第一篇：幼兒園收費管理辦法

幼兒園收費管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一條（目的和依據）為加強幼兒園收費管理，規范幼兒園收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，促進我市學前教育事業科學發展，根據有關法律法規及國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》、國家發改委、教育部、財政部《幼兒園收費管理暫行辦法》、市政府《關于加快學前教育改革和發展的意見》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區域內經教育行政主管部門依法審批的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園（班）（以下簡稱幼兒園）。

第三條（分工管轄）市屬及以上公辦幼兒園收費由青島市價格主管部門會同青島市教育行政部門、青島市財政部門管理；其他公辦幼兒園收費根據市政府有關規定委托區（市）價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門管理。其中保教費標準在不超過市確定的收費標準范圍內制定。

民辦幼兒園收費根據市政府有關規定委托區（市）價格主管部門會同同級教育行政部門、財政部門管理。

第四條（收費項目）幼兒園可以向幼兒家長收取保育教育費（以下簡稱保教費）、住宿費和經省政府批準的服務性收費和代收費項目。除保教費、住宿費、服務性收費和代收費項目外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。

第五條（名詞解釋）本辦法所稱保教費是指幼兒園為幼兒提供保育教育服務，向幼兒家長收取的費用。住宿費是指寄宿制幼兒園向在園住宿的幼兒收取的費用。服務性收費和代收費項目是指根據幼兒在園接受教育、生活的需要，在家長自愿選擇的前提下，由幼兒園或其他單位提供服務，并由幼兒園收取或代收代付的相關費用。

第六條（公辦幼兒園收費定價形式及審批程序）公辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行政府定價。

制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由教育行政部門根據區域、財政撥款經費占辦園經費的比重等因素，在統籌考慮政府投入、經濟社會發展水平、生均保育教育成本和群眾承受能力的基礎上提出意見，經價格主管部門、財政部門審核后，由三部門報同級政府批準后執行。

制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由教育行政部門提出意見，報相應的價格、財政部門審批。

第七條（公辦園保教費審批材料）教育行政部門提出制定或調整公辦幼兒園保教費標準意見時，應提交以下材料：

（一）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（二）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及年度收費額和調整后的收費增減額；

（三）申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（四）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（五）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

第八條（公辦園保育教育成本項目）公辦幼兒園保育教育成本實行政府、社會、家庭合理分擔機制。

公辦幼兒園保育教育成本主要包括以下項目：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費等正常辦園費用支出。不包括災害損失、事故、經營性費用支出等非正常辦園費用支出。

第九條（國有企事業單位辦園收費管理形式）中央、省駐青單位、國企、部隊、院校、集體舉辦幼兒園保教費、住宿費收費標準的制定辦法參照公辦幼兒園。

第十條（民辦幼兒園收費定價形式）民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行市場調節價。其收費標準由幼兒園按照《民辦教育促進法》及其實施條例規定，根據保育教育和住宿成本等情況合理確定，報價格、教育部門備案。

經認定并享受政府財政補助的普惠性民辦幼兒園收取的保教費、住宿費實行政府指導價，幼兒園在政府有關部門確定的標準范圍內制定具體收費標準，并按規定辦理《服務價格登記證》。

第十一條（民辦園備案材料）民辦幼兒園辦理保教費、住宿費備案手續，應當提交下列材料：

（一）教育行政部門頒發的《辦園許可證》和民政部門頒發的《民辦非企業登記證》；

（二）《青島市民辦幼兒園收費備案表》；

（三）保教費、住宿費具體成本列支項目，包括固定資產折舊費和本辦法第八條第二款所列正常辦園費用支出；

（四）幼兒園教職工人數、核定的班級數、在園幼兒人數、生均保育教育成本、固定資產購建情況等；

（五）社會中介機構出具的上年度財務審計報告，包括固定資產購建和大修理支出情況、保育和教育設備購置情況、工資總額及福利費用支出等主要指標；

（六）價格、教育、財政部門要求的其他材料。

新開辦的幼兒園辦理保教費、住宿費備案手續時，應提交

（一）至

（四）項及建園預決算報告書等相關材料。

第十二條（民辦園備案時限）民辦幼兒園調整保教費、住宿費收費標準，原則上應于秋季開學前兩個月將有關材料分別報送教育、價格主管部門辦理備案手續，未按時報備的，當年不予受理。

第十三條（定價成本監審）價格主管部門應對實行政府定價、政府指導價的幼兒園收費進行成本監審。

第十四條（服務性收費和代收費項目）幼兒園可以收取的服務性收費項目為伙食費和校車接送費；可以收取的代收費項目為意外傷害保險費和床上用品費。除此之外，未經批準，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務性收費和代收費項目。幼兒園收取服務性收費和代收費需經幼兒家長書面同意后方可實施。

第十五條（服務性收費和代收費標準）服務性收費和代收費標準由幼兒園根據以下原則確定，并經價格主管部門審核、幼兒園公示后方可收取。

（一）伙食費：幼兒園為在園幼兒生活提供伙食的，可據實收取伙食費（含營養餐點）。伙食費按天計算按月收取，每月應根據幼兒實際在園就餐天數結算，多退少補，并于次月15日前向家長公布伙食費收支情況。

（二）校車接送費：應堅持自愿與非營利的原則，由幼兒園和家長雙方簽訂協議，明確服務內容、收費標準以及雙方的權利、義務。

（三）意外傷害保險費：個人志愿加入并由幼兒園代收代付的意外傷害保險費用。

（四）床上用品費：幼兒園為入園新生代購的被褥及床單、被套等床上用品費用，按采購合同載明的實際進價一次性收取。收費前，幼兒園應公示床上用品的采購合同和實際進價，供幼兒家長自愿選擇，不得強制統一配備。

第十六條（退費規定）幼兒園保教費、住宿費應當按月收取。幼兒在園天數按照法定工作日計。幼兒因故退（轉）園的，幼兒園應當按照幼兒實際在園天數退還幼兒家長一定的預收費用，其中幼兒實際在園天數累計不足或達到當月法定工作日一半的，按照半月收取；超過當月法定工作日一半的，按照一個月收取。

第十七條（資助與減免規定）各級政府應當建立健全家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園保障機制，確保家庭經濟困難幼兒享有接受普惠性學前教育的機會。

對家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒的資助辦法按照我市有關規定執行。

第十八條（收費許可證及服務登記證制度）公辦幼兒園收費實行《收費許可證》管理；中央、省駐青單位、國企、部隊、院校、集體舉辦幼兒園收費實行《服務價格登記證》管理。

《收費許可證》、《服務價格登記證》的辦理，按照國家有關規定執行。

第十九條（票據管理）公辦幼兒園收費使用財政部門統一印制的財政票據，其中保教費、住宿費實行“收支兩條線”管理，納入財政專戶管理，支出由財政部門通過部門預算核撥。

其他幼兒園收費使用稅務部門統一印制的稅務票據。

第二十條（收支情況公開制度）幼兒園要按照有關會計制度要求，建立健全財務管理和會計核算制度。

公辦幼兒園要建立預決算制度，實行財務公開，定期向社會公布財務收支情況。民辦幼兒園應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托社會中介機構依法進行審計，并公布審計結果。

第二十一條（收費公示規定）幼兒園收費實行收費公示制度。幼兒園收費前，應填寫《青島市幼兒園收費公示表》，報經價格主管部門審核后，在幼兒園醒目位置公示幼兒園辦園性質、辦園評定等級、收費項目、收費標準、收費依據、投訴舉報電話等相關內容，主動接受家長和社會監督。

第二十二條（保教費報銷范圍及標準）具體報銷范圍及標準仍按青價費[2008]287號文件有關規定執行。

第二十三條（監督檢查）各級價格、財政、教育主管部門應當按照各自行政職責，加強對幼兒園收費、辦園行為和經費使用情況的監督管理，對存在違反國家法律、法規、政策和本辦法的行為要依法依規嚴肅查處。

第二十四條（解釋權）本辦法由市物價局、市教育局、市財政局根據工作職責分別負責解釋。

第二十五條（施行時間）本辦法自2012年月 日起施行，有效期至2014年

月

日止。此前相關規定與本辦法不符的，一律以本辦法規定為準。

第二篇：江蘇省幼兒園收費管理辦法

江蘇省幼兒園收費管理辦法

第一條 為加強幼兒園收費管理，規范收費行為，保障受教育者和幼兒園的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《江蘇省學前教育條例》等法律法規和《江蘇省人民政府辦公廳關于加快學前教育改革發展的意見》（蘇政辦發〔2010〕136號）等規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內依法經教育行政部門批準的公辦和民辦全日制、寄宿制、半日制幼兒園及小學附設的學前班、幼兒班(以下簡稱“幼兒園”)。

第三條 學前教育屬于非義務教育，幼兒園收費項目實行省級統一管理，幼兒園可以收取保育教育費（以下簡稱“保教費”）、住宿費（僅限寄宿制幼兒園）、服務性收費和代收費。

幼兒園不得收取前款規定以外的其他費用。

第四條 公辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入行政事業性收費管理，民辦幼兒園的保教費、住宿費收入納入經營服務性收費管理。

第五條 保教費是幼兒園向幼兒提供保育教育而收取的費用。

第六條 幼兒園服務性收費是幼兒園為在園幼兒提供可供選擇的服務而產生的費用。服務性收費包括以下項目：

（一）伙食費。幼兒園為在園幼兒提供膳食服務收取的費用。

（二）托管費（僅限全日制幼兒園）。幼兒園接受家長委托，非保教時間（保教時間周一至周五每日不少于8小時）向幼兒提供托管服務收取的費用。

第七條幼兒園代收費是幼兒園為方便幼兒教育、生活而代收代管的費用，包括集中代購被褥、洗漱用品等收取的生活用品費用。

第八條 公辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費實行政府指導價。

公辦幼兒園保教費標準由市、縣教育行政部門根據當地城鄉經濟發展水平、辦園成本、居民承受能力等情況提出意見，經同級市、縣價格主管部門、財政部門審核后，報本級人民政府批準后執行。

公辦幼兒園住宿費標準、服務性收費標準，由所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門提出意見，報同級價格主管部門會同財政部門批準。

第九條公辦幼兒園保教費標準按照家庭合理分擔教育成本的原則，考慮政府投入等因素制定。

第十條 幼兒園保育教育成本包括以下內容：

（一）教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、離退休人員費用；

（二）固定資產折舊費用；

（三）幼兒活動及學習費用；

（四）公務費用、業務費用、圖書及設備購置費用、修繕費用；

（五）其他正常辦園費用。

前款成本不包括災害損失、事故、校辦產業支出等非正常辦園費用。

第十一條 提出制定或調整公辦幼兒園收費標準意見時，應當如實提供以下材料：

（一）幼兒園的基本情況；

（二）申請制定或調整收費標準的具體項目；

（三）現行收費標準和申請制定的收費標準或擬調整收費標準的幅度，以及收費額和調整后的收費增減額；

（四）辦園成本核算及申請制定或調整收費標準的依據和理由；

（五）申請制定或調整收費標準對幼兒家長負擔及幼兒園收支的影響；

（六）價格主管部門、財政部門要求提供的其他材料。

第十二條 公辦幼兒園保教費實行按類定級收費，依據辦園類型、辦園條件、地區差異制定差別化收費標準。

無財政撥款的公辦幼兒園保教費收費標準在同等級公辦幼兒園保教費收費標準基礎上可以上浮，上浮幅度最高不超過20%。

第十三條 公辦幼兒園住宿費標準按照實際成本確定，不得以營利為目的。

第十四條民辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費標準，按照不以營利為目的的原則，由民辦幼兒園根據保育教育、住宿及服務成本合理確定，報當地價格主管部門、教育行政部門備案后執行。

民辦幼兒園保教費、住宿費、服務性收費標準備案后兩年內不得調整。

第十五條 普惠性民辦幼兒園，收費標準視同公辦幼兒園管理。

第十六條民辦幼兒園收費標準報有關部門備案時，應當如實提供以下材料：

（一）幼兒園的有關情況及其證明；

（二）制定收費標準的成本測算情況：教職工工資、津貼、補貼及福利、社會保障支出、公務費、業務費、修繕費、固定資產折舊費等正常辦園費用；

（三）申請備案的具體項目及標準，并填寫《民辦幼兒園收費標準備案表》（見附表）；

（四）價格主管部門、教育行政部門要求提供的其他材料。

第十七條服務性收費、代收費應當遵循“家長自愿、據實收取、及時結算、定期公布”的原則，不得與保教費統一收取。

第十八條寒、暑假期間幼兒園為幼兒提供保育教育服務的，保教費收費標準可以上浮，上浮幅度最高不超過30%。

第十九條幼兒園為未滿三周歲嬰幼兒提供早期保育教育服務的，收費標準在正常保教費收費標準基礎上可以上浮，上浮幅度最高不超過每生每月50元。

第二十條保教費、住宿費按月或者按學期收取，由各市、縣價格主管部門根據當地實際確定。

保教費、住宿費不得跨學期預收。

第二十一條公辦幼兒園收取保教費、住宿費使用財政票據，民辦幼兒園收取保教費、住宿費使用稅務發票。

第二十二條 幼兒園退費按月計算。因幼兒自行退（轉）園，幼兒在園天數不足當月法定工作日天數一半(含一半)的，幼兒園應當扣除實際在園天數后退還費用；超過一半的，當月費用不予退還。

幼兒園停課的，幼兒園應當扣除實際在園天數后按月退還相關費用；因幼兒園違反國家相關規定被有關部門關閉或者暫停辦學，造成幼兒退園的，幼兒園應當全額退還所收費用。

第二十三條 幼兒園服務性收費，按月據實結算。幼兒在園天數不足一個月的，以幼兒提出請假申請計算，扣除實際在園天數后退還費用。

幼兒園代收費即時發生即時收取。

第二十四條公辦幼兒園的保教費應當主要用于幼兒保育、教育活動和改善辦園條件。

民辦幼兒園的保教費應當主要用于教職工工資及津貼、補貼及福利、社會保障費、公務費、業務費、幼兒活動及學習用品、圖書設備購置、房屋修繕、固定資產折舊等正常辦園經費支出。

第二十五條 公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對城鄉低保家庭和持《特困職工證》、《中華人民共和國殘疾人證》人員子女的保教費，應當按照50%的比例予以減免；對殘疾兒童和無生活來源、無法定撫養人、社會福利機構收養的孤兒及革命烈士或者因公犧牲軍人子女的保教費，予以全免。

民辦幼兒園可以根據自身能力對家庭經濟困難的幼兒給予幫扶。

第二十六條 幼兒園不得在保教費外以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班、親子班等特色教育為名向幼兒家長收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學費、借讀費、贊助費、建園費、教育成本補償費等費用。

第二十七條幼兒園收費按照收費許可證相關管理規定執行。

第二十八條幼兒園收費實行公示制度，幼兒園應當通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準等內容，自覺接受家長和社會監督。

幼兒園招生簡章應當載明幼兒園性質、辦園條件、收費項目、收費標準、優惠減免規定等內容。

第二十九條各級財政、教育部門應當建立和完善學前教育經費保障機制，制定本地區幼兒園生均經費標準、公辦幼兒園生均財政撥款標準和公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準，確保財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例不低于5%。

第三十條 任何組織和個人不得截留、擠占、挪用幼兒園取得的合法收費收入。

第三十一條 幼兒園應當配合價格主管部門、財政部門的監督檢查，如實提供監督檢查所需資料。

第三十二條 各級價格、教育、財政部門應當加強幼兒園收費管理，督促幼兒園建立健全收費管理制度，自覺執行收費管理政策。對違反教育收費相關規定的行為，依據《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律法規以及行政事業性收費管理規定進行查處。

第三十三條本辦法由省物價局會同省教育廳、省財政廳負責解釋。

第三十四條 本辦法自發布后30日施行。2005年12月19日印發的《江蘇省幼兒園收費管理暫行辦法》同時廢止；此前與本辦法相抵觸的有關規定同時廢止。

第三篇：安順市幼兒園收費管理辦法

安順市幼兒園收費管理辦法

（征求意見稿）

第一條

為進一步加強幼兒園收費管理，規范收費行為，維護幼兒、家長和幼兒園園方的合法權益，促進學前教育健康持續發展，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、和《國家發展和改革委員會 教育部 財政部關于印發<幼兒園收費管理暫行辦法>的通知》（發改價格〔2011〕3207號）、《貴州省物價局 貴州省財政廳 貴州省教育廳關于下放幼兒教育收費管理權限的通知》（黔價費〔2014〕41號有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我市行政區域內所有經教育行政主管部門依法批準的公辦和民辦全日制、寄宿制幼兒園及小學附設的學前班（以下簡稱幼兒園，下同）。

第三條

學前教育屬非義務教育，各級各類幼兒園可向入園幼兒收取保育教育費（以下簡稱保教費）、服務性收費和代收費，對在幼兒園住宿的幼兒可以收取住宿費。

第四條

公辦幼兒園保教費和住宿費實行政府定價管理，服務性收費實行政府指導價管理，代收費實行備案制管理。民辦幼兒園收費實行市場調節價管理。

第五條

制定或調整公辦幼兒園保教費標準，由市級教育行政主管部門根據我市經濟社會發展水平、辦園成本、群眾承受能力等實際情況提出意見，經市級價格主管部門、教育主管部門和財政部門共同審核后，報市人民政府批準。

第六條

公辦幼兒園的住宿費、服務性收費和代收費實行分級管理，市級財政管理的幼兒園的住宿費和服務性收費由市級價格主管部門、教育主管部門和財政部門共同審批。其它幼兒園住宿費和服務性收費由縣（區、管委會）價格主管部門、教育主管部門和財政部門共同審批。市級財政管理的幼兒園代收費報市級價格主管部門、教育主管部門、財政主管部門備案，其它幼兒園代收費縣（區、管委會）價格主管部門、教育主管部門和財政部門備案。幼兒園除收取保教費、住宿費以及經批準的服務性收費以及報備案的代收費外，不得再向幼兒家長收取其它費用。

第七條

民辦幼兒園收費實行自主經營，自主定價。應將收費項目、收費標準、服務內容在幼兒園的顯著位置予以公示。每年秋季學期開學時幼兒園要將收費項目、收費標準、服務內容告知幼兒家長，在一個學年中不得任意增加收費項目，提高收費標準。

第八條

公辦幼兒園的保教費和住宿費納入行政事業性收費進行管理。

第九條

公辦幼兒園收費標準。

（一）保教費。保教費應體現公益性和普惠性。公辦幼兒園保教費按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，在統籌考慮政府投入、經濟社會發展水平、辦學成本和群眾承受能力等基礎上，分不同等級核定幼兒園保教費收費標準。公辦幼兒園保育教育成本包括：公務費、業務費、固定資產折舊費、房屋租金、修繕費、水電費、取暖費、衛生保健費（衛生防疫）、教職工人員經費等正常辦園費用支出和預留發展資金。不包括災害損失、事故、校辦產業支出等非正常辦學費用支出。

保教費標準：

1、省級一類示范幼兒園為400元/月.生；

2、省級二類示范幼兒園為360元/月.生；

3、省級三類示范幼兒園為330元/月.生；

4、市級示范幼兒園為300元/月.生；

5、縣級示范幼兒園為260元/月.生；

6、基本達標幼兒園為230元/月.生；

7、未進行評估的幼兒園參照基本達標幼兒園的標準執行；

8、學前班為150元/月.生。

幼兒園不得在幼兒注冊前或跨學期（月）預收保教費。

1、采取按學期收取的，每個學期按5個月計算。幼兒因請假、轉學、退學、插班等原因學期內累計在園時間不滿10天（含10天，以工作日計算，下同）的，幼兒園按保教費繳費額的80%退還；超過10天但未滿30天的，按保教費繳費額的50%退還；超過30天但不滿50天的，按保教費繳費額的30%退還，超過50天的，不退還所繳保教費；

2、采取按月收取的，學期與假期交叉月份，保教費執行學期內標準。由于放假、請假、轉學、退學、插班等原因幼兒當月在園天數不足4天（含4天）的，按保教費繳費額的80%退還；超過4天但不足當月法定工作日數一半（含一半。向下取整天數，下同）的，按保教費繳費額的50%退還；超過當月法定工作日數一半的，不退還所繳保教費；

3、因園方原因造成停課的，幼兒園應按實際天數退還保教費；

4、因幼兒園刊登、散發虛假招生簡章（廣告）或其他違反國家規定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應全額退還所繳保教費，造成損失的應依法承擔賠償責任。

（二）住宿費。

公辦幼兒園住宿費標準根據實際成本確定，不得以營利為目的。

（三）服務性收費。

幼兒園服務性收費是指幼兒園完成正常的保教任務外，向在園幼兒提供可供家長選擇的服務而產生的費用，包括：

1、伙食費（含營養餐點）。幼兒園收取的伙食費只能用于支付與幼兒膳食有關的食物費用，不得用于支付其他間接費用。幼兒園應于次月15日前向家長公布伙食費收支情況，學期末（轉、退園幼兒在離園時）將結余部分全部退還幼兒家長；

2、取暖費。取暖費可在每年冬季收取，每年按不超過4個月收取（不足4個月的按實際取暖時間收取）。

3、校車費。幼兒園自設或租用校車接送在園幼兒的，可收取校車費。

服務性收費必須遵循幼兒家長自愿、據實結算的原則，不得營利。公辦幼兒園服務性收費標準以“元/人.天”為單位制定。幼兒園可根據幼兒實際需要按月收取服務性收費，在園時間不足月的，以幼兒正式請假天數計退。

（四）代收費。

幼兒園代收費指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或為完成正常保育教育任務而產生的、由幼兒園統一代為支付并由幼兒家長負擔的費用。包括：

1、被褥費。是指實行統一管理的幼兒園為幼兒集中代購被褥收取的費用。采購被褥的價格、規格等由幼兒園家長委員會確定；

2、外出活動費。幼兒園組織幼兒外出參觀游玩所產生的費用，由幼兒園據實統一收取并支付；

3、體檢費。幼兒園按照衛生部門規定統一組織在園幼兒定期體檢，可代收體檢費用。

代收費項目可集中預收，實行定期按實結算、多退少補。

第十條 公辦幼兒園應按照國家學前教育扶困資助的有關規定，對符合條件的在園幼兒給予相應的資助。

第十一條 公辦幼兒園經批準的收費，必須按照隸屬關系到縣級以上價格主管部門申領《收費許可證》。

第十二條 公辦幼兒園應在顯著位置通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示收費項目、收費標準、收費金額、收費依據等相關內容。幼兒園招生簡章或招生信息中，須寫明幼 5 兒園辦園性質、辦學條件、定價方式、收費項目、收費標準和對貧困子女的減免規定或其他救助辦法。

幼兒園必須嚴格按照公示的收費標準實施收費。

第十三條 各級各類幼兒園要按照規定和要求建立健全財務管理和會計核算制度，做好成本核算工作。按國家有關規定實行“收支兩條線”管理的公辦幼兒園保教費應及時全額上繳財政，支出由財政部門核撥。

幼兒園服務性收費、代收費以及民辦幼兒園保教費必須單獨立帳，使用財政、稅務行政部門規定的票據。

第十四條 集體經濟組織開辦的幼兒園參照公辦幼兒園收費的有關規定執行。

第十五條 公辦幼兒園每年可從保教費總收入中提取不超過8%的資金用于獎勵在幼兒教育工作中成績突出的教師，有利于吸引優秀幼兒教育人才加入公辦幼兒教育隊伍，提高幼兒園的辦園質量和水平。同時可以提升公辦幼兒園辦園積極性，采取租賃場地等方式擴大辦園規模，緩解幼兒入園難問題。

第十六條

本辦法由市級價格主管部門、教育主管部門、財政主管部門根據職責分工進行解釋。

第十七條 本辦法自二○一五年春季學期起執行。

第四篇：上海市幼兒園收費管理辦法(暫行)

上海市人民政府辦公廳

關于轉發市發展改革委（市物價局）等三部門 制訂的《上海市幼兒園收費管理辦法（暫行）》的 通 知

滬府辦發〔2012〕15號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市發展改革委（市物價局）、市教委、市財政局制訂的《上海市幼兒園收費管理辦法（暫行）》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

二○一二年三月二十一日

上海市幼兒園收費管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條（目的依據）

為規范幼兒園收費行為，維護幼兒家長的合法權益，促進幼兒園健康有序發展，根據《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國預算法》、《幼兒園管理條例》、《國務院關于發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）、《國家發展改革委教育部財政部關于印發?幼兒園收費管理暫行辦法?的通知》（發改價格〔2011〕3207號）等規定，結合

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本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內依法登記注冊并面向社會招生的公辦和民辦幼兒園，適用于本辦法。

第三條（收費項目）

幼兒園可按照國家和本市規定，向幼兒家長收取保育教育費和代辦服務性收費。

保育教育費是指幼兒園向幼兒提供保育教育服務，向幼兒家長收取的費用。保育教育費應體現公益性和普惠性。

代辦服務性收費是指為保證幼兒保育教育正常開展，由幼兒園或其他單位提供必備服務，并由幼兒園收取或代收代付的相關費用。

除保育教育費和代辦服務性收費外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。

第二章 公辦幼兒園收費

第四條（定價形式）

公辦幼兒園保育教育費和代辦服務性收費實行政府指導價。

第五條（定價原則）

公辦幼兒園保育教育費按照“非義務教育階段家庭合理分擔教育成本”的原則，統籌考慮政府投入、經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定，根據幼兒園評定等級，適當拉開收費差距。

公辦幼兒園代辦服務性收費，按照“確有必要、自愿、非營利”的原則確定。

第六條（收費標準的制定與調整）

公辦幼兒園保育教育收費標準，由市教委在廣泛聽取社會各方面意見的基礎上提出意見，經市物價局會同市財政局審核后，由這三個部門共同報市政府批準。

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公辦幼兒園代辦服務性收費項目和標準，由市教委在廣泛聽取社會各方面意見的基礎上，會同市物價局、市財政局審定，并報市政府批準。區（縣）教育局會同同級物價局、財政局根據本區（縣）實際情況，在全市收費項目和標準范圍內，確定具體收費項目和收費標準。

第七條（成本分擔機制）

公辦幼兒園實行政府、社會、家庭保育教育成本分擔機制。各級政府要將教育經費列入財政預算，逐步增加投入，逐步提高政府投入占生均保育教育成本的比重。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下內容：

（一）在編教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出；

（二）公務費、業務費、設備購置費、修繕費；

（三）幼兒活動及學習、生活必需用品費用；

（四）其他正常辦園費用支出。

第八條（經費保障機制）

建立公辦幼兒園經費保障機制，逐步提高公辦幼兒園生均公用經費標準，新增教育經費要向學前教育傾斜，財政性學前教育經費要在同級財政性教育經費中占合理比例，未來3年要有明顯提高，滿足幼兒園發展需要。

各區縣相關部門要根據本市公辦幼兒園生均公用經費基本標準，落實相關經費，規范學前教育經費使用和管理。

非本市教育部門舉辦的公辦幼兒園經費保障，可參照本辦法執行。

第三章 民辦幼兒園收費

第九條（定價形式）

民辦幼兒園保育教育費和代辦服務性收費，實行市場調節價。

第十條（定價原則）

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民辦幼兒園保育教育費，根據辦園成本、經濟社會發展水平、辦學質量和群眾承受能力等因素合理制定。

民辦幼兒園代辦服務性收費，按照“確有必要、自愿、非營利”的原則確定。

第十一條（收費標準的制定與調整）

民辦幼兒園保育教育費標準，由幼兒園制訂，在報區（縣）教育局、物價局備案，簽署《對社會履行備案收費內容承諾書》，列入招生簡章，向社會公示后執行。

民辦幼兒園代辦服務性收費項目，由市教委在廣泛聽取社會各方面意見的基礎上，會同市物價局、市財政局審定。各民辦幼兒園在全市收費項目范圍內自主選擇，收費標準由幼兒園根據實際情況自定，在報區（縣）教育局、物價局備案，簽署《對社會履行備案收費內容承諾書》，列入招生簡章，向社會公示后執行。

第十二條（成本補償機制）

民辦幼兒園實行保育教育成本補償機制，保育教育成本包括以下內容：

（一）在編教師、保育員、后勤人員等教職工的工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出；

（二）固定資產折舊；

（三）公務費、業務費、設備購置費、修繕費；

（四）幼兒活動及學習、生活用品費用；

（五）其他正常辦園費用支出。

要求取得合理回報的民辦幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及相關規定，確定合理回報比例，并取得合理回報。

第十三條（收費備案）

民辦幼兒園原則上在每年3月底前，完成收費備案。收費備案必須提供以下材料：

（一）教育部門批準的辦學許可證、民政部門批準的民辦非企業

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登記證和組織機構代碼證、稅務部門批準的稅務登記證；

（二）辦園成本測算報告、代辦服務項目的成本測算；

（三）幼兒園教職員工人數、核定與實際在園幼兒人數等；

（四）近3年（不足3年按實際辦園年數）的收入與支出情況；

（五）財務決算報表，包括固定資產購建和大修理支出情況、保育和教育設備購置情況、工資總額及福利費用支出等主要指標；

（六）區（縣）教育、物價部門要求的其他材料。

民辦幼兒園保育教育費和代辦服務性收費標準備案后兩年內不得變動。

由區（縣）教育、物價部門制定本區（縣）民辦幼兒園收費備案的具體實施辦法。

第四章 管理規定

第十四條（收費管理）

各級各類幼兒園保育教育費、代辦服務性收費調整自新學年起執行。

保育教育費按月收取，不得跨月預收。幼兒在園天數按照法定工作日計。實際在園天數累計不足當月法定工作日一半的，按照半月收取；達到或超過當月法定工作日一半的，按照一個月收取。

代辦服務性收費必須由幼兒園書面征求家長同意后收取。其中餐費、點心費、延時服務費按月收取，不得跨月預收；其他代辦服務性收費即時發生即時收取。幼兒園代辦服務性收費按實結算。

第十五條（資助與減免）

各級教育部門要進一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機制，確保貧困家庭幼兒享有接受學前教育的機會。各公辦幼兒園要對在園貧困家庭幼兒實施收費減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費。

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社會團體、個人自愿對幼兒園的捐助，按照國家有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行，全部用于幼兒園保育教育，并向捐助人報告使用情況。

第十六條（收費公示）

幼兒園收費實行公示制度。各級各類幼兒園要按照規定，在招生簡章和園內醒目位置公示本園性質、辦園條件、收費項目、收費標準、收費依據、收費主體、收費對象、投訴電話等與收費相關的信息，主動接受家長和社會監督。

第十七條（收費許可證管理）

公辦幼兒園保育教育費實行收費許可證制度。公辦幼兒園應到區（縣）價格主管部門申領或變更收費許可證，并按照規定參加收費審驗。

第十八條（票據與經費管理）

公辦幼兒園保育教育費是教育收費的組成部分，應按照國家有關規定，實行“收支兩條線”管理，收入及時全額上繳同級國庫，支出由財政部門通過的部門預算核撥，任何部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。代辦服務性收費根據規定管理和使用。收費使用財政部門統一印制的幼托教育專用收據，公辦幼兒園收支情況應每年向辦學所在區（縣）教育、價格、財政部門報告。

民辦幼兒園保育教育費和代辦服務性收費，應按照規定辦理稅務登記，使用稅務發票。民辦幼兒園收支情況應每年向辦學所在區（縣）教育、價格部門報告，并接受監督。

第五章 監督檢查

第十九條（價格監督檢查）

各級價格主管部門要加強對幼兒園收費的監督檢查。

幼兒園有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門按照《中華

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人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》、《上海市價格管理條例》實施行政處罰：

（一）公辦幼兒園提前或者推遲執行政府指導價；

（二）公辦幼兒園超出政府定價范圍或幅度收費；

（三）民辦幼兒園不按照規定進行收費備案的，擅自設立收費項目、不按照備案或公示標準收費，不履行承諾；

（四）采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式提高收費標準；

（五）各級各類幼兒園以開辦各種類型的班，如早教班、實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取任何費用；以轉制、公辦民助、中外合作、夜間管理等名義變相提高收費；收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費、支教費等費用；

（六）不按照規定公示幼兒園收費項目和收費標準；

（七）其他價格違法行為。

第二十條（教育監督檢查）

各級教育部門要加強對幼兒園辦園行為的監督檢查。

幼兒園有下列違法行為之一的，由教育部門按照《教育法》、《民辦教育促進法》和《辦學管理辦法》實施行政處罰：

（一）擅自開辦早教班和中外合作班等；

（二）違反規定舉辦實驗班、特色班、興趣班等；

（三）違反規定增加幼兒園評定級別并實施收費；

（四）不按照規定將收費列入招生簡章；

（五）各級各類幼兒園不按照規定執行代辦服務性收費規定；

（六）教育部門認定的其他違規行為。

第二十一條（財政監督檢查）

各級財政部門要加強對公辦幼兒園經費使用的監督檢查。

幼兒園有下列違法行為之一的，由財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以處理：

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（一）公辦幼兒園擅自設立、變動收費項目；

（二）公辦幼兒園截留、擠占或挪用保育教育費收費；

（三）不按照規定使用票據；

（四）財政部門認定的其他違規行為。

第六章 附 則

第二十二條（施行時間）

本辦法自2012年9月1日起施行，有效期3年。

上海市發展和改革委員會（上海市物價局）

上海市教育委員會

上海市財政局

二○一二年二月十六日

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第五篇：上海幼兒園收費管理辦法-上海財政

上海市幼兒園收費管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（目的依據）

為規范幼兒園收費行為，維護幼兒家長的合法權益，促進幼兒園健康有序發展，根據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國教育法》《幼兒園管理條例》《國務院關于發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）《國家發展改革委教育部財政部關于印發〈幼兒園收費管理暫行辦法〉的通知》（發改價格〔2011〕3207號）等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內依法登記注冊并面向社會招生的公辦和民辦幼兒園，適用本辦法。

第三條（收費項目）

幼兒園可按照國家和本市規定，向幼兒家長收取保育教育費和代辦服務性收費。

保育教育費是指幼兒園向幼兒提供保育教育服務，向幼兒家長收取的費用。保育教育費應體現公益性和普惠性。

代辦服務性收費是指為保證幼兒保育教育正常開展，由幼兒園或其他單位提供必備服務，并由幼兒園收取或代收代付的相關費用。

除保育教育費和代辦服務性收費外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。

代辦服務性收費管理的具體辦法由市物價局、市教委、市財政局另行制定。

第二章 公辦幼兒園收費

第四條（定價形式）

公辦幼兒園保育教育費實行政府指導價。

第五條（定價原則）

公辦幼兒園保育教育費按照“非義務教育階段家庭合理分擔教育成本”的原則，統籌考慮政府投入、經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素制定，根據幼兒園評定等級，適當拉開收費差距。

公辦幼兒園制訂代辦服務性收費，應遵循“確有必要、自愿、非營利”原則。

第六條（收費標準的制定與調整）

公辦幼兒園保育教育費標準，由市教委在廣泛聽取社會各方面意見的基礎上提出意見，經市物價局會同市財政局審核后，共同報市政府批準。

第七條（成本分擔機制）

公辦幼兒園實行政府、社會、家庭保育教育成本分擔機制。

公辦幼兒園保育教育成本包括以下內容：

（一）教師、保育員、后勤人員等教職工的基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、績效工資等；

（二）公務費、業務費、設備購置費、修繕費；

（三）幼兒活動及學習、生活必需用品費用；

（四）其他正常辦園費用支出。

第八條（經費保障機制）

建立公辦幼兒園經費保障機制，各級政府要將學前教育經費納入財政預算，根據學前教育改革發展需要和確需保障的內容，統籌安排，優先保障。

各區縣相關部門要根據本市公辦幼兒園生均公用經費基本標準，落實相關經費，規范學前教育經費使用和管理。

非本市教育部門舉辦的公辦幼兒園經費保障，可參照本辦法執行。

第三章 民辦幼兒園收費

第九條（定價形式）

民辦幼兒園保育教育費實行市場調節價。

第十條（定價原則）

民辦幼兒園保育教育費，根據辦園成本、經濟社會發展水平、辦學質量和群眾承受能力等因素合理制定。

第十一條（收費標準的制定與調整）

民辦幼兒園保育教育費標準，由幼兒園自主制訂，并列入招生簡章，向社會公示后執行。

第十二條（成本補償機制）

民辦幼兒園實行保育教育成本補償機制，保育教育成本包括以下內容：

（一）教職工的基本工資、津貼、獎金、福利費、社會保障繳費、住房公積金、兼職教師薪酬等；

（二）固定資產折舊費；

（三）公務費、業務費、設備購置費、修繕費；

（四）幼兒活動及學習、生活用品費用；

（五）其他正常辦園費用支出。

要求取得合理回報的民辦幼兒園按照《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》及相關規定，確定合理回報比例，并取得合理回報。

第四章 管理規定

第十三條（收費管理）

各級各類幼兒園保育教育費、代辦服務性收費調整自新學年起執行，收費標準應保持相對穩定。幼兒園保育教育費實行“新生新辦法，老生老辦法”。

保育教育費按月收取，不得跨月預收。幼兒在園天數按照法定工作日計。實際在園天數累計不足當月法定工作日一 半的，按照半月收取；達到或超過當月法定工作日一半的，按照一個月收取。在中小學寒假、暑假的當月，按照幼兒在園天數收取。

第十四條（資助與減免）

各級教育部門要進一步完善保障措施，建立貧困家庭幼兒入園保障機制，確保貧困家庭幼兒享有接受學前教育的機會。各公辦幼兒園要對在園貧困家庭幼兒實施收費減免，保障幼兒接受正常的保育教育服務。鼓勵民辦幼兒園對貧困家庭幼兒減免收費。

社會團體、個人自愿對幼兒園的捐助，按照國家有關社會捐助教育經費的財務管理辦法執行，全部用于幼兒園保育教育，并向捐助人報告使用情況。

第十五條（收費公示）

幼兒園收費實行公示制度。各級各類幼兒園要按照規定，在招生簡章和園內醒目位置公示本園性質、辦園條件、收費項目、收費標準、收費依據、收費主體、收費對象、投訴電話等與收費相關的信息，主動接受家長和社會監督。

第十六條（票據與經費管理）

公辦幼兒園保育教育費是教育收費的組成部分，應按照國家有關規定，實行“收支兩條線”管理，收入及時全額上繳同級國庫，支出由財政部門通過的部門預算核撥，任何部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。代辦服務性收費按規定 管理和使用。收費使用財政部門統一印制的幼托教育專用收據，公辦幼兒園應按照行政事業性收費管理的有關規定，每年向辦學所在區（縣）教育、價格、財政部門報告幼兒園保育教育費執收情況及其他收費情況。

民辦幼兒園保育教育費和代辦服務性收費，應按照規定辦理稅務登記，規范使用稅務發票。民辦幼兒園收支情況應每年向辦學所在區（縣）教育、價格部門報告，并接受監督。

第五章 監督檢查

第十七條（價格監督檢查）

各級價格主管部門要加強對幼兒園收費的監督檢查。

幼兒園有下列價格違法行為之一的，由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》和《上海市價格管理條例》實施行政處罰：

（一）公辦幼兒園提前或者推遲執行政府指導價；

（二）公辦幼兒園超出政府定價范圍或幅度收費；

（三）幼兒園擅自設立收費項目或采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式提高收費標準；

（四）各級各類幼兒園以開辦各種類型的班，如早教班、實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取任何費用；以轉制、公辦民助、中外合作、夜間管理等名義變相提高收費；收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費、支教費等費用；

（五）不按照規定公示幼兒園收費項目和收費標準；

（六）其他價格違法行為。

第十八條（教育監督檢查）

各級教育部門要加強對幼兒園辦園行為的監督檢查。

幼兒園有下列違法行為之一的，由教育部門按照《教育法》、《民辦教育促進法》和《辦學管理辦法》實施行政處罰：

（一）擅自開辦早教班和中外合作班等；

（二）違反規定舉辦實驗班、特色班、興趣班等；

（三）違反規定增加幼兒園評定級別并實施收費；

（四）不按照規定將收費列入招生簡章；

（五）各級各類幼兒園不按照規定執行代辦服務性收費規定；

（六）教育部門認定的其他違規行為。

第十九條（財政監督檢查）

各級財政部門要加強對公辦幼兒園經費使用的監督檢查。

幼兒園有下列違法行為之一的，由財政部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關規定予以處理：

（一）公辦幼兒園擅自設立、變動收費項目；

（二）公辦幼兒園截留、擠占或挪用保育教育費收費；

（三）不按照規定使用票據；

（四）財政部門認定的其他違規行為。

第六章附則

第二十條（施行時間）

本辦法自2015年9月1日起施行，有效期5年。凡此前與本辦法不符的有關幼兒園收費管理規定一律廢止。