第一篇：文昌市人民政府辦公室

文昌市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)文昌市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革 提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案的通知

文府辦〔2017〕300號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場(chǎng)，市政府直屬各單位，省駐文昌相關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《文昌市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

文昌市人民政府辦公室

2017年10月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

文昌市深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案

環(huán)境監(jiān)測(cè)是保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。當(dāng)前不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為時(shí)有發(fā)生，相關(guān)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在，排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題突出，制約了環(huán)境管理水平提高。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)＜關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)＞的通知》（廳辦〔2017〕35號(hào)）精神，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署，立足我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，堅(jiān)持依法監(jiān)測(cè)、科學(xué)監(jiān)測(cè)、誠(chéng)信監(jiān)測(cè)，深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，構(gòu)建責(zé)任體系，創(chuàng)新管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，切實(shí)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進(jìn)環(huán)境管理水平全面提升。

二、基本原則

（一）創(chuàng)新機(jī)制，完善制度。改革環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保障機(jī)制，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。

（二）多措并舉，綜合防范。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，預(yù)防不當(dāng)干預(yù)，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推進(jìn)信息公開(kāi)，形成政策措施合力。

（三）明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。明確各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)、排污單位和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，加大弄虛作假行為查處力度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。

三、工作目標(biāo)

到2020年，通過(guò)深化改革，全面建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開(kāi)展工作，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。

四、主要措施

（一）堅(jiān)決防范不當(dāng)干預(yù)。

1.明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制，并對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)弄虛作假問(wèn)題突出的鎮(zhèn)和市政府相關(guān)部門(mén)，市政府公開(kāi)約談其負(fù)責(zé)人，責(zé)成其整改并嚴(yán)肅查處。被市政府約談的鎮(zhèn)和市政府相關(guān)部門(mén)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處分建議，交由市委、市政府依紀(jì)依法予以處理。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局參與）

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，其他相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。各相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照規(guī)定向有關(guān)部門(mén)移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質(zhì)監(jiān)局牽頭，市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）

2.強(qiáng)化防范和懲治。

研究制定防范和懲治各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理辦法，明確情形認(rèn)定，規(guī)范查處程序，細(xì)化處理規(guī)定，重點(diǎn)解決各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)工作人員利用職務(wù)影響，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，影響、干擾對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處和責(zé)任追究，以及給環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員下達(dá)環(huán)境質(zhì)量改善考核目標(biāo)任務(wù)等問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市委組織部、市監(jiān)察局參與）

3.實(shí)行干預(yù)留痕和記錄。

明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的記錄責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范記錄事項(xiàng)和方式，對(duì)各鎮(zhèn)黨委和政府以及市政府相關(guān)部門(mén)工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和警告。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）

（二）大力推進(jìn)部門(mén)環(huán)境監(jiān)測(cè)協(xié)作。

1.依法統(tǒng)一監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息發(fā)布。依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，加快完善大氣、水、土壤等要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和排污單位自行監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值溯源體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)建設(shè)覆蓋我市陸地、海洋、島礁的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位要按照統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，切實(shí)解決不同部門(mén)同類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質(zhì)監(jiān)局牽頭，市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)協(xié)商一致或采用市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市國(guó)土資源局、市住建局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局、文昌氣象局、市海洋與漁業(yè)局等參與）

2.健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送市公安機(jī)關(guān)予以拘留；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向市公安機(jī)關(guān)移送，并將案件移送書(shū)抄送市檢察機(jī)關(guān)。市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面通知市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是否立案。市檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與市公安機(jī)關(guān)及市檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報(bào)、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。（市生態(tài)環(huán)保局、市公安局、市檢察院負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格規(guī)范排污單位監(jiān)測(cè)行為。

1.落實(shí)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)方案，保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定公開(kāi)相關(guān)監(jiān)測(cè)信息。對(duì)通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法實(shí)施按日連續(xù)處罰。（市生態(tài)環(huán)保局負(fù)責(zé)）

2.明確污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，并公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要逐步實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與地方環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。取消市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的有效性審核。重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，及時(shí)處理異常情況，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完整有效。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，文昌質(zhì)監(jiān)局參與）

（四）準(zhǔn)確界定環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。

1.建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。對(duì)違法違規(guī)操作或者直接篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，文昌質(zhì)監(jiān)局參與）

2.落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。專(zhuān)門(mén)用于在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，文昌質(zhì)監(jiān)局參與）

（五）嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。

1.嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假行為。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的人員有實(shí)施或參與篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質(zhì)監(jiān)局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院參與）

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和其他法律規(guī)定的機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟或者市政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)，可以要求環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)保局、市檢察院牽頭，市公安局、文昌質(zhì)監(jiān)局、市法院參與）

2.嚴(yán)厲打擊排污單位弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護(hù)部門(mén)、公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對(duì)單位判處罰金；排污單位法定代表人強(qiáng)令、指使、授意、默許監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀(jì)依法追究其責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市公安局、市法院、市檢察院參與）

3.推進(jìn)聯(lián)合懲戒。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開(kāi)，并依法納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，同時(shí)將企業(yè)違法信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工商局、文昌質(zhì)監(jiān)局、人行文昌市支行等相關(guān)部門(mén)參與）

4.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。廣泛開(kāi)展宣傳教育，鼓勵(lì)公眾參與，完善舉報(bào)制度，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，推動(dòng)行業(yè)自律。（市生態(tài)環(huán)保局、文昌質(zhì)監(jiān)局牽頭，市民政局參與）

（六）加快提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)管能力。

1.完善規(guī)章制度。制定市環(huán)境監(jiān)測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)辦法、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法、建立排污單位環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性自我舉證制度等規(guī)章制度，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的懲處力度，對(duì)侵占、損毀或擅自移動(dòng)、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施和污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，依法處罰。推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市法制司法信訪局參與）

2.健全質(zhì)量管理體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分，貫穿于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全過(guò)程。市轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受省生態(tài)環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的要求，健全質(zhì)量管理體系并予以有效實(shí)施，以科學(xué)的態(tài)度開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)、技術(shù)活動(dòng)和監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，依據(jù)管理體系文件要求進(jìn)行質(zhì)量控制，力求持續(xù)改進(jìn)，不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量；按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)有關(guān)要求定期對(duì)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)，全部使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能溯源到國(guó)家基準(zhǔn)的物質(zhì)；參加國(guó)家、省組織的監(jiān)測(cè)能力驗(yàn)證和質(zhì)控考核等質(zhì)量管理活動(dòng)，參加國(guó)家、省等有關(guān)單位組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快實(shí)施采測(cè)分離，強(qiáng)化對(duì)樣品采集、運(yùn)輸、實(shí)驗(yàn)室分析全過(guò)程質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和質(zhì)控監(jiān)督，確保樣品的代表性、真實(shí)性。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、文昌質(zhì)監(jiān)局等參與）

3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。人員、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作必備的基礎(chǔ)之一，應(yīng)予以重點(diǎn)保證，否則難以滿足本地區(qū)環(huán)境管理要求。為保障人員、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車(chē)和工作經(jīng)費(fèi)等方面的事項(xiàng)，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)要結(jié)合環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面存在問(wèn)題及建議，上報(bào)市政府研究解決。（市生態(tài)環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局等相關(guān)部門(mén)參與）

第二篇：文昌市潭牛中心小學(xué)辦公室

文昌市潭牛中心小學(xué)辦公室

關(guān)于在慶祝教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間 廣泛開(kāi)展師德教育活動(dòng)的通知

今年是中華人民共和國(guó)成立60周年，9月10日適逢我國(guó)第25個(gè)教師節(jié)。開(kāi)展教師節(jié)慶祝活動(dòng)和主題教育，具有十分重要的意義。為貫徹《教育部辦公廳關(guān)于隆重慶祝2009年教師節(jié)有關(guān)工作的通知》（教師廳（2009）4號(hào)）精神，決定在今年教師節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間，在全鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展教師節(jié)慶祝活動(dòng)和師德教育活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)活動(dòng)安排及工作要求通知如下：

一、教師節(jié)主題

教育部確定2009年教師節(jié)的主題是“祖國(guó)的未來(lái)與人民教師的使命”。各小學(xué)要圍繞今年教師節(jié)主題，結(jié)合愛(ài)國(guó)主義主題教育，開(kāi)展豐富多彩的教師節(jié)慶祝活動(dòng)和師德教育活動(dòng)。要通過(guò)活動(dòng)，深入宣傳新中國(guó)成立60周年、改革開(kāi)放30年來(lái)教育事業(yè)的偉大成就，宣傳全國(guó)、全省、全市教育系統(tǒng)模范教師，充分展現(xiàn)人民教師為教育事業(yè)做出的突出成績(jī)，積極倡導(dǎo)尊師重教的良好社會(huì)風(fēng)尚，激勵(lì)廣大教師獻(xiàn)身祖國(guó)教育事業(yè)。

二、活動(dòng)內(nèi)容和安排

（一）動(dòng)員部署（9月6日前）

各小學(xué)必須高度重視今年的教師節(jié)慶祝活動(dòng)和師德教育活動(dòng)，要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)對(duì)師德教育活動(dòng)進(jìn)行安排部署，使全體教師明確師德教育活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)要求、內(nèi)容安排和有關(guān)紀(jì)律，有專(zhuān)欄、標(biāo) 語(yǔ)、校園廣播、網(wǎng)頁(yè)、座談會(huì)、文藝表演等方式加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造主題鮮明的校園氛圍。

（二）開(kāi)展教師節(jié)慶祝活動(dòng)和師德學(xué)習(xí)活動(dòng)（9月7日—20日）

1、教師節(jié)期間，省委、省政府將召開(kāi)海南省慶祝2009年教師節(jié)暨全省教育系統(tǒng)表彰大會(huì)，隆重表彰海南省2009年全國(guó)及全省教育工作者、巾幗建功標(biāo)兵、中小學(xué)優(yōu)秀班主任、中小學(xué)優(yōu)秀德育課教師、中小學(xué)德育先進(jìn)工作者、高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員、高校優(yōu)秀思想政治理論課教師、高校優(yōu)秀思想政治教育工作者，并通過(guò)省級(jí)新聞媒體集中宣傳我省模范教師的先進(jìn)事跡。省領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)有可能還將赴我鎮(zhèn)各學(xué)校慰問(wèn)教師。

我鎮(zhèn)也要在教師節(jié)期間開(kāi)展教師節(jié)慶祝、表彰、宣傳和慰問(wèn)等系列活動(dòng)。各小學(xué)要認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)成立60周年、改革開(kāi)放30年來(lái)本單位（學(xué)校）教育事業(yè)改革發(fā)展取得的重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)，集中表彰一批為本單位（學(xué)校）教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物并組織慰問(wèn)和宣傳學(xué)習(xí)，營(yíng)造崇尚模范教師的濃厚氛圍。

2、組織學(xué)習(xí)師德建設(shè)規(guī)章、文件。各小學(xué)要組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《海南省貫徹落實(shí)中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)》（瓊教師[2005]58號(hào)）、《海南省中小學(xué)教師日常行為守則（暫行）》（瓊教師[2005]11號(hào)）等有關(guān)文件，促進(jìn)廣大教師增強(qiáng)依法從教意識(shí)。

3、組織學(xué)習(xí)、收看師德先進(jìn)典型的事跡材料。一是要組織教師觀看反映全國(guó)模范教師孟二冬、郭力華感人事跡的電影《孟二冬》、《最后的講座》。二是要把我省今年以來(lái)涌現(xiàn)的王文周、王升超、陳昭霞等師德典型作為重點(diǎn)宣傳人選，認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)他們關(guān)愛(ài)學(xué)生、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神。三是配合2009年全國(guó)及全省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人的表彰工作，進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)校要組織每名教師撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并通過(guò)師德報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、演講比賽、學(xué)習(xí)專(zhuān)欄、博客互動(dòng)等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流。

（三）開(kāi)展師德建設(shè)大討論活動(dòng)（時(shí)間安排：9月21日—30日）各小學(xué)要組織全體教師，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展一次大討論，積極探索新時(shí)期師德建設(shè)的新內(nèi)容、新方法和新機(jī)制，把上一階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。各學(xué)校要總結(jié)教師討論情況，形成材料備案。

討論的主要議題如下：

1、師德修養(yǎng)與教育理念：討論學(xué)習(xí)實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)教師道德品質(zhì)和職業(yè)行為的基本要求。

2、職業(yè)理想與職業(yè)規(guī)范：通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于孟二冬、郭力華的批示、指示，以及省領(lǐng)導(dǎo)、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于王文周、王升超、陳昭霞的贊揚(yáng)、評(píng)價(jià)，討論先進(jìn)典型對(duì)自己樹(shù)立職業(yè)理想、提高師德修養(yǎng)、規(guī)范職業(yè)行為的啟示。

3、加強(qiáng)師德建設(shè)的建議、倡議：討論提高師德修養(yǎng)的途徑和方法，剖析本地、本校教師違背職業(yè)道德的現(xiàn)象及原因，探討解決師德問(wèn)題的對(duì)策建議。

（四）開(kāi)展對(duì)照排查、整改提高活動(dòng)，力求實(shí)效（10月9日—31日）

1、做好對(duì)照排查。各學(xué)校要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話等形式，了解學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校師德師風(fēng)的意見(jiàn)和建議，并組織教師開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。教師查擺問(wèn)題，一是要對(duì)照典型，查找差距，認(rèn)真反思自己的師德水平；二是要對(duì)照教師職業(yè)道德規(guī)范文件的規(guī)定，檢查遵守情況。

2、提出整改措施并抓落實(shí)。每位教師要剖析個(gè)人師德問(wèn)題，提出本人整改措施和師德建設(shè)規(guī)劃，撰寫(xiě)一篇師德整改材料指導(dǎo)個(gè)人整改，并交學(xué)校備案。

各學(xué)校要提出本校師德整改方案，并交主管部門(mén)備案；對(duì)存在問(wèn)題要區(qū)分輕重緩急進(jìn)行整改，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題迅速整改，對(duì)難點(diǎn)問(wèn)題分階段限期解決。學(xué)校要把建立健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制作為整改重要措施，認(rèn)真落實(shí)師德學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、師德監(jiān)督制度、師德考核制度、師德責(zé)任追究制度、學(xué)校師德工作檔案制度和教師個(gè)人師德檔案制度等各項(xiàng)制度。

（五）總結(jié)匯報(bào)（11月1日—10日）

各小學(xué)要總結(jié)師德教育各階段活動(dòng)開(kāi)展情況和整改任務(wù)落實(shí)情況，形成總結(jié)材料報(bào)主管部門(mén)，對(duì)師德熱點(diǎn)問(wèn)題如教師紀(jì)律散漫、侮辱或變相體罰學(xué)生、進(jìn)行有嘗家教等以教謀私行為的整改情況。

三、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各小學(xué)要把今年教師節(jié)慶祝活動(dòng)和師德教育活動(dòng)納入重要工作日程，黨政一把手親自抓，并充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)基層組織和群眾組織在教育活動(dòng)中的作用。

（二）精心組織。各小學(xué)要根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，方案中要對(duì)教師撰寫(xiě)的有關(guān)材料提出具體要求。學(xué)校要正確處理工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，合理安排教師自學(xué)和集中學(xué)習(xí)；要加強(qiáng)紀(jì)律，對(duì)教師集中學(xué)習(xí)和有關(guān)會(huì)議進(jìn)行考勤和發(fā)言記錄。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。各學(xué)校要及時(shí)向主管部門(mén)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況與各階段成效。主管部門(mén)將對(duì)學(xué)校加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。省教育廳將對(duì)本此師德教育活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，派人員到基層學(xué)校檢查活動(dòng)開(kāi)展情況，并對(duì)組織得力、效果顯著的單位和學(xué)校進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、敷衍應(yīng)付的單位和學(xué)校通報(bào)批評(píng)。

（四）教師節(jié)慶祝活動(dòng)和師德教育活動(dòng)，要結(jié)合愛(ài)國(guó)主義主題教育進(jìn)行。各小學(xué)要通過(guò)國(guó)情教育、革命傳統(tǒng)教育、參觀考察、文藝表演等愛(ài)國(guó)主義主題教育，引導(dǎo)廣大教師加深對(duì)新中國(guó)成立60周年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大變化的了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)廣大教師堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略做出新的貢獻(xiàn)。

二00九年九月三日

第三篇：防城港市人民政府辦公室

防城港市人民政府辦公室

防政辦函〔2016〕63號(hào)

防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，推進(jìn)辦公用房集中統(tǒng)一管理，經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2016年10月18日

防城港市市直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)辦公用房管理，優(yōu)化資源配置，降低行政成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第621號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（廳發(fā)〔2014〕56號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和市直事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)辦公用房是指辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房和特殊用房等。市直機(jī)關(guān)辦公用房是指各單位占有、使用、租賃或在法律上可確認(rèn)屬于市直機(jī)關(guān)資產(chǎn)的辦公用房。

第四條 本細(xì)則由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市機(jī)關(guān)局）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位實(shí)施。

第二章 統(tǒng)一權(quán)屬管理

第五條

各單位的辦公用房及其相應(yīng)的土地，包括沒(méi)收、接管、接收、劃撥、財(cái)政性資金投資建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)及通過(guò)對(duì)原有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形成的辦公用房及其相應(yīng)的土地。

第六條

市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一申辦辦公用房房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)登記。

辦公用房權(quán)屬已作登記的，由各單位提供《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》原件及其他原始檔案資料，經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，變更登記至市機(jī)關(guān)局名下。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，將辦公用房權(quán)屬交由下屬單位或其他單位登記的，應(yīng)變更登記至市機(jī)關(guān)局名下。

第七條

辦公用房權(quán)屬尚未進(jìn)行登記或權(quán)屬未明確的，各單位應(yīng)將辦公用房的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地和建設(shè)等批準(zhǔn)文件和相關(guān)證明資料的原件報(bào)送市機(jī)關(guān)局進(jìn)行集中管理，并由市機(jī)關(guān)局逐步完善權(quán)屬登記。

房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)登記經(jīng)市機(jī)關(guān)局提出申請(qǐng)，房屋所在地房屋管理和國(guó)土資源部門(mén)直接受理和辦理。

第八條

特殊用途的辦公用房及相應(yīng)土地，經(jīng)市機(jī)關(guān)局會(huì)同市財(cái)政局、國(guó)土資源局審批同意的，權(quán)屬保留在原使用單位，并報(bào)市機(jī)關(guān)局備案。

第九條

各單位應(yīng)對(duì)駐防城港以外下屬事業(yè)單位的辦公用房，認(rèn)真普查，建立檔案。房產(chǎn)地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記資料和檔案材料報(bào)市機(jī)關(guān)局備案。

第十條

市機(jī)關(guān)局應(yīng)加強(qiáng)辦公用房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的日常管理，建立固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期復(fù)核辦公用房的權(quán)屬、質(zhì)量狀況及使用狀況。

第十一條

辦公用房及相應(yīng)土地權(quán)屬的處置（包括報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、置換等）按照《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府第68號(hào)令）規(guī)定辦理。

第三章 統(tǒng)一調(diào)配和使用

第十二條

市機(jī)關(guān)局在市直機(jī)關(guān)辦公用房范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配給各單位使用，各單位擁有辦公用房的使用權(quán)并與市機(jī)關(guān)局簽訂辦公用房使用協(xié)議。

各單位不得出租（借）辦公用房。自本細(xì)則實(shí)施之日起，在《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)2013〕17號(hào)）印發(fā)前已經(jīng)出租（借）且租賃合同到期但未收回的，由出租（借）的單位負(fù)責(zé)在一個(gè)月內(nèi)收回并移交市機(jī)關(guān)局；租賃合同尚未到期的，各單位要在一個(gè)月內(nèi)將出租（借）合同及租借費(fèi)用移交市機(jī)關(guān)局，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理。合同到期后，辦公用房一律由市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)回收并進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十三條

市機(jī)關(guān)局根據(jù)辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)和各單位人員編制與業(yè)務(wù)需求，核定各單位的辦公用房面積。

第十四條

經(jīng)市機(jī)關(guān)局重新核定辦公用房后，各單位不得擅自改變辦公用房的用途，各單位需要將辦公用房調(diào)整給下屬單位使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市機(jī)關(guān)局批準(zhǔn)，并將批復(fù)文件報(bào)市財(cái)政局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理或無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的，由市機(jī)關(guān)局收回。

第十五條

辦公用房中辦公室用房使用面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，照以下方式處理：

（一）超標(biāo)面積在300平方米以下的多余面積的辦公用房，可預(yù)留作為本單位的機(jī)動(dòng)辦公用房。各單位因機(jī)構(gòu)調(diào)整或新增業(yè)務(wù)編制、使用總建筑面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)在本單位現(xiàn)有辦公用房或機(jī)動(dòng)辦公用房中解決。仍未能解決的，由市機(jī)關(guān)局在存量辦公用房中調(diào)配解決。

（二）超標(biāo)面積在300平方米以上（含300平方米）的多余面積的辦公用房，應(yīng)當(dāng)上繳市機(jī)關(guān)局。上繳的辦公用房由市機(jī)關(guān)局根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，按照業(yè)務(wù)相近、歸屬相近和辦公地點(diǎn)相近原則進(jìn)行統(tǒng)一整合調(diào)配。各單位騰退超標(biāo)面積的辦公用房應(yīng)當(dāng)集中一處，如在一整層、相對(duì)獨(dú)立樓層或獨(dú)立樓棟。

（三）如單位占用的辦公用房超標(biāo)面積已達(dá)到300平方米，但仍不能滿足實(shí)際使用需求的，應(yīng)報(bào)市機(jī)關(guān)局核準(zhǔn)，并根據(jù)該單位辦公用房的實(shí)際需要逐步進(jìn)行調(diào)整。

第四章 統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)

第十六條

根據(jù)政府的總體規(guī)劃要求及各單位辦公用房的現(xiàn)狀和使用要求，市機(jī)關(guān)局會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)土資源局等部門(mén)編制市直機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)規(guī)劃和辦公用房土地儲(chǔ)備、建設(shè)用地計(jì)劃，建立基本建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。第十七條

各單位確因業(yè)務(wù)發(fā)展或其他特殊情況需要新增（建設(shè)）辦公用房的，應(yīng)將新增（建設(shè)）方案報(bào)市機(jī)關(guān)局審核，確實(shí)無(wú)法通過(guò)辦公用房調(diào)配解決的，由市機(jī)關(guān)局嚴(yán)格按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)樓堂館所建設(shè)政策的規(guī)定向市發(fā)改委和財(cái)政局報(bào)批，并由市機(jī)關(guān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)。

各單位能爭(zhēng)取中央或自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金新建辦公用房的，可由各單位按相關(guān)政策規(guī)定向市發(fā)改委和財(cái)政局報(bào)批，并由各單位申請(qǐng)立項(xiàng)建設(shè)。

第十八條

辦公用房建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及大型設(shè)備、大宗材料的采購(gòu)等進(jìn)行招投標(biāo)并加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。

第五章 統(tǒng)一維修管理

第十九條

辦公用房維修實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法，集中辦公區(qū)（行政中心5大樓、紅樹(shù)林大廈、林業(yè)大廈等）由市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；獨(dú)立辦公的由各使用單位自行負(fù)責(zé)。

第六章 統(tǒng)一物業(yè)管理

第二十條

辦公用房物業(yè)實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的管理辦法，集中辦公區(qū)（行政中心5大樓、紅樹(shù)林大廈、林業(yè)大廈等）由市機(jī)關(guān)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)物業(yè)管理；獨(dú)立辦公的由各使用單位自行負(fù)責(zé)。

第二十一條

市機(jī)關(guān)局會(huì)同市財(cái)政局，負(fù)責(zé)制定辦公用房物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、相關(guān)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算制度。各單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位的選聘，并監(jiān)督物業(yè)管理工作的實(shí)施。使用同一辦公樓（區(qū)）的部門(mén)和單位應(yīng)共同組成物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理工作。

第二十二條

市機(jī)關(guān)局應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極創(chuàng)造條件推進(jìn)物業(yè)管理改革，逐步開(kāi)放市直機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，全面實(shí)現(xiàn)采用招標(biāo)方式選擇物業(yè)管理公司，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的社會(huì)化。

第七章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

第二十三條

市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制新建辦公用房的計(jì)劃，經(jīng)市人民政府審批，列入市本級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資安排，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)下達(dá)計(jì)劃，市財(cái)政局負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)算。市機(jī)關(guān)局負(fù)責(zé)組織執(zhí)行計(jì)劃及預(yù)算，并定期向市發(fā)改委、財(cái)政局報(bào)告執(zhí)行情況，接受紀(jì)檢、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十四條 集中辦公區(qū)由市機(jī)關(guān)局根據(jù)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定面積，編制辦公用房的維修和物業(yè)管理預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局核準(zhǔn)列入部門(mén)預(yù)算；獨(dú)立辦公的由各使用單位負(fù)責(zé)。各單位負(fù)責(zé)預(yù)算的執(zhí)行，并應(yīng)依法接受財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第八章 附則

第二十五條

本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。由市機(jī)關(guān)局會(huì)同市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。我市之前出臺(tái)的關(guān)于市直機(jī)關(guān)辦公用房管理的規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

公開(kāi)方式：公開(kāi)

抄送：市委各部門(mén)，東興試驗(yàn)區(qū)工管委辦公室，防城港軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。

市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院。各民主黨派防城港市委會(huì)，市工商聯(lián)。

防城港市人民政府辦公室

2016年10月19日印發(fā)

第四篇：涿鹿縣人民政府辦公室

涿鹿縣人民政府辦公室 主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<涿鹿縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（張辦字[2009]95號(hào)）和縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<涿鹿縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》（涿辦字[2010]10號(hào)），設(shè)立涿鹿縣人民政府辦公室（掛扶貧開(kāi)發(fā)辦公室牌子），為縣政府工作部門(mén)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)劃入縣政府辦公室。

（二）增加管理指導(dǎo)監(jiān)督全縣政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)。

（三）增加對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的職責(zé)。

（四）將人民防空辦公室的職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)縣政府和縣政府辦文件、縣政府向市政府的請(qǐng)示、報(bào)告、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿的起草、修改和印發(fā)工作。指導(dǎo)縣政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的公文處理工作；研究縣政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府請(qǐng)示、報(bào)告的重要工作事宜，提出審核意見(jiàn)，報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定。負(fù)責(zé)組織縣政府常務(wù)會(huì)議和全體會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)以及縣政府名義召開(kāi)的各種會(huì)議。

（二）綜合協(xié)調(diào)縣政府各部門(mén)之間的工作聯(lián)系。督促檢查縣政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上級(jí)以及縣政府文件、會(huì)議決定事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實(shí)情況，并及時(shí)反饋結(jié)果。

（三）協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織處理需要由縣政府直接處理的重要問(wèn)題、突發(fā)事件和重大事故，指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（四）落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，統(tǒng)籌管理并指導(dǎo)監(jiān)督全縣政府信息公開(kāi)工作，負(fù)責(zé)縣人民政府機(jī)關(guān)政務(wù)信息化系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)、服務(wù)與安全保障。

（五）協(xié)調(diào)督促縣政府工作范圍內(nèi)的人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。

（六）圍繞縣政府的工作部署組織調(diào)查研究，對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、各項(xiàng)中心工作等進(jìn)行調(diào)查分析，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)縣政府各種文件的收發(fā)登記、傳閱、遞送、立卷、歸檔、保管、借閱、清退、銷(xiāo)毀等工作；掌握縣政府印鑒和轉(zhuǎn)換介紹信以及機(jī)要文件、安全保密工作；接待和督辦政府職能范圍的群眾來(lái)信來(lái)訪；負(fù)責(zé)縣人民政府值班工作，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況。

（八）負(fù)責(zé)全縣政府法制建設(shè)工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣政府扶貧工作。

（十）負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)和安全保衛(wèi)工作。

（十一）承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，涿鹿縣人民政府辦公室（涿鹿縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室）設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）秘書(shū)股

負(fù)責(zé)上級(jí)文件、傳真、電報(bào)等的收發(fā)、送閱、回收、保管、歸檔；負(fù)責(zé)縣人民政府、縣人民政府辦文件登記、編號(hào)、保管、歸檔；負(fù)責(zé)縣人民政府印鑒管理和保密工作；負(fù)責(zé)縣人民政府值班、來(lái)訪接待、電話聯(lián)系等工作；負(fù)責(zé)縣人民政府辦公室的信訪、人事勞資、離退休干部管理等工作；負(fù)責(zé)下級(jí)來(lái)文的接收處理工作。

（二）綜合一股

負(fù)責(zé)與監(jiān)察、審計(jì)、編辦、科技園區(qū)的工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)縣長(zhǎng)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)。負(fù)責(zé)政府常務(wù)會(huì)議的會(huì)務(wù)和文務(wù)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（三）綜合二股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好信訪、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅、城鄉(xiāng)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障及涉軍事宜工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)人大政協(xié)提案、政務(wù)信息、應(yīng)急管理、預(yù)備役工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（四）綜合三股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好國(guó)土資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、金融工作和總工會(huì)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開(kāi)展調(diào)查研究工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管各項(xiàng)工作的信息采編、反饋。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（五）農(nóng)業(yè)股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)方面和縣科協(xié)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)；負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；負(fù)責(zé)收集、分析、采編和反饋有關(guān)重要農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息和動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（六）社會(huì)股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、民政民宗工作和工商聯(lián)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開(kāi)展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（七）科教股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好社會(huì)事業(yè)、教育文化工作和團(tuán)縣委、婦聯(lián)工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開(kāi)展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（八）商務(wù)股

協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好商貿(mào)流通、開(kāi)放招商工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)。負(fù)責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)文務(wù)、會(huì)務(wù)、事務(wù)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)；開(kāi)展相關(guān)工作的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、科學(xué)、有效的依據(jù)；負(fù)責(zé)分管工作信息的采編、反饋；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（九）電子政務(wù)管理中心

負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)管理協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)及監(jiān)管考核工作；負(fù)責(zé)中國(guó)涿鹿政府門(mén)戶網(wǎng)站的日常維護(hù)、監(jiān)督考核工作，制作季度、各單位的評(píng)議和通報(bào)；負(fù)責(zé)全縣自動(dòng)化辦公網(wǎng)絡(luò)“信息魅力”平臺(tái)的協(xié)調(diào)建設(shè)、后臺(tái)管理和使用指導(dǎo)，以及對(duì)其他單位操作人員的技術(shù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)的安全管理工作；負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作；負(fù)責(zé)“中國(guó)張家口”縣區(qū)動(dòng)態(tài)版塊的維護(hù)及更新工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（十）法制股

負(fù)責(zé)審核制定規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)解決部門(mén)間的執(zhí)法爭(zhēng)議與矛盾；負(fù)責(zé)全縣的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)行政復(fù)議法的宣傳貫徹工作；辦理行政復(fù)議案件和行政執(zhí)法證件的審核、頒發(fā)及年審工作。

（十一）后勤保衛(wèi)股

負(fù)責(zé)縣政府接待安排；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)內(nèi)公共設(shè)施、國(guó)有資產(chǎn)的維護(hù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和后勤事務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)縣人民政府車(chē)輛調(diào)度、維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)縣政府領(lǐng)導(dǎo)日常餐飲服務(wù)工作；負(fù)責(zé)縣政府機(jī)關(guān)綠化和衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

（十二）督查室

負(fù)責(zé)督促檢查上級(jí)和縣人民政府的重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、縣領(lǐng)導(dǎo)交派工作任務(wù)的督查督辦。

（十三）扶貧辦

研究擬訂全縣扶貧工作的方針、政策和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)扶貧資金管理辦法，加強(qiáng)扶貧資金管理，制定扶貧計(jì)劃，擬定資金使用分配方案，監(jiān)督、檢查扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況；管理扶貧項(xiàng)目，與財(cái)政、計(jì)劃、金融及有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)審定扶貧項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，配合審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查；根據(jù)國(guó)家扶持貧困標(biāo)準(zhǔn)，確定扶貧對(duì)象，幫助基層解決扶貧工作中的特殊困難，與統(tǒng)計(jì)局合作一同做好扶貧監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作；做好科技扶貧工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交派的其它工作任務(wù)。

四、人員編制

涿鹿縣人民政府辦公室（縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室）機(jī)關(guān)行政編制26名。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，其中主任1名、副主任3名，股級(jí)干部職數(shù)18名。

機(jī)關(guān)工勤人員編制3名。

五、附則

本規(guī)定由涿鹿縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。如調(diào)整本規(guī)定，由涿鹿縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

主題詞：機(jī)構(gòu)

職責(zé)

編制

規(guī)定

通知

抄

送：縣委各部門(mén)、縣人大辦公室、縣政協(xié)秘書(shū)處、縣法院、縣檢察院、縣各群眾團(tuán)體

涿鹿縣人民政府辦公室

2011年2月20日印

（共印100份）

第五篇：南陽(yáng)市人民政府辦公室

南陽(yáng)市人民政府辦公室

(宛政辦[2003]61號(hào))

南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整大額醫(yī)療費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)的通知

市直各有關(guān)單位、駐宛兩屬企事業(yè)單位、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法（試行）》（宛政[2001]65號(hào)）自2002年元月實(shí)施以來(lái)，較好地保障了參保職工患大病后的醫(yī)療待遇。根據(jù)運(yùn)行的情況，經(jīng)研究，現(xiàn)將大額醫(yī)療費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整通知如下：

參保人員住院及重癥慢性病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，全年累計(jì)超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上部分的醫(yī)療費(fèi)用，符合《暫行規(guī)定》中統(tǒng)籌基金支付條件的，由大額醫(yī)療費(fèi)用基金原支付標(biāo)準(zhǔn)的85%調(diào)整到90%，每人每由原大額醫(yī)療費(fèi)用基金支付的醫(yī)療費(fèi)用最高限額12萬(wàn)元調(diào)整為16萬(wàn)元，調(diào)整執(zhí)行日期為2003年7月1日，其它有關(guān)規(guī)定仍按宛政[2001]65號(hào)文件執(zhí)行。

南陽(yáng)市人民政府辦公室 2003年6月12日

南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法(試行)

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第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，解決南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)《南陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定的通知》(宛政〔2000〕100號(hào))，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助是指由用人單位、參保職工(包括退休人員、下崗職工、失業(yè)人員)雙方共同籌資，建立大額醫(yī)療費(fèi)用基金，用于支付參保人員發(fā)生的超出統(tǒng)籌基金最高支

自動(dòng)滾屏（右鍵暫停）付限額以上的醫(yī)療費(fèi)用，是基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)充保險(xiǎn)。

第三條 本辦法適用范圍和對(duì)象與《暫行規(guī)定》一致。

第四條 我市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的所有用人單位和職工個(gè)人，都必須參加大額醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)。

第五條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)是城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)的主管部門(mén)。其主管職責(zé)是：制定職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法及配套政策，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；對(duì)醫(yī)、患、保之間發(fā)生的有關(guān)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

第六條 市醫(yī)療保險(xiǎn)中心是職工大額醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工大額醫(yī)療費(fèi)用的籌集與支付。

第二章 大額醫(yī)療費(fèi)用的籌集和管理

第七條 大額醫(yī)療費(fèi)用基金按每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)籌資，用人單位和參保人員個(gè)人各負(fù)擔(dān)50%。個(gè)負(fù)負(fù)擔(dān)部分由單位從其工資或退休費(fèi)中代扣代繳或由市醫(yī)療保險(xiǎn)中心從其基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中直接劃轉(zhuǎn)。單位負(fù)擔(dān)部分籌資渠道為：

(一)享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的單位，從公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)中提取繳納；

(二)實(shí)行補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，從企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用中提取繳納；

(三)沒(méi)有享受公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助和沒(méi)有實(shí)行企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的企、事業(yè)單位，從勞保福利費(fèi)中解決。

(四)國(guó)有企業(yè)下崗職工由其本單位再就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)繳納；

(五)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員從失業(yè)保險(xiǎn)金中直接劃轉(zhuǎn)；

(六)用人單位破產(chǎn)、撤銷(xiāo)時(shí)，由原單位按大額醫(yī)療費(fèi)年籌資標(biāo)準(zhǔn)為其退休人員一次性繳納10年的大額醫(yī)療費(fèi)用基金。

第八條 大額醫(yī)療費(fèi)用基金由用人單位每年7月份向市醫(yī)療保險(xiǎn)中心一次性繳納，市醫(yī)療保險(xiǎn)中心也可委托銀行代扣代繳。新參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工(包括新招收、非同一統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)入職工、退休人員、下崗職工、失業(yè)人員)，自參保當(dāng)月和用人單位分別一次性繳納全年的大額醫(yī)療費(fèi)用基金，次月起享受大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助待遇。

參保人員失去基本醫(yī)療保險(xiǎn)條件時(shí)，從次月一日起終止享受大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助待遇。

第九條 用人單位不按規(guī)定繳納大額醫(yī)療費(fèi)用基金可暫停其職工享受大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，按《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》(國(guó)務(wù)院令第259號(hào))的有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)連續(xù)滿五年以上的人員，執(zhí)行本辦法。

第十一條 《暫行規(guī)定》及配套辦法適用于大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法。

第十二條 大額醫(yī)療費(fèi)用基金由市醫(yī)療保險(xiǎn)中心統(tǒng)一籌集，單獨(dú)列帳管理。

第三章 大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的待遇和支付

第十三條 享受大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助的條件和待遇：參保人員住院及重癥慢性病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)全年累計(jì)超過(guò)統(tǒng)籌基金最高支付限額以上部分的醫(yī)療費(fèi)用，符合《暫行規(guī)定》中統(tǒng)籌基金支付條件的，由大額醫(yī)療費(fèi)用基金支付85%，每人每由大額醫(yī)療費(fèi)用支付的醫(yī)療費(fèi)用最高限額為12萬(wàn)元。超過(guò)大額醫(yī)療費(fèi)用基金支付最高限額的醫(yī)療費(fèi)用可通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)途徑解決。

第十四條 大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助范圍應(yīng)執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的支付范圍。

第十五條 參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的超過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額后，定點(diǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知市醫(yī)保中心，市醫(yī)保中心經(jīng)審核后，按照大額醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)充保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定記帳，保證患者繼續(xù)治療。參保職工在繼續(xù)治療期間，需預(yù)付個(gè)人自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用。治療終結(jié)后，除應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)外，由醫(yī)保中心按規(guī)定直接與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。市勞動(dòng)保障行政部門(mén)要定期對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)的使用進(jìn)行審查。

? 參保人員經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)外地就醫(yī)和異地安置發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)符合大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助條件時(shí)，由參保人員憑大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助申請(qǐng)表、醫(yī)療保險(xiǎn) IC卡、診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)和住院醫(yī)囑或一日清單、基本醫(yī)療保險(xiǎn)分割單以及其它相關(guān)的證明和資料，經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)審定后，由市醫(yī)療保險(xiǎn)中心在30日內(nèi)辦理支付手續(xù)。

第十七條 參保人員應(yīng)先墊付大額醫(yī)療費(fèi)用，墊付確有困難的，可向市醫(yī)療保險(xiǎn)中心申請(qǐng)預(yù)結(jié)。

第四章 附 則

第十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)可根據(jù)大額醫(yī)療費(fèi)用基金的運(yùn)行情況，對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用基金的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和支付最高限額等提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十九條 本辦法由勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法與《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》同時(shí)配套實(shí)施。

第二十一條 兩區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》實(shí)施細(xì)則

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文字 〖 大 中 小 〗 

第一條根據(jù)《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)制定本細(xì)則。

第二條駐市區(qū)(臥龍、宛城、高新三區(qū))內(nèi)的部、省屬單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的工作人員(含農(nóng)民合同制工人和與單位建立正式勞動(dòng)關(guān)系的臨時(shí)用工)，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)主及從業(yè)人員以及上述單位中符合國(guó)家規(guī)定的退休、退職人員均應(yīng)按《規(guī)定》參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第三條按照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(豫政〔1998〕22號(hào))規(guī)定不享受按月支付養(yǎng)老金待遇的退休、退職人員，不享受本《規(guī)定》中的退休、退職人員同等基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第四條城鎮(zhèn)企業(yè)職工發(fā)生工傷，所需醫(yī)療費(fèi)用按《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》(宛政〔1998〕55號(hào))的規(guī)定辦理。城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》(宛政〔1998〕54號(hào))的規(guī)定辦理。但由此引起的并發(fā)癥按《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第五條凡參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位或個(gè)體工商戶，均應(yīng)填寫(xiě)《職工醫(yī)療保險(xiǎn)登記表》和《職工醫(yī)療保險(xiǎn)花名冊(cè)》，經(jīng)市醫(yī)療保險(xiǎn)中心核對(duì)后，統(tǒng)一制發(fā)《職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡》(IC卡)，由職工本人保存并做為享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的憑證。

第六條參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，用人單位必須一次性預(yù)繳一個(gè)月的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照《規(guī)定》第二十一條的比例記入從業(yè)人員和退休、退職人員的個(gè)人帳戶。

第七條在職職工工資收入低于本市上職工平均工資 60%的，以本市上職工平均工資的 60%為基數(shù)繳納；職工工資收入高于本市上職工平均工資水平300%的，以本市上職工平均工資的 300%為基數(shù)繳納。

第八條基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按月征繳，用人單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第十二條，于每月十五日前繳納。

第九條《規(guī)定》實(shí)施后，新建單位，從成立之日起三十日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效證件到市醫(yī)療保

自動(dòng)滾屏（右鍵暫停）險(xiǎn)中心登記、申報(bào)、繳費(fèi)，及時(shí)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。用人單位在招用人員后三十日內(nèi)，必須到市醫(yī)療保險(xiǎn)中心辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。

第十條機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位按《規(guī)定》中的繳費(fèi)比例由財(cái)政核撥給單位，由單位向市醫(yī)療保險(xiǎn)中心繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)行財(cái)政差額補(bǔ)貼享受公費(fèi)醫(yī)療的事業(yè)單位，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)該單位的收支情況核定醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼數(shù)額，按月?lián)芙o單位，由單位向市醫(yī)療保險(xiǎn)中心繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條本參加工作或調(diào)入我市工作的職工，沒(méi)有明確工資總額標(biāo)準(zhǔn)的，以上全市社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。

第十二條用人單位內(nèi)退職工按本單位在職職工上平均工資做為繳費(fèi)基數(shù)。

第十三條停薪留職人員按上全市社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，并由原單位負(fù)責(zé)代收代繳。

第十四條勞動(dòng)合同期滿未被續(xù)聘的職工可連續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以上全市社會(huì)平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，按原用人單位和個(gè)人繳費(fèi)比例，由個(gè)人繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條用人單位破產(chǎn)時(shí)，必須為其職工繳足醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；按本市上人均退休費(fèi)用為其退休人員繳足 10年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，并為其二等乙級(jí)上革命傷殘軍人按上該類(lèi)人員平均發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)繳足 10年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，方可轉(zhuǎn)由市醫(yī)療保險(xiǎn)中心直接管理。其離休人員按國(guó)家有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的工資總額應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。其中包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等。工資總額按核定，年終結(jié)算。

第十七條《規(guī)定》所稱(chēng)社會(huì)平均工資，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)資料確定，不實(shí)行分類(lèi)計(jì)算。

第十八條參保單位的銀行帳戶發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知市醫(yī)療保險(xiǎn)中心。職工如有增減，應(yīng)及時(shí)到市醫(yī)療保險(xiǎn)中心辦理有關(guān)手續(xù)。職工調(diào)動(dòng)時(shí)若有漏繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，由原單位補(bǔ)繳，未清繳前不得轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。

第十九條《規(guī)定》第十九條基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督組織，由勞動(dòng)保障、財(cái)政、衛(wèi)生、醫(yī)藥、計(jì)劃部門(mén)代表，用人單位代表，醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表，工會(huì)(職工)代表和有關(guān)專(zhuān)家代表組成。

第二十條職工滿 45周歲后從次月起個(gè)人帳戶以個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的1.7%劃入。職工自辦理退休手續(xù)的次月起個(gè)人不再繳費(fèi)，其個(gè)人帳戶按《規(guī)定》第二十一條辦法記入。

第二十一條參保單位未按規(guī)定足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，個(gè)人帳戶不予記載，職工暫不享受統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用的待遇。

第二十二條個(gè)人帳戶不得提取現(xiàn)金，不得透支，超支不補(bǔ)，節(jié)余滾存使用。從業(yè)人員、退休、退職人員死亡時(shí)，其個(gè)人帳戶的資金余額可以繼承。沒(méi)有法定繼承人的并入統(tǒng)籌基金。符合《繼承法》規(guī)定的其它情形，依法辦理。

第二十三條參保單位職工在本市內(nèi)(含縣、市)流動(dòng)時(shí)，其個(gè)人帳戶余額隨同轉(zhuǎn)移。由調(diào)出和調(diào)入所在地的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間，憑《職工個(gè)人帳戶轉(zhuǎn)移單》上的結(jié)余金額，年終一次性差額結(jié)算。

第二十四條職工調(diào)離本市時(shí)，憑有關(guān)調(diào)動(dòng)證明到市醫(yī)療保險(xiǎn)中心辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或注銷(xiāo)手續(xù)，其結(jié)余的個(gè)人帳戶資金，本息隨同轉(zhuǎn)移。

第二十五條農(nóng)民合同制職工與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位應(yīng)在勞動(dòng)關(guān)系終止后十日內(nèi)到市醫(yī)療保險(xiǎn)中心辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)注銷(xiāo)手續(xù)，其結(jié)余的個(gè)人帳戶資金一次性發(fā)給本人。

第二十六條職工與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，用人單位應(yīng)在勞動(dòng)關(guān)系終止或解除生效后十日內(nèi)到市醫(yī)療保險(xiǎn)中心辦理有關(guān)手續(xù)。職工重新就業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)辦醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)。期滿五年不能重新就業(yè)，本人又不繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，其個(gè)人帳戶結(jié)余資金可一次性發(fā)給本人，同時(shí)，終止醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十七條由市醫(yī)療保險(xiǎn)中心制定統(tǒng)一的職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡(IC卡)、處方、檢查治療單、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)明細(xì)卡等醫(yī)療單據(jù)。患者憑《職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡》(IC卡)就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)人證不符的，醫(yī)務(wù)人員不得為其開(kāi)具醫(yī)療保險(xiǎn)單據(jù)，并告知市醫(yī)療保險(xiǎn)中心。

第二十八條統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)是指在統(tǒng)籌基金支付前，按規(guī)定必須由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用額度，也就是通常說(shuō)的進(jìn)入統(tǒng)籌基金支付的“門(mén)檻”。

第二十九條最高支付限額是指本統(tǒng)籌基金所能支付的醫(yī)療費(fèi)用上限，也就是說(shuō)統(tǒng)籌基金支付范圍的“封頂線”。

第三十條基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)為一次性醫(yī)療費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)本內(nèi)最高支付限額為本歷次住院支付總額。一次性醫(yī)療費(fèi)，是指病人辦理一次入院、出院手續(xù)的治療過(guò)程中，治療應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌金支付的疾病，或病人在門(mén)診實(shí)施一次緊急搶救過(guò)程中，治療應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)的疾病的醫(yī)療費(fèi)。門(mén)診緊急搶救過(guò)程與住院治療過(guò)程不間斷的，可作一次性醫(yī)療費(fèi)辦理。

第三十一條職工住院須經(jīng)副主任醫(yī)師以上的醫(yī)務(wù)人員出具診斷說(shuō)明，并報(bào)本院醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后，其醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)時(shí)方可按《規(guī)定》支付醫(yī)療費(fèi)。

第三十二條確因病情需要進(jìn)行特種檢查、特種治療和特種用藥，須經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師以上的醫(yī)務(wù)人員出具診斷書(shū)，并填報(bào)審批表，經(jīng)市醫(yī)療保險(xiǎn)中心批準(zhǔn)后，方可根據(jù)《規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定支付。

第三十三條患慢性腎功能衰竭進(jìn)行血液透析療法的治療費(fèi)用首先由個(gè)人負(fù)擔(dān) 20%，然后由統(tǒng)籌基金按規(guī)定支付。

第三十四條參保人員因病需安裝內(nèi)置支架及內(nèi)置(或一次性)導(dǎo)管費(fèi)用、人工晶體費(fèi)用統(tǒng)籌基金不予支付，其安裝過(guò)程前后住院費(fèi)用由統(tǒng)籌基金支付 60%。

第三十五條緊急搶救需要特殊監(jiān)護(hù)病房的，必須嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥，病情緩解后應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通病房；應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入普通病房而未轉(zhuǎn)入，按基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目普通病房核準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分統(tǒng)籌基金不予支付。按照《基本診療項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》，收住超標(biāo)準(zhǔn)病房，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)部分統(tǒng)籌基金不予支付。《醫(yī)療病種目錄》中統(tǒng)籌基金不支付的醫(yī)療費(fèi)用的疾病或生理缺陷，其醫(yī)療費(fèi)由本人自付。

第三十六條參保人員緊急搶救或住院治療過(guò)程跨時(shí)，以辦理出院手續(xù)的時(shí)間核定具體。計(jì)算從當(dāng)年的 7月1日至次年的6月30日。

第三十七條參保人員在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療終結(jié)后，符合《規(guī)定》屬于統(tǒng)籌基金支付的費(fèi)用，由市醫(yī)療保險(xiǎn)中心直接對(duì)醫(yī)院結(jié)算，屬個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由個(gè)人對(duì)醫(yī)院結(jié)算。

第三十八條參保人員(包括退休、退職人員)經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診到外地就醫(yī)時(shí)，其醫(yī)療費(fèi)用屬于《規(guī)定》中應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的費(fèi)用，待治療終結(jié)后由本單位填報(bào)“職工統(tǒng)籌基金審批表”，并附住(轉(zhuǎn))院證明、醫(yī)療終結(jié)出院證明及符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)收據(jù)到市醫(yī)療保險(xiǎn)中心辦理審核撥付手續(xù)。

第三十九條患者出院帶藥量標(biāo)準(zhǔn)：急性病不得超過(guò)七天，慢性病不得超過(guò)十五天；如因疾病療程確需增加的，須經(jīng)就診醫(yī)院征得市醫(yī)療保險(xiǎn)中心同意方可增加帶藥量。

第四十條《規(guī)定》實(shí)施后，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增加的診療項(xiàng)目，實(shí)行準(zhǔn)入制度。由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定提交必要的資料，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可列入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。未列入目錄的醫(yī)療項(xiàng)目及《藥品目錄》中甲、乙類(lèi)藥品不得進(jìn)入基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍，其費(fèi)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金不予支付。

第四十一條患重癥慢性病的參保人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按照《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)重癥慢性病管理暫行辦法》執(zhí)行。

第四十二條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)藥店要成立相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)診治規(guī)范和衛(wèi)生行政部門(mén)制定的診療技術(shù)規(guī)范；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)教育，制定和完善必要的制度；搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證醫(yī)療和藥品質(zhì)量；堅(jiān)持因病施治、合理用藥，確保職工的基本醫(yī)療需求。

第四十三條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的確定應(yīng)當(dāng)布局合理，方便就醫(yī)，公平競(jìng)爭(zhēng)，確保醫(yī)療質(zhì)量和藥品質(zhì)量。

第四十四條《規(guī)定》實(shí)施前，參保單位原來(lái)拖欠職工的醫(yī)療費(fèi)仍由原渠道解決。

第四十五條本實(shí)施細(xì)則具體應(yīng)用中的問(wèn)題由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定

發(fā)布時(shí)間： 2008-4-23 9:04:34 被閱覽數(shù)： 1121 次 來(lái)源： 河南南陽(yáng)勞動(dòng)局官方網(wǎng)站

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南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為保障城鎮(zhèn)職工的基本醫(yī)療，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1998〕44號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(豫政〔1999〕38號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的原則是：基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平要與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；要與財(cái)政、用人單位、職工個(gè)人的承受能力相適應(yīng)；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行屬地管理；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同繳納，基本醫(yī)療基金實(shí)行統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶相結(jié)合。統(tǒng)籌基金以收定支，收支平衡。

第三條 駐宛市區(qū)部、省屬單位及其職工，市屬區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等及其職工必須參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主及其從業(yè)人員也應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工暫不參加。

按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或生活費(fèi)的退休、退職人員也應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第四條 南陽(yáng)市直(含高新區(qū))、臥龍區(qū)、宛城區(qū)執(zhí)行本《規(guī)定》，實(shí)行分別管理核算。

第五條 政府運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)制實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

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第六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的行政管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)法律、法規(guī)和政策，制定我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)定，并組織實(shí)施。

(二)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店進(jìn)行資格審定，實(shí)施監(jiān)督、檢查和資格審驗(yàn)。

(三)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

(四)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

(五)對(duì)違反南陽(yáng)市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處理。

(六)會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

(七)對(duì)市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市區(qū)用人單位制定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定及制度進(jìn)行政策指導(dǎo)和審查備案。

第七條 市勞動(dòng)保障行政部門(mén)所屬的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)作和管理工作。其主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的籌集、支付及管理。

(二)負(fù)責(zé)編制市直基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的預(yù)決算，按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各類(lèi)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(三)負(fù)責(zé)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店簽訂醫(yī)療服務(wù)合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

(四)受理參保單位及職工有關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的查詢事宜，為其提供相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)。

(五)提出改進(jìn)和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的建議和意見(jiàn)。

第八條 由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)，成立基本醫(yī)療保險(xiǎn)專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)實(shí)行辦公會(huì)議制度。其主要職責(zé)是：對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)醫(yī)療、醫(yī)藥技術(shù)問(wèn)題提供咨詢服務(wù)；對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)、患、保之間發(fā)生的爭(zhēng)議提出處理意見(jiàn)和建議。

第三章 基金籌集和管理

第九條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由用人單位和職工個(gè)人共同繳納。用人單位繳納費(fèi)率為上職工工資總額的6%；在職職工繳費(fèi)率為本人工資收入的2%。退休、退職人員個(gè)人不繳費(fèi)。

隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工工資收入的提高，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整單位及個(gè)人的繳費(fèi)率。

第十條 進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由再就業(yè)服務(wù)中心按照本市上職工平均工資的60%為基數(shù)繳納(包括單位應(yīng)繳的6%和個(gè)人應(yīng)繳的2%)。

第十一條 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以本市上職工平均工資的60%為基數(shù)，從征繳的失業(yè)保險(xiǎn)金中直接劃入基本醫(yī)療保險(xiǎn)金帳戶(包括單位應(yīng)繳的6%和個(gè)人應(yīng)繳的2%)。

第十二條 用人單位及其職工按月繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。在職職工應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位從職工工資中代扣代繳。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由銀行代扣代繳或用人單位直接繳納。

用人單位不得以為從業(yè)人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)為由而降低其工資待遇。

第十三條 用人單位被轉(zhuǎn)讓、合并、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)的，其接收或繼續(xù)經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)原用人單位及其職工相應(yīng)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任。

用人單位破產(chǎn)、撤銷(xiāo)時(shí)，按本市上退休人員人均醫(yī)療費(fèi)為退休人員一次性繳納 10年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第十四條 提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界捐助基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，支持發(fā)展基本醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)。

第十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)和全額供給的事業(yè)單位應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排；其他事業(yè)單位應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從事業(yè)收入或經(jīng)營(yíng)收入中提取的醫(yī)療基金中列支；企業(yè)應(yīng)繳的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按在職職工和退休人員占本單位全部參保人員的比例，分別從福利費(fèi)和勞保費(fèi)中列支。

第十六條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金存入銀行的計(jì)息辦法，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定：當(dāng)年籌集的部分，按活期存款利率計(jì)息；上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息，按3個(gè)月整存整取銀行存款利率計(jì)息；存入社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶的沉淀資金，比照3年期零存整取儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，并不低于該檔次利率水平。

第十七條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障財(cái)政專(zhuān)戶實(shí)行收支兩條線管理，基金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占和挪用。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和事業(yè)經(jīng)費(fèi)不得從基金中提取，由同級(jí)財(cái)政預(yù)算解決。

第十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，定期檢查醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金籌集、管理和支付情況，審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基金收支情況進(jìn)行審計(jì)。

第十九條 設(shè)立由政府有關(guān)部門(mén)代表、用人單位代表、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表、工會(huì)代表和有關(guān)專(zhuān)家代表參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行評(píng)議制度。

第二十條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向勞動(dòng)保障行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用情況，及時(shí)反映存在的問(wèn)題和提出解決的辦法。

第四章 個(gè)人醫(yī)療帳戶的建立和使用

第二十一條 個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶，單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按下列比例劃入個(gè)人帳戶：45周歲(含45周歲)以下的在職職工，以個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的1%劃入；46歲以上的在職職工，以個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的1.7%劃入；退休、退職人員分別以本單位上平均繳費(fèi)工資的3.8%和3.6%劃入。

第二十二條 個(gè)人醫(yī)療帳戶本金和儲(chǔ)蓄利息歸個(gè)人所有，可隨勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，可繼承使用。

第二十三條 個(gè)人醫(yī)療帳戶金用于：

(一)符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)；

(二)住院醫(yī)療費(fèi)用中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的部分。

第五章 統(tǒng)籌基金的建立和使用

第二十四條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按規(guī)定劃入個(gè)人帳戶后，剩余部分為基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和支付。

按規(guī)定收取的滯納金和沒(méi)有繼承人的個(gè)人帳戶資金，也并入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

第二十五條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金主要用于：

(一)支付參保職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療，并且符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用。

(二)支付非住院治療、符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌病種目錄的慢性病的醫(yī)療費(fèi)。

第二十六條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金的起付標(biāo)準(zhǔn)按本內(nèi)住院次數(shù)確定，第一次為本市上職工平均工資的10%，第二次為7%，第三次以后均為4%。

基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金全年最高支付限額為上職工年平均工資的 4倍；超過(guò)最高支付金額以上部分，按照《南陽(yáng)市城鎮(zhèn)職工大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)管理暫行辦法》執(zhí)行。超過(guò)大病救助最高支付限額的，可通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)或其它途徑解決。

第二十七條 超過(guò)起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額之間的醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定比例，并按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為25%，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為20%，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為15%。

退休(退職)職工自付比例在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上降五個(gè)百分點(diǎn)。

統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額以及住院醫(yī)療費(fèi)用分段的具體數(shù)額由勞動(dòng)保障行政部門(mén)每年適時(shí)公布。

第六章 醫(yī)療服務(wù)管理和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算

第二十八條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照中醫(yī)與西醫(yī)并舉，基層、專(zhuān)科與綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)兼顧，方便參保人就醫(yī)，控制醫(yī)療服務(wù)或本著提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的原則，確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店。

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要逐步實(shí)行醫(yī)、藥分開(kāi)管理，分別核算制度。

第二十九條 醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店簽訂醫(yī)療服務(wù)合同，就醫(yī)療服務(wù)的范圍、質(zhì)量、結(jié)算方式及獎(jiǎng)懲辦法等明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。

第三十條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目及藥品目錄，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未列入目錄的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及藥品不得進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)范圍，其費(fèi)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。

第三十一條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格按物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

基本醫(yī)療藥品價(jià)格應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)藥品定價(jià)的規(guī)定，其利潤(rùn)不得高于國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格規(guī)定的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。

第三十二條 參保職工持本人的醫(yī)療保險(xiǎn)證和結(jié)算卡在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店自愿選擇就醫(yī)、購(gòu)藥。符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店進(jìn)行結(jié)算。

第七章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

第三十三條 參保單位及其職工必須按時(shí)足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)不按規(guī)定申報(bào)、繳納和代扣代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法下達(dá)基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書(shū)，限期繳費(fèi)，逾期仍不繳納的，醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止從統(tǒng)籌基金中向該單位職工(包括退休、退職職工)支付醫(yī)療費(fèi)，并按國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定予以處理。

第三十四條 對(duì)參保職工違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定、弄虛作假、將本人醫(yī)療保險(xiǎn)證及結(jié)算卡轉(zhuǎn)借他人就醫(yī)、或使用任何手段套取基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法向直接責(zé)任人追回已發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用外，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，并建議用人單位給予政紀(jì)處分；觸犯法律者，由司法機(jī)構(gòu)依法追究法律責(zé)任。

第三十五條 對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店及其工作人員違反基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定或徇私舞弊，給基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金造成損失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)除追回已支付的醫(yī)療費(fèi)用外，停止有關(guān)醫(yī)務(wù)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)處方、處置權(quán)，并視情節(jié)，給予定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店限期整改的處理，直至取消定點(diǎn)資格。

第三十六條 對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，致使基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金流失的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)視其情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十七條 對(duì)任何單位、個(gè)人挪用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的，除追回被挪用的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金外，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并入基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員和主管人員依法給予行政處分。

第三十八條 對(duì)模范執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店、參保單位和有突出貢獻(xiàn)的工作人員，給予相應(yīng)的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章 附 則

第三十九條 離休人員、老紅軍的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原渠道解決，不足部分由同級(jí)政府解決。具體辦法按省政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原渠道解決。由醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列帳管理。醫(yī)療費(fèi)支付不足部分，由同級(jí)政府幫助解決。

第四十一條 國(guó)家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇，具體辦法按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費(fèi)水平較高、有經(jīng)濟(jì)支付能力的行業(yè)和企業(yè)，在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，作為過(guò)渡性措施，可以建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)部分，從職工福利費(fèi)中列支，福利費(fèi)不足列支的部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政批準(zhǔn)后列入成本。具體辦法由勞動(dòng)保障行政部門(mén)另行制定。

第四十三條 行政事業(yè)單位職工工傷、生育所需醫(yī)療費(fèi)用，按原渠道解決。

第四十四條 對(duì)突發(fā)性疾病流行和自然災(zāi)害造成的大范圍急、危、重病搶救的醫(yī)療費(fèi)用，由政府綜合協(xié)調(diào)解決。

第四十五條 本規(guī)定由勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

南陽(yáng)市企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理暫行辦法

發(fā)布時(shí)間： 2008-4-23 18:18:30 被閱覽數(shù)： 861 次 來(lái)源： 河南南陽(yáng)勞動(dòng)局官方網(wǎng)站

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為了完善社會(huì)保障制度，建立多層次補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院〔 1998〕44號(hào)文件和河南省人民政府豫政〔 1999〕38號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定南陽(yáng)市企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)管理暫行辦法：

一、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)是指企業(yè)在參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)承受能力，在國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)政策指導(dǎo)下，本著自愿原則，自出資金，對(duì)本企業(yè)、職工超出基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付以外的醫(yī)療費(fèi)實(shí)行補(bǔ)助的醫(yī)療保險(xiǎn)。

二、建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的基本條件

1、必須參加當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險(xiǎn)；

2、具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)承受能力；

3、企業(yè)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)前一年所支付的醫(yī)療費(fèi)與工資總額的比率一般應(yīng)超過(guò)本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率(包括單位和個(gè)人繳費(fèi))兩個(gè)百分點(diǎn)。

三、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由企業(yè)繳納，繳費(fèi)率控制在工資總額的 4%以內(nèi)。企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)在職職工在福利費(fèi)中列支，福利費(fèi)不足列支的部分，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后列入成本，退休人員從勞保費(fèi)中列支，個(gè)人不繳納企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

四、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金由醫(yī)療保險(xiǎn)中心按企業(yè)分別列帳管理，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用，企業(yè)間也不得調(diào)劑使用。

五、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)金主要用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額以上費(fèi)用、個(gè)人自負(fù)較重的醫(yī)療費(fèi)和本企業(yè)醫(yī)療照顧人員的醫(yī)療費(fèi)。

六、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施對(duì)象是參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工，非參保人員不在范圍。

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七、有條件建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，可向南陽(yáng)市勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并報(bào)市醫(yī)療保險(xiǎn)中心備案，同時(shí)提供以下材料：

1、參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的證明材料；

2、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況；

3、上職工醫(yī)療費(fèi)、工資總額、人員構(gòu)成等情況；

4、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)具體管理辦法，包括籌集比例，支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。

八、勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，對(duì)申請(qǐng)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)基本條件、基本情況進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格審批，原則上每年審批一次。

九、基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門(mén)要對(duì)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)督，完善管理制度。企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)分管，具體管理工作應(yīng)由企業(yè)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)。要定期向職工公布費(fèi)用使用情況，自覺(jué)接受職工監(jiān)督。