第一篇：濱州市市區(qū)國稅局建立三維長(zhǎng)效機(jī)制 努力防控崗位風(fēng)險(xiǎn)

濱州市市區(qū)國稅局建立三維長(zhǎng)效機(jī)制

努力防控崗位風(fēng)險(xiǎn)

近年來，濱州市市區(qū)國稅局積極探索預(yù)防控制崗位風(fēng)險(xiǎn)的新路子，初步建立起自我防控、動(dòng)態(tài)防控、監(jiān)督防控于一體的三維防控長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效防范了崗位風(fēng)險(xiǎn)，保持了涉稅零發(fā)案率。該局連續(xù)八年榮膺行風(fēng)評(píng)議第一名，多次被評(píng)為濱州市和濱城區(qū)優(yōu)秀執(zhí)法機(jī)關(guān)。

一、激勵(lì)自我防控，抓住防范崗位風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵

（一）告訴每個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)在哪里。該局成立了由檢察院、紀(jì)檢委、中介機(jī)構(gòu)和本局業(yè)務(wù)骨干組成的專家評(píng)審小組，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、橫向?qū)Ρ取⒖v向反饋等方法，科學(xué)評(píng)審各崗位的風(fēng)險(xiǎn)來源、風(fēng)險(xiǎn)頻率、風(fēng)險(xiǎn)后果，從7個(gè)行政崗位、20個(gè)執(zhí)法崗位、63個(gè)權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)中查找出115個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并將其具體分為四大類。一是實(shí)體不規(guī)范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。比如，隨意改變稅種、入庫級(jí)次和入庫地點(diǎn)、轉(zhuǎn)引稅款，違反稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定提前征收稅款、延緩征收稅款、攤派稅款、積壓稅款及截留稅款等執(zhí)行政策不到位的行為。二是程序不規(guī)范可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。如一般納稅人資格認(rèn)定、發(fā)票票種鑒定、增量、增版、違規(guī)核定稅款時(shí)，實(shí)地調(diào)查不充分，違反規(guī)定程序擅自做出決定；減免稅劃分不準(zhǔn)確、稅率執(zhí)行有誤等不規(guī)范的日常管理行為；采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，違反法律規(guī)定采取措施或者采取不當(dāng)措施，使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人合法權(quán)益遭受損失；違反法定程序?qū){稅人做出補(bǔ)稅或處罰決定；該移交案件不及時(shí)移交。三是執(zhí)法不規(guī)范可能引發(fā)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。比如執(zhí)法不嚴(yán)，隨意執(zhí)法，疏于管理、玩忽職守、推諉扯皮、處罰不當(dāng)、違法不究等行

政不作為問題；執(zhí)法水平低，執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不清，使用文書不當(dāng)、引用法律條文有誤、粗心麻痹等履行職責(zé)問題；執(zhí)法腐敗，依法行政意識(shí)淡薄，不嚴(yán)于律己，執(zhí)法不公等問題；執(zhí)法不文明，包括執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、執(zhí)法手段粗暴等。四是行政不規(guī)范可能引發(fā)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。如違規(guī)使用或處罰干部，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律貪污、浪費(fèi)、挪用公款，違反工作紀(jì)律、工作不作為等。

（二）教會(huì)每個(gè)人如何防控崗位風(fēng)險(xiǎn)。該局依據(jù)查找出的崗位風(fēng)險(xiǎn)，編印了《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，發(fā)放到每個(gè)國稅干部手中，作為國稅干部提醒、學(xué)習(xí)、使用的活教材。防控手冊(cè)將防控的內(nèi)容分為不同的類別，包括不同崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、防范措施、案例分析、控制流程等，主要包括以下幾個(gè)方面：即明確職權(quán)范圍，防止主體越權(quán)、管轄越權(quán)、超越職權(quán)、無委托執(zhí)法等可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格按照規(guī)定步驟、規(guī)定順序、規(guī)定方式和規(guī)定時(shí)限開展執(zhí)法活動(dòng)，防控稅收?qǐng)?zhí)法程序違法可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；尊重納稅人的參與權(quán)、知情權(quán)、回避權(quán)、保護(hù)納稅人的合法利益權(quán)，防控稅收?qǐng)?zhí)法侵權(quán)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定、正確識(shí)別法律的條、款、項(xiàng)，防控稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)錯(cuò)誤可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持稅權(quán)法定、法律保留和法律優(yōu)位原則，防控稅務(wù)案件定性不當(dāng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；收集證據(jù)要科學(xué)、充分、合法，先取證、后處理，防控證據(jù)收集不充分、不合法可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，防控濫用自由裁量權(quán)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持無正當(dāng)理由不受理，不審查、不答復(fù)、不超期作出復(fù)議決定，防控行政復(fù)議處理不當(dāng)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；依法送達(dá)文書，執(zhí)行措施到位，防止以補(bǔ)代罰、以罰代刑，防控稅務(wù)執(zhí)行不到位可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)；把各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)寓于納稅服務(wù)之

中，努力滿足納稅人的合法需求，防控因征納矛盾加劇可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）激發(fā)每個(gè)人爭(zhēng)創(chuàng)無風(fēng)險(xiǎn)崗位。該局把開展?fàn)巹?chuàng)無風(fēng)險(xiǎn)崗位活動(dòng)作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、提高稅收?qǐng)?zhí)法水平的重要內(nèi)容，制定了爭(zhēng)創(chuàng)方案，成立了專職組織，制作了崗位風(fēng)險(xiǎn)警示牌，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。一是實(shí)行持證上崗。該局設(shè)置了稅收管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、行政管理、稅收法制五項(xiàng)崗位證書，每季度組織一次“崗位資格證”考試并頒發(fā)單科證書，一人一次可考一崗或多崗，年終為各科考試合格者發(fā)放崗位資格證書，獲得崗位證書方可持證上崗。沒有取得崗位資格證書者待崗學(xué)習(xí)，只享受基本工資待遇，待考試合格取得崗位資格證書再上崗。2008年以來，全局共有236人次取得單科證書，125人次取得崗位資格證書，有6人次先后待崗，有效促進(jìn)了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是簽定崗位無風(fēng)險(xiǎn)保證書。他們按照自愿、平等的原則，自下而上廣泛征求意見，確定崗位無風(fēng)險(xiǎn)保證書條款。區(qū)局班子成員、各科室負(fù)責(zé)人和一般工作人員，層層簽定無風(fēng)險(xiǎn)崗位保證書，未簽定無風(fēng)險(xiǎn)崗位保證書者不得上崗，只享受基本工資待遇，取消年內(nèi)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格。凡年內(nèi)無風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生且政績(jī)突出者，優(yōu)先選擇新的工作崗位，并作為提拔任用的重要依據(jù)。三是設(shè)立崗位無風(fēng)險(xiǎn)保證金。根據(jù)崗位風(fēng)險(xiǎn)高、中、低級(jí)別，確定不同數(shù)額的保證金。凡年內(nèi)無崗位風(fēng)險(xiǎn)者如數(shù)返還保證金，并按保證書規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；凡年內(nèi)發(fā)生一次崗位風(fēng)險(xiǎn)，又不能作出合理解釋，按保證書規(guī)定予以處罰，處罰金額從保證金中扣除。

二、創(chuàng)新動(dòng)態(tài)防控，縮短化解崗位風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間

（一）實(shí)施崗位風(fēng)險(xiǎn)分線監(jiān)控。一是充分發(fā)揮各崗位職能。進(jìn)一步規(guī)范了各崗位設(shè)置，做到分工清晰、聯(lián)系密切、制約有力，形成了防控中心總負(fù)責(zé)、各單位共同參與、分層閉合、動(dòng)態(tài)管理的崗位風(fēng)險(xiǎn)防控體系。各崗位人員自我評(píng)價(jià)當(dāng)月職責(zé)履行情況，查找風(fēng)險(xiǎn)，分析原因；各單位負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員提出意見及整改措施。二是加強(qiáng)各單位職能互動(dòng)。征管科負(fù)責(zé)對(duì)稅源管理和稅務(wù)稽查實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，利用預(yù)警指標(biāo)及評(píng)估結(jié)果提供重點(diǎn)防控線索；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科通過稅收分析和稅負(fù)預(yù)警，對(duì)稅源管理單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；稽查局通過稽查對(duì)稅源管理單位的管理活動(dòng)和征管科評(píng)估行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是成立了崗位風(fēng)險(xiǎn)防控中心。風(fēng)險(xiǎn)防控中心對(duì)全局稅收?qǐng)?zhí)法情況評(píng)價(jià)匯總、分類、篩選，抽取一定比例實(shí)地抽查，嚴(yán)把納稅申報(bào)關(guān)、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收管理關(guān)和選案稽查關(guān)。

（二）實(shí)施崗位風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控。將崗位風(fēng)險(xiǎn)分為高、中、低三個(gè)級(jí)別，分別確定不同的管理環(huán)節(jié)和防控措施。高風(fēng)險(xiǎn)崗位主要包括人、財(cái)、物權(quán)和增值稅專用發(fā)票管理等14個(gè)項(xiàng)目、31個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了55項(xiàng)防范措施，建立集體審理委員會(huì)、集中審批制度、復(fù)審復(fù)查小組、稅收管理員風(fēng)險(xiǎn)管理制度、廉政談話提醒制度等，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人、出口退稅、大宗物品采購等崗位的管理。中風(fēng)險(xiǎn)崗位主要包括一般納稅人認(rèn)定、注銷稅務(wù)登記等25個(gè)項(xiàng)目、52個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了78項(xiàng)防范措施，實(shí)行調(diào)查與審批分離、初查與復(fù)審分離等，重點(diǎn)加強(qiáng)權(quán)利分解、實(shí)地核查等方面的管理。低風(fēng)險(xiǎn)崗位主要包括稅收保全、個(gè)體定稅等24個(gè)項(xiàng)目、24個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了46項(xiàng)防范措施，實(shí)行執(zhí)法主付制、建立法制員制度等，重點(diǎn)加強(qiáng)法律文書齊全、起征點(diǎn)界定等管理。

（三）實(shí)施崗位風(fēng)險(xiǎn)信息分流防控。通過對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)信息的分析評(píng)估，有針對(duì)性地制定防控措施，最大限度的規(guī)避崗位風(fēng)險(xiǎn)。

一是崗位風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞。將所有崗位風(fēng)險(xiǎn)信息向防控中心傳遞，防控中心分類向責(zé)任單位傳遞。其中符合考核扣分的向考核辦公室傳遞，符合行政黨紀(jì)處分的向監(jiān)察室傳遞，符合經(jīng)濟(jì)懲戒的向人事教育科傳遞。二是崗位風(fēng)險(xiǎn)信息分析。每月召開一次崗位風(fēng)險(xiǎn)信息講評(píng)會(huì)，分析崗位風(fēng)險(xiǎn)信息特點(diǎn)，提出防控意見。三是崗位風(fēng)險(xiǎn)信息運(yùn)用。落實(shí)整改督辦制度，把各種崗位風(fēng)險(xiǎn)信息均列入防控中心督辦工作內(nèi)容，限期整改，定期復(fù)查。落實(shí)調(diào)研制度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，組織相關(guān)人員深入調(diào)查研究，確保定性準(zhǔn)確、防范有力。

三、強(qiáng)化監(jiān)督防控，拓展杜絕崗位風(fēng)險(xiǎn)空間

（一）發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能。該局按照相互監(jiān)督、相互制約的原則，合理分解權(quán)力，實(shí)行征收、管理、稽查相分離，稽查中選案、檢查、審理、執(zhí)行相分離、人事推薦權(quán)、考察權(quán)、使用權(quán)相分離，采購立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、實(shí)施相分離，財(cái)務(wù)申報(bào)權(quán)、審批權(quán)、辦理權(quán)相分離，做到核定稅額的不征稅，征收稅款的不查稅，稅務(wù)檢查的不執(zhí)行，簽批的不實(shí)施，從制度上防止權(quán)力異化。同時(shí)，在征管流程中設(shè)定下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)監(jiān)控職責(zé)。如稅務(wù)檢查對(duì)征管科專項(xiàng)評(píng)估、稅源管理單位監(jiān)督控制，征管科專項(xiàng)評(píng)估對(duì)稅源管理單位監(jiān)督控制，上級(jí)局專項(xiàng)檢查或執(zhí)法檢查對(duì)稽查、評(píng)估以及稅源監(jiān)控等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上，加大了考核和追究力度，實(shí)行內(nèi)部考核與外部評(píng)議相結(jié)合，計(jì)算機(jī)考核與人工考核相結(jié)合，防控中心考核與目標(biāo)管理考核相結(jié)合，強(qiáng)化了責(zé)任追究和整改落實(shí)。

（二）拓展外部監(jiān)督空間。該局通過健全和落實(shí)稅收管理員述職述廉報(bào)告制度、稅收?qǐng)?zhí)法督查制度、廉政建設(shè)調(diào)查走訪制度、特邀監(jiān)察明查暗訪等制度，自覺接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)

督。他們還自行開發(fā)了“網(wǎng)上評(píng)議信息系統(tǒng)”，動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)包含依法行政、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)和廉政情況等內(nèi)容的崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)議指標(biāo)，稅務(wù)干部和納稅人登陸互聯(lián)網(wǎng)，打開該系統(tǒng)輸入設(shè)定密碼，即可對(duì)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議。在此基礎(chǔ)上，每季組織特邀監(jiān)察員對(duì)國稅人員權(quán)力行使、服務(wù)、廉政等情況開展一次明查暗訪，廣泛納稅人和社會(huì)各界的建議或意見。2009年來，先后對(duì)1項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)2項(xiàng)執(zhí)法項(xiàng)目降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將3名高崗位人員調(diào)整到低風(fēng)險(xiǎn)崗位。

（三）加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行之后信息監(jiān)督。該局把具有調(diào)查管理權(quán)、審核審批權(quán)、行政許可權(quán)、檢查權(quán)、行政處罰權(quán)等自由裁量權(quán)大、容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位作為重點(diǎn)，加強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行后的信息監(jiān)督。一是記錄抽查。職能科室和稅源管理單位，通過分線、劃塊抽查工作底稿、執(zhí)法文書以及執(zhí)法規(guī)范性、合法性。二是工作復(fù)查。防控中心采取資料文書調(diào)閱審查、實(shí)地調(diào)查核實(shí)、談話詢問等方式，按比例抽查執(zhí)法事項(xiàng)。三是動(dòng)態(tài)巡查。防控中心對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的職責(zé)履行、稅收?qǐng)?zhí)法、工作紀(jì)律、廉政建設(shè)的動(dòng)態(tài)不定期督導(dǎo)檢查。四是一案雙查。一方面檢查納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)情況，一方面檢查稅收管理員執(zhí)行稅收法律制度的情況。五是審理審查。對(duì)達(dá)到重大案件標(biāo)準(zhǔn)的由重大案件審理委員會(huì)集體審理，主要審查程序是否規(guī)范、事實(shí)是否清楚、依據(jù)是否準(zhǔn)確、處罰是否合法，審查審批鑒定項(xiàng)目的資料、程序、事實(shí)、適用依據(jù)。

三維防控崗位風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行，不但有效的預(yù)防了崗位風(fēng)險(xiǎn)，而且有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。一是增強(qiáng)了干部職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。2009年以來及時(shí)化解各種風(fēng)險(xiǎn)15起，全局未發(fā)生一起涉稅上訪、行政復(fù)議、刑事訴訟事件。二是提高了稅收征管質(zhì)量。

先后預(yù)警發(fā)現(xiàn)10余起涉及虛開虛抵海關(guān)憑證，查出加停歇業(yè)6起、假注銷稅務(wù)登記8起。三是促進(jìn)了稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年1—5月份累計(jì)組織國稅收入13.44億元，占市局年初分配計(jì)劃任務(wù)的44.5%，同比增收2.25億元、增長(zhǎng)20.1%。、

第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建立情況

烏后旗貿(mào)促會(huì)2014關(guān)于建立年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制情況匯報(bào)

為認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)廉政防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于制定完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》精神，有序推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作要求，結(jié)合我會(huì)實(shí)際，嚴(yán)肅認(rèn)真地在制度機(jī)制、崗位職責(zé)、思想道德等方面找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定防控措施和建立長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防控措施

結(jié)合本會(huì)情況，風(fēng)險(xiǎn)防控針對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)類別有以下四種：

（一）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，可能造成在崗人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，構(gòu)成失職瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）履行職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)：個(gè)人本身的素質(zhì)高低和職責(zé)劃分的明確在職責(zé)的履行上容易產(chǎn)生的責(zé)任不明、職責(zé)不清等腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（三）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)：制度的制定、執(zhí)行和修改完善不到位所引發(fā)的一種風(fēng)險(xiǎn)。缺乏有效地監(jiān)督，可能造成權(quán)力濫 用等腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

（四）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)：不規(guī)范的工作業(yè)務(wù)流程，導(dǎo)致了在業(yè)務(wù)流程過程中的權(quán)力失控和行為失范等腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)以上的四種風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，本會(huì)機(jī)關(guān)、各科室、個(gè)人結(jié)合、自身崗位的特點(diǎn)，分門別類的制定了完善的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

（1）辦公室在收文過程中，實(shí)行實(shí)時(shí)登記制度，拆封閱辦后及時(shí)歸檔，集中存放按照規(guī)定履行報(bào)告程序,所有以貿(mào)促會(huì)的名義上報(bào)的報(bào)告、下發(fā)的文件、通知等，必須經(jīng)各部室負(fù)責(zé)人審核、簽發(fā)，方可上報(bào)；在檔案資料的管理上進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，查閱后及時(shí)歸檔,及時(shí)歸還,未經(jīng)負(fù)責(zé)人同意不得復(fù)制，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)，及時(shí)將工作材料形成檔案移交辦公室存檔；嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對(duì)密級(jí)文件明確專人取、送，做好分類登記，秘密文件閱完立即退還，不得隨意亂發(fā)，不得滯留，并制定和嚴(yán)格履行交接人簽字手續(xù)；在公章管理方面，嚴(yán)格按照規(guī)定管理、使用印章，專人保管、專柜存放，用后及時(shí)如柜上鎖，并按照規(guī)定履行報(bào)告程序,所有需蓋章事項(xiàng)必須經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后方可蓋章，并留樣存檔，不得在空白紙上蓋章，嚴(yán)禁帶章出行。

（2）機(jī)關(guān)各科室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員根據(jù)各自崗位職責(zé)的性質(zhì)，找到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在工作中規(guī)范權(quán)力行使，規(guī)范工作秩序，建立健全制度機(jī)制。通過思想道德建設(shè)，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉潔意識(shí)。

二、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制 一是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理評(píng)估修正機(jī)制。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，規(guī)范工作秩序，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提高工作效率，切實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)編制的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理手冊(cè)》中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)我會(huì)完善修訂了《烏后旗貿(mào)促會(huì)（招商局）機(jī)關(guān)管理若干制度》。從財(cái)務(wù)管理、考勤制度、廉政建設(shè)等方面對(duì)工作進(jìn)行了規(guī)范。做到工作有內(nèi)容，檢查有依據(jù)，考核有標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)機(jī)關(guān)的科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，具有重要的促進(jìn)作用。

二是結(jié)合工作情況和崗位職責(zé)自上而下，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。從領(lǐng)導(dǎo)到各科室，根據(jù)工作職責(zé)有可能產(chǎn)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出相應(yīng)的防控措施。并對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類匯總、列出綱目，為有效監(jiān)控公共權(quán)力運(yùn)行提供了依據(jù)。

三是針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理機(jī)制。依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作責(zé)任、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)的制定相應(yīng)的防控措施，使防控措施具體化、深入化、有效化。

四是根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估結(jié)果，建立清權(quán)確權(quán)、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)單位職責(zé)變化和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職權(quán)、崗位等的變動(dòng)情況，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫。實(shí)時(shí)監(jiān)控、排查和調(diào)整，使之動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化。切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)化，及時(shí)收集、整理、更新廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫。五是要切實(shí)開展機(jī)關(guān)廉政考評(píng)工作，建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)考核制度，并予以完善，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作一陣風(fēng)，走過場(chǎng)，真正使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，在考核中根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和出現(xiàn)的問題建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防得住、控得了，努力塑造 “為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的機(jī)關(guān)形象。

六是以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為契機(jī)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理教育機(jī)制。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)和深化廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，在各個(gè)環(huán)節(jié)中尋找預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑，形成標(biāo)準(zhǔn)的防控模式。并且通過學(xué)習(xí)，加強(qiáng)工作人員的素質(zhì)，只有樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀和權(quán)力觀，才能真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制

xx鄉(xiāng)多措并舉建立 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制

一、圍繞防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，著力開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育

圍繞防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，我鄉(xiāng)將緊密結(jié)合干部的思想實(shí)際和廉潔狀況，著眼防范，把關(guān)口前移，采取有效形式，加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政從政教育，從思想上筑牢反腐倡廉建設(shè)防線。

一是開展正面宣傳教育。鄉(xiāng)黨委及時(shí)通過會(huì)議等形式組織全鄉(xiāng)干部學(xué)xxx自治區(qū)、州黨委以及縣委有關(guān)廉政工作的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，并組織全鄉(xiāng)干部開展理念信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)通過上黨課以及開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理念信念和宗旨觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

二要開展警示教育。通過觀看警示教育片，深入開展警示教育；通過剖析違法違規(guī)典型案件，使全鄉(xiāng)干部增強(qiáng)廉政危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)清腐敗對(duì)社會(huì)對(duì)家庭的危害，自覺地遠(yuǎn)離腐敗行為。

三是開展廉政談話活動(dòng)。結(jié)合干部輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)履新干部開展廉政談話，重大節(jié)日以及外出檢查、學(xué)習(xí)、考察前，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行廉政打招呼，做到廉政教育時(shí)時(shí)有、處處有，警鐘長(zhǎng)鳴，防范在先。四是開展廉政文化教育。把文化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，引導(dǎo)大家提高健身強(qiáng)體的意識(shí)。在安排上舍得花時(shí)間，在措施上充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會(huì)、青年組織和婦女組織的作用，在經(jīng)費(fèi)上創(chuàng)造物資條件，有組織、有計(jì)劃地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，放松身心，陶冶情操，增進(jìn)鄉(xiāng)和諧，營(yíng)造健康向上的氛圍。

同時(shí)，要經(jīng)常開展談心活動(dòng)，班子成員、領(lǐng)導(dǎo)與其他干部之間經(jīng)常溝通，召開民主生活會(huì)及時(shí)了解干部的想法和需要，在全鄉(xiāng)營(yíng)造相互關(guān)心和相互愛護(hù)的良好氛圍。

二、圍繞防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，著力推進(jìn)整章建制

圍繞防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，我鄉(xiāng)將對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行梳理，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，嚴(yán)格權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步形成“以制度規(guī)定流程、以管理完善制度”的風(fēng)險(xiǎn)防控運(yùn)行機(jī)制和制度體系，真正做到“有章可循，有據(jù)可查，有人負(fù)責(zé)”。

一是修訂完善制度。要對(duì)現(xiàn)有的制度查漏補(bǔ)缺，對(duì)規(guī)章制度中不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的條款及時(shí)加以修訂完善。對(duì)于檢查中的吃住行問題、收拿土特產(chǎn)問題和檢查期間“放水”的問題等，將進(jìn)一步制定出相應(yīng)的辦法，避免問題的發(fā)生，嚴(yán)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保干部和資金安全。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)班子帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，切實(shí)做到用制度管人、管事，并著手建立制度執(zhí)行的監(jiān)督 制約和行政問責(zé)制度，對(duì)制度和辦法的制定與實(shí)施進(jìn)行跟蹤和考核。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。對(duì)日常審核審批事項(xiàng)的審核記錄、報(bào)批程序進(jìn)行梳理，形成統(tǒng)一的規(guī)范文本。完善各項(xiàng)日常監(jiān)管操作流程和辦法，明確工作程序和責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管工作行為。繼續(xù)推行檢查日志和審核日志制度。將檢查、核查過程記錄在案，使發(fā)現(xiàn)的問題和排除的問題有案可查，有據(jù)可循。加強(qiáng)業(yè)務(wù)復(fù)核工作。明確復(fù)核職權(quán)、復(fù)核程序，視工作量可采取抽調(diào)廉政監(jiān)督員交叉審核的辦法，強(qiáng)化檢查基礎(chǔ)工作，確保依法行政，提高專項(xiàng)檢查的精細(xì)化管理水平。日常監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審核制度。實(shí)行初審、復(fù)核、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核，遇有重大事項(xiàng)提交黨委會(huì)議討論決定。

四是主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)信息公開建設(shè)，及時(shí)公開、更新政務(wù)信息，監(jiān)管工作事項(xiàng)要公布，方便工作，接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)推行財(cái)務(wù)公開。辦公室、鄉(xiāng)服務(wù)中心每季度向鄉(xiāng)黨委會(huì)議報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

五是堅(jiān)持民主決策。凡涉及重要文件制定、人事任免、檢查處理、重要財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)，一律提交黨委會(huì)議集體討論決定。繼續(xù)推行班子成員周碰頭制度和月匯報(bào)制度，推進(jìn)工作落實(shí)，研究部署下一步工作。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。每年召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)聽取群眾呼聲。

三、圍繞防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，著力健全內(nèi)控體系 圍繞防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置崗位，明確職責(zé)分工，建立制約制衡機(jī)制；進(jìn)一步完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

一是嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)。鄉(xiāng)黨政一把手是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，重大問題要親自部署，親自抓落實(shí)；黨委班子成員，既要對(duì)主管的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行既抓工作質(zhì)量，又抓工作落實(shí)的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)是各個(gè)部門廉政建設(shè)第一責(zé)任人，必須使黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同步計(jì)劃，同步開展，相互促進(jìn)。外出檢查期間，檢查組組長(zhǎng)是檢查期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人，要主動(dòng)承擔(dān)起廉政建設(shè)的責(zé)任，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實(shí)處。

二是明晰崗位職責(zé)。按照“有權(quán)必有責(zé)”的原則，將每項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)落實(shí)到具體人頭，確保權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任人，做到人人有崗，崗崗有責(zé)，職責(zé)清晰，責(zé)任明確，便于追究落實(shí)。同時(shí)，定期輪崗，日常工作確立AB崗，有效加強(qiáng)平行制約和相互監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行更趨公開化和透明化。

三是強(qiáng)化行政規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)發(fā)揮辦公自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步加大督查督鄉(xiāng)工作力度，杜絕權(quán)力尋租和濫用的行為發(fā)生。

四是繼續(xù)開展廉政回訪制度。各項(xiàng)檢查前，將廉政工作檢查通知書一并下達(dá)，讓被查單位監(jiān)督檢查人員檢查期間的廉政情況；檢 查中，鄉(xiāng)黨委將派人不定期的到檢查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)苗頭性問題及時(shí)加以糾正；檢查結(jié)束后，通過廉政回訪、抽查等方式，對(duì)工作期間廉政情況進(jìn)行核實(shí)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，為依法行政、更好履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)提供保證。

五是回避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在開展工作業(yè)務(wù)時(shí)，相關(guān)檢查人員避免安排到有親屬工作的單位；檢查人員避免長(zhǎng)時(shí)間在同一小組開展審核和檢查。

第四篇：排查崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn) 建立預(yù)警防控機(jī)制

排查崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn) 建立預(yù)警防控機(jī)制

楊興鄉(xiāng)召開腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員會(huì) 為落實(shí)好省市縣民主評(píng)議行風(fēng)工作和腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制精神，我鄉(xiāng)把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與推進(jìn)全鄉(xiāng)排查崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn) 建立預(yù)警防控機(jī)制工作結(jié)合起來，4月27日，市直教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)在市教育局召開。市教育局黨組書記、局長(zhǎng)王澤人，副局長(zhǎng)吳前進(jìn)、余大侖、袁慎彬、紀(jì)檢組長(zhǎng)熊峰，市直各學(xué)校

分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

會(huì)議提出，市直教育系統(tǒng)各單位要從落實(shí)中央反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署、保護(hù)干部健康成長(zhǎng)和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)的重要意義，要明確構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制是把握反腐敗工作主動(dòng)權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要，是愛護(hù)和保護(hù)干部的具體行動(dòng)，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)。各單位、各科室要緊密結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建防控體系，努力營(yíng)造干凈干事的制度環(huán)境。

會(huì)議提出，構(gòu)建符合教育發(fā)展規(guī)律的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，必須明確腐敗風(fēng)險(xiǎn)體系構(gòu)建的基本路徑。要找準(zhǔn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，分析腐敗風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施。要通過機(jī)制建設(shè)，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防控措施就跟進(jìn)到哪里。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)要做到三個(gè)結(jié)合。即，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控體系與反腐倡廉工作有機(jī)結(jié)合起來，自身帶頭與指導(dǎo)對(duì)口業(yè)務(wù)部門構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)

警防控機(jī)制是一項(xiàng)全新的工作、探索性的工作，任務(wù)重、難度大，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督查，確保在10月底以前完成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作任務(wù)。黨組書記、局長(zhǎng)王澤人作總結(jié)。他在講話中指出，改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、收入水平不斷提高、收入差距也在不斷擴(kuò)大、利益格局不斷調(diào)整，個(gè)人的思想觀念也在不斷變化，國家的反腐力度也越來越大。市直教育系統(tǒng)要高度重視反腐倡廉工作。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)廣大干部職工的思想建設(shè)，克服麻痹僥幸心理，干干凈凈做事，清清白白做人。王局長(zhǎng)要求，市直教育系統(tǒng)各單位要認(rèn)真組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，要結(jié)合單位實(shí)際，抓緊制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制實(shí)施方案，堅(jiān)持不懈抓好反腐倡廉教育。全市教育系統(tǒng)廣大干部職工要進(jìn)一步加強(qiáng)自身思想認(rèn)識(shí)，“不以惡小而為之、不以善小而不為”，“清者自清、濁者自濁”，自己對(duì)自己負(fù)責(zé)，筑起反腐倡廉的思想防線。

會(huì)上，局黨組副書記、副局長(zhǎng)吳前進(jìn)結(jié)合教育實(shí)際和個(gè)人體會(huì)作了發(fā)言。局辦公室、校產(chǎn)辦和實(shí)驗(yàn)小學(xué)代表試點(diǎn)科室和單位作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施落實(shí)情況和長(zhǎng)效機(jī)制建立情況報(bào)告

中共合江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組

關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況和防控長(zhǎng)效機(jī)制建立

情況的報(bào)告

縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

今年以來，我局黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控工作在縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控工作，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

堅(jiān)持將嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的龍頭來抓。年初，結(jié)合班子調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)行工作分工的同時(shí)，進(jìn)一步明確班長(zhǎng)、班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的范圍和具體內(nèi)容，并以局黨組的名義向黨組成員、機(jī)關(guān)中層分別印發(fā)“黨風(fēng)廉政告知書”，打好“預(yù)防針”。機(jī)關(guān)內(nèi)部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，要求班子成員嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》及廉潔自律有關(guān)規(guī)定，立標(biāo)桿、樹榜樣、作表率，同時(shí)向黨員職工提出明確要求，納入年終目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理，對(duì)存在一般性問題的黨員干部，發(fā)放“提醒談話通知書”，并及時(shí)進(jìn)行提醒談話；對(duì)有違紀(jì)苗頭的，發(fā)放“違紀(jì)苗頭警示書”；對(duì)存在輕微違紀(jì)行為的，發(fā)放“限期整改問責(zé)書”，指派專人跟蹤幫教和督促整改。以及時(shí)告勉，變集

中定時(shí)監(jiān)督為常態(tài)監(jiān)督，在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了相互監(jiān)督、相互約束、相互支持的工作格局。年終結(jié)合目標(biāo)考核，召開述職述廉座談會(huì)，機(jī)關(guān)干部職工民主評(píng)議，確保了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)深入扎實(shí)推進(jìn)。

二、認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作

對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和黨員的義務(wù)，認(rèn)真查找個(gè)人“思想道德、崗位職責(zé)、行為過程、外部環(huán)境”四類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)人查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共18個(gè)，個(gè)人制定防范措施18條。結(jié)合安監(jiān)局工作職責(zé)，從“制度機(jī)制和行為過程”認(rèn)真查找班子存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè)。結(jié)合各股、室、隊(duì)工作職責(zé)，從“制度機(jī)制和行為過程”認(rèn)真查找股、室、隊(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)。在各股、室、隊(duì)和個(gè)人查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)與各項(xiàng)工作相結(jié)合，召開座談會(huì)，組織幫助找準(zhǔn)找全。與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步分析梳理，共識(shí)別出局級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，股、室、隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)。

三、深入落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，著力健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定局級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施8條，股、室、隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施22條，個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防范措施96條，針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步完善了首問責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、公務(wù)用車管理制度、機(jī)關(guān)接待管理制度、重要事項(xiàng)交辦制度、“三重一大”事項(xiàng)月報(bào)告制度、廉情分析會(huì)制度、安全執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法、事故調(diào)

查處理廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法等制度。突出抓好行政處罰、監(jiān)管監(jiān)察、行政審批、財(cái)務(wù)開支等重點(diǎn)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖的制作。具體做法是：根據(jù)職能梳理重點(diǎn)工作業(yè)務(wù)流程，制定工作流程圖，明確流程各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)和責(zé)任人；利用政務(wù)公開欄等進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

四、扎實(shí)開展廉政教育工作，筑牢拒腐防變思想防線堅(jiān)持將宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作來抓，在深度和廣度上下功夫。一是分類開展廉政教育。采取中心組學(xué)習(xí)、職工會(huì)議、每周五學(xué)習(xí)例會(huì)、觀看電教片等形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，組織撰寫情景教案，強(qiáng)化黨紀(jì)黨風(fēng)和廉潔從政教育；二是舉辦講座專題輔導(dǎo)。邀請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職工專題授課，重點(diǎn)講解學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)，組織干部職工撰寫心得體會(huì)；三是營(yíng)造廉潔從政氛圍。在辦公室、機(jī)關(guān)走廊粘貼廉政字畫，在辦公桌上擺放廉政警示牌，每半年舉行家屬廉政座談會(huì)等活動(dòng)。通過常態(tài)化的宣傳教育，切實(shí)提高了干部職工廉潔從政的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

五、不斷完善制度建設(shè)，重點(diǎn)解決突出問題

一方面修定機(jī)關(guān)管理制度，強(qiáng)化督查問責(zé)。認(rèn)真疏理股、室、隊(duì)職能職責(zé)，細(xì)化崗位職責(zé)要求和標(biāo)準(zhǔn)，完善目標(biāo)考核管理制度，做到任務(wù)量化到崗、責(zé)任落實(shí)到人。全面推行“首問責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等制度，強(qiáng)化督查督辦，實(shí)行效能問責(zé)，納入干部職工年終目標(biāo)績(jī)效考核，有力地杜絕“懶、散、軟、浮”現(xiàn)象，干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了辦事效率，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了服務(wù)水平。另一方面強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧氛圍。堅(jiān)持每季度組織開展工會(huì)活動(dòng)、支部活動(dòng)、結(jié)對(duì)思貧活動(dòng)等，豐富干部職工業(yè)余生活，陶冶干部職工情操。通過這些活動(dòng)的開展，給干部職工創(chuàng)造了一個(gè)交流溝通的平臺(tái)，增進(jìn)了機(jī)關(guān)同事友誼，黨群干群關(guān)系更加和諧，形成了尊重人、信任人、理解人、關(guān)心人的和諧氛圍，全面營(yíng)造了鼓勵(lì)干部職工多干事、支持干部職工干成事、教育干部職工不出事，為安監(jiān)事業(yè)發(fā)展、為企業(yè)服務(wù)而努力拼博的濃厚氛圍。

六、以廉政建設(shè)促執(zhí)法工作，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管

堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能吃苦、能戰(zhàn)斗的安監(jiān)隊(duì)伍。面對(duì)各種各樣的嚴(yán)峻考驗(yàn)和誘惑，合江安監(jiān)干部始終大膽開展工作，敢于打破情面，敢于碰硬較真，堅(jiān)持以“打非治違”為已任，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度。去年以來，深入開展各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，其中嚴(yán)查非煤礦山非法生產(chǎn)行為，取締了無證生產(chǎn)的菜壩頁巖磚廠，查處安證未延期的榕山天堂灣磚廠，處罰了一批安全條件較差、隱患整改不力的非煤礦山企業(yè)，下發(fā)隱患整改指令書120份，全年收取非煤礦山企業(yè)罰款就近20萬元，執(zhí)法力度空前，繃緊了企業(yè)安全生產(chǎn)的這根弦。強(qiáng)化?；钒踩O(jiān)管力度，全面排查治理危化品企業(yè)安全隱患問

題90個(gè)，打擊非法運(yùn)輸?；?起。成功破獲一起非法生產(chǎn)煙花爆竹大案，查獲非法煙花爆竹1400多件，共折合煙火藥2239千克，黑火藥5.69千克，得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。通過加大執(zhí)法力度，依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公平執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范了全縣安全生產(chǎn)秩序。

2011年日月