第一篇：林業(yè)科技發(fā)展問題初探

林業(yè)科技發(fā)展問題初探

[摘 要]本文對我國林業(yè)科技發(fā)展的相關(guān)進(jìn)行了分析。根據(jù)我國現(xiàn)代林業(yè)科技在不同時期的發(fā)展特點(diǎn)，對每個階段林業(yè)科研組織機(jī)構(gòu)和人員概況、林業(yè)科研體制以及林業(yè)科研重點(diǎn)內(nèi)容等方面進(jìn)行了總結(jié)，為從事林業(yè)科研管理和林業(yè)科學(xué)研究工作的林業(yè)工作者及相關(guān)決策提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支持。

[關(guān)鍵詞]林業(yè) 科技 發(fā)展

中圖分類號：H668 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）22-0197-01

一、我國林業(yè)科技發(fā)展的有利條件

1、林業(yè)科技發(fā)揮第一生產(chǎn)力作用促進(jìn)了林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，為后者進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)軌道運(yùn)行奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、我國林業(yè)科學(xué)技術(shù)已取得一批林業(yè)科技成果，林業(yè)科技體制自1985年改革以來，在科技面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)人經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，科技運(yùn)行機(jī)制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和放活科技人員政策等方面進(jìn)行了探索性的改革，特別是把成果推廣應(yīng)用、發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)作為改革的突破口，增強(qiáng)了自我發(fā)展能力。

3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，為林業(yè)科技工作提供了新的機(jī)遇，注人了強(qiáng)大的推動力。發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)林業(yè)已勢在必行，林業(yè)生產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和求生存求發(fā)展中必須轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、降低成本、增加高附加值上來，才能在競爭中處于不敗之地。

4、林產(chǎn)品主要是木材和林區(qū)產(chǎn)品，包括林區(qū)“綠色食品”，在當(dāng)前和今后一段時期市場需求會日趨增大，供需矛盾的加劇和木材及林產(chǎn)品價格的上揚(yáng)，使林業(yè)進(jìn)人市場處于有利地位。

5、世界性環(huán)保運(yùn)動迅速發(fā)展，林業(yè)作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要產(chǎn)業(yè)，間接地對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著日益重要的作用。

6、許多林區(qū)位于邊境地區(qū)，具有明顯的地緣優(yōu)勢，將為林業(yè)進(jìn)入國內(nèi)、國際兩大市場創(chuàng)造有利條件。

以上是我國林業(yè)科技發(fā)展的有利因素，但更多的是限制因素，這是由林業(yè)科技工作本身的規(guī)律和特點(diǎn)所決定的，充分認(rèn)識這些特點(diǎn)，對促進(jìn)林業(yè)發(fā)展是十分重要的。

二、我國林業(yè)科技發(fā)展的限制因素

1、我國森林資源少，覆蓋率低，分布不均。

2、我國林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)體系，生產(chǎn)周期長，發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

4、林業(yè)生產(chǎn)只重視資金、固定資產(chǎn)投人，而忽視政策、科學(xué)技術(shù)、人才的投入，形成外部經(jīng)營環(huán)境差，內(nèi)部活力不強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)效益不高的局面。

3、林業(yè)生產(chǎn)政企不分，管理體制不順。

6、林業(yè)科技投入疲軟，“供血”機(jī)能不足，“造血”功能乏力。

三、由于上述特點(diǎn)，決定了我國林業(yè)科技的一些規(guī)律和特點(diǎn)

1、科研周期長、風(fēng)險大、地域差異顯著，相當(dāng)一部分成果不能直接進(jìn)入市場，即社會公益型研究部分不能進(jìn)人市場，仍需國家扶持或社會資助。

2、林業(yè)科技的保密性、壟斷性極差，很少能申請到專利，其價值的模糊性，使用價值的特殊性，成交的滯后性，流通中的風(fēng)險性，仲裁的復(fù)雜性，都決定了林業(yè)科技成果很難實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價值交換。

3、林業(yè)科研具有連續(xù)性、穩(wěn)定性，在政策上應(yīng)相對穩(wěn)定，才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，加速林業(yè)成果的產(chǎn)出。

4、林業(yè)生產(chǎn)和科研具有多元目標(biāo)和效益，即除提供林產(chǎn)品外還有社會、生態(tài)效益，這使林業(yè)勞動者的勞動價值常常無償?shù)剞D(zhuǎn)移到社會其他部門。

5、林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)是科技進(jìn)步的主體，但其缺乏經(jīng)營能力，缺乏依靠科技進(jìn)步的意識，緊迫感、動力和刺激機(jī)制不足，直接影響了科技工作。

四、建立我國國情的林業(yè)科技運(yùn)行發(fā)展機(jī)制

1、加強(qiáng)林業(yè)科技研究平臺建設(shè)，為林業(yè)科研提供基礎(chǔ)條件

為了配合科技體制改革，加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和林業(yè)高新技術(shù)研究，林業(yè)部（現(xiàn)國家林業(yè)局）注重加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、工程中心及野外生態(tài)系統(tǒng)定位站等科技研究平臺建設(shè)，組織建成了一批部（局）級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)系統(tǒng)定位研究站及國家級工程技術(shù)研究中心，同時，建立了一批試驗(yàn)示范區(qū)，為開展研究、加速科技產(chǎn)業(yè)化提供了有力的平臺和支撐。

2、貫徹實(shí)施中長期林業(yè)科技發(fā)展綱要，林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

《短周期工業(yè)用材林定向培育和高效利用技術(shù)》《生態(tài)林業(yè)工程技術(shù)》《現(xiàn)有森林資源經(jīng)營管理和保護(hù)技術(shù)》《木材深度加工和高效利用技術(shù)》《森林植物資源多效利用的研究》《軟科學(xué)在林業(yè)科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理中的應(yīng)用研究》《林業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究》7項科技戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)。圍繞上述7項科技戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，林業(yè)部（國家林業(yè)局）任第一組織單位的國家科技攻關(guān)項目共有16項，參與組織的攻關(guān)項目、主持其他項目中的課題和專題多項，主要開展了農(nóng)林動植物育種工程、農(nóng)林生物質(zhì)工程與重大農(nóng)林生物災(zāi)害防治等方面的研究。

3、廣泛開展國際交流與合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)林業(yè)科學(xué)技術(shù)

為了學(xué)習(xí)各國先進(jìn)和適用的林業(yè)科學(xué)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，國際合作與學(xué)術(shù)交流活動受到高度的重視。這一時期，通過多種渠道爭取資金，為林業(yè)科研和推廣機(jī)構(gòu)購置大量的先進(jìn)科研測試和推廣實(shí)驗(yàn)儀器，請進(jìn)外國咨詢專家，同時為林業(yè)科研工作人員提供大量的出國培訓(xùn)和短期考察機(jī)會，以及組織專題出國培訓(xùn)團(tuán)，如《林木制漿造紙和林木種苗生產(chǎn)》《森林資源監(jiān)測與開發(fā)技術(shù)、流域防護(hù)林》《防治沙漠化工程建設(shè)》《林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理與監(jiān)測技術(shù)》《植被恢復(fù)技術(shù)管理》《濕地保護(hù)技術(shù)》等高中級管理和技術(shù)人員出國培訓(xùn)團(tuán)。我國林業(yè)科技發(fā)展打破了以往相對封閉的科技環(huán)境，提高了研究水平，縮短了與國外先進(jìn)國家的技術(shù)差距，把我國林業(yè)科技推向了一個新的發(fā)展階段，為促進(jìn)林業(yè)科技進(jìn)步、培養(yǎng)人才、提高林業(yè)科技貢獻(xiàn)率做出了重大貢獻(xiàn)。

4、將林業(yè)科技成果推廣應(yīng)用放在首位，狠抓科技成果轉(zhuǎn)化

科技成果推廣應(yīng)用是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是當(dāng)前科技興林的首要任務(wù)。1993年，林業(yè)部科技開發(fā)服務(wù)中心成立。在1995年召開的全國林業(yè)科技大會的文件中，將大力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)為加速林業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐擺在首位。通過多年摸索，確立了10大類技術(shù)的推廣應(yīng)用，為發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)提供了重要的科技支撐，建立了山區(qū)林業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。同時，推廣計劃、財務(wù)、生產(chǎn)和科技部門四位一體成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，使得林業(yè)推廣工作迅速加快，為了進(jìn)一步深入研究林業(yè)科技成果推廣新的運(yùn)行機(jī)制，從1992年起，林業(yè)部在全國建立了不同類型林業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)。截止1998年底，經(jīng)原林業(yè)部或國家林業(yè)局正式命名掛牌的試驗(yàn)示范區(qū)共51個，省、市、區(qū)也建立了一批示范縣、鄉(xiāng)、村，已覆蓋全國24個省（市、區(qū)），初步在全國范圍內(nèi)形成了林業(yè)科技開發(fā)推廣示范網(wǎng)絡(luò)，林業(yè)科技開發(fā)推廣服務(wù)體系基本建成。這期間，以科技成果重點(diǎn)推廣計劃為平臺，國家林業(yè)局對取得的林業(yè)重大成果進(jìn)行了推廣，以國家級火炬計劃林業(yè)項目為平臺，培育塑造并改造提升了部分大中型企業(yè)。

5、逐步開展林業(yè)專利及林業(yè)植物新品種保護(hù)工作，成效顯著

我國于1985年開始實(shí)施專利法，林業(yè)部于1985年9月在科技司成立專利管理處，該機(jī)構(gòu)具有執(zhí)法和管理的雙重職能。部有關(guān)直屬單位，省、自治區(qū)、直轄市的林業(yè)主管部門也有專人專管或兼管此項工作。

6、強(qiáng)化林業(yè)科技投人

林業(yè)和林業(yè)科技是社會公益事業(yè)，受益的是全社會和農(nóng)牧業(yè)等部門，應(yīng)建立以政府投人為主、多渠道撥款的資金支持制度。林業(yè)社會生態(tài)效益高而自身經(jīng)濟(jì)效益低，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，無論在產(chǎn)品市場還是在經(jīng)濟(jì)資源競爭中都處于較弱的地位.林業(yè)科技事業(yè)也如此。因此，國家和地方財政要盡力保證林業(yè)科技的投資。

第二篇：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文林業(yè)發(fā)展論文：淺議湖北林業(yè)科技發(fā)展問題與對策

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展論文林業(yè)發(fā)展論文：

淺議湖北林業(yè)科技發(fā)展問題與對策

摘 要：

當(dāng)前，我國林業(yè)已進(jìn)入從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史時期，林業(yè)的重要地位進(jìn)一步凸顯。為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)林業(yè)科技工作更好地服務(wù)林業(yè)三大體系的建設(shè)，分析了湖北林業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，指出當(dāng)前林業(yè)科技發(fā)展存在的問題，提出“十二五”林業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略思路和對策。

關(guān)鍵詞：

湖北林業(yè)科技；發(fā)展問題；建議；對策

林業(yè)既是一項十分重要的公益事業(yè)、又是一項十分重要的具有多種功能的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。２００９年６月，在中央林業(yè)工作會議上，溫家寶總理對新時期林業(yè)的地位作了精辟概括，明確指出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。回良玉副總理對新時期林業(yè)承擔(dān)的使命進(jìn)行了科學(xué)分析，明確指出，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。我國林業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個十分關(guān)鍵的時期。林業(yè)已成為國家發(fā)展全局中的一個戰(zhàn)略重點(diǎn)，地位越來越重要，任務(wù)越來越繁重。湖北省地處長江中游、祖國腹地，是中部崛起的重要省份，是我國的林業(yè)大省、濕地大省，是三峽水利樞紐工程所在地和南水北調(diào)中線工程的重要水源地，生態(tài)地位十分重要。２００９年伊始，湖北省委、省政府提出了建

設(shè)“兩圈一區(qū)”的宏大生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)想。２００９年９月，湖北林業(yè)工作會議確立生態(tài)立省戰(zhàn)略，湖北林業(yè)肩負(fù)著重要的歷史使命。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，離不開強(qiáng)有力的科技支撐。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮林業(yè)科技在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)和帶動作用，是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。發(fā)展現(xiàn)狀

１．１ 自主創(chuàng)新研究取得新突破

“十五”以來，全省共承擔(dān)國家、省部級各類林業(yè)科研項目３００多項。其中：林業(yè)科研項目２００多項，林業(yè)技術(shù)支撐與示范項目１００多項。國家級重點(diǎn)科研、推廣及科技支撐項目３０項，全省“十五”以來取得省部級以上科技成果１００余項，獲省部級三等獎以上科技成果５５項。其中：一等獎５項、二等獎２０項，獲國家專利５項，制訂林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)２２項。

１．２ 科技推廣取得新進(jìn)展

“十五”以來，我省共組織推廣林業(yè)科技成果７０多項，輻射推廣面積１２０多萬公頃，新增產(chǎn)值１９０億元。每年組織千余名科技人員開展科技下鄉(xiāng)活動，舉辦現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)示范２ ０００余場次，發(fā)放各類技術(shù)資料１５萬冊（份），培訓(xùn)各類技術(shù)人員和林農(nóng)５０萬人（次）。活動范圍遍及全省近１ ０００個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

１．３ 科研、推廣體系基本形成

全省現(xiàn)有縣級以上林科院（所）７８個，其中省級１個，中外合作科研機(jī)構(gòu)１個；各級林業(yè)科技推廣中心（站）９４個，其中省級１個，即湖北省林業(yè)科技推廣中心，市（州）級１３個，縣（市）級推廣站８０個，建站數(shù)比率達(dá)９６．００％。國家級、省級科技興林示范市（縣、場）３個，林業(yè)中等專業(yè)

學(xué)校４所，高等職業(yè)學(xué)院１所。

１．４ 科技合作領(lǐng)域不斷拓寬

近十年來，先后與日本、德國、美國等１０多個國家建立了科技合作關(guān)系，實(shí)施了國際科技合作項目２０項。先后派出科技考察、培訓(xùn)、交流等團(tuán)組３５批３００人次，邀請國外來訪專家２００人次，引進(jìn)用材樹種、經(jīng)濟(jì)林木、花卉品種等２３０余種。２００１年以來，與中國林科院合作承擔(dān)林業(yè)科技支撐項目５項。２００５年５月，省林業(yè)局與北京林業(yè)大學(xué)簽署了人才培養(yǎng)科技合作協(xié)議。２００８年１０月２７日，湖北省人民政府與中國林科院在京簽署了全面科技合作協(xié)議。２００８年１２月１６日，國家林業(yè)局與湖北省政府簽署合作備忘錄，合建武漢城市圈國家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，正式啟動我國首個以城市圈為核心的現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

１．５ 科研條件和基礎(chǔ)設(shè)施得到一定改善

近年來，湖北省速生豐產(chǎn)林工程技術(shù)研究中心成立、國家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心（武漢）掛牌成立、武漢城市圈國家級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)啟動、國家油茶科學(xué)中心北緣地區(qū)育種與栽培實(shí)驗(yàn)室掛牌成立等科技攻關(guān)平臺相繼搭建，科研條件得到改善，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。同時，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化資金項目，引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)（“９４８”項目），林業(yè)科技支撐項目，“十五”、“十一五”攻關(guān)項目等一批國家、省重大重點(diǎn)科技項目的立項實(shí)施，提升了我省林業(yè)科技創(chuàng)新能力。存在的主要問題

２．１ 對林業(yè)科技工作重視不夠

長期以來，林業(yè)普遍被視為是“靠天吃飯”的產(chǎn)業(yè)，只是“挖坑栽樹”而

已，有無技術(shù)、技術(shù)水平高低不是林業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)鍵所在，很大程度上對科技工作缺乏應(yīng)有的思想重視和資金支持，以至對科技工作是談起來重要，干起來次要，忙起來不要。據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，我省科技成果轉(zhuǎn)化率低，僅為３５．００％左右，科技發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低，僅為３０．１２％，大大低于同期浙江省５０．００％，４９．００％的水平。

２．２ 科技項目重點(diǎn)不突出

目前，省科研項目特別是具有本省特色的重大重點(diǎn)學(xué)科項目缺乏整體性、連續(xù)性和長期性，重點(diǎn)不突出，研究內(nèi)容重復(fù)分散，深度不夠，僅停留在一般的常規(guī)應(yīng)用水準(zhǔn)，有時是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，缺乏長期的科學(xué)規(guī)劃。

２．３ 科技創(chuàng)新能力薄弱

一是科技成果總量不足。隨著林業(yè)重大工程的迅速推進(jìn)，現(xiàn)有科技成果已難以滿足林業(yè)建設(shè)的迫切需要，科技成果產(chǎn)出速度更趕不上林業(yè)建設(shè)任務(wù)的增加速度。二是科技成果結(jié)構(gòu)性短缺。優(yōu)秀成果和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果數(shù)量偏少，服務(wù)于生態(tài)建設(shè)的技術(shù)嚴(yán)重不足；帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)尤為缺乏。三是科研項目特別是具有本省特色的重大重點(diǎn)學(xué)科項目缺乏連續(xù)性，重點(diǎn)不突出，研究內(nèi)容重復(fù)分散，深度不夠。建議與對策

３．１ 振興科技事業(yè)，實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)學(xué)科研究項目 ３．１．１ 湖北主要栽培樹種良種選育與繁育技術(shù)研究

針對我省主要栽培樹種良種選育滯后、林業(yè)生產(chǎn)良種使用率較低等問題，在加強(qiáng)湖北主要栽培樹種種質(zhì)資源收集、保護(hù)的基礎(chǔ)上，加大種質(zhì)創(chuàng)新力度，將生物技術(shù)與常規(guī)技術(shù)結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的優(yōu)良林木新品種。

３．１．２ 森林資源高效培育及利用技術(shù)研究

針對全省每年木材缺口大，木材結(jié)構(gòu)性供需矛盾突出，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量不高、質(zhì)量差等問題，在資源和環(huán)境永續(xù)利用的前提下，發(fā)展用材林和經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，對增加農(nóng)民收入、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會具有重要意義。

３．１．３ 重大森林災(zāi)害預(yù)防與控制技術(shù)研究

針對嚴(yán)重危害我省森林資源的病害、蟲害及森林火災(zāi)等，重點(diǎn)應(yīng)用高新技術(shù)，開展森林火險預(yù)測預(yù)報研究，以指導(dǎo)防火工作和防火力量的安排。加強(qiáng)松材線蟲等重大林業(yè)有害生物動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警研究，采用綜合技術(shù)控制重大森林災(zāi)害。加強(qiáng)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控技術(shù)研究，提高疫源疫病預(yù)警能力，防止傳播危害，維護(hù)國家公共衛(wèi)生安全，飼養(yǎng)動物衛(wèi)生安全，保護(hù)野生動物資源。

３．１．４ 陸地生態(tài)系統(tǒng)定位研究

針對我省林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程、三峽和丹江口庫區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，重點(diǎn)開展生態(tài)修復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測和評價的關(guān)鍵技術(shù)研究，為我省重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)提供技術(shù)支撐。

３．１．５ 林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)研究

針對我省生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，主要以生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料關(guān)鍵技術(shù)研究為重點(diǎn)，充分挖掘利用林業(yè)生物質(zhì)資源優(yōu)勢，開發(fā)生物柴油、生物酒精、固體成型燃料等能源產(chǎn)品及技術(shù)，提高林業(yè)生物質(zhì)的創(chuàng)新能力，培育林業(yè)生物質(zhì)新興產(chǎn)業(yè)。

３．１．６ 數(shù)字林業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究

以服務(wù)林業(yè)資源監(jiān)測與利用、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)為目標(biāo)，以信息技術(shù)在林業(yè)中的應(yīng)用為主體，建立林業(yè)信息管理與服務(wù)平臺，建設(shè)全省數(shù)字林業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

３．２ 深化林業(yè)科技體制改革，加快推進(jìn)全省林業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè) ３．２．１ 林業(yè)科技合作共建機(jī)制

積極推進(jìn)與中國林科院的省院聯(lián)合共建，以協(xié)作攻關(guān)、支撐發(fā)展為目標(biāo)，以重大工程科技支撐項目和科研合作項目為紐帶，建立開放、協(xié)作、共享、雙贏的合作共建機(jī)制；鼓勵和推進(jìn)我省林業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)院校及綜合性大學(xué)、外省林業(yè)科研院所、中國科學(xué)院相關(guān)院所、地方農(nóng)業(yè)科學(xué)院等開展科研協(xié)作；組織全省林業(yè)科技力量聯(lián)合攻關(guān)，形成產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制，提高我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)國家林業(yè)局“９４８”項目、國家外專局引智項目、省國際合作項目的爭取工作，開展技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新。

３．２．２ 林業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)體系

以具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力、具有良好技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)勢企業(yè)（集團(tuán)）為依托，充分挖掘科研院所、高等院校的研究力量和成果儲備，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，建設(shè)若干個林業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，主要開展林業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，提高林業(yè)企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，增強(qiáng)林業(yè)企業(yè)的核心競爭力。

３．２．３ 林業(yè)科技推廣與技術(shù)服務(wù)體系

完善科技推廣體系，建立以省、市、縣、鄉(xiāng)四級林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與林業(yè)科技示范基地相結(jié)合的林業(yè)科技推廣體系。以林業(yè)技術(shù)協(xié)會、林業(yè)合作組織、培訓(xùn)基地、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托的技術(shù)服務(wù)體系，組建全省林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)林業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。

３．３ 搭建科技創(chuàng)新平臺，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力 ３．３．１ 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)

加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造條件爭取新建森林資源培育、林木種質(zhì)資源創(chuàng)新與遺傳改良等省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升我省林業(yè)的原始創(chuàng)新能力。切實(shí)加強(qiáng)湖北省速生豐產(chǎn)林工程技術(shù)研究中心建設(shè)，武漢城市圈國家現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，國家油茶科學(xué)中心北緣地區(qū)育種與栽培實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。爭取新建經(jīng)濟(jì)林木種苗繁育、森林災(zāi)害防控等省級工程技術(shù)研究中心，提高我省林業(yè)的工程化技術(shù)水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。

３．３．２ 森林、濕地生態(tài)定位研究站建設(shè)

根據(jù)國家森林、濕地生態(tài)定位綜合研究站建設(shè)規(guī)劃布局，結(jié)合我省實(shí)際，擬在神農(nóng)架林區(qū)、星斗山、后河、九宮山、大別山、大洪山、洪湖、龍感湖、三峽、丹江口等生態(tài)區(qū)位十分重要的地區(qū)建立１０個森林、濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站，并依托這一體系在省林科院建立起湖北省森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究與管理中心。

３．３．３ 林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心

進(jìn)一步完善省林產(chǎn)品質(zhì)檢站基礎(chǔ)設(shè)施，拓展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試功能，全面提高湖北林產(chǎn)品市場競爭力。加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的管理體系建設(shè)，建立完善的制約機(jī)制、保障機(jī)制和技術(shù)探索機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率。

３．４ 加速成果轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè) ３．４．１ 深入開展送科技下鄉(xiāng)活動

通過組織林業(yè)科技單位和林業(yè)科技工作者送科技下鄉(xiāng)，把科技成果、先進(jìn)

適用技術(shù)迅速普及到林農(nóng)及林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技扶貧、科技富民。豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，推進(jìn)科技下鄉(xiāng)的制度化、規(guī)范化、長效化，把科技下鄉(xiāng)活動真正辦成一個大品牌。

３．４．２ 切實(shí)加強(qiáng)大工程建設(shè)的技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化

以林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，積極組織實(shí)施科技推廣與示范工作，著力研究解決重點(diǎn)工程建設(shè)中的技術(shù)瓶頸和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收等問題。在重點(diǎn)工程管理上，實(shí)施科技支撐與工程立項、拔款、驗(yàn)收三同步，提高重點(diǎn)工程的科技含量。

３．４．３ 加快創(chuàng)建林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園

創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)湖北現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。在當(dāng)前乃至今后一個時期，我們一定要抓住國家鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利時機(jī)，加大對現(xiàn)代林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，并通過園區(qū)的建設(shè)，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)集成、人才集聚、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)的新型工業(yè)化發(fā)展基地。

參考文獻(xiàn)

［１］

吳鴻．“十五”浙江林業(yè)科技發(fā)展報告．北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，２００５．

第三篇：林業(yè)科技工作中存在的問題

林業(yè)科技推廣工作存的問題及建議

一、林業(yè)科技工作中存在的問題

（一）林業(yè)科技項目財政投資不足，不利于項目的后期管理。由于財政補(bǔ)助資金僅夠購買種苗及開支部分肥料、整地、植苗等費(fèi)用，基地建成后至投產(chǎn)前缺乏管理資金，特別是白夾竹低效林改造項目，必須連續(xù)3年投入進(jìn)行綜合改造措施才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，因此資金匱乏成為影響項目建設(shè)成效的重要因素。

（二）林業(yè)科技項目建設(shè)規(guī)模小，不具備規(guī)模化經(jīng)營條件，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)潛力受影響。

（三）林業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)缺乏，工作開展困難。由于財政沒有將林業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，縣級林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)科技推廣工作經(jīng)費(fèi)缺乏，工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為差額撥款事業(yè)單位，由于沒有經(jīng)費(fèi)收入，工資難保。國有林場（所）為自收自支事業(yè)單位，由于沒有其它收入，職工只有靠從事天保工程建設(shè)獲得部分勞務(wù)費(fèi)，國有林場及經(jīng)營所沒有其它經(jīng)濟(jì)收入。基層林業(yè)單位只能從各方面擠出一點(diǎn)兒資金來用于林業(yè)科技工作，但這只能是杯水車薪，不能滿足正常工作需要

（四）信息閉塞，科技推廣項目篩選困難。由于縣級林業(yè)科技人員很少參加諸如林業(yè)科技交易會、科技產(chǎn)品博覽會、學(xué)術(shù)研討會等林業(yè)科技相關(guān)活動，加之信息宣傳報道較

少，無法獲得最近先進(jìn)實(shí)用林業(yè)科技成果推廣資料，找不到適合本地的林業(yè)科技推廣項目，林業(yè)生產(chǎn)仍沿襲傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)經(jīng)營措施，生產(chǎn)力水平較低。

（五）林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才奇缺，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后。由于我縣大多的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員主要所學(xué)專業(yè)為林業(yè)、森保等，擅長林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。但對從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)就比較困難，不具有從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的前瞻性思維，沒有掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，對項目選擇、品種引進(jìn)、生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、產(chǎn)品加工等把握不準(zhǔn)，造成經(jīng)營粗放，林產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達(dá)，從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益差，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)落后。

（六）科技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)備落后，不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)科技工作的需要。縣上雖然成立了林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，但由于財政無科技推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算，上級部門對縣級林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)幾乎沒有資金支持，科技推廣機(jī)構(gòu)缺乏必要的設(shè)備，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求，制約著林業(yè)科技工作的開展。

二、我縣今后林業(yè)科技工作意見

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和現(xiàn)代林業(yè)觀念為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的思路。大力推廣林業(yè)實(shí)用先進(jìn)技術(shù)，積極實(shí)踐、探索和總結(jié)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營措施，提高和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力水

平，加快林業(yè)兩大體系建設(shè)。

（二）林業(yè)科技工作遵循的原則

1.堅持可持續(xù)發(fā)展原則。處理好森林資源培育保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)增長和合理利用。

2.堅持綜合開發(fā)與集約經(jīng)營相結(jié)合的原則。資源培育、利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。抓好竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大綜合開發(fā)力度，發(fā)展林產(chǎn)品工作。

3.堅持林業(yè)科技工作必須服從和服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)者的原則。林業(yè)科技工作要著眼于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，綠化美化農(nóng)村環(huán)境，著力改善和提高農(nóng)民的生活水平及生存條件。

（三）“十二五”期間林業(yè)科技工作具體打算

1.搞好林業(yè)科技工作人才的培養(yǎng)

一是縣林業(yè)局有計劃地每年對農(nóng)村基層干部、林業(yè)職工和林農(nóng)進(jìn)行林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動技能，培養(yǎng)科技興林的帶頭人。二是對現(xiàn)有林業(yè)技術(shù)人員有計劃地送到大專院校及科研院所深造培養(yǎng)。

2.強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技推廣力度

繼續(xù)推行和完善林業(yè)科技推廣服務(wù)責(zé)任制，制定激勵措施，完善科技推廣工作考核獎懲辦法，強(qiáng)化科技推廣服務(wù)監(jiān)督管理職能，把林業(yè)科技推廣工作推上新臺階。

3.“十二五”期間林業(yè)科技創(chuàng)新及科技項目規(guī)劃

（1）優(yōu)良筍材兼用竹種植推廣示范基地建設(shè)項目 利用最新科研成果，建立優(yōu)良筍材兼用竹種植推廣示范基地10000畝。

（2）速生豐產(chǎn)林栽培技術(shù)推廣項目

搞好速生豐產(chǎn)用材林技術(shù)引進(jìn)及推廣工作，大力培育速豐林，為實(shí)施森林分類經(jīng)營奠定基礎(chǔ)，提高商品用材林單位面積產(chǎn)量，緩解木材供需矛盾。

（3）森林經(jīng)營措施研究項目

選擇有代表性的地帶，根據(jù)不同類型森林培育目標(biāo)，采用不同經(jīng)營措施，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效果的最大化目標(biāo)，提升林業(yè)經(jīng)營管理水平。

（4）經(jīng)果林豐產(chǎn)技術(shù)推廣項目

我縣結(jié)合林業(yè)兩大工程營造了大量經(jīng)果林，需要大力推廣經(jīng)果林豐產(chǎn)經(jīng)營管理技術(shù)，促進(jìn)早產(chǎn)、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（5）石漠化治理項目

根據(jù)我縣實(shí)際，引進(jìn)先進(jìn)的抗旱育苗、集流與土壤蓄水保育造林、樹種優(yōu)化配置等技術(shù)，對石漠化地區(qū)、潛在石漠化地區(qū)進(jìn)行治理和保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。

三、建議

（一）增加科技投入。一是各級財政要加大對林業(yè)科技推廣工作經(jīng)費(fèi)的投入，將科技工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算體系。二是要增加林業(yè)科技項目后期管理的資金投入，便于實(shí)現(xiàn)集

約經(jīng)營，提高項目建設(shè)成效。

（二）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。由于基層林業(yè)科技工作單位信息閉塞，與林業(yè)科研院所、大專院校聯(lián)系又較少，希上級要進(jìn)一步搞好基層林業(yè)科技人員的培訓(xùn)工作。

（三）增強(qiáng)信息溝通，及時編撰先進(jìn)適用推廣技術(shù)項目手冊并下發(fā)。

（四）加強(qiáng)科技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)。上級要加大對縣級林業(yè)科技推廣站的扶持力度，配備比較先進(jìn)的科研及辦公設(shè)備，改善科技推廣設(shè)施，以利于更好地搞好林業(yè)科技工作。

第四篇：廣東省林業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃

廣東省林業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃

林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，肩負(fù)著促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、改善生態(tài)狀況、保障國土生態(tài)安全、滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多樣化需求的重任。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視林業(yè)工作，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著科技的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為突破林業(yè)發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的主要推動力。為進(jìn)一步增強(qiáng)科技支撐和引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)廣東現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省，根據(jù)國家和省有關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃及國家林業(yè)局《林業(yè)科學(xué)和技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，制定本規(guī)劃。

一、“十一五”林業(yè)科技發(fā)展回顧

（一）林業(yè)科技發(fā)展成就。

“十一五”期間，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展生態(tài)、民生、文化、創(chuàng)新、和諧等“五個林業(yè)”，成功應(yīng)對了雨雪冰凍災(zāi)害和國際金融危機(jī)，林業(yè)各項工作取得了輝煌成就，林業(yè)科技在其中發(fā)揮了重要的支撐作用，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。林業(yè)科技創(chuàng)新成為了廣東林業(yè)發(fā)展的重要推動力。

1、省財政首次設(shè)立了省級林業(yè)科技專項資金。為有效整合和充分發(fā)揮林業(yè)科技資源優(yōu)勢，快速提升我省林業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)廣東現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的科技支撐水平，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省財政于2008年設(shè)立了省林業(yè)科技創(chuàng)新專項資金，這是我省首次設(shè)立的林業(yè)科技專項資金。從2008年至2010年，省財政每年安排專項資金1000萬元，用于開展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種和珍貴用材樹種良種選育及高效栽培、工業(yè)原料林資源培育和高效利用、生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營與效益監(jiān)測評價、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。專項實(shí)施已取得初步成效，并構(gòu)建了油茶、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種等研發(fā)團(tuán)隊，有力地促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研合作。專項資金的設(shè)立對我省林業(yè)科技創(chuàng)新與示范具有極大的推動作用。

2、林業(yè)科技攻關(guān)取得重要成果。重點(diǎn)開展了林木良種選育、生態(tài)公益林和商品林建設(shè)、木材加工利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，收集保存了一批優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種種質(zhì)資源，攻克了一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。選育出的濕加松優(yōu)良雜種組合材積生長量比濕地松提高100%～240%，扦插成活率達(dá)80%以上；濕加松、高脂馬尾松快繁育苗實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化；黎蒴扦插及相思、南洋楹、樟樹組培育苗技術(shù)取得突破。桉樹人工林地力維護(hù)技術(shù)、南洋楹速生豐產(chǎn)栽培技術(shù)、濕加松人工林密度控制和土壤管理技術(shù)，紅錐、黎蒴等鄉(xiāng)土闊葉樹種菌根苗培育、豐產(chǎn)栽培技術(shù)等研究也取得新進(jìn)展。生態(tài)公益林樹種選擇、配置模式、低效林改造及高效生態(tài)林恢復(fù)與重建等技術(shù)進(jìn)一步完善；森林生態(tài)效益監(jiān)測評價研究也全面展開。3S技術(shù)在森林資源管理、森林病蟲害防治和森林防火等方面進(jìn)一步得到應(yīng)用，摸索出了一套生態(tài)防控與化學(xué)防治相結(jié)合的薇甘菊綜合防治技術(shù)，引進(jìn)的綠僵菌及其配套技術(shù)成功消化吸收并應(yīng)用，配制的綠僵菌復(fù)合劑防治桉樹苗木白蟻取得良好效果。黎蒴人造板生產(chǎn)、木材保護(hù)技術(shù)更加成熟。“十一五”期間，共有17項林業(yè)科技成果獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎，其中：一等獎1項，二等獎5項；4項成果獲得梁希科學(xué)技術(shù)獎；申請林業(yè)植物新品種權(quán)18個，其中授權(quán)5個；42個品種通過省級林木良種審（認(rèn)）定，其中有13個油茶品種通過審（認(rèn)）定。

3、林業(yè)科技創(chuàng)新示范平臺建設(shè)取得重要進(jìn)展。大力加強(qiáng)林業(yè)科研開發(fā)、資源共享、成果轉(zhuǎn)化等公共科技創(chuàng)新和支撐平臺建設(shè)，促進(jìn)了全省林業(yè)科技資源的優(yōu)化配置、共享和信息交流，提升了我省林業(yè)科技創(chuàng)新和示范的能力。廣東林業(yè)高科技園區(qū)重點(diǎn)建立和完善了林木種質(zhì)資源保存庫、林木遺傳育種實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)本館等設(shè)施，引進(jìn)了林木專用肥等一批開發(fā)項目，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和科研條件得到較大改善。建立了一批省級林業(yè)科研推廣示范基地，省級（東江）林業(yè)科研試驗(yàn)示范基地已建成優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、桉樹、相思、濕加松、速生高脂馬尾松及能源林、珍貴用材林樹種試驗(yàn)示范林2050畝，初步建成了集科學(xué)研究、科技示范、成果推廣、科普教育于一體，全省林業(yè)重點(diǎn)科研項目、科技成果與林業(yè)優(yōu)勢科技品牌試驗(yàn)示范與展示的創(chuàng)新平臺；省級（肇慶北嶺山）優(yōu)良珍貴樹種培育試驗(yàn)示范基地已建成檀香、黃花梨、土沉香等八大優(yōu)良珍貴樹種試驗(yàn)示范基地2310畝；廣東肇慶大南山現(xiàn)代林業(yè)試驗(yàn)示范基地、省高脂馬尾松良種繁育基地等建設(shè)也已初具規(guī)模。省級森林生態(tài)效益監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步形成，建立了東江、韓江、西江、北江流域森林生態(tài)效益監(jiān)測站及國家林業(yè)局珠江三角洲森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究站、廣東沿海防護(hù)林森林生態(tài)定位研究站；建立和完善了廣東林業(yè)科技信息網(wǎng)，促進(jìn)了林業(yè)科技信息的共享和交流，提高了林業(yè)科技信息化服務(wù)水平。江門、佛山、東莞等地林業(yè)科技示范園區(qū)的區(qū)域性示范帶動作用逐步顯現(xiàn)。

4、林業(yè)科技推廣示范效果顯著。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)開展了桉樹、相思、南洋楹、濕加松、高脂馬尾松等優(yōu)良品種、無性系及豐產(chǎn)栽培技術(shù)等成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。2009年至2010年，中央財政安排我省林業(yè)科技推廣示范項目21個，總投資2100萬元，進(jìn)一步推動我省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。我省自主培育的濕加松良種深受生產(chǎn)單位和群眾的歡迎，年繁育優(yōu)質(zhì)苗木300萬株以上，5年累計推廣面積達(dá)18萬畝。從周邊油茶主產(chǎn)區(qū)引進(jìn)的油茶優(yōu)良品系在我省的粵北油茶產(chǎn)區(qū)也得到進(jìn)一步推廣。利用綠僵菌制劑防治桉樹苗木白蟻，應(yīng)用生物制劑防治松毛蟲、竹蝗，松褐天牛誘木劑、引誘劑應(yīng)用于松材線蟲病的治理，森草凈防治薇甘菊等均在生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，取得了較好的防治效果。木材保護(hù)技術(shù)已在省內(nèi)外推廣應(yīng)用，木材防腐產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于園林建筑、農(nóng)用香蕉支撐等方面，為桉樹、相思等速生材的應(yīng)用開辟了新的途徑。博羅、德慶、龍川3個縣被國家林業(yè)局列為第一批全國林業(yè)科技示范縣。全省共有41項林業(yè)科技推廣項目獲得廣東省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎。

5、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作成效明顯。進(jìn)一步加快林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，立項制定廣東省地方（林業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)62項，發(fā)布實(shí)施46項；我省有關(guān)單位還主導(dǎo)或參與了25項林業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；到2010年底，全省共立項制定廣東省地方（林業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)130多項，發(fā)布實(shí)施73項，這些標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了林業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語、林木種苗、營造林、木質(zhì)及非木質(zhì)林產(chǎn)品、木本花卉、有害生物防治、森林防火、林業(yè)管理等方面，林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，新建5個國家級、19個省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，全省共建立8個國家級、43個省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，示范區(qū)建設(shè)發(fā)揮了良好的示范帶動作用，重點(diǎn)林業(yè)工程逐步形成了按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收的良好局面，促進(jìn)了林業(yè)建設(shè)質(zhì)量與效益的提高。林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測工作也進(jìn)一步加強(qiáng)，廣東省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)建立，國家林業(yè)局批復(fù)同意在廣東成立了“國家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心（廣州）”。同時，積極推進(jìn)名牌帶動戰(zhàn)略的實(shí)施，全省有50個林業(yè)類產(chǎn)品獲廣東省名牌產(chǎn)品稱號，9個林業(yè)類產(chǎn)品獲得中國名牌稱號。

6、林業(yè)科技服務(wù)加快推進(jìn)。大力開展送科技下鄉(xiāng)、林業(yè)科技特派員行動和“科技進(jìn)步活動月”活動，組織編印了《廣東省城市林業(yè)優(yōu)良樹種及栽培技術(shù)》、《廣東省主要經(jīng)濟(jì)林樹種栽培技術(shù)》、《油茶豐產(chǎn)栽培實(shí)用技術(shù)》等林業(yè)科技書籍和實(shí)用技術(shù)手冊；召開了“實(shí)施科技創(chuàng)新工程與提高森林質(zhì)量”、“加快林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)”、“實(shí)施林分改造工程”、“科技服務(wù)林改”等專題研討會，為廣東現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提供了重要的智力和技術(shù)支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省共組織舉辦了較大型的學(xué)術(shù)研討、交流、科普等活動共100多場（次），組織科技下鄉(xiāng)小分隊100多支，組織科技人員下鄉(xiāng)2000多人次，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班400多期，接受各類技術(shù)服務(wù)的人員超過2萬人次，印發(fā)各類技術(shù)資料3萬多份，全省掀起了送林業(yè)科技下鄉(xiāng)的熱潮，逐步形成了林業(yè)專家深入基層，為林農(nóng)服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的長效機(jī)制。

7、林業(yè)科技體制改革進(jìn)一步深化。繼續(xù)深化省、市級林科院所和區(qū)域性林業(yè)試驗(yàn)中心改革，林業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新能力明顯提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府和國家林業(yè)局有關(guān)深化改革、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見精神，積極推進(jìn)全省基層林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)深化改革，加強(qiáng)建設(shè)，更好地發(fā)揮作用。在國家林業(yè)局的大力支持下，重點(diǎn)加強(qiáng)了梅州、肇慶等5個市級和揭西、陽春、連平等14個縣級林業(yè)科技推廣站的科技推廣服務(wù)條件建設(shè)，基層林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

8、林業(yè)科技交流與合作進(jìn)一步拓展。進(jìn)一步推進(jìn)粵港林業(yè)科技交流與合作，積極開展林業(yè)管理與科技培訓(xùn)、科學(xué)考察、合作研究等，粵港互派林業(yè)培訓(xùn)、考察、交流團(tuán)組共45批次，400多人次；特別是為香港漁農(nóng)署舉辦了7期農(nóng)林助理員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150多人次，取得良好效果；組織開展并圓滿完成了“香港森林植物病蟲害調(diào)查”項目。繼續(xù)加強(qiáng)國際林業(yè)交流與合作，組織林業(yè)出國（境）考察、交流、培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)等團(tuán)組共75批次、365人次；并爭取到了多項引進(jìn)國外人才、智力項目。對外交流、國際合作、技術(shù)和智力引進(jìn)等項目的開展有效地促進(jìn)了我省林業(yè)管理和科技發(fā)展水平的提高。同時，通過荷蘭政府、匯豐銀行、日本小淵基金及ITTO（國際熱帶木材組織）等國際援助項目的實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)了我省對外林業(yè)科技合作與交流。

（二）存在的主要問題。

“十一五”期間，我省林業(yè)科技發(fā)展雖然取得了較大成績，但也仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是林業(yè)科技創(chuàng)新能力較薄弱。全省各級林業(yè)科研院所普遍存在著科研實(shí)驗(yàn)條件落后、實(shí)驗(yàn)設(shè)備陳舊、科技創(chuàng)新能力薄弱等問題，特別是市、縣林業(yè)科技機(jī)構(gòu)科研試驗(yàn)條件差，試驗(yàn)研究能力比較薄弱。與其它行業(yè)相比，林業(yè)科研條件建設(shè)更是明顯滯后，嚴(yán)重制約了林業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。

二是技術(shù)儲備不足。突出表現(xiàn)為科技總量不足和結(jié)構(gòu)性短缺兩方面。特別是由于林業(yè)科技成果產(chǎn)出的滯后性，導(dǎo)致科技成果的產(chǎn)出速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上林業(yè)建設(shè)的需要，科技儲備不足的問題更加突出。同時，隨著林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，科技需求也發(fā)生重大變化，困難立地造林、林木生物育種、碳匯造林等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)有待突破，低耗增值、清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)亟需提升。

三是科技投入總量仍然不足。近年來，國家和省對我省林業(yè)科技的投入雖有較為明顯的增加，但投入總量和增長速度遠(yuǎn)不適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要，尤其是省財政在林業(yè)科技推廣體系建設(shè)和林業(yè)科技推廣項目資金投入上幾乎是空白，致使科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用滯后，基層林業(yè)科技推廣能力薄弱。四是林業(yè)科技人才較為缺乏。主要表現(xiàn)為人才總量不足、結(jié)構(gòu)不夠合理，而且分布不均，高層次、復(fù)合型人才和基層實(shí)用人才仍然缺乏，尤其缺乏學(xué)科帶頭人和科技領(lǐng)軍人才，影響了我省林業(yè)科技創(chuàng)新能力的快速提升，難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)突破。

五是基層林業(yè)科技推廣服務(wù)體系不夠健全。目前，全省21個地級市，只有12個市成立了林業(yè)技術(shù)推廣站；121個縣（市、區(qū)）中，只有37個縣（市、區(qū)）成立了林業(yè)技術(shù)推廣站，僅占30%，眾多山區(qū)市、縣或林業(yè)重點(diǎn)縣還沒有成立林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有的基層林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)也明顯存在著隊伍不穩(wěn)定、機(jī)制不活、保障不足等問題，科技推廣和服務(wù)能力薄弱。

二、林業(yè)科技發(fā)展面臨的新形勢和新要求

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，社會對林業(yè)的需求已趨向多元化，對林業(yè)建設(shè)提出了新的更高要求。因此，迫切需要依靠科技來解決當(dāng)前林業(yè)快速發(fā)展中存在的主要技術(shù)問題，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的多種需求。

（一）實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)迫切需要提升森林資源培育和經(jīng)營管理水平。廣東省委、省政府提出，到2015年，全省森林面積比2009年增加60萬公頃，森林蓄積量增加1.32億立方米。目前，我省森林資源整體質(zhì)量不高，森林單位蓄積量低，全省喬木林單位面積蓄積量44.4立方米/公頃，是世界平均水平的44%、全國平均水平的52%；森林蓄積占有量人均5立方米，僅相當(dāng)于世界人均森林蓄積的7.8%，也只有全國人均水平的55.3%。為滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對森林資源的剛性需求，必須加強(qiáng)高抗林木新品種選育、森林資源培育、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多目標(biāo)經(jīng)營等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建高水平森林資源培育技術(shù)支撐體系，并大力提高森林經(jīng)營管理水平，為實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)提供堅實(shí)的科技保障。

（二）實(shí)施生態(tài)屏障戰(zhàn)略迫切需要依靠科技進(jìn)步攻克生態(tài)建設(shè)技術(shù)瓶頸。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，既是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是新時期賦予林業(yè)的光榮使命。近年來，我省臺風(fēng)暴雨、洪澇干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，極易引起水土流失和風(fēng)沙侵蝕，給國土生態(tài)安全帶來嚴(yán)重威脅。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)也已進(jìn)入攻堅階段，必須在保護(hù)和建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、維護(hù)生物多樣性及加快林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)集成，攻克困難立地造林等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，為保障國土生態(tài)安全提供強(qiáng)有力的科技支撐。

（三）實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略迫切需要依靠科技進(jìn)步推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。“十二五”時期將是我省深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和構(gòu)建低碳社會具有重要戰(zhàn)略意義。近年來，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平、名優(yōu)品牌數(shù)量等均居全國前列，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。然而，林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營水平不高、抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)、林業(yè)企業(yè)自主研發(fā)能力不足等問題仍較突出。為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要重點(diǎn)突破商品林、木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林定向培育與集約栽培及林產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

（四）實(shí)施增綠惠民戰(zhàn)略迫切需要依靠科技進(jìn)步提高林業(yè)綜合效益。集體林權(quán)制度改革極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的積極性，極大地釋放了林地蘊(yùn)藏的巨大潛力，這為林業(yè)科技發(fā)展提出了新要求。加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)、資源加工利用及其產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與實(shí)用技術(shù)集成應(yīng)用，不斷挖掘林業(yè)潛力，提高林產(chǎn)品附加值，已成為最大程度地實(shí)現(xiàn)林地的價值、增加林業(yè)科技對農(nóng)民持續(xù)增收貢獻(xiàn)率的關(guān)鍵所在；同時，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的綠化、美化、生態(tài)化，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的城鄉(xiāng)森林景觀，推動我省森林成為全國林相最好的森林，也都需要林業(yè)科技的全方位參與和強(qiáng)有力的支撐服務(wù)。

（五）實(shí)施固碳抵排戰(zhàn)略迫切需要依靠科技進(jìn)步提高森林碳匯能力。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有不可替代的作用。充分發(fā)揮森林和濕地的碳吸收、碳儲存等功能，有效增加森林碳匯，減少碳排放已成為應(yīng)對氣候變化重要途徑。大力加強(qiáng)碳匯林業(yè)科技創(chuàng)新，盡快突破固碳能力強(qiáng)的林木新品種選育、高碳儲量森林結(jié)構(gòu)優(yōu)化、碳匯林定向培育經(jīng)營等技術(shù)，建立森林碳匯計量監(jiān)測技術(shù)體系，逐步構(gòu)建碳匯交易平臺，將有力地推動碳匯林業(yè)的健康發(fā)展，有效提升林業(yè)應(yīng)對氣候變化的能力。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省林業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞廣東現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和林業(yè)“雙增”目標(biāo)及科學(xué)發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、文化林業(yè)、創(chuàng)新林業(yè)、和諧林業(yè)的科技需求，大力實(shí)施科技興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動力，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)和支撐作用，積極爭當(dāng)全國林業(yè)科技創(chuàng)新排頭兵，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東做貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1、總體目標(biāo)。進(jìn)一步深化林業(yè)科技體制改革，加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和較完善的林業(yè)科技推廣體系；強(qiáng)化林業(yè)科技自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，使全省林業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技推廣服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。建立健全林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和林產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。到2015年，使我省林業(yè)科技發(fā)展總體水平處于國內(nèi)領(lǐng)先，部分達(dá)到國際先進(jìn)水平，把廣東建設(shè)成為全國林業(yè)科技創(chuàng)新示范省。

2、主要指標(biāo)。通過加強(qiáng)林木良種選育、森林資源培育、林業(yè)災(zāi)害防控、林產(chǎn)品開發(fā)利用等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破30項以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，組裝配套推廣30項以上林業(yè)實(shí)用技術(shù)成果；林木良種使用率達(dá)到70%以上；重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。制（修）訂50項林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)30個，重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)做到按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工和驗(yàn)收，提高林業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量和林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；引進(jìn)消化吸收10項以上林業(yè)先進(jìn)技術(shù)和新品種，取得20項林業(yè)植物新品種權(quán)及一批發(fā)明專利；培養(yǎng)一支高素質(zhì)的林業(yè)科技人才隊伍。

四、發(fā)展重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)八大重點(diǎn)領(lǐng)域林業(yè)科技攻關(guān)。

適應(yīng)新時期林業(yè)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展需要，跟蹤國內(nèi)外林業(yè)科技發(fā)展前沿和新興領(lǐng)域，重點(diǎn)結(jié)合廣東現(xiàn)代林業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的科技需求，加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新和示范，圍繞八個重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，集中開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

1、林木種質(zhì)資源創(chuàng)新利用與良種選育。繼續(xù)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源收集和保存，采用現(xiàn)代生物技術(shù)和常規(guī)育種相結(jié)合，定向選育優(yōu)質(zhì)、高效、抗逆性強(qiáng)、抗病蟲害的林木新品種。重點(diǎn)開展珍貴樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、木本糧油植物、木本中藥材、木本花卉、生物能源樹種、林下經(jīng)濟(jì)植物等種質(zhì)資源的收集、保存與創(chuàng)新利用，采用高新技術(shù)，培育林木、木本花卉新品種，并盡快在珍貴樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種、油茶等良種選育和新品種培育等方面取得突破。

2、森林資源高效培育技術(shù)。重點(diǎn)開展工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林、生物能源林、竹林、經(jīng)濟(jì)林等基地建設(shè)技術(shù)，森林定向培育、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林分改造技術(shù)等研究；開發(fā)高產(chǎn)、高效短周期森林資源培育技術(shù)，推進(jìn)定向化、集約化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立和完善主要商品林栽培技術(shù)體系，提高森林經(jīng)營水平和林地生產(chǎn)力。

3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)。以建設(shè)綠色生態(tài)屏障、保障國土生態(tài)安全為核心，重點(diǎn)突破困難立地造林、石漠化治理、水土保持、生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)、森林撫育、生物多樣性保護(hù)、森林健康、生態(tài)效益監(jiān)測與評估等關(guān)鍵技術(shù)，培育和篩選出一批抗逆性強(qiáng)的林業(yè)生態(tài)工程優(yōu)良植物材料；構(gòu)建主要類型生態(tài)公益林優(yōu)化栽培模式，使困難立地造林成活率提高10%以上，加快森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)程。

4、民生林業(yè)發(fā)展技術(shù)。圍繞林改后的林地經(jīng)營及城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化的科技需求，推進(jìn)非木質(zhì)林產(chǎn)品開發(fā)、多種經(jīng)營、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)生態(tài)林多目標(biāo)、多途徑經(jīng)營，提高生態(tài)林綜合效益，促進(jìn)生態(tài)林的高效持續(xù)經(jīng)營；重點(diǎn)加強(qiáng)木本糧油林、木本中藥材林經(jīng)營利用及森林食品開發(fā)、野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品保鮮與精深加工等技術(shù)研究，推進(jìn)林特產(chǎn)、林藥資源開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)民增收；開展城市林業(yè)、社區(qū)林業(yè)、生態(tài)廊道、人居風(fēng)景林等建設(shè)技術(shù)研究，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。

5、林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)。針對人造板、木質(zhì)家具、木地板、林產(chǎn)化工、木漿造紙、生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)木竹基新產(chǎn)品開發(fā)、木材保護(hù)與功能性改良、木材及其制品回收再利用、林化產(chǎn)品深加工、林業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)等研究，突破節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、增值高效、綜合利用、林產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)，研發(fā)林業(yè)新產(chǎn)品及產(chǎn)品制造新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高木材綜合利用率和產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。

6、林業(yè)災(zāi)害防控技術(shù)。圍繞林業(yè)有害生物、森林火災(zāi)、野生動物疫病、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、持續(xù)控制等共性、關(guān)鍵技術(shù)研究，建立外來有害入侵生物、轉(zhuǎn)基因生物安全、森林火災(zāi)等監(jiān)測與預(yù)警及林業(yè)有害生物、臺風(fēng)等自然災(zāi)害生物防控技術(shù)體系，使林業(yè)災(zāi)害預(yù)警和防控能力明顯增強(qiáng)，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)森林資源的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

7、林業(yè)信息技術(shù)。加快信息技術(shù)在林業(yè)上的應(yīng)用研究，構(gòu)建林業(yè)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、森林資源管理系統(tǒng)、林業(yè)科技信息服務(wù)平臺、林業(yè)重點(diǎn)工程管理信息平臺、林業(yè)綜合管理與決策支持系統(tǒng)；推進(jìn)“3S”技術(shù)在森林資源、森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物監(jiān)測及林業(yè)災(zāi)害防治、信息服務(wù)中的應(yīng)用，構(gòu)建廣東數(shù)字林業(yè)平臺，促進(jìn)林業(yè)管理數(shù)字化，提高林業(yè)信息化水平。

8、碳匯林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)森林與氣候變化、森林固碳抵排等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，突破林業(yè)碳匯的增匯、適應(yīng)機(jī)制、計量監(jiān)測、碳匯林建設(shè)及低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建高效碳匯林經(jīng)營模式，提高森林碳匯能力；構(gòu)建森林碳匯計量監(jiān)測技術(shù)體系，探索碳匯交易機(jī)制，建立碳匯交易平臺，有效發(fā)揮林業(yè)科技在應(yīng)對氣候變化中的先導(dǎo)作用。

（二）實(shí)施五大林業(yè)科技工程。

實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新示范平臺建設(shè)、科技興林富民、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測評價體系建設(shè)、林業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系建設(shè)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系建設(shè)等五大林業(yè)科技工程，全面提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技成果推廣應(yīng)用成效，充分發(fā)揮林業(yè)科技在廣東現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的先導(dǎo)和支撐作用。

1、林業(yè)科技創(chuàng)新示范平臺建設(shè)工程。加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、科技服務(wù)三大林業(yè)科技創(chuàng)新示范平臺建設(shè)，建立集科研、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)于一體，國內(nèi)省級一流的廣東林業(yè)科技創(chuàng)新基地。進(jìn)一步完善廣東林業(yè)高科技園區(qū)、省級和區(qū)域性的林業(yè)科研試驗(yàn)示范基地、林業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、森林生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、林木種質(zhì)資源庫的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，構(gòu)建林業(yè)科技創(chuàng)新和資源共享平臺。建立10個國家級、省級和區(qū)域性林業(yè)科研試驗(yàn)示范基地，建設(shè)5個全國林業(yè)科技示范縣；規(guī)劃建設(shè)科技試驗(yàn)示范林5萬畝。構(gòu)建桉樹、油茶、竹子、松樹、杉木、黎蒴、相思和南洋楹等主要樹種科技產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)全省林業(yè)發(fā)展布局和區(qū)域發(fā)展實(shí)際，建立多層次、多類型、各具特色的林業(yè)科技示范縣、示范園區(qū)、示范基地（點(diǎn)）、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、示范企業(yè)、示范場圃、示范村、示范戶等構(gòu)成的覆蓋全省的集科研試驗(yàn)、示范、成果轉(zhuǎn)化于一體的林業(yè)科技創(chuàng)新示范網(wǎng)絡(luò)。

2、科技興林富民工程。重點(diǎn)針對集體林權(quán)制度改革后林業(yè)科技需求的新變化，加速林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用林業(yè)技術(shù)的組裝配套推廣，加快林業(yè)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，發(fā)揮示范帶動和輻射作用，促進(jìn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合，提高區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)科技水平。實(shí)施林業(yè)科技示范、科技下鄉(xiāng)、科技特派員、鄉(xiāng)土專家等行動計劃，組織廣大林業(yè)科技人員深入基層、深入林業(yè)生產(chǎn)一線，開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢，發(fā)放技術(shù)資料，舉行科技大篷車、科技集市等多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動，把林業(yè)技術(shù)送到基層林業(yè)單位和林農(nóng)手中，促進(jìn)林業(yè)科技普及和實(shí)用技術(shù)推廣，提高林業(yè)生產(chǎn)水平和綜合效益。

3、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測評價體系建設(shè)工程。繼續(xù)建立和完善全省森林資源和生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)建立森林、野生動植物、濕地和紅樹林等資源及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、生物多樣性、野生動物疫源疫病、林業(yè)有害生物和碳源、碳庫及碳匯等監(jiān)測站點(diǎn)，構(gòu)建由森林生態(tài)生產(chǎn)力評估體系、森林生態(tài)安全預(yù)警體系、森林生態(tài)效益評價體系、森林災(zāi)害安全評價指標(biāo)體系、森林碳匯計量監(jiān)測體系等組成的林業(yè)科學(xué)評價體系，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)提供決策依據(jù)。

4、林業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系建設(shè)工程。加強(qiáng)省、市、縣及鎮(zhèn)林業(yè)科技機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭將各級林業(yè)科研、推廣機(jī)構(gòu)納入公益一類事業(yè)單位管理，構(gòu)建一支高效的林業(yè)科技創(chuàng)新和科技推廣隊伍。建立健全以省林業(yè)科學(xué)研究院及中央駐粵林業(yè)科研院所和高等院校為龍頭，以區(qū)域性林業(yè)試驗(yàn)中心、市縣林科所和林業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為依托，以林業(yè)科研試驗(yàn)和中試基地為基點(diǎn)，以重大項目為紐帶，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，布局合理、資源優(yōu)化、設(shè)備先進(jìn)、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效，全國一流的林業(yè)科研開發(fā)體系，使我省林業(yè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)能力顯著提高。重點(diǎn)培育林木遺傳改良、森林培育、森林生態(tài)、林業(yè)有害生物防治、木材加工利用、林業(yè)碳匯等優(yōu)勢學(xué)科，建立和完善3-5個在全國有一定影響力的創(chuàng)新型研究團(tuán)隊；構(gòu)建人造板、木地板、家具、木漿造紙、木竹產(chǎn)品制造、林產(chǎn)化工、油茶加工等企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

建立健全以省林業(yè)科技推廣總站為龍頭，以市、縣林業(yè)科技推廣站為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（林業(yè)科技推廣站）為基礎(chǔ)，適應(yīng)需求、責(zé)任明確、功能配套、手段先進(jìn)、靈活高效的完善的四級林業(yè)科技推廣體系。基本建立和完善地級以上市林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)縣林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，原則上林業(yè)重點(diǎn)縣都應(yīng)建立林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)；強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的林業(yè)科技推廣服務(wù)職能，穩(wěn)定和充實(shí)林業(yè)技術(shù)推廣隊伍，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平。充分發(fā)揮林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、科技示范戶的示范帶動作用，積極引導(dǎo)并鼓勵科研院所、大專院校和民間組織的科技人員深入基層開展林業(yè)科技服務(wù)，形成林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)與社會各方面力量共同參與、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性隊伍與社會化服務(wù)組織相結(jié)合的新型林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建科技人員直接到村、良種良法直接到戶、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的技術(shù)推廣長效機(jī)制。鼓勵林業(yè)科技特派員在基層創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建林業(yè)科技示范基地，培育科技示范大戶，轉(zhuǎn)化推廣科技成果。

加強(qiáng)省、市、縣三級林業(yè)科技管理體系建設(shè)，積極支持和鼓勵林業(yè)重點(diǎn)市、縣設(shè)立獨(dú)立的林業(yè)科技管理機(jī)構(gòu)；其他市縣也要明確專職科技管理人員，理順管理關(guān)系，強(qiáng)化管理和服務(wù)；同時，加強(qiáng)科技管理的規(guī)范化和條件建設(shè)，提高科技管理效能，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，更好地促進(jìn)科技創(chuàng)新和基層林業(yè)科技工作的全面開展。

5、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系建設(shè)工程。加快林產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢測方法、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林可持續(xù)經(jīng)營、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林災(zāi)害防控、碳匯林建設(shè)與計量監(jiān)測、森林認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，建立健全由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的廣東省林業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以及遍布全省的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和覆蓋所有林產(chǎn)品的林業(yè)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。充分利用標(biāo)準(zhǔn)化手段推廣林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。建立和完善一批國家級、省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，加大標(biāo)準(zhǔn)示范和推廣實(shí)施力度，工程建設(shè)做到按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、按標(biāo)準(zhǔn)施工、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)理，提高林業(yè)工程建設(shè)的科技含量。加強(qiáng)國家林業(yè)局林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心（廣州）、廣東省林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、廣東省木材及木制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、廣東省林木種子檢驗(yàn)檢測中心的條件建設(shè)，強(qiáng)化林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，提高林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步推進(jìn)森林認(rèn)證工作，促進(jìn)我省森林的可持續(xù)經(jīng)營和外向型林業(yè)的發(fā)展。

五、保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立科技興林、人才強(qiáng)林的意識，進(jìn)一步強(qiáng)化對林業(yè)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從行動上真正重視和支持林業(yè)科技工作，把林業(yè)科技工作擺上重要議事日程，并從制度、措施等方面確保各項科技工作的落實(shí)。同時，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，爭取多方支持，聚集人力、物力、財力，推動林業(yè)科技發(fā)展。

（二）進(jìn)一步加大林業(yè)科技投入。

切實(shí)增加林業(yè)科技投入，重點(diǎn)爭取林業(yè)科技創(chuàng)新專項資金的持續(xù)投入和逐步增加，以保證重大林業(yè)科技創(chuàng)新示范項目實(shí)施的連續(xù)性；加大林業(yè)科技創(chuàng)新示范平臺建設(shè)、科技興林富民、林業(yè)生態(tài)監(jiān)測評價體系建設(shè)、林業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系建設(shè)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系建設(shè)等林業(yè)科技工程的資金投入。尤其是要增加林業(yè)科技推廣體系建設(shè)和林業(yè)科技推廣項目的資金投入，加速林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，切實(shí)提高我省林業(yè)科技的支撐能力和林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。同時，吸引社會資金投入林業(yè)科技，特別是鼓勵林業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)企業(yè)逐步成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。

（三）繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制和管理創(chuàng)新。

要建立和完善以政府投入為主的林業(yè)科技投入長效機(jī)制，以政府驅(qū)動為主并與市場經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，科技資源共享與重大項目聯(lián)合攻關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制，人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制，科技進(jìn)村入戶等長效科技服務(wù)體系；建立和完善項目申報、招投標(biāo)、專家評審、立項決策、資金安排等全過程的約束機(jī)制，完善項目跟蹤檢查、中期評估、績效評價、科技信用等制度。逐步推進(jìn)管理理念、管理方式、管理手段、管理措施等創(chuàng)新，加強(qiáng)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建創(chuàng)新型、服務(wù)型單位，促進(jìn)林業(yè)科技管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有序，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)部創(chuàng)新活力，提高工作效率，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的科技支撐，更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于林農(nóng)、服務(wù)于社會。

（四）切實(shí)加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。

重點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)科研、技術(shù)推廣和科技管理人員隊伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的林業(yè)科技人才隊伍。遴選一批優(yōu)秀拔尖的科技人才予以重點(diǎn)支持，著力培養(yǎng)和造就一批在國內(nèi)外有一定影響或較高聲望的學(xué)術(shù)帶頭人和科技骨干，建立健全有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境和激勵機(jī)制；加大技術(shù)推廣人員繼續(xù)教育力度，會同有關(guān)部門分層級制訂林業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，建立和完善基層林業(yè)技術(shù)推廣人員教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)推廣人員的知識更新和技能培訓(xùn)，提高工作能力。進(jìn)一步落實(shí)基層林業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)職稱評定等有關(guān)政策和待遇，吸引優(yōu)秀人才從事基層林業(yè)技術(shù)推廣工作，不斷提高基層林業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)；同時，要加強(qiáng)林業(yè)科技管理人員隊伍建設(shè)，加大林業(yè)科技管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快知識更新，提高科技管理水平和服務(wù)能力。

（五）加強(qiáng)林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

進(jìn)一步完善林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化林業(yè)科研單位、科技人員及全行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，增強(qiáng)林業(yè)科研單位知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力和林業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體地位，重點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)植物新品種權(quán)、林產(chǎn)品地理標(biāo)志、生物物種遺傳資源及涉林專利等保護(hù)，加快我省林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用與保護(hù)，全面提高林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

（六）加強(qiáng)林業(yè)科技交流合作與宣傳普及。

通過引進(jìn)技術(shù)、人才、智力、品種資源等形式，加強(qiáng)與華南地區(qū)各省市區(qū)、港澳臺及國外的林業(yè)科技交流與合作，推進(jìn)引進(jìn)技術(shù)、品種的消化吸收和集成示范；鼓勵和支持科研院所與國內(nèi)外相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立多種形式的合作交流機(jī)制，鼓勵科技人員到國外科研和教學(xué)機(jī)構(gòu)開展短期合作研究和進(jìn)修，提升林業(yè)對外科技合作水平；加強(qiáng)在粵中央相關(guān)單位、省屬及市、縣各級林業(yè)科研院所、高等院校、推廣機(jī)構(gòu)、林業(yè)企業(yè)的合作與交流，有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。開展林業(yè)科技創(chuàng)新的全方位、多角度、多層次宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)林業(yè)科技發(fā)展成就及林業(yè)科技成果、林業(yè)實(shí)用技術(shù)的宣傳，普及林業(yè)科技知識，增強(qiáng)林業(yè)科技顯示度，提高林業(yè)科技的影響力。

第五篇：淺議山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題及發(fā)展對策

淺議山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題及發(fā)展對策

摘要：在過去的幾十年乃至上百年間，由于盲目追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類過度開發(fā)和利用自然資源，導(dǎo)致環(huán)境破壞、生態(tài)失衡、自然災(zāi)害頻發(fā)，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，環(huán)境問題逐漸成為一個全球性的熱點(diǎn)問題。隨著時代和社會的不斷發(fā)展，人們的思想意識和覺悟原來越高，對各種事物有了新的看法，生態(tài)環(huán)保觀念開始深入人心。特別是林業(yè)是與生態(tài)環(huán)保緊密相連的一個行業(yè)，林業(yè)工作的開展情況會對自然環(huán)境產(chǎn)生直接的影響，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為林業(yè)工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文主要從實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、以及山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展對策等方面來進(jìn)行簡單分析。關(guān)鍵詞：林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；意義；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

自改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立不僅帶動了我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面的快速發(fā)展，同時也加快了各個行業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度的步伐。在林業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為其在新世紀(jì)新階段的一項重要戰(zhàn)略選擇，是促進(jìn)我國林業(yè)健康快速發(fā)展的一項重要任務(wù)。特別是在加入世界貿(mào)易組織之后，我國林業(yè)在迎來發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨越來越多的挑戰(zhàn)，因此為了在激烈的國際競爭中占據(jù)有力位置、獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須要盡快實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，與國際市場接軌。

一．實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

1.實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要

林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)能夠使林業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)入特定軌道，實(shí)行規(guī)范化管理，進(jìn)而促進(jìn)林產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售實(shí)現(xiàn)一體化，提高林業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭力和影響力。具體來說實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能夠有效規(guī)范產(chǎn)前對種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的選購、產(chǎn)中栽培技術(shù)的管理、以及產(chǎn)后產(chǎn)品的包裝、保鮮、貯藏等。

2.實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是有效應(yīng)對國際市場競爭的迫切需要

我國加入世界貿(mào)易組織之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來更多的機(jī)遇，但同時也面臨著更大的挑戰(zhàn)，其中激烈的國際市場競爭對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊尤為明顯，對我國林業(yè)的發(fā)展帶來了較大的壓力。國際上比較常用的做法是采取技術(shù)性措施來抑制產(chǎn)品進(jìn)口和促進(jìn)產(chǎn)品出口，因此為了打破其他國家的技術(shù)性壁壘，必須要以國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)作為參考，實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，來提高我國林產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)競爭

力。

3.實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加速科研成果轉(zhuǎn)化的迫切需要

將科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于生產(chǎn)上，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化的重要標(biāo)志。新中國成立以來，我國取得的林業(yè)科研成果已經(jīng)突破了5000項，但是由于各種因素的影響，很多科研成果并沒有轉(zhuǎn)化為技術(shù)文件或者標(biāo)準(zhǔn)，使之得不到廣泛推廣和應(yīng)用，不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，盡快實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加速科研成果轉(zhuǎn)化，成為當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)。

4.實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展的迫切需要

在市場經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境下，企業(yè)作為生產(chǎn)主體其自主性增強(qiáng)，可以根據(jù)市場需求自行決定所要生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。但是，現(xiàn)代企業(yè)制度要求實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展，因此必須要有一定的標(biāo)準(zhǔn)作為參考和依據(jù)，將多個企業(yè)聯(lián)系成為一個有機(jī)整體，并且通過標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)相互間的有效溝通。一般，林業(yè)企業(yè)采用的是企業(yè)、基地、農(nóng)戶三位一體的經(jīng)營模式，這就更加需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)戶的行為，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量。

二．山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

（一）林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得的成就

改革開放政策實(shí)施以來，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得山西省的林業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益顯著，林業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。當(dāng)前，全省共有11個市林業(yè)局，119個縣（區(qū)、市）林業(yè)局，1251個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，227個國營林場，全省森林覆蓋率為18.03%，林業(yè)工作取得了較為顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、以及生態(tài)效益。

近年來，山西省致力于建設(shè)一套具有本地區(qū)特色、獨(dú)一無二的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快了制定和修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，起草和生審定的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由每年的2、3個，增加到了現(xiàn)在的4、5個。在2007年，山西省制定完成了一項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)制定了一項國家標(biāo)準(zhǔn)，并完成了包括商品林撫育采伐技術(shù)規(guī)程等在內(nèi)的五個省級地方標(biāo)準(zhǔn)。同時還建立了三個個個林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，分別在在壺關(guān)縣、中陽縣、以及介休市，此外還有三個示范基地已經(jīng)通過了國家的審批，正在積極建設(shè)中。這些項目以行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)為前提，堅持按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、管

理、以及驗(yàn)收等工作。其中，壺關(guān)縣的一條龍工程造林標(biāo)準(zhǔn)化示范項目正以每年超過2600公頃的速度快速增長，成活率也由原來的77%增長到了現(xiàn)在的88%以上，使得林區(qū)農(nóng)民的收入大幅度增加。

（二）林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問題

1.對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性認(rèn)識不足

當(dāng)前，很多林業(yè)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)還沒有充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，沒有將林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上議事日程。這就造成林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，與其他省份之間存在一定的差距，同時對其他行業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響，制約了經(jīng)濟(jì)的整體增長。

2.林業(yè)生態(tài)建設(shè)的種類不全

在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，不僅要包括防風(fēng)固沙林建設(shè)、水土保持林建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、以及水源涵養(yǎng)林建設(shè)等，同時還必須要完善城市生態(tài)，進(jìn)行道路綠化、風(fēng)景林建設(shè)等。但是當(dāng)前山西省在這些領(lǐng)域還沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的政策性和法律性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致農(nóng)林生態(tài)建設(shè)的種類不全，不能充分發(fā)揮其環(huán)境保護(hù)的作用。

3.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度不夠，信息渠道不通暢

由于過去對林業(yè)的重視程度不夠，再加上對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度不夠，就使得相關(guān)人員的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識匱乏，在日常的工作中不能嚴(yán)格按照林亞標(biāo)準(zhǔn)化要求去執(zhí)行，從而給后期的工作帶來了一定的困難。同時，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需要收藏和管理大量的文字材料，但是目前這一工作并沒有落實(shí)到位，對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的使用帶來了不利影響，阻礙了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

三．山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展對策

1.加強(qiáng)對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)

要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，首先要求各級林業(yè)部門充分認(rèn)識和了解林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，加大對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資金投入力度。并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃工作，健全和完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化各個部門之間的交流與合作，提高工作效率。此外，還要建立健全激勵約束機(jī)制，加大林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度和人員的教育培訓(xùn)工作。

2.加快制定地方林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要以林木種苗、名優(yōu)果品、林業(yè)工程建設(shè)等為重點(diǎn)，同時對于林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，要依據(jù)山西省果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快健全和完善符合山西省實(shí)際狀況的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)林業(yè)工作的有序開展和健康發(fā)展。此外，對于林業(yè)科研成果也要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，方便成果鑒定工作，實(shí)現(xiàn)成果和標(biāo)準(zhǔn)的同步生產(chǎn)。

3.做好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范工作

實(shí)現(xiàn)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項有效措施就是抓住典型，積極發(fā)揮模范帶頭作用。具體來講，就是要對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范縣實(shí)行重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)指導(dǎo)、以及重點(diǎn)支持，定期對其成果進(jìn)行驗(yàn)收，并充分利用競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的管理模式。同時各級林業(yè)部門要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，不斷創(chuàng)新，建立各具特色的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，進(jìn)而促進(jìn)全省的林業(yè)發(fā)展。

4.強(qiáng)化對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管

強(qiáng)化對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)管，必須要建立健全林業(yè)技術(shù)監(jiān)測監(jiān)督體系。這就需要各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)以公平公正為原則，自覺接受技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)，建立自律機(jī)制，完善質(zhì)保體系，提高技術(shù)監(jiān)督監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)和依法執(zhí)政的水平，確保林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。

5.加強(qiáng)對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳

為了促進(jìn)林業(yè)工作的不斷發(fā)展，必須要增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識，了解和掌握一定的標(biāo)準(zhǔn)化知識，這就需要加強(qiáng)對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳工作。首先，要建立一支高素質(zhì)的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍，培養(yǎng)林業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識，豐富他們的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知識和其它相關(guān)方面的知識。其次，要重視林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息的交流和傳遞，滿足人們對林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資料的查詢需求。

總結(jié)：經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使我國的林產(chǎn)品開始置身于國際市場中，逐漸面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在林業(yè)工作中，林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是非常重要的一個組成部分，是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)和前提，對促進(jìn)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量具有非常積極的作用。為此，我們必需要積極采取有效措施，促進(jìn)山西省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，使其更好地為林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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