第一篇：崗位腐敗風險防控管理總結

2012年崗位腐敗風險防控體系建設

工作總結

根據《中共***紀律檢查委員會關于轉發(fā)<關于加強廉政風險

防控的指導意見>的通知》［六特紀發(fā)?2012?5號］和《關于

印發(fā)<***2012年反腐敗治本抓源頭工作意見>的通知》［六特紀

發(fā)?2012?8號］文件精神。我**認真制定工作方案，精心組織

實施，嚴格按實施步驟把握開展工作，崗位腐敗風險防控管理工

作取得了一定成效。

一、工作取得的成效

（一）加強組織領導。為切實抓好崗位腐敗風險防控管理工

作，我**及時成立了**崗位腐敗風險防控管理工作領導小組，由

黨支部書記、主任盧剛任組長，副主任任副組長，各股室(中心、局)負責人為領導小組成員。領導小組**公室設在綜合股，負責

**崗位腐敗風險防控管理工作的組織實施。通過召開全體干部職

工大會，傳達了各級關于崗位腐敗風險防控管理工作會議及文件

精神，黨支部書記對我**年度崗位腐敗風險防控管理工作的開展

進行了安排部署。結合我**實際制定了《**崗位腐敗風險防控管

理工作實施方案》和《實施細則》，確保了該項工作有計劃、有

步驟地落實。

（二）強化宣傳，提高認識。崗位腐敗風險點查找是一項嶄

新的工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務重，在工作中

我**緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全**干部職工的思想認識，形成工作合力。一是認真學習各級領導在崗位腐敗

風險防控管理工作會議上的講話及文件精神，深刻領會開展風險

點查找和防控工作的重大意義；二是立足實際營造濃厚的工作氛

圍。利用組織生活會、干部職工大會等形式，大力開展宣傳教育

活動；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結合，開展了深入細致的宣傳教育工作，把開展風險點查找作為促進工作的一項重要舉措。四是組織收看警示教育片，有效增強干部職工的廉潔自律意識。

（三）加強指導，認真查找風險點。為確保風險點的查找盡可能的符合客觀實際，我**崗位腐敗風險防控管理工作領導小組**公室主任認真學習相關文件精神，積極主動的與***崗位腐敗風險防控管理工作領導小組**公室的同志請示、溝通，吃透文件精神，加強對我**風險點查找各環(huán)節(jié)工作的檢查指導。一是進一步完善工作運行流程，確定風險環(huán)節(jié)；二是緊密結合我**工作實際，圍繞對權力規(guī)范運行的制約和監(jiān)督，針對風險環(huán)節(jié)，認真查找因教育、制度、監(jiān)督不到位和干部職工不能廉潔自律而產生的思想道德、制度機制、崗位職責三個方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點。三是通過自己查、群眾提、相互幫，經過認真的梳理和反復修改、補充和完善，共從重大事項決策、資產管理、采購管理、財務管理、接待管理等方面確立具有風險的工作5項、工程流程4條、風險環(huán)節(jié)9個，風險點11個。

（四）認真分析，建立和完善風險防控機制。針對查找出的風險點采取一一對應的**法，從前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等方面分析，一是制定和完善相應的防控措施。在查準、查全、查深廉政風險點的基礎上，整合資源，建立廉政風險信息庫，對可能在行政、業(yè)務、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風險情況進行常態(tài)化分析，建立廉政風險分析機制，共制定防控措施5條。二是建立和完善防控制度。將廉政工作情況進行公開，對查找的風險點和防控措施，向單位干部職工公示，實行“陽光”操作；召開領導小組會議，集中對原有制度進行梳理，對已經不適應要求的進行完善，對沒有的重新制訂，完善了防控制度2個，新制定防控制度1個。

（五）加強責任追究。對已經審核的廉政風險，如因制度執(zhí)行不力、工作不到位，導致廉政風險發(fā)生的，對當事人和責任領導，按照黨風廉政的有關規(guī)定及《**過錯責任追究制度》等要求，嚴格處理。

自開展崗位腐敗風險點查找以來，極大的提高了我**干部職工的廉潔從政意識，促進了機關行政效能建設工作，切實轉變了全體干部職工的工作作風，對于推動我**科學發(fā)展及機構編制各項工作提供了有力保障。

二、存在的問題

一是我**在開展崗位風險防控管理工作以來，總的情況比較順利，達到了預期的目的，但也存在一些不足，主要是個別干部在思想認識上有一定的偏差，認為腐敗風險只在領導干部身上存在，與一般工作人員無關，這是該項工作的難點，通過深入細致的思想工作和宣傳教育，已澄清了這種模糊意識；

二是制定的腐敗風險點的查找不夠全面，需要進一步完善。

三、下步工作打算

一是進一步加強崗位風險腐敗防控教育。把風險教育作為反腐倡廉宣傳教育的重要方面，納入黨風廉政建設工作的重要內容。

二是進一步開展風險查找。圍繞“人、財、物”管理的權力運行和監(jiān)督制約，認真查找作風、崗位、制度、環(huán)境等方面的腐敗風險。

三是進一步制定防范措施。在全面排查的基礎上，對各類風險進行認真分析研究，結合實際明確風險等級，分個人、崗位、單位分別制定相應的防范措施。

四是加大責任追究。對出現的崗位腐敗現象，一經查實，嚴格按**工作紀律個關規(guī)定嚴肅處理。

開展崗位腐敗風險防控管理工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要加強宣傳教育力度，要在全體干部職工中廣泛開展，在科學發(fā)展

觀的指導下，建立機制、完善制度，促進機構編制、事業(yè)單位登記管理及機構編制信息域名管理工作的健康發(fā)展。

二○一二年十一月十日

第二篇：腐敗風險防控

“腐敗風險防控”工作情況匯報

根據中共XX紀委，關于印發(fā)《XXXXXXX》的通知，我院進一步細化分解廉政反腐責任制工作任務，建立健全懲治和預警防控體系，努力實現廉政風險教育、排查、預警、化解工作的全面覆蓋，使“腐敗風險防控”工作任務得到有效落實和貫徹。現將情況匯報如下：

一、強化領導，明確責任

我院把全面推進“腐敗風險防控”作為一項重要的政治任務，列入議事日程，努力做到同業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查，同時，結合實際，分別制定了工作領導小組，明確了反腐倡廉建設工作的主要作務，將工作任務分解細化到人，為確保“腐敗風險防控”工作任務順利推進奠定了基礎。

二、動員部署，狠抓落實。

一是按照市委關于反腐倡廉建設“腐敗風險防控”的意見要求，院黨委及時召開專題會議認真?zhèn)鬟_關于全面推進反腐倡廉建設“腐敗風險防控”的實施方案，對我院推進反腐倡廉建設“腐敗風險防控”工作進行了研究、部署。二是召開推進反腐倡廉建設“腐敗風險防控”動員會，對此項工作進行了動員部署。同時要求醫(yī)院基層單位、機關各部室積極配合，認真落實推進“腐敗風險防控”工作的各項任務，做到工作到位，措施到位。三是及時通過醫(yī)院宣傳欄、網絡、以會代訓等形式，廣泛宣傳“腐敗風險防控”工作的目的、意義、指導思想、工作程序和主要內容，營造反腐倡廉建設的濃厚氛圍，引導廣大干部職工樹立風險理念，提高自律意識，增強腐敗風險預警防控的主動性和自覺性。

三、突出重點，統(tǒng)籌推進

1、以構建懲治和預防腐敗體系為目標，實現腐敗風險排查預警化解工作全覆蓋。

一是清權確權，編制職權目錄。二是規(guī)范程序，按照內容科學，程序嚴密，精簡效能，方便辦事的原則。三是人人參與，全面排查風險點。我們組織領導班子成員和部室負責人，采取個人找、群眾提、科室議、領導點、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面，對可能發(fā)生腐敗行為的風險點 1

進行了排查，同時，召開不同層面的意見征求會，進行反復修改完善定稿。通過全面排查，廣大干部職工找準認清了本職崗位存在的腐敗風險點，受到了很好的警示教育，為有效防控腐敗打下了良好的思想基礎和制度基礎。

2、以公共權力運行公開透明為目標，實現黨務政務公開工作的全覆蓋

一是堅持網絡公開，完善電子政務網絡平臺按照“上網不涉密、涉密不上網”的原則，將單位職責，辦事程序，收費項目、收費依據及標準，服務承諾，黨建和黨風廉政建設情況等在電子政務平臺進行公開。二是召開會議公開，定期召開辦公會、干部職工大會、黨員大會，通報階段工作的進展情況，讓干部職工了解全院工作。三是以公開欄公開。制定了黨務政務公開欄，對全院工作及時進行公開、交流和部署，推動機關工作透明度。四是印發(fā)文件、印發(fā)工作信息公開。通過印發(fā)文件、信息，報送工作動態(tài)，在適當的范圍內及時將群眾關心和應知的黨務院務向大家公開，從而努力服務群眾，接受群眾監(jiān)督。五是將公開工作納入黨風廉政建設責任制和年終目標責任制的考核內容，健全監(jiān)督機制強化責任追究。

3、以培育和弘揚廉潔價值理念為目標，實現廉政文化進醫(yī)院、進家庭工作全覆蓋。

一是教育明廉。按照學習培訓計劃，以醫(yī)院黨委中心組學習為平臺，以 “黨政一把手”講黨課等形式，在廣大黨員干部中有針對性地開展廉政建設文化宣傳教育活動，增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時，在全體員工中開展廉政警句征集活動，設定了廉政文化宣傳欄，做到黨員干部亮身份，讓全體員工感受到濃郁的廉政氛圍。二是開展警示教育。組織干部職工收看警示教育片，制定了《腐敗風險警示目錄》，用反面材料警示人，教育廣大干部正確對待手中權力，自覺增強黨性觀念，筑牢思想道德防線。開展學習先進典型事跡活動，充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣，尚廉倡廉的社會風尚。

三是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉的獨特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強政治思想學習，常吹“廉潔風”，多念“廉政

經”，時常提醒領導干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事。

四、注重創(chuàng)新，健全機制

為了使反腐倡廉建設形成一項長效機制，真正形成預防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、干部更加廉潔的預警防控機制，我院大膽探索、創(chuàng)新作法。

一是安裝“預警器”。對黨風廉政建設責工作任務進行責任分解，對黨風廉政建設工作進行了明確，落實了責任。

二是構建“安全網”。健全完善了重點領域和“三重一大”事項的管理制度，加強了對關鍵領域、重點部門、重點項目的專項監(jiān)督檢查，健全完善了各項人、權、物管理制度。

三是涂擦“防腐劑”。針對查找發(fā)現的腐敗風險點，圍繞“人、財、物”的管理進行了健全完善，對各項審批程序進一步簡化，優(yōu)化工作流程，通過不斷完善醫(yī)院內控機制建設，力求化風險為保險。

五、取得的成效

1、自律意識明顯增強。在“腐敗風險防控”工作開展過程中，提升了醫(yī)院黨員干部的自律意識，腐敗風險防控工作的具體開展讓干部明確了廉政監(jiān)管不是搞運動，工作不是流于形式。對進一步抓好黨風廉政建設工作和反腐敗工作，促進醫(yī)院各項工作開展起到的很好的促進作用。

2、行政效能明顯提高。廣大干部職工根據自身的風險，制定了具體防控、監(jiān)督措施，不斷解決所存在的形式主義、官僚主義、工作飄浮、辦事效率低下、作風不扎實等問題，積極改進工作作風、創(chuàng)新工作方法，努力增強服務意識和提高服務質量和行政效率。

3、權力運行進一步規(guī)范。推進了醫(yī)院的決策程序化、操作流程化。通過規(guī)范議事決策程序，堅持重大事項集體討論，民主決策，既提高了醫(yī)院領導班子決策的公信力、透明度，又提高了醫(yī)院領導班子決策的科學性，較好避免了決策失誤、權力失控。

4、實現了以廉促政。進一步規(guī)范醫(yī)院權力運行工作，將大大提升群眾對醫(yī)院班子成員的滿意率和信任度，避免了很多干群矛盾，由于群眾參與監(jiān)督，緊密配合醫(yī)院的相關工作，促進醫(yī)院各項工作的開展。

六、存在的問題

我院的“腐敗風險防控”工作雖然取得了一定的成績，但我們仍存在著很多不足。

1、在反腐倡廉 “腐敗風險防控”工作整體推進上存在不平衡，還不能從根本上清醒的認識到反腐倡廉的重要性和必要性，不能從貫徹落實科學發(fā)展觀、完善懲防體系建設、治本抓源頭的戰(zhàn)略高度將“腐敗風險防控”切實抓好抓牢。

2、在抓廉潔教育的經常化方面有待進一步加強。

3、紀委書記崗位長期空缺，嚴重影響相關工作。

七、下一步工作安排

在今后工作過程中，我院要緊緊圍繞市紀委的工作要求，嚴格按照工作目標，進一步推進“腐敗風險防控”工作。

（一）認真總結已完成黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步堅定推動實現“腐敗風險防控”目標的信心和決心。

（二）正確認識和全面把握“腐敗風險防控”的深刻內涵，不斷增強工作的責任感和使命感。

（三）采取切實有效措施，確保實現“腐敗風險防控”工作目標。

1、加強領導、落實責任，做到扎實推進。“腐敗風險防控”工作任務重、要求高、難度大，要進一步加強組織領導，把“腐敗風險防控”作為“一把手”工程切實抓緊抓好。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，進一步建立健全“黨委統(tǒng)一領導、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、部門各負其責、各方一起動手”的領導體制和工作機制，形成推動實現“腐敗風險防控”的強大合力。

2、明確標準、嚴格考核，做到強力推進。要堅持科學客觀、突出重點、注重實效、便于操作的原則，確保腐敗風險防控取得實效。

二〇一一年八月三一日

第三篇：腐敗風險預警防控總結

腐敗風險預警防控總結

根據《神農架林區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)關于開展腐敗風險預警防控工作（試點）的實施方案》的要求，林區(qū)人才中心積極參加局黨組組織的腐敗風險預警防控學習教育活動，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，及時發(fā)現和防控各類風險，借鑒、學習好的經驗及做法，從源頭上防治腐敗，扎實開展反腐倡廉，促進我區(qū)人才事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。現將我中心開展腐敗風險預警防控工作及做法總結如下：

一、圍繞重點崗位，全面排查風險

1、組織全中心干部職工堅持“三個方面”排查（思想道德、崗位職責、制度機制風險），通過對所擔負的工作職責逐一排查，干部對權力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析，職工對工作程序環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，找出存在的所有腐敗風險點。

2、“五步法”排查（自身找、群眾幫、領導提、集中評、組織審）。中心主要領導統(tǒng)籌，分管領導親自抓。4月27日，我們請局分管領導到中心進行領導提，集中評，組織審，明確分工，責任到人，強化學習檢查和責任追究，哪里出現問題，追究哪里的責任。

3、訂準防控措施。通過深入分析每一個腐敗風險點產生的主客觀原因，有針對性地制訂切實可行的防控措施，對腐敗風險點實施有效的防控，從思想上筑牢清廉從政的堤壩。通過排查，我們共制訂防控措施84個。

4、人才中心內設機構排查。針對內設機構，單位職責，深入排查，查找出風險點及表現形式，制訂防控措施。

通過排查，共查出風險點82個，其中思想道德類26個，崗位職責類34個，業(yè)務管理類22個。

二、完善制度，規(guī)范工作流程

1、中心各部根據查找出的腐敗風險點，及時修訂、完善相關規(guī)章制度。我們將原有的制度全部清理出來，然后根據權力分解和固定流程的要求，對照查出來的風險點，對制度進行修改完善，用制度管人、管事、管權，降低腐敗風險，我們共清理制度18個，修改制度8個，其中涉及請示報告制度、責任追究制度、分工負責制度、財務及資產管理制度、網站管理制度、小車管理制度等方面。在此基礎上，我們預將中心相關工作制度統(tǒng)一匯編成冊，人手一份，作為每名干部職工的行動指南。

2、規(guī)范工作流程。在權力清理、分解的基礎上，我們結合人才開發(fā)，人事考試工作流程較繁瑣這一特點，組織中心四個部門清查，將各項工作運行流程逐一梳理，去繁就簡，優(yōu)化重塑，制作了22個業(yè)務工作流程圖，并用圖表的形式將工作流程進行固化。并在圖上標明風險點警示。比如，人事代理業(yè)務代理單位程序上，其中代理單位向代理機構交納費用一欄，用★注明風險點。保障業(yè)務工作規(guī)范性。下一步，我們將工作流程制作上墻，堅持政務公開。

3、健全防控網絡

推行政務公開，抓好監(jiān)督防范，減少風險發(fā)生，確保安全，是做好腐敗風險預警防控的關鍵。一是利用政務公開欄宣傳業(yè)務、國家政策及工作流程。讓前來辦事人員對相關政策和辦事程序情況一目了然。二是借助神農架人事人才網站宣傳相關政策，報道最新資訊，提供查詢，網上辦理業(yè)務。提高了辦事效率，方便社會群眾查詢和監(jiān)督。

二、科學把握人才內控體系，彰顯自身特色和亮點

一是在內部權力上突出“全”。根據職能把部門權力目錄大致分為對外和對內兩大類。對外主要包括：各項經費使用權、業(yè)務費減、緩、免權、審核審批權、行政監(jiān)管權；對內主要包括：業(yè)務審批權、人事管理權、財務管理權。在確定目錄過程中，通過反復研究，最終確定了18個目錄，覆蓋所有政務、內務、事務事項。

二是在繪制權力運行流程上突出“優(yōu)”。各部室在制定流程過程中遵循依職能定事項、依事項繪流程、依流程明確崗位職能的工作思路，每個事項流程的確定，必須經過會議集體討論，每一項工作流程都必須做到簡明、直觀，責任主體明確，確保縱向直接控制，橫向相互牽制，確保下道程序對上道程序的控制和每道程序之間的相互制衡。

三是在排查權力運行風險上突出“準”。堅持“以人為點、以程序為線、以制度為面”，重點從思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務操作風險等四個方面進行全力搜索和深入排查。

四是在制定風險預控措施上突出“實”。為達到有效預控風險的目的，必須將預控措施落實與工作流程運行緊密“綁定”。一是將風險點與預控措施一一對應，要求每條措施都要有可操作性，避免“流于形式”；二是將“內控”制度建設納入防范風險點安全的監(jiān)控系統(tǒng)，避免“體外循環(huán)”。

三、初步成效。

一是進一步增強了干部的反腐倡廉意識。通過宣傳教育、學習感悟、風險排查、制訂措施，使全體干部職工認識到腐敗風險防控是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程，進而增強了大家的防風險意識和強責任意識。

二是進一步規(guī)范了業(yè)務工作流程。通過清理權力、固化流程、措施防控、完善制度，堵塞了管理漏洞，簡化了工作流程，達到了規(guī)范和效能的統(tǒng)一。

四、下階段工作安排

腐敗風險預警防控工作既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期工作。下階段，我們將做好以下幾個方面的工作：

一是更加注重教育。堅持不懈地開展黨性教育、法紀教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育和業(yè)務知識學習。

二是建立長效機制。努力探索建立大監(jiān)督平臺、過錯責任追究、防控工作考核制度，推進工作向縱深發(fā)展。

三是落實工作責任。各部要將開展查找腐敗風險點工作作為一項重要的政治責任，納入黨風廉政建設責任制。要加強協(xié)調，對本部腐敗風險點查找工作從嚴把關，杜絕走過場。四是提高隊伍整體素質。從抓學習教育入手，加強黨的基本知識、法律常識、職業(yè)道德，不斷提高四種能力。即：黨員干部的帶動能力，廣大職工的業(yè)務經辦能力、服務能力和創(chuàng)新能力。以促進人事人才各項工作的健康發(fā)展，努力實現重點工作有突破，經常工作有創(chuàng)新，基礎工作上水平。努力提高人才隊伍整體素質。

第四篇：腐敗風險預警防控總結

鶴峰縣國稅局 腐敗風險預警防控工作總結

根據《縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發(fā)《鶴峰縣腐敗風險預警防控工作實施方案》的通知》（鶴辦發(fā)[2010]19號）和縣紀委于6月22日召開的全縣腐敗風險預警防控工作動員會精神，我局黨組對此項工作給予了高度重視，在收入形勢非常嚴峻、其他各項國稅工作任務繁重的情況下，把國稅系統(tǒng)的腐敗風險預警防控工作納入重要議事日程，與“作風建設年”活動和民主評議政風行風工作統(tǒng)籌兼顧，有機結合，一并抓緊抓好抓落實。

一、所做的主要工作

一是擬定工作計劃。根據全州國稅系統(tǒng)黨風廉政建設及反腐敗工作會議精神，我局把內控機制建設作為一項重要工作納入工作計劃進行安排部署。年初，提出在2010年里，著力抓好“五項建設”即著力抓好制度建設、內控機制建設、廉政文化建設、干部作風建設、政風行風建設。通過五個著力抓好，突出工作重點，加強國稅班子建設和隊伍建設，從源頭抓好預防腐敗工作，進一步樹立國稅部門的良好形象。

二是加強組織領導。為切實加強對預警防控工作的組織領導，確保各階段工作的順利推進，我局六月份成立了由“一把手”任組長，其他黨組成員為副組長，各分局、稽查局、辦稅服務廳以及縣局機關各科室負責人為成員的領導小組，并下設了辦公室，成立了工作專班，指定專人負責此項工作。領導重視、專人負責、全員參與，全局上下形成了“一把手”負總責、分管領導具體抓、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調、各分局及機關各科室積極配合、整體聯(lián)動的工作格局。

三是科學制定方案。按照上級的統(tǒng)一部署和有關文件精神，結合國稅工作特點和實際，我局認真研究、科學制定出《鶴峰縣國稅局腐敗風險預警防控工作實施方案》，明確了指導思想、工作目標以及方法和步驟，提出了做好預警防控工作必須堅持統(tǒng)一領導、循序漸進、突出重點、統(tǒng)籌兼顧等“四項原則”，擬定出詳細的工作內容和各階段必須完成的工作任務，下發(fā)到各分局，指導全系統(tǒng)的腐敗風險預警防控工作。

四是搞好風險排查。首先，在全系統(tǒng)進行廣泛的宣傳發(fā)動，傳達貫徹鶴辦發(fā)[2010]19號文件和縣紀委督辦會議精神，組織干部職工學習縣局實施方案，明確做好腐敗風險預警防控工作的意義和目標；其次，及時的幫助少數干部職工走出認識上的誤區(qū)。起初，我局少數干部職工對腐敗風險預警防控工作不理解，等待觀望，行動遲緩。一講到“腐敗”立馬就和領導干部聯(lián)系起來，并出現了兩種錯誤觀點：一種認為“我既沒有權又不管錢，不存在風險”，二是認為“只有貪污受賄才是腐敗”。不消除這種錯誤觀點，腐敗風險預警防控工作難以順利推進。為此，我局抽調法規(guī)、征管、監(jiān)察等科室負責人組成工作專班，深入到各分局，將《開展腐敗風險排查 搞好預警防控工作》輔導資料印發(fā)到各分局，從什么叫“風險”、什么叫“腐敗風險”，直到每個崗位的職責范圍及所對應的權力，所應遵循的有關法律法規(guī)及 操作規(guī)程，以及存在風險的可能性等進行耐心細致的講解，通過集中學習、個別交談、現場輔導等形式，讓廣大干部職工明白了任何崗位都有潛在的風險，只是風險大小不

一、等級不同的道理，及時的幫助一部分干部職工走出了認識上的誤區(qū)，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識；第三，以科室、分局為單位，搞好風險排查。從思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境、稅收執(zhí)法等5個方面，通過自己找、領導提、群眾幫、集體審、組織定等多種形式，抓住重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，從稅收執(zhí)法權和行政管理權“兩權”運行全過程入手，盯住稅收征、管、查，減、免、罰，人、財、物“九大節(jié)點”，全面進行風險排查。在風險排查中，領導干部帶頭查找風險，起到了帶動和引領的作用。全系統(tǒng)在職干部105人，人人填寫了《鶴峰縣國稅局腐敗風險防范排查登記表》，由分管領導簽字認可后交領導小組辦公室，領導小組辦公室及時進行梳理、匯總。通過自己找等“五步法”共查找出風險點177個，并針對每一個風險點，制定出了相應的防控措施。再由縣局防控領導小組按“兩權” 歸類，編制出《行政管理權腐敗風險點排查表》和《稅收執(zhí)法權腐敗風險點排查表》，按照風險發(fā)生頻率高低、次數多少和后果的輕重程度，對腐敗風險進行評估，把風險劃分為一二三級，分級預警，分級設防。確保權力運行到哪里，風險防范就跟隨到哪里。

五是建立防控網絡。進一步完善崗責體系，全系統(tǒng)105位在職干部職工，在稅收執(zhí)法崗位上的有83人，在行政管理崗位上的有22人。我們實行嚴格的崗位責任制，明確各分局、稽查局、辦稅服務廳以及 縣局機關各科室的職權范圍，做到按崗定人、責任到人、權責對等。按照崗位名稱、權力事項、潛在風險、風險等級、防控措施以及責任人等內容科學編制《崗位風險預警防控對應表》，一般工作人員或副職對科室或分局負責人負責、科室或分局負責人則對分管領導負責、分管領導要對“一把手”負責；反過來，由“一把手”監(jiān)督檢查各分管領導、各分管領導監(jiān)督檢查科室或分局負責人、科室或分局負責人監(jiān)督檢查工作人員。形成了層層負責、層層把關；對上負責，對下監(jiān)管；下管一級，逐級落實的基本防控框架。繪制《廉政風險防控流程圖》，我們重點從稅款征收、稅額核定、稅務稽查、設備采購等重要環(huán)節(jié)入手，繪制出《廉政風險防控流程圖》共20個，建立科學的腐敗風險防控網絡。

六是實施有效防控。首先是加強教育。教育是基礎，我局一直堅持“教育為先，注重預防”的紀檢監(jiān)察工作理念，加強對干部職工的教育、引導。我局著力在增強教育的時效性和針對性上下功夫，大力開展“四三三”廉政文化活動，在全系統(tǒng)組織開展“周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題”等四個定時廉政教育學習，“自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得”等三項文化活動，引導干部深入開展“走進基層、走進機關、走進納稅人”等三項廉政體驗實踐活動（簡稱“四三三”）。通過廉政文化活動來豐富干部職工的文化生活，陶冶情操，教育和引導干部職工弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，愛崗敬業(yè)、勤奮履職、扎實工作。充分利用“紅色文化”資源，在系統(tǒng)內開展“弘揚艱苦奮斗精神、創(chuàng)建節(jié)約型機關”活動，因地制宜、因陋 就簡地建起了“廉政文化長廊”和“廉政教育室”，在縣局機關舉辦了一期“反腐倡廉教育圖片展”，在全系統(tǒng)的辦公電腦上安裝使用“廉政文化屏保”，利用正反兩面典型人物開展示范和警示教育。通過多種途徑、多種渠道、多種方式，寓廉于教，寓教于樂，從思想上筑牢拒腐防變的堅固防線，進一步增強了干部職工的風險防范意識和廉潔自律意識，提高了干部職工的自我防控能力。其次是完善制度。修訂完善各項機關管理制度29項，始終堅持按制度管人、管事、管權。嚴格實行“一崗雙責”制度，按照“誰主管，誰負責”的原則，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，認真落實好“第一責任人”的責任，各分局、稽查局、辦稅服務廳以及縣局機關各科室負責人即為腐敗風險預警防控工作第一責任人。將腐敗風險預警防控工作納入《2010黨風廉政建設責任制考核辦法》，占一定分值，并與年終評先表模結合進行嚴格考核。堅持對“三重一大”實行集體研究、科學決策，堅決杜絕在重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用上的腐敗行為發(fā)生。落實好“一把手”“四個不直管”即：不直接管人事、財務、基建和采購，將住房、投資以及配偶子女從業(yè)情況納入個人重大事項報告，認真落實好個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、離任審計等制度，切實加強對領導班子和領導干部的風險防控工作。再次，強化內外監(jiān)督。進一步強化“兩權”監(jiān)督，讓“兩權”監(jiān)督滲透到稅收工作的每一個環(huán)節(jié)，每一個層面，切實發(fā)揮好監(jiān)督的制衡力。圍繞稅收執(zhí)法中的自由裁量權和重點環(huán)節(jié)，加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調配、經費審批使用、基本建設、政府采購等重點環(huán)節(jié)，加強對行政管理權的監(jiān)督。給每個分局配備一名兼職監(jiān)察員，以便及時了解和掌握干部職工的思想動態(tài)和廉潔自律情況，及時采取有效防控措施，及時糾正錯誤。進一步完善行政管理責任制和稅收執(zhí)法責任制“雙輪驅動”績效考核辦法，充分發(fā)揮電子監(jiān)控作用，加大過錯責任追究力度，規(guī)范權力運行，規(guī)避執(zhí)法風險。通過明查暗訪、稅收執(zhí)法大檢查和執(zhí)法監(jiān)察等，加強作風紀律整頓，徹底糾正和堅決制止損害納稅人利益的行業(yè)不正之風，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務，加強內部監(jiān)督。在今年的民主評議政風行風工作中，我局把做好腐敗風險預警防控工作與行評緊密結合，聘請10名行評監(jiān)督員及其他7名社會各界人士為我局特邀監(jiān)察員，廣泛征求他們對國稅機關及國稅干部的意見和建議，充分依靠社會各界力量，加強外部監(jiān)督，杜絕吃拿卡要報借和以權謀私、以稅謀私等為稅不廉行為，從外部實施腐敗風險預警防控。

二、存在的問題及建議

在前幾個月的時間里，我們做了大量的工作，全面排查了風險，與之相對應也制定出了防控措施，采取了一些行之有效的防控措施，達到了有效防止腐敗風險演變成腐敗行為的目的。腐敗風險預警防控工作是一項長期而又復雜的工作，要天天抓、月月抓、年年抓，一刻也不能放松，要常抓不懈。按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督懲治和預防腐敗體系，做好腐敗風險預警防控工作，關鍵在怎樣落實，難點在如何預防。現在存在的問題是，往往一項中心工作結束以后，很容易松懈，如何 使預警防控工作常態(tài)化，恐怕是廣大紀檢監(jiān)察干部應該深思和研討的問題。腐敗風險預警防控工作的難點在于如何預防、如何監(jiān)督上。有些事說起來容易，落實起來恐怕就不是那么容易的事情了。如何預防干部在行使決策權、審批權、財務權、執(zhí)法權等項權力時的腐敗風險，如何監(jiān)督這些權力的正確行使，由誰來監(jiān)督，會不會出現監(jiān)督缺位現象，如何才能做到環(huán)環(huán)相扣等等，都值得探討。因此，我們建議：一是由縣紀委組織廣大紀檢監(jiān)察干部進行一次專門的業(yè)務學習、培訓，提高紀檢監(jiān)督干部自身的理論水平和業(yè)務能力；二是組織一次外出考察學習，讓廣大紀檢監(jiān)察干部有機會學習借鑒別人的先進經驗和好的作法，開闊視野，增長見識，拓展思路。

三、下一步工作打算

下一步，我們將按照縣紀委和州國稅局的有關要求，堅持“教育在先、制度在先、監(jiān)督在先”，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度，加大過錯責任追究力度，按照年初制定的《黨風廉政建設責任制考核辦法》進行嚴格考核，獎懲兌現，切實搞好腐敗風險預警防控工作。進一步加強內控機制建設，建立健全腐敗風險預警防控長效機制，規(guī)范“兩權”運行，確保全縣國稅系統(tǒng)權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全、干部成長安全，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動和促進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國稅事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

二O一O年十一月二十六日

第五篇：腐敗風險預警防控

關于印發(fā)《咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控

工作實施方案》的通知

局屬各單位，機關各科室：

現將《咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案》印發(fā)

給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年九月二十日

主題詞:腐敗預警 防控 實施方案 通知

抄送：市反腐倡廉建設“十個全覆蓋”領導小組、省廳監(jiān)察處 咸豐縣林業(yè)局辦公室 2010年9月20日印發(fā)

咸豐縣林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案

為貫徹落實《縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)〈關于推進反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作的實施意見〉的通知》精神，全面推進懲防體系建設，依據《黃岡市腐敗預警防控全覆蓋工作實施方案》，結合我局實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中央及省、市關于建立健全懲治和預防腐敗體系建設的工作部署和要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，在保

持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，著眼于保證權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全和干部成長安全，積極探索對林業(yè)局機關工作中要害部位、關鍵環(huán)節(jié)和局屬二級單位領導班子進行超前預警、防范、治理的有效途徑和方式，著力構建腐敗風險預警防控體系，努力減少腐敗現象的發(fā)生，為林業(yè)系統(tǒng)腐敗 風險預警防控提供政治保障和紀律保證。

二、總體目標

以全面開展廉政風險排查為基礎，以加強制度建設為重點，以規(guī)范權利運行為核心，堅持內部防范與外部監(jiān)控相結合、事前防范與預警相結合、專防專控與社會參與相結合，通過組織開展查找三類風險、完善十項制度、健全五項機制等工作，逐步形成對重要領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)腐敗風險進行超前預警、科學防范、及時治理的工作格局，使廣大黨員干部切實做到知風險、不冒險，把腐敗產生的可能性降至最低限度，努力營造有利于黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、有利于幫助干部不犯或少犯錯誤、有利于推動林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展 的良好氛圍。

三、工作重點

（一）對局機關及局屬各二級單位單位全體黨員干部在執(zhí)行公務和生活中可能發(fā)生的腐敗風險，包括思想道德風

險、崗位職責風險、制度機制風險等，集中時間、集中精力，對上述風險進行排查預防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理。

（二）重點對象是局領導班子成員、機關各科室負責人 及屬各二級單位單位中層以上干部。

四、方法步驟

（一）學習動員

1、加強領導。為加強對腐敗預警防控工作的組織領導，局成立腐敗預警防控工作領導小組，負責腐敗預警防控工作 方案的制定、組織實施、協(xié)調指導等工作。

2、安排部署。制定《黃岡市林業(yè)局腐敗預警防控工作實施方案》，明確腐敗預警防控的指導思想、基本原則、總體目標、工作重點、方法步驟、保障措施等。召開腐敗預警防控工作動員大會，對腐敗預警防控工作進行全面安排部 署。

3、統(tǒng)一思想。組織黨員干部學習省、市委文件精神，深刻理解和掌握腐敗預警防控的基本理念、內容和要求，提高腐敗預警防控工作的能力和水平，增強做好腐敗預警防控 工作的責任感、緊迫感。

（二）風險排查及分析

1、排查風險點。集中一個月左右時間，采取個人自查、科室議查、問卷詢查等方式，查找自身可能存在的腐敗風險

點。重點查找個人財物管理、工作作風、大局意識等方面的腐敗風險點。對于查找出來的風險點，經領導小組審核后登 記匯總，建立市林業(yè)局腐敗風險點目錄。

（1）查找崗位管理類風險。以全員參與為基本要求，以科室為單位，按照“一崗雙責”的要求，組織黨員干部采取自己查、大家?guī)汀㈩I導提、組織審四個程序，主要查找崗位工作人員失職缺位、玩忽職守，不作為、亂作為、慢作為，作風不實、品行不端、大局意識和服務意識不強、辦事不公、濫用職權、以權謀私等造成的風險。

（2）查找重大決策類風險。主要針對領導干部在人事任免、資金調撥、設備采購、資金使用、項目審批、政策制定等“三重一大”事項上，可能發(fā)生的違反有關程序和原則，超越權限決策，以及隨意決策、盲目決策造成的重大損失或 惡劣影響等風險。

（3）公示確認。通過召開座談會、發(fā)放征求意見函、主動上門等多種方式，對查找出的風險點進行公示，廣泛征求上級部門領導、單位黨員干部、服務對象以及廣大群眾的意見，公示時間不少于一周。

2、風險分析。根據征求到的意見，對各個崗位的風險點進行全面整理，召開專門會議，集中評議，組織核定，劃分等級，并將確認的腐敗風險點逐一落實到人到崗，建立指向明確、內容具體、涵蓋全面、責任到人的權力運行風險庫。

（1）腐敗風險等級評定。依照黨紀條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關規(guī)定和腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴重程序、緊急程序等，由高到低確定一、二、三級腐敗風險，實行分級管理、分級負責。對腐敗風險較低的三級風險，由科室負責人直接管理和負責；對涉及“三重一大”執(zhí)行和管理等腐敗風險一般的二級風險，在科室負責人直接管理的基礎上，由單位分管領導負責；對涉及“三重一大”決策腐敗風險等級較高的一級風險，在單位分管領導直接管理的基 礎上，由單位主要領導負責。

（2）風險剖析。組織召開腐敗風險剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個人三個層面，對照崗位勤廉職責和腐敗風險點，深刻剖析風險的誘因、表現形式以及防范對策，撰寫腐敗風險分析報告。在深入剖析的基礎上，黨員干部要 層層簽訂勤廉承諾書，做出廉政承諾。

（3）建立崗位腐敗風險點目錄。各科室排查的腐敗風險點和制定的防范措施，需填寫《黃岡市林業(yè)局腐敗風險點及防控措施自查表》，按風險等級、科室、職級、崗位順序登記，建立崗位腐敗風險點目錄，并匯編成冊公示公開，接受 群眾監(jiān)督。

（三）規(guī)范流程

1、制定《黨員干部勤廉責任卡》。對照領導班子及其成員分工、“三定方案”中規(guī)定的內設科室崗位職責以及

《黨章》、《廉政準則》和有關制度規(guī)定，制訂《黨員干部勤廉責任卡》，責任卡包含崗位職責、任務和行為準則等項目。采取個人填報、領導審核、集中評議、領導小組審批的工作程序，確定每名黨員干部的勤廉責任，匯總后制作 單位黨員干部勤廉責任臺賬。

2、編制流程圖。在明確風險點的基礎上，開展工作風險警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標準、辦事依據等通過圖表形式表現出來，重點環(huán)節(jié)作出風險警示標識，制定風險防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。重點組織編制以下二個方面的流程圖：一是編制“三重一大”事項工作流程圖，對重大事項、重要干部任免、重大項目建設、大額資金使用中的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范；二是編制崗位業(yè)務流程圖，對各科室、各崗位的業(yè)務 工作流程進行規(guī)范。

（四）建章立制

1、完善制度體系。領導小組組織專班對現有的規(guī)章制度進行集中清理，針對查找出的風險點，建立完善制度體系。即：重大事項民主決策制度、黨組議事規(guī)則、機關工作規(guī)則、財務審核制度、重大事項報告制度、行政審批會審會簽制度、“一把手”四個不直接分管制度、述職述廉制度、公務員末 位爭先制度、責任追究制度。

2、健全五項動態(tài)監(jiān)控機制。重點健全以下五項動態(tài)監(jiān)

控機制，加強對風險防范管理工作。

一是廉政評議機制。建立領導干部廉潔指數評價體系，結合公務員考核和領導干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。測評結果報紀檢監(jiān)察部門備案，對分值低于一定分值的，及時進行廉政談話，提醒告誡，幫助其查 找原因，提出整改要求。

二是廉政提醒機制。在重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等重大事項實施一周前，要嚴格實行重大事項報告制度，對出國出境考察、公車購置等重要事項要按規(guī)定程序向紀檢監(jiān)察機關報告，紀檢監(jiān)察機關及時回復《廉政提醒卡》，對于不按規(guī)定執(zhí)行或不如實報告，以及不按提醒意見辦事的，視情節(jié)給予批評教育，限期改正或紀 律處分。

三是廉政預警機制。按照風險發(fā)生的可能和危害性將腐敗風險劃分為三級預警，預警級別越高發(fā)生的腐敗的可能性和危害性越大，建立預警信息的收集、分析、反饋、處置機 制，按照預警等級不同對腐敗風險點實行分級監(jiān)控。

四是廉政監(jiān)察機制。針對執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、案件審理、民主評議工作中發(fā)現在機制、日常管理等方面存在的問題，以書面形式及時向案發(fā)科室（個人）提出監(jiān)察建議，督 促其制定完善相關制度，強化內控管理。

五是廉情通報機制。通過簡報、通報及媒體等形式及時通報各科室成功經驗和作法，對工作不實、措施不力的科室 和相關負責人進行通報批評。

五、工作要求

（一）提高思想認識。開展林業(yè)腐敗風險預警防控工作，是拓展源頭治腐領域，強化監(jiān)督制約，有效保護干部的一項重要舉措。要通過開展腐敗風險預警防控工作，促使黨員干部職工進一步增強廉潔自律的自覺性，減少工作和生活中的 失誤，防止和避免誤入歧途、遺憾終生。

（二）狠抓工作落實。各單位、各股室要認真按照領導小組的要求，采取有效措施，多法并舉，切實做到清權明責注重“全”，查找風險注重“準”，制度機制注重“實”，實際操作注重“效”，做到不留死角、不漏環(huán)節(jié)、不走過場，促進我局腐敗預警防控工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化。一是要突出重點，加強防范。對確定的風險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現每個崗位的不同特點，形成以人為點，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風險防控機制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。二是要扎實推進，點面結合。林業(yè)腐敗風險預警防控工作要與黨風廉政建設工作、黨務政務公開工作等有機結合起來，做到點面結合，環(huán)環(huán)相扣。三是要發(fā)現問題，及時糾正。對風險點上的工作人

員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴肅追究 責任。

（三）嚴格考核獎懲。領導小組將各單位、各股室以及每一名黨員干部貫徹落實本方案的情況作為年終考核和績效考核的重要指標，將工作完成情況作為考核黨員干部實績的依據。局領導小組將不定期組織專項檢查，發(fā)現問題及時 通報并限期整改，促進此項工作的有效落實。