第一篇：北京市朝陽區(qū)民辦幼兒園收費管理辦法

北京市朝陽區(qū)民辦幼兒園收費管理辦法

一、總則

為了加強我區(qū)民辦幼兒園的收費管理，規(guī)范收費行為，促進民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國民力、教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、北京市實施（中華人民共和國民辦教育促進法）辦法》、《民辦教育收費管理暫行辦法》、《北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定》、《（北京市民辦中小學、幼兒園管理暫行規(guī)定）實施細則》等規(guī)定的有關精神制定本管理辦法：

本規(guī)定適用于由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，并由教育行政部門按法定程序批準的民辦幼兒園。轉制承辦及其他園所不得參照。

二、收費項目及標準

（一）收取學費、住宿費

幼兒園可以向幼兒收取學費，對住宿的幼兒可以收取住宿費。除學費和住宿費外，不得再向學生收取其它任何費。民辦幼兒園收取的學費、住宿費應按教育成本核算基礎標準。教育成本包括用于教育的固定資產(chǎn)（例如園舍、場地、設備等）和日常經(jīng)費（例如保敦職工工資、水電費、取暖費、辦公費、保育費、教學費、實驗費、維修費、低值易耗品等）。

（二）代管費用

幼兒園為本園幼兒服務，可向自愿接受服務的幼兒收取伙食費、校車費等直接用于幼兒生活的費用：其收費標準要以保持“收支平衡”為原則確定和調整及時結算。

（三）代收費用

1、幼兒園可以為幼兒代購教科書和在幼兒及其家長自愿的基礎上代購學習用具、玩具、寢具、園服等直接轉交幼兒的學習、娛樂、生活用品，或協(xié)助防疫部門收取防疫服務費，在家長同意的條件下為幼兒投保險收取保險費等。代收費用應按成本收費，“實報實銷”，不得在幼兒中平均使用。

2、幼兒園不得以任何名目和理由收取任何形式的押金和占床費等。

三、收費審批程序

幼兒園向幼兒收取的學費和住宿費的標準，可依據(jù)本園辦學成本、教育教學質量等條件自主確定，報區(qū)發(fā)改委備案。備案的幼兒園應按照備案項目及備案標準收取費用，不得高備低收，低備高收。收費標準的調整應及時到區(qū)發(fā)改委辦理變更手續(xù)。

幼兒園應當根據(jù)部門的有關規(guī)定，制定具體的學費收退費辦法報審批機關備案。

四、收費公示

幼兒園的招生入園廣告，應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定方可發(fā)布。招生人園廣告須注明幼兒園的名稱、地點、招收幼兒年齡和收費標準。幼兒園應將批準辦園文號、收費項目、收費標準、減免規(guī)定、退費辦法及標準等相關內容，按教育收費公示制度，通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式向社會公示，以便接受社會的監(jiān)督。民辦幼兒園的招生簡章應寫明幼兒園性質、辦學條件、收費項目和收費標準。

幼兒園應在幼兒入園前公示收費項目及標準，并嚴格按照公示的內容收費。遇有政策調整或其它情況變化時，民辦幼兒園要及時更新公示的有關內容。

民辦幼兒園不得在批準的公示項目以外設立收費項目、不得擅自調整收費標準，禁止將越權收費、超標準收費、自立項目收費等亂收費行為通過公示“合法化”。

五、收費管理

（一）收費協(xié)議

幼兒園應在幼兒入園前與幼兒家長每年簽訂一次《幼兒入園收退費協(xié)議》，明確幼兒的各項收費項目（包括學費、住宿費和代收代管費用）、收費標準、收費金額等內容，同時應對退園和因故未入園的幼兒退費標準、對幼兒短期請假的退費原則等進行約定。如收退費標準及政策發(fā)生變化應及時與家長重新簽訂補充協(xié)議。

（二）收費時間

幼兒園向幼兒收取的學費按每月收取，代收性收費可根據(jù)情況按學期或月份收取，不得一次收超過一學期的費用。

（三）財務管理

幼兒園下發(fā)給家長的收費通知書，須經(jīng)幼兒園財務按照規(guī)定審核后，經(jīng)園長簽字，加蓋幼兒園公章后下發(fā)。

幼兒園對幼兒交納的規(guī)定性收費（學費、住宿費）必須開具合法費憑據(jù)，一人一票，并全部納入幼兒園財務管理。對幼兒交納的代收性收費，應開具合法收據(jù)，按班開具的票據(jù)后附班級幼兒名單。

幼兒園所收取的各種費用均須單獨立賬、專款專用，任何單位和個人（包括舉辦單位、舉辦人、園董事會、理事會）均不得侵占、私分和挪作他用。

學費要單獨核算，用于保教職工工資、設備和園舍的構建維修或租金、水電燃料等消耗物資費用、保育教學和辦公等日常開支，代管費用應堅持收支平衡的原則，單獨核算，用于相關的后勤服務開支。

代收費用在堅持自愿原則的基礎上，嚴格按成本收費，及時辦理結算。各項代收性收費必須于項目結束或學期末清零。

幼兒園所得捐助贊助，須取得捐贈人簽字的捐贈證明和幼兒園領導簽字的證明，并單獨記賬，用于本園辦園條件的改善和組織幼兒活動。

（四）部分代收性收費補充說明

l、訂購幼兒園服的款項必須入賬，嚴禁收取回扣發(fā)放老師勞務。

2、訂購報刊雜志（必須持有上級教育行政部門的書面通知），并注明自愿原則，按定價收費。

3、代收保健費必須持有上級主管部門的書面通知，并依據(jù)上級單位通知嚴格區(qū)分常見病防治、傳染病防治、地方病防治等項目。

六、附則

民辦幼兒園應根據(jù)本辦法和國家有關規(guī)定制定本園的具體收退費管理辦法，須經(jīng)董事會審核后方可執(zhí)行。

第二篇：民辦幼兒園的收費

又是一年開園時，面對林林總總的各種層次、各種類型、各種特色的幼兒園，家長們充滿了困惑，不知道是該就近選擇一個幼兒園讓孩子玩好，還是舍近求遠選擇幼兒園讓孩子學好，更不知舍近求遠花高價選擇的幼兒園到底能不能物有所值。

近日，記者以家長的身份先后走訪了哈市二十余家大小幼兒園，在環(huán)境、衛(wèi)生、師資、教育教學等方面做了一些調查和對比。雖然是“管中窺豹”，但也“可見一斑”。

民辦園收費自己定？

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，在哈市，有的幼兒園每生每月最高收費竟達五千元，而有的小型幼兒園每生每月收費還不到百元，收費之懸殊令人瞠目。園園之間價格相差緣何如此懸殊？

有關人士總結說，首先是各園辦園的硬件設施參差不齊，有的屬于“貴族式”幼兒園，裝修豪華；有的則在住宅小區(qū)里用“二房一廳”就辦起一個幼兒園來。硬件之間出現(xiàn)這么大的差距，每生收費差距懸殊也就不足為奇了。此外，各幼兒園的辦園理念、師資條件也參差不齊。除了保育費、伙食費外，還有一些幼兒園額外設定的收費項目，書本費、空調費以及名為自愿實則強制收取的“興趣班”收費等等。

對于部分哈市幼兒園亂收費現(xiàn)象，幼兒家長竇先生認為，很多家長在為子女選擇幼兒園時，一方面會考慮這個幼兒園的教學是否適合自己的孩子，另一方面也會考慮其收費的合理性。收費合理、辦園質量有保證的幼兒園，才會有好的口碑，會被眾多的家長所認可。他覺得公辦幼兒園的收費比較合理，教學上也比較規(guī)范，但目前公辦幼兒園數(shù)量較少，而民辦幼兒園良莠不齊，政府部門能夠對民辦幼兒園進行全方面的規(guī)范監(jiān)督，起碼，民辦幼兒園的收費標準、教學內容應當按照公辦幼兒園的標準來進行，那么，家長在為孩子選擇幼兒園時就不用花很多心思，也無需舍近求遠，讓孩子可以就近入園。

在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，很多家長對此問題都有著相似的心聲，希望上級有關主管部門能進一步加強管理，給民辦幼兒園收費標準上一道“緊箍咒”。

記者在哈爾濱市教育局基礎教育處了解到，哈市目前各級各類幼兒園有1300余所，公辦幼兒園約130所(包括國有、企業(yè)、事業(yè)、集體)，其余的均為民辦幼兒園。據(jù)統(tǒng)計，哈市40%的幼兒集中在公辦幼兒園。從今年3月1日起，哈市22所財政撥款類的公辦幼兒園統(tǒng)一實施新的收費標準，標準有效期為兩年。對于家長們一直熱盼的民辦幼兒園收費標準至今沒有出臺的問題，哈市教育局相關負責人告訴記者，民辦幼兒園收費標準按照市場化運作，一直沒有相應的收費標準出臺，但民辦幼兒園的收費項目和標準，亦需報物價部門和教育部門備案

第三篇：民辦幼兒園管理辦法

民辦幼兒園管理辦法（試行參考）

各市、縣（區(qū)）教育局、公安局、民政局、勞動保障局、衛(wèi)生局、地稅局、物價局：

為了加強民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及國家其他有關的法律、規(guī)章，結合我省實際，我們制定了《安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇六年一月十五日

安徽省民辦幼兒園管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我省民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》以及國家其他有關的法律、規(guī)章，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯(lián)合舉辦，利用非國家財政性經(jīng)費依法設立的，面向社會招收學齡前兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。凡在本省行政轄區(qū)內舉辦的民辦幼兒園，均應當遵守本辦法。

第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分。我省對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第二章 管理體制

第四條 民辦幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。

第五條 安徽省人民政府教育行政部門負責全省民辦幼兒教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調和宏觀管理。市級人民政府教育行政部門負責本行政轄區(qū)內民辦幼兒教育工作的管理、指導和督察。縣級人民政府教育行政部門具體負責本行政轄區(qū)內民辦幼兒園的管理和業(yè)務指導，其主要職責是：貫徹實施國家相關的政策和規(guī)定，負責制定和組織實施本行政轄區(qū)內民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施地方性管理規(guī)章，對民辦幼兒園實施日常管理、業(yè)務指導和工作考核。各級人民政府其它有關行政部門在各自的職責范圍內，協(xié)同同級教育行政部門對民辦幼兒園進行管理。

第六條 民辦幼兒園的日常管理，城市市區(qū)由幼兒園所在地的區(qū)教育行政部門負責；縣城及以下地區(qū)由縣教育行政部門指定轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應當在縣教育行政部門的領導下，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園日常的管理、業(yè)務指導、檢查、考核、師資培訓工作。

第七條 民辦幼兒園的管理由縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室、基教、人事、計劃、財務、教研等有關部門共同組織實施。其中，民辦教育管理辦公室負責核發(fā)民辦幼兒園辦學許可證，配合基教部門對民辦幼兒園實施管理；基教部門負責民辦幼兒園的管理和業(yè)務指導；人事部門負責民辦幼兒園師資隊伍的管理、培訓、考核和資格認定；計劃、財務部門負責民辦幼兒園的發(fā)展規(guī)劃、布局制定、財務監(jiān)督及有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作；教研部門負責民辦幼兒園的業(yè)務指導和教育教學研究工作。

第八條 各級衛(wèi)生行政部門負責監(jiān)督、檢查和指導民辦園的衛(wèi)生保健工作，負責對民辦園衛(wèi)生保健工作人員進行上崗前衛(wèi)生保健知識的培訓和考核，對兒童家長進行兒童衛(wèi)生保健、營養(yǎng)、生長發(fā)育及常見病防治知識等方面的宣傳、指導和咨詢。各級教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導民辦園的衛(wèi)生保健工作。

第九條 根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險，按照規(guī)定享受社會保險待遇，依法維護教師的合法權益。

第三章 舉辦條件和審批程序

第十條 民辦幼兒園的審批由縣級教育行政部門負責。

第十一條 舉辦民辦幼兒園應當具備以下基本條件：

（一）幼兒園的設置符合本省和所在市、縣（市、區(qū)）教育發(fā)展規(guī)劃。

（二）幼兒園設置在安全的區(qū)域內，周圍無污染源，無危險和安全隱患。

（三）有符合國家教育方針的辦學宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨立承擔民事責任。

（四）有必備的辦學資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

（五）幼兒園的園舍、場地、設施、設備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關規(guī)定。

（六）有合法的幼兒園組織章程、組織機構，有符合國家要求的教職工隊伍。

（七）有根據(jù)國家和省教育行政部門頒布的課程方案以及教材選用意見制定的課程教學計劃和教材選用計劃。

（八）舉辦民辦幼兒園的社會組織應當具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第十二條 申請舉辦民辦幼兒園，應向審批機關提供下列材料：

（一）幼兒園（班）申辦報告及審批申請表；

（二）規(guī)范的幼兒園名稱和首屆幼兒園決策機構組成人員名單；

（三）擬任負責人的基本情況、身份證明；

（四）擬聘任的工作人員的相關資格證明；

（五）擬辦園資產(chǎn)的有效證明文件；

（六）擬辦幼兒園的章程草案和發(fā)展規(guī)劃（包括辦學宗旨、規(guī)劃目標、教育教學原則、招收對象和范圍、師資隊伍構成、課程計劃、擬使用的教材等）；

（七）擬辦幼兒園的建筑平面圖、各功能室分布圖、設施、設備計劃配置情況說明以及場所使用權證明；

（八）公安消防部門提供的消防安全審核意見；

（九）縣級及縣以上衛(wèi)生行政部門和教育行政部門共同頒發(fā)的《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格證》；

（十）健康檢查單位提供的工作人員健康證明書；

（十一）審批機關要求提供的其它材料。

第十三條 民辦幼兒園的審批程序：

（一）舉辦者向縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室提出申請，同時提供本辦法第十二條要求提供的有關實證式材料。縣級教育行政部門根據(jù)本地區(qū)學前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進行審批。

（二）縣級教育行政部門民辦教育管理辦公室負責受理舉辦者的申請，并牽頭會同基教、人事、計劃等有關部門共同對申報材料進行審核。初審合格后，由民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進行實地考察。考察合格，經(jīng)上述兩個部門共同簽署意見后，由縣級教育行政部門負責發(fā)給籌設批準書。籌設工作應在3年內完成。籌設期間，幼兒園未取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《幼兒園衛(wèi)生保健合格證》的，須持籌設批準書到當?shù)匦l(wèi)生行政部門申請辦理，由衛(wèi)生行政部門會同教育行政部門共同考核。幼兒園未經(jīng)消防安全審核的，須持籌設批準書到當?shù)毓蚕啦块T申請消防安全審核。審核合格，由舉辦者向民辦教育管理辦公室提出正式設立申請，民辦教育管理辦公室牽頭會同基教部門對幼兒園進行審核，審核合格，由縣級教育行政部門負責發(fā)給辦學許可證，并告知同級民政、稅務、物價等有關部門。籌設工作超過3年的，應當重新申報。

具備辦學條件，達到設置標準的，可以直接申請正式設立，并應當提交本辦法第十二條規(guī)定的材料。

（三）民辦幼兒園的審批情況由民辦教育管理辦公室負責及時通告基教部門，以便基教部門及時對新批的民辦園實行管理和指導。

（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證，到民政部門進行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價部門辦理收費許可證后方可招生。

第十四條 未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園（班）。已經(jīng)開辦但未履行登記注冊和申報審批手續(xù)的，由教育部門責令舉辦者按照本辦法的有關規(guī)定限期補辦有關手續(xù)。對不符合辦園條件的，教育行政部門應當責令其限期整改。經(jīng)整改仍達不到要求的，由教育行政部門予以取締。對拒不執(zhí)行教育行政部門處罰決定的，教育行政部門可會同公安、衛(wèi)生、物價、稅務等有關部門聯(lián)合執(zhí)法。非法辦學造成的一切后果由非法辦學者承擔，其招收的幼兒，由所在地縣級教育行政部門監(jiān)督非法辦學者妥善安置。

第十五條 停辦民辦幼兒園，應在停辦前兩個月到原審批機關辦理停辦手續(xù)。變更舉辦者，應報審批機關核準。變更法定代表人、園名、地址，應報審批機關審核同意后，到登記機關變更登記。未經(jīng)審批機關核準同意，不得隨意停辦幼兒園或變更法定代表人、園名、地址。

第四章 管理與監(jiān)督

第十六條 民辦幼兒園為社會公益事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，與公辦幼兒園具有同等的法律地位。民辦幼兒園依法享有辦學自主權，在法律允許和人民政府教育行政部門規(guī)定的范圍內，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。

第十七條 民辦幼兒園應當嚴格執(zhí)行國家有關幼兒教育的法律規(guī)章，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。

第十八條 民辦幼兒園應當重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負責。民辦幼兒園應當建立衛(wèi)生保健、安全防護制度，加強對食品衛(wèi)生、傳染病預防、園舍設施設備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應當及時向屬地縣級教育行政部門、衛(wèi)生行政部門或政府報告。

第十九條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應報縣級教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。

第二十條 民辦幼兒園的園名應規(guī)范，具有教育意義，不得使用帶有宗教色彩和迷信含義的字詞，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“安徽”、“安徽省”等字樣。未經(jīng)市級或市級以上教育行政部門認可，不得冠以“雙語”、“藝術”等字樣。

第二十一條 民辦幼兒園應當接受當?shù)匦l(wèi)生機構的業(yè)務檢查和指導，認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項工作。

第二十二條 民辦幼兒園應當按照國家以及當?shù)匚飪r部門的有關規(guī)定，根據(jù)辦學成本合理確定收費標準，報屬地縣級物價、稅務、民政和教育部門備案并公示。民辦幼兒園收取的費用主要用于教育教學活動和改善辦學條件。

第二十三條 民辦幼兒園應當?shù)疆數(shù)刂鞴艿囟悪C關辦理稅務登記，接受稅務管理，申請領購稅務發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費時，必須開具稅務發(fā)票。民辦幼兒園應當加強財務管理，遵守財經(jīng)紀律，要按照國家《民間非營利組織會計制度》的要求規(guī)范會計核算，做到帳目公開，主動接受物價、稅務、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。

第二十四條 各級教育行政部門應當加強對民辦幼兒園的領導和管理，將民辦幼兒園納入到當?shù)鼗A教育的統(tǒng)一管理之中，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。在日常的檢查評估、教育教學、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務培訓、評等定級等工作中，應當與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應當主動接受教育部門的領導、管理和業(yè)務指導，并積極主動參加教育部門組織的學習、會議、培訓、檢查等活動。

第五章 園長與師資隊伍

第二十五條 民辦幼兒園教職工實行聘任（用）制。民辦幼兒園要按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國勞動法》和國家的有關規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任，依法保障教師的工資福利待遇。

第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，其任職條件按照同級同類公辦幼兒園的有關規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關任職資格要求聘任（用），但必須報縣級教育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）備案。園長必須按照有關規(guī)定參加崗位培訓，并取得崗位培訓合格證書。

第二十七條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應當將民辦幼兒教師納入公辦幼兒教師的統(tǒng)一管理之中，保證他們在選聘、選優(yōu)、表彰、職稱評定、培訓、考核、晉級、業(yè)務活動等方面享受公辦幼兒教師的同等待遇。民辦幼兒園可參加縣級教育部門組織的教師專業(yè)技術職務評定，其職評數(shù)不占公辦學校指標，所需經(jīng)費由參評幼兒園自行承擔。

第六章 表彰獎勵與處罰

第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關部門予以表彰獎勵：

（一）改善辦園條件成績顯著的；

（二）保育教育工作成績顯著的；

（三）幼兒園管理工作成績顯著的。

第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦學許可證的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；

（二）園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；

（三）教育內容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

（四）教學條件明顯不能滿足教學要求，教育教學質量低下，未及時采取措施的。

第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關部門責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；

（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（六）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（七）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的；

（八）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。

第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）體罰或變相體罰幼兒的；

（二）使用有毒、有害物質制作教具、玩具的；

（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設備的；

（四）干擾幼兒園正常工作秩序的；

（五）在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設施的。

第三十二條 縣級教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校（園）應當加強對民辦幼兒園的日常檢查和監(jiān)督，對其辦學條件、辦學行為、教育教學以及管理等方面存在的問題應當及時提出整改意見，責令其限期整改。對問題嚴重的或整改后仍達不到要求的，應堅決予以取締。

第三十三條 教育、稅務、物價等部門應當加強對民辦幼兒園財務行為的檢查和監(jiān)督，對未取得辦學許可證的民辦幼兒園對幼兒實施收費的行為，或已取得收費許可證，但收費不提供合法票據(jù)的行為，應依法對其進行處罰。

第七章 附則

第三十四條 本辦法未盡事宜，按照國家有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自二○○六年五月一日起施行。凡過去與本辦法的有關規(guī)定不相一致的，一律以本辦法為準。

第三十六條 本辦法由安徽省教育廳負責解釋。

第四篇：北京市朝陽區(qū)人民政府關于

北京市朝陽區(qū)人民政府關于

印發(fā)區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法的通知

朝政發(fā)?2008?10號

各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《朝陽區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

北京市朝陽區(qū)人民政府 二OO八年七月七日

— 1 — 朝陽區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《北京市朝陽區(qū)人民政府關于印發(fā)朝陽區(qū)“十一五”期間加強節(jié)能工作實施方案的通知》（朝政發(fā)?2007?9號）要求，為加強我區(qū)能源節(jié)約管理工作，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能目標，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采用技術上可行、經(jīng)濟上合理的相關措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)的損失和浪費，更加有效、合理地利用資源。

第三條 區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）由區(qū)財政局負責統(tǒng)籌安排，每年支持資金不少于3000萬元。

第四條 區(qū)發(fā)展改革委作為區(qū)節(jié)能工作主管部門，負責本辦法的實施，并對專項資金進行管理。

第二章

資金適用原則及支持領域

第五條 本辦法適用于區(qū)屬所有行政機關、事業(yè)單位，以及在朝陽區(qū)工商管理部門登記注冊、納稅，具有獨立法人資格的單位和企業(yè)。

第六條 專項資金支持領域

（一）重點耗能企業(yè)節(jié)能技術改造項目；

（二）自主創(chuàng)新的節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)項目；

（三）節(jié)能產(chǎn)品、技術應用及推廣項目；

（四）節(jié)能減排診斷、清潔生產(chǎn)咨詢項目；

（五）供熱制冷系統(tǒng)采用地源、水源熱泵系統(tǒng)的建設項目；

（六）可再生能源開發(fā)、利用及推廣項目；

（七）循環(huán)經(jīng)濟試點單位的創(chuàng)建項目；

（八）節(jié)能工作先進單位獎勵。

第三章

資金支持方式及標準

第七條 專項資金扶持方式分為貸款貼息、財政補助和直接獎勵。

第八條 貸款貼息范圍及標準

（一）貸款貼息范圍

1．重點耗能企業(yè)節(jié)能技術改造項目； 2．自主創(chuàng)新的節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)項目； 3．節(jié)能產(chǎn)品、技術應用及推廣項目。

（二）貸款貼息標準

根據(jù)企業(yè)與銀行簽訂的建設和改造項目貸款合同（1年以上，含1年），按照貸款實際到位和支付利息情況，給予100%貸款貼息。貼息額度根據(jù)中國人民銀行公布的同期貸款利率確定，項目貸款利率低于中國人民銀行公布的同期貸款利率的，按照實際利

— 3 — 率給予貼息。貼息期限1年，每個項目最高貼息額度不超過100萬元。

本區(qū)確定的重點項目，貼息期限不超過2年，每個項目每年最高貼息額度不超過200萬元。

技術改造項目用于土建工程的資金，不得超過投資總額的30%；貸款貼息補助項目的自籌資金，不得低于投資總額的30%。

第九條 財政補助范圍及標準

（一）財政補助范圍

1．節(jié)能減排診斷、清潔生產(chǎn)咨詢項目；

2．供熱制冷系統(tǒng)采用地源、水源熱泵系統(tǒng)的建設項目； 3．可再生能源開發(fā)、利用及推廣項目；

（二）財政補助標準

對節(jié)能減排診斷項目，給予項目診斷費用100%的補助；對清潔生產(chǎn)咨詢項目，給予項目咨詢費用與市支持資金差額部分的100%補助；對供熱制冷系統(tǒng)采用地下（表）水源熱泵建設項目，按照每平方米17.5元的標準給予補助；對供熱制冷系統(tǒng)采用地源熱泵和再生水源熱泵的建設項目，按照每平方米25元的標準給予補助；對可再生能源開發(fā)、利用及推廣項目，給予項目投資的50%補助，最高額度不超過200萬元。

第十條 直接獎勵范圍及標準

（一）直接獎勵范圍

— 4 — 1．循環(huán)經(jīng)濟試點單位創(chuàng)建項目；

2．在節(jié)能工作中取得突出成績，節(jié)能效果顯著的節(jié)能工作先進單位。包括：采用先進管理方法和節(jié)能技術，超額完成節(jié)能任務且節(jié)能量在全區(qū)前5名的重點耗能企業(yè)；通過產(chǎn)業(yè)結構調整，納稅關系仍留在本區(qū)，且提前1年以上完成“十一五”節(jié)能任務的重點耗能企業(yè)；教育、衛(wèi)生、大型公建等領域采用先進管理方法和節(jié)能技術，在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)地等方面取得顯著效果的事業(yè)單位或企業(yè)；為本區(qū)重點耗能企業(yè)做節(jié)能減排診斷和清潔生產(chǎn)咨詢數(shù)量達到20家以上，且驗收合格率達到100%的中介機構。

（二）直接獎勵標準

1．對列入國家、北京市、本區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點單位的，分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。

2．對節(jié)能工作先進單位，給予一次性獎勵10萬元。

第四章

項目和資金管理

第十一條 貸款貼息項目、財政補助項目、直接獎勵項目由相關部門及單位自愿申報。專項資金實行項目管理，按照《北京市朝陽區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法實施細則》規(guī)定程序進行。

第十二條 項目申報單位應根據(jù)《北京市朝陽區(qū)節(jié)能發(fā)展專項資金管理辦法實施細則》，填報節(jié)能發(fā)展專項資金申請表，向

— 5 — 區(qū)發(fā)展改革委提出書面申請，項目申報單位對申報材料的真實性負責。

第十三條 專項資金申請工作每年安排1次。本區(qū)確定的重點項目不受此限。

第十四條 區(qū)發(fā)展改革委負責組織節(jié)能項目的申報、初審、審核、驗收及編制資金使用計劃等工作。區(qū)發(fā)展改革委通過對申報項目進行審核，確定專項資金撥付計劃，報區(qū)政府批準后予以辦理資金撥付手續(xù)。

第十五條 區(qū)財政局負責專項資金預算的撥付，參與節(jié)能項目會審和項目實施全過程的資金管理與監(jiān)督，并對重點項目組織實施效績考評工作。

第十六條 各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）和各委辦局負責組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)的項目推薦工作，并對推薦材料的真實性負責。

第十七條 節(jié)能項目實施單位收到節(jié)能項目支持資金后，按照國家相關財務規(guī)定專款專用。

第十八條 一個項目只能享受一種財政性優(yōu)惠或補貼政策，不可多頭申報和重復申報。

第五章

監(jiān)督檢查

— 6 — 第十九條 區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)審計局對專項資金的實施及使用情況進行管理和監(jiān)督。

第二十條 項目實施單位應在項目完成后3個月內，向區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局和區(qū)審計局報送項目竣工報告和財務決算報告。項目實施單位在項目建設期間，每半年向區(qū)發(fā)展改革委報送專項資金使用情況及項目建設情況。

第二十一條 項目單位有下列行為之一的，須退回財政專項支持資金，并在3年內不得申報專項資金支持項目；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法移交司法機關追究其刑事責任：

（一）新技術不具備行業(yè)權威部門認定報告的；

（二）已享受獎勵資金補助的企業(yè)，經(jīng)復查節(jié)能減排效果達不到申報時規(guī)定要求的；

（三）利用虛假材料和憑證騙取節(jié)能專項資金的；

（四）截留、挪用、擠占專項資金等違反國家有關財務會計制度的。

第六章

附

則

第二十二條 本辦法實施細則由區(qū)發(fā)展改革委負責制定。

第二十三條 本辦法由區(qū)發(fā)展改革委負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：北京市朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

北京市朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

朝安監(jiān)字[2008]第9號

關于開展2008年全國“兩會”安全生產(chǎn)

保障工作的通知

區(qū)各職能部門、各街道（地區(qū)）辦事處：

為貫徹落實市、區(qū)兩級政府關于做好2008年全國“兩會”服務保障工作會議的精神，做好會議期間的安全生產(chǎn)保障工作，我局制定了《2008年全國“兩會”安全生產(chǎn)保障工作方案》。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：2008年全國“兩會”安全生產(chǎn)保障工作方案

主題詞：安全 檢查 通知

北京市朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2008年2月16印發(fā)

共印30份 附件：

2008年全國“兩會”安全生產(chǎn)保障工作方案

十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議擬定于2008年3月初在京開幕，今年全國“兩會”正值奧運會舉辦之年，為切實做好全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)保障工作，保證“兩會”的順利召開，根據(jù)市、區(qū)兩級政府的指示精神，為維護我區(qū)的安全穩(wěn)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本工作方案。

一、組織領導

按照市、區(qū)兩級政府的指示精神，為確保“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作落到實處，朝陽區(qū)安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)保障工作領導小組，具體負責全國“兩會”期間我區(qū)安全生產(chǎn)保障工作的領導、組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督和檢查工作。

組 長：關 偉 區(qū)安監(jiān)局局長 副組長：左守本 區(qū)安監(jiān)局副局長

于洪濤 區(qū)安監(jiān)局副局長 劉 洪 區(qū)安監(jiān)局副局長

成 員：蘇乃家 區(qū)安監(jiān)局工業(yè)安全管理科科長

張 根 區(qū)安監(jiān)局危險化學品管理科科長 劉曉紅 區(qū)安監(jiān)局職業(yè)危害監(jiān)督檢查科科長 劉 偉 區(qū)安監(jiān)局安全搶險協(xié)調科科長 周 瓊 區(qū)安監(jiān)局事故處理科科長 王 欣 區(qū)安監(jiān)局法制培訓科科長 張小平區(qū)安監(jiān)局綜合管理科科長 陸寶根 區(qū)安監(jiān)局辦公室主任 劉建華 區(qū)安監(jiān)局綜合執(zhí)法隊隊長

直接保障成員單位：區(qū)安監(jiān)局、建委、商務局、文化委、體育局、旅游局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安朝陽分局、朝陽消防支隊；來廣營地區(qū)辦事處、麥子店街道辦事處、潘家園街道辦事處、十八里店地區(qū)辦事處、酒仙橋街道辦事處、將臺地區(qū)辦事處、高碑店地區(qū)辦事處

外圍保障成員單位：小紅門、豆各莊、南磨房、王四營、管莊、平房、東風、太陽宮、常營、三間房、孫河、崔各莊、金盞、東壩、亞運村、東湖、安貞、八里莊、團結湖、六里屯、左家莊、香河園、和平街、小關、大屯、雙井、三里屯、建外、勁松、垡頭、朝外、呼家樓、機場、望京、奧運村、黑莊戶街道（地區(qū)）辦事處

在區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一部署下，各單位要做到組織落實、人員到位、分工明確，確保“兩會”期間各項工作的順利進行。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由副局長于洪濤同志兼任，地點設在綜合執(zhí)法隊，聯(lián)系電話：87313354。

二、任務區(qū)分

（一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 按照市、區(qū)兩級政府關于做好2008年全國“兩會”服務保障工作會議的精神，領導小組下設8個安全保障組，在組長的帶領下，開展各項安全生產(chǎn)保障工作。

1、綜合監(jiān)管執(zhí)法檢查組：組長由綜合執(zhí)法隊隊長劉建華同志擔任，主要負責工作一是制定兩會保障工作方案，對會場、駐地周邊200米及行車沿線50米周邊范圍內生產(chǎn)經(jīng)營單位（建筑工地除外）開展調查摸底工作，并進行全面安全檢查；二是按照分片管理的區(qū)域，分成6個檢查小組，深入相關街道（地區(qū)）辦事處，對區(qū)域內的重點行業(yè)和領域做好隱患排查治理工作，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為，及時消除事故隱患；三是監(jiān)督、指導、協(xié)調有關行業(yè)主管部門履行監(jiān)管（管理）職責，確保大會期間不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2、事故調查檢查組：組長由事故處理科科長周瓊同志擔任。重點對轄區(qū)內發(fā)生事故單位進行回訪檢查，督促事故單位整改，做到“舉一反三”，同時開展有針對性的重點抽查，防止同類事故的發(fā)生。

3、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查組：組長由危險化學品管理科科長張根同志擔任。主要負責對會場、駐地周邊200米及行車沿線50米周邊范圍內危險化學品單位及煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位的監(jiān)督檢查，確保我局直接監(jiān)管的企業(yè)不發(fā)生問題。

4、職業(yè)危害企業(yè)檢查組：組長由職業(yè)危害監(jiān)督檢查科 科長劉曉紅同志擔任。主要負責對會場、駐地周邊200米及行車沿線50米周邊范圍內存在職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生一次多人的職業(yè)危害事件。

5、工業(yè)企業(yè)檢查組：組長由工業(yè)安全管理科科長蘇乃家同志擔任。主要負責對會場、駐地周邊200米及行車沿線50米周邊范圍內的工業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，確保安全。

6、安全搶險應急組：組長由安全搶險協(xié)調科科長劉偉同志擔任，主要負責加強對區(qū)級救援隊伍的領導，組織會議期間的生產(chǎn)安全應急值守工作。

7、安全生產(chǎn)宣傳組：組長由綜合管理科科長張小平同志擔任。主要負責對重點企業(yè)和重要部位的人員開展安全生產(chǎn)宣傳工作，做到家喻戶曉、人人皆知。

8、后勤工作保障組：組長由辦公室主任陸寶根同志擔任。主要負責人員、車輛、經(jīng)費的保障工作，為執(zhí)法檢查工作提供必要的支持。

（二）區(qū)各職能部門

按照各自職責分工，根據(jù)上級業(yè)務機關和區(qū)政府的統(tǒng)一要求，對“兩會”駐地和周邊200米及行車沿線50米周邊范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查，排查隱患、落實整改，確保安全。

（三）街道（地區(qū)）辦事處

1、直接保障街道（地區(qū)）辦事處主要負責摸清會場、駐地周邊200米及行車沿線50米周邊范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況，按照屬地監(jiān)管原則，對區(qū)域內重點行業(yè)做好隱患排查治理工作，對存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位及時上報有關職能部門并配合有關職能部門進行安全檢查工作。

2、外圍保障街道（地區(qū)）辦事處按照屬地監(jiān)管原則，做好對區(qū)域內重點行業(yè)和領域的隱患排查工作，對事故隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除，確保“兩會”期間本地區(qū)安全。

三、時間安排

（一）調查摸底及檢查整改階段（2月18日至23日）

1、本屆會議涉及駐地朝陽共有5處，檢查組分五路對會場、駐地周邊200米及行車沿線50米周邊范圍內生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一進行排查，摸清底數(shù)，建立臺帳，在全面調查統(tǒng)計單位數(shù)量的同時，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模及存在危險因素，確定重點單位、重點部位。

2、全面對會場、駐地周邊200米及行車沿線50米周邊范圍內生產(chǎn)經(jīng)營單位進行隱患排查治理工作，特別是對確定的重點單位、重點部位要逐一進行檢查，尤其要深入危險化學品和煙花爆竹等直接監(jiān)管行業(yè)的監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的隱患責令被檢查單位立即或限期消除，并督促落實整改。

（二）復查及重點抽查階段（2月24日至大會開幕前）

1、在前期檢查的基礎上，及時組織復查驗收工作，對 整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位將進行嚴肅處理，經(jīng)復查仍無法消除隱患的單位，要堅決采取強制措施，該停就停，該關就關。

2、配合市安監(jiān)局對會場、駐地周邊生產(chǎn)經(jīng)營開展對重點行業(yè)、重點單位的抽查工作，加大事故隱患消除力度。

（三）應急保障階段（代表報道至大會閉幕）在此期間，配合屬地街道（地區(qū)）辦事處對重點單位和重點部位的監(jiān)督檢查，防止生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)思想麻痹、管理松懈狀況，各單位要加強應急值守和領導帶班制度，如遇突發(fā)事件，要及時上報有關部門，避免遲報、漏報、瞞報。

四、工作要求

1、加強組織領導，落實工作責任。

各單位主管領導要全程參加安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，帶領所管科室，周密組織，明確責任，注重實效，把握細節(jié)，嚴格落實各項工作措施，保障“兩會”期間不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2、抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點。

在做好日常檢查的基礎上，各單位要進一步強化隱患排查和整治工作。對“兩會”期間容易出現(xiàn)事故的重點單位、重點部位，要加大安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴肅查處各種違法、違紀行為，對安全隱患嚴重單位該停就停、該關就關。

3、加強協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。在檢查中，各單位要加強協(xié)作與配合，力爭形成監(jiān)管合力。認真履行好職責范圍內的各項監(jiān)管工作，對可能發(fā)生的突發(fā)事件，要預有準備，能及時組織機動力量，果斷處置。

4、及時總結、按時報送檢查情況。

各單位請于2月27日之前，將檢查總體情況報送區(qū)安監(jiān)局綜合執(zhí)法隊（主要內容包括：檢查行業(yè)、數(shù)量；文書下達和隱患消除數(shù)量及工作開展情況等）。

聯(lián)系人：劉建華、趙娜 電話/傳真：87313354