第一篇：林業科技培訓方案

林業科技培訓工作實施方案

為進一步加快推進“設施農牧業+特色林果業”主體生產模式，大力普及特色林果標準化生產技術，充分發揮社會化服務技術人員在工作推進中的作用，實現節水、高效、增收、生態目標，根據試點村實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想與目標任務

（一）指導思想

全面貫徹落實中央和省、市、區農村工作會議精神，緊緊圍繞現代農業重點突破年的總體目標任務，對廣大務農勞動力開展農業新品種、新技術、新模式等培訓活動，努力提高廣大農民的科學素質和務農本領，促進農業持續增效和農民持續增收。

（二）培訓對象和任務

1、培訓對象：小七壩村組干部、科技示范戶、專業合作組織成員及廣大農民群眾等。

2、目標任務：全年共完成特色林果科技培訓1000人次以上，特色林果科技入戶率達到96%以上。同時，開展特色林果科技集中培訓活動，切實做到技術培訓到人、技術指導入地塊，每戶有一個種植技術“明白人”。

二、培訓方式

根據新型農業社會化服務體系村級農業技術員、村科技助理員、科技示范戶和種植農戶等的不同需求，主要采取觀摩學習、集中辦班和現場實訓等方式，分層次、分類別開展培訓。

1、觀摩學習。組織鎮村組各級干部、村科技助理員、科技示范戶、種養農戶去小七壩村和陽春村皇冠梨示范點以及其他鄉鎮的示范點進行學習，提高農戶對先進實用技術的掌握水平、開展技術推廣的業務能力和綜合素質。

2、集中辦班。在鎮上集中辦班，重點圍繞貫徹落實十八大會議精神宣講、農業結構調整、現代農業發展、特色產業基地建設、惠農補貼項目、農村土地流轉政策、農業政策性保險宣傳、特色林果栽培技術等方面開展培訓，提高鎮村組各級干部、新型農業社會化服務體系村級農業技術員、村科技助理員的技術服務水平。

3、現場實訓。對科技示范戶、新型農業社會化服務體系村級農業技術員、村科技助理員、農民專業合作社帶頭人和種植大戶等通過手把手、面對面的現場實訓，重點提高他們的生產技能和實際操作能力。

三、培訓時間和內容 1、1-3月份，培訓重點為栽培管理、病蟲害防治技術知識學習，以及適時修剪技術。2、4月份，培訓重點為栽植補苗、防凍、授粉、灌水、追

肥技術。3、5月份，培訓重點為疏果、追肥技術。4、6-8月份，培訓重點為夏剪、防蟲、套袋、除草等夏季管理技術。5、9月份，培訓重點為果實采摘技術和貯藏技術。6、10月份，培訓重點為施基肥和防蟲技術，重點是大青葉蟬防治技術。7、11-12月份，培訓重點為越冬管護技術，包括灌冬水、涂白、埋土等技術。

第二篇：“十一五”林業科技發展規劃方案

“十一五”林業科技發展規劃方案

泉州市“十一五”林業科技發展規劃方案

（—）

——泉州市林業技術推廣中心

一、指導思想

以江澤民“三個代表”重要思想為指針，以加快林業發展為主題，以創新和科技支撐為主線，以改革開放和技術進步為動力，以滿足社會對林業多功能需求為根本出發點，圍繞我市林業年發展規劃，強化科技興林措施，堅持科技與林業可持續發展戰略，制定并實施林業科技發展“”規劃（即個科技推廣體系、個科技活動、項科技示范基地），努力提高林業生產的科技含量，促進新世紀林業跨越式發展，為我市率先基本實現林業現代化提供強大的科技支撐。

二、奮斗目標

“十一五”期末，以林木良種培育為主的實用技術和組裝配套栽培技術得到大面積應用推廣，生物技術和信息技術等高新技術在林業領域中的應用取得突破和推廣。

通過“實施一個人才戰略”，發揮人才作為第一資源的戰略作用，培養一支技術應用和產業化開發的科技骨干隊伍。

林業科研和推廣的資金投入占地方財政支林經費％中的％以上，林業育林基金和維簡費的％，企業研究開發資金投入占銷售收入％、優勢企業達到％。

建立珍貴鄉土樹種和引進樹種的優質資源基因庫、母樹林、種子園、采穗圃、無性快繁圃計個。

通過省、市驗收鑒定的林業科技成果項以上，林業科技成果轉化率達到％以上，林業科技貢獻率達％以上，技術創新增加值遞增率達到％以上。

林業科技整體水平居全省的前列，部分學科居全省領先水平。

三、主要任務

實施林業科技發展“”規劃，即健全個科技推廣體系開展個科技活動，建立項科技示范基地。

（一）健全個林業科技推廣體系。

健全市、縣、鄉三級林業科技“六有”推廣體系，盡快提高林業科技成果推廣的覆蓋率、轉化率和貢獻率。“六有”即有一定的基礎設施；有一支穩定的、素質高的隊伍；有一定規模的試驗推廣基地；有一套必要的推廣設備；有穩定的經費來源渠道；有一批好的推廣開發項目。

（二）開展個科技活動。

開展林業科技人員“四個一”活動。

林業科技工作應以人為本，深入持久地開展林業科技人員“一師、一項目、一論文、一講評”的“四個一”活動，不斷提高林業科技人員科技興林意識和自身工作能力。

開展林業科技人員“四技”活動。

開展“技術培訓、技術交流、技術咨詢、技術服務”的“四技”活動，是林業科技人員的本職，也是提高科技人員自身素質和服務水平的關鍵。

開展科技宣傳和送科技下鄉活動。

堅持開展科技宣傳周活動采用各種宣傳形式，以黨中央、國務院《關于加快林業發展的決定》精神為指導，宣傳貫徹《科學技術進步法》、《農業技術推廣法》、《促進科技成果轉化法》、《技術專利法》等科技法律法規，重點貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》和福建省政府《關于加快人工用材林發展的若干規定》、泉州市政府《關于加快人工用材林發展的若干意見》以及省科技廳、林業廳聯合下發的《關于調動林業科技人員積極性的若干規定》等文件精神，組織廣大林業科技人員把先進適用的林業科技成果技術組裝配套并送到林農手中，以提高營造林、護林和森林資源利用的科技含量。

開展林業宣標、制標和貫標活動。

中國入世，給林業發展提供了機遇和挑戰，新世紀林業，必然向現代化林業發展，泉州林業要現代化，離不開標準化。因此，要大力開展宣傳林業標準化的重要性，積極制定和實施各項林業標準化，以提高林業各項生產質量，提高林業產出的副加值。

開展林業科技成果轉化推廣活動。

組織廣大林業科技人員大力推廣先進適用的桉樹、福建柏、杉木、馬尾松、木麻黃、晚熟龍眼、毛竹、綠麻竹、雷竹、紅豆杉等項林業科技成果，使之盡快轉化為現實生產力。

（三）建立項林業科技示范基地。

建立桉樹、福建柏、木麻黃、綠麻竹、雷竹等林木良種繁育示范基地，面積畝。

毛竹大徑材豐產培育示范基地，面積畝。

桉樹等速生豐產短周期工業原料林示范基地，面積畝。

名特優新經濟林示范基地，面積畝。

馬尾松、杉木等低產林技術改造示范基地，面積畝。

木、竹、筍、藤等林產品加工示范基地個。

珍貴鄉土樹種馴化和引進珍稀樹種示范基地，面積畝。

林業技術質量標準化示范基地，面積畝。

第三篇：縣林業送科技下鄉活動方案

縣林業送科技下鄉活動方案

為確保2006年林業送科技下鄉活動順利進行，實現提高林業建設的科技含量，促進林農增產增收的目標，特制定本活動方案。

一、指導思想

以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》，緊緊圍繞農業結構戰略性調整這

條主線，以加速林業科技成果轉化，提高林業重點工程建設質量和科技含量，以促進農業增效、農民增收和農產品競爭力增強為目標，深入開展送科技下鄉活動，大力普及先進實用技術，充分發揮科學技術第一生產力的作用，為適應農業發展進入新階段的要求和我縣農業面臨的新形勢，實現“努力快發展，全面建小康”的戰略目標提供強有力的科技和人才支撐。

送科技下鄉活動要遵循求真務實的原則，做到“三個結合”，即與六大林業重點工程建設的實際需要相結合，與林區農民增產增收相結合，與林業產業結構調整相結合，突出重點，講究實效，分級組織實施。

二、總體任務

組織科技骨干100人次以上送技術下鄉，培訓基層林業技術人員和林農1000人次以上；以林業科技示范基地為依托，開展先進科技成果轉化和農業先進適用技術推廣，重點推廣3項重大林業技術，使500戶農業科技示范戶受益。

做到送出一批技術，培養一批技術能人，帶動一批科技示范戶，使科技下鄉活動收到實效。

三、實施內容

(一)編制技術培訓資料。由縣技術推廣站、林政股、政策法規室共同負責編寫印制《林業產權制度改革政策問答》資料2萬多份，用于林農培訓。

(二)開展技術培訓。按照分期培訓的原則，有計劃、多層次地開展林業實用技術培訓，培訓分兩大類：一類是組織縣各鄉（鎮）營林技術員培訓；另一類是組織縣林業專戶培訓，后再由鄉（鎮）林業技術員到各村、組開展培訓，進行技術推廣，培訓內容力求豐富多樣、符合實際、通俗易懂。培訓形式采取辦培訓班和開現場會兩種。計劃培訓林農1000人次。

(三)開展科技幫扶結對子活動。由技術推廣站組織林業科技人員與縣林業專業戶進行“一幫一”結對子幫扶活動，縣技術人員落實到林業大戶掛點幫扶，重點幫扶一些積極性高、規模較大的林業專業戶。并要求每位技術人員認真填寫“江西省林業科技幫扶工程結對子聯系卡”。

(四)重點推廣一些先進實用技術。如：主要造林樹種良種壯苗培育技術；短周期工業原料林（桉樹）豐產培育技術；abt生根粉應用技術等。

(五)建設科技示范園區。根據我縣林業重點工程建設和實際情況，新建一批桉樹科技示范基地，并且在原已建成的桉樹示范基地基礎上進一步完善，建成高標準的示范基地，使基地真正起到示范、輻射、帶動作用，科技示范點的建設應與退耕還林等林業重點工程相結合，并由縣技術人員直接掛點幫扶。

（六）開展信息咨詢和科技服務。縣技術推廣站將電話對全縣退耕戶和林業專戶開通科技咨詢服務，同時，對鄉（鎮）已培訓的技術人員實行上門服務，使基層農戶的需求與技術人員的服務有機統一。

四、具體措施

(一)加強組織領導。要把開展送科技下鄉活動作為深入開展保持共產黨員先進性教育活動中為基層和林農辦實事的重要行動，確?；顒拥捻樌麑嵤ＲY合各地實際，開展一些影響大、效果好的標志性活動?？h林業局領導小組負責工程的組織協調，技術推廣站、退耕辦負責具體日常工作，并將各項任務分解到各鄉（鎮）、村，落實具體技術人員。

(二)加大宣傳力度。積極做好宣傳工作，充分利用各種渠道、新聞媒體及召開現場會的時機，加大對送科技下鄉活動的宣傳力度，廣泛宣傳送科技下鄉活動開展的目的和意義，積極吸引各類林業專業戶參與工程建設，在全行業營造學科技、用科技、重視科技的良好氛圍。

(三)注重實效。各地要根據本地區的實際情況，制定切實可行的活動方案。要落實活動的責任人、落實技術人員、落實活動項目，扎扎實實地開展好送科技下鄉活動。

(四)落實保障措施?？h林業局將拿出專項工作經費用于鼓勵科技人員下基層服務，以確保該項活動的順利實施。

(五)建立考核獎懲制度。縣局每年對送科技下鄉活動的技術人員工作進行督促檢查，對工作任務完成好的進行通報表揚，并給予獎勵，對任務落實不力的技術人員進行通報。

五、相關事項

送科技下鄉活動，是林業科技支撐工作中的一種好方式。為不斷提高此項活動的實效，各單位應在活動中，抓好典型，注重總結經驗。各有關實施單位要在認真總結經驗的基礎上分別于2006年6月10日前將上半年階段工作總結、12月10日前將全年活動總結報我局營林股。

第四篇：林業方面培訓材料

林業方面培訓材料

林業方面的基本概念解釋

1.林業用地面積

指用來發展林業的土地，包括郁閉度0.20以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地面積。

（1）森林面積：指由喬木樹種構成，郁閉度0.20以上（含0.20）的林地或冠幅寬度10米以上的林帶面積，即有林地面積。不包括灌木林地面積和疏林地面積。

（2）灌木林地面積：由灌木樹種或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種以及胸徑小于2厘米的小雜竹叢構成，覆蓋度在30%（含30%）以上的林地面積，分喬木生長范圍以內和以外兩類。

（3）疏林地面積：由喬木樹種構成，郁閉度0.10～0.19的林地面積。經濟林、竹林不劃疏林地。

（4）未成林造林地面積：造林后保存株數大于或等于造林設計株數的80%，尚未郁閉但有成林希望的新造林地（一般指造林后不滿3～5年或飛播后不滿5～7年的早林地）的面積。

（5）苗圃地：以培育苗木為目的的固定的林地育苗地。（6）無林地：指目前不夠有林地條件，也不夠疏林地和灌木或未成林造林地條件的用來發展林業的土地的總稱。

2.森林資源

包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

3.森林蓄積量

指一定森林面積上存在著的林木樹干部分的總材積，以立方米為計算單位。

4.郁閉度

指森林中喬木樹冠遮蔽地面的程度，它是反映林份密度的指標。它是以林地樹冠垂直投影面積與林地面積之比，以十分數表示，完全覆蓋地面為1。根據聯合國糧農組織規定，0.20（含0.20）以上為郁閉林（一般已0.20～0.69為中度郁閉，0.70以上為密郁閉），0.20（不含0.20）以下為疏林。

5.森林覆蓋率

指一個國家或地區森林面積占土地面積的百分比。在計算森林覆蓋率時，森林面積包括郁閉度0.20以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及林旁、路旁、水宅、宅旁林木的覆蓋面積。

6、林業產業總產值

是指一定時期內（通常為1年）以貨幣表現的林業物質生產部門和非物質生產部門的生產總值。包括林業第一、第二、第三，三次產業的生產總值。林業產業總產值的現行統計范圍為：第一產業（農林牧漁業）中全社會的林業產值，種植業中全社會的花卉產值和茶、桑、果產值，畜牧業中全社會的狩獵業產值，林業系統的其他種植業產值，牧業產值和漁業產值；第二產業中采掘業之中全社會的木竹采運業產值，制造業之中全社會的木材加工及竹、藤、棕、草制品業產值和林產化學產品制造業產值，林業系統其他采掘業產值和制造業產值、電力煤氣及水的生產供應業產值、建筑業產值；第三產業中全社會的森林旅游業產值，林業系統的批發及零售貿易及餐飲業產值、交通運輸倉儲及郵電通訊業產值、房地產業產值、除森林旅游業外的其他社會服務業產值及其他第三產業產值。

7、農田林網保護率：

指一個國家或地區農田林網面積占耕地面積的百分比。

8、林種的分類

按經營目的將森林分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林五大林種。

（一）林業行政執法概述

林業行政執法是森林法律、法規賦予縣級以上林業主管部門管理森林、林木和林地的主要行政職能。它主要包括三個方面的內容：

一是森林、林木、林地權屬和森林、林木采伐管理，這是屬于林業的源頭管理； 二是木材及其制品的加工經營、收購、銷售和運輸管理，這是林業的流通管理；

三是對違反森林法行為的查處、監督管理。

（二）林地、林權管理

林地——林地的定義在《森林法實施條例》中就有明確的表述，即：“包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地”。

林權是指森林、林木、林地的權屬，主要是指森林、林木、和林地的所有權和使用權。所謂“所有權”是指“所有人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利”；所謂“使用權”則是指使用權享有的占有、使用和收益的權利。

林地、林權管理包括

1、林權確認；

2、調處林權糾紛；

3、征占用林地；

4、改變林地用途；

5、林地的流轉。

1、林權的確認

確認林權的基本原則是，以法律為準繩、以歷史形成的文件或協約為依據，以現有林權為基礎，即：

①穩定林權的原則；②公開、公正的原則；③自愿申請的原則；④先易后難的原則；⑤依法調處林權糾紛的原則。

在確認林地的所有權或使用權沒有爭議的情況下，由縣級以上林業主管部門進行現場調查，丈量實際面積，確定四至界線，繪制相應的圖表，并登記造冊，由縣級以上人民政府核準頒發林權證，確認對林地、林木的所有權或者使用權。

2、調處林權爭議

林權爭議由各級地方人民政府處理，由各級林業、土地、民政、公安、司法等部門協同行動，共同做好調處工作。單純的林木權屬爭議，以林業主管部門為主，在同級政府直接領導下由土地管理部門、林業主管部門聯合調處；因行政邊界不清引起的林權爭議，以民政部門為主在同級政府領導下組織調處。

在林木、林地權屬爭議未解決之前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

3、征占用林地

（1）、征占用林地的概念

A、占用林地：國家（或全民所有制單位）因勘察設計、修筑工程設施、開采礦藏的需要，依法使用全民所有的林地叫占用林地。

B、征占林地：全民所有制單位，因勘察設計、修筑工程設施、開采礦藏的需要，依法使用集體所有的林地叫占用林地。

（2）、征占用林地的審批（3）、征占用林地的補償 ①林地補償

征占用林地的林地補償費按林地年均產值的五倍計算。②伐除林木補償

伐除林木補償費按以下幾種類型計算：

用材林：新造林按實際所消耗的資金、勞力計算補償；幼齡林按主伐期出材量銷售價的60%-80%補償；中齡林按主伐期出材量銷售價的40-60%補償；近熟林按主伐期出材量銷售價的20-40%補償；成熟林按實際出材量銷售的10-20%補償。

防護林：分別按用材林補償標準的二倍和三倍補償。經濟林：新造林按實際所消耗的勞力、資金計算補償費；已有產品收獲的，按前三年平均產量銷售價計算。

③安臵補助費：按土地管理法規的有關規定補助。④森林植被恢復費

（三）森林保護

1、森林防火

2、森林病蟲害防治

森林病蟲害是森林的又一大自然災害，被稱為“不冒煙的森林火災”我國森林病蟲害日趨嚴重，森林病蟲害種類多，發生面積大，損失嚴重。根據國務院發布的《森林病蟲害防治條例》的規定，我國森林病蟲害防治工作實行“預防為主，綜合治理”的方針。主要包括兩個方面的工作，一是加強森林病蟲害防治工作，二是加強對森林植物的檢疫工作。

3、森林植物檢疫： 森林植物檢疫機構是縣級以上林業主管部門內設的森林植物檢疫站或林業站。

①、產地檢疫：森林植物檢疫機構對森林植物種苗機構的生產全過程進行，經過調查確認無規定的檢疫對象，在調運時可以不對其放行檢疫而直接簽發森林植物檢疫證書允許調運。

②、調運檢疫：在調運前由森林植物檢疫機構進行現場檢疫，確認無檢疫對象后簽發森林植物檢疫證書，允許其調運的過程。

（四）森林采伐更新管理

森林采伐管理是保護、培育和合理利用森林資源的重要組成部分。目前森林采伐管理主要從三個方面進行，一是森林采伐限額管理；二是森林采伐審批；三是森林的憑證采伐。

1、采伐限額管理

下列森林消耗量不包括在年采伐 限額之中：

a、居民家前屋后和自留地上零星栽植的樹木的采伐； b、已經由于自然災害和自然枯損的森林資源； c、沒有統計在立木蓄積之內的經濟林的采伐。

2、采伐審批

實行采伐審批制度是嚴格控制森林采伐，防止森林資源過度消耗的重要措施。同時森林采伐的審批文件也是核發林木采伐許可證的依據。

A、林木采伐的審批范圍

林木采伐審批范圍與森林采伐限額管理的范圍相一致，所有納入采伐限額管理的，林木采伐前都必須履行審批手續。

B、林木采伐設計

林木的采伐審批是以林木采伐作業設計書逐級上報。根據《江蘇省森林、林木采伐更新管理辦法》的規定，根據林木采伐的不同方式分別采用《江蘇省森林采伐、更新作業設計書》和《森林撫育間伐作業設計書》，由專門林業技術干部編制林木采伐作業設計書，按規定審批權限逐級上報審批。

C、林木采伐審批權限

3、核發采伐許可證

采伐林木實行許可證制度，林木采伐許可證是合法采伐林木的法律憑證。

縣級林業主管部門依據各級林業主管部門批準采伐的文件以及林木采伐設計書核發采伐許可證，填寫的各項內容應與批準文件一致。在核發林木采伐許可證的同時，應按有關規定做好育林基金的征收工作。

（五）木材經營及流通管理

1、加工經營管理

對木材加工經營管理問題早在1986年國家工商局、林業部就規定，經營木材及其半成品的單位和個體工商戶，必須提出包括經濟性質、經營范圍、經營方式、自有資金等內容的申請書，經縣級以上林業主管部門同意并簽署意見，報同級工商行政管理機關核準登記，發給營業執照后方可經營，取締無證經營。

為了進一步規范木材加工經營行為，保護森林資源，省政府辦公廳以蘇政辦發（2000）43號《省政府辦公廳關于對淮北地區木材加工進行清理整頓的意見》明確要求，木材加工經營單位必須先到縣級林業主管部門領取《江蘇省木材加工經營許可證》，然后到工商部門領營業執照方可營業。

2、木材運輸管理

為了加強木材運輸管理，防止非法采伐的木材進入流通領域，從1989年起全國實行統一的木材運輸許可證制度，目前使用的木材運輸許可證有兩種，一種是《出省木材運輸證》，由國家林業局統一印制，別一種是《省內木材運輸證》，由省林業局統一印制。

（六）野生動物保護

野生動物保護是法律賦予林業主管部門的重要職責，主要法律依據是《中華人民共和國野生動物保護法》和《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》，野生動物保護法律、法規主要是保護經國家或地方公布應予保護的野生動物（包括我國政府參加簽署的國際公約）。目前我省對野生動 物實施保護主要采取以下幾方面的措施：

1、狩獵證制度。

2、馴養繁殖許可證制度。

3、加工經營許可證制度。

（七）法律責任

1、盜伐森林或者其他林木的，以立木材積計算不足0.5立方米或幼樹20株的，由縣級以上林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木的，以立木材積計算0.5立方米以上或幼樹20株以上的，由縣級以上林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

2、濫伐森林或者其他林木的，以立木材積計算不足2立方米或幼樹不足50株的，由縣級以上林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，沒收濫伐的林木或者變賣所得，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木的，以立木材積計算2立方米以上或幼樹50株以上的，由縣級以上林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，沒收濫伐的林木或者變賣所得，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的依法刑法第345條追究刑事責任。

3、采伐林木的單位或者個人沒有按照規定完成更新造林任務的，發放采伐證的部門有權不再發給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節嚴重的，可以由林業主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

4、從事森林資源保護，林業監督管理工作的林業主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

（八）林業行政處罰

行政處罰：是指特定的行政主體基于一般行政管理關系，對其認為違反行政法上強制性義務、破壞行政管理秩序的行政管理相對人所實施的一種行政懲戒措施。

1、林業行政處罰的種類

林業行政處罰的種類主要有：

a、罰款；b、責令補種樹木；c、沒收違法所得；d、責令停止違法行為；e、沒收獵獲物；f、沒收獵捕工具。

2、行政處罰的程序

行政處罰的程序分為簡易程序和一般程序兩種，而在一般程序中對一些案情復雜、涉及責令停產停業、吊銷許可證或者執照以及給予較大數額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

A、簡易程序

《行政處罰法》第三十三條規定：“違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定”。

B、一般程序

適用一般程序的行政處罰案件是除適用簡易程序的行政處罰以外的行政處罰案件。

這里要注意，適用簡易程序和適用一般程序以及適用聽證程序的標準是不同的。

適用簡易程序的是對公民處以50元以下、對法人處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場處罰。

除了適用簡易程序的行政處罰外，其他的行政處罰都應當按照一般程序的規定辦理，但只有當行政機關作出責令停產停業、吊銷許可或者執照、以及對非經營活動中公民的違法行為處以500元以上、法人或其他組織的違法行為處以1000元以上、對經營活動中的違法行為處以2000元以上罰款的行政處罰時，應行政處罰相對人的要求才必須舉行聽證。

適用一般程序的行政處罰相對人應享受的幾項權利 a陳述權和申辯權;b告知權;c要求聽證權;d申請復議和提起訴訟權;e要求依法賠償權

第五篇：河北省林業科技扶貧行動方案

河北省林業科技扶貧行動方案

河北省林業科技扶貧行動方案

為認真貫徹落實國家林業局《林業科技扶貧行動方案》和省委省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》精神，充分發揮科技在脫貧攻堅戰中優勢和作用，大力推進林業科技精準扶貧，加快實現貧困地區精準脫貧，特制定本行動方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆*中、*中、*中、六中全會和省第九次黨代會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照國家和省關于打贏脫貧攻堅戰的的戰略部署，以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，以林業精準扶貧、精準脫貧總體思路為基本方略，堅持統籌協調、突出重點、因地制宜、精準施策原則，以燕山——太行山集中連片特困地區、黑龍港流域集中連片特困地區、環首都扶貧攻堅示范區為主戰場，以增加貧困群眾收入為核心，積極實施“六個一”林業科技精準扶貧行動，支撐引領貧困地區生態建設與產業發展，使“綠水青山”成為“金山銀山”，為打贏脫貧攻堅戰、實現全面建成小康社會目標貢獻力量。

二、總體目標

“十三五”期間，在貧困地區實施重大林業科技成果和林木良種推廣項目 50項，建立林業科技扶貧開發攻堅示范點***個，幫扶指導和發展林業科技精準扶貧示范戶***戶，示范戶戶均增收**%以上；通過舉辦各級各類技術培訓，培訓林果農和基層技術人員***萬人次以上，使每個貧困戶掌握 1-2 項實用技術。通過推廣實用技術、建立示范樣板、選派扶貧專家、培養鄉土專家、培育特色產業和構建

服務平臺等“六個一”行動，打造科技扶貧精品模式，推動技術定向推廣、項目精準落地、專家精準對接、實現科技精準脫貧。

三、重點任務

（一）推廣一批實用技術成果。針對貧困地區經濟發展和林果農增收致富的技術需求，重點推廣核桃、大棗、板栗、杏扁等經濟林優良品種及省力化栽培技術，楊樹、落葉松、樟子松等速生用材林高效培育技術，林下種植養殖、特色資源林農復合經營、低產低效林改造、病蟲害防治等實用技術。圍繞貧困地區傳統產業技術升級、新興產業培育等戰略需求，通過推廣一系列創新成果，實現創新成果與企業、專業合作社有效對接，促進傳統產業升級轉型，打造具有區域特色的林業產業集群和優勢品牌，培育新的經濟增長點。

（二）建立一批科技示范典型。針對貧困地區的不同特點，整合各類科技資源，加強先進技術集成示范，打造科技精準扶貧模式，優化林業科技成果推廣示范基地布局，發揮各級各類科技成果示范基地的窗口效應和帶動作用。加大林業科技成果推廣示范基地建設力度，建立省、市、縣級林業科技成果推廣示范基地***個。幫扶指導和發展精準扶貧林業科技示范戶***戶，示范戶增收**%以上。5 年內優選和扶持***個帶領貧困人口脫貧、具有顯著窗口效應的林業科技示范企業或專業合作社，鼓勵和引導市縣培育發展各級林業科技示范企業和專業合作社。

（三）選派一批科技特派員。扎實推進林業科技特派員農村創業行動，組織選派一批涉林高校和科研院所的專業技術骨干為科技特派員，按專業領域深入貧困地區開展精準扶貧活動，建立點對點精準扶貧機制，加大對貧困地區林業生產經營者、林農大戶、專業合作社和企業的技術指導。通過“林業科技活動周”、“科技下鄉”、“趕科技大集”等多種形式的科技服務活動，把先進適用技術送到山頭地塊，送到林果農手中。完善科技特派員科技創業激勵政策，支持科技特

派員帶科技成果到農村創業，把科技特派員的工作業績，作為評聘和晉升專業技術職務（職稱）的重要依據?！笆濉逼陂g，組織***人次以上林業科技特派員對貧困地區開展新技術精準幫扶，建立科技特派員點對點精準扶貧示范典型***個。

（四）培養一批鄉土技術專家。開拓多種技術培訓途徑，在貧困地區培養一批活躍在林農身邊的“看得見、問得著、留得住”的鄉土專家和技術能手。通過林業技術推廣項目的實施和科技特派員創業行動的開展，發現并培養一批活躍在林業生產一線的具有一技之長或特殊技藝的鄉土專家。充分利用電視、網絡等平臺對鄉土人才開展遠程培訓等多種手段，培養一批技術過硬、樂于奉獻、脫貧帶動作用顯著的鄉土專家。在基層林業生產、技術服務等活動中，大膽啟用一批鄉土專家，讓鄉土專家真正服務于林業生產第一線和脫貧一線。營造鄉土人才創新創業的優良社會環境，建立健全科學合理的鄉土人才評價激勵機制，充分激發鄉土人才自我發展、造福鄉村的主動性和創造性?！笆濉逼陂g，舉辦林業扶貧技術培訓班 100 次，培訓鄉土技術人才 5***人次以上。

(五）培育一批區域特色產業。按照生態建設產業化、產業發展生態化的要求，在貧困地區開展全產業鏈科技扶貧行動，培育適合不同區域的林業特色主導產業。在林業資源優勢明顯、產業發展基礎較好的縣（市），著力提高林業資源就地轉化利用和精深加工的技術水平，打造和培育一批生態和經濟效益兼顧的林業特色產業，增強貧困地區內生發展能力和活力，加快推動地方經濟發展。針對區域環境特征和資源優勢，在山區重點培育核桃、板栗、大棗、蘋果等經濟林；在林區培育落葉松、樟子松等速生林集約化經營利用產業，以及林菌、林藥等林下經濟產業；在森林、濕地、生物多樣性資源豐富的地區，大力發展休閑康養產業。采用“企業+基地+農戶”、“專業合作社+農戶”等模式，帶動貧困人口逐步走上共同富裕的道路。

（六）構建一批科技服務平臺。根據貧困地區林業發展實際，組建科技服務平臺，為貧困地區林業部門、生產經營者和林農提供快捷便利的科技服務。根據需求，組建專家團隊，加速科技成果工程化和市場化開發；進一步加大產學研合作平臺創建。圍繞貧困地區林業重點產業和民生林業發展的技術創新需求，構建以高校和科研機構為骨干、產學研相結合的技術創新模式，在種苗、園林花卉、用材林培育與加工、經濟林培育與加工等領域分別構建一批產業技術創新戰略聯盟，搭建產業技術創新與服務平臺；在貧困地區建立專家工作站，圍繞企業、區域需求，開展聯合創新和成果轉化，推動項目實施、基地建設、人才培養一體化；著力打造“互聯網+林業科技”的線上線下相結合的全方位林業科技服務，提升科技服務水平。

四、工作措施

（一)加強組織領導。各級林業主管部門要把林業科技扶貧作為“十三五”林業科技工作的重點任務，結合本地脫貧攻堅規劃，切實加強組織領導，明確責任分工，健全考核機制，統籌配置科技資源，在資金和項目安排上向貧困地區傾斜，確保各項扶貧行動落到實處。

（二）做好聯動協調。各級林業主管部門要認真謀劃，積極組織林業院校、科研院所、科技推廣站、林業技術站等廣泛開展科技扶貧活動，結合本地區扶貧工作實際需求，編制科技扶貧方案，在扶貧目標、專業領域、科技項目、示范基地等方面，建設形成上下聯動、優勢互補的協同扶貧機制。

（三）定點精準扶貧。要按照扶持對象精準、項目安排精準、措施到戶精準、脫貧成效精準的要求，充分發揮林業科技在精準扶貧、精準脫貧中的優勢和潛力，根據致貧原因和脫貧要求，對貧困人口實行分類技術扶持，增強自身技術能力，增強自我發展致富能力。

（四）及時總結宣傳。要不斷創新林業科技扶貧機制，探索林業科技扶貧模式，通過報紙、電臺、電視、互聯網等多種媒體，大力宣傳科技特派員扶貧創業、科技脫貧典型等科技扶貧先進經驗，鼓勵和吸引廣大科技工作者、社會力量積極投身林業科技扶貧工作。