第一篇：杭州建設美好教育三年行動計劃

杭州市建設“美好教育”三年行動計劃

（2018-2020年）

（征求意見稿）

為全面貫徹黨的十九大精神，落實優先發展教育事業的戰略部署，努力破解基礎教育發展不平衡不充分矛盾，著力構建高水平教育服務體系，共建共享高品質教育，滿足人民群眾對美好生活的需要，特制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，以建設“美好教育”為引領，堅持規劃建設優先、優質均衡發展優先、服務國際化優先，不斷深化教育供給側結構性改革，消除基礎教育領域的短板和薄弱環節，著力解決人民日益增長的美好生活需要和教育發展不平衡不充分的矛盾，全力辦好新時代人民滿意教育，為杭州建設獨特韻味別樣精彩的世界名城提供強有力的智力服務和人才支撐。

二、實施原則

堅持高起點規劃。根據杭州城市化發展新要求、新定位，統籌規劃全市基礎教育設施發展空間布局，科學制定新一輪基礎教育布

— 1 — 局規劃和年度建設計劃，確保教育資源優先布局、優先投入、優先建設。

堅持高水平均衡。以辦好家門口的每一所學校為目標，推進市域優質基礎教育資源共建共享，優化資源配置，擴大優質教育供給，進一步縮小城鄉、區域差距，提高教育公共服務均等化水平與能力，服務鄉鎮振興戰略

堅持高品質服務。主動回應社會關切，積極破解教育熱點難點問題，全面提升教育服務水平。深化教育內涵發展、特色發展、多樣化發展，切實滿足不同群體對優質、多元和多樣化的教育需求。為杭州率先實現創新驅動發展、經濟轉型升級提供動力與支撐。

堅持高質量育人。堅持綠色發展，堅持以學生為本，遵循教育規律和學生身心成長規律，積極構建與時俱進的育人工作新體系，深入踐行素質教育，引領學生美好快樂成長，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

三、總體目標

到2020年，形成更加公平、更高質量、更為多樣的現代基礎教育服務體系，加快實現教育現代化，更好地順應人民群眾對教育的多樣化、個性化需求，在學有優教上不斷取得新進展。

四、重點任務

（一）規劃建設優先行動

準確把握杭州新一輪城市總體規劃編制的契機，充分考慮教育 — — 2多樣化、小班化、信息化、國際化等因素，適應人口政策調整和學齡人口變化趨勢，積極發揮教育布局規劃的先導作用，優化資源配置，進一步完善城鄉教育布局規劃動態調整和優化機制，增加教育資源的有效供給。

重點項目：

1．編制新一輪基礎教育布局規劃。市和區、縣（市）政府要根據分級辦學職責，2018年起分別編制完成新一輪《杭州市區（六城區）高中學校布局規劃》和《學前教育布局（布點）專項規劃》《義務教育布局（布點）專項規劃》《區域高中學校布局規劃》。各區、縣（市）要結合區域人口發展水平和教育服務要求，在現有標準基礎上適當提高居住區配套中小學、幼兒園規劃建設“百戶比”指標，確保和滿足中小學、幼兒園建設用地需求。?責任單位：市教育局、市規劃局、市國土局、市發改委，各區、縣（市）政府（管委會）?

2．實施基礎教育設施年度建設計劃。各區、縣（市）政府2018年要根據新一輪基礎教育布局規劃，制定并組織實施區域中小學、幼兒園建設三年行動計劃。市級相關部門要加強聯動，指導、檢查和督促區、縣（市）政府和相關做地主體嚴格落實教育設施建設“三同步”要求，切實保障義務教育配套學校和幼兒園建設。?責任單位：區、縣（市）政府（管委會），市建委、市教育局、市發改委、市規劃局、市國土局，相關做地主體?

3．加快現有學校改造提升。結合區域用地功能調整和城中村改

— 3 — 造，加大現有基礎教育設施改造提升力度，有效改善辦學條件，滿足“新課程、新標準、新規范”和教育現代化的要求。各地可根據城市現代化發展需要，結合學校文化傳承、辦學特色、課程改革等因素，準確把握新時代學校建設新規范、新標準，合理超前和提高學校建設相關標準，并選定部分改擴建項目作為示范窗口優先安排。?責任單位：各區、縣（市）政府（管委會），市教育局、市發改委、市財政局、市國土局?

4.推進省義務教育標準化學校建設。各區、縣（市）政府要制定省義務教育標準化學校建設三年行動計劃，加大投入力度，積極創造條件，努力實現師資、設備、圖書、校舍等資源的均衡配置，推進區域教育優質均衡。至2020年，全市省義務教育標準化學校比例達到98%以上。?責任單位：各區、縣（市）政府（管委會），市教育局、市發改委、市財政局、市編委辦、市人力社保局?

（二）優質均衡優先行動

堅持公平和質量并重。實施政府主導、學校主體、社會參與的新名校集團化辦學，推動市域優質基礎教育資源共建共享。深化中考招生制度改革，創新中小學生課外負擔過重等突出問題的長效治理機制，引導學校更好地踐行素質教育，促進學生全面而有個性發展。

重點項目：

1．實施青少年“美好成長”計劃。以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，以“尋 — — 4根之旅”夯實家國情懷，以“鑄魂之旅”造就健全人格，以“揚帆之旅”奠基健康之本，以“追夢之旅”實踐知行合一，以“燃燈之旅”彰顯美好師魂，推動德育內容體系在學校文化、課堂教學、校園生活、校外教育、教師隊伍等領域的有效落實。到2020年，形成區域有德育品牌、學校有體藝特色、學生有個性特長的育人工作新格局。培育形成10張區域德育名片，20個市級優秀德育品牌項目；建成200個市級班主任工作室，培養1000名骨干班主任；建設市級文明校園300所以上；培育市級體育、藝術特色品牌學校各100所。?責任單位：市教育局、市文明辦、市體育局、市衛計委、市文廣新局、市園文局、團市委、市婦聯、市科協、市文聯，各區、縣（市）政府（管委會）?

2．推進新名校集團化辦學。堅持城鄉互動、優質均衡、異地共享、精準推送，創新辦學模式和管理體制機制，以共建共享優質教育資源為核心，充分發揮名校集團的輻射、示范和帶動作用，深化職業教育產教融合、校企合作改革，推動名校集團化辦學從縣域向市域拓展，深化城鄉學校互助共同體建設。全市參與名校集團化辦學的中小學、幼兒園比例達60%，其中參與跨層級、跨區域名校集團化辦學的中小學占比達25%，農村義務教育段學校、幼兒園參與城鄉互助共同體學校比例保持在98%以上。?責任單位：市教育局、市編委辦、市財政局、市人社局，各區、縣（市）政府（管委會）?

3．實施智慧教育行動。制定實施新一輪智慧教育三年行動計劃，— 5 — 探索和推廣人工智能和可視化應用等新技術在教育教學中的應用，大力推進基于“有效教學、精準教學”的智慧教育應用模式，加快數字校園、智慧校園建設。深化以“教育基礎信息庫”、“優質教育資源庫”和“智慧教育管理云平臺”、“智慧教育資源云平臺”和“智慧教育學習云平臺”為核心的“兩庫三平臺”建設，豐富和拓展“名師公開課”、“網上優課”、“微課學習資源包”等在線優質教育資源庫建設，多渠道向公眾免費提供優質公共教育產品；完善 “微課平臺”、“作業分析反饋平臺”等新型學習的平臺和“空中課堂”等遠程教學平臺建設，打造數字化、無邊界、開放互聯的學習環境，實現城鄉之間、學校之間課程資源共享、教學輔助共享。到2020年，創建市級智慧教育示范校400所。?責任單位：市教育局、市財政局、市文廣集團、杭報集團、華數集團、杭州電信公司，各區、縣（市）政府（管委會）?

4．促進公辦民辦教育協調發展。全面加強黨對教育工作的領導，認真落實中小學校黨建工作標準，理順民辦學校黨組織隸屬關系，至2018年底，全市符合條件的民辦中小學、幼兒園實現黨組織全覆蓋。進一步壓實政府履行基礎教育辦學職責，切實辦好每一所公辦學校。支持和規范社會力量興辦教育，依法規范民辦中小學、幼兒園招生、收費和公辦學校在編教師任職任教等辦學行為。加強民辦學校審批管理，制定出臺民辦基礎教育學校審批管理指導意見。?責任單位：市教育局、市編委辦、市財政局、市人社局、市市場監管 — — 6局、市物價局，各區、縣（市）政府（管委會）?

5．實施高素質專業化教師隊伍建設工程。實施新一輪師德師風建設工程，健全師德建設長效機制，打造一支師德高尚的“四有教師”隊伍。推進新銳教師培養工程，培養1000名35歲左右技術精湛、充滿活力的青年骨干教師隊伍。全面實施“縣管校聘”教師管理制度改革，深化義務教育階段公辦學校教師校長交流。實施名師共享計劃，高標準建設100個以上“名師鄉村工作室”，培養1000名以上鄉村骨干教師，加快鄉村教師成長，建好建強鄉村教師隊伍。?責任單位：市教育局、市編委辦、市財政局、市人社局，各區、縣（市）政府（管委會）?

6．切實減輕學生課業負擔。全面深化新課程改革，扎實開展“輕負高質”教學實踐，推廣各地“彈性作業”、“一本作業”、“精準輔導”等減負舉措，鼓勵實施小學早上推遲上學改革和小學學后托管服務。深化考試和招生制度改革，繼續控制中考難度系數，優質示范普通高中招生名額分配到區域內初中的比例從2018級學生開始不低于60%。嚴格規范中小學辦學行為，堅決糾正幼兒園“小學化”傾向，嚴格落實小學一年級“零起點”教學，嚴格控制學生在校活動總量和作業量。強化督學責任區制度，切實加強對中小學校規范辦學行為的督導檢查，嚴查違規補課、違規招生考試等加重學生課外負擔的行為。切實加強對民辦培訓機構的監管，健全完善“政府主導、部門聯動”的民辦培訓機構綜合監管機制，并納入到

— 7 — 市、區和鎮（鄉）政府、街道辦事處三級網格化綜合治理體系。實施學生課業負擔第三方評估，向社會發布學校發展性評價年度報告。形成政府、學校、家庭和社會共同減負的合力。?責任單位：市教育局、市市場監管局、市民政局、市公安局、市公安消防局、市綜合執法局、市物價局，各區、縣（市）政府（管委會）?

（三）服務國際化優先行動

以服務城市國際化戰略為導向，加強與“一帶一路”沿線國家的教育交流與合作，統籌規劃外籍人員子女學校建設，完善涉外教育服務體系，加強外教資源統籌管理，全面提升教育國際化水平，為建設世界名城提供強有力的教育支撐。

重點項目：

1．提升涉外教育服務水平。研究制訂外籍人員子女和香港澳門特別行政區、臺灣地區居民子女入讀普通中小學（幼兒園）的指導意見，進一步規范就學工作。結合城市國際化發展總體布局，有計劃高質量地引進建設優質高端外籍人員子女學校。到2020年，全市外籍人員子女學校達到8所。鼓勵外籍人員子女學校積極引進國際文憑組織等機構開發的優質國際課程，并成為其認證學校。指導建立杭州市外籍人員子女學校聯盟，定期發布全市外籍人員子女學校藍皮書，為來杭外籍人員子女就學提供完善的服務。?責任單位：市教育局、市發改委、市外僑辦、市人社局、市公安局、市民政局、市臺辦，各區、縣（市）政府（管委會）?

— — 82．制訂新一輪教育國際化行動計劃。積極放大“后峰會前亞運”對教育發展的效應，堅持開放合作、服務優先、提質增效、共建共享的原則，制定實施推進教育國際化三年行動計劃，全面推進杭州教育國際化。加強教育國際化的全域推進，研究制訂區域教育國際化發展指數，定期發布全市區域教育國際化發展報告。?責任單位：市教育局、市發改委、市外僑辦、市人社局、市公安局、市財政局，各區、縣（市）政府（管委會）?

3．推進與“一帶一路”沿線國家教育交流合作。以“千校結好”、“百校結對”為載體，有序與“一帶一路”沿線國家中小學校開展交流合作。加強全市教師海外研修基地建設，組織全市骨干教師赴“一帶一路”沿線國家進行研修。鼓勵中小學校以“一帶一路”沿線國家為重點，全面開展國際理解教育，培育國際理解教育特色品牌，爭創教育國際化示范窗口。到2020年，全市中小學與海外學校結對數達到1200對，結對率達50%以上；培育100個市級國際理解教育特色品牌項目，建成100所市級國際化示范校。?責任單位：市教育局、市發改委、市外僑辦、市人社局、市公安局、市財政局，各區、縣（市）政府（管委會）?

4．優化外教資源統籌平臺建設。理順外教資源統籌管理使用機制，加強杭州市中小學外籍教師服務中心和杭州市外教資源服務網建設，為中小學校聘外工作提供更優服務。探索推進外教片區化聘用試點。研究制訂星級外教評定辦法，加強對外教工作的過程管理，— 9 — 優化外教隊伍。?責任單位：市教育局、市外僑辦、市人社局、市公安局、市財政局，各區、縣（市）政府（管委會），杭師大?

五、保障措施

1．加強組織領導。成立分管市長擔任組長，相關部門組成的“美好教育”建設領導小組，負責指導、協調、實施全市“美好教育”建設行動。各區、縣（市）要相應成立“美好教育”建設領導小組。市級有關部門和各區、縣（市）政府要切實做好任務和項目的具體落實工作。“美好教育”建設納入市政府對區（縣、市）政府和市相關部門的綜合考評。

2．強化要素保障。一是加強經費保障，確保落實“法定增長”。市、區（縣、市）兩級財政每年安排“美好教育”建設行動專項經費，切實保障“美好教育”建設三年行動計劃有序推進。二是加強師資保障，突顯教師職業公共屬性。各級編制管理部門要按標準核定中小學教職工編制，盤活編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要；健全中小學教師工資與公務員收入的長效聯動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。三是加強用地保障，確保學校規劃建設用地落實落地。各區、縣（市）不得將現有公辦中小學校或規劃配套義務教育設施調整舉辦為民辦中小學校，涉及規劃調整舉辦民辦義務教育學校的，須提交市規劃 — — 10局、市教育局按相關程序核準；配套幼兒園由區縣、市（政府）統籌安排舉辦成公辦學前教育機構或者委托舉辦成普惠性民辦幼兒園。利用國有資產建設的教育設施用于舉辦民辦中小學、幼兒園或租賃用于舉辦民辦中小學、幼兒園，由其所屬的區、縣（市）政府（管委會）或市屬國有企業報市政府批準。

3．營造良好氛圍。鼓勵社會組織、人民團體和公民個人廣泛參與建設美好教育，支持政府辦學、學校建設，參與學校管理，積極為辦好人民滿意教育貢獻力量。進一步完善學校、家庭、社會三位一體的育人機制，更好發揮促進學生健康成長和全面發展的強大合力。加大宣傳力度，引導新聞媒體堅持正確的輿論導向，加大對教育改革政策的解讀力度，及時全面向社會傳遞教育改革發展的信息，進一步統一認識，形成全社會共同關心、支持和參與教育發展改革的良好局面。

2018年4月13日

第二篇：中學教育信息化建設三年行動計劃

********中學教育信息化建設三年行動計劃

（2012-2014年）

按照《***教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》和《***教育信息化建設三年行動計劃（2012-2014年）》提出的目標和任務，結合我校教育信息化工作實際，特制定********中學教育信息化建設三年行動計劃。

********中學教育信息化建設三年行動計劃將以《***教育信息化建設三年行動計劃（2012-2014年）》為指針，全面落實《***教育信息化建設三年行動計劃》中提出的六項建設任務，積極推動我校教育信息化工作邁上新臺階。我校教育信息化建設工作將以資源庫建設為重點，強力推動教育管理信息化，完成網絡硬件支撐平臺升級，強化信息技術與學科教學的科學整合，努力促進信息技術與教育教學、管理服務深度融合，提高全校師生的信息素養，全面推動數字化校園發展。

一、指導思想

以《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《***教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》為指導思想，以《***教育信息化建設三年行動計劃（2012-2014年）》為指針，加強體制機制建設，完善政策措施，在建設中研究，在應用中發展，總結經驗，創建模式，推進信息化在全校全方位工作的實踐，為全省信息化工作做貢獻。

二、建設目標 實現硬件支撐系統升級，完成校園無線網絡覆蓋。完善教育信息化體制機制，制訂保障政策。建設完善的分學科校本教育教學資源，建立一支熟悉信息技術、善于信息技術與學科整合的人才隊伍；實現管理信息化，實現信息化管理方式為教育教學決策服務，提高全校師生員工信息素養，促進信息技術在全校全方位工作的應用。

三、建設任務

以教育信息化體制機制建設為基礎，以資源建設和應用為核心，按照全省信息化統一規劃，升級網絡硬件系統，建立教育信息化管理系統，推進學科與信息技術融合研究，提升師生信息素養，提高教育信息化服務能力和應用水平。主要內容有以下六個方面：

（一）校園網絡平臺

2013年通過對網絡設備升級，出口帶寬增至300M，使我校網絡硬件平臺保有至少5年的先進性。更新影響系統運行的設備，建立覆蓋全校的無線網絡，在教學區、學生生活區建立學生查詢、使用信息終端。建立互聯互通的安保系統，實現全校各個電子系統的無縫連接。及時更換教師用計算機終端，建立功能齊全的現代化多媒體教室。

更新并投入使用有線電視網,完善校園電視臺建設包括演播廳、非線性編輯、硬盤播放、媒資管理、數字網關等項目，集演、編、播、管于一體的滿足中學校園需要的電視臺，實現校園網內網絡傳播，更好地為我校教育教學服務。在2013年7月前基本完成硬件職稱系統的改造升級工作。

（二）教育教學資源建設。學校重點建設以下幾個方面的優質資源并通過網絡共享。

1、建立具有*****中學特色的教學資源庫。學校將組織所有學科教研組成員組成研發團隊，按章節建設高中學段的教學資源（包括每節課的教學設計、案例、習題、教學課件等），推出一批重點章節的課堂實錄及課后反思和專家點評視頻資源。

2、建立*****中學校本課程資源。學校在實施新課程過程中，積累了許多優秀的校本選修課程資源，有的課程被學生稱為*****中學的百家講壇。學校將把這些優秀課程的教材、教案、課堂視頻等資源建成專題資源網。

3、建立藝術、技術、體育課程資源。針對一些薄弱學校藝術、技術、體育教師數量不足能力不夠的問題，我校將針對這些課程中的重點部分建立優秀的課程資源。

4、建立學生課外拓展學習資源。考慮到我校寄宿制的特點，學生日常生活中接觸到信息量偏少，而對學生開放互聯網信息量又過大的問題，我們要在校園內建立符合實際的學生課外學習和知識拓展資源，提供足夠的信息點供學生查詢相關資料，培養學生良好的信息素養。以上資源建設在2014年4月前完成。

（三）建設應用支撐系統和教育信息服務系統：

教育信息管理系統可以起到提高工作效率、優化工作流程和節約資源的作用。是信息化發展的必然要求。我校現階段已經建成了辦公自動化網絡平臺系統，功能基本涵蓋了學校日常工作的各個方面：個人工作、辦公管理、人事管理、教學管理、德育管理、學生管理、成績管理、總務管理、科研管理等。教育信息管理系統自動統計報表并生成相對智能的分析結果，減輕了教職工日常的重復勞動負擔，也減少了行政編制崗位。教育信息化系統也悄然改變了傳統的學校管理關系，即管理以“人”為中心轉向以“事”為中心。平臺已經建立，關鍵是使用，引導廣大教職員工熟練地使用該系統是今后的工作任務。此項工作在2013年初推開。

（四）提高師生信息素養，建立研究學科與信息技術整合的專業隊伍。

通過引導、培訓等方式促進全校師生學習信息技術、應用信息技術，提高師生應用信息技術解決問題的能力，形成好的信息素養。建立一支以信息技術人員、專職教師為主要力量的學科與信息技術整合隊伍，在建立資源過程中研究學科與信息技術的整合問題。

四、保障措施

1、體制機制以及政策保障

學校已經成立了教育信息化領導小組。組長由*****兼任，副組長由學校副校長擔任，領導小組成員由各處室主任和教研組長擔任。教育信息化工作總負責是****，并進行了明確的職責分工，將教育信息化工作納入學校工作計劃，并把執行情況作為教師的工作實績予以考核，定期召開教育信息化專題會議，以便確定任務落實情況。建立一個長效的考核機制，將信息化工作納入日常教育教學工作考核范疇，形成激勵機制。教師在相關教育網上發表信息、自己的經驗文章、交流的情況，課題研究資料，上公開課等情況，都進行考評，并把考評結果納入評優、評先、評職稱、考核等。鼓勵教師把自己的好課件、教案發到網上供大家參考，教師上傳資料經審核采用后計發一定數額的稿費。

2、經費保障

學校將根據現有的網絡硬件設施和軟件情況，制定經費投入計劃，每年不少于30萬元。

3、組織管理保障

一是制定教育信息化規章制度，確保教育信息化工作的持續發展。二是建立教育信息化工作督導、考評機制，組織相關人員對學校各部門落實有關教育信息化實施方案建情況進行專項督查，促進各部門保質保量完成自己的工作任務。三是建立教育信息化工作定期總結表彰制度。每學期舉辦信息技術與學科整合和網絡環境下課堂教學改革的優秀課件、優秀課堂教學評比、展示等活動。四是建立教育信息化工作的激勵機制。把教師應用現代教育技術的能力和績效作為教師考核、評優、晉升職務職稱的內容之一。五是建立信息技術與學科融合的應用機制。由教科研室牽頭，根據各學科的實際情況，充分發揮教研人員的優勢，分學科制定落實方案，結合示范課、優質課、公開課等形式，大力推進信息技術在學科教學中的深入應用。

經過十年來的建設發展，*****中學已經完成了以上目標中的一部分內容，積累了一些經驗，創建了一定模式。作為***教育廳唯一直屬高中，首批省級示范性高中，我們要以***教育信息化為契機，創建信息化建設新模式，總結信息化建設新經驗，立足學校實際，放眼全省信息化建設工作，為其它學校的信息化建設提供好的做法和經驗。

第三篇：生態市建設三年行動計劃

生態市建設三年行動計劃

為有序推進生態市建設，確保在2007年前建成經濟持續發展、社會全面進步、人與自然和諧發展的全國生態市，根據全國生態市建設的指標要求，結合我市實際，特制定2005—2007年生態市建設三年行動計劃如下：

一、社會經濟

1、國內生產總值和預算內財政收入保持適度增長，農民和城鎮居民收入

水平保持較快增長，城鄉人民生活水平不斷提高。農民人均純收入每年增長10左右；城鎮居民人均可支配收入每年增長15左右。到2007年，恩格爾系數小于40，貧困人口比例小于0.2。

責任部門：農工辦、財政局、勞動社保局、統計局、民政局

2、擴大充分就業，減少收入差距。每年提供就業崗位5萬個，實現就業1.5萬人次，城鎮登記失業率4以內，基尼系數基本保持在0.3—0.4之間。

責任部門：農工辦、勞動社保局

3、控制人口增長，戶籍人口計劃生育率保持在99以上，流動人口計劃生育率保持到90以上，全市人口出生率控制在8.5‰以內，人口自然增長率控制在3‰以內。

責任部門：計生局

4、鞏固提高全市基礎教育事業發展水平，初中教育普及率達99以上，全市所有中小學開展環境教育。三年內每年建成省級“綠色學校”1—2所、無錫市級“綠色學校”4—5所、××市級“綠色學校”20所。到2007年，全市中小學、幼兒園全部建成“綠色學校”。

責任部門：教育局

二、農業環境保護

1、開展無公害、綠色和有機食品基地建設，2005、2006、2007年分別建成無公害食品基地40個（面積8萬畝）、45個（面積10萬畝）、50個（面積12萬畝），到2007年，全市主要農產品中有機及綠色好范文版權所有!產品比重達到20以上。

責任部門：農林局

2、推廣生態養殖模式，2005、2006、2007年分別完成3個、5個、8個規模化畜禽養殖場畜禽糞便綜合利用試點。到2007年，全市畜禽糞便綜合利用率大于90。

責任部門：農林局、環保局

3、積極開展秸稈綜合利用技術研究和推廣使用，2005、2006、2007年分別新增秸稈綜合利用示范點5個、6個、7個。到2007年，全市秸稈綜合利用率達到100。

責任部門：農林局

4、指導農民合理使用農藥、化肥、生長調節素等。到2007年，化肥施用強度小于250千克/公頃，農林病蟲害綜合防治率大于90。

責任部門：農林局

5、加強農用薄膜回收，2005、2006、2007年分別有5個、5個、6個鎮設立農用薄膜回收點，農用塑料薄膜回收率達到90以上。

責任部門：農林局

6、推廣農村太陽能、沼氣等新能源使用。到2007年，農村生活用能中新能源所占比例達到30以上。

責任部門：農工辦、發展計劃局、農林局

7、加大防洪抗旱能力建設，提高農業生產系統抗災能力。

任部門：水利局、農林局

三、自然資源保護和利用

1、完善定山風景名勝區規劃，加強風景名勝區管理。到2007年，全市“一園四區”（指森林公園、濕地保護區、自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區）面積占國土面積15以上。

責任部門：規劃局、園林旅游局、農林局、國土資源局

2、加強地下水資源保護。到2005年，全面完成地下水禁采封井任務。

責任部門：水利局

3、加強基本農田保護，合理利用土地資源。到2007年，受保護基本農田面積大于90。

責任部門：國土資源局

4、大力開展城鄉植樹造林活動，三年內每年新增林地面積1.5萬畝。到2007年，全市森林覆蓋率達到18以上。

責任部門：農林局、園林旅游局

5、制訂并實施磚瓦窯關停計劃。三年內全市關停45只磚瓦窯。

責任部門：國土資源局、經貿局、工商局

6、整理土地和利用廢棄石宕。三年內，每年完成800畝廢棄石宕的復墾、利用。到2007年，全市退化土地恢復治理率達到90以上。

責任部門：國土資源局、農林局

7、加強廢棄石宕復綠。到2007年，全市主要交通干線兩側廢棄石宕基本完成復綠任務。

責任部門：農林局、國土資源局

四、工業污染防治

1、繼續實施企業環境行為信息公開化制度，加強“紅色”、“黑色”企業環境行為的監督管理。到2007年，“紅色”、“黑色”企業在參評企業中所占比例低于10。

責任部門：環保局

2、對長期不能穩定達標排放的、嚴重超過排污總量和無環境容量地區的嚴重污染企業，實行關停。

責任部門：環保局、經貿局、工商局、國稅

局、地稅局等。

3、加快廢水治理，提高廢水達標排放標準。2005年，印染、造紙、化工、制革、洗毛等主要水污染企業全部實現一級達標排放；2007年全市所有水污染企業全部實現一級達標排放。

責任部門：環保局、開發區管委會、各鎮人民政府

4、全市鄉鎮污水廠處理廠正常運行，工業廢水實行集中處理。三年內每年建設

排污管道100公里，每年削減排污口50-70個。到2007年，全市保留100個工業企業排污口。

責任部門：開發區管委會、各鎮人民政府

5、排污口規范化整治。2004年底前，完成建成投運的污水處理廠遠程實時監控裝置、cod在線監測儀的安裝，完成日處理能力2000噸以上的企業廢水處理設施cod在線監測儀的安裝；2005年底前，完成年內建成投運的污水處理廠遠程實時監控裝置、cod在線監測儀的安裝，完成日處理能力2000噸以上的企業廢水處理設施遠程實時監控裝置的安裝；2006年底前，完成所有廢水處理設施遠程實時監控裝置、cod在線監測儀的安裝。

責任部門：環保局

6、加快實施資源綜合利用工程。到2007年，基本完成電廠、鋼廠廢水（循環冷卻水）回用等綜合利用工程建設。

責任部門：發展計劃局、環保局

7、加快電廠二氧化硫和煙塵治理，所有電廠必須建設靜電除塵和高效脫硫系統。2005、2006、2007年分別完成30、40、30電廠除塵脫硫工程建設。到2007年底，全部電廠完成脫硫除塵治理。

責任部門：環保局

8、加快集中供熱和推廣使用天然氣等清潔能源。2005年，淘汰全市具集中供熱條件的0.5噸以下燃煤手燒鍋爐。到2007年底，全面淘汰集中供熱范圍的燃煤鍋爐，燃煤窯爐（特種行業窯爐除外）全部改為燃油或燃氣等清潔能源方式。

責任部門：發展計劃局、環保局、技術監督局、各有關鎮人民政府

9、加快推進循環經濟、清潔生產審計、iso14000環境管理體系認證。2005年，開發區通過iso14000環境管理體系認證。三年內每年完成循環經濟試點10個、清潔生產審計25家、開展iso14000環境管理體系認證企業20家以上。到2007年，全市必須實施清潔生產審計的制革、印染、化工等企業，全部實行清潔生產審計。

責任部門：環保局、經濟貿易局

10、實行主要污染物總量控制制度和排污許可證制度。三年內二氧化硫、煙塵排放總量每年削減5，化學需氧量排放總量每年削減2-3。

責任部門：發展計劃局、環保局

11、開展生態工業示范園區建設。2005年，××經濟技術開發區和3個鎮工業集中區建成省級生態工業示范園區，其余鎮工業集中區完成生態工業示范園區規劃；2006年，6個鎮工業集中區建成省級生態工業示范園區；2007年，7個鎮工業集中區建成省級生態工業示范園區。

責任部門：環保局、開發區管委會、各鎮人民政府

12、加快電鍍加工企業、鋁氧化企業集中生產和集中處理步伐。到2007年，全市各鎮、開發區只保留一個電鍍加工、鋁氧化集中生產和集中處理點，關停分散小電鍍加工、小鋁氧化企業。

責任部門：環保局、經濟貿易局、工商局、各鎮人民政府

五、城市環境綜合整治

1、鞏固國家衛生城市建設成果，提高城市衛生水平。

責任部門：衛生局、城管執法局

2、健全完善全市調水方案，2006年底前完成相關工程建設。

責任部門：水利局、各有關鎮人民政府

3、加快實施生活污水管網建設，提高城鄉生活污水截流率和處理率。2005年城市生活污水處理率達到70以上，2007年鎮區生活污水處理率達到70。加快制訂并實施中水回用規劃，實現中水回用。

責任部門：規劃局、建設局、建投公司、各鎮人民政府好范文版權所有!

4、加快制訂并組織實施城市生活垃圾焚燒或堆肥等無害化處理方案。2005年完成垃圾焚燒發電廠建設的前期準備工作，并開工建設；2006年建成投運。

責任部門：發展計劃局、建設局

5、加強城市飲用水源地水質保護，城市飲用水源地水質達標率達100。

責任部門：建設局、開發區管委會

6、加強城市綠化建設。2005、2006、2007年分別新增城市綠地面積150萬平方米、150萬平方米、200萬平方米。城市綠化覆蓋率達到35以上，人均公共綠地面積都達到12平方米以上。

責任部門：園林旅游局

7、鞏固、擴大城市煙塵控制區建設成果。劃分城市清潔能源區，2007年底前全部淘汰區域內燃煤鍋爐，實行集中供熱或使用天然氣等清潔能源；城市煙塵控制區覆蓋率達到100。

責任部門：發展計劃局、環保局、技術監督局、城管執法局等

8、鞏固、擴大城市環境噪聲達標區建設成果。城市環境噪聲達標區覆蓋率達到60以上。

責任部門：環保局、城管執法局、建設局等

六、農村環境綜合整治

1、加快環境優美鄉鎮建設。2004、2005、2006年分別建成3個、9個、3個環境優美鄉鎮（澄江鎮不計）。

責任部門：環保局、農林局、各有關鎮人民政府

2、加快生態村建設。2005、2006、2007年分別建成8個、10個、12個生態村。

責任部門：環保局、農林局、各有關鎮人民政府

3、開展河道清淤整治。2005年，完成長壽河等整治，實現水質達標；2006、2007年，完成張家港河、錫澄運河及應天河、青祝運河、富貝河等河道整治，實現水質達標。到2007年，全市主要河道水質基本達到功能區類別標準。

責任部門：水利局、交通局、環保局、各有關鎮人民政府

4、加強農村改水改廁。到2007年，鎮村飲用水衛生合格率達到100，農村衛生廁所普及率達到85以上，無害化處理率達到100。

責任部門：衛生局、建設局

七、生態文化建設

開展綠色社區建設。2005、2006、2007年分別建成5個、8個、12個綠色社區。到2007年底，50的社區建成綠色社區。

責任部門：市委宣傳部、民政局、環保局、澄江鎮人民政府

八、環境專項整治

1、開展全市醫療廢物集中處置專項整治，醫療廢物集中無害化處置率達90以上。

責任部門：衛生局、環保局

2、開展全市危險廢物專項整治，危險廢物全部處置利用，無危險廢物排放。

責任部門：環保局

3、開展核與輻射專項整治。

責任部門：環保局、公安局、衛生局

4、開展“白色污染”專項整治。

責任部門：工商局、技術監督局、衛生局、經濟貿易局、環保局

5、開展城區燃煤大灶專項整治，改用燃油、燃氣等清潔能源。

責任部門：環保局、城管執法局

6、開展城區建筑施工噪聲專項整治。

責任部門：城管執法局、建設局、環保局

各責任部門要根據行動計劃，制定實施計劃，并采取有力措施，強力組織推進，確保高標準、高質量地完成各項目標任務。

第四篇：建德市新城建設三年行動計劃

建德市新城建設三年行動計劃

（審議稿）

為深入貫徹落實科學發展觀，加快推進新城建設，促進城市建設又好又快發展，根據杭州市構建“生活品質之城”和規劃建設“二十一座新城、百個城市綜合體”的總體部署，結合建德實際，特制定2009—2011年新城建設行動計劃。

一、總體要求

圍繞構建“以山為景，以江為軸，以水為魂，綠色、清靜、通暢、親水，秀氣而不失大氣的山水城市”的總體要求，以環境建設為核心，以新城建設為主戰場，以基礎設施建設和公建配套為重點，深入實施“加快東擴、適時南拓、有序西進、努力中優”的發展戰略，拓展城市空間，拉開城市框架，完善城市功能，提升城市品位，力爭通過三年的艱苦奮斗，實現“城市框架基本成型、新區主要基礎設施基本完成、建成區市政設施全面提升、城市入城口形象根本改善、沿江4A級景區全面建成、社會民生設施不斷完善”的基本目標，努力將新安江建設成一流的山水旅游城市和生態宜居城市。

二、行動內容

（一）推進新區開發，拉開城市框架

以洋安、橋東、城東、城西為重點，推進城市新區開發建設，城市空間不斷拓展，城市框架基本成型，形成以建成區為中心和洋安、橋東、城東、城西、溪頭、橋南等多板塊組團式的城市新格局。洋安新城主要基礎設施基本到位，新城框架基本成型。橋東區塊開發初具雛形，城市客廳綜合體初顯成效。城東區塊開發基本成型，高速新安江出入口地塊開發全面推進，城市交通、旅游集散樞紐初步顯現。城西區塊休閑旅游綜合體建設初具規模。東區、溪頭區塊開發全面完成。橋南區塊開發全面啟動。

（二）推進新區基礎設施建設，增強集聚功能

堅持基礎設施建設和公建配套先行，高強度投入，推進新區基礎設施建設，引領和帶動新區開發，提升新城集聚功能。洋安新城完成洋安主干道等主次干路網、沿江休閑產業帶基礎設施及配套設施建設。橋東區塊完成江濱大道及城防工程、江濱公園和嚴州支路等主次干路網及配套設施建設。城東區塊完成320國道高速新安江出入口至下涯段整治、洋溪舊城改造、城防工程和區內主次干路網及配套設施建設。城西區塊完成新電路、白小線等主次干路網及塘塢口區域配套設施建設。東區和溪頭區塊全面完成各類基礎設施配套。完成320國道焦山隧道和建德大橋至國信路口段道路改造，提高東區與溪頭、橋東區塊的聯結度。橋南區塊完成白章線白沙至江村埠段、320國道橋南立交橋至江村埠段和汪黃公路改造，基本完成白沙灣、江村埠等地塊基礎設施建設，拉開橋南開發框架。

（三）推進建成區市政設施提升，提升城市品位

以創建國家園林城市和打造國內最清潔城市為載體，推進市政設施和園林綠化提升，實現老城區有機更新，做優做美建成區。推進建成區路網建設和道路綜合整治，提高道路通暢能力。結合道路改造，實現各類桿線“上改下”。加快城市給排水設施建設，完成新安江水廠擴建和向東、南兩線供水工程，完成更樓到主城區、主城區至城東污水廠污水干管工程，實施城東污水廠擴容工程，完善城市給排水設施系統。加強城市公交場站建設，完善城市公交線路布局，基本實現步行5分鐘有公交站臺、間隔10分鐘有公交車輛目標。完成沿江沿街建筑立面整修、背街小巷整治和庭院改造工程。加強市容環衛設施建設，新建改建一批公廁、垃圾房、果殼箱等，市容市貌更趨改善。全面提升城市園林綠化水平，打造園林綠化精品靚點，推進城市園林生態化、鄉土化、彩葉化、園藝化、珍貴化。

（四）推進東、南入城口改造，改善大門形象

加快320國道東、南入城口道路改造和綜合整治，打造大氣、生態的城市新大門。推進東入城口改造，實施高速新安江出入口地塊綜合開發，完成洋溪大橋和長途客運中心建設，完成320國道高速新安江出入口至清溪翠谷段改造。實施南入城口改造，完成320國道橋南立交橋至新安物流段改造和新安物流至高速壽昌出入口段整治。

（五）推進沿江4A級景區建設，優化城市環境

圍繞建設一流山水旅游城市目標，按照“生態、親水、休閑”的要求，完善旅游設施，做美城市環境，將新安江建設成為“綠色生態、清涼親水、景觀優美”的4A級景區。加快沿江休閑設施建設及旅游碼頭、游船等設施改造，推進高等級賓館、商務樓建設，增強休閑度假旅游綜合接待功能。推進新安江沿江夜景景觀建設，璀璨城口、夢幻濱江、雄偉大壩三個組團亮燈工程全面建成，打響新安江夜游品牌。推進江濱公園、鳳凰山公園、白沙公園建設和改造提升，實施月亮島、廟嘴頭、白沙橋南端綜合整治，增設沿江人文設施，豐富城市人文內涵，美化城市軟硬環境。

（六）推進社會民生設施建設，提高生活品質

圍繞城市公共設施協調發展，加快推進社會民生設施建設，優化布局，完善設施，基本滿足新一輪城市發展的內在要求。加快拆遷安置房建設，基本做到“房等人”。強勢推進新區開發征地拆遷工作，基本實現“土地等開發”。全面推進城區危舊房改造，加快經濟適用房、廉租住房建設，完成城區危舊房改造五年計劃，基本消除城區危舊住房，基本解決城區困難群眾住房。加快學校建設，完成溪頭中小學、橋東小學、洋溪初中和示范性幼兒園建設，啟動洋安中小學建設，城區各類教育設施基本滿足普通教育和學前教育要求。實施市婦幼保健醫院建設。完成新安江農貿市場改造提升，新建橋南農貿市場。完成嚴州中學游泳健身中心建設和計生指導站改造，實施檔案館、文博館（城市展覽館）、杭州跳水基地暨市民健身中心建設，提高城市品位。繼續推進社區服務中心建設，全面改善社區環境。

三、工作要求

（一）注重城市規劃引導

圍繞建設一流山水旅游城市和生態宜居城市目標，按照新城建設三年行動計劃的總體要求，堅持以規劃為龍頭，高起點規劃，切實做好各類城市規劃的編制工作，充分發揮規劃的引領作用。以建德市域總體規劃為指導，并與土地利用規劃相銜接，進一步做好城市控制性規劃編制和城市設計。完成洋安、橋南區塊、汪家至更樓段控規編制和洋安新城、橋東城市客廳綜合體、城西旅游綜合體、洋溪區塊的城市設計，完成市域交通路網和交通設施布局、污水處理設施布局及城市建筑風格、城市建筑色彩等專項規劃，重視抓好城市單體建筑設計，基本實現城市規劃全覆蓋，并切實提高規劃的水平和檔次。加強城市規劃的宣傳與公示工作，提高公眾的參與度和知情度。

（二）注重城市資源經營

堅持“基礎配套先行，環境建設優先”的原則，注重城市資源的培育和經營，通過完善城市功能，全面提升城市環境，實現城市建設由單純的經營土地資源向經營城市產業、城市規劃、城市品牌等綜合資源轉變，提升城市整體價值，推進城市建設良性循環。正確處理好眼前利益和長遠利益、算小帳和算大帳的關系，優先加快并完善出讓地塊區域的基礎設施和公建配套設施建設，提高土地出讓的市場競爭力。合理制訂土地出讓計劃，根據區塊開發成熟度，有序推出開發用地，實現土地開發價值利益最大化。

（三）注重城市產業培育

注重城市產業培育和發展，促進人口、資金、信息等要素集聚，實現產業與城市互動發展。一是以推進沿江4A級景區建設為載體，加快休閑度假旅游設施建設，培育發展休閑度假旅

游業。二是以龍頭企業為引擎，引導并鼓勵規模大、實力強的工業企業到城市新區建造總部或職能性總部辦公大樓，加快總部經濟和樓宇經濟發展。三是圍繞打響“生態名城、人居建德”品牌，積極開發高品位生態房產和景觀房產，促進房地產業平穩健康發展。四是按照“繁榮、便民、提升”的要求，積極引進新型商業業態，新建大型超市、高檔商場、時尚購物休閑街和旅游商品市場等。

四、保障措施

（一）加強領導，強化配合建立建德市新城建設三年行動計劃實施領導小組，由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，各街道和相關部門、單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市建設局，具體負責協調新城建設三年行動計劃的實施。要充分發揮各區塊開發建設指揮部和各建設主體的作用，加強工作力量，建立相應的考核機制，增強各建設主體的責任性和積極性，為新城建設提供人力保障。各相關職能部門和管線單位要主動參與，積極配合，強化服務，形成合力，確保三年行動計劃有序推進。

（二）健全機制，多元籌資

新城建設三年行動計劃建設項目多、資金需求量大。要堅持統籌解決新城開發建設資金，加強融資平臺建設，加大融資力度，進一步拓寬融資渠道。要充分發揮各市場主體的作用，通過整合資源，增強投融資實力。金融機構要加大對城市建設項目的信貸投放力度。要解放思想，創新舉措，通過開放市場和產業帶動，吸引鼓勵社會和民間資本參與城市建設。市財政要統籌做好資金保障工作，組織多元化投入。同時，要建立健全投入產出平衡保障機制，加強投入產出績效管理。

（三）完善政策，優化服務

制訂和完善加快新城建設的相關政策，并做好各區塊之間、各建設主體之間的銜接，保持政策的連續性。國土、林業部門在用地指標上對新城建設項目要優先予以安排和落實。對新城建設基礎設施和公建設施等政府性投資項目，市財政要加強綜合協調和組織資金保障。新城建設項目涉及的相關審批管理部門要進一步簡化審批事項、減少審批環節和相關程序，切實提高辦事效率。

第五篇：教育高質量發展三年行動計劃

教育高質量發展三年行動計劃

為全面貫徹落實黨的十九大精神，深化教育領域綜合改革，推動教育高質量發展，建設教育強縣，增強教育核心競爭力，提升人民群眾的教育獲得感，根據省市“十三五”教育事業發展規劃，結合我縣教育發展現狀，特制定本計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展，堅持教育為人民服務，以立德樹人為根本，以系統化推進教育體制機制改革為抓手，牢固樹立新發展理念，努力為每個孩子提供適合的教育，著力培養全面發展的社會主義建設者和接班人，為推動教育高質量發展，建設“強富美高”新提供人才支撐和智力保障。

二、工作目標

到2019年，全縣新時代教育制度體系建立健全，充滿活力、富有效率、更加開放，教育總體水平全市領先，躋身蘇北教育第一方陣。

教育公平有效保障。推進城鄉一體化建設，加快教育基礎設施提升。新建幼兒園10所，新建改擴建中小學18所，義務教育階段實現公辦教育資源全覆蓋，公辦學位100%保障。教育信息化及技術裝備達到省Ⅰ類學校標準。學前三年教育毛入園率達98%以上，義務教育鞏固率達100%，高中階段教育毛入學率達99%以上。

優質教育長足發展。素質教育深入推進，學生綜合素養不斷提升。

義務教育教學質量全市領先，中考優生率穩步提升。北大、清華錄取人數逐年增加，“雙一流”大學達線人數每年增長20%，“雙一流”學科達線人數年均增長10%，本科達線率穩步提升，文化一本達線人數每年增長5%，加快職業教育融合發展，著力培養技能型人才。

隊伍素質顯著提升。持續優化隊伍結構，實施教師素質提升工程，教師敬業精神、團隊協作精神不斷加強。堅持內培外引，實施“1224”人才培養工程，三年內新增省特級教師、省正高級教師、市名師名校長12人，名特優教師后備人才200人，市學科帶頭人和骨干教師400人。成立名師工作坊15個。

三、主要措施

（一）實施辦學條件提升行動，全力保障教育公平發展。

1.繼續優化教育布局，著力增加公辦教育資源。積極應對適齡兒童入學高峰，按照“堅持省標、立足長遠、統籌規劃、分步實施”原則，科學規劃城鄉教育布局，重點加大公辦學校和幼兒園建設力度，進一步優化城鄉公辦教育資源配置。建立以縣為主、縣鄉共建的學前教育管理體制，健全新建小區幼兒園配套機制，大力發展公辦幼兒園，支持鼓勵社會力量辦園。著力改善義務教育學校辦學條件，到2019年，新建幼兒園10所，新建中小學6所、改擴建學校12所，逐年增加公辦學校學位供給，實現義務教育階段公辦教育資源全覆蓋，公辦學位100%保障。進一步減輕人民群眾教育負擔，到2019年基本消除56人以上大班額，城鄉辦學條件進一步改善。

2.加強教育裝備建設，著力提升教育整體信息化水平。以智慧校

園建設為統攬，落實教育信息化2.0行動計劃，加強教育裝備建設，全縣中小學校信息化及技術裝備全面達到省Ⅰ類學校標準。加強“三通兩平臺”應用，提升教育信息化運用水平，開展教育信息化全員培訓，提升教師信息技術應用能力。積極探索“智慧課堂”新型教學模式，推動信息技術與學科深度融合，實現“三全兩高一大”的發展目標。

3.推進教育集團化辦學，著力提升教育教學質量。制定《縣基礎教育集團化辦學實施方案（2019-2019）》及考核細則，實施“優質+薄弱”結對聯動策略，促進農村學校管理水平、教育教學質量雙提升。深入推進姜堰兩地合作辦學，實現優質資源共享，不斷滿足人民群眾對優質教育資源日益增長的需求。

4.加強規范引領，促進民辦教育特色發展。繼續加大扶持力度，實施以獎代投，鼓勵引導民辦學校走精品化、高端化發展之路，與公辦學校錯位發展。同時，認真落實《江蘇省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的實施意見》，進一步健全民辦學校內部治理機制，依法加強對民辦教育的日常監管，建立民辦學校財務定期報告、審核制度，加強民辦學校教師隊伍建設，確保師資水平逐年提升，著力推動全縣民辦教育邁上新臺階。

（二）實施內涵素養提升行動，推動優質教育長足發展

1.學生綜合素養全面提升。一是強化學生體質健康培養，確保學生每天有1小時的校園體育鍛煉時間。積極開展多種形式體育活動。加強學生戶外活動組織，注重眼睛健康保健，青少年近視率逐年下降，全面提升學生身體素質。二是強化學生審美情緒培養。加強美育教育，推進“高雅藝術進校園”。以大閱讀課程開設為抓手，逐步推進雙語閱讀走向全科閱讀。注重學生學習能力、興趣愛好、文明習慣培養，不斷提高學生核心素養。三是強化學生思想道德教育。加強理想信念教育，構建符合學生成長規律和認知特點、中小幼有機銜接的一體化德育體系。實施中小學生品格提升工程，融合理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育等，培養優秀社會主義事業接班人。四是強化心理健康教育。開展家校共建，形成科學的心理咨詢、疏導、教育等一體化心理健康教育體系，根據學生生理心理發展的規律和特點，培養學生良好的心理素質和健全的人格，促進學生整體素質全面提升。

2.普通高中提質增效。設立高考研究中心，研究并順應高考改革的新特點、新變化，整體謀劃高中學科設置和師資配備；整合全縣優質學科資源，加強課程研究，切實提高高中教科研水平；加強對自主招生、奧賽等研究與指導；加強對縣內七所高中學校的研究，強化分類指導，做到一校一策，指導學校在合作競爭中提升管理水平和教學質量；加強與姜堰區高中深度合作，建立與省內外高中名校、“雙一流”大學合作機制，為學生搭建最好的學習的平臺，創造最好學生條件。到2019年，創建省高中課程基地2個，姜堰高級中學創成省三星級高中，北大、清華錄取人數逐年增加，“雙一流”大學達線人數年均增長20%，“雙一流”學科達線人數年均增長10%，本科達線率穩步提升，文化一本達線人數每年增長5%。

3.學前教育規范普惠。組建學前教育管理中心，統籌推進學前教

育發展。深入貫徹《3-6歲兒童學習與發展指南》，深化課程改革，全面推進幼兒園課程游戲化，防止和糾正“小學化”。繼續加大省優質園創建力度，持續增加優質資源供給，到2019年，新增省優質園12所，省優質園占比達90%以上，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達85%以上。

4.義務教育優質均衡。按照建制度、補短板、提質量、創特色的思路推進內涵發展。全面實施農村學校教育質量提升工程，集團內統一教研，統一考核，推進大集團競賽制度，更大力度激發義務教育辦學活力。著力打造特色學校，充分依托洪澤湖及洪澤湖濕地、淮北抗日民主革命根據地紀念館、春到上塘紀念館等本土自然、歷史、文化資源，傳承紅色基因，培養家國情懷，在提煉精神、豐富內涵上下功夫、顯成效。切實關注留守兒童健康成長，繼續完善家庭盡責、政府主導、部門聯動、社會參與的留守兒童關愛保護工作格局。完善特殊教育體系，落實好省市第二期特殊教育提升計劃，確保殘疾兒童少年接受義務教育“全覆蓋、零拒絕”。中考成績全市保持第一，優生率不斷提升。到2019年，創建省級課程基地6個，建設特殊教育資源教室15個。

5.職業教育創新轉型。圍繞經濟社會發展和產業轉型升級新要求，推行現代學徒制和企業新型學徒制，形成德技并修，工學結合的育人機制。建立與社會需求相適應的招生制度，營造職業教育發展氛圍.大力弘揚工匠精神，優化職業學校專業結構，在應用技術型人才培養、品牌專業建設及對口高考三個方面下功夫、求發展。加快與省內名校

合作，積極申報并加快推進專業群建設。扎實推進“四全工程”培訓，助力精準脫貧奔小康；推進校企合作，深化與京東等知名電商合作，推進職業教育融合發展，構建學校和企業協同育人新格局。三年內，創建省級專業群和現代化高水平實訓基地3個，爭創國家級高水平示范性職業學校。職業教育對口高考本科上線率穩定提升，主要勞動年齡人口平均受教育年限達12.2年以上。

（三）實施人才培養提升行動，推動隊伍素質顯著提升。

1.提高教師隊伍素質。一是強化師德師風建設。堅持把立德樹人作為師德建設的出發點和落腳點，推動師德建設常態化長效化。開展主題活動，加強教師隊伍法制教育、誠信教育，引導教師發揚奉獻精神，增強職業歸屬感、榮譽感。推行師德考核負面清單制度，實行師德“一票否決制”。二是強化綜合素養提升。全面開展雙百教師發展、教干素養提升、骨干教師領航、教育技術應用、新老教師助力的“五大工程”，系統化開展教師培訓，三年內所有教師全部輪訓一遍。成立名師工作室，定向培養年青教師、教學骨干，開展教育教學研究，縣財政給予課題研究經費保障。三年內，新增省特級教師、省正高級教師和市名師名校長12人，名特優教師后備人才200人，市學科帶頭人和骨干教師400人，成立名師工作室15個。

2.發揮校長引領作用。一個好校長就是一所好學校，堅持“選好一個校長，配強一套班子，帶好一支隊伍，提升一所學校”和任人唯賢、德才兼備原則，強化校長責任，加強學校班子建設。加大后備干部培養力度，組織開展黨性錘煉活動及各類培訓活動，夯實校長、教干隊

伍基本功。成立名校長工作室，舉辦“校長論壇”、“名校長沙龍”等，提升校長專業素養。完善校長考核機制，支持校長大膽探索，創新教育思想、管理模式，形成教學特色和辦學風格，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。

3.創新機制體制改革。穩步推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革，打破從農村學校抽調教師的慣性動作，穩定農村學校教師隊伍。推進城鄉教師和校長交流輪崗制度化、常態化，促進師資均衡；強化教師職稱評聘與教書育人實績和鄉村學校任教年限掛鉤，積極探索高職低聘、全員聘用等制度，今年不在一線崗位工作的教師不再兌現崗位工資，鼓勵教師在一線發光發熱，激發隊伍內生動力。實施鄉村教師支持計劃和邊遠學校教師補助計劃，充分發揮鄉鎮教師周轉房作用，提高鄉鎮教師待遇保障水平。通過公開招聘、定向培養等措施，保障用人需求。創新教育人才引進機制，對“雙一流”高校本科及以上優秀畢業生，簡化招聘程序，采取直接面試方式進行招錄。完善中小學教師績效工資分配制度，向一線教師、成績突出的教師傾斜，激發教師干事創業的熱情和動力。

四、組織保障

1.加強組織領導。建立全縣教育高質量發展工作聯席會議制度，統籌協調解決重大問題，切實推進行動計劃的貫徹落實。全縣各鄉鎮（街道）、各有關部門和單位要把教育事業放在優先位置，集中力量抓好轄區內教育質量，全力做好教育精準扶貧，阻斷貧困代際傳遞。各單位要把服務教育事業發展作為頭等大事，要加強對三年行動計劃的宣傳解讀，引導社會各界共同關心支持教育事業發展，政府、學校、社會、家庭形成合力，為教育高質量發展營造良好的發展環境，確保教育整體水平不斷提升。

2.加大經費投入。堅持財政資金優先保障教育事業，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。每年用于教師業務培訓專項經費逐步增長。優化教育經費支出結構，加大向高中階段、薄弱地區、薄弱學段、薄弱環節的傾斜力度。健全學生資助制度，提高資助精準度。探索建立全縣教師大病救助基金，全力保障教師工作生活待遇，關心鄉村教師生活，落實鄉鎮補貼、艱苦邊遠地區津貼等政策；關注高中教師工作強度，適當提高高中階段教師延時津貼。

3.強化校園安全管理。建立健全校園安全管理制度，完善各類突發事件應急預案，健全全縣中小學幼兒園安全風險防控體系。明確校園安全責任區域，建立完善法制校長制度，依法保障校園教學秩序。強化學校安全工作責任，嚴格落實安全管理工作責任制。深化警校共育工作，加強校園食品（藥品）安全監管、傳染病防治等工作。教育、公安、城管、交通、安監、消防等部門密切配合，定期集中開展校園環境綜合整治行動，清理無證、非法辦學機構，全力維護學校及周邊治安秩序。構建政府主導、社會參與、部門聯動的工作體制。

4嚴格兌現獎懲。設立全縣教育教學質量獎勵基金，建立以高考、中考和階段性質量檢測結果為主要指標的考核獎勵辦法，對成績突出、完成任務較好的單位和個人加大獎勵力度；對工作不力導致目標考核綜合排名落后的單位和個人予以嚴厲問責。并將教育高質量發展三年行動計劃目標任務納入各鄉鎮（街道）、各有關部門和單位考核，加強督促檢查，及時總結、推廣實施過程中的好經驗好做法，確保行動計劃扎實推進，高效落實。