第一篇：巡視整改 迎來婦幼新氣象

巡視整改 迎來婦幼新氣象

作者：李俞辰 李博 龍向陽 時間：2016-10-25

今年7月，湖南省婦幼保健院接受了省衛生計生委督導組和省委巡視第八組的督導和巡視。通過一個多月的自查自糾、督導巡視和立行立改行動，醫院內外呈現出一派和諧氣象，巡視工作得到了醫院職工的認可和服務對象的贊揚。

（一）醫療質量持續提升，服務對象增加獲得感

醫院堅持自查自糾、邊查邊改、立行立改，“建立問題清單、任務清單、責任清單，做到件件有著落、事事有回音”。巡視前后醫療質量得到持續規范和提升：住院病歷合格率由66.7%上升至98.9%，門診處方合格率由63.33%上升至91.18%，輔助用藥合格率由36.36%上升至88.23%，抗菌藥物應用合格率由76.19%上升至92.30%。服務對象來院就診更加便捷，醫療負擔也得到一定緩解：住院患者均次費用由5901.31元下降至5759元，門診患者均次費用由548.91元下降至471.83元。

巡視期間，全院職工工作熱情依然飽滿，各項醫療護理工作有序進行。對照巡視組進駐醫院前后一個月的工作數據，巡視期間醫院工作量未降反升，以分娩量為例，由巡視前的月分娩量1507人次上升到巡視后月分娩量1649人次，增長約10%。

省委巡視第八組、省衛生計生委對醫療行風重點問題排查后，根據巡視精神，結合醫院情況，對發現的問題及其他重點問題，醫院立行立改，整章建制，出臺了一系列制度規范，并濃縮成《巡視檢查醫療衛生行風立行立改手冊》，得到巡視組、省衛計委的肯定及推廣。

（二）作風建設常抓不懈，員工素質得到新提高

為提高黨員干部糾“四風”的自覺性，采取了以下措施：一是院紀委在OA網廉政專欄、院通知欄內和全院公共區域電子屏及時發布和傳達上級有關精神；二是通過召開班子成員會、紀委例會、院務會、院周會等形式層層動員，組織全體黨員干部認真學習廉潔自律的詳細要求；三是領導班子成員言傳身教，通過廉政講座、查房等形式，重申“十個嚴禁”要求、個人重大事項報告制度和領導干部廉潔自律規定等，對全院職工進行廉政預警，做到及時提醒，防范于未然。四是為增強廉潔自律意識和拒腐防變能力，有效遏制和防范職務犯罪，由醫院黨政一把手分別帶隊，分批組織副科以上干部144人到長沙廉政警示教育基地接受廉政教育。

院紀委牽頭進行明察暗訪，深入排查腐敗隱患，重點加強了對節日期間的財務監管，杜絕了一切利用過節巧立名目突擊花錢，濫發獎金、補貼和實物，公款吃請等現象的發生，有效制止了奢侈浪費行為，杜絕了腐敗不良之風的滋生，推進了黨員干部作風建設。

全院干部職工對當前的黨風廉政建設有了更加清醒的認識，逐漸轉變了工作作風、強化了法律意識、提高了個人素質，做到誠實守信不浮夸，求真務實不漂浮。把誠實做人、誠信處世、真誠為民服務貫穿于每一項工作的始終，塑造新時期醫務人員廉潔務實、踏實苦干、誠實守信的良好形象。

（三）黨員意識不斷強化，醫患和諧充滿正能量 按照巡視組的要求和指示，醫院黨委狠抓黨建工作，定期開展專題組織生活會和民主評議黨員工作,虛心查找問題，不斷完善自我。此外，黨委還通過開展各種不同形式、不同內容的黨員活動，不斷強化黨員的奉獻意識和服務意識。

產三科護士劉吉華，31歲，中共黨員，她有一個堅定的信念，那就是“無私奉獻是每個共產黨員應當具備的品質。”

劉吉華如今孕二胎，自懷孕18周開始出現宮縮，一直服用黃體酮抑制宮縮。一般來說，懷孕24周的醫務人員就可以不用再上晚夜班。但因科室工作人員緊張，她現在29周了，一直堅持上晚夜班。上周四中午，她上中班時出現了規律的宮縮，同事給她用了硫酸鎂抑制宮縮，讓她休息半天。那天，正好有一個她負責的產婦剛從ICU回病房，她放心不下產婦，堅持在病房親自看護。

全面二孩政策放開后，省婦幼保健院產科工作人員懷孕的人數也越來越多。為了保障孕產婦的平安生產，一線工作的產科醫務人員全年無休，連懷孕的準媽媽也不例外：懷孕34周仍堅守崗位的曾莎英，妊娠足月和自己的服務對象一起分娩的助產士李卓琦……看著她們穿梭在病房，產婦和家屬都心疼地說：“醫生/護士，你坐坐吧！有什么事我們會來找你的。”

巡視工作永遠在路上。省婦幼保健院將根據上級的統一部署，精心組織、深入動員、注重實效、著眼長效，積極配合巡視組“回頭看”工作，進一步促進醫院風清氣正的良好氛圍，保持醫院在社會和人民群眾中的良好形象。

第二篇：巡視整改

巡視整改，決不能讓問題“擊鼓傳花”

日前，省委巡視組全面反饋了十一屆省委第三輪巡視情況。前不久，中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視情況，省委常委會第一時間研究了中央巡視組反饋意見整改工作。有關地方和單位都領到了整改任務清單。在中央第八巡視組向湖南省委反饋巡視情況的會議上，省委書記杜家毫表示，省委將切實擔負起整改主體責任，抓緊制定整改方案，確保全面改、深入改，改徹底、改到位，決不允許“新官不理舊賬”，決不允許層層推責卸責，決不能讓問題“擊鼓傳花”。這既是對中央巡視組作出的莊嚴承諾，又是向全省各級黨組織發出的巡視整改動員令。

擊鼓傳花，本是民間的一種傳統游戲。現實中，少數單位也玩“擊鼓傳花”，把上級黨組織巡視反饋的問題意見當成“燙手山芋”，層層“空轉”。有的陽奉陰違，認賬很積極，表態很響亮，整改起來卻是虎頭蛇尾；有的避重就輕，在小問題上花心思、費氣力，對大問題則搞“差不多”“過得去”，落實整改要求“打折扣”“搞變通”；還有的習慣于當“二傳手”，把本該自身研究解決的問題或向上交，或往下分，自己反而落得個“無事一身輕”。結果巡視整改“雷聲大雨點小”，問題處理“樹倒根還在”，利劍威力大打折扣。

面對問題清單，個別黨組織之所以“擊鼓傳花”，避之不及，背后都是一個“怕”字。怕整改松了，上級怪罪；怕抓得嚴了，下級抱怨；更有甚者，怕“拔出蘿卜帶出泥”，“殃及池魚”，甚至引火燒身。因為怕，才有了嘴上認領、內心抵觸、層層下移的“擊鼓傳花”。

第三篇：婦幼行風整改

婦幼保健院

關于對群眾反饋意見的建議整改措施

按照市政府市衛生局行風評議工作方案，針對民主評議群眾提出的意見和建議，我院召開干部職工會議，深入剖析工作中的不足，認真檢查醫療工作缺失，明確每個人的責任，查找存在問題的原因，制定整改措施，現將有關工作匯報如下：

今年以來，在市委、市政府和市紀委的正確領導下，按照我市民主評議行風實施方案和市衛生局的要求，以治理商業賄賂為重點，把民主評議工作列入重要議事日程，建立組織，強化教育，完善制度，文明服務，加強監督，扎實推進了民主評議工作的深入開展。

一、提高思想認識，加大民主評議工作領導力度 開展行業糾風工作是密切黨群、干群關系的一項重要舉措，事關我們在群眾中的形象和地位，只有深入開展民主評議，進一步轉變工作作風、提高服務質量，密切醫患關系，才能不斷鞏固、提高我們在群眾中的形象和地位。基于上述認識，我院成立了以院長任組長，主管副院長任副組長，有關人員為成員的民主評議工作領導小組。在工作中，定期召開小組工作例會，及時分析解決發現的問題，始終把民主評議工作牢牢抓在了手上。

二、強化學習教育，提高干部職工思想道德素質 把加強教育，解決醫務人員思想認識問題，作為民主評議和治理商業賄賂的首要任務。一是以大力開展和樹立社會主義榮辱觀教育為主線，引導廣大醫務人員學習孔繁森、任長霞、吳殿華等英雄模范人物以及身邊的先進事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是深刻剖析醫藥購銷領域的反面典型，使廣大醫務人員認清商業賄賂的嚴重性和危害性，在反思中受到教育。三是教育廣大醫務人員正確認識自己的職業生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔行醫的責任感和自覺性。通過廣泛而深入的學習教育，我院干部職工思想道德水平和服務意識得到了明顯提高。

三、完善制度措施，加大糾風和治理商業賄賂力度 工作中，一是認真貫徹執行國家物價政策，按照有關規定，嚴格收費標準，做到了常用藥品價格、服務收費，在醫院醒目位置明碼標價，上墻公開。二是繼續實行病人“明白卡”和“費用一日清單”制，增加收費透明度，讓患者明明白白就醫。三是完善落實藥品“雙十雙公示雙監控”制度、大型醫療儀器檢查及使用貴重藥品簽字制度、用藥合理性評價制度和處方點評制度等規章制度，要求醫務人員嚴格遵守醫療操作規程，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥，進一步規范了干部職工日常行為。四是藥品采購工作實行省衛生

廳網上統一采購，嚴格按照標底價格采購。

四、樹立文明新風，推行優質服務

一是時時、事事以患者為上帝，使用文明用語并上墻，堅決杜絕服務態度中的冷、硬、推、拖、頂。同時完善各項規章制度，嚴禁吃喝病家、收受紅包，嚴禁醫務人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫療器械等收取回扣或提成。二是繼續推行各種便民利民措施，實行門診首問、首診負責制。完善各種設施建設，免費為病人提供開水，實現了門診、購藥、輸液注射“一條龍”服務。三是加強形象建設，完善和規范科室建設，強化科室職能，做到科盡其責，人盡其職，提升服務水平和能力，方便了群眾。四是利用國家能力建設資金，購買了500MA遙控胃腸X線機、四維彩超、CR、鉬靶X線機，并且鉬靶X線機填充了我市乳腺診斷的空白，以便更好的為廣大群眾服務。

五、狠抓監督檢查，確保各項措施落到實處

一是完善醫德醫風檔案運行機制，單位與科室、科室與干部職工層層簽訂責任狀，進一步明確責任，嚴格落實獎懲。二是面向社會聘請10名行風監督員，制定監督員聯系制度，定期召開行風監督員座談會，并對住院病人發放醫患道德責任書和征求意見卡，廣泛征求意見和建議，及時改進工作。三是在門診走廊公開《服務承諾》和《違諾責任追究實施辦法》，設立舉報電話、意見箱、意見本，進一步接受群眾監

督，今年我院無一例患者投訴事件發生。

通過檢查工作的不足，制定整改措施，使我們的衛生事業欣欣向榮，使我院的精神面貌煥然一新，我們有堅決站在人民群眾需求的位置上，加快發展速度，提高發展水平，創造婦幼保健工作的新輝煌。

以上是我院今年民主評議工作的主要情況，懇請各位領導對我們的工作提出寶貴的意見，我們將虛心接受，積極改進，繼續推進我院民主評議工作的深入開展。

xxxxxx 2012年5月8日

第四篇：新年迎來新氣象 最新馬年祝福短信

二零一四馬年到，萬馬奔騰景壯觀。新年迎來新氣象，快馬加鞭都爭先。馬到功成事業燦，昂首闊步勇向前。愿你馬年福祿壽，新年快樂合家歡!

炮竹聲聲馬年到，萬家燈火璀璨照。鶯歌燕舞馬歡騰，歡欣鼓舞跳舞蹈。親朋好友舉杯邀，合家團圓美滿笑。祝君馬年好運程，愿您長壽永不老。馬年喜事多!

咪咪笑，抹不掉;甜甜的，好味道;艷艷花，芬芳繞;淡淡心，莫計較;閉閉眼，沒煩惱;暖暖情，多美妙。馬年到，祝福到，愿君安好，幸福到老!

歡天喜地到馬年，萬馬奔騰好運來，策馬揚鞭奔小康，幸福生活萬年長，馬到功成鴻圖展，一帆風順業興旺，馬年到，愿你行大運，展鴻圖，樂無邊，福相隨。

策馬揚鞭馬年到，送份祝福表心意;祝你馬年交好運，馬到功成萬事順;龍馬精神展宏圖，事業精彩頂呱呱;馬年吉祥闔家歡，幸福安康過大年!

旦陽冉升新的一年開始了，新年新景象盛世風貌展。服飾的展露生活的變化，大街小巷熱鬧非凡錦團花簇。祝朋友新年快樂，美滿幸福，馬到成功!

飛雪迎春到，春節喜氣來。除夕鞭炮放，吉祥餃子吃。迎來一年好運氣，開心團圓過大年。短信發出祝福送，愿你馬年吉祥更如意，幸福到永遠。

吉祥如意慶馬年，歡天喜地過大年。除夕鞭炮響徹天，我的祝福美如云。短信拜年電話問，只愿你好大家好。祝你馬年樂呵呵，幸福喜滋滋。

剪一束月光緩緩流淌，采一縷花香四溢芬芳，畫一條小溪潺潺清唱，涂一抹斜陽溫暖心房，寫一條短信真心祝愿，送一腔祝福馬年吉祥。

第五篇：巡視整改方案

【巡視工作整改方案】

興寧市委政法委關于落實 興寧市委政法委關于落實 省委巡視組巡視反饋意見的 省委巡視組巡視反饋意見的整改方案按照《興寧市黨政領導班子落實省委巡視組巡視反饋意見整改 方案》的部署要求，興寧市委政法委作為一個牽頭單位，根據加快推 進我市經濟社會發展的需要，結合政法系統的工作職能，現制定如下 整改方案

一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落 實科學發展觀，根據省委巡視組的巡視反饋意見，圍繞巡視工作中查 找出來的突出問題，結合興寧的工作實際，突出針對性、可行性、實 效性，進一步轉變觀念、創新思路、改進作風、扎實工作，推動我市 經濟社會科學發展，著力建設“工貿新城、人文秀區、綠色興寧”，全力當好梅州綠色崛起主力軍。

二、整改內容 圍繞 《興寧市黨政領導班子落實省委巡視組巡視反饋意見整改方 案》中的第三條“進一步關愛群眾，改善民生促和諧”的第二項為主 要整改內容，即：抓優化社會環境。繼續加大社會治安整治力度，提 抓優化社會環境。繼續加大社會治安整治力度，抓優化社會環境 高打防管控水平，營造良好的社會治安環境，不斷增強群眾的安全感。

高打防管控水平，營造良好的社會治安環境，不斷增強群眾的安全感。

堅持領導干部定期接訪、約訪、下訪制度，及時處理群眾反映的問題，堅持領導干部定期接訪、約訪、下訪制度，及時處理群眾反映的問題，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交” 確實維護穩定。完 做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交” 確實維護穩定。，善安全事故應急預案，加強安全監督管理，特別是強化煙花爆竹和非 善安全事故應急預案，加強安全監督管理，煤礦山的安全監管，煤礦山的安全監管，堅決防止發生各類重特大事故，切實保障人民群 全監管 堅決防止發生各類重特大事故，眾生命財產安全。眾生命財產安全。

三、整改措施

1、繼續加大社會治安整治力度，提高打防管控水平，營造良好 的社會治安環境，不斷增強群眾的安全感。一是堅持開展源頭治理，全面落實穩控措施；二是整治重點地區，全力打擊刑事犯罪；三是構 建立體防控網絡，嚴密社會治安管控；四是全面加強隊伍建設，增強平安建設保障。

整改責任單位：市公安局 聯絡員：石天泉 聯系電話：***

2、繼續加大社會治安綜合治理力度，營造和諧穩定的社會環境，全力推進社會矛盾化解。以平安鎮（街）創建工作為抓手，著力構建平安興寧；以完善三級綜治信訪維穩中心為重點，進一步健全維穩網 絡和工作機制，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

整改責任單位：市綜治辦 聯絡員：劉裕平聯系電話:***

3、深入貫徹“打防結合、預防為主、專題結合、依靠群眾”的 工作方針，把創建“六無”活動為主要載體，有效預防“法輪功”等 邪教組織和有害氣功組織違法活動，營造良好的社會政治環境。整改責任單位：市“610”辦 聯絡員：張遠輝 聯系電話：***

4、全面掌握我市維穩工作情況，分析我市維穩工作形勢，排查 存在的社會不穩定因素，進一步健全維穩研判制度，加大涉法涉訴案 件和重大矛盾糾紛個案的督辦落實，確保我市社會平安穩定。

整改責任單位：市維穩辦 聯絡員：汪建雄 聯系電話：***

5、在堅持領導干部定期接訪、約訪、下訪,及時處理群眾反映的 問題，建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領 導包案制度，切實維護社會穩定。

整改責任單位：市信訪局 聯絡員：羅小忠 聯系電話：***

6、針對新時期社會矛盾糾紛的特點，切實做好人民調解、行政 調解和司法調解的聯動，提高社會矛盾穩控化解的辦法和措施；進一 步推進社會管理創新加強社區矯正、安置幫教工作；圍繞加快經濟發 展方式轉變，提高服務經濟民生的能力水平。整改責任單位：市司法局 聯絡員：陳鵬基 聯系電話：***

7、完善安全事故應急預案，加強安全監督管理，特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管，堅決防止發生各類重特大事故，切實 保障人民群眾生命財產安全。整改責任單位：市安監局 聯絡員：張淦清 聯系電話：***

四、整改要求

1、成立機構，加強領導。成立以市委副書記羅穎安同志為組長，市委常委、政法委書記夏思光同志為副組長，市委政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩辦、市“610”辦、市信訪局、市司法局、市安監 局等單位負責人為成員的整改工作領導小組，負責對整改工作的領 導、組織和協調。領導小組下設辦公室，主任由政法系統工委副書記 肖浩文同志兼任，劉超華同志兼任牽頭整改單位聯絡員，聯系電話 ***。

2、明確時限，分步實施。整改期限為 12 個月，即 2010 年 6 月 至 2011 年 6 月 30 日前完成整改工作任務。分四個階段進行：一是部 署階段。2010 年 6 月 1 日至 9 月 30 日，成立整改機構，研究整改方 案。二是落實階段。2010 年 10 月 1 日至 2011 年 3 月 31 日，由政法 委領導組織各責任單位，圍繞整改內容和目標，落實整改措施，抓好 整改工作。三是完善階段。2011 年 4 月 1 日至 5 月 31 日，對照整改 內容和目標，查缺補漏，及時完善，推動整改工作落實。四是驗收階 段。2011 年 6 月 1 日至 30 日，迎接上級對整改工作進行檢查驗收。

3、加強督查，務求實效。政法委采取切實有效的措施，加大對 各責任單位對整改工作的督查力度，務求取得實效，確保整改任務如 期完成。對于整改不力，成效不明顯的，要追究相關領導和人員的責 任。中共興寧市委政法委 2010 年 9 月 28 日

【巡視工作整改方案】

關于落實《**落實省委巡視組巡視工作 情況反饋意見整改工作方案》分工任務的通知各區縣局、市局各科室（執法監察局）、局屬各單位

根據市委、市政府《**市落實省委巡視組巡視工作情況反饋 意見整改工作方案》的工作部署，**市國土資源局負責“一項牽 頭、二項參與”工作任務。

“一項牽頭”的工作：加強土地資源 收儲、開發、利用管理，把握市場規律，盤活土地資源，防范政 府土地資源流失（參與單位：市財政局、市規劃局、市監察局）。“二項參與”的工作：

一、建立完善市場化運作的政府投融資平臺，強化金融、社會資金支持基礎設施建設力度，減輕財政負擔（牽頭單位：市財政局）。

二、加大對土地開發利用、國有資產 管理等重點領域和土地產權交易、農村基層的監督工作力度（牽 頭單位：市紀委、市監察局）。為把以上工作抓緊、抓好，確保 各項工作任務落到實處，現制定如下具體工作方案，請各單位、各部門認真抓好落實。

一、指導思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫 徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產 黨成立 90 周年大會上的講話、近期視察廣東重要講話和省委十 屆八次、九次全會精神，抓住特區擴圍機遇，弘揚特區精神，以 改革土地管理方式、創新土地管理機制為重點，以提高土地資源 利用效率和管理水平為目標，積極統籌安排，嚴格規范管理，為 加快科學發展、建設幸福**提供有力的土地資源保障。

二、具體工作措施

1（一）加強土地市場管理，強化政府宏觀調控

1、完善基準地價定期更新和公布工作，引導土地市場穩定 健康發展。建立中心城區基準地價定期更新制度，明確基準地價 更新的間隔、依據、承擔單位、組織領導機構、工作機構、資金 保障、工作范圍、技術要求、工作成果等，使基準地價更新成為 土地市場管理的一項長期性工作；建立土地市場價格變化監測和 預警機制,探索建立我市的地價管理研究機構，專門從事土地市 場價格的監測、分析和預警，承擔基準地價更新編制工作，從事 土地市場情況分析研究，為土地市場管理提供決策參考依據；逐 步擴大基準地價更新的覆蓋范圍和應用范圍，建立全市統一的基 準地價更新和發布機制，逐步將基準地價成果覆蓋集體建設用 地，建立包括國有、集體建設用地在內的完整的基準地價成果體 系。

2、健全和完善土地市場監測監管機制，加大土地市場宏觀 調控力度。改進和完善土地供給制度，按照布局集中、產業集聚、用地集約的基本要求，建立起符合我市產業發展戰略需求的土地 供應機制，全力保障總部經濟、高新技術及戰略新興產業用地需 求； 改進土地供應計劃編制工作，加強計劃編制過程與發改、規劃、住建等有關部門的互動，從更廣泛的層面上對用地需求和 土地供給能進行分析，科學、合理確定土地供應的時序、結構和 規模；加強建設用地批后監管工作。強化土地供應后的合同履行 監管職責；加快推進網上交易方式的施行以及相關配套公正制度 的建立。

3、完善和修訂土地價格管理政策，規范市場中介組織從業 行為。進一步推進土地價格的市場化程度，在兼顧公平和效率的2情況下，盡快能地使用委托評估方式體現土地市場價格。探索建 立土地市場評估結果審定機構和專家庫，對土地市場評估結果實 施集體審定；加強對市場中介組織的監管，提高監督實效。建立 市場中介組織和評審專家誠信檔案，加大對違規市場中介組織和 專業人員的處罰力度。建立土地市場價格評估結果的集體審定機 制和公開機制，加強監督和管理，規范土地價格評估行為，確保 評估結果客觀、公正。

（二）加大處置力度，盤活存量閑置土地資源

1、加強政策指引。針對閑置土地處置中出現的新情況、新 問題，要加快研究，形成適合我市實際的閑置土地辦法措施，并 出臺相關操作細則，引導各區依法規范處置閑置土地。建立獎懲 機制，嚴控增量，促使盤活存量。要充分利用部門職權，對閑置 土地進行嚴格把關，全面限制閑置土地的權利。對凡未落實閑置 土地處置的，不得為其辦理轉讓、抵押、變更、位置調整等手續。

2、加強部門配合。要加強與財政、法制、規劃、發改、建 設、紀檢、監察等土地管理共同責任部門的配合，按各自職責做 好閑置土地處置的相關工作，共同創造盤活、處置閑置土地的各 種有利條件。要加強與司法部門的聯系，取得司法部門的支持和 配合，對拒不繳交閑置費的用地單位或個人，依法申請強制執行 欠款單位財產。對被司法查封的閑置土地，由查封機關牽頭會土 地管理部門協調相關當事人，兼顧各方利益，共同制訂閑置土地 處置方案，加快被查封的閑置土地的處置、盤活。

3、加強處置力度。要嚴格按照《土地管理法》 《城市房地、產管理法》《閑置土地處置辦法》及我市《汕頭市加強中心城區、閑置土地處置實施意見》等有關閑置土地處置的規定，加強處置3利用閑置土地力度。一是對符合收回土地使用權條件的閑置土地 堅決予以收回；二是對雖達不到收回土地使用權條件，但用地者 已無能力對土地進行開發的閑置土地，要啟動土地收儲程序，協 商收回土地使用權；三是對因基礎設施配套不足而造成土地閑置 的，若土地成片的，要爭取市區兩級財政對基礎設施投入；四是 調高土地閑置費征收標準，提高土地閑置成本。

4、加強預防工作。對閑置土地積極做好處置利用工作，是市 場經濟條件下一項長期的工作任務，要減少和及時處理好閑置土 地，主要是解決好三個方面的問題：一是要實行建設用地使用權 “凈地”出讓，出讓前，處理好土地的產權、補償安置等經濟法 律關系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開發，防止土地閑置浪費。合理確定建設用地使用權出讓的宗地規模，縮短開發周期。二是要對已出讓劃撥土地的使用情況進行動態監 測，對企業造成的閑置土地要做到“及時發現、及時報告、及時 督促、及時處置”。

三、工作要求

（一）深化認識，加強領導。全局系統要市委市政府的要求，進一步振奮精神，認清形勢，統一思想，開拓創新，認真整改，狠抓落實。各級領導干部特別是主要領導要切實發揮表率作用，帶頭抓好整改，保證工作任務落到實處。要堅持舉一反三，研究 治本之策，完善規章制度，建立長效機制。(二)密切配合，形成合力。各級國土資源管理部門要切實履 行牽頭責任，密切配合，形成合力，確保完成任務。局機關各業 務主管科室要主動會商參與工作的市直單位，對工作任務作出全 面安排，抓好落實，在充分發揮牽頭作用的同時，積極爭取其他4市直單位的配合；其他科室要密切配合，主動參與，發揮應有的 作用，保證完成各項工作任務并取得明顯成效。

三)加強監督，報告工作。各單位、各部門要強化執行力建 設，加強督促檢查，實行動態跟蹤，及時向局辦公室報送工作進 展情況，由辦公室匯總向上級有關部門報告。**市國土資源局 二○一一年十月八日抄送:市委、市政府、市紀委、市委組織部，局領導、副調研員5

【巡視工作整改方案】

市環保局落實市委巡視組反饋意見的整改方案按照市委的統一安排，今年 3 月×日至 4 月×日，市委 第二巡視組對我局進行了巡視。5 月×日上午，市委第二巡 視組對在我局的巡視情況進行了反饋。對市委巡視組反饋的 意見和建議，我局黨組召開專題會議，對意見建議逐條進行 了梳理，認真研究整改措施。現制訂整改方案如下

一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學 發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會 精神和省、市委有關要求，提高認識、實事求是，嚴格按照 市委巡視組的要求，緊密結合××市環境保護工作實際，突 出工作重點，著力解決問題，舉一反三，切實把市委巡視成 果轉化為推動環境保護科學發展的動力，促進我局系統形成 “愛崗敬業、團結協作、大氣開放、敢為人先”的良好氛圍，使環境保護工作再上新臺階。

二、基本原則 1.堅持實事求是。堅持從實際出發，對巡視組反饋的問 堅持實事求是。

題不縮小、不放大，做到有什么問題改什么問題，對涉及環 保長遠發展的問題注重建立長效機制。

2.堅持統籌兼顧。在落實整改工作中，堅持既治標又治 堅持統籌兼顧。

本，既注重解決實際問題又注重加強制度建設，努力做到整 改與日常工作兩不誤、兩促進。

3.堅持群眾路線。充分發揚民主，虛心聽取干部職工的 堅持群眾路線。意見建議，真誠接受干部職工的監督，分階段將整改落實情 況向局系統干部職工通報，做到請干部職工參與、由干部職 工評判、讓干部職工滿意。

4.堅持務求實效。大力發揚求真務實的作風，做到一項 堅持務求實效。

一項抓落實，切實增強解決問題的針對性和有效性，真正把 解決問題的成效體現在問題整改的實效上，體現在干部職工 的滿意度上，體現在環境質量的提高上。

三、整改措施 認真貫徹落實科學發展 1.進一步加強局黨組自身建設。進一步加強局黨組自身建設。

觀，努力加強局黨組自身建設，充分發揮局黨組在思想引領、組織推動、制度制約、作風保證等方面的領導核心作用，為 促進全市環境保護工作跨越式發展提供組織保證。一是切實 一是切實 提高科學決策能力。

局黨組成員嚴格遵循領導班子組織生活 提高科學決策能力。

制度，增強班子成員的黨性觀念、服務意識、團結意識。對 重大問題要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決 定”的原則，不臨時動議重大問題。集體作出的決定,班子 成員要自覺維護并堅決執行，不拆臺、不推諉，樹立“一盤 棋”思想,堅持和落實局長領導下的分工負責制。二是切實 二是切實 二是 提高改革創新能力。

提高改革創新能力。進一步解放思想，增強憂患意識和創新 思維。重視基層和干部群眾的意見建議，對專項整治工作深 入現場辦公，建立聯席會議制度，認真做好以點帶面工作，對好的做法及時召開經驗交流會進行推廣，力求一個時期總 結一些經驗，吸取一些教訓，破解一些難題，為市委、市政 府正確決策做好參謀。三是切實提高處理復雜問題能力。局 三是切實提高處理復雜問題能力。三是切實提高處理復雜問題能力黨組成員要各負其責、密切配合，既充分發揮集體的智慧和 力量，又充分發揮個人的責任意識和主動性，增強班子的整 體創造力、戰斗力。深入研究當前環境保護面臨的新形勢、新課題、新機遇，把中央和省、市委關于環境保護有關要求 落到實處。四是切實提高服務基層的能力。要以“作風建設 四是切實提高服務基層的能力。四是切實提高服務基層的能力 年”活動為契機，不斷加強領導班子成員作風建設，注重班 子成員之間的聯系與溝通，加強上下和橫向之間的互動，堅 持深入基層開展調查研究，面對面解決基層出現的問題和困 難，指導基層開展隊伍建設，幫助基層提高環保工作能力水平。堅持局領導“周六約談制度”和“局長接待日制度”，聽取基層干部職工和廣大群眾對環境保護工作的意見和建 議。按照市委要求，認真做好“服務企業、服務基層”工作，做到讓群眾滿意、讓人民滿意。進一步加強干部隊伍建設。2.進一步加強干部隊伍建設。

環保干部隊伍建設的好 壞，直接影響到環境保護工作的開展。我們將根據年初局黨 組提出的“創新思路抓好隊伍建設”的要求進一步抓好干部 隊伍建設。一是扎實開展“作風建設年”活動，進一步清理 一是扎實開展“作風建設年”活動，進一步清理 一是扎實開展 隊伍建設中存在的問題。

隊伍建設中存在的問題。根據活動安排，認真開展“五查五 存在的問題 看”活動，重點查找隊伍建設方面存在的突出問題，同時結 合巡視組反饋的意見抓好整改工作。對反映《干部掛職和鍛 煉暫行辦法》執行不嚴格的問題，我們已分別召開處室領導 和掛職干部座談會，修改完善《掛職辦法》，擬對部分人員 進行必要的清退工作。二是加大人才隊伍建設力度，進一步 二是加大人才隊伍建設力度，二是加大人才隊伍建設力度 發揮科技人員的作用。

發揮科技人員的作用。建立環保系統人才庫和局領導聯系專家制度，積極向省、市人才培養工程和省廳人才庫推薦中青 年科技人才。研究制定局系統人才培養總體方案（規劃），利用課題對人才資源進行整合。建立人才培養激勵機制，選 送優秀科技人才到國外及國內知名院校進行定點培訓；建立 人才考核機制，定期開展工作業績考核、論文評比等活動； 建立知名專家幫帶機制，邀請國內知名專家學者授課，安排 年輕科技干部參與專家學者的課題研究。三是加大對干部職 三是加大對干部職 工的培訓力度，進一步提高干部職工隊伍整體素質。工的培訓力度，進一步提高干部職工隊伍整體素質。認真做 提高干部職工隊伍整體素質 好《2012 年局系統干部職工教育培訓工作實施意見》中各項 教育培訓內容的落實，加強對局系統干部職工進行政治理 論、法律法規、環保業務理論等知識的培訓。根據形勢發展 和實際工作需要，加大在職人員更新知識培訓力度，鼓勵干 部職工參加與本職工作相關的學歷教育培訓，加強對科技人 員的培養。4 月份，我們組織了局系統科級領導干部和副處 級后備干部進行了輪訓。

月份，7 擬對局系統環保協管員（包 括基層站所人員）進行業務培訓。8 月份，擬對處級干部進 行理論輪訓。另外，根據環保發展的實際需要，我局擬以監 察支隊和監測中心站兩家直屬單位為依托，建立“干部職工 教育基地”和“科技人才培訓基地”，定期開展業務培訓和 專題講座，促進局系統教育培訓工作的規范化、經常化和制 度化。四是做好干部選拔任用工作，進一步激發干部隊伍活 四是做好干部選拔任用工作，四是做好干部選拔任用工作 力。按照《市環保局機關事業單位工作人員交流輪崗暫行辦 法》和上級有關規定，結合工作需要，加大對重要崗位干部 輪換、機關干部和局屬單位干部雙向交流。注意做好干部的教育培養，嚴格干部選拔任用有關規定和工作程序，認真聽 取群眾意見，把真正優秀的干部選拔到各級領導崗位。對個 別重要崗位用人的問題制訂調整加強方案。五是做好離退休 五是做好離退休 五是 干部管理工作，進一步關心離退休人員生活。干部管理工作，進一步關心離退休人員生活。認真落實離退 關心離退休人員生活 休干部“兩項待遇”，堅持每年兩次向離退休干部職工通報 環保工作情況，做好節日慰問老同志和平時生病探望慰問工 作，積極組織開展適宜老同志的參觀考察活動。進一步加強黨風廉政建設。3.進一步加強黨風廉政建設。局黨組將認真按照《市環 保局完善懲防體系 2011 年～2013 年工作要點和責任分工》 和《市環保局 2012 年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領 導和責任分工》的要求，認真落實“一崗雙責”，進一步加 強局系統黨風廉政建設工作。一是抓好廉政文化建設，積極 一是抓好廉政文化建設，一是抓好廉政文化建設 打造“廉潔環保”。

打造“廉潔環保” 繼續以“電腦抽簽、隨機演講”的方式，開展“我與廉政”主題演講活動；邀請省紀委領導作學習貫 徹《廉政準則》專題講座，組織《廉政準則》知識測試；深 入開展崗位廉政教育，組織好每季度一次的廉政情景劇演 出；通過組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片 等形式，做好警示教育；發揮局域網“廉政文化欄”的作用，為局系統干部職工提供學習交流平臺。二是抓好制度建設，二是抓好制度建設，二是抓好制度建設 不斷完善反腐倡廉機制。

不斷完善反腐倡廉機制。鞏固 2008 年以來局系統建設成果，認真執行各項規章制度，加大反腐力度。通過推進權力陽光 運行機制和防止利益沖突制度建設，不斷規范權力運行軌 跡，防止權力過于集中和自有裁量權過大。通過推進腐敗風 險預警機制和職務犯罪預防機制建設，做好腐敗預防工作，努力做到防患于未然。以重點領域、重點部位和關鍵環節為 重點，制定《市環保局懲治和預防腐敗體建設 2011-2013 工 作重點和責任分工》，建立巡察工作制度，從 7 月份開始，安排對環保分局、直屬單位領導班子及其成員進行巡察。進 一步完善內部財務管理體系，建立健全各項財務制度，努力 從根本上防范和遏制違紀違規問題的發生。三是狠抓治理工 三是狠抓治理工 作，做到有錯必糾。巡視組把有關單位的問題反饋后，我局 做到有錯必糾。