提倡集約和節約用地。鼓勵企業建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內未開工建設的企業，按照合同約定收回土地；對已開工建設但未達到合同約定投資內容的企業，依法收取土地閑置費。

3、完善基礎設施及商貿物流配套建設。進 一步加大園區基礎設施建設投入，全面亮化和綠化，完善設施，增強園區平臺承載能力，適時啟動園區自來水改造和園區污水處理廠建設。積極發展總部經濟，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經濟商務大廈。建成全省一流的、專業的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優化招商引資投資環境

1、著力打造優質的部門服務水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務不推諉，協調服務不扯 皮，高效服務不拖延，廉潔服務不設卡。建立重大項目“綠色通道”，對企業登記注冊和建設項目實行聯審聯批，“一站式辦公、一條龍服務、一個窗口收費”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務機制。對 重點工業項目，安排縣領導掛點，實行“一個項目、一位領導、一個部門單位、一套服務班子、一個好的建設方案、一個好的施工隊伍、一個限定的建設時間”工作 機制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協調資金）服務機制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設、生產、生活等方面的跟 蹤服務工作。企業建設涉及到的縣直部門都要明確一名分管領導，全程協調涉及本單位的項目審批手續等事項。

3、全力營造良好的人文法治環境。對 做出杰出貢獻的客商，在政治上給榮譽，推選為人大代表或政協委員；大力發展三產服務業，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環境。對破壞投資環境的人和事進行及時嚴肅的處理，特別是對園區內的強攬強包工程、“沙霸”等現象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創造良好的法治環境。

(五)健全招商引資考評機制

1、強化調度。在加強平時日常監管的基礎上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現場巡回察看。同時，帶隊縣領導要對本招商團隊進行月調度，明確1名聯絡員，聯絡員要負責將本團隊招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業務科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實行每月一通報、每季一督查、半年一小結、年終總考評等定期調度制度。縣招商局要對全縣招商引資情況進行每半月一招商簡報。

2、嚴格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金3600萬元，新引進1個固定資產投資3000萬元以上工業項目落戶工業園區。

二類部門（29個）基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金5000萬元，新引進1個固定資產投資5000萬元以上工業項目進工業園區；實際利用外資50萬美元。

跟蹤服務部門（42個）主要考核：當年新引進落戶工業園區項目的跟蹤服務工作。

考評鄉（鎮）（15個）

各鄉鎮基本考核任務是：當年實際新引進市外境內資金5000萬元，新引進2個固定資產投資5000萬元以上工業項目進工業園區；實際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調縣直各單位公用經費的15%和各鄉（鎮）經費5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領導小組，辦公室設在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領導擔任。招商基金 主要用于項目進資獎和年終考評完成任務返還獎，激勵各單位完成招商任務。如招商基金年終有結余，結余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項資金中予以補充。

（3）考評原則 項目認定。對新引進固定資產投資在5000萬元以上入園工業項目，必須是當年新簽約、新開工、新建設且建筑面積必須達到占地面積50%以上；新引進租賃園區內廠房進行生產的項目，認定入園項目，但不列入新引進5000萬元以上入園工業項目范圍。

進資認定。對引資單位引進的項目實行區別考核，新引進的工業項目按實際固定資產到位額計算；物流項目進資及老項目增資總額不得超過全年招商任務的30%；老項目續進資，按當年實際進資額的50%進行計算；一產項目和旅游項目必須是固定資產投入在5000萬元以上，按實際進資額的50%進行計算。引進外資工業項目，按現匯進資額重復計算內資工業項目進資。每個團隊內（只限2個單位以內）可分享進資，但不得分享項目個數。鄉（鎮）與縣直單位不得重復計算項目個數及不得分享進資。

3、獎罰措施

（1）引進項目獎。對新引進固定資產投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業項目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位1萬元；固定資產投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位3萬元；固定資產投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業項目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進團隊，3個先進鄉(鎮)，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進（以上先進必須完成年初目標任務），獎勵標準另行發文。

（3）跟蹤服務獎。設立服務招商引資先進單位5個和招商引資優秀服務人員獎，對招商引資工作有突出貢獻的干部，經組織部門考察，符合任用條件的，優先提拔使用。

第一季度對招商引資任務未破零的鄉鎮和單位進行通報；上半年對未完成招商引資任務70%的 鄉鎮和縣直單位，其主要領導向縣委、縣政府主要領導說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數后三名且未完成任務的鄉鎮和單位，其主要領導向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續兩年招商引資年終考評排位倒數第一名且未完成任務的鄉鎮和單位黨政主要領導，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團隊組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發

（共印160份）

附件1：

責任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機關、政協機關、政法委、統戰部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計生委、糧食局、藥監局、商業轉制辦、畜牧水產局、扶貧辦、物價局、中小企業局、農工部、旅游局、工商聯、婦聯、接待辦、二輕轉制辦、科技局、農機局、外經貿局、供銷社、質監局、交警大隊

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區管委會、紀委（監察局）機關、組織部、宣傳部、財政局、發改委、審計局、人勞局、建設局、房管局、城管局、環保局、交通局、農業局、農業開發辦、林業局、水利局、經貿委、招商局、民政局、衛生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務單位：（42個）

團縣委、安監局、紅壤開發局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協、文 聯、殘 聯、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯、統計局、城投公司、行政服務中心、招投標中心

人 行、工 行、農 行、農發行、建 行、中 行、信用聯社、人 保、財 保、網絡公司、新華書店、供電公司、鹽業公司、石油公司、汽運公司、煙草專賣局、移動公司、聯通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉 鎮：（15個）

巴山鎮、禮陂鎮、馬鞍鎮、相山鎮、河上鎮、航埠鎮、孫坊鎮、許坊鄉、三山鄉、白露鄉、白陂鄉、六家橋鄉、郭圩鄉、石莊鄉、桃源鄉

第三篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進一步擴大對外開放，加大招商引資工作力度，促進縣域經濟又好又快發展，現就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實省市重點項目和產業集聚區建設會議精神,搶抓承接產業轉移和中原經濟區建設的重大機遇，全面實施“開放帶動”主戰略，更新招商理念,突出招商重點,強化招商責任,完善招商措施，奮力開創招商引資工作新局面，以大招商推動大發展。

二、工作目標

（一）引進縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實現進出口總值800萬美元。

（二）引進5億元以上工業項目2個，3億元以上工業項目4個，1億元以上工業項目10個，5000萬元以上工業項目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領導干部、20個鄉鎮及31個招商引資重點局委年內各引進億元以上工業項目1個以上。

三、工作重點

（一）突出領導帶頭招商。縣級和科級領導干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔招商任務，切實履行招商職責，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強。要把世界、中國、民營500強和行業50強作為招商首選，對有意向投資的大企業，要組建專門機構、專門隊伍，認真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產業集聚區招商。要充分發揮產業集聚區招商引資主載體作用，運用完善的招商平臺，重點引進億元以上工業項目、高科技項目、外資項目；限制投資5000萬元以下的項目和非主導產業入駐產業集聚區。

（四）突出專業區域招商。鄉鎮黨委書記和縣直有關部門主要負責人兼任招商分局局長，并要選派專業人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經濟發達區域，開展駐外專業招商。

（五）突出主導產業招商。明確產業優勢，圍繞現代紙業和農副產品加工兩大主導產業，以及具有一定發展基礎的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產業鏈條，加速形成產業集群。

（六）突出以商招商。引導和發揮來睢投資企業家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優勢，多渠道引進新項目；對接各大招商機構、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經驗、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發放集招商引資政策、區位、資源、產業、環境等優勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協力抓招商的社會環境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉變經濟發展方式、推進縣域經濟發展重要抓手的理念，切實轉變領導方式和工作作風，強力推進“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項目、為了大項目一切”，強化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標準—“把招商引資作為衡量領導干部工作能力和工作效率的最重要標準”，以招商論政績、看項目比高低、按能力用干部。

（三）強化招商保障。

1、加快產業集聚區建設。完成集聚區已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標準化廠房建設，實施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設工程，抓好公共服務設施建設，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項目建設。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產業優勢的推介項目，開展對外招商；對固定資產投資5000萬元以上項目，實行縣級領導分包、相關單位服務，負責幫辦項目立項、用地、建設、融資、生產等各方面事宜，全力解決項目在落地建設中的困難和問題，加快項目建設速度，使正在洽談的項目盡快簽約落地，已落地的項目盡快開工建設直至投產達產。特別要加快冠益管業、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業、高檔白卡紙、富士康電路板、衛星湖開發、“巨人園”飲料、宏 基鋼構、晶城玻璃、服裝工業園、閩商工業園、電纜線生產等項目的落地和建設。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達到合同約定金額和投資內容、或投產三年后年畝均稅收達不到5000元的項目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節約用地，落地項目原則上投資規模不低于1億元、固定資產投資不低于5000萬元、畝均固定資產投資不低于150萬元（高科技項目、外資項目、年納稅500萬元以上商貿物流項目可適當放寬），容積率不少于1，項目適合多層廠房的，一律建設多層廠房。

4、建設投融資平臺。采取切實可行的措施，加快產業集聚區投融資平臺建設步伐，為項目入駐提供資金保障。一是加強領導，研究解決投融資平臺建設重大問題，為產業集聚區投融資平臺建設提供堅強有力的后盾。二是創立科學有效的運行模式，根據產業集聚區管委會提交的建設實際需要，由縣財政局負責協調融資渠道，縣中小企業信用擔保公司負責擔保，縣建設投資公司負責向金融機構申請貸款，縣產業集聚區負責實施項目建設。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設投資公司，進一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉鎮、職業院校等單位和部門，要采取切實措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進行調查摸底，逐一建檔，加強引導，有效組織，搞好培訓，提升勞動力的素質和數量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強競爭力的優惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業，為項目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進節會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計劃地組織我縣與發達地區合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實效性。三是選擇合適時機在我縣舉辦現代紙業、食品加工、服裝、電子等重點優勢產業項目推介會，把各地客商請進門，實地考察，零距離接觸，以誠感人，以環境和政策留人，促成項目落地。

7、健全招商機制。一是建立招商項目目標責任制。對完不成招商項目任務的鄉鎮和縣直重點招商責任單位，黨政一把手實行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實行招商保證金制度。強化經濟激勵機制，提高招商工作主動性。

8、創優發展環境。把2011年確定為發展環境整治年，著力創造優良投資環境。一是在軟環境建設上，簡化部門行政審批手續，公開透明行政收費制度，強力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內容的機關效能革命，履行限時辦結制、滯辦反饋制等制度，對企業提出的事項，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機關單位服務企業情況進行評議，嚴厲處理辦事效率低下、服務態度差的單位和責任人。二是在幫辦服務上，落實項目服務責任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領導掛鉤幫辦和定期會辦相結合的幫辦機制。三是在兌現承諾上，堅持只要承諾過的事項，就堅決兌現；只要能爭取到的優惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環境的“洼地”效應。四是在治安環境上，公安機關要切實加強對外商投資企業生產經營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴厲打擊擾亂企業生產經營秩序，侵犯其合法財產和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業機器設備及其它資產發生被盜，定期破案，否則由公安部門負責賠償客商損失。

（四）嚴格招商考評。

1、實行招商引資調度制度。縣委、縣政府主要領導或分管縣領導每月工作調度或現場檢查一次。

2、周報告制度。各責任單位每周一報送招商引資資料和項目簽約、建設情況，過期不報視為無工作進展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責任單位招商項目進行現場督查，縣招商引資與項目建設領導組審核認定后，督查結果在《睢縣工作》、電視臺等相關媒體上公布，并發布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領導對落地項目進行觀摩巡查和點評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標考評委對各責任單位和責任人招商引資目標序時進度進行全面考核，考核認定情況連同縣領導觀摩巡視結果，計入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項考評組對各責任單位和責任人目標完成情進行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現場等相結合的方式，對落地項目逐一實地查看，連同縣領導觀摩巡視結果和半年考核結果，提交縣招商引資領導組研究、認定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度。縣領導和所分管單位合并引進項目，可 視同完成任務；多人共同引進3億元以上項目，可視同其中3人完成任務；鄉鎮完成1個億元項目，可視同書記、鄉鎮長均完成任務。

五、嚴格獎懲

（一）實行招商引資責任保證金制度。招商引資責任人向招商引資領導組辦公室繳納一定數額的保證金，實行財政專戶管理。縣委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協副主席及副縣級干部、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直有關單位負責同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內完成責任目標任務的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責任目標任務的，保證金基數的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項目引薦人。對引薦固定資產投資超過5000萬元且運營投產的工業項目，按固定資產實際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產投資額超過1000萬美元且運營投產的外資企業，按固定資產實際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產投資超過1億元工業項目的大中專畢業生或其他社會人員，符合招錄條件，根據本人意愿可安排1人到財政供給事業單位就業。

（三）獎勵招商引資項目責任單位。對完成招商引資任務且引進固定資產投資超過5000萬元工業項目的責任單位，所在單位干部提拔優先使用。引進1億元且運營投產的工業項目單位責任人，符合條件的優先推薦為副縣級后備干部；對引進1億元、3億元、5億元工業項目單位負責人任職年齡分別延長1、2、3年。引進外資項目投資額度達到500萬美元的，獎勵項目單位現 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務序時進度的責任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務序時進度責任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；當年沒有完成招商引資任務的責任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標考核位居最后一名的鄉鎮和縣直重點招商引資責任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實行“代理制”，連續兩年完成不成任務的，黨政“一把手”予以調整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調整其黨政“一把手”人選。

第四篇：2011年招商引資工作意見

關于2011年招商引資工作意見

強力推進招商引資開放戰略是推動**追趕跨越、奮力崛起的重要抓手，對促進縣域經濟又好又快發展具有重大意義。2011年是“十二五”開局之年，為進一步做好全縣招商引資工作，特提出如下意見。

一、深化思想認識，明確目標任務

（一）指導思想：以科學發展觀為統領，繼續強化招商引資是落實開放戰略和加快發展第一要事意識，更加突出工業和大項目招商，更加突出重點區域招商，更加突出縣領導和單位一把手齊上陣招商，更加突出以商招商，進一步加大力度、改進方式，集中精力、排除干擾，硬化措施、嚴明責任，嚴格考評、兌現獎懲，努力開創全縣招商引資工作新局面。

（二）目標任務：全縣招商引資到位資金20億元以上，較上年增長30%以上，其中境外資金2000萬美元以上，較上年增長15%以上。新引進5個億元以上、10個5000萬元以上、20個3000萬元以上、30個1000萬元以上項目開工建設，其中工業項目個數和到位資金達70%以上。對全縣鄉鎮、縣直單位（含垂直管理單位）實行新引進開工建設項目個數和完成到位資金額度雙項目標管理責任制，鄉鎮綜合考慮規模大小、區位條件、發展基礎、資源稟賦以及在編在崗人數等因素確定目標任務，縣直單位（含垂直管理單位）綜合考慮單位性質、在編在崗人數等因素確定目標任務。

二、完善招商方式，增強引資實效

（三）堅持領導掛帥招商。縣四套班子領導原則上每人牽頭一個招商組。招商組牽頭縣領導負責本組客商接待、項目洽談、跟蹤服務和協調調度。各招商組要常年開展招商引資活動。縣委、縣政府主要領導每年帶隊外出招商不少于8次，招商組牽頭領導外出招商不少于10次，招商單位主要負責人外出招商不少于12次。

（四）加強專業隊伍招商。成立由縣委、縣政府分管領導牽頭、縣招商局及相關單位參與的大項目招商工作組，主攻上市公司特別是500強企業，力爭在重大項目招商上取得突破。整合長三角、珠三角招商分局和駐外招商辦事處資源，在上海、江蘇、浙江、湖北、閩粵等區域組建5個招商分局，每個分局由2-3人組成，分局局長由副科級以上干部擔任，縣委組織部從全縣抽調10名優秀干部充實到招商分局掛職招商，任期2年，由縣委組織部、招商局負責培訓、管理和考核；每個招商分局每年至少在所在區域組織開展一次招商推介會或項目對接會，引進1個3000萬元以上工業項目開工建設，2年內完成到位資金5000萬元以上。縣經濟開發區要突出平臺建設，提高承載能力，確保每年能夠承載新開工千萬元以上項目20個以上、億元項目5個以上，同時獨立完成招商引資到位資金目標、新引進1個億元項目開工建設。縣外派機構每年必須引進1個1000萬元以上工業項目開工建設。

（五）推進主導產業招商。根據全縣“十二五”規劃綱要

產業布局，集中精力圍繞冶金鑄造、輕紡服裝、綠色能源、農副產品、機械零部件、新材料、醫藥化工、礦產資源等工業主導產業和農業、文化旅游、商貿流通、現代服務業等領域開展招商引資。結合我縣產業發展現狀，深度謀劃、包裝一批關聯度高、發展前景好的補鏈式、鏈條延伸式產業項目充實到全縣招商項目庫，分類制定重點支持發展產業招商引資優惠政策。

（六）激勵社會力量招商。大力推進以商招商，充分發揮落戶客商的人脈資源、產業配套關聯等優勢開展招商引資。廣泛發動全民招商，鼓勵**在外創業成功人士返鄉創業。積極探索中介招商，與外地商會等組織加強聯系，委托代理招商。聘請一批有引資實績的各界人士為招商顧問，激發社會力量招商積極性。

三、提升服務效能，優化招商環境

（七）建立招商信息及時備案跟蹤機制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時將本單位招商項目信息報送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項目跟蹤、洽談、服務、引資單位認定的重要依據。縣招商局負責全縣招商信息備案登記、篩選分析、匯總通報等工作，對重點招商信息會同相關部門進行預審，經縣招商引資責任組審定后安排專人跟蹤對接。

（八）健全招商項目快速洽談決策機制。招商項目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導組織相關部門進行；對進入縣經濟開發區的工業項目由縣委、縣政府分管領導牽頭，縣經濟開發區及相關部門共同研究，提出初

步意見提交縣規劃委員會主任會議研究，重大項目提請縣委、縣政府主要領導、分管領導和相關部門研究決定。

（九）完善招商項目跟蹤服務機制。各招商組牽頭縣領導對本組招商引資項目協調服務工作負總責，招商單位主要負責人為項目全程服務第一責任人，建立“一個招商項目、一名縣領導牽頭、一名單位負責人、一名服務人員”的跟蹤服務機制，具體負責招商項目證照辦理、前期籌備、開工建設以及生產經營等全過程服務，積極做好用工、融資、產業配套、市場開拓等后繼服務。對需要有關部門配合服務的，由招商組牽頭縣領導會同縣委、縣政府分管領導召開協調會議，明確工作任務和辦結時限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關部門限時辦結，逾期未落實的，按照作風效能建設相關規定跟蹤問責。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）嚴明責任，加強調度。各鄉鎮、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責任人, 要確保一半以上的時間和精力用于招商引資工作。堅持招商引資四級調度，縣委、縣政府主要領導每季度對各招商組調度一次，對第三季度無實績單位“一把手”進行約談；縣招商引資責任組適時對招商后進單位調度，對上半年無實績單位“一把手”進行約談；各招商組牽頭縣領導每月對本組調度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對各招商分局調度一次，縣招商局按月通報各招商組、招商單位、招商分局的招商情況。設立“招商之窗”電視欄目，由縣委宣傳部牽頭，縣電視臺、招商局具體負責，及時宣傳報

道全縣招商工作動態，定期開展“一把手”招商訪談活動，第一季度由招商單位“一把手”談打算，第二季度由新引進開工建設項目單位“一把手”談做法，第三季度由無實績單位“一把手”作表態，第四季度由招商成績突出單位“一把手”談成果。

（十一）嚴格考評，兌現獎懲。進一步完善招商引資工作考評獎懲辦法，實行新引進開工建設項目數和完成到位資金數雙項考評。具體考評工作由縣招商引資責任組牽頭，縣委組織部、監察局、財政局、招商局負責組織實施。對單個固定資產投資300萬元以下工業項目、100萬元以下的其他項目不再納入招商引資統計考核范圍。對科技含量高、產值效益好、稅收貢獻大的項目，適當提高認定到位資金比例。原則上一個招商項目只確認一個引資單位，確屬多個單位合作引進的大項目，到位資金2000-5000萬元的項目引資單位不超過2個，5000萬以上的項目不超過3個。對新引進招商項目到位資金實行竣工投產一次性考核認定制度，對新進縣經濟開發區開工建設的1000萬元以上項目招商單位給予1萬元開工獎勵。對超額完成招商引資任務的招商單位繼續實行招商引資公務費補助獎勵。繼續評選獎勵招商勁旅、先進單位（含垂管單位）、先進招商分局、招商引資功臣。堅持把招商引資實績作為干部考核任用的重要依據，對成績突出的優先提拔使用。對當年無新引進項目且到位資金無實績的縣管單位（鄉鎮）不評先，班子成員不評優、不提拔，停發干部職工第13個月獎勵工資或相

應額度的績效工資；對沒有完成招商引資目標任務且考評居后二位的縣管單位、后一位的鄉鎮給予黃牌警告，其單位主要負責人在下一有關會議上作表態發言；對連續兩年無新引進開工建設項目、無到位資金實績的單位主要負責人責令其引咎辭職或采取組織措施。對無新引進項目且到位資金無實績的垂管單位，不推薦單位評先評優，包括縣級以上各類先進單位提名。

（十二）加強領導，強化保障。繼續實行招商引資保證金制度，對完成新引進開工建設項目個數和到位資金額度兩項目標任務之一的單位，原額退還其干部職工當年繳納的保證金；兩項目標任務均未完成的，當年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作。縣財政每年安排每個招商分局20萬元工作經費，各招商組自籌招商活動經費不少于5萬元。縣委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項目爭取、到位資金認定和招商考核等工作經費由縣財政專項解決。

第五篇：鎮招商引資工作意見

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為了進一步調動全鎮上下參與招商引資的積極性，提升區域經濟發展水平，提高招商引資工作的組織程度，以優惠的政策吸引人，以優良的服務留住人，為xx經濟的跨越式發展注入更強勁的動力和活力，特制定如下工作意見：

一、強化領導，加大招商引資的組織力度

招商引資是實現經濟可持續發展的關鍵舉措，是推進經濟發展的第一抓手，必須加大力度，強勢推進。

一是建立班子。為強化對招商引資工作的領導，鎮成立招商引資工作領導小組，由xx等同志組成，并由xx同志任組長，xx同志任副組長。其中：xx同志負責三產招商，xx同志負責農業招商，xx同志負責工業招商。

二是成立機構。招商引資工作領導小組是全鎮招商引資工作的組織領導機構，具體負責招商引資工作的目標制定、任務分解、考核獎懲等工作。招商引資工作領導小組下設三個辦公室。招商一辦，主任由xx同志兼任，成員有：xx，具體負責民資招商；招商二辦，主任由xx同志兼任，成員有：xx，具體負責外資招商；民營辦，主任由xx同志擔任，成員：xx。

三是確立職能。招商引資辦公室不僅是全鎮招商引資組織者、檢查者、督辦者，更是招商引資工作的關鍵責任人，其具體職能有：①具體制定全鎮招商引資階段性計劃及實施方案，并抓好落實；②收集各類信息進行篩癬分析，并明確專人跟蹤洽談；③對全鎮一、二、三產業整體形象進行包裝，制定全鎮招商指南，對外進行信息發布；④組織參加對外招商引資活動；⑤提供招商咨詢，幫助企業進行具體招商引資活動；⑥做好外商、外資來我鎮的具體落實工作，負責協調各方關系，統一代辦各種手續，扎口控制各項規費；⑦負責全鎮招商引資督查工作；⑧其它與招商引資有關的工作。

二、明確責任，加大招商引資的考核力度

為激發招商引資對象的工作積極性、主動性和責任性，真正形成招商引資的強烈氛圍，將進一步做到三個明確。

一是明確考核單位。按照便于工作、便于指導、便于考核的要求，以各村、各社區（居委會）、鎮機關各口為考核單位，各村黨支部書記和社區（居委會）負責人為第一責任人，對本單位招商引資工作負總責。

二是明確工作要求。招商引資工作領導小組對考核實施單位實行一旬一督查、一月一交流、一季一通報、全年一考核的方法，督促、檢查招商引資工作，確保招商引資工作按序時推進，保任務完成。

三是明確目標任務和考核獎懲。各村、各單位要樹立目標意識、責任意識，從自身優勢出發，以行動爭主動，以實招求實效。

（一）～年各村、社區（居委會）的目標任務和考核獎懲。

1、各村、各社區（居委會）必須引進一個鎮外企業到xx領照辦企業，完成任務獎500元，不完成扣500元，超過獎1000元/個；

2、各村、各社區（居委會）引進一個項目入工業集中區，獎1000元，大項目重獎另議；

3、各村、各社區（居委會）引進資金到工業集中區建標準化廠房，引資50萬元獎1000元，投資額較大重獎另議。

（二）～年機關各口的目標任務和考核獎懲。

1、目標任務：機關分6個口進行考核，各口進園企業任務數為：行政口3個；政法口1個；農業口2個，黨群口2個；建筑三產口2個，工業招商口10個。

2、對機關各口完成任務的獎1000元/個；不完成扣500元/個；超額完成獎2000元/個。

（三）招商引資項目標準：工業上引進資金30萬元以上或承租標準化廠房900m2以上或項目投資150萬元以上；農業上引資單體5萬元以上；三產上引資單體30萬元以上。

（四）考核單位當年未完成招商引資任務的，一律取消評優評先資格。

三、落實措施，加大招商引資的推進力度

招商引資是第一抓手，是項目建設的“推進器”，必須一著不讓，多管齊下，強勢推進。

一是定點招商。充分發揮我鎮在蘇南地區、南京、深圳、上海、北京等地在外能人多、老板多的優勢，設立專門辦事機構，加強服務溝通，加大感情聯絡，及時反饋招商信息，同時，以此為紐帶，聘請招商顧問，積極向外推介我鎮投資環境和優惠政策，吸引更多老板來我鎮投資興業。

二是上門招商。堅持“走出去、請進來，小分隊、高頻率”，有的放矢地開展務實招商。各村、各單位要一有信息，就明確專人一跟到底，要從“今天的投入，就是明天的產出”的高度認識，舍得在招商引資上投放更多的人力、財力和物力，特別是要樹立“鎮外就是外”的思想，走出鎮門，外出招商，努力形成在手信息早洽談、洽談項目早簽約、簽約項目早投產、投產項目早達效的滾動招商模式。

三是主體招商。各企業要不斷加大技改投入力度，在做大做強產業規模的同時，積極投身招商引資第一線，以優勢項目、優勢產業吸引外來投資,實現主體招商新突破。要實行企業“二次創業”，變小業為大業、變舊業為新業、變一業為多業。

四是載體招商。堅持以標準化廠房建設為突破口，完善機制，加大投入，加速推動全鎮工業集中區上規模、提層次、增效益，要把工業集中區打造成招商引資的有效載體。要積極參加市級舉辦的經貿文化招商活動，拜訪能人，結交老板。同時，要進一步加強便民服務中心建設，提供“一站式”“一條龍”服務，并積極開通xx門戶網站，及時發布我鎮招商項目，從而通過信息技術，實現網上一線招商。

五是全員招商。鼓勵全鎮上下做“招商引資的有心人，投資環境的營造人，項目信息的牽線人”，對引薦外資10萬美元以上，鎮外資金、項目在100萬元以上，外資到帳或項目投產見效后，按投資額的0.5-1％，由受益單位或政府獎勵給引薦項目的單位或個人。

中

共xx鎮委員會

xx鎮人民政府