第一篇：試論如何做好當(dāng)前城管執(zhí)法工作

試論如何做好當(dāng)前城管執(zhí)法工作

“城管”是“城市管理”的一種縮寫(xiě)。城管執(zhí)法作為一項(xiàng)面對(duì)面為老百姓提供服務(wù)的特殊工作，一方面廣大城管執(zhí)法人員做了大量扎實(shí)有效的工作，城市容貌更加亮麗，生活環(huán)境更加優(yōu)美；另一方面，在組織開(kāi)展的機(jī)關(guān)評(píng)議活動(dòng)中，城管部門(mén)往往位居末位。如何看待辛勤付出與評(píng)議結(jié)果的巨大反差，是城管執(zhí)法者必須面對(duì)和深思的突出問(wèn)題。近日，我縣發(fā)生了一起違章經(jīng)營(yíng)攤販因不滿城管執(zhí)法，蓄意阻斷交通的抗法事件，再一次給如何做好當(dāng)前城管執(zhí)法工作提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。筆者試圖從通過(guò)執(zhí)法態(tài)度和方式的轉(zhuǎn)變、執(zhí)法行為的規(guī)范、行政執(zhí)法投訴的受理、思想政治工作的加強(qiáng)等方面，就如何做好當(dāng)前城管執(zhí)法工作談一些膚淺認(rèn)識(shí)，僅供大家參考。

一、冷靜分析城市管理博弈現(xiàn)象，積極營(yíng)造良好的城管執(zhí)法社會(huì)氛圍

城市管理的根本目的是為廣大市民營(yíng)造良好的生活空間，理應(yīng)得到人們的尊重和支持。但事與愿違，他們?cè)谝婪男新氊?zé)的同時(shí)，卻不得不忍受人們的誤解、違章者的侮辱、謾罵甚至毆打。城管執(zhí)法的不少對(duì)象是孤寡殘疾、下崗職工或進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，他們大多從事著最簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，維系著最基本的生活需求。許多無(wú)證商販的“飯碗”可能就是這么一個(gè)小攤攤！但是，城市規(guī)范是不允許這樣無(wú)證經(jīng)營(yíng)的。面對(duì)這樣的困境，片面地指責(zé)這些小商小販素質(zhì)不高是膚淺的，因?yàn)檫@就是他們賴以生存的途徑；責(zé)怪城管執(zhí)法人員“面目可憎”更是片面的，因?yàn)檫@是職責(zé)所在，更是為了維護(hù)整個(gè)商品社會(huì)的公平性。城管工作的性質(zhì)及現(xiàn)實(shí)環(huán)境決定了城管執(zhí)法不可避免地處于諸多矛盾的風(fēng)口浪尖，這客觀反映的就是城市管理與市民生活之間的博弈現(xiàn)象。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處在一個(gè)變革和轉(zhuǎn)型的時(shí)期，各方面利益關(guān)系需要在各種矛盾的沖突中不斷得到調(diào)整。加之城市化進(jìn)程加快，大量外來(lái)人員涌入，城市人口高度密集，難免魚(yú)龍混雜。在這種背景下，城管執(zhí)法隊(duì)伍作為城市管理的前哨部隊(duì)，不可避免地要觸及不同利益群體。一些被管理者不能正確處理個(gè)人利益、局部利益與城市整體利益的關(guān)系，法制觀念淡薄，對(duì)生存現(xiàn)狀有種種不滿，在被處罰時(shí)把城管執(zhí)法人員當(dāng)作發(fā)泄對(duì)象，采取過(guò)激行動(dòng)，糾纏、圍攻甚至毆打執(zhí)法隊(duì)員，這是屢屢發(fā)生暴力抗法事件的主要原因。同時(shí)，市民一般對(duì)受處罰的違章者抱有同情心理，而少數(shù)城管人員又確實(shí)有粗暴執(zhí)法、以罰代管甚至違法執(zhí)法的行為，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍整體執(zhí)法形象。因此，當(dāng)違章者或作出可憐狀，或無(wú)賴撒潑、阻撓執(zhí)法時(shí)，圍觀群眾在情緒上大都傾向于支持違章者，這就助長(zhǎng)了違章者的抗法氣焰，若有居心不良者煽風(fēng)點(diǎn)火，將有可能使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。這種執(zhí)法沖突一定程度上反映了我們的城管執(zhí)法工作群眾支持力不足與我們的宣傳力度不夠有著一定的關(guān)系。從我們的實(shí)際工作情況來(lái)看，可以采用以下的一些宣傳引導(dǎo)方式：一是充分發(fā)揮媒體的宣傳功能。城管執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中碰到的一些具有典型教育的案件，可以通知有關(guān)的電視或報(bào)紙等新聞媒體，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的采訪報(bào)道，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰恼_導(dǎo)向作用。其次，可以考慮在電視、報(bào)紙或廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)一個(gè)城市管理執(zhí)法專欄。定期通過(guò)問(wèn)答式或解答方式、求助熱線、典型案件的剖析等，向廣大市民宣傳有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)與規(guī)章。如人行道停車問(wèn)題的管理與處罰，通過(guò)電視臺(tái)的方式對(duì)最近有關(guān)人行道停車的處罰的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，不僅速度快，而且效果一定是很明顯的。二是合理利用社區(qū)、學(xué)校等組織的資源。可以考慮廣泛動(dòng)員行政執(zhí)法人員進(jìn)入社區(qū)與學(xué)校，密切行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系。如派行政執(zhí)法隊(duì)員到小學(xué)或中學(xué)擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，或者讓小學(xué)生擔(dān)任“小城管執(zhí)法員”等各種方式。要讓小到一個(gè)小學(xué)生，大到一個(gè)社區(qū)的老年人都支持我們的城管工作，讓每一位市民深深懂得城管執(zhí)法的必要性與重要意義。

二、切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，逐步建立“堵、疏”結(jié)合的執(zhí)法方式

城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是一個(gè)與人民群眾的日常生產(chǎn)與生活密切相關(guān)的一個(gè)部門(mén)。只要在某一個(gè)執(zhí)法中隊(duì)有一個(gè)或二個(gè)執(zhí)法隊(duì)員的態(tài)度粗暴、生硬，對(duì)整個(gè)城管執(zhí)法系統(tǒng)的負(fù)面影響是很大的。一次不公正的執(zhí)法對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的負(fù)面影響力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于十次文明與嚴(yán)格執(zhí)法對(duì)社會(huì)的正面影響力。當(dāng)前，執(zhí)法隊(duì)員的不規(guī)范執(zhí)法行為主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是態(tài)度粗暴、語(yǔ)言不規(guī)范；二是執(zhí)法技巧不高；三是執(zhí)法缺乏主動(dòng)性，流于形式的檢查較多，很少去探討與分析城市管理的長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制。這就要求我們的城管執(zhí)法人員必須按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的要求，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念，堅(jiān)持做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

規(guī)范執(zhí)法行為，無(wú)疑必須下力氣提高行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)與執(zhí)法技能、技巧，要從理論與技巧、正面與反面對(duì)行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)與技能、技巧進(jìn)行培訓(xùn)。只有執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平與依法行政的能力不斷的提高，我們整個(gè)隊(duì)伍在人民群眾中的威信才能不斷的提升。作為一個(gè)專業(yè)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，城管執(zhí)法人員的法律知識(shí)、法律意識(shí)與執(zhí)法技能、技巧對(duì)行政執(zhí)法工作起著舉足輕重的作用。這就要求我們必須要讓城管執(zhí)法人員及時(shí)了解與掌握有關(guān)的法律精神與立法意圖，熟練掌握法律條款，真正理解法律的目的、原則，以便保持執(zhí)法的公正性與嚴(yán)肅性。特別是法律中有很多模糊的概念，如“情節(jié)嚴(yán)重”、“影響市容”等不確定的用語(yǔ)，需要執(zhí)法者具備一定的執(zhí)法技能與技巧。同時(shí)，我們要對(duì)其他城市在城管執(zhí)法中探索出來(lái)的一些好的執(zhí)法技巧與方法、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí)。必要的時(shí)候，要用行政執(zhí)法當(dāng)中出現(xiàn)的一些違法執(zhí)法、暴力執(zhí)法的典型案例，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行警示教育，讓他們時(shí)刻保持清醒的頭腦，慎重使用好手中的權(quán)力。

在規(guī)范城管執(zhí)法行為的同時(shí)，我們不能將“管理”簡(jiǎn)單的理解成了“管”，而疏忽了執(zhí)法還須“理”，亦即理順和疏導(dǎo)的一面。以我們?nèi)粘９ぷ髦凶顬槌Ｒ?jiàn)的占道經(jīng)營(yíng)和違章停車的行為為例。作為一個(gè)城市，他們的存在雖然并不符合有關(guān)規(guī)定，但卻是有一定必要性和現(xiàn)實(shí)意義的，這就要求他們總要有地方可以經(jīng)營(yíng)或停放車輛。這就需要我們必須按照“不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活”的原則，采用以疏為主，堵疏結(jié)合的工作方法，協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合治理。作為一個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)，不能出現(xiàn)了問(wèn)題就強(qiáng)行的進(jìn)行簡(jiǎn)單的取締或者粗暴的驅(qū)趕，更多的是要思考如何采用適當(dāng)與有效的方式去加強(qiáng)監(jiān)管，這也符合我們以人為本的工作原則。

三、建立城管執(zhí)法投訴受理體制，切實(shí)解決群眾生活中的困難和問(wèn)題

開(kāi)展投訴受理工作，是新形勢(shì)下做好城管執(zhí)法工作的重要舉措。成立城管執(zhí)法投訴受理中心，受理廣大群眾的投訴舉報(bào)，暴露工作中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)群眾與政府的直接快速對(duì)接，是新形勢(shì)下城管執(zhí)法與人民群眾聯(lián)系、溝通的重要橋梁和紐帶，有利于體現(xiàn)城管執(zhí)法的根本宗旨，有利于加強(qiáng)和改進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。因此，我們可以借鑒公安系統(tǒng)正在開(kāi)展的“局長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，把投訴受理工作作為“首長(zhǎng)工程”來(lái)抓，也可以借鑒稅務(wù)系統(tǒng)正在執(zhí)行的有獎(jiǎng)發(fā)票投訴受理機(jī)制，在行政處罰決定書(shū)上印制統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話。

做好城管執(zhí)法投訴受理工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。我們城管執(zhí)法人員要本著“事關(guān)群眾無(wú)小事”的原則，發(fā)揮“急事急辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，緊緊抓住群眾關(guān)心而又迫切需要解決的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，不推不拖，及時(shí)解決，力求讓群眾滿意。辦理投訴案件，一般問(wèn)題3日內(nèi)處結(jié)上報(bào)，復(fù)雜問(wèn)題7日內(nèi)處結(jié)上報(bào)。凡屬本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)能夠辦理的投訴要馬上辦理；涉及多個(gè)部門(mén)的，牽頭部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)搞好配合。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，確保群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)圓滿地得到解決，維護(hù)黨和政府在人民群眾心目中的形象。

做好城管執(zhí)法投訴受理工作，解決問(wèn)題是根本。要把解決問(wèn)題作為城管執(zhí)法投訴受理工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)群眾投訴的每一個(gè)問(wèn)題都要認(rèn)真對(duì)待，能解決的立即解決，對(duì)暫時(shí)不能解決或條件不具備

無(wú)法解決的，要向群眾做好解釋工作，爭(zhēng)取群眾的諒解。要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)受理投訴人員的工作職責(zé)、工作程序、考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)都提出具體、明確的要求。凡因問(wèn)題未得到解決或解決不到位，造成當(dāng)事人重復(fù)投訴或越級(jí)投訴的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任并限期解決；造成不良影響的，視影響程度在年終目標(biāo)考核中扣分或降低檔次，直至一票否決。

四、建立突發(fā)事件處置預(yù)案，妥善處理行政執(zhí)法沖突

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民對(duì)城市環(huán)境要求越來(lái)越高，城市管理行政執(zhí)法沖突將會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)期和一定范圍內(nèi)不可避免。我們唯有堅(jiān)持“依法及時(shí)妥善處置，維護(hù)社會(huì)治安秩序和城管執(zhí)法正常秩序”的原則，切實(shí)建立起城管執(zhí)法突發(fā)事件處置預(yù)案，才能真正維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保城管執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

處置突發(fā)城管執(zhí)法事件主要包括聚眾圍攻城管執(zhí)法人員事件、聚眾哄搶暫扣罰沒(méi)物品事件、暴力砸毀城管執(zhí)法裝備設(shè)施事件、暴力毆打執(zhí)法人員事件、其他嚴(yán)重抗拒城管執(zhí)法的事件，以及受令參與處置其他突發(fā)性事件。處置突發(fā)城管執(zhí)法事件的處置力量可以根據(jù)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模大小和處置的突際需要，以城管執(zhí)法隊(duì)伍為主，以公安110和轄區(qū)公安派出所為輔，并成立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮組、群眾宣傳組、警戒組、調(diào)查處理組等。

處置突發(fā)城管執(zhí)法事件要根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度以及到場(chǎng)力量情況，靈活運(yùn)用“擺事說(shuō)理、勸說(shuō)制止，宜順避激、迂回執(zhí)法，把握時(shí)機(jī)、以快制快，審時(shí)度勢(shì)、果斷處置”等方法，達(dá)到迅速控制事態(tài)，及時(shí)妥善處置的目的。

突發(fā)城管執(zhí)法事件的發(fā)生和發(fā)展固然有其復(fù)雜性和多元性，然而只要我們思想上重視，準(zhǔn)備上充分，方法得當(dāng)，措施有力，及時(shí)加以預(yù)防，妥善加以處置，避免或者減少抗法事件的發(fā)生，完全有可能有效地控制事態(tài)的擴(kuò)大。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)思想政治工作，是確保執(zhí)法工作順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)，是提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要途徑，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)法隊(duì)伍拒腐防變能力的重要保證。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性思想政治工作，可以使執(zhí)法隊(duì)員警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，把各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

當(dāng)前，城管執(zhí)法人員思想政治工作應(yīng)著重解決能力和方向問(wèn)題。一是要通過(guò)嚴(yán)格的行政管理和紀(jì)律約束，進(jìn)一步明確責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的依法行政能力。二是要通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)常性思想政治工作，不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮思想政治工作在隊(duì)伍建設(shè)中的方向保證作用、精神動(dòng)力作用、行為指導(dǎo)作用。只有二者相輔相成、互為補(bǔ)充，才能使城管執(zhí)法力量始終保持艱苦奮斗的政治本色，高標(biāo)準(zhǔn)履行好城管執(zhí)法職能，努力為人民群眾營(yíng)造良好的城市環(huán)境。

如何做好城管執(zhí)法人員思想政治工作，筆者認(rèn)為應(yīng)把握好四個(gè)重點(diǎn)。一是強(qiáng)化職業(yè)道德教育，樹(shù)立文明執(zhí)法良好形象。要通過(guò)職業(yè)道德和法律知識(shí)教育，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人，以誠(chéng)信的道德服務(wù)人，以優(yōu)良的公德帶動(dòng)人。做這項(xiàng)工作時(shí)，要注意理論與實(shí)踐相結(jié)合，逐步引導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)員樹(shù)立忠于職守、敬業(yè)愛(ài)崗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好意識(shí)品質(zhì)。二是建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，為隊(duì)員成才提供舞臺(tái)。我們要從城管工作實(shí)際出發(fā)，制定有效的政策措施，進(jìn)一步完善各種獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，以此來(lái)調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是在人事安排、黨員發(fā)展、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等重大問(wèn)題上，要始終堅(jiān)持公開(kāi)公正、任人為賢的原則，重思想表現(xiàn)和工作能力，重職工評(píng)價(jià)和工作實(shí)績(jī)，形成比、學(xué)、趕、超、爭(zhēng)的良好氛圍。三是以活動(dòng)為載體，凝聚士氣。把思想政治工作融入活動(dòng)中，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，不僅能陶冶隊(duì)員的情操，豐富精神文化生活，激發(fā)工作熱情，同時(shí)又能強(qiáng)化隊(duì)員的奉獻(xiàn)意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)和組織觀念，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，增強(qiáng)思想工作的吸引力、感召力。四是用真情打動(dòng)人，努力為城管隊(duì)員排擾解難。城管執(zhí)法工作十分辛苦，又具有較大危險(xiǎn)性。只有對(duì)隊(duì)員動(dòng)之以情，施之以愛(ài)，為他們營(yíng)造一個(gè)和諧、舒適的工作氛圍，讓隊(duì)員真正地感受到有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾。要堅(jiān)持把認(rèn)識(shí)上引起的思想問(wèn)題和因?qū)嶋H困難引起的思想問(wèn)題區(qū)別開(kāi)來(lái)，對(duì)癥下藥，采取不同的方法加以解決。因執(zhí)法受傷或受到恐嚇和委曲的同志，要堅(jiān)持與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)做好工作，對(duì)他們的事跡予以表彰，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡家中發(fā)生不幸和遇有特殊困難的，都要在做好安撫工作的前提下，盡最大努力給予照顧、解決，使執(zhí)法隊(duì)員處處感受到組織的關(guān)心和溫暖。

一、嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，加強(qiáng)中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)

城市管理行政綜合執(zhí)法局在我市已經(jīng)正式成立了，但總的感覺(jué)我們的正規(guī)化建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。很多市民群眾只認(rèn)可政法系統(tǒng)為正規(guī)軍，而把我們當(dāng)“草頭軍”。當(dāng)然，這也不能全怪群眾，這中間也有我們自己內(nèi)部的問(wèn)題，就是以前我們的隊(duì)員綜合素質(zhì)不高，依法行政能力不強(qiáng)。甚至在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)引用法律條款不當(dāng)、執(zhí)法程序違法的現(xiàn)象，應(yīng)該說(shuō)這也是導(dǎo)致我們?cè)诶习傩招哪恐惺恰安蓊^軍”的原因

之一。就城建工作而言，這是一項(xiàng)專業(yè)性比較強(qiáng)的工作，關(guān)系到城建規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、工商戶外廣告、水上建筑、交通占道等方方面面，接觸的對(duì)象也包羅萬(wàn)象，在具體的案件處理當(dāng)中，稍有不慎就可能由執(zhí)法者變?yōu)楸桓妗＿@也導(dǎo)致了以前我們?cè)谔幚砟承﹩?wèn)題上縮手縮腳，其原因就是自己的執(zhí)法水平有限，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)理解不夠透徹，所以處理起來(lái)沒(méi)有把握；另外就是我們?nèi)藛T的觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。比如在巡邏時(shí)遇到一個(gè)違規(guī)占道堆放的，按照以往的處理方式，處在可管可不管的邊緣，有時(shí)只是口頭教育一下。要知道這種違法行為一旦立案，根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，就可以處以一千到五千元的罰款，如果每次只是對(duì)他們口頭教育根本起不到警示的作用。而且處罰了之后，他們反而會(huì)重視起你的存在，在以后的執(zhí)法過(guò)程中積極配合，為下一步的日常管理工作掃清障礙。我認(rèn)為應(yīng)該建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，凡是屬于職責(zé)范圍內(nèi)的都必須正正規(guī)規(guī)的依法辦事。現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)不是有一個(gè)“首問(wèn)責(zé)任制”嗎？我們也可以來(lái)個(gè)“首發(fā)責(zé)任制”，即第一個(gè)發(fā)現(xiàn)違法行為的人從立案到調(diào)查取證一步步必

須負(fù)責(zé)到底，凡是在日常的路巡中發(fā)現(xiàn)違法行為的，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息牽就！

在日常工作中，分工明確責(zé)任到人，建立崗位責(zé)任制和工作責(zé)任制，避免有事無(wú)人干和有人無(wú)事干，賦予個(gè)人足夠的權(quán)力空間，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高執(zhí)法效率。因此，我主張將權(quán)力下放至每一名隊(duì)員身上，在執(zhí)法過(guò)程中除非遇上大的原則性問(wèn)題皆可相機(jī)行事，從而提高工作效率。

二、內(nèi)打基礎(chǔ)、外樹(shù)形象，切實(shí)提高中隊(duì)執(zhí)法水平

隨著相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施，城管體制的理順對(duì)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，因此加強(qiáng)隊(duì)員的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員的自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，是搞好城管工作的前提和基礎(chǔ)。我主張建立正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，在理論上突出黨和國(guó)家的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上突出專業(yè)法律法規(guī)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)及案例實(shí)務(wù)的培訓(xùn)。教育隊(duì)員忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù)，甘于奉獻(xiàn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量，自覺(jué)做人民公仆，讓人民滿意，遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法，做學(xué)法、守法、用法和維護(hù)法律、法規(guī)尊嚴(yán)的模范，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，齊心協(xié)力做好工作。

在對(duì)外管理上，要自覺(jué)樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的理念。一方面要做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，同時(shí)要充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法和親民執(zhí)法的理念，加強(qiáng)教育與引導(dǎo)，盡量減少一些不必要的沖突和矛盾，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)盡自己的一份綿薄之力。在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持敬禮亮證在先、指明違法事實(shí)在先、權(quán)利告知在先，始終做到語(yǔ)言文明、行為文明、形象文明。對(duì)于敬禮亮證這一點(diǎn)，可能我們很多隊(duì)員一時(shí)都不能接受，給那些違章人員甚至小攤小販敬禮？簡(jiǎn)

直有些滑稽！其實(shí)，我們有時(shí)也不妨學(xué)學(xué)阿Q，只要換一種角度考慮問(wèn)題就能想得通了，我個(gè)人是這樣理解的，當(dāng)然不一定完全正確哦，我認(rèn)為敬禮的目的是為了展示良好的形象，是敬給周圍群眾看的，周圍群眾越多我們就越得敬，而且不過(guò)是“舉手之勞”嘛。這樣既樹(shù)立了我們的良好形象又為我們的執(zhí)法工作減小了阻力。何樂(lè)而不為呢？

城管工作任重而道遠(yuǎn)，我們要想方設(shè)法的引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和理解，要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。只有這樣，才能實(shí)實(shí)在在的做好本職工作，為塑造城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象，提高城市管理水平,創(chuàng)造文明衛(wèi)生、和諧安祥的城市環(huán)境做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：淺談如何做好城管執(zhí)法宣傳工作

淺談如何做好城管執(zhí)法宣傳工作

城管執(zhí)法宣傳工作是城管執(zhí)法事業(yè)的重要組成部分，是城管執(zhí)法機(jī)關(guān)向社會(huì)展示形象的窗口，是社會(huì)各界了解城管執(zhí)法工作的重要途徑，越來(lái)越受到各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重視。如何提高城管執(zhí)法宣傳水平，搞好城管執(zhí)法宣傳工作，筆者結(jié)合工作實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、做好城管執(zhí)法宣傳工作的重要性

（一）做好城管執(zhí)法宣傳工作，能夠?yàn)殚_(kāi)展相對(duì)集中行政處罰工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。城管執(zhí)法工作的根本目的是為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，群眾的認(rèn)可和支持是做好執(zhí)法工作的前提，人民的理解是做好執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。但是，相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作是一項(xiàng)新生事物，目前，許多市民對(duì)這項(xiàng)工作缺少必要的了解和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，不同程度地存在著不支持、不理解甚至敵視城管執(zhí)法工作的現(xiàn)象，阻礙了城管執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。要讓群眾理解城管執(zhí)法工作，就要開(kāi)展多種形式、廣泛深入的城管執(zhí)法宣傳，營(yíng)造氣氛，解疑釋惑，增強(qiáng)廣大市民的城市管理意識(shí)，加深對(duì)城管執(zhí)法職能的了解和認(rèn)識(shí)，提高共同關(guān)心城市管理、共建文明城市的積極性和主動(dòng)性，形成良好的執(zhí)法氛圍，促進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的深入開(kāi)展。

（二）做好城管執(zhí)法宣傳工作，能夠弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)市民守法意識(shí)。一個(gè)城市臟亂差現(xiàn)象比較普遍，亂貼亂畫(huà)、隨地吐痰、亂潑污水、亂冒油煙等現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，不僅反映了城市品位和文明程度較低，還反映了市民素質(zhì)不高，道德水準(zhǔn)低下。同時(shí)，嚴(yán)重影響了市民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量和外商投資的決心以及城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等違章行為，不僅影響市容和交通秩序，還可能對(duì)行人帶來(lái)安全隱患，這也是誘發(fā)城市交通事故的重要因素。市民對(duì)違章行為產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致部分市民對(duì)發(fā)生在身邊許多違反城管法規(guī)的現(xiàn)象視而不見(jiàn)，甚至為違章者講情開(kāi)脫責(zé)任，一定程度上助長(zhǎng)了違章者的氣焰。只有加大對(duì)違法違章案件的宣傳，深層次分析違法案件的內(nèi)在危害、產(chǎn)生的原因、對(duì)市民造成的影響、清除違章行為的意義，才能增強(qiáng)市民與違反城管法規(guī)行為做斗爭(zhēng)的自覺(jué)性，提高市民的遵紀(jì)守法意識(shí)。

（三）做好城管執(zhí)法宣傳工作，能夠加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的自我約束，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。城市管理工作處在行政管理的最基層，主要工作對(duì)象是廣大市民，執(zhí)法隊(duì)員的一言一行市民都給予極大的關(guān)注。因此，廣大執(zhí)法人員在日常管理工作中，要既做執(zhí)法者又做宣傳員，寓宣傳教育于執(zhí)法工作中，加強(qiáng)自我約束，樹(shù)立親民愛(ài)民的良好形象。同時(shí)，需要城管執(zhí)法隊(duì)員具有較高的工作能力和依法行政水平，這就要求執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)一步加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立和實(shí)踐嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念，提高自身素質(zhì)，從而達(dá)到提高城管隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。

（四）做好城管執(zhí)法宣傳工作，能夠樹(shù)立隊(duì)伍的良好形象，提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在社會(huì)上的地位。近年來(lái)，各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)宣傳工作給予了高度重視，也取得了一些成績(jī)。但由于受各種原因和條件的限制，城管宣傳工作始終滯后于執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，使得城管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作得不到社會(huì)各界全面的了解，城管隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和典型事跡得不到廣泛宣揚(yáng)，執(zhí)法隊(duì)員的積極性受到挫傷，影響了綜合執(zhí)法工作的開(kāi)展。通過(guò)宣傳城管執(zhí)法工作，報(bào)道城管執(zhí)法隊(duì)員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、執(zhí)法為民的事跡，宣揚(yáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)人物，讓社會(huì)各界對(duì)城管部門(mén)有一個(gè)全面、準(zhǔn)確的了解，塑造城管執(zhí)法隊(duì)員“立黨為公、執(zhí)法為民”的形象，提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在社會(huì)上的地位。

二、當(dāng)前城管執(zhí)法宣傳工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)城管執(zhí)法宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一方面由于城管執(zhí)法部門(mén)組建時(shí)間短，工作中沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能在實(shí)踐中摸索，因此有大量的基礎(chǔ)性工作要做。當(dāng)前在執(zhí)法任務(wù)繁重和執(zhí)法力量相對(duì)不足的情況下，部分單位宣傳人員配備不力，宣傳制度不健全，這或多或少影響到了宣傳工作的開(kāi)展。另一方面，部分單位或領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，宣傳工作是務(wù)虛的，可有可無(wú)。再加上市民素質(zhì)和城市意識(shí)的提高不會(huì)一蹴而就，其宣傳效果難以在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)，這也導(dǎo)致了對(duì)城管執(zhí)法宣傳的重要性認(rèn)識(shí)不夠，使其處于“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的尷尬境地，在一定程度上制約了城管執(zhí)法工作的健康有序的發(fā)展。

（二）城管執(zhí)法宣傳的大格局尚未形成。相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作至今仍處在探索階段，國(guó)家尚未立法規(guī)范，沒(méi)有明確確定城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的主體地位和行政職能，造成各地管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及執(zhí)法職能相差較大。中央和省一級(jí)沒(méi)有業(yè)務(wù)主管部門(mén)，缺乏行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，各地開(kāi)展的執(zhí)法工作不同，宣傳的側(cè)重點(diǎn)各異，也就沒(méi)有統(tǒng)一的宣傳大格局理念。所以，普遍存在著“每家一把號(hào)，各吹各的調(diào)”的現(xiàn)象，使宣傳的影響面減小，力度大大降低。

（三）城管執(zhí)法宣傳形式呆板，角度單一。當(dāng)前，城市管理宣傳主要是采取發(fā)宣傳紙、出動(dòng)宣傳車以及懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，展示在公眾面前的大部分是簡(jiǎn)訊、要聞簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)信息等。由于宣傳內(nèi)容單一，宣傳手段不靈活，思路不開(kāi)闊，可讀性差，形象感染力弱，民眾關(guān)注的興奮點(diǎn)難以找到，引不起廣大市民的共鳴。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，城市管理宣傳的著力點(diǎn)就是要解決人民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，提高廣大市民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。然而，由于宣傳工作處于淺層次狀態(tài)，忽視和放松了城管執(zhí)法理論宣傳和豐富多彩的宣傳形式。這種單一的形式，限制了城管執(zhí)法宣傳的社會(huì)功能，達(dá)不到宣傳的真正效果。

（四）城管執(zhí)法宣傳缺乏深度報(bào)道。目前，城市管理宣傳大都局限于法律法規(guī)條文和城鄉(xiāng)環(huán)境整治報(bào)道的宣傳，只是從表面上反映問(wèn)題，要求市民當(dāng)前應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做，沒(méi)有把為什么應(yīng)該這樣做，為什么不應(yīng)該這樣做的意義和作用宣傳出來(lái)。對(duì)城市管理中違法違章行為、不文明行為帶來(lái)的負(fù)面影響以及起到的警示作用，缺乏深層次的報(bào)道。甚至部分市民和領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為，城管執(zhí)法工作無(wú)非就是罰款，因而與城管執(zhí)法部門(mén)之間形成了隔閡，導(dǎo)致市民在城市管理中缺乏積極性，領(lǐng)導(dǎo)在政策支持上缺乏力度，部門(mén)在相互配合上出現(xiàn)脫節(jié)，不利于執(zhí)法工作的開(kāi)展。

三、開(kāi)展城管執(zhí)法宣傳工作的幾點(diǎn)建議

城市是人民的城市，要形成齊抓共管、人人參與的良好局面，就要讓全體市民都要認(rèn)識(shí)到城市管理的重要性，了解城管執(zhí)法部門(mén)的職能，支持城管執(zhí)法工作，從而落實(shí)好依法行政、推動(dòng)依法治市的進(jìn)程。因此，就要充分發(fā)揮宣傳的引導(dǎo)和教化作用，站在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，大范圍、大規(guī)模、大張旗鼓的搞好城管執(zhí)法宣傳工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好城管執(zhí)法宣傳工作的重要前提。搞好城管執(zhí)法宣傳工作，有利于維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定，有利于改善城管執(zhí)法形象，有利于維護(hù)執(zhí)法權(quán)威。因此，各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要把宣傳工作納入本單位整體工作大局，與執(zhí)法工作一起研究，一起部署，加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的指導(dǎo)。一是成立專門(mén)的組織。各級(jí)各單位要成立負(fù)責(zé)宣傳的專門(mén)科室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊專職宣傳員。各中隊(duì)及其它科室要明確兼職宣傳員，負(fù)責(zé)宣傳的科室要加強(qiáng)專職、兼職宣傳員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。二是建立健全信息采編和獎(jiǎng)懲制度。各單位要制定中長(zhǎng)期宣傳計(jì)劃，明確不同時(shí)期宣傳的側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)工作重點(diǎn)，明確各中隊(duì)、科室宣傳任務(wù)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，建立獎(jiǎng)懲考核體系。三是提高宣傳員政治待遇。規(guī)定宣傳員參加同級(jí)組織的各項(xiàng)會(huì)議，閱讀有關(guān)文件，增加信息占有量，保證宣傳報(bào)道的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，將宣傳工作擺上重要位置，確保在搞好執(zhí)法工作的同時(shí)，做好宣傳工作。

（二）積極開(kāi)展以城管執(zhí)法實(shí)踐為載體的宣傳活動(dòng)。城市管理的最終落腳點(diǎn)是提高市民的素質(zhì)和生活質(zhì)量。要以實(shí)踐《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，利用一切手段造聲勢(shì)，倡導(dǎo)健康活潑、文明向上的生活方式和習(xí)慣。一是在電視、報(bào)紙上長(zhǎng)期開(kāi)辟一個(gè)“關(guān)愛(ài)家園”類的欄目，寓常識(shí)性、趣味性、教育性于一體，運(yùn)用正反典型，循循善誘，滴水穿石，使所有市民的諸如規(guī)范停車、文明擱置拖把、爭(zhēng)做文明市民等細(xì)小行為都成為自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)市民文明生活意識(shí)。二是通過(guò)組織開(kāi)展“愛(ài)我城市”類的有獎(jiǎng)?wù)魑暮脱葜v比賽，征集評(píng)選市歌、市花、市樹(shù)活動(dòng)，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳城市管理工作，在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)市民的城市意識(shí)，激發(fā)市民參與城市管理的熱情。安丘市執(zhí)法局與安丘市委宣傳部、文明辦、電視臺(tái)等單位合作開(kāi)展了城管知識(shí)競(jìng)賽和城管之聲卡拉OK比賽等活動(dòng)，用廣大市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式豐富群眾生活，宣傳城管執(zhí)法知識(shí)，收到了較為明顯的宣傳效果。三是開(kāi)展城管執(zhí)法集中宣傳月活動(dòng)。把每年的一個(gè)月確立為城管執(zhí)法集中宣傳月，期間，廣大執(zhí)法隊(duì)員要紛紛走上街頭，開(kāi)展豐富多彩的執(zhí)法宣傳活動(dòng)，宣傳政策法規(guī)，解答市民疑難問(wèn)題，拉近與廣大市民的情感距離。四是與教育部門(mén)協(xié)調(diào)，在城區(qū)小學(xué)成立少年城管學(xué)校，培養(yǎng)少先隊(duì)員參與社會(huì)實(shí)踐的能力，從源頭上提高市民素質(zhì)，打牢城市管理工作基礎(chǔ)。截至目前，安丘市共成立了3處“少年城管學(xué)校”，共有13名執(zhí)法隊(duì)員被聘為“城管輔導(dǎo)員”。“城管輔導(dǎo)員”定期到學(xué)校進(jìn)行城管法規(guī)知識(shí)講座，帶領(lǐng)廣大少先隊(duì)員學(xué)習(xí)城市管理知識(shí)，培養(yǎng)他們關(guān)心城市、愛(ài)護(hù)城市的意識(shí)。同時(shí)，不定期地組織廣大少先隊(duì)員走上街頭，宣傳城管法規(guī)，參與糾正市容違章行為，開(kāi)展以“清除城市牛皮癬”、“清洗街頭護(hù)欄”等小手拉大手的社會(huì)主題實(shí)踐活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了較好的效果。五是開(kāi)展與市民面對(duì)面溝通活動(dòng)。邀請(qǐng)市民到執(zhí)法局做客或召開(kāi)多種形式的座談會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面交流溝通，聽(tīng)取市民心聲，解答市民疑問(wèn)，真正做到“民有所求，我有所應(yīng)”，化解矛盾，聯(lián)絡(luò)感情。六是宣傳亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建等與群眾利益密切相關(guān)的案件。將這些案例制成流動(dòng)的版面，定期擺放宣傳；或?qū)咐〕尚麄鳟?huà)，組織隊(duì)員分發(fā)到城區(qū)學(xué)生和市民手中，以及張貼在宣傳欄上，讓宣傳對(duì)象以最便捷、輕松的方式接觸城市管理知識(shí)，普及有關(guān)城管法規(guī)，也有利于從思想上消除違法者從事違法活動(dòng)的僥幸心理，幫助管理相對(duì)人正視自己行為所帶來(lái)的危害，提高市民對(duì)違法行為的認(rèn)識(shí)，形成良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

（三）充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰恼鎸?dǎo)向作用。“堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”是我們黨對(duì)外宣傳的一個(gè)基本方針，要搞好城管宣傳工作也必須貫徹落實(shí)好這一方針。城管執(zhí)法部門(mén)除了自身要加強(qiáng)宣傳外，還要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撛诔鞘泄芾碇械恼鎸?dǎo)向作用，報(bào)道執(zhí)法人員處理市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，或制作成公益廣告進(jìn)行宣傳，樹(shù)立執(zhí)法為民的典型。如對(duì)夜間守候捉拿亂貼亂畫(huà)違法人的全過(guò)程予以報(bào)道，不僅增加市民對(duì)維護(hù)良好城市秩序的責(zé)任感，還反映了執(zhí)法人員甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn)的精神，正確展現(xiàn)城管執(zhí)法隊(duì)員在群眾中的形象，讓人民群眾關(guān)心城管人、城管事，理解城管人、城管事。

（四）多形式，多層次，全方位宣傳城市管理工作。一是運(yùn)用現(xiàn)代高科技進(jìn)行大格局宣傳。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，在城市管理宣傳上，要充分利用信息技術(shù)手段來(lái)做好宣傳工作，將城管部門(mén)工作職責(zé)、城管新聞、投訴受理程序和處罰流程等在互聯(lián)網(wǎng)上公布，實(shí)行全天候宣傳。如在濰坊城管執(zhí)法網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)組建各自的執(zhí)法網(wǎng)站，與其友情鏈接，建立大格局的宣傳模式，樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想，提高宣傳效率和質(zhì)量。二是開(kāi)辟專欄集中進(jìn)行宣傳。當(dāng)前，要發(fā)揮好地級(jí)市執(zhí)法局行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，設(shè)立專欄，專題宣傳城管執(zhí)法工作。各縣市區(qū)執(zhí)法局將新聞稿件集中在專欄上進(jìn)行報(bào)道，擴(kuò)大新聞?dòng)绊懨妗Ｈ且獙⑿麄鲗哟芜M(jìn)一步擴(kuò)大。首先要向上級(jí)黨委、政府和人大提出工作建議，進(jìn)行溝通，宣傳城市管理的重要性，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予政策支持。其次要定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察城管工作，并主動(dòng)與社區(qū)、街道等基層單位交流，爭(zhēng)取社會(huì)群眾的理解，為城管執(zhí)法創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。最后要主動(dòng)與建設(shè)、規(guī)劃、公安交警等部門(mén)交流溝通，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決相對(duì)集中處罰權(quán)實(shí)施以后，城市管理工作銜接問(wèn)題，實(shí)施信息資源共享，提高執(zhí)法效率。

（五）打造城管文化，進(jìn)行深層次宣傳。十六大報(bào)告中指出“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出，文化的力量熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中”。一個(gè)民族沒(méi)有文化就沒(méi)有歷史淵源，一個(gè)行業(yè)沒(méi)有文化就沒(méi)有生存空間，一個(gè)部門(mén)沒(méi)有文化就沒(méi)有自身形象。城管部門(mén)要樹(shù)立自己的形象，打造自己的品牌，也需要有自己的文化。城管文化包含兩方面的內(nèi)容：一方面是所有城管執(zhí)法人員在工作和生活中創(chuàng)造的物質(zhì)成果和精神成果的總和；另一方面是全社會(huì)對(duì)城管執(zhí)法人員生活和工作的關(guān)注。城管執(zhí)法工作中的違法行政事件頻頻在報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)上亮相，一方面說(shuō)明了社會(huì)各界對(duì)城管工作的關(guān)注，另一方面也說(shuō)明了在城管執(zhí)法工作中確實(shí)存在著不盡如人意的問(wèn)題，這也從反面說(shuō)明了打造健康向上的城管文化的必要性和緊迫性。這就需要城管工作者既要敢于正視、勇于改進(jìn)存在的問(wèn)題，又要積極宣傳城管工作積極的、進(jìn)步的一面，發(fā)掘城管執(zhí)法隊(duì)伍中能夠反映城管工作不斷進(jìn)步和完善的事例，樹(shù)立典型，打造城管文化，塑造健康、持久、公正的正面整體形象，消除由于個(gè)別人、個(gè)別事產(chǎn)生的個(gè)體負(fù)面影響。一是加強(qiáng)理論研討。要定期開(kāi)展城管執(zhí)法理論研討會(huì)，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，研究交流城管執(zhí)法中遇到的理論問(wèn)題，解決執(zhí)法實(shí)務(wù)，不斷提高執(zhí)法水平和技巧，改善城管形象。二是舉辦城管文化周活動(dòng)。通過(guò)組織城管運(yùn)動(dòng)會(huì)、攝影展、文藝演出等活動(dòng)，大力宣揚(yáng)城管文化，既能增強(qiáng)執(zhí)法人員的向心力，又能擴(kuò)大社會(huì)影響，正確展示執(zhí)法人員內(nèi)心世界，取得群眾的理解。三是加強(qiáng)與文藝工作者的交流與合作。動(dòng)員廣大文藝工作者關(guān)心、支持城管執(zhí)法工作，在創(chuàng)造編輯《都市城管人》的基礎(chǔ)上，充分利用相聲、小品、電視劇、詩(shī)歌等富有感染力的手法，把以城管執(zhí)法工作為題材的作品，不斷推向社會(huì)，打造新時(shí)期城管文化，改善和樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍形象。

四、城管執(zhí)法宣傳工作中要注意的問(wèn)題

（一）要充分運(yùn)用以人為本的理念進(jìn)行宣傳。按照構(gòu)建和諧城管的要求，使用具有親和力的方法進(jìn)行宣傳，把城市管理的目的、方法，通過(guò)詼諧的方式傳播到市民心中。如用漫畫(huà)、卡通代替宣傳標(biāo)語(yǔ)，以幽默生動(dòng)的形式向市民宣傳“不要隨地吐痰”、“保護(hù)城市環(huán)境”等主題。

（二）要突破傳統(tǒng)的報(bào)道模式和報(bào)道手法。按照新聞的價(jià)值規(guī)律，根據(jù)讀者需求，突出城管事件深度報(bào)道和各種生動(dòng)活潑、短小精悍的現(xiàn)場(chǎng)新聞、新聞特寫(xiě)等，塑造城管人物，謳歌城管事跡，曝光違法事件，鞭策違法行為。

（三）要提高宣傳的高度。相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度是解決多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、執(zhí)法擾民比較有效的辦法，是行政管理體制改革的產(chǎn)物，符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，是大勢(shì)所趨。因此，要提高城管執(zhí)法宣傳的高度，要把城管執(zhí)法宣傳工作同加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、踐行“三個(gè)代表”理論和“八榮八恥”觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，理直氣壯的大力宣傳城管執(zhí)法工作的重要性，形成全社會(huì)共同關(guān)注、參與城市管理工作的濃厚氛圍。

怎樣做好城管宣傳工作

城管宣傳工作是城管工作的重要組成部分，是吸引公眾參與城市管理降低執(zhí)法難度、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、提高城管工作公信度的必要手段和重要途徑。做好城管宣傳工作必須把握六個(gè)要點(diǎn)。

一要經(jīng)常宣傳。城管宣傳工作重在經(jīng)常，功在經(jīng)常，堅(jiān)持在經(jīng)常，成功在經(jīng)常。要經(jīng)常性、不間斷性地進(jìn)行宣傳教育，堅(jiān)持把城管宣傳工作經(jīng)常化和常態(tài)化，讓廣走市民時(shí)時(shí)都能受到溫馨親切、容易使人接受的宣傳和教育，時(shí)時(shí)都能看到城管宣傳工作者忙碌穿行、不辭辛苦的身影，處處都能體會(huì)和感受到深入細(xì)致的城管宣傳工作所產(chǎn)生的積極作用和深遠(yuǎn)影響以及城管宣傳工作帶采的成效和變化。

二要專題宣傳。什么問(wèn)題突出就進(jìn)行什么內(nèi)容的宣傳教育，哪些人和哪些環(huán)節(jié)需要進(jìn)行宣傳教育就對(duì)哪些人和哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行宣傳教育。深入開(kāi)展“創(chuàng)文明城市，從我做起，從現(xiàn)在做起”、“遵守城市管理規(guī)則、反對(duì)不文明行為”、“維護(hù)市容秩序，人人有責(zé)”等專題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

三要熱點(diǎn)宣傳。著眼市民普遍關(guān)心的、急需解決的城市管理方面的熱點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行宣傳教育，著重突出和圍繞市民的文明意識(shí)、文明素質(zhì)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、形象禮儀以及生存環(huán)境和居住條件等方面的內(nèi)容和問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，宣傳對(duì)破壞公共利益和城市管理秩序的違章行為如何處罰和懲戒，并及時(shí)向市民公布處罰結(jié)果，激發(fā)大家與不走明行為、不道德的人和事做堅(jiān)決斗爭(zhēng)的熱情與決心，加深市民對(duì)城管執(zhí)法的理解和信任。

四要集中宣傳。把集中宣傳作為城管宣傳的主要方式，集中時(shí)間、集中人員、集中力量、集中資源進(jìn)行宣傳教育，積極開(kāi)展“城管政策宣傳月”、“市容和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治集中宣傳”、“城市管理年”等集中宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)深入細(xì)致的宣傳教育，引導(dǎo)市民進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)域管工作的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)遵守城管法規(guī)的自覺(jué)性，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者在指定的區(qū)域守法經(jīng)營(yíng)，不得違章經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)市民積極為城市管理工作提出合理化意見(jiàn)和建議，倡導(dǎo)大家攜手做好城管工作。

五要定期宣傳。結(jié)合重大節(jié)日、氣候變化、時(shí)間規(guī)律、任務(wù)轉(zhuǎn)換期和工作輕重等不同時(shí)節(jié)不同情況下城市管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真搞好定期宣傳教育。比如元旦春節(jié)五一節(jié)等節(jié)日期間，就要針對(duì)亂擺攤設(shè)置，利用節(jié)日空隙突擊修建違章建筑，亂懸掛違章廣告牌等高發(fā)問(wèn)題的實(shí)際，著力進(jìn)行維護(hù)節(jié)日市容秩序、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的宣傳和教育。再比如針對(duì)清明節(jié)期問(wèn)焚燒紙錢(qián)、容易發(fā)生火災(zāi)等問(wèn)題，就要著力進(jìn)行防火防事故方面的宣傳和教育。

六要高質(zhì)量宣傳，城管宣傳工作要講求方式方法，提高城管宣傳的藝術(shù)品位，要讓大家樂(lè)于接受。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等宣傳手段，結(jié)合普遍市民、公職人員、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、農(nóng)民工、下崗職工等不同人群和對(duì)象，堅(jiān)持區(qū)分層次分類宣傳循序漸進(jìn)、逐步提高的原則，深入不同的群體或單位，“遵守城管法規(guī)、爭(zhēng)做文明市民為主要內(nèi)容，全時(shí)段、全方住、全覆蓋、全過(guò)程地進(jìn)行宣傳教育。在宣傳教育的方法形式和解決問(wèn)題的要求上有所區(qū)別，防止“一刀切”、“一鍋煮”，增強(qiáng)教育的廣度和深度，追求宣傳教育的最大效益。

第三篇：城管執(zhí)法工作心得體會(huì)

工作中，我們?cè)谧⒅仃?duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)員執(zhí)法能力的同時(shí)，積極建立四項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)大隊(duì)辦案工作上水平。

一、辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度

加強(qiáng)執(zhí)法辦案人員的教育培訓(xùn)，定期組織具備報(bào)考條件的新招隊(duì)員參與全省執(zhí)法資格考試，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)人人持證上崗、人人執(zhí)法辦案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)的案件主辦人員進(jìn)行法律法規(guī)、調(diào)查取

證技巧、與當(dāng)事人溝通方式方法等方面的培訓(xùn)，通過(guò)典型案例分析提升執(zhí)法隊(duì)員的辦案水平。

二、案件審核把關(guān)制度

在各執(zhí)法中隊(duì)分別設(shè)立案件主辦人員和案件審核負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)各案件經(jīng)辦人員的指導(dǎo)，并對(duì)擬上報(bào)局里審批的案件進(jìn)行審查核對(duì)，特別是嚴(yán)格審核相關(guān)證據(jù)資料。加強(qiáng)立案調(diào)查、行政處罰、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督，實(shí)行大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)定期抽查和中隊(duì)直接負(fù)責(zé)人日常審查的方式，對(duì)案件質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管。

三、案情分析交流制度

在堅(jiān)持重大案件集體評(píng)議制度的基礎(chǔ)上，要求各中隊(duì)定期召集隊(duì)員進(jìn)行案件“會(huì)診”，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，集思廣益，多想辦法，多出主意解決執(zhí)法辦案實(shí)務(wù)。同時(shí)大隊(duì)不定期召開(kāi)辦案工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把具有推廣價(jià)值的典型性案例在大隊(duì)內(nèi)部及各中隊(duì)相互之間進(jìn)行交流和探討。

四、辦案考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

健全執(zhí)法崗位責(zé)任、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力考評(píng)等精細(xì)化管理體系，將執(zhí)法辦案的數(shù)量和質(zhì)量等作為各中隊(duì)和執(zhí)法人員個(gè)人的業(yè)績(jī)考核主要內(nèi)容之一，與各類評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升和績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤。開(kāi)展“辦案先進(jìn)中隊(duì)”、“辦案能手”等執(zhí)法辦案競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性，增強(qiáng)辦案人員的責(zé)任感。

第四篇：城管執(zhí)法工作心得體會(huì)

城管執(zhí)法工作心得體會(huì)

自從去年12月份來(lái)到執(zhí)法大隊(duì)工作已經(jīng)有三個(gè)月了，跟著在城管執(zhí)法大隊(duì)工作的同事、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，我才真正體會(huì)到城管工作的繁瑣與辛勞。未從事這項(xiàng)工作之前，我和社會(huì)上的其他人一樣對(duì)城管存在著極大地誤解與不滿，認(rèn)為城管是一群暴力執(zhí)法者。然而，當(dāng)我真正從事這份工作時(shí)，我才真正切身體會(huì)到這份工作的不易。盡管我從事城管這項(xiàng)工作才只有短短的三個(gè)月，卻獲得較為深刻的感悟。這種感悟讓我對(duì)城管工作有了新的認(rèn)識(shí)和看法。

首先，城管的工作量很大。城管不像其他的單位專門(mén)負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作，而是要管理其他單位不管的瑣事。我清楚地記得來(lái)單位報(bào)到的第一天領(lǐng)導(dǎo)跟我說(shuō)的一句話：“城管的工作很辛苦，一定要有吃苦耐勞的精神。”對(duì)于這句話，當(dāng)時(shí)我還不以為然，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)只是在嚇唬，今天我終于認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)并不是在嚇唬，他說(shuō)的是真的。是的，城管要做的工作真的很多，每一項(xiàng)沒(méi)人管的事都需要我們城管來(lái)處理，我們的工作量之大可想而知。

其次，城管的工作需要有足夠的細(xì)心、耐心。例如，今天，我們和鎮(zhèn)上的幾位同事在港城路、泰康路上執(zhí)法，這些街上商戶較多，很多商戶總是在玻璃門(mén)上張貼廣告、招聘啟事等，這樣使得商鋪的門(mén)面不夠整潔，影響區(qū)容。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們耐心地對(duì)每一家商鋪的門(mén)頭牌匾、玻璃門(mén)窗進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有牌匾不規(guī)范的、門(mén)面戶兩側(cè)墻、櫥窗、玻璃等張貼各類廣告的，就提醒商家們將牌匾規(guī)范、門(mén)窗清理干凈。如此反反復(fù)復(fù)，如果沒(méi)有足夠的細(xì)心、耐心，我想城管的工作將很難順利進(jìn)行。

雖然我對(duì)城管工作的了解還只是冰山一角，但是我已經(jīng)深深地領(lǐng)會(huì)到城管工作的艱辛與不易。很多時(shí)候，城管被群眾誤解，遭到群眾的咒罵，但我們還是任勞任怨，為新區(qū)的整潔、建設(shè)默默地奉獻(xiàn)著。

至于我，我一定會(huì)在今后的日子里嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真努力工作，力爭(zhēng)出色地完成領(lǐng)導(dǎo)交給自己的每一項(xiàng)工作任務(wù)，成為一名合格的城管執(zhí)法工作人員。

第五篇：城管執(zhí)法工作心得體會(huì)

城管執(zhí)法工作心得體會(huì)

成為一名城管執(zhí)法隊(duì)員已經(jīng)快一年了，在這段時(shí)間里，我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣，對(duì)城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識(shí)和看法。其中讓我感受最深，也讓我最為困惑的是：為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛，卻得不到群眾的支持和理解呢？經(jīng)過(guò)認(rèn)真的思考，我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動(dòng)攤點(diǎn)的整治工作上，結(jié)合太倉(cāng)市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，我對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了初步的分析，產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動(dòng)攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，屬于違規(guī)行為，我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對(duì)相關(guān)的法規(guī)不了解，認(rèn)為擺攤只是謀生手段，是個(gè)人自由，不是違規(guī)行為，限制流動(dòng)攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個(gè)人行為。

二是多數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到流動(dòng)攤點(diǎn)的危害性。如：妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)于合法的個(gè)體戶造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，商品質(zhì)量無(wú)保證，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等等。

三是多數(shù)群眾對(duì)我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中，我們城管就是扣東西、罰款，覺(jué)得簡(jiǎn)單、暴力，忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無(wú)果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。

四是流動(dòng)商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢(shì)群體，沒(méi)有生活來(lái)源，處于貧困的境地，只能靠擺攤維持生活。

五是部分流動(dòng)攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜?lái)便利，隨時(shí)隨地能買(mǎi)到，便宜，因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>

要改變這種現(xiàn)狀，要推動(dòng)四個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系，把群眾作為城市管理的“主體”，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價(jià)值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式，使城市管理工作由突擊型向長(zhǎng)效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長(zhǎng)效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過(guò)去重處罰、輕管理的工作方式，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，圍繞解決民生問(wèn)題探索市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理新模式，有計(jì)劃地放開(kāi)地?cái)偣芾恚袟l件地增加彈性市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo)，努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會(huì)化路子，把城市管理由城管部門(mén)一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”，有效發(fā)揮各級(jí)組織、有關(guān)部門(mén)和廣大市民參與城市管理的積極性，整合各種資源，形成管

理拳頭，提高綜合管理效率，努力形成調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大城管的氛圍和格局。

針對(duì)以上幾點(diǎn)原因，我認(rèn)為可以通過(guò)以下方式來(lái)解決：

一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，強(qiáng)化老百姓的法制觀念；另一方面是制作一些宣傳片，特別是從反面突出沒(méi)有城管的城市是多么混亂，讓百姓感同身受，認(rèn)識(shí)到城管工作重要性；另外，舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動(dòng)，聯(lián)合電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行報(bào)道，讓更多人認(rèn)識(shí)城管工作的艱辛和重要性。

二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法，同時(shí)在執(zhí)法過(guò)程中攝像，執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果向公眾公開(kāi)，一方面讓群眾更了解城管工作，另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督，以進(jìn)一步提高我們的工作水平。

三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰?gòu)物方便的需要，同時(shí)也解決部分困難群眾的生活問(wèn)題，可考慮在局部地區(qū)設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，但是需要登記申領(lǐng)許可證，并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度，堅(jiān)決予以取締。

城管執(zhí)法工作非常的艱辛，也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時(shí)，積極通過(guò)各種方式爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解和支持，不斷提高城市管理水平，打造和諧城市，共同推進(jìn)城市全面發(fā)展。