第一篇：建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見

建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)定物價(jià)工作保障群眾基本生活的通知》（冀政傳〔2010〕2號）精神，保障低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低，并逐步得到改善，根據(jù)國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕431號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施意見：

一、總體原則

按照“明確責(zé)任、改善民生；短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼；持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的要求，建立、完善我省的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡稱聯(lián)動(dòng)機(jī)制）。聯(lián)動(dòng)機(jī)制要與完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整結(jié)合起來，與我省已建立的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與全國平均水平同步增長機(jī)制（冀民〔2010〕54號）和《河北省失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等有關(guān)政策規(guī)定相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

（一）保障對象和項(xiàng)目

聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障對象主要包括河北省內(nèi)享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障項(xiàng)目包括臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。

（二）啟動(dòng)條件

以居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅為依據(jù)，確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)和中止的臨界條件，在我省居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制完成前，暫以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅為依據(jù)。

（三）臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)

當(dāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)(或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù),下同)連續(xù)三個(gè)月漲幅達(dá)到或超過3%時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

⒈臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、城市低保對象、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，按照當(dāng)?shù)赝谠戮鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象按照當(dāng)?shù)赝谠戮r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要保證不低于物價(jià)上漲對低收入群體生活的實(shí)際影響。

⒉具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。以當(dāng)?shù)卦露染用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)漲幅為依據(jù),每人每月補(bǔ)貼額=當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)?shù)卦露染用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)漲幅。

⒊補(bǔ)貼時(shí)限。聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)當(dāng)月，向補(bǔ)貼對象一次性補(bǔ)發(fā)前三個(gè)月的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。啟動(dòng)后，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)漲幅連續(xù)兩個(gè)月回落至臨界條件以下時(shí)，停止發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼最長不超過六個(gè)月。

（四）城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)

連續(xù)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼滿六個(gè)月時(shí)，或者當(dāng)年未采取臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼措施，但年度居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)同比累計(jì)漲幅超過3%時(shí)，民政部門、人力資源和社會(huì)保障部門按規(guī)定程序分別啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。自提高低保標(biāo)準(zhǔn)之日起停止發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動(dòng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)可在參照并不低于臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由省人力資源和社會(huì)保障部門、省財(cái)政部門擬定，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要把建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制作為保障和改善民生的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國務(wù)院國發(fā)〔2010〕40號和省政府冀政傳〔2010〕2號文件要求，切實(shí)發(fā)揮好價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，建立由價(jià)格主管部門牽頭，民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、調(diào)查總隊(duì)參加的相應(yīng)工作機(jī)制，確保在今年11月底前全部建立完成，并將有關(guān)情況上報(bào)省政府辦公廳和省價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（省物價(jià)局）。

（二）抓好責(zé)任落實(shí)

要明確部門分工、抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制政策，根據(jù)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，適時(shí)提請政府啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，每月測定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向政府匯報(bào)執(zhí)行情況。民政部門要密切關(guān)注低收入群體生活狀況，及時(shí)搜集掌握有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織好臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼的發(fā)放和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。人力資源和社會(huì)保障部門要做好失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的相關(guān)工作。財(cái)政部門要按照相關(guān)政策規(guī)定，充分考慮物價(jià)上漲因素，積極安排補(bǔ)助資金；省財(cái)政仍按照現(xiàn)行渠道和有關(guān)政策規(guī)定對市縣予以適當(dāng)補(bǔ)助，不另行單獨(dú)下?lián)苎a(bǔ)助資金；市縣財(cái)政部門要統(tǒng)籌使用上級補(bǔ)助資金和市縣本級預(yù)算安排資金，滿足發(fā)放需要。調(diào)查總隊(duì)要抓緊制定我省居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制方案，盡快完成居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)編制工作，每月及時(shí)將居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)報(bào)價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)系會(huì)議辦公室，并同時(shí)提供相關(guān)部門。財(cái)政部門要按現(xiàn)行財(cái)政體制和預(yù)算程序給予經(jīng)費(fèi)保障。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核

加強(qiáng)對聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)情況和問題。要將此項(xiàng)工作列入各級相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)考核體系。省政府辦公廳將組織省直相關(guān)部門，制定聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施考核辦法，定期組織考核，并將考核結(jié)果定期通報(bào)。

本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

第二篇：國家五部委關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

國家五部委關(guān)于建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

發(fā)改價(jià)格〔2011〕43l號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、民政廳（局）、財(cái)政廳（局）、統(tǒng)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障廳（局）,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳、發(fā)展改革委、民政局、財(cái)務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、統(tǒng)計(jì)局,國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)：

黨中央、國務(wù)院高度重視穩(wěn)定物價(jià)和保障民生工作，黨的十七屆五中全會(huì)提出了“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加”的目標(biāo)。國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）對建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了明確要求。為做好低收入群眾的生活保障工作，現(xiàn)就建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、思路和原則

按照“明確責(zé)任、改善民生；短期波動(dòng)、發(fā)放補(bǔ)貼；持續(xù)上漲、調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)”的要求，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（一）總體思路。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，在于滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需求，在于不斷提高廣大人民群眾的生活水平。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，目的是要完善社會(huì)救助和保障體系，保障低收入群體生活不因物價(jià)上漲而降低，并逐步得到改善。

（二）基本原則。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制要與完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制相結(jié)合。在建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的同時(shí)，按照中央保障和改善民生的要求，完善正常調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)提高幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、居民收入增長水平基本同步的目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

（一）保障對象。聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障對象主要包括優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員。各地可以根據(jù)實(shí)際情況，擴(kuò)大保障范圍，但不得縮小保障范圍。

（二）啟動(dòng)條件。以居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)月度漲幅作為依據(jù)，確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)和中止臨界條件。尚未編制居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的地方，先以居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度漲幅為依據(jù)；正式編制后，均要以居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)月度漲幅為依據(jù)。啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的臨界條件可參考各地政府每年提出的預(yù)期價(jià)格調(diào)控目標(biāo)自行確定。

（三）聯(lián)動(dòng)措施。當(dāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）月度漲幅達(dá)到臨界條件時(shí)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼；連續(xù)一定時(shí)期回落至臨界條件以下時(shí)，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。連續(xù)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼一定時(shí)期以上時(shí)，要按照正常程序，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，自提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)之日起，停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。具體時(shí)限由各地自行決定。各統(tǒng)籌地區(qū)要按照國發(fā)〔2010〕40號文件和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，抓緊建立和完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序，適當(dāng)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按月發(fā)放。人均標(biāo)準(zhǔn)為：城市低保對象、優(yōu)撫對象，按當(dāng)?shù)赝谠戮鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的一定比例發(fā)放；農(nóng)村低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象，按當(dāng)?shù)赝谠戮r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的一定比例發(fā)放。當(dāng)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（或居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）月度漲幅大幅超過臨界條件時(shí)，由各地有關(guān)部門研究提出補(bǔ)貼額增加標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)要保證不低于物價(jià)上漲對低收入群體生活的實(shí)際影響，由各地自行決定。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照國發(fā)〔2010〕40號文件建立的市場價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的要求，建立相應(yīng)工作機(jī)制，由價(jià)格主管部門牽頭，民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)部門參加，明確職能分工，做好建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)工作，確保在2011年底前全部建立起來，并及時(shí)報(bào)國務(wù)院辦公廳和市場價(jià)格調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（國家發(fā)展改革委價(jià)格司）備案。聯(lián)席會(huì)議辦公室按月度通報(bào)各地聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放情況，并通過媒體、社會(huì)輿論等進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。

（二）分工合作。價(jià)格主管部門要密切關(guān)注、準(zhǔn)確測算價(jià)格上漲對當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w生活的影響，及時(shí)提出啟動(dòng)和中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議，并組織好實(shí)施。民政部門要密切關(guān)注低收入群體生活狀況，加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，組織好價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放。民政、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門要做好調(diào)整最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的工作。財(cái)政部門要按相關(guān)規(guī)定積極安排補(bǔ)助資金，中央財(cái)政按現(xiàn)行渠道和有關(guān)政策規(guī)定對地方給予適當(dāng)補(bǔ)助。統(tǒng)計(jì)部門要抓緊編制當(dāng)?shù)鼐用窕旧钯M(fèi)用價(jià)格指數(shù)，并及時(shí)將指數(shù)數(shù)據(jù)提供相關(guān)部門，財(cái)政部門要按現(xiàn)行財(cái)政體制和預(yù)算程序給予經(jīng)費(fèi)保障。

各地要組織好宣傳工作，大力宣傳當(dāng)?shù)芈?lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)、實(shí)施的情況，及時(shí)解釋相關(guān)政策。已經(jīng)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的省市，要按本通知要求進(jìn)行完善。

以上，請按照執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

民政部

財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部

國家統(tǒng)計(jì)局

二〇一一年三月二日

第三篇：內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕56號·關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)

上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕56號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制相關(guān)要求，確保我區(qū)困難群眾基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就完善我區(qū)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)事宜通知如下：

一、聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)

聯(lián)動(dòng)機(jī)制的啟動(dòng)條件：全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過3%（含3%），或全區(qū)CPI中糧食價(jià)格同比漲幅連續(xù)3個(gè)月超過10%（含10%）的，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全區(qū)CPI同比漲幅回落到3%以內(nèi)（不含3%），或全區(qū)CPI中糧食價(jià)格同比漲幅回落到10%以內(nèi)（不含10%）的，中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制補(bǔ)助對象包括：城鄉(xiāng)低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對象、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、城市“三無”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼以自治區(qū)為單位執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照以下公式按月測算：城市價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅；農(nóng)村牧區(qū)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)（SCPI）同比漲幅。

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照城市補(bǔ)助對象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，城市每人每月補(bǔ)貼不足30元的，按30元發(fā)放，超過30元的據(jù)實(shí)發(fā)放；農(nóng)村牧區(qū)每人每月補(bǔ)貼不足15元的，按15元發(fā)放，超過15元的據(jù)實(shí)發(fā)放。

四、資金來源

城鄉(xiāng)低保對象（含農(nóng)村牧區(qū)）、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對象、社會(huì)散居和福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的孤兒、城市“三無”人員、高等院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金納入同級政府財(cái)政預(yù)算，自治區(qū)主要通過獎(jiǎng)補(bǔ)形式對盟市、旗縣聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)貼辦法由自治區(qū)財(cái)政廳另行制發(fā)。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，具體補(bǔ)貼辦法由自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳另行制發(fā)。

五、補(bǔ)貼方式

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼采取“按月計(jì)算、按季發(fā)放”的辦法，在啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的當(dāng)月（第3個(gè)月全區(qū)CPI月度指數(shù)發(fā)布后的30天內(nèi)）向補(bǔ)貼對象一次性補(bǔ)發(fā)前3個(gè)月的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，以后每3個(gè)月發(fā)放一次補(bǔ)貼，直至中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制中止前距上次發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)間不足3個(gè)月的，根據(jù)實(shí)際情況按1個(gè)月或2個(gè)月發(fā)放。發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼時(shí)，要特別注明所發(fā)補(bǔ)貼為“價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼”。

各級人民政府要按照本通知要求盡快完善本地區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施辦法，成立價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立會(huì)商制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門工作職責(zé)，做好宣傳解釋工作，確保低收入居民價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作按時(shí)落實(shí)到位。

自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)和停止聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建議，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并牽頭組織落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向自治區(qū)人民政府匯報(bào)執(zhí)行情況。內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)向自治區(qū)發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障等部門提供每月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，并負(fù)責(zé)全區(qū)“城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”的編制工作。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)自治區(qū)本級聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼資金，并監(jiān)督檢查各盟市補(bǔ)貼資金的落實(shí)情況；編制“全區(qū)城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)”所需經(jīng)費(fèi)，列入自治區(qū)本級財(cái)政預(yù)算。自治區(qū)民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳負(fù)責(zé)向自治區(qū)有關(guān)部門提供全區(qū)城鄉(xiāng)低收入群體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織實(shí)施補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，并匯總通報(bào)發(fā)放情況。

七、監(jiān)督檢查

聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施后，自治區(qū)相關(guān)部門要組成督查組對各地區(qū)實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況進(jìn)行督查，對未按要求貫徹落實(shí)的地區(qū)和部門給予通報(bào)批評，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2014年6月9日

第四篇：國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部等關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知-國家規(guī)

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第五篇：關(guān)于建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見

關(guān)于建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、單位：

物業(yè)管理是一項(xiàng)涉及多方面、多層次的系統(tǒng)工程，建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建立和諧家園具有重要作用。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及《X市人民政府辦公室關(guān)于建立健全物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對建立全縣物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出如下意見:

一、聯(lián)動(dòng)任務(wù)目標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，通過建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步明確各方職責(zé)，提高服務(wù)和管理效能，及時(shí)解決群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，全面提升我縣物業(yè)管理服務(wù)水平。

二、聯(lián)動(dòng)各方職責(zé)

（一）縣房管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理服務(wù)工作，對物業(yè)招投標(biāo)、專項(xiàng)維修資金和新建物業(yè)質(zhì)量保修金等進(jìn)行監(jiān)督管理。

1.對物業(yè)企業(yè)擅自撤離物業(yè)管理區(qū)域、停止物業(yè)服務(wù)或未辦理退出手續(xù)、履行相應(yīng)義務(wù)的行為進(jìn)行查處；

2.對未按規(guī)定交存物業(yè)質(zhì)量保修金、挪用專項(xiàng)維修資金的行為進(jìn)行查處；

3.對未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為進(jìn)行查處；

4.對擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所有權(quán)或者使用權(quán)的行為進(jìn)行查處；

5.對室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)侵占公共空間及對公共設(shè)施造成損害的行為進(jìn)行制止和查處。

（二）縣住建局：負(fù)責(zé)制止和查處將沒有防水要求的房間、陽臺改為衛(wèi)生間、廚房的行為；制止和查處損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的行為；負(fù)責(zé)對供暖、供氣、供水等工作的監(jiān)督管理。

（三）縣建工局：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)工程施工、房屋質(zhì)量安全、裝飾裝修等工作的監(jiān)督管理。

1.對開發(fā)建設(shè)單位未組織工程竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自將房屋交付購房人使用的行為進(jìn)行查處；

2.對施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的行為進(jìn)行查處。

（四）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生等工作的監(jiān)督管理。

1.對擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場地進(jìn)行建設(shè)，擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺進(jìn)行建設(shè)的行為進(jìn)行查處；

2.對違章搭建建筑物、構(gòu)筑物，擅自改變住宅立面、在非承重外墻開門、開窗的行為進(jìn)行查處；

3.對在建建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道以及公共設(shè)施、路面、立桿、樹木等物體表面張貼廣告、涂寫刻畫廣告性文字、圖案以及擅自設(shè)置大型戶外廣告等影響城鎮(zhèn)容貌和市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處；

4.對擅自改變已經(jīng)建成并投入使用的建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)的行為進(jìn)行查處；

5.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)擅自占用、破壞綠化用地和設(shè)施建造車位或其他設(shè)施的行為進(jìn)行查處；

6.對擅自損壞、修剪、砍伐花草樹木或破壞、改變綠化用途、綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和查處；

7.制止和查處擅自拆改供暖、供氣管道和設(shè)施等危害建筑安全的行為；

8.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他違反城市管理法規(guī)的行為進(jìn)行查處；

9.調(diào)解處理因上述內(nèi)容引起的矛盾糾紛。

（五）縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和秩序維護(hù)人員開展安全防范，指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范設(shè)施建設(shè)、消防管理工作，對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)治安、消防、流動(dòng)人口、車輛停放進(jìn)行監(jiān)督管理。

1.對損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材、埋壓、圈占、遮擋消防栓或占用防火間距的行為進(jìn)行制止和查處；

2.對占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散的行為進(jìn)行制止和查處；

3.對進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等嚴(yán)重干擾周圍居民及其他業(yè)主正常生活，構(gòu)成違反治安管理的行為，依法進(jìn)行查處；

4.對破壞業(yè)主共有部位、共用設(shè)施、設(shè)備及其他公私財(cái)物的行為進(jìn)行查處；

5.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章停放大型客車、貨車和油罐車（危化品車）,違規(guī)存放有毒、易燃易爆物品予以及時(shí)拖離和查處；

6.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花、爆竹的行為進(jìn)行制止和查處；

7.對打架斗毆、聚眾賭博、涉毒、涉黃、恐嚇、盜竊、搶劫、傳銷等違法犯罪行為進(jìn)行制止和查處；

8.指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)登記備案、保安員考核發(fā)證、著裝整治等保安監(jiān)管措施，對違反保安監(jiān)管法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。

（六）縣規(guī)劃辦：負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)及調(diào)整變更的監(jiān)督管理。

1.負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程及各類配套建筑的審查、審批和批后管理；

2.對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)審批后、竣工規(guī)劃驗(yàn)收前的建設(shè)項(xiàng)目（工程）進(jìn)行批后跟蹤管理；

3.在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將及時(shí)移交縣綜合行政執(zhí)法局。

（七）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好環(huán)境保護(hù)工作，對排污、噪聲、輻射、環(huán)境污染等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

1.對未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)架設(shè)大功率電力設(shè)施、大功率發(fā)射裝置以及安裝其他輻射、放射源等造成輻射污染的行為進(jìn)行制止和查處；

2.對破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行制止和查處；

3.調(diào)解處理因上述問題引起的矛盾糾紛。

（八）縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)服務(wù)收費(fèi)公示工作，對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

1.對未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為進(jìn)行查處；

2.對超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處；

3.對低于服務(wù)等級要求提供服務(wù)并收費(fèi)的行為進(jìn)行查處；

4.對采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處；

5.對強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的行為進(jìn)行查處；

6.依法受理相關(guān)價(jià)格舉報(bào)投訴，查處價(jià)格舉報(bào)案件；

7.對其他違反價(jià)格法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

（九）縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和專業(yè)經(jīng)營單位做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備、計(jì)量裝置的安全運(yùn)營，對壓力容器、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商注冊登記審核，按職責(zé)分工對其經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督管理。

1.對不按規(guī)定安裝使用壓力容器、電梯等特種設(shè)備和電表、水表等各類計(jì)量裝置的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；

2.定期對住宅小區(qū)內(nèi)電梯進(jìn)行技術(shù)性安全檢查，對超期未檢、不按規(guī)定維保的行為進(jìn)行查處；對電梯維保單位、電梯維修單位超資質(zhì)或無資質(zhì)維保、維修行為進(jìn)行查處；

3.出現(xiàn)電梯損壞、停運(yùn)、關(guān)人、夾人、墜落等事故后，會(huì)同電梯維保單位、電梯生產(chǎn)廠家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等責(zé)任單位對問題原因及責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定；

4.對使用不符合安全技術(shù)規(guī)范電梯的行為進(jìn)行查處；

5.對電梯維保單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)接到故障通知后，未及時(shí)采取必要應(yīng)急救援措施的行為；對出現(xiàn)故障或異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患、繼續(xù)使用的行為進(jìn)行查處；

6.市場主體住所（經(jīng)營場所）依法應(yīng)當(dāng)審批的，經(jīng)有關(guān)部門審批后方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。對應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所，由縣國土資源、規(guī)劃、房管、住建、建工、城市管理、文化、衛(wèi)計(jì)、公安、消防、環(huán)保等部門依法監(jiān)管；涉及許可審批事項(xiàng)的，由許可審批部門依法監(jiān)管；

7.按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，對應(yīng)獲審批但未獲審批擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)審批部門依法監(jiān)督查處；

8.對各類虛假廣告，收售假冒、偽劣商品等違法行為進(jìn)行查處；

9.配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理因上述問題引起的矛盾糾紛。

（十）專業(yè)經(jīng)營單位：供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘I(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)直供，其費(fèi)用的收取應(yīng)由專業(yè)經(jīng)營單位收取，委托物業(yè)公司代管的應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方責(zé)任，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第379號）、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

(十一)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)：住宅小區(qū)物業(yè)公司和業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)有以上違法違規(guī)行為的，要及時(shí)采取勸告、制止措施，勸告、制止無效的，要及時(shí)報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門，并積極配合執(zhí)法工作。

三、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

（一）建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)召集，縣房管局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)居委會(huì)、公安派出所（消防），縣住建局、市場監(jiān)督管理局、綜合行政執(zhí)法局、環(huán)保局、物價(jià)局、建工局、規(guī)劃辦、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)（業(yè)主代表）、專業(yè)經(jīng)營單位等部門企業(yè)分管負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會(huì)議一般每月召開一次，特殊情況隨時(shí)召開。

（二）建立物業(yè)管理執(zhí)法快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各成員單位要在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布職責(zé)范圍和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式，及時(shí)受理居民舉報(bào)投訴，接受社會(huì)監(jiān)督。對居民涉及物業(yè)管理的各類舉報(bào)和投訴，屬于物業(yè)管理范圍的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時(shí)解決；屬于相關(guān)部門、單位職責(zé)范圍的，相關(guān)部門、單位要及時(shí)解決，確保群眾訴求第一時(shí)間得到妥善處理。按照屬地管理原則，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為，要及時(shí)勸阻和制止，對拒不改正的要向所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)執(zhí)法部門報(bào)告。各相關(guān)部門接到舉報(bào)后，對屬于本部門職責(zé)范圍的問題，應(yīng)立即處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任部門派員處理；對于涉及多個(gè)執(zhí)法部門的疑難問題，由所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要從保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，充分認(rèn)識建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重要性，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦科室，夯實(shí)工作責(zé)任。對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工調(diào)查處理，并將物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作情況納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及相關(guān)部門的考核。