第一篇：稅源建設匯報

稅源建設十大措施

一是強化稅源分析。深入對2016年各行業產業、稅收結構、區域收入等增減情況利用大數據進行全面比對尋找稅源征收漏洞，已開展的比對有，如分戶對財產行為稅源數據與實際征收數進行比對；對營改增后國、地稅系統數據進行比對；對房產、土地交易交易項目數據與稅收實現情況進行比對；經過比對尋找稅收漏洞，找準征管薄弱環節，對癥下藥，改進稅收征管措施。下一步將進一步將稅收與經濟相關聯進行比較分析，為地方政府加強稅源建設當好參謀。

二是強化稅收督導。面對收入任務重、促收時間緊的雙重壓力，自10月份起，我們在全市地稅系統組織開展稅收“百日攻堅戰”活動，成立了由局長牽頭負責的工作領導小組和由副局長帶隊的8個督導小組，以每周不少于兩次的頻率對各縣（市、區）局和直屬分局進行收入督導，業務科室全員下基層、現場辦公，幫助征收單位解決、協調收入困難。明確了“營改增”行業稅收、歷史欠稅、營業稅欠稅、工業園區稅收、土地增值稅等10項督收重點，集中攻堅，大力組織稅收收入，防范執法風險，縮小收入差距。

三是強化稅源監控。我們將進一步完善稅源監控體系，明確工作職責，加大考核力度，從宏觀和微觀數據等方面防控稅收風險。由稅源監控部門對外部信息涉稅數據與繳稅數據進行比對，結合省局風控平臺，將發現的疑點及時推送至風險防控部門，風控部門根據不同的疑點類型，進行風險等級劃分，分別推送給稅源管理部門、納稅評估部門和稽查部門，對稅收疑點和稅收盲區實施分類核查，集合力量，促進收入的增長。

四是強化協稅護稅。一是積極向市政府匯報，爭取對難、重點欠稅清繳的支持。專題向市政府匯報需要協調的重難點欠稅納稅人（天成家居、南楚、工業園區等），請求給與支持，確保稅款第四季度平穩入庫，緩解收入壓力。二是加強與國稅部門合作，全面推行委托代征。加強與國稅部門的深度合作，在全市全面推行附加稅費以及所得稅的委托代征。三是積極推行綜合治稅，充分應用第三方信息。進一步加大與28家協稅護稅部門的協調溝通力度，充分利用第三方信息共享機制，加大信息利用力度，堵塞征管漏洞。

五是強化稽查督收。要求全市稽查部門，對照年初制定的稽查計劃進行“回頭看”，該查辦的案件是否查辦到位，該補繳的稅款納稅人是否補繳到位，該移交給公安部門的是否移交到位。另外，市稽查局將組織工作專班，對全市重點、難點稅源企業進行集中攻堅，精準發力，充分發揮稽查的尖刀作用，加大對違法犯罪活動的打擊和震懾力度，最大限度地減少稅收流失，堵塞稅收漏，達到以查促收的效果。

六是強化績效考核。每月召開收入專題會議制度，聽取各地收入情況匯報，共同研究、協調、解決促收工作遇到的困難，根據實際情況，及時調整下一步督收工作方向。同時，市局將進一步強化績效考核，制定了收入質量考核扣分細則，分解稅收收入目標到單位、到人、到戶，將收入完成進度與年度工作目標、評獎評優資格掛鉤，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。

七是強化納稅評估。我們市局已經成立了獨立納稅評估局，抽調業務精英和工作能力強的專業人才，進行了相關納稅評估培訓，發揮納稅評估的作用。

八是強化稅種管理。（1）對高薪人才（包括行政事業單位）、股權轉讓個人所得稅清理。（2）加強土地增值稅清算管理。（3）工業園區欠稅清理。（4）建立附加稅費比對機制，加強國地稅合作，推行委托代征。（5）存量房地產和土地使用稅清理。結合風控平臺，要求納稅人及時補繳“房、土”兩稅。

九是強化隊伍建設。稅源管理，人是關鍵，尤其是“營改增”后，控管手段缺失，也使地稅失去了與納稅人構建良好征納關系的紐帶，影響地稅在社會和納稅人中的地位，干部職工也在不同程度上存在一些失落感，今后征管工作的重點和職能也面臨重建，所以要加強隊伍建設，穩定軍心。

十是強化稅法宣傳。納稅人意識不強，財務人員稅收知識不深，也是造成稅源流失的一個關鍵點，特別是針對營改增后的國地稅相關征管規定，稅收政策及時宣傳到位，防止納稅人無意識的附加稅費、所得稅流失問題。

第二篇：稅源培植匯報

縣住建局關于稅源培植落實情況的匯報

根據通知要求，現將我局稅源培植情況簡要匯報如下：

一、2012年稅源培植情況1、2012年稅源培植目標分解。根據縣委、縣政府春季招商引資“百日競賽”活動要求，為確保完成或超額完成全年稅源任務，我局對照目標，進行進一步細化分解，將任務落實到每個企業、每個項目、每個班子成員。要求局黨政主要負責人分別完成商貿稅收50萬元，其他班子成員分別完成30萬元，局屬各單位、各部門要分別完成商貿稅收20萬元。

2、2012年稅源培植新的增長點情況。一是突出工業項目，構筑稅源培植主陣地。利用“百日競賽”活動契機，排查一切信息源，局班子多批次多人次赴外地聯絡客商，洽談項目，目前正在洽談的項目有北京客商投資的液晶中間體技改項目，預計三月底進行設備安裝，預計6月底試生產，全年可實現稅收50萬元。二是發揮優勢項目，穩固稅源培植主力軍。充分引用現有的招商引資企業，通過技改或新項目建設，推進產品升級改造，提高效益。同時，發揮職能優勢，加強建筑企業資質服務，培植地方稅收增長點。協助縣內建筑企業資質升級，擴大經營范圍。在鞏固縣內市場的基礎上，開辟大中城市建筑市場，拓展地方稅源。三是招引高新項目，專門組織人員赴深圳招引軟件項目，目前已初步達成一致，預計全年將實現稅收100萬元，將成為我局稅源培植的新生力量。

3、2012年稅源培植“三大工程”落實舉措。一是強化獎懲措施，制定《縣住建系統招商引資工作獎勵辦法（試行）》，鼓勵和號召全局干部職工積極投入“百日競賽”活動中。二是深入局招商引資重點企業開展稅源經濟調研，深入梳理問題，幫助解決困難，為現有企業發展獻計獻策。通過與企業負責人及財務人員交流，詳細了解企業目前的生產經營情況，企業針對經濟目標，調整新的營銷策略及下一步發展對策，做強做大做壯企業。三是研究制訂扶持企業做大做強的激勵優惠政策，增強企業發展源動力。制訂扶持企業上技改、出新品、創品牌、搞合作、擴總量、引人才等系列優待獎勵方案，并細化到具體幫扶項目及幫辦人員，全力扶持企業在困境中求突破，謀發展，增稅收。

二〇一二年三月六日

第三篇：稅務機關如何加強新時期稅源建設

稅務機關如何加強新時期稅源建設稅源是經濟稅源的簡稱，即稅收收入的來源，它主要是指國民經濟各個部門當年創造或歷年積累的國民收入。所謂稅源建設，是指各級地方政府以及經濟管理部門圍繞稅源健康、穩定增長而采取的一系列新措施。就稅務機關而言，稅源建設包括稅源管理和稅源服務兩項內容。稅源管理，也稱之為稅源監控管理，就是稅務機關依照稅收法律和行

政法規的規定，以掌握應征稅款為目的，通過各種科學方法和手段，對稅源規模、狀況、發展變化等情況進行監督管理的稅收管理活動。具體地講，稅源管理包括稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票管理、稅務檢查、稅務行政處罰以及協稅護稅等諸多工作。稅源服務，是指稅務機關為實現稅收目的，無償向納稅人、扣繳義務人以及自然人提供的稅法宣傳、咨詢以及辦理涉稅事項等各種方便措施。對稅務機關來說，新時期的稅源建設，貫穿于稅收工作的全過程，涉及整個稅收征管活動的每一個環節。應當說，稅源建設是稅收工作的基礎，是實現稅收目的的保障，分析和研究稅源建設的狀況和發展，對新時期稅收工作有著極其重要地意義。

一、當前稅源建設中存在的主要問題改革開放以來，稅務機關在稅源建設方面做了大量工作，也取得了顯著成績，基本建立起了與稅源結構和稅源變動相適應的稅源管理和服務體系，實現了對稅源的有效管理和優質服務，有利促進了稅收事業發展。隨著新《稅收征管法》的出臺，稅源建設得到進一步加強。但是，新時期、新形勢下，國內外政治、經濟形勢的迅猛發展，要求稅源建設不斷深入。從目前情況看，稅源建設在某些方面還不同程度地存在著一些問題，稅源管理和稅源服務工作面臨著新的挑戰。

（一）稅源管理工作存在的問題1.管理理念落后，漏征漏管現象比較突出。稅務機關在當前的稅源管理工作中，仍然過分強調稅收的強制性，將征納雙方的關系定位在強制與被強制上，缺乏權利、義務意識，多數稅務機關仍沿襲著傳統的稅源管理方式，即坐等業戶上門的靜態管戶方式。在納稅人納稅意識沒有完全到位的情況下，這種方式不能有效約束和控制納稅人的繳納行為，存在較大的執法漏洞。隨著我國市場經濟的迅猛發展，經濟領域中的各種經濟現象也變得紛繁復雜，多種經濟成分并存的格局，使得納稅人變化頻繁，也使得稅務機關管理的內容和范圍以及數量空前增加。流動稅源、隱蔽稅源、零散稅源、非法稅源的大量出現給稅務機關傳統的管戶模式帶來了前所未有的挑戰，同時也造成了日趨嚴重的漏征漏管現象。2.管理信息來源渠道不暢，信息閉塞。近幾年來，稅務部門雖然將信息化建設作為工作重點來抓，而且較之以前有了顯著進步，但是與其他經濟部門間的網絡連通一直未能實現，甚至國稅與地稅部門之間的網絡連通也未實現，信息來源仍停留在稅務系統內部的分線交流上，信息來源渠道少，速度慢，數量小，無法滿足稅源管理的需要。例如在稅源管理的稅務登記環節，我們可能經常遇到這樣的事情：有的納稅人在領取營業執照后就開始正常經營，不按規定辦理稅務登記；有的企業在領取營業執照后只辦理國稅或者地稅部門一家的稅務登記；有的企業只辦理其經營所用發票對應的稅務機關的登記就開始營業，不辦理營業執照。這就造成了工商登記、國稅登記和地稅登記根本無法吻合，差距很大，納稅人基礎數據信息失真。在稅源管理的稅款解繳入庫環節，我們可能遇到過企業在稅務機關正常申報而未按時解繳稅款的情況，這種情況下發生的企業欠稅，稅務機關往往要等一個月后，稅收會計月結記賬完成后才能發現，而且無論什么原因引發的稅款未按時解繳入庫，都已無法彌補，企業欠稅已經既成事實。由此可見，稅務部門與銀行、工商等經濟管理部門的信息渠道暢通與否，不僅僅是數據共享、信息共享的問題，它還直接影響到稅務機關稅源管理的水平。3.管理模式單一，時效性差。目前，稅務機關的稅源管理模式只有一種，即事后管理。具體表現如下：一是對稅源的日常管理停留在短期性、階段性的突擊清理整頓上，缺乏長效動態預警管理。二是稅務機關當作查補稅源管理漏洞的重要手段的稅務稽查工作屬于稅源管理流程中事后監管的一個環節，而且側重于檢查納稅人已經完結的申報資料、賬表資料的稅源管理漏洞信息，事后分析和檢查稅源管理的質量和水平，缺乏前瞻想和預見性。三是稅務機關在進行稅源分析、收入分析時，利用的基本都是稅源的事后數據和情況資料，稅源動態情況和發展趨勢性的資料利用的很少，預測分析結果偏離事實較大。4.管理手段缺乏，在應對新型經濟發展及經濟組成形式的挑戰中處于劣勢。首先，網絡經濟發展，給稅源管理工作帶來了新的挑戰，現有的稅源管理手段無法應對。其一，在網絡經濟時代，商品銷售的直接表象是商品直接銷售給消費者，期間可能存在若干中間者，但是確定難度很大，因此原來可以向代理者、批發商、零售商等環節的課稅，現在很可能只能向消費者征收，但是即便如此，也會因隨機出現的納稅人數量大幅增加，稅源管理難度加大。其二，在網上交易活動中，交易雙方通過網絡虛

第四篇：稅務機關如何加強新時期稅源建設

稅源是經濟稅源的簡稱，即稅收收入的來源，它主要是指國民經濟各個部門當年創造或歷年積累的國民收入。所謂稅源建設，是指各級地方政府以及經濟管理部門圍繞稅源健康、穩定增長而采取的一系列新措施。就稅務機關而言，稅源建設包括稅源管理和稅源服務兩項內容。稅源管理，也稱之為稅源監控管理，就是稅務機關依照稅收法律和行政法規的規定，以掌握應征稅款為目的，通過各種科學方法和手段，對稅源規模、狀況、發展變化等情況進行監督管理的稅收管理活動。具體地講，稅源管理包括稅務登記、納稅申報、稅款征收、發票管理、稅務檢查、稅務行政處罰以及協稅護稅等諸多工作。稅源服務，是指稅務機關為實現稅收目的，無償向納稅人、扣繳義務人以及自然人提供的稅法宣傳、咨詢以及辦理涉稅事項等各種方便措施。

對稅務機關來說，新時期的稅源建設，貫穿于稅收工作的全過程，涉及整個稅收征管活動的每一個環節。應當說，稅源建設是稅收工作的基礎，是實現稅收目的的保障，分析和研究稅源建設的狀況和發展，對新時期稅收工作有著極其重要地意義。

一、當前稅源建設中存在的主要問題

改革開放以來，稅務機關在稅源建設方面做了大量工作，也取得了顯著成績，基本建立起了與稅源結構和稅源變動相適應的稅源管理和服務體系，實現了對稅源的有效管理和優質服務，有利促進了稅收事業發展。隨著新《稅收征管法》的出臺，稅源建設得到進一步加強。但是，新時期、新形勢下，國內外政治、經濟形勢的迅猛發展，要求稅源建設不斷深入。從目前情況看，稅源建設在某些方面還不同程度地存在著一些問題，稅源管理和稅源服務工作面臨著新的挑戰。

（一）稅源管理工作存在的問題

1.管理理念落后，漏征漏管現象比較突出。

稅務機關在當前的稅源管理工作中，仍然過分強調稅收的強制性，將征納雙方的關系定位在強制與被強制上，缺乏權利、義務意識，多數稅務機關仍沿襲著傳統的稅源管理方式，即坐等業戶上門的靜態管戶方式。在納稅人納稅意識沒有完全到位的情況下，這種方式不能有效約束和控制納稅人的繳納行為，存在較大的執法漏洞。隨著我國市場經濟的迅猛發展，經濟領域中的各種經濟現象也變得紛繁復雜，多種經濟成分并存的格局，使得納稅人變化頻繁，也使得稅務機關管理的內容和范圍以及數量空前增加。流動稅源、隱蔽稅源、零散稅源、非法稅源的大量出現給稅務機關傳統的管戶模式帶來了前所未有的挑戰，同時也造成了日趨嚴重的漏征漏管現象。

2.管理信息來源渠道不暢，信息閉塞。

近幾年來，稅務部門雖然將信息化建設作為工作重點來抓，而且較之以前有了顯著進步，但是與其他經濟部門間的網絡連通一直未能實現，甚至國稅與地稅部門之間的網絡連通也未實現，信息來源仍停留在稅務系統內部的分線交流上，信息來源渠道少，速度慢，數量小，無法滿足稅源管理的需要。例如在稅源管理的稅務登記環節，我們可能經常遇到這樣的事情：有的納稅人在領取營業執照后就開始正常經營，不按規定辦理稅務登記；有的企業在領取營業執照后只辦理國稅或者地稅部門一家的稅務登記；有的企業只辦理其經營所用發票對應的稅務機關的登記就開始營業，不辦理營業執照。這就造成了工商登記、國稅登記和地稅登記根本無法吻合，差距很大，納稅人基礎數據信息失真。在稅源管理的稅款解繳入庫環節，我們可能遇到過企業在稅務機關正常申報而未按時解繳稅款的情況，這種情況下發生的企業欠稅，稅務機關往往要等一個月后，稅收會計月結記賬完成后才能發現，而且無論什么原因引發的稅款未按時解繳入庫，都已無法彌補，企業欠稅已經既成事實。由此可見，稅務部門與銀行、工商等經濟管理部門的信息渠道暢通與否，不僅僅是數據共享、信息共享的問題，它還直接影響到稅務機關稅源管理的水平。

3.管理模式單一，時效性差。

4.管理手段缺乏，在應對新型經濟發展及經濟組成形式的挑戰中處于劣勢。

首先，網絡經濟發展，給稅源管理工作帶來了新的挑戰，現有的稅源管理手段無法應對。其一，在網絡經濟時代，商品銷售的直接表象是商品直接銷售給消費者，期間可能存在若干中間者，但是確定難度很大，因此原來可以向代理者、批發商、零售商等環節的課稅，現在很可能只能向消費者征收，但是即便如此，也會因隨機出現的納稅人數量大幅增加，稅源管理難度加大。其二，在網上交易活動中，交易雙方通過網絡虛擬市場進行交易，而且交易資料很容易更改，而且可能還有加密措施，使得稅務機關很難具體掌握雙方或多方的交易情況，稅源管理也就無從談起。其三，企業組成形式的頻繁變動，也在一定程度上增加了稅源管理工作的難度。企業通過重組、兼并、重新發起成立新企業等形式不斷變換債權債務關系以及企業與其關聯企業之間的頻繁業務往來，都有可能成為企業轉移利潤、隱匿收入，從而逃避納稅的手段和方法。其四，隨著國際化進程的不斷加速，跨國公司逐步滲入我國的各個地區和領域，而且數量急速膨脹，這給本來就落后的跨國公司稅源管理工作又增加了新的難度。

5.發票管理不到位，稅收流失嚴重。

一是假發票泛濫嚴重。由于發票具有銷售和經營憑證的功能，直接決定納稅的多少，尤其是xx集銷售和納稅憑證于一身，功能巨大。因此。近些年來，在一些城市人員聚集的公共場所，買賣假發票已經成為一種半公開甚至公開的現象。據有關部門統計，2001年至2003年，公安機關因假發票立案的案件平均每年遞增27.5%。例如，2003年破獲的浙江史長令團伙，從1992年起一直從事制販假發票活動，僅2001年至案發的兩年內，就制販假發票100萬份，造成稅收損失50億元以上。二是真票假開、虛開、代開、套開發票現象屢禁不止。如2003年河南許昌市47家貨運發票領用企業，有27家涉嫌虛開發票，數量多達14415本，虛開金額27.03億元。此外，轉借或借用他人發票二次使用的現象也屢見不

方面工作：一是暢通信息渠道，建立稅務機關與銀行、審計、資產管理部門的信息連通，更詳細地掌握納稅人各方面情況，測算納稅人納稅義務的履行程度。二是加強發票管理，切實作到“以票管稅”。要求納稅人建立健全財務會計制度和發票保管制度、發票開具制度，稅務機關應當嚴格執行發票交舊購新、驗舊換新制度，確保發票管理的安全性和開具的正確性與完整性。杜絕定額發票二次使用、周轉使用，大力推廣有獎發票辦法，鼓勵消費者積極索取發票。三是大力推行稅控裝置，限制大額現金交易。可以采取逐步推廣的方式，先在商品零售和餐飲、服務等現金交易比較集中的行業推廣使用，取得經驗后再全面推廣。

3.加強稅源管理，還應當重點抓好稅源的事后管理。

事后管理是指稅務機關自行或委托中介機構，或者根據社會中介機構提供的審計結論，對納稅人以前的納稅情況進行查驗、評價。要嚴肅稽查程序，規范稽查行為，加大稽查力度，嚴厲打擊重點行業、重點企業的稅收違法行為。嘗試與企業納稅信譽等級評定工作結合，篩選重點企業進行檢查。也可以通過專項檢查等形式，加強稽查工作的針對性，有效防止稅收流失。

4.加強稅源管理，必須建立和加強稅源動態監控管理機制。

要使稅源管理工作做到百密無疏，在認真做到對稅源進行“事前、事中、事后”三項管理的同時，還必須建立和完善稅源動態監管機制，切實加強對稅源的動態監管。具體做法，一是稅務管理部門應當日常性地深入屬地、深入企業，詳細了解稅源的現實情況以及發展變化趨勢，隨時分析、預測和監督稅源經營和納稅情況，同時還要注意加強對新稅源的管理。二是充分發揮稅務警察的威力，經常性地開展查偷堵漏行動，將漏征漏管率降至最低。三是建立健全社會協稅護稅體系。稅務機關應當積極與各級基層政府部門取得聯系，爭取支持。充分利用居民委員會、街道辦事處等部門底數清、情況細的信息優勢，建立全社會聯動的護稅體系，加強對稅源的基礎管理。四是進一步健全稅收違法舉報獎勵制度，及時兌現舉報稅收違法案件有功人員，宏揚正氣、壓制邪氣，不斷凈化納稅環境。

（二）加強稅源服務的措施與建議

1.堅持稅源管理與稅源服務并重，樹立“管理也是服務”的觀念，確保納稅人的合法利益和權利不受侵害，努力打造服務型稅務。在稅收征管工作中，要將稅源管理與稅源服務有機結合起來，將服務融于日常執法、監督活動當中，要“在服務中執法”。具體地講，就是要在納稅人依法享受權利，辦理稅收減免、申請多繳稅款退庫等稅收業務方面盡可能地提供方便。

2.堅決抵制和杜絕稅源服務中的各種形式主義。稅源服務要切合實際、內容豐富，不能只搞形式，沒有內容。為納稅人服務要實實在在，不能只停留在唱高調、說假話上，要切實做到急納稅人所急，想納稅人所想，想盡一切辦法為納稅人排憂解難，要將各種服務制度完全徹底地切實付諸實施。

3.結合實際工作，抓好服務創新。稅務機關應當積極地探索稅源服務的新制度、新方法和新內容，使稅源服務不斷深入。一是要抓好稅源服務的制度創新。按照新《征管法》及其實施細則的具體要求，健全納稅～益保障制度，落實稅收執法責任制度，完善政務公開制度，使稅源服務制度系統化、規范化。二是要抓好稅源服務的方法創新。要以科技進步和計算機網絡為依托，逐步實現咨詢服務的信息化、納稅申報的無紙化、稅款解繳的電子化。三是要抓好稅源服務的內容創新。要著眼于發展稅源、壯大稅源，提高稅源服務的自覺性、主動性和實效性。簡言之就是稅務機關應當深入研究怎樣用足用好稅收優惠政策。首先，稅務機關應努力提高用足用好稅收優惠政策的自覺性，充分發揮稅收調控經濟的作用，為稅收收入長期穩定增長打好基矗其次，稅務機關應當提高用足用好稅收優惠政策的主動性。要在全面領會政策內涵的前提下，做到政策宣傳到位、具體解釋到位、優惠實施到位。此外，稅務機關還應努力提高用足用好稅收優惠政策的實效性。通過適時落實稅收優惠政策，使下崗失業、老弱病殘人員及時享受到政策優惠，使社會弱勢群體真正得到扶持和幫助，維護社會穩定。

第五篇：地方稅源建設工作匯報

近年來，縣地稅收入主要來源于交通運輸、建筑及房地產等行業，地稅收入增長途徑較為單一，增收形勢比較嚴峻。因此，我們今后在抓住機遇、加快發展的同時，積極探索建立一個稅收與經濟結構相互協調發展的經濟運行機制，不斷優化產業結構，加強地方稅源建設，進一步提高地稅收入對縣經濟社會發展的資金保障能力。

一、地稅收入結構的變化與特點

（一）地稅收入總量持續增長，但增幅明顯回落。2007年全縣地稅收入首次突破8000萬元，比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭，但下半年地稅收入增幅明顯回落，有的月份甚至出現負增長。截止9月底止，全縣入庫地稅收入8786萬元，比上年同期僅增長25.3%，比2007年少增長5.46個百分點，也落后全市平均增速4.3個百分點，列全市十個縣（市、區）倒數第三位。

二、加強地方稅源建設的思考

（一）加快經濟發展，夯實稅源基礎。稅收來源于經濟，離開了經濟的發展，稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區小縣，必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結構體系，是確保地方稅收與經濟持續協調發展的基礎。因此，全縣各部門都要樹立“圍繞經濟抓稅收，圍繞稅收促經濟”的大稅收理念，強化效益財源意識，把發展經濟、培植稅源、優化經濟結構作為一項重要工作。

（二）突出發展工業，做大稅收總量。近年來，縣委、縣政府始終堅持“工業立區”的發展戰略，取得了較好成效，縣工業企業持良性發展勢頭，今年1-8月全縣規模以上工業企業實現增加值46076萬元，同比增長55.69%，工業產品產銷率達97.9%，工業用電量同比也增長了10.7%。但是，制造業對縣的稅收貢獻并未占主導地位，仍有巨大的發展空間。為此，應引導工業企業向工業園區集聚，充分利用沿海發達地區工業企業向內地轉移的有利時機，進一步加大招商引資力度，真正把縣工業園區建成的“板塊財源”；重點扶持和幫助龍頭型企業、民營型企業，促其做大、做強、做優，提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力；要利用是全國的“竹鄉”優勢，支持傳統產業發展壯大，實施科技創新，增加高新技術產業附加值比重。

（三）調整產業結構，拓展稅源渠道。近年來，第三產業稅收收入的比重雖有所上升，但總體發展水平不高，與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前，縣要著重做好以下幾項工作：一是要利用新行政中心建設的有利時機，進一步完善市政工程、設施的建設，構建新的行政、商務、消費中心等核心圈。同時，將現有的建材市場、商貿廣場進一步做大做強，成為全縣工業產品的集散地。二是抓住武吉高速在境內設有兩個入口的機遇，以新建設的縣城汽運城為平臺，加快發展以公路運輸為主的物流產業。三是以國家級原始生態自然保護區——“官山”為龍頭，深度開發洞山宗教文化生態旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源；同時，配套建設集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館，發展壯大縣旅游產業，使其成為地方稅收新的增長點。

（四）優化房地產業，保持穩定增長。近幾年來，房地產業已成為經濟的一大亮點和地方稅收增收的主要來源。總體來看，房地產業運行態勢良好，盡管國家宏觀調控對房地產業采取“適度從緊”的政策，對房地產的發展有一定的影響，但其仍處于一個發展的上升階段。隨著城鄉居民收入水平的逐步提高，將為房地產業發展注入源源不斷的動力。當前，應當堅持“城市經營”理念，優化房地產業市場要素培育，努力實現長期經營、健康協調、溫而不火。在土地供應上，加強政府對土地一級市場調控，集約利用土地資源；在項目開發上，做到有序、適度、遞次；在企業發展上，注重滾動培育龍頭企業。優化商品房供應結構，擴大住房有效供給，引導住房理性消費，積極培育住房有效需求，繼續保持和維護房地產市場的良好發展勢頭，促進稅收收入持續穩定增長。

（五）加強稅源監管，提高稅收效益。加強稅源管理不僅有利于增加財政收入，也有利于為地方經濟發展提供一個公平的市場競爭環境。一要提高稅收征管的質量和效率，依法征稅，應收盡收，確保稅收收入隨經濟發展而穩定增長，實現稅源向稅收的轉化。二要不斷完善稅收征管體制和內部管理機制，及時有效落實各項稅收政策，充分發揮稅收調節經濟和調節分配的作用，大力扶持支柱產業和重點稅源企業，把促進地方經濟發展與經濟稅源建設有機結合起來。三要公平稅負、營造公平競爭環境，依法加強稅收征管。在加強重點稅種征收、重點稅源監控、重大工程項目及重點行業征管的同時，加大社會綜合治稅力度，完善零散稅源管理，做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉稅違法行為，防止國家稅收的流失，做到應收盡收。

（六）落實優惠政策，培植后續稅源。稅源增長點的建設不僅在于營建，更在于扶持。近年來，國家相繼出臺了一系列稅收優惠政策，這些優惠政策的貫徹落實，短期看是減少了稅收，但長期看則是培植了稅源，增加了后續財力。因此，要轉變觀念，著眼長遠，堅持“嚴格依法征稅應收盡收，著力培植稅源應免盡免”的稅收科學發展觀，用足用活各項稅收優惠政策，一方面扶持企業增強發展后勁，另一方面也可涵養稅源。

（七）創新納稅服務，優化稅收環境。納稅服務是稅收征管工作的重要組成部分，貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優化納稅環境和提高稅法遵從度為目標，不斷改進納稅服務工作，通過強化日常的納稅服務實現管理與服務的有機結合；要牢固樹立公正執法和公平稅負就是對納稅人最好的服務理念，創造良好的公平競爭環境；要規范辦稅程序，簡化審批手續，提高工作效率，最大限度地方便納稅人辦稅，節約納稅人成本，建立和諧的經濟與稅收發展環境。

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