第一篇：~在全縣殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

在全縣殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

2011年8月26日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持，這次會(huì)議既是我縣成功創(chuàng)建浙江省扶殘助殘愛心城市的表彰會(huì)，又是我縣“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的總結(jié)會(huì)，更是“十二五”時(shí)期加快我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)員部署會(huì)。根據(jù)會(huì)議的安排，我代表縣政府殘疾人工作委員會(huì)作工作報(bào)告。

一、“十一五”發(fā)展綱要任務(wù)圓滿完成，殘疾人事業(yè)邁出歷史性新步伐

“十一五”時(shí)期是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展最快、殘疾人狀況改善最明顯的五年。各級(jí)黨委、政府關(guān)懷殘疾人，高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，我縣出臺(tái)了加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，實(shí)施了***縣殘疾人保障辦法，創(chuàng)建浙江省扶殘助殘愛心城市，各部門采取有力措施，加大工作力度，社會(huì)各界大力支持，全面完成了《***縣殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，殘疾人事業(yè)取得顯著成績。

（一）為殘疾人服務(wù)的能力顯著提升。財(cái)政投入大幅增加，1

“十一五”期間，全縣殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入3500萬元，是“十五”時(shí)期的2.96倍。

康復(fù)服務(wù)持續(xù)推進(jìn)。圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面實(shí)施康復(fù)服務(wù)，進(jìn)一步提升康復(fù)工作水平。以“復(fù)明工程”、“助行工程”和“助聽工程”為載體，使有適應(yīng)指征的貧困殘疾人康復(fù)需求得到基本滿足。依托基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建成康復(fù)中心13個(gè)，康復(fù)站104個(gè)，配備康復(fù)醫(yī)生147名，康復(fù)協(xié)調(diào)員157名，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面開展精防服務(wù)。按照“社會(huì)化、綜合性、開放式”的防治工作，推動(dòng)精防工作深入基層，鎮(zhèn)（街道）精防工作達(dá)標(biāo)率100%。

殘疾人基層組織規(guī)范化建設(shè)全面實(shí)施。抓好殘疾人基層組織隊(duì)伍建設(shè)，培育基層殘疾人工作者隊(duì)伍。配備殘疾人專職委員91名。“十一五”期間，殘疾人事業(yè)發(fā)展工作形成了縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)管理組織體系。

殘疾人教育加快發(fā)展。全面普及殘疾人九年義務(wù)教育，殘疾人九年義務(wù)教育已基本形成以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干、民辦康復(fù)教育和重度殘疾學(xué)生送教上門為補(bǔ)充的格局。九年制義務(wù)教育殘疾兒童入學(xué)率從“十五”期間的不到70%，提升到98%以上，實(shí)現(xiàn)與普通兒童少年同步接受義務(wù)教育。廣泛開展扶殘助學(xué)，幫助貧困殘疾人接受教育，大力支持殘疾人接受高中階段以上教育。

就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。高度重視殘疾人就業(yè)工作，著力推進(jìn)以集中就業(yè)、按比例就業(yè)為主，自謀職業(yè)、工療庇護(hù)工場為

輔的殘疾人就業(yè)新途徑，有效緩解殘疾人就業(yè)難問題。全縣有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)人數(shù)3829名，就業(yè)率達(dá)到85%以上；發(fā)展殘疾人扶貧基地，全縣共有殘疾人扶貧基地7個(gè)。基地安置殘疾人86人，輻射帶動(dòng)557戶殘疾人家庭開展種養(yǎng)殖業(yè)；建成大東南陽光庇護(hù)中心，現(xiàn)安置殘疾職工31人，切實(shí)解決精神和智力殘疾人就業(yè)難問題；舉辦殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班58期，使1585名殘疾人得到免費(fèi)的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)加快。對(duì)殘疾人綜合服務(wù)中心進(jìn)行改造，增設(shè)電梯等無障礙設(shè)施，完善了中心服務(wù)功能，嚴(yán)格按照“七位一體”的要求布置功能。新規(guī)劃的殘疾人綜合服務(wù)中心和特教學(xué)校新建項(xiàng)目列入我縣2010年重大政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，設(shè)計(jì)達(dá)到省級(jí)一類標(biāo)準(zhǔn)，目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。

（二）殘疾人生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善。各級(jí)政府將殘疾人事業(yè)作為“保障和改善民生”的重點(diǎn)工作，著力解決殘疾人生產(chǎn)生活中的困難和問題。五年來，有3122名殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。其中，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)724例；裝配假肢補(bǔ)助43例，矯形器裝配5件；贈(zèng)送助聽器215例，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放輔助器具2063件。

殘疾人基本生活總體達(dá)到小康，殘疾人生活水平明顯提高；農(nóng)村殘疾人新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到了100%，特別是2008年開始實(shí)施殘疾人共享小康工程以來，2009年、2010年縣政府將其列入政府實(shí)事工程，有2460名殘疾人分別享受到了單獨(dú)施保、全額享受的政策，免費(fèi)助聽、助明、助行康復(fù)服務(wù)和集中托養(yǎng)、日

間照料、居家安養(yǎng)等服務(wù)。2009年獲得了浙江省實(shí)施殘疾人共享小康工程優(yōu)秀單位稱號(hào)。

殘疾人“安居工程”成效明顯。“十一五”期間，有78戶殘疾人家庭危舊房得到改造和改建，52戶殘疾人家庭享受廉租房實(shí)物配置。一戶多殘疾家庭、臨時(shí)困難殘疾人家庭和特殊困難殘疾人得到補(bǔ)助和救助。加大“造血型”扶持模式，向困難殘疾人贈(zèng)送符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的勞動(dòng)器具、種養(yǎng)業(yè)種苗等，并給予資金扶持，實(shí)現(xiàn)殘疾人勞動(dòng)致富愿望。全面落實(shí)扶貧貼息貸款政策，扶持殘疾人家庭進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（三）殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境更加文明和諧。大力弘揚(yáng)人道主義思想，不斷加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，殘疾人事業(yè)社會(huì)影響力全面提升。“十一五”期間，志愿助殘活動(dòng)深入推進(jìn)，助殘志愿者不斷發(fā)展壯大。對(duì)殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，保障殘疾人合法權(quán)益。加快了無障礙項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，無障礙進(jìn)家庭工作成效顯著。***門戶網(wǎng)及時(shí)發(fā)布?xì)埣踩斯ぷ餍畔ⅲh廣播、電視臺(tái)定期開播殘疾人專題欄目，定期播放手語節(jié)目，嘉興日?qǐng)?bào)***版、***手機(jī)報(bào)等主流報(bào)刊每月報(bào)道殘疾人事業(yè)，為廣大市民了解殘疾人工作搭建橋梁。

殘疾人文化體育活動(dòng)豐富多彩。組團(tuán)參加嘉興市第五屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦***縣首屆特奧會(huì)、縣第三屆殘運(yùn)會(huì)和縣首屆殘疾人乒乓球比賽，極大的活躍了殘疾人生活，展現(xiàn)了殘疾人自強(qiáng)風(fēng)采。積極備戰(zhàn)全國、省八殘會(huì)，并在不久前結(jié)束的全國八殘會(huì)賽艇項(xiàng)目中，喜獲三金，為我縣殘疾人體育運(yùn)動(dòng)譜寫新的輝煌。按時(shí)超額完成第八屆殘運(yùn)會(huì)郵冊(cè)發(fā)行工作。體育館定期向殘疾人免費(fèi)開放，每周提供專場服務(wù)。全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍更加濃厚，為殘疾人平等參與創(chuàng)造了更好的條件。

（四）愛心城市創(chuàng)建工作圓滿成功。自2009年，我縣創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市工作以來，作為首批申報(bào)的創(chuàng)建區(qū)，全力創(chuàng)建“浙江省扶殘助殘愛心城市”，殘疾人事業(yè)取得了較大發(fā)展。今年，省政府殘工委對(duì)我縣“愛心城市”創(chuàng)建進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收組對(duì)我縣的創(chuàng)建工作給予了高度評(píng)價(jià)。在今年6月的全省殘疾人事業(yè)發(fā)展大會(huì)上，我縣被省政府授予首批“浙江省扶殘助殘愛心城市”稱號(hào)，創(chuàng)建獲得圓滿成功。

殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要的全面完成，使我縣殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，達(dá)到了一個(gè)新水平，給廣大殘疾人帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。殘疾人事業(yè)日益煥發(fā)出生機(jī)和活力，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮重要的作用。

我們深深體會(huì)到，五年來殘疾人事業(yè)成就的取得，歸功于黨委和政府的高度重視和大力推動(dòng)，歸功于人大、政協(xié)的關(guān)心和支持，歸功于各部門的辛勤努力，歸功于社會(huì)各界的熱情參與，也歸功于廣大殘疾人和殘疾人工作者的艱苦奮斗。在此，我代表縣殘疾人工作委員會(huì)，代表全縣2.3萬殘疾人及其親屬

和殘疾人工作者，向關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到：殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍然存在較大差距，殘疾人在基本生活保障、康復(fù)、教育、就醫(yī)、就業(yè)等方面面臨許多困難，社會(huì)保障和服務(wù)的政策措施還不夠完善；為殘疾人服務(wù)的能力和水平還需不斷提高；進(jìn)一步縮小差距、實(shí)現(xiàn)殘疾人全面小康的任務(wù)仍然十分艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展殘疾人事業(yè)，我們要一定要從社情、從實(shí)際出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、明確“十二五”工作的總體要求和指導(dǎo)原則，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確要求“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，這既為殘疾人事業(yè)在“十二五”期間的進(jìn)一步發(fā)展提供了重要的機(jī)遇，也提出了新的更高的要求。

依據(jù)浙江省、嘉興市 “十二五”規(guī)劃的總體要求和戰(zhàn)略部署，今后五年殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，堅(jiān)持把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，把健全殘疾人兩個(gè)體系作為基本公共服務(wù)建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把保障殘疾人

基本需求作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)，確保殘疾人生活總體達(dá)到小康。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“十二五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的發(fā)展，必須遵循以下指導(dǎo)原則：

一是要堅(jiān)持以殘疾人為本。將切實(shí)改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為發(fā)展殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

二是要堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題。以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，講求實(shí)效，加大投入，加快發(fā)展，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。將殘疾人工作納入政府重要議事日程和目標(biāo)管理，建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。充分發(fā)揮殘疾人和殘疾人組織的作用，支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作，參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)。

四是要堅(jiān)持社會(huì)化工作方式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚。

五是要堅(jiān)持解決當(dāng)前問題與完善制度體系相結(jié)合。優(yōu)先解

決殘疾人反映突出、要求迫切的實(shí)際困難，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)。

三、突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)新發(fā)展

全面推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，確保“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局，將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。為此，“十二五”期間要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，保障殘疾人基本生活。將殘疾人普遍納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，落實(shí)并完善針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的專項(xiàng)社會(huì)保障政策措施。將符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。將住房困難的城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障范圍。對(duì)貧困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助和康復(fù)救助。幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)貼政策。落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和繼續(xù)執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分政府補(bǔ)貼政策。逐步建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。繼續(xù)開展一戶多殘家庭生活補(bǔ)助工作，對(duì)重度殘疾人適配基本型輔

助器具、殘疾人家庭環(huán)境無障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。

（二）大力提高殘疾人基本公共服務(wù)水平，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。完善殘疾人教育體系，健全保障機(jī)制，提高殘疾人受教育水平。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系，提高隨班就讀質(zhì)量。采取多種形式對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育，大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育。加大特殊教育教師培訓(xùn)力度。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，廣泛開展各種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)。

完善殘疾人就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。依法全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)；穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)；扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。加快盲人按摩行業(yè)發(fā)展。規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，使有就業(yè)需求的各類殘疾人普遍獲得就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，加大援助力度。扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目。改善農(nóng)村貧困殘疾人家庭居住條件。

建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。依托社區(qū)和家庭，以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)

殘疾人工療機(jī)構(gòu)建設(shè)。引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

發(fā)展殘疾人文化藝術(shù)，豐富殘疾人文化生活。各類公共文化場所免費(fèi)或優(yōu)惠向殘疾人開放。重要群眾文化活動(dòng)要吸收殘疾人參與。扶持殘疾人題材文藝作品的創(chuàng)作。加大對(duì)公共圖書館盲人閱覽室的投入，做好盲人閱讀服務(wù)。辦好殘疾人藝術(shù)匯演，鼓勵(lì)扶持殘疾人參加藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作。

發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》，實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”。公共體育設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放，廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)。辦好第四屆殘運(yùn)會(huì)等重要賽事。組團(tuán)參加市殘運(yùn)會(huì)，輸送運(yùn)動(dòng)參加更高級(jí)別的殘疾人體育賽事，爭取運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收。舉全縣之力支持全國八殘會(huì)的召開。

加快推進(jìn)無障礙建設(shè)與改造。新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施。開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)縣工作。將無障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容。加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)，推進(jìn)信息無障礙。推動(dòng)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)等的信息無障礙服務(wù)。開展殘疾人家庭無障礙改造，對(duì)貧困家庭無障礙建設(shè)、改造提供補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。完善社會(huì)化的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全保障機(jī)制，全

面開展各類康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，全面開展社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實(shí)施康復(fù)工程，幫助5000名殘疾人得到不同程度的康復(fù)。建立殘疾兒童搶救性康復(fù)救助制度，實(shí)施0—6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施殘疾孤兒和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)。組織供應(yīng)5000件各類輔助器具。實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。

健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各司其職、密切配合的殘疾預(yù)防工作體系。普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。

（四）優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，加大殘疾人事業(yè)宣傳力度，大力宣傳現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀。加快發(fā)展志愿助殘服務(wù)，深入開展志愿者助殘服務(wù)。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活，充分發(fā)揮殘疾人在殘疾人事業(yè)中的作用。大力開展慈善助殘活動(dòng)。

進(jìn)一步加大殘疾人保障法等保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的實(shí)施力度。加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)殘疾人的法律觀念，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)。完善殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，深入開展殘疾人法律救助工作，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。加強(qiáng)殘疾人信訪工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)的殘疾人工作

者隊(duì)伍，提高為殘疾人服務(wù)的能力。加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作者和殘疾人專職委員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮基層殘協(xié)和殘疾人專職委員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)，活躍專門協(xié)會(huì)工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的“十二五”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，讓我們從今天開始，立即行動(dòng)起來，以滿腔的熱情投入到殘疾人事業(yè)發(fā)展中去，我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，在上級(jí)有關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，在全縣人民群眾和2.3萬殘疾人朋友的共同努力下，我縣的殘疾人事業(yè)一定會(huì)取得更大的發(fā)展。

謝謝大家！

第二篇：全旗殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告1

全旗殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上的報(bào)告

丁鳳岐

同志們：

今天，旗政府召開全旗殘疾人事業(yè)工作會(huì)議暨殘疾人專職委員培訓(xùn)會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹巴彥淖爾市殘疾人事業(yè)工作會(huì)議會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，安排部署2012年全旗殘疾人工作；培訓(xùn)全旗殘疾人專職委員，提高專職委員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。下面我代表旗殘疾人工作委員會(huì)辦公室和殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。

一、2011年工作回顧

2011是殘疾人事業(yè)“十二五”的開局之年。全市殘疾人工作在旗委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，以全面宣傳、貫徹和落實(shí)中央、自治區(qū)、市及旗委、政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的有關(guān)文件精神，按照市殘聯(lián)年初下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)要求，圍繞全旗推進(jìn)民生工程的總體任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)工作項(xiàng)目有了突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

（一）基層殘疾人組織建設(shè)

2010年出臺(tái)了《中共杭錦后旗委員會(huì)辦公室、杭錦后旗人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的實(shí)施意見》，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，切實(shí)加強(qiáng)了基 層殘疾人組織建設(shè)，形成了比較完善的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，2011年，全旗基層殘疾人組織建設(shè)整體水平不斷提升，增強(qiáng)了為殘疾人服務(wù)的能力和水平。全旗所有的鎮(zhèn)、村、居民社區(qū)都成立了殘疾人組織。鎮(zhèn)殘聯(lián)8個(gè)，專（兼）職理事長8人，專職委員8人；村（社區(qū)）119個(gè)，聘請(qǐng)專（兼）職委員119人，聘請(qǐng)示范社區(qū)專職委員5人。專職委員全部由殘疾人擔(dān)任，簽訂了正式聘用合同。各鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)基本做到了人員、場地、設(shè)備、規(guī)章制度、工作職責(zé)、服務(wù)載體“六落實(shí)”;健全了工作協(xié)調(diào)機(jī)制和基層工作方法，明確了村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員的工作任務(wù)，并逐步將村殘協(xié)組織延伸到自然村和村民小組，為我旗殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了組織保障。

2、康復(fù)工作

2011年我們對(duì)殘疾人的基礎(chǔ)信息和康復(fù)需求情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，進(jìn)一步完善了旗殘疾人康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站的設(shè)施設(shè)備，全方位為殘疾人康復(fù)提供免費(fèi)服務(wù)。通過實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，帶動(dòng)殘疾人康復(fù)服務(wù)水平不斷提升。全旗共有197名殘疾人得到了不同程度的康復(fù)治療、訓(xùn)練和服務(wù)，其中：完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)120例，其中：免費(fèi)手術(shù)70例；低視力患者配用助視器4件，低視力患者家長培訓(xùn)2名，盲人定向行走訓(xùn)練2名；新訓(xùn)聾兒3名，培訓(xùn)家長3名，救助貧困聾兒3名，旗殘聯(lián)救助一名人 工耳蝸手術(shù)兒童5000元。免費(fèi)配戴了助聽器；為工耳蝸手術(shù)兒童補(bǔ)貼 訓(xùn)練費(fèi)。對(duì)陜壩鎮(zhèn)的27名偏癱患者和1名肢體殘疾兒童進(jìn)行了集中康復(fù)訓(xùn)練；智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練3名，培訓(xùn)智殘兒童家長1名；對(duì)18名精神病患者進(jìn)行了救助，為他們每人補(bǔ)貼藥費(fèi)500元，合計(jì)9000元；普及型假肢裝配2例，其中小腿假肢1例，大腿假肢1例；旗殘聯(lián)給予補(bǔ)貼 元。殘疾人輔助器具供應(yīng)115件，其中免費(fèi)配發(fā)輔助器具72件；累計(jì)補(bǔ)貼殘疾人康復(fù)治療經(jīng)費(fèi)9.6萬元。同時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生、防疫、教育等部門，在“愛耳日”、“愛眼日”、等殘疾人節(jié)日期間，開展殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，殘疾人的康復(fù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)綜合服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)中心的設(shè)備進(jìn)行了更新和補(bǔ)充，購進(jìn)康復(fù)器材4萬多元。依托“杭錦后旗殘疾人綜合服務(wù)中心”和社區(qū)服務(wù)中心，開展了康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作，殘疾人可以就近就地進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，形成了康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、勞動(dòng)就業(yè)工作

今年我們加強(qiáng)了《殘疾人就業(yè)條例》的宣傳，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)注殘疾人就業(yè)工作。會(huì)同有關(guān)部門及用人單位，加強(qiáng)了殘疾人實(shí)用技術(shù)和科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，多渠道、多形式安排殘疾人就業(yè)。建檔立卡的殘疾人求職登記82人，城鎮(zhèn)培訓(xùn)殘疾人72名，安臵就業(yè)的殘疾人78名，其中按比例安臵39名，個(gè)體從業(yè)的殘疾人39名；在農(nóng)村對(duì)560名殘疾人進(jìn)行 了科技和適用技術(shù)培訓(xùn)，積極扶持他們因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，增加了收入，改善和提高了生活水平。

強(qiáng)化殘疾人就業(yè)以服務(wù)為主，加大推薦安臵力度，用愛心、耐心、和熱心去做好各單位安臵殘疾人就業(yè)的思想工作，使更多有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，減輕殘疾人家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。加大扶持力度，鼓勵(lì)殘疾人個(gè)體開業(yè)或集體組織起來從業(yè)，農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)480人，新增城鎮(zhèn)個(gè)體就業(yè)78人，扶持資金2.6萬元，扶持集中就業(yè)點(diǎn)3個(gè)，扶持經(jīng)費(fèi)6萬元。蒙發(fā)農(nóng)產(chǎn)品合作社安臵殘疾人15名，中河番茄食品有限公司采取“基地加農(nóng)戶”的模式，與農(nóng)民簽訂種植合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。覆蓋三道橋鎮(zhèn)和二道橋鎮(zhèn)、陜壩鎮(zhèn)的部分村社，其中殘疾人家庭750戶，帶動(dòng)殘疾人增收。團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)有利養(yǎng)殖場現(xiàn)有固定員工25人，殘疾人3人，臨時(shí)雇傭周邊有勞動(dòng)能力殘疾人和重度殘疾人家屬15人。養(yǎng)殖場對(duì)殘疾人提供育肥羊寄養(yǎng)服務(wù)，在寄養(yǎng)費(fèi)、水電費(fèi)等方面都給予了優(yōu)惠照顧，是殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

我旗共有盲人按摩點(diǎn)6個(gè)，從業(yè)人員10人。2011年先后扶持3名盲人到呼市和通遼進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并為他們提供了全部費(fèi)用；培訓(xùn)盲人計(jì)算機(jī)3人。幫助3名盲人報(bào)取了盲人保健按摩和醫(yī)療按摩資格認(rèn)證，共投入盲人按摩扶持經(jīng)費(fèi)7000元，為盲人創(chuàng)造了良好的就業(yè)環(huán)境。

4、教育工作

積極協(xié)調(diào)教育部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人教育條例》，將殘疾兒童少年特殊教育納入基礎(chǔ)教育，同步實(shí)施。同時(shí)不斷加強(qiáng)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生及殘疾人子女就學(xué)管理，特別困難的家庭，除享受旗政府殘疾人優(yōu)惠政策規(guī)定的待遇外，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，力爭不讓一名殘疾學(xué)生或殘疾人子女因家庭貧困而輟學(xué)，在實(shí)驗(yàn)小學(xué)開辦了殘疾兒童特教班。積極爭取“國家彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目”，對(duì)36名殘疾學(xué)生實(shí)施了助學(xué)項(xiàng)目，發(fā)放助學(xué)金2.62萬元；協(xié)調(diào)教育部門利用全旗扶困助學(xué)資金資助貧困殘疾學(xué)生35人，每人500至2000元。通過各種行之有效的辦法，使我旗有入學(xué)能力的殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到了96%以上。高中殘疾學(xué)生全部納入“兩免一補(bǔ)”范圍。

5、社會(huì)保障工作

在春節(jié)、助殘日、國慶等重大節(jié)日期間，旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、部分殘工委成員單位走訪、現(xiàn)場發(fā)放等形式為15名貧困殘疾人發(fā)放慰問金，為12名肢體殘疾人發(fā)放輪椅，為9名視力殘疾人發(fā)放盲杖、助視器等殘疾人輔助用具。

通過采取“領(lǐng)導(dǎo)干部包扶”、“十個(gè)一工程”等行之有效的扶貧方式，幫扶貧困殘疾人1912 人。民政部門為貧困殘疾人辦理城鄉(xiāng)最低生活保障1569人。農(nóng)村殘疾人全部參加了合作醫(yī)療。旗殘聯(lián)根據(jù)貧困殘疾人年齡結(jié)構(gòu)及家庭供養(yǎng)能 力的實(shí)際情況，對(duì)120名特困殘疾人，實(shí)施了救助性生產(chǎn)生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額4萬元。今年共為120名貧困殘疾人發(fā)放臨時(shí)救助2.8萬元。民政部門為21名因病致貧殘疾人爭取大病救助資金6萬多元。

殘疾人享受政府廉租房補(bǔ)貼的103名，每人每年900元，共計(jì)補(bǔ)貼9.27萬元。

為 名殘疾人購買了中國人壽意外傷害保險(xiǎn)，旗殘聯(lián)共計(jì)補(bǔ)貼 元。

爭取康復(fù)扶貧到戶貸款貼息資金23萬元，扶持農(nóng)村貧困殘疾人150戶。

6、殘疾人法制建設(shè)、信訪和維權(quán)工作

為了切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，我們加強(qiáng)了殘疾人維權(quán)和信訪工作，設(shè)立了理事長接待日制度。共接待殘疾人來訪38人（次），處理來信15件。通過司法調(diào)解、法律援助13件。認(rèn)真實(shí)施了“扶殘維權(quán)”行動(dòng)，為殘疾人提供了無償法律援助服務(wù)和法律咨詢，逐步提升了廣大殘疾人依靠法律維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

7、基礎(chǔ)信息錄入工作和宣傳工作

今年我們以“全國殘疾人康復(fù)需求調(diào)查”及“自治區(qū)殘疾人基礎(chǔ)信息普查”為契機(jī)，對(duì)全旗殘疾人基本情況、生產(chǎn)生活情況、家庭情況等方面，進(jìn)行了全面調(diào)查，并且按時(shí)錄 6 入全區(qū)信息系統(tǒng)，為以后開展各項(xiàng)殘疾人工作提供了依據(jù)。目前已經(jīng)錄入殘疾人基礎(chǔ)信息 人。

組織開展了9次宣傳活動(dòng)，編輯殘聯(lián)工作簡訊16期，制作各類宣傳資料8000份，制作宣傳標(biāo)語20條，在杭電視臺(tái)報(bào)道7次，其中危房改造1次，殘疾人就業(yè)3次，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研2次，殘疾人綜合服務(wù)中心做專題1次。在巴彥淖爾電視臺(tái)報(bào)道2次，其中殘疾人就業(yè)1次，危房改造1次，在內(nèi)蒙古電視臺(tái)報(bào)道2次，在陜壩周報(bào)報(bào)道3次，其中殘疾人就業(yè)2次，危房改造1次。為鎮(zhèn)殘聯(lián)、陜壩鎮(zhèn)各社區(qū)定閱《中國殘疾人》、《三月風(fēng)》雜志各24份。

一年來，全旗殘疾人工作取得了明顯的成效，殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。這些成績的取得，得益于上級(jí)殘聯(lián)的積極指導(dǎo)，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，得益于殘工委成員單位的大力支持，也得益于社會(huì)各界的關(guān)心幫助，在此我代表旗殘疾人聯(lián)合會(huì)和全旗近1。9萬殘疾人向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各殘工委成員單位和社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也清醒地看到，我旗殘疾人事業(yè)發(fā)展與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求、與殘疾人向往美好生活的新企盼還有很大差距。一是殘疾人的生活水平低于社會(huì)平均水平的狀況還沒有根本改變，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況還沒有根本改變。二是殘疾人社會(huì)保障 水平還比較低，社會(huì)救助、社會(huì)福利還缺乏制度化保障。三是殘疾人社會(huì)服務(wù)體系不健全、不完善，特別是扶貧服務(wù)和托養(yǎng)服務(wù)比較滯后，難以滿足殘疾人的實(shí)際需求，同時(shí)殘疾人社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才非常缺乏。四是殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村殘疾人工作薄弱的狀況仍然沒有改變。這些問題都需要在今后工作中，積極探索，大膽實(shí)踐，努力加以解決。

二、2012年主要工作安排

2012年是全面實(shí)施“十二五”發(fā)展綱要的關(guān)鍵年，全旗殘疾人工作，要按照上級(jí)殘聯(lián)要求，緊緊圍繞全旗工作大局，以全力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以“改善殘疾人民生、保障殘疾人權(quán)益”為主題，以全面啟動(dòng)實(shí)施殘疾人工作專項(xiàng)工程為重點(diǎn)，以推動(dòng)解決涉及殘疾人切身利益的突出問題為突破口，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)殘疾人基層組織、殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一、扎實(shí)抓好殘疾人社會(huì)保障工作

積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，使殘疾人最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)保等惠農(nóng)政策最大限度地得到落實(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等貧困家庭的生活救助。

一是完成幫扶貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)100人，幫助貧困殘 疾人實(shí)現(xiàn)脫貧致富；二是為有需求的殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造120戶；三是完成重度殘疾人居家托養(yǎng)80人的補(bǔ)貼任務(wù)。四是繼續(xù)開展對(duì)貧困殘疾人生產(chǎn)生活補(bǔ)貼和臨時(shí)救濟(jì)工作。

二、加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)工作

繼續(xù)貫徹落實(shí)國務(wù)院殘工委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》文件精神，建立鍵全基層殘疾人組織。重點(diǎn)加強(qiáng)村（社區(qū)）殘協(xié)的陣地建設(shè)和新一輪殘疾人專職委員選聘工作，選好配強(qiáng)殘疾人專職委員，解決好殘疾人專職委員待遇的問題。加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)組成人員、各專門協(xié)會(huì)組成人員和殘疾人專職委員培訓(xùn)；建立了一支充滿活力的高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍。做好示范鎮(zhèn)殘聯(lián)、示范村（社區(qū)）殘協(xié)的創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)做到了人員、場地、設(shè)備、規(guī)章制度、工作職責(zé)、服務(wù)載體“六落實(shí)”;健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和基層工作方法，并逐步將殘疾人組織延伸到自然村和村民小組，為我旗殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了組織保障，從殘疾人的實(shí)際需求出發(fā)，扎實(shí)為殘疾人做好服務(wù)，三、扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)工作

積極開展殘疾人康復(fù)工作。一是開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練，2012年訓(xùn)練殘疾人達(dá)300人次以上；二是對(duì)貧困殘疾人給予康復(fù)救助，為80名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)；為5名低視 力患者配發(fā)助視器；盲人定向行走訓(xùn)練3名；對(duì)2名聾兒進(jìn)行語言康復(fù)訓(xùn)練，助聽器救助2名；智力殘疾兒童訓(xùn)練2名，培訓(xùn)家長1名；肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練6名，訓(xùn)練兒童1名；孤獨(dú)癥康復(fù)訓(xùn)練2名；救助精神病患者5名；普及型假肢裝配4名；輔助器具供應(yīng)120件，其中免費(fèi)配發(fā)20件，矯形器1例。

全面啟動(dòng)殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，爭取有關(guān)部門支持，做好殘疾預(yù)防，優(yōu)先救助貧困家庭的殘疾兒童，開展搶救性康復(fù)工作，從根本上改變殘疾兒童未來生存與發(fā)展?fàn)顩r。

四、大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作

做好《殘疾人就業(yè)條例》宣傳貫徹工作。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)；二是組織開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人達(dá)到350人，有效提高殘疾人的勞動(dòng)技能；三是不斷拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)與企事業(yè)單位、勞務(wù)市場聯(lián)系，采取集中、分散、按比例安臵等形式，使殘疾人就業(yè)面逐步擴(kuò)大，力爭新增殘疾人就業(yè)120人；四是繼續(xù)加強(qiáng)盲人按摩工作，扶持盲人按摩培訓(xùn)就業(yè)基地，使更多盲人能夠自食其力，回報(bào)社會(huì)。五是加強(qiáng)扶貧基地建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富能力，幫助更多的貧困殘疾人增加收入。

五、抓好殘疾人的教育工作 落實(shí)特殊教育政策，保障適齡殘疾青少年接受義務(wù)教育，享受從小學(xué)到高中的“兩免一補(bǔ)”特惠政策。著力解決適齡殘疾兒童少年的入學(xué)問題，全旗適齡殘疾兒童少年的入學(xué)采取隨班就讀和送入特殊學(xué)校學(xué)習(xí)，確保適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上；繼續(xù)爭取義務(wù)教育階段和殘疾大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目。對(duì)貧困殘疾人家庭子女和殘疾學(xué)生實(shí)行救助制度。

六、加強(qiáng)殘疾人維權(quán)工作

搞好殘疾人的“六五”普法宣傳教育，提高殘疾人法制意識(shí)，完善殘疾人法律救助體系，健全基層殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作；認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，熱情接待殘疾人來信來訪，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決好殘疾人在社會(huì)保障和服務(wù)的方面的合法權(quán)益訴求，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

七、做好宣傳文體和信息化建設(shè)工作

圍繞“兩個(gè)體系”建設(shè)和“十二五”規(guī)劃，結(jié)合殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、文化、體育等工作領(lǐng)域的重點(diǎn)工作做好宣傳報(bào)道工作。選樹典型人物，推出扶殘助殘、身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息的先進(jìn)事跡報(bào)道。積極開展適合殘疾人的文化體育活動(dòng)。積極推動(dòng)基層文化設(shè)施、文化場所向殘疾人開放，為殘疾人提供服務(wù)；深入開展“文化進(jìn)社區(qū)”、“文化進(jìn)農(nóng)村”和“殘疾人文化周”活動(dòng)，豐富殘疾人的精神文化 生活； 積極培養(yǎng)殘疾人文化體育人才，組織好有關(guān)殘疾人的各項(xiàng)體育賽事中參賽運(yùn)動(dòng)員的篩查、選拔、訓(xùn)練等工作。積極備戰(zhàn)，迎接2012年全市首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

繼續(xù)開展殘疾人基礎(chǔ)信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)，做好全旗殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)和各項(xiàng)殘疾人工作信息上報(bào)工作。

2012年是全面實(shí)施殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，全面啟動(dòng)殘疾人工作五個(gè)專項(xiàng)工程的重要一年。全旗各級(jí)殘聯(lián)組織和全體殘疾人工作者，要搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的新跨越，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全縣殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言材料

在全縣殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上的發(fā)言材料

德江縣農(nóng)牧科技局（2012年4月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，今天有幸在這里作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。談不上經(jīng)驗(yàn)，我們只是對(duì)社會(huì)、殘疾人盡一份我們微不足道的責(zé)任而已，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，我局積極貫徹落實(shí)國家惠殘政策，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮窗口作用，采取有效措施，著力構(gòu)建扶殘助殘工作體系，助推全縣殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，全局殘疾人事業(yè)工作取得了一定成效。我們的具體做法是：

一、強(qiáng)化組織建設(shè)，努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)

殘疾人工作是政府工作的一部分，部門殘疾人組織是協(xié)助地方各級(jí)政府、部門做好殘疾人工作的參謀和助手，是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)、開展殘疾人工作的重要組織機(jī)構(gòu)。在殘疾人組織建設(shè)工作方面，我局做到了三個(gè)明確：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人專抓。為抓好殘疾人工作，局黨組成立了殘疾人事業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分管殘疾人工作，下設(shè)辦公室，并配備了專職辦公人員。同時(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)每月聽取工作情況匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并親自協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展部門殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。實(shí)現(xiàn)了全局殘疾人工作有專職干部辦公、有固定的辦公地點(diǎn)、有完整的組織機(jī)構(gòu)、有一套切實(shí)可行的工作制度的目標(biāo)。

三是制定工作方案，明確工作目標(biāo)。一是通過工作簡報(bào)、專欄等多種形式宣傳全局殘疾人事業(yè)工作，喚起廣大職工對(duì)殘疾人事業(yè)和殘疾人的關(guān)注，營造良好的關(guān)心殘疾人事業(yè)的社會(huì)氛圍。二是積極開展殘疾工作調(diào)研。單位分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開殘疾人工作座談會(huì)，走訪殘疾人家庭，了解殘疾人生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，表達(dá)部門對(duì)殘疾人的關(guān)懷和對(duì)殘疾人事業(yè)的重視與支持，進(jìn)一步激發(fā)全局助殘熱情，樹立好風(fēng)氣、形成良好氛圍。三是積極開展“為低收入殘疾人扶貧結(jié)對(duì)送溫暖”活動(dòng)。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“四幫四促”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部職工到塘壩村將低收入殘疾人家庭列為扶貧對(duì)象，為他們送資金、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送物資，切實(shí)幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐。四是把開展助殘活動(dòng)列入局直各單位工作目標(biāo)考核，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視、不參與活動(dòng)的單位工作目標(biāo)考核扣2分。做到了目標(biāo)明確，措施切實(shí)可行。

二、突出工作重點(diǎn)，助推殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

（一）開展培訓(xùn)活動(dòng)，滿足殘疾人就業(yè)需求。我局以陽光工程創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)為契機(jī)，開展了家禽飼養(yǎng)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植業(yè)培訓(xùn)兩期，去年共培訓(xùn)殘疾人及殘疾人家屬50人次。通過培訓(xùn)殘疾人及殘疾人家屬基本掌握了1—2門種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)，為他們就業(yè)及脫貧致富打下了良好基礎(chǔ)。

（二）建立殘疾人信訪工作責(zé)任制，滿足殘疾人維權(quán)需求。為切實(shí)關(guān)心殘疾人的根本利益，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，我局加強(qiáng)了與殘疾人的聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握殘疾人在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的需求和存在的困難問題，建立了殘疾人信訪工作責(zé)任制，使管理程序規(guī)范化。一是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員是殘疾人上訪首問接待人，做到對(duì)來訪人員熱情誠懇并做好上訪紀(jì)錄和信訪內(nèi)容登記；二是對(duì)殘疾人來訪反映的內(nèi)容，工作人員能夠解決處理的，馬上給予解決，工作人員不能夠解決處理的，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示或協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，及時(shí)妥善解決，不得推委、敷衍、拖延；三是實(shí)行殘疾人信訪責(zé)任追究制度，工作人員不按相關(guān)政策辦事或因工作方法不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)工作人員的工作責(zé)任；四是對(duì)上訪、信訪殘疾人員提出不合理要求的，按有關(guān)政策做好耐心的解釋工作，讓上訪者滿意而歸；五是積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，利用他們貼近百姓，服務(wù)便利的工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)主動(dòng)地為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律幫助。一年來，共為殘疾人免費(fèi)解答法律咨詢6人次，調(diào)解糾紛3件，調(diào)解率和調(diào)解成功率均達(dá)100%。同時(shí)，認(rèn)真做好殘疾人日 常信訪工作。去年共接待本局來訪殘疾人12余人次，辦結(jié)率100%，有效維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。對(duì)于殘疾人反映生活困難、就業(yè)和入學(xué)難的，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決，從根本上保證了殘疾人的政治和經(jīng)濟(jì)地位。

（三）廣泛開展助殘活動(dòng)，切實(shí)改善殘疾人民生問題。為幫助殘疾人、孤兒、五保老人及生活困難群眾等弱勢(shì)群體更好生活和得到社會(huì)關(guān)愛。我局積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)和四幫四促活動(dòng)為平臺(tái)，廣泛開展“為低收入殘疾人扶貧結(jié)對(duì)送溫暖”等助殘活動(dòng)，積極提倡發(fā)揚(yáng)人道主義精神，為殘疾人獻(xiàn)一份愛心，辦一件實(shí)事，顯一份真情，留一份功德、暖一方人心，以一點(diǎn)微薄的力量，扶持殘疾人發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在全國助殘日活動(dòng)期間，組織局直各單位的干部職工廣泛開展了“助殘捐贈(zèng)”活動(dòng)，在龍泉鄉(xiāng)塘壩村和本局轄區(qū)內(nèi)7戶殘疾人捐贈(zèng)化肥2噸、現(xiàn)金3500元、配置機(jī)動(dòng)噴霧器每戶1臺(tái)，尤其是在去年的干旱期間為塘壩村3戶殘疾戶解決了吃水難的問題，受到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和群眾的好評(píng)。去年以來累計(jì)為殘疾人義務(wù)送技術(shù)26次，開展送溫暖、優(yōu)先項(xiàng)目、捐贈(zèng)現(xiàn)金和物資等折合金額達(dá)2萬余元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我局雖然在殘疾人工作事業(yè)方面做了一定的成績，但與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相比，還有很大的差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快制度創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步提高關(guān)心殘疾人工作事業(yè) 的水平，齊心協(xié)力把我縣殘疾人的事辦好、辦實(shí)，為加快全縣社會(huì)和諧發(fā)展進(jìn)程，努力打造“實(shí)力德江、活力德江、滿意德江”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議簡報(bào)

第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議簡報(bào)

經(jīng)省政府同意，四川省人民政府殘疾人工作委員會(huì)于2011年11月29日在成都召開了第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了“十一五”我省殘疾人工作，對(duì)”十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了安排部署。省政府副秘書長、省政府殘工委副主任張晉川出席會(huì)議并代表省政府作了重要講話。省政府殘工委組成人員，各市（州）人民政府分管副市（州）長、政府副秘書長和教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人，中鐵二局、四川核工業(yè)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人及我省受到全國表彰的“十一五”時(shí)期殘疾人工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人等約300人參加了會(huì)議。會(huì)議由省政府殘工委副主任、省殘聯(lián)理事長毛大付同志主持。

會(huì)議召開前，2011年11月22日，省政府第95次常務(wù)會(huì)議審議通過了《四川省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

會(huì)上，省政府殘工委副主任、省殘聯(lián)理事長毛大付同志受省政府殘工委委托，作了題為《加快“兩個(gè)體系”建設(shè)推動(dòng)全省殘疾人事業(yè)更好更快發(fā)展》的工作報(bào)告。大會(huì)對(duì)受到國務(wù)院殘工委表彰的我省9個(gè)殘疾人工作先進(jìn)單位和19名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)，并為其頒發(fā)了獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)?wù)隆３啥际小⑺鞂幨写絽^(qū)、眉山市東坡區(qū)尚義鎮(zhèn)殘疾人專職干事等3個(gè)殘疾人工作先進(jìn)代表和省教育廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳等5個(gè)部門負(fù)責(zé)人作了發(fā)言。

會(huì)議充分肯定了“十一五”時(shí)期我省殘疾人事業(yè)取得的成績，主要有：殘疾人民生狀況進(jìn)一步改善；殘疾人政策法規(guī)進(jìn)一步完善；殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步健全；殘疾人組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；殘疾人重大活動(dòng)進(jìn)一步開展；抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大勝利；各地殘疾人事業(yè)發(fā)展成績斐然等。認(rèn)真總結(jié)了做法和經(jīng)驗(yàn)，主要有：一是必須堅(jiān)持以殘疾人為本；二是必須堅(jiān)持納入大局并給予特別支持；三是必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；四是必須堅(jiān)持打破常規(guī)、開拓創(chuàng)新；五是必須建設(shè)完善組織、打造過硬隊(duì)伍。

會(huì)議客觀指出了我省殘疾人事業(yè)存在的困難和問題，科學(xué)分析了事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)“十二五”期間，殘疾人事業(yè)要抓住我省建設(shè)文化強(qiáng)省和承辦2015年第九屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持以殘疾人為本，以科學(xué)發(fā)展為主題，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系（簡稱“兩個(gè)體系”）建設(shè)為主線，以“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)為抓手，推進(jìn)事業(yè)更好更快發(fā)展。

會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：殘疾人生活總體達(dá)到小康，殘疾人生活狀況與全省平均水平差距縮小，殘疾人參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善；建立“兩個(gè)體系”基本構(gòu)架，殘疾人保障水平和為殘疾人服務(wù)的能力明顯提高，“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)全面推行；借助承辦中華人民共和國第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)契機(jī)，大力促進(jìn)四川殘疾人事業(yè)發(fā)展的保障條件大幅提升，尊重、關(guān)愛殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步改善。指導(dǎo)原則是：以人為本，共享發(fā)展；縮小差距，加快發(fā)展；特別扶助，全面發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；增強(qiáng)保障，持續(xù)發(fā)展；黨政主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展。

會(huì)議對(duì)“十二五”我省殘疾人事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作作出了全面的安排部署，強(qiáng)調(diào)按照“完善保障保基本、突出服務(wù)促發(fā)展、增加供給惠民生、強(qiáng)化機(jī)制利長遠(yuǎn)”的總體要求，抓好殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作，落實(shí)和完善殘疾人社會(huì)保障制度，增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，強(qiáng)化“兩個(gè)體系”長效機(jī)制建設(shè)，提高“兩個(gè)體系”建設(shè)的能力和水平，重點(diǎn)抓好殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，加大殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)等保障性工作，力爭在“十二五”末初步構(gòu)建我省殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的基本構(gòu)架。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好“十二五”時(shí)期殘疾人工作必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮殘疾人組織、殘疾人工作者和殘疾人的作用，切實(shí)加強(qiáng)綱要實(shí)施的督導(dǎo)檢查。

會(huì)議號(hào)召，要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作全局，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和緊迫感，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃任務(wù)，把殘疾人工作做得更好,努力讓殘疾人事業(yè)的明天更加美好，讓殘疾人的明天更加美好。

第五篇：在全縣殘疾人工作會(huì)議上的講話

求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)

努力推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展

同志們：

在春暖花開之際，我們?cè)谶@里召開全縣殘疾人工作會(huì)議，在此，我謹(jǐn)代表縣政府向出席會(huì)議的全縣殘疾人工作者表示親切的問候和崇高的敬意！

去年，以縣殘聯(lián)組織順利換屆為標(biāo)志，我縣殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展在新世紀(jì)又邁上了新征程。過去的一年，我縣殘疾人工作在上級(jí)殘聯(lián)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的大力支持和廣大殘疾人工作者的辛勤努力下，取得了明顯成效，實(shí)實(shí)在在地幫助殘疾人解決了許多實(shí)際困難和問題。我縣殘疾人工作所取得的成績，得到了省委、省政府和廣大殘疾人的好評(píng)，闕柳松理事長被評(píng)為全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和全省殘疾人扶貧工作先進(jìn)個(gè)人。今年，省殘聯(lián)提出了“努力為廣大殘疾人構(gòu)筑四個(gè)服務(wù)體系”（即更加完善的保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律體系，更加完善的殘疾人社會(huì)保障體系，人人享有康復(fù)服務(wù)的衛(wèi)生保障體系和現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)體系）的總體要求。等會(huì)兒，闕柳松同志將在工作報(bào)告中作出具體部署。從近幾年我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的軌跡來看，我們的發(fā)展?jié)摿€大得很，關(guān)鍵在多動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地去開展工作。我們既要肯定成績，又要找出差距，差距也是潛力。希望大家抓住主要矛盾，在克服觀念、體制、機(jī)制、障礙上，去下大的氣力，尋找突破口，開拓前進(jìn)。下面，我就～年如何加快發(fā)展我縣殘疾人事業(yè)，談四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代緊迫感和工作主動(dòng)性，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展

殘疾人不能脫離整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，我們要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和代表最廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)工作的重要性和必要性。經(jīng)過二十多年改革開放，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，人們的生活水平普遍提高了，部分殘疾人先富了起來，但就殘疾人這個(gè)群體來說，由于他們身體上缺陷的原因，沒能跟上社會(huì)的發(fā)展，他們的社會(huì)生活狀況明顯落伍掉隊(duì)了。當(dāng)前，社會(huì)弱勢(shì)群體是影響社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定比較突出的一部分。殘疾人問題不是孤立的而是全局發(fā)展中一個(gè)突出的社會(huì)問題。沒有殘疾人的穩(wěn)定，就不能說社會(huì)的完全穩(wěn)定；沒有殘疾人的小康，也不能說全社會(huì)進(jìn)入小康；沒有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，也就談不上社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)這一點(diǎn)，我們?cè)谒枷肷稀⒁庾R(shí)上、定位上要準(zhǔn)確把握。我們?cè)诳紤]殘疾人問題時(shí)，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局去思考，去把握，通過推動(dòng)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，讓殘疾人隨著時(shí)代潮流共同進(jìn)步。要樹立“只有跟進(jìn)大局才能為大局所接收，只有融入大局才能真正發(fā)展自己”的理念，樹立樸方同志講的“五個(gè)不”精神：不動(dòng)堯不氣餒、不爭論、不攀比、不宣揚(yáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來評(píng)價(jià)我們的工作。要克服畏難情緒，抓住薄弱環(huán)節(jié)，振奮精神、開拓進(jìn)齲要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》，認(rèn)真踐行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”三項(xiàng)職能，切實(shí)維護(hù)殘疾人利益發(fā)揮殘疾組織的紐帶和橋梁作用，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，自己出題目，自我加壓力，努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

二、以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)化為突破口，以服務(wù)為宗旨，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面

江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)活力的源泉。”我們要努力營造開拓創(chuàng)新的氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新。殘聯(lián)的同志一定要有開闊的視野、廣闊的胸懷，要走出機(jī)關(guān)，深入到社會(huì)實(shí)踐中去，了解社會(huì)，了解世界。殘聯(lián)工作要把社會(huì)作為舞臺(tái)，尋找發(fā)展的機(jī)遇和辦法。我們一些同志駕馭新形勢(shì)的能力還不夠強(qiáng)，步子邁得不夠大。所以要認(rèn)真總結(jié)檢查一下，殘聯(lián)過去工作中哪些好的做法，好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持；哪些做法與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)，不合時(shí)宜的我們要及時(shí)拋棄。解決殘疾人事業(yè)中的問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展，基點(diǎn)要放在依靠社會(huì)和市場機(jī)制上來。要以經(jīng)濟(jì)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。我們還要經(jīng)常問問自己是不是全身心地投入到工作中去，解決殘疾人的生活問題，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要靠自己的努力和市場經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)在是大好時(shí)機(jī)，要靠社會(huì)，這是一項(xiàng)光彩事業(yè)。我這里說的不是不要依靠政府，而是要從過去單一的依靠政府轉(zhuǎn)到依靠社會(huì)、依靠市場調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性上來。既要依靠政府，又要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，拓寬渠道，爭取社會(huì)各界關(guān)心支持，還要挖掘殘聯(lián)的職能優(yōu)勢(shì)，打好市場品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、環(huán)境的支持，還有事業(yè)費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但要清醒地看到，殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，立足點(diǎn)要依靠市場機(jī)制，依靠社會(huì)力量，要整合社會(huì)資源、形成工作合力。我們殘疾人事業(yè)更大更長遠(yuǎn)的出路在社會(huì)、在市場，要靠我們?nèi)ソM織、運(yùn)作，推動(dòng)方方面面、千家萬戶。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用社會(huì)力量，走社會(huì)化的路子。工作的社會(huì)化首先要有工作的網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍，通過殘聯(lián)組織推動(dòng)有力的開展活動(dòng)，要?jiǎng)訂T組織全縣的青少年、老年人，還有志愿者隊(duì)伍以及社會(huì)各方面力量等，為發(fā)展殘疾人事業(yè)出一把力。殘聯(lián)的活動(dòng)要有載體，形式可多樣化，特別是在籌措資金來源時(shí)，要積極主動(dòng)與其他方面和企業(yè)合作，借牌運(yùn)作。市場經(jīng)濟(jì)條件下，殘聯(lián)要把全社會(huì)扶殘、助殘志愿隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)作為殘聯(lián)工作的組織支撐，以活動(dòng)和項(xiàng)目為載體，讓社會(huì)各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，這是一塊巨大的資源，用好了，殘疾人事業(yè)的前景是非常廣闊的。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，面向社會(huì)，深入實(shí)際、深入基層和殘疾人中去，不斷贏得全社會(huì)的關(guān)心和支持

殘聯(lián)工作在突出“新”字的同時(shí)，更要體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，多辦實(shí)事，少搞形式。黨中央號(hào)召我們，全黨都要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。殘聯(lián)是做善事的，更應(yīng)努力做好事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的有影響的實(shí)事，一年辦幾件，要主動(dòng)出擊，搞好操作。此外，殘聯(lián)工作的指標(biāo)、目標(biāo)也要實(shí)，工作要到位。要善于深入群眾，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，摸索新的辦法，扎實(shí)有效地做好新形勢(shì)下的殘疾人工作。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，有作為才有地位，前幾年的工作實(shí)踐已經(jīng)證明，殘聯(lián)工作要得到殘疾人的肯定，得到社會(huì)的支持，在社會(huì)中有自己的位置，要靠自己一步一個(gè)腳印，把真心實(shí)意的感情融化到具體的工作中去，以自己的人格力量把各項(xiàng)工作抓“活”抓“實(shí)”，有了效果，自然會(huì)得到大家的認(rèn)同。良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)很有必要，也很需要。我們不僅要依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)，用足用好各種政策，動(dòng)員和組織各方力量，創(chuàng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境。在做好工作的同時(shí)，還要不斷加大宣傳力度，要“小題大做”，努力營造良好的社會(huì)氛圍。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力

發(fā)展殘疾人事業(yè)的關(guān)鍵在殘聯(lián)班子，事在人為。實(shí)踐證明，建設(shè)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立品德好、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、能熱心為殘疾人服務(wù)的工作隊(duì)伍，至關(guān)重要。去年，縣殘聯(lián)進(jìn)行了換屆。通過換屆，更多熱心于公益事業(yè)的新鮮血液注進(jìn)了這個(gè)大家庭中，使殘聯(lián)機(jī)構(gòu)更加充滿生機(jī)與活力。因而，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，才能使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。殘疾人工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)娶真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，展示自強(qiáng)不息、勇攀高峰的風(fēng)采，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的光榮感和責(zé)任感，確立為殘疾人服務(wù)的思想，提高為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，淡泊名利，不辭辛勞，熱愛殘疾人工作，奉獻(xiàn)殘疾人事業(yè)，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

謝謝大家！