第一篇：在殘疾人危房改造工作會議上的講話

在全縣農村貧困殘疾人危房改造

現場會上的講話

殘疾人朋友們、同志們：

大家上午好！

今天我們在這里舉行的全縣貧困殘疾人危房改造現場會，是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神的具體行動，也是一項重要的民生工程、德政工程，在此，我代表縣委、縣政府向這次活動表示熱烈的祝賀!

殘疾人是特殊而困難的弱勢群體，在我縣的貧困人口中，殘疾人占的比例較大，面臨的實際問題也比較突出。近幾年，經過各級黨委、政府的共同努力，貧困殘疾人住房條件有了明顯的改善，但是部分農村貧困殘疾人仍然沒有住房或居住在危房里，實施農村貧困殘疾人危房改造項目，是解決農村貧困殘疾人住房困難的有效途徑。2007年以來，我縣共投入資金130多萬元，為182戶貧困殘疾家庭實施了危房改造，今年又投入24萬元對30戶貧困殘疾人危房進行了改造。

各鄉鎮辦事處、縣財政、殘聯等有關部門一定要深刻認識農村貧困殘疾人危房改造項目的目的和意義，嚴格按照民主評議、三級審核、張榜公示的程序，切實做到救助對象公開、救助標準公開，自覺接受群眾和社會的監督。不斷加大農村貧困殘疾人危房改造資金的管理和使用，讓有限的資金發揮最大的效用，切實把這項“民心工程”、“德政工程”辦實、辦好。

同志們，殘疾人危房改造工作是各級黨委、政府和社會各界對殘疾人的關懷和支持，我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，以這次殘疾人危房改造活動為契機，以關愛殘疾人、關注殘疾人事業為己任，加大力度，強化措施，努力使我縣的殘疾人工作再邁新步伐，再上新臺階。

謝謝大家！

-2013年12月4日

第二篇：在全縣殘疾人工作會議上的講話

求真務實開拓創新與時俱進

努力推進我縣殘疾人事業的發展

同志們：

在春暖花開之際，我們在這里召開全縣殘疾人工作會議，在此，我謹代表縣政府向出席會議的全縣殘疾人工作者表示親切的問候和崇高的敬意！

去年，以縣殘聯組織順利換屆為標志，我縣殘疾人工作和殘疾人事業發展在新世紀又邁上了新征程。過去的一年，我縣殘疾人工作在上級殘聯和縣委、縣政府的領導下，在全社會的大力支持和廣大殘疾人工作者的辛勤努力下，取得了明顯成效，實實在在地幫助殘疾人解決了許多實際困難和問題。我縣殘疾人工作所取得的成績，得到了省委、省政府和廣大殘疾人的好評，闕柳松理事長被評為全省殘聯系統先進工作者和全省殘疾人扶貧工作先進個人。今年，省殘聯提出了“努力為廣大殘疾人構筑四個服務體系”（即更加完善的保護殘疾人合法權益的法律體系，更加完善的殘疾人社會保障體系，人人享有康復服務的衛生保障體系和現代化的信息網絡體系）的總體要求。等會兒，闕柳松同志將在工作報告中作出具體部署。從近幾年我縣殘疾人事業發展的軌跡來看，我們的發展潛力還大得很，關鍵在多動腦筋，創造性地去開展工作。我們既要肯定成績，又要找出差距，差距也是潛力。希望大家抓住主要矛盾，在克服觀念、體制、機制、障礙上，去下大的氣力，尋找突破口，開拓前進。下面，我就～年如何加快發展我縣殘疾人事業，談四點意見，供大家參考。

一、進一步增強時代緊迫感和工作主動性，堅持統籌協調，不斷推進殘疾人事業與經濟社會同步發展

殘疾人不能脫離整個社會的發展，我們要站在改革、發展、穩定的大局和代表最廣大人民群眾根本利益的高度，充分認識殘聯工作的重要性和必要性。經過二十多年改革開放，我縣的經濟社會發展了，人們的生活水平普遍提高了，部分殘疾人先富了起來，但就殘疾人這個群體來說，由于他們身體上缺陷的原因，沒能跟上社會的發展，他們的社會生活狀況明顯落伍掉隊了。當前，社會弱勢群體是影響社會發展穩定比較突出的一部分。殘疾人問題不是孤立的而是全局發展中一個突出的社會問題。沒有殘疾人的穩定，就不能說社會的完全穩定；沒有殘疾人的小康，也不能說全社會進入小康；沒有殘疾人事業的發展，也就談不上社會的協調發展。對這一點，我們在思想上、意識上、定位上要準確把握。我們在考慮殘疾人問題時，必須從經濟社會同步協調發展這個大局去思考，去把握，通過推動殘疾人事業的快速發展，讓殘疾人隨著時代潮流共同進步。要樹立“只有跟進大局才能為大局所接收，只有融入大局才能真正發展自己”的理念，樹立樸方同志講的“五個不”精神：不動堯不氣餒、不爭論、不攀比、不宣揚。高標準、高要求，按照新形勢、新任務的要求來評價我們的工作。要克服畏難情緒，抓住薄弱環節，振奮精神、開拓進齲要認真實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，認真踐行殘聯組織“代表、服務、管理”三項職能，切實維護殘疾人利益發揮殘疾組織的紐帶和橋梁作用，不斷增強工作的主動性、積極性、創造性，自己出題目，自我加壓力，努力促進殘疾人事業與經濟社會同步發展。

二、以開拓創新為動力，以社會化為突破口，以服務為宗旨，不斷開創殘疾人事業發展的新局面

江澤民同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機活力的源泉。”我們要努力營造開拓創新的氛圍，鼓勵創新，支持創新。殘聯的同志一定要有開闊的視野、廣闊的胸懷，要走出機關，深入到社會實踐中去，了解社會，了解世界。殘聯工作要把社會作為舞臺，尋找發展的機遇和辦法。我們一些同志駕馭新形勢的能力還不夠強，步子邁得不夠大。所以要認真總結檢查一下，殘聯過去工作中哪些好的做法，好的做法要繼續堅持；哪些做法與新形勢的要求不相適應，不合時宜的我們要及時拋棄。解決殘疾人事業中的問題，關鍵還是要靠發展，基點要放在依靠社會和市場機制上來。要以經濟為中心，把發展作為第一要務。我們還要經常問問自己是不是全身心地投入到工作中去，解決殘疾人的生活問題，加快殘疾人事業的發展。要靠自己的努力和市場經濟體制，現在是大好時機，要靠社會，這是一項光彩事業。我這里說的不是不要依靠政府，而是要從過去單一的依靠政府轉到依靠社會、依靠市場調動社會方方面面的積極性上來。既要依靠政府，又要發揮自身的主觀能動性，拓寬渠道，爭取社會各界關心支持，還要挖掘殘聯的職能優勢，打好市場品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、環境的支持，還有事業費及基礎設施建設。但要清醒地看到，殘疾人事業發展到今天，立足點要依靠市場機制，依靠社會力量，要整合社會資源、形成工作合力。我們殘疾人事業更大更長遠的出路在社會、在市場，要靠我們去組織、運作，推動方方面面、千家萬戶。要學習借鑒先進地區殘疾人事業發展壯大的經驗，運用社會力量，走社會化的路子。工作的社會化首先要有工作的網絡、隊伍，通過殘聯組織推動有力的開展活動，要動員組織全縣的青少年、老年人，還有志愿者隊伍以及社會各方面力量等，為發展殘疾人事業出一把力。殘聯的活動要有載體，形式可多樣化，特別是在籌措資金來源時，要積極主動與其他方面和企業合作，借牌運作。市場經濟條件下，殘聯要把全社會扶殘、助殘志愿隊伍和網絡作為殘聯工作的組織支撐，以活動和項目為載體，讓社會各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業的發展，這是一塊巨大的資源，用好了，殘疾人事業的前景是非常廣闊的。

三、改進工作作風，面向社會，深入實際、深入基層和殘疾人中去，不斷贏得全社會的關心和支持

殘聯工作在突出“新”字的同時，更要體現一個“實”字，多辦實事，少搞形式。黨中央號召我們，全黨都要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。殘聯是做善事的，更應努力做好事關殘疾人事業發展全局和長遠的有影響的實事，一年辦幾件，要主動出擊，搞好操作。此外，殘聯工作的指標、目標也要實，工作要到位。要善于深入群眾，總結新鮮經驗，摸索新的辦法，扎實有效地做好新形勢下的殘疾人工作。在市場經濟的條件下，有作為才有地位，前幾年的工作實踐已經證明，殘聯工作要得到殘疾人的肯定，得到社會的支持，在社會中有自己的位置，要靠自己一步一個腳印，把真心實意的感情融化到具體的工作中去，以自己的人格力量把各項工作抓“活”抓“實”，有了效果，自然會得到大家的認同。良好的社會環境對發展殘疾人事業很有必要，也很需要。我們不僅要依靠現有的法律法規，用足用好各種政策，動員和組織各方力量，創造有利于殘疾人事業發展的和諧環境。在做好工作的同時，還要不斷加大宣傳力度，要“小題大做”，努力營造良好的社會氛圍。

四、進一步加強殘聯組織建設，求真務實，不斷提高為殘疾人服務的能力

發展殘疾人事業的關鍵在殘聯班子，事在人為。實踐證明，建設團結、堅強有力的殘聯領導班子，建立品德好、素質高、作風實、責任心強、能熱心為殘疾人服務的工作隊伍，至關重要。去年，縣殘聯進行了換屆。通過換屆，更多熱心于公益事業的新鮮血液注進了這個大家庭中，使殘聯機構更加充滿生機與活力。因而，進一步加強殘聯組織建設，才能使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。殘疾人工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，發揚拼搏進娶真抓實干的良好作風，展示自強不息、勇攀高峰的風采，進一步增強工作的光榮感和責任感，確立為殘疾人服務的思想，提高為殘疾人服務的本領。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，不辭辛勞，熱愛殘疾人工作，奉獻殘疾人事業，促進我縣殘疾人事業再上新臺階。

謝謝大家！

第三篇：在全縣殘疾人工作會議上的講話

在全縣殘疾人工作會議上的講話

日期：2007-05-22 10:04來源：未知閱讀次數：518

同志們：

今天，中江縣殘疾人事業工作會議在此召開，這次會議主要是回顧2006年的殘疾人工作，布置2007年重點工作任務，進一步統一思想，深化認識，強化責任，落實措施，全面推進我縣殘疾人事業與經濟社會協調發展。

剛才高理事長回顧了去年我縣殘疾人工作，無論康復、就業、扶貧、教育等方面，在全縣殘疾人工作者的共同努力下，取得了較好的成績。對去年的工作，我印象較深的有以下幾個方面：

一是殘聯工作思路清晰，工作重點突出，圓滿完成了各項目標任務。同時，殘聯以改善殘疾人生產生活狀況為工作重點，全面推進各項工作的落實，在殘疾人康復、教育、就業、維權、扶貧等方面做了大量工作。通過實施危房改造、扶殘助學、復明工程、種養殖扶持等項目，使全縣殘疾人生產、生活條件有一定的改善和提升。剛才高永壽同志對去年的工作作了總結，非常具體、實在，對存在問題分析很準，對今年要抓的幾項重點工作目標也提得很明確。

二是加強隊伍建設，班子團結，工作務實。在殘疾人事業面臨的困難和問題較多，需要救助的人數較多，資金不足的情況下，通過殘聯千方百計想辦法，爭取省危房改造資金37.5萬元，為我縣50戶貧困殘疾人新建了房屋，爭取無償康復資金67萬元，為270例貧困白內障患者實施全

額免費手術，為259實施補助；同時開展了殘疾人養殖、輪椅捐贈、小腿假肢等工作，取得了較好的社會效果。全縣各級殘聯注重了加強領導班子和干部隊伍的思想作風建設，增強了服務意識、提高了服務水平，拓展服務領域，千方百計為殘疾人辦好事、實事，以求實的作風、創新的精神切實履行職責，促進了殘疾人事業再上臺階。

三是注重工作協調配合，發揮了殘聯組織整體功能作用。殘聯圍繞大局，主動與有關部門聯系溝通，爭取支持協作，形成了政府主導、部門支持、社會參與、殘聯協調、各盡其責、上下聯動、共同推進殘疾人事業發展的可喜局面。

上述成績的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協高度重視這項工作的結果，也是全縣各部門的積極配合、社會各界參與支持的結果，更是直接從事殘疾人事業工作者辛勤工作、努力開拓創新的結果。在此，我代表縣政府向默默無聞長期在殘疾人事業第一線的廣大殘疾人事業工作者表示親切的問候和忠心的感謝！

下面，我就進一步抓好我縣2007年殘疾人工作講三點意見：

一、適應形勢，增強做好工作的緊迫感。

殘疾人是最需要關心和幫助的社會特殊困難群體。我縣各類殘疾人總數超過10萬人，加上其親屬是一個龐大的群體。所以做好這部分人的工作，對加快中江經濟發展，保持中江社會穩定，有著重要意義。我們要抓住機遇，積極謀劃殘疾人事業發展，要整合資源，爭取各方面支持，探索關愛、幫扶、救助殘疾人的工作機制，進一步加快推進殘疾人事業與我縣經濟社會協調發展。

二、突出重點、推進殘疾人事業發展。

（一）加強扶助貧困殘疾人工作。我縣貧困殘疾人比例高，生產生活困難的人群多。所以要通過調查研究，做到心中有數，幫扶的對象要準；要堅持因地制宜、突出重點的原則，從實際出發，分期分批，逐年解決貧困殘疾人的生產生活困難；相關部門要積極優先安排特困殘疾人就業，要動員、組織社會力量，整合社會資源，依靠全社會力量對殘疾人實行救助。

（二）加大依法維護殘疾人合法權益的力度。各級政府及有關部門要認真落實殘疾人優惠待遇有關政策規定，針對殘疾人生活、醫療、康復、就學、就業、維權等難點、熱點問題，加大信訪維權工作力度，加大法律援助和法律服務工作力度，這是我們各級殘聯和部門義不容辭的責任。

三、今年工作重點

一是危房改造和養殖業扶持要認真、嚴格選準實施對象，并在所在的鄉村進行公示，充分體現 “公開、公平、公正”的原則，做到對象準確。二是認真落實好貧困殘疾人的低保和殘疾人加入新合組織。

三是根據中、省殘聯的部署，2007年基層組織建設建立農村抓村鎮、城鎮抓社區、殘協組織的建設，建立完善以村、社區、委員會為核心，村、社區、殘協組織為紐帶，基層服務工作機制，進行自我教育、自我管理，多渠道反映殘疾人愿望，解決殘疾人困難，維護殘疾人權益，很好發揮紐帶作用。

四是狠抓貧困白內障患者復明工程。

五是認真開展領導干部幫扶活動，副科級以上干部每人幫扶2至3戶貧困殘疾人。

同志們，殘疾人事業工作任務艱巨，工作難度很大，但使命光榮！新的形勢對殘疾人工作提出了更高的要求，希望從事這項工作的同志要團結進取，開拓創新，扎實工作，努力推進我縣殘疾人工作再上一個新的臺階，為“推進科學發展，構建和諧中江”的奮斗目標作出我們的貢獻！

第四篇：在全縣殘疾人工作會議上的講話

同志們：

今天的全縣殘聯工作會議，主要任務是總結去年我縣的殘疾人工作，部署安排今年的任務。剛才，文梅理事長總結了去年工作，對今年的工作做了具體部署，學能同志也組織大家一起學習了《中共龍川縣委、龍川縣人民政府關于加快殘疾人事業發展的實施方案》（龍委發【2011】15號）文件原文，偉平常委就如何進一步做好今年我縣殘疾人工作也提出了具體要求，講的很好，我完全同意，請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。

2011年，是我縣實施“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃的決策之年，同時也是我縣殘疾人事業得到較快發展的一年。一年來，全縣殘疾人工作在縣委、縣政府的正確領導下，積極履行“代表、服務、管理”三項職能，奮發進取，扎實工作，全縣殘疾人事業加快發展。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣殘疾人工作者和關心支持殘疾人事業的社會各界表示衷心的感謝！

2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是中國共產黨成立90周年，做好今年的工作意義重大。縣委提出，做好2011年的工作，必須以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，堅持“工業立縣”戰略和“四化”并舉發展思路，實施“園區效益建設年”、“縣城品位提升年”、“新農村建設推進年”、“旅游服務年”主題活動，大力加強招商選資，切實抓好項目建設，著力增強發展后勁，加快推進經濟結構調整，保持經濟平穩較快發展，完善基本公共服務，切實保障和改善民生，促進社會和諧穩定。全面加強黨的建設，強化發展保障，努力開創科學發展新局面。我們要準確把握縣委提出的新任務，找準殘疾人工作的切入點、結合點和著力點，全面推進殘疾人事業的新發展，在更高平臺上開創殘疾人工作新局面。

下面，我就新形勢下進一步加快我縣殘疾人事業發展，講三點意見：

一、認清形勢，在把握機遇中加快發展

加快殘疾人事業的發展，是立黨為公、執政為民和正確政績觀的重要體現，是培育良好社會風尚的重要內容，也是我們建設“富裕、人文、和諧、秀美”龍川的重要舉措。當前，我縣殘疾人事業發展面臨難得的發展機遇，也面臨著一系列挑戰，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。首先，我縣現有6.7萬殘疾人，這是一個龐大而特殊的社會弱勢群體，他們在工作、生活中面臨著諸多的困難和問題，特別是當前我縣經濟實力還比較薄弱，保持經濟平穩較快發展、推動經濟發展方式轉變的任務繁重，殘疾人就業形勢十分嚴峻，其生產生活將遇到新的問題和困難。其次，國家、省、市將進一步加大社會保障力度，這給殘疾人事業發展提供了更多的資源和物質基礎。第三，近年來，我們先后組織實施了一系列改善殘疾人生活條件的實事項目，殘疾人生活、社會環境有了極大改善，扶殘助殘的社會風氣日益濃厚，為殘疾人事業更好更快發展奠定了堅實基礎。第四，《中共龍川縣委、龍川縣人民政府關于加快殘疾人事業發展的實施方案》的出臺實施，為新時期我縣殘疾人事業發展制定了綱領，指明了方向。我們要進一步增強做好殘疾人工作的責任感和使命感，把握機遇，克服困難，全力加快我縣殘疾人事業發展。

2、殘聯組織要盡職盡責，優化服務。一方面，要切實履行“代表、服務、管理”三大職能，扎扎實實地為殘疾人謀利益、辦好事，依法維護殘疾人的權益，真正成為“殘疾人之家”；另一方面，要加強自身建設，不斷提高政治素質和業務水平，切實增強殘聯組織的吸引力和凝聚力。

3、社會各界要積極參與，形成風尚。發展殘疾人事業，是全社會的共同責任。要在全社會進一步弘揚人道主義精神和扶殘助殘的傳統美德，調動各方面的積極性，引導社會力量參與到殘疾人工作中來，努力形成推動殘疾人工作的強大合力，共同做好殘疾人工作，努力在全社會形成關心、愛護和幫助殘疾人的良好風尚。

同志們，殘疾人事業文明而崇高，殘疾人工作任重而道遠。希望大家積極行動起來，以更加負責的態度、更加扎實的作風，用心抓好殘疾人工作，進一步加快我縣殘疾人事業發展，為龍川的后發崛起作出應有的貢獻！

第五篇：危房改造工作會議上的講話

xxx區xxx領導在全區農村貧困殘疾人危房改造

工作會議上的講話

同志們：

這次會議開得很好。會議的中心議題是我區今年如何實施農村貧困殘疾人危房改造工程。這項工程作為“民心工程”、“德政工程”，意義重大，影響深遠，充分體現了黨和政府對殘疾人這一弱勢群體的特殊扶持。當前，殘疾人事業已經進入一個加速發展的機遇期。黨中央、國務院高度重視殘疾人事業的發展。黨的十七大報告強調“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業”。前不久，黨中央、國務院印發了《關于促進殘疾人事業發展的意見》，全國人大常委會審議通過了新修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》。這些，為加強和改進新時期的殘疾人工作指明了方向，提出了任務和要求。區政府對此高度重視，現在，要把農村貧困殘疾人危房改造工程切實抓好。為此，我講三點意見：

一、充分提高對做好農村貧困殘疾人危房改造工作重要意義的認識中央7號文件明確指出要保障殘疾人基本生活，加快實施農村貧困殘疾人家庭危房改造項目,采取有力措施，切實解決貧困殘疾人的住房困難，是進一步改善貧困殘疾人生活狀況的需要，是帶領殘疾人與全省人民一道共同進入全面小康社會的基礎性工作，勢在必行。改革開放以來，省委、省政府為解決包括殘疾人在內的農村貧困人口的溫飽問題，有組織、有計劃地進行了大規模的扶貧開發工作，其中扶持解決了近50萬農村貧困殘疾人的溫飽問題，成效顯著。但由于殘疾人貧困程度重、扶持難度大，且脫貧后極易返貧，目前全省仍有30萬左右農村殘疾人處于貧困狀態，僅年人均收入625元以下的絕對貧困殘疾人口就在15萬左右，其中相當一部分殘疾人住房問題比較突出。有的房屋已年久失修，破舊不堪；有的夏不避雨、冬不御寒，甚至瀕臨倒塌；有的因沒有房屋只在臨時搭建的窩棚中生活，不具備起碼的居住條件。殘疾人及其家庭渴望政府和社會伸出援助之手，幫助他們解決住房困難，因此，實施農村貧困殘疾人危房改造工程確實是雪中送炭。

國務院批準從今年開始，在中央集中的彩票公益金中安排專項資金，用于實施農村貧困殘疾人危房改造。我省是受益省份之一，今年中央彩票公益金投入我省250萬元。省政府對農村貧困殘疾人危房改造工程十分重視，決定從省級留用的彩票公益金中拿出250萬元，作為配套資金用于補貼農村貧困殘疾人危房改造。民政、財政、建設、殘聯等有關部門各司其職、積極配合，為今年完成國家指令性的900戶農村貧困殘疾人危房改造任務提供了有力的保障。同時省政府希望各地結合農村新居工程，再增加一部分任務，使今年全省殘疾人危房改造達到1000戶以上。前段時間，各地圍繞這項工程的實施，做了大量的準備工作：進行調查摸底、確定危房改造對象；籌集落實配套資金；制定優惠政策、減免相關規費；組織動員各有關部門和社會各界，落實幫扶措施等。有些地方前期準備工作做得很好，政府重視、各有關部門支持、殘聯做好綜合協調，工作進展比較順利。如xxx市和xxx政府，都按照每戶5000元標準落實了配套資金。德惠市委、市政府將這項工作作為一件大事來抓，從配套資金落實、到實施方案制定，乃至我們剛看過的樣板房的設計、施工，人員組織等等，都是市委、市政府直接抓的，已有初步效果。樺甸市前期準備工作扎實細致，為這項工作傾注了很多的心血和汗水，同時也為任務的圓滿完成創造了條件。還有一些地方的工作也很有特點。總之，我們要提高認識，統一思想，明確任務，真抓實干，切實把這件好事辦好、實事辦實。

二、突出重點，抓好落實

今年實施農村貧困殘疾人危房改造工程，時間緊、任務重、工作量大、涉及面廣。為保證工程的順利實施，圓滿完成國家下達的任務指標，必須把握關鍵環節，采取得力措施，抓好各項工作的落實。

（一）要選好危房改造對象

承擔危房改造任務的縣(市)要扎實細致地搞好農村殘疾人住房狀況的摸底調查工作，嚴格掌握危房改造對象標準：必須是農村無房或危房的貧困(年人均收入低于625元)殘疾人戶。各縣（市）都要建立健全農村貧困殘疾人危房改造基本情況檔案，登記造冊，建檔立卡，在科學規范的調查、篩查基礎上，對最后確定的危房改造對象要在縣（市）范圍內張榜公布，做到公開、公平、公正，自覺接受群眾的監督，堅決防止和杜絕扶富不扶貧、優親厚友等不正常現象的發生。殘疾人確實無力承擔部分危房改造資金，我們也要千方百計幫助解決住房，必須保證我們的危房改造對象是絕對貧困的無房戶和危房戶，是急切需要我們扶助的對象。要通過這項工程的實施使處于貧困線上的殘疾人真正受益，從而達到扶貧解困、扶殘助殘的目的。

（二）確保配套資金落實到位，并嚴格監督管理使用 中央和省的彩票公益金給每戶危房改造補貼資金為5000元，市、州、縣（市）必須按照不低于這個標準落實配套資金。在前一段的準備工作中，各市、州和有關縣（市）政府及財政部門落實了配套資金，這很好。下一步國家和省補貼資金到位后，各級配套資金必須按承諾的數額全部到位，不得以各種理由和借口推諉，如果哪個地方配套資金不落實，中央和省的補貼經費將不下撥，同時取消其今年實施危房改造工程的資格。各有關縣（市）還要根據工作需要，為實施危房改造工程安排一定數量的工作經費。各地要建立相應的危房改造資金審批程序和資金管理制度。工程資金要專戶存儲、足額撥付、按時到位、專款專用。上級補貼的工程資金不得用于工作經費開支。要公布舉報監督電話，每年定期向社會公布危房改造資金使用情況。對資金管理不善，未按計劃完成任務的縣（市），將實行責任追究制。以后對這些地區、縣（市）不再安排危房改造補貼資金；對弄虛作假、違反資金使用用途、擠占、挪用危房改造資金的要追究責任，嚴肅查處。

（三）要制定相關的優惠政策，落實幫扶措施

實施危房改造工程，光靠各級財政的支持是不夠的，需多渠道籌措資金。各級政府要制定優惠政策，落實農村貧困殘疾人危房改造的規費減免；要動員機關、團體、企事業單位、村組和個人，采取包戶、捐款、捐物、出義務工等形式，多方籌措危房改造資金和物資；殘疾人個人也要根據實際經濟狀況，通過親友相幫等途徑，合理負擔一部分資金。優惠政策要詳盡、具體。凡是危房改造工程涉及到的相關部門和規費，要逐一協調和落實。各地要利用這一有利時機，對當地原有的殘疾人優惠政策和扶助規定進行補充和完善，加大工作力度，增加受益殘疾人數，通過此項工程推動農村殘疾人扶貧解困等各項工作的深入持續開展。

（四）要合理確定農村貧困殘疾人危房改造工程設計標準 專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造是一項新的工作，社會各界十分關注。各地要按照國家和省《住宅設計規范》《民用建筑設計通則》、《建設設計防火規劃》等規定的基本要求，組織對農村貧困殘疾人危房改造的設計，確保實用性、可靠性和長期性。按照扶貧工程的要求，標準掌握在當地農戶中等偏下水平，建筑面積一般在50平方米左右。標準不能過高，這一點各地一定要把握好。

（五）要精心施工，保證時間和質量，嚴格檢查驗收

各地在實施危房改造工程過程中，一定要保證建房質量，保證人員安全，切實防止重大事故及人員傷亡情況的發生。要抓住當前春耕結束、雨季即將來臨的空閑時節，充分利用當地的剩余勞動力，做好危房改造前期土建、備料等基礎工作，確保8月底或9月初貧困殘疾人入住新房。國家和省將對各縣（市）工程實施情況進行隨機抽查與檢查。縣（市）政府農村貧困殘疾人危房改造工程領導小組要協調有關部門共同檢查驗收，驗收合格的，由殘聯與危改戶按照協議辦理交接手續入住新房。

三、加強組織領導

各級政府要根據農村貧困殘疾人危房改造工程的需要，成立縣（市）政府農村貧困殘疾人危房改造工程領導小組，主管領導任組長，農委、財政、民政、發改委、建設、土地、宣傳部、殘聯等相關部門為成員單位。領導小組總體上負責危房改造項目的審定、任務的下達、評估驗收和追蹤問效等重大事項。各成員單位在實施危房改造工程中，要各司其職，密切配合，共同做好今年的危房改造工作。

要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，大力宣傳專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造工程的重大意義，爭取社會各界的廣泛關注和熱情支持。各級殘聯作為工程實施的綜合協調部門，要在政府統一領導下，主動搞好與各部門的協作配合，特別是要認真搞好殘疾人住房狀況的調查統計和篩選，為政府科學決策當好參謀，確保貧困殘疾人真正受益。

同志們，“農村貧困殘疾人危房改造工程”是“十五”期間農村殘疾人扶貧開發工作的一項新舉措，是一項重要的扶殘助殘工程。我們要在省委、省政府重視和領導下，堅定信心，真抓實干，為努力改善農村貧困殘疾人基本生活狀況，加快我省農村建設全面小康社會進程而做出應有貢獻。各鄉鎮要把殘疾人危房改造工作提高到構建和諧社會的高度上來認識，要作為一項德政工程來抓，切實把好事辦好。他特別強調：要嚴格標準、選準對象是最重要的一關。在目前財政狀況較為困難的情況下，為殘疾人實施危房改造，這充分表明黨和政府對弱勢群體的深切關懷。但是資金有限，篩選的對象戶多人眾，不可能一次性全部解決。所以，要按照程序嚴格篩選，本著公開、公平、公正的原則，貧中選貧，殘中選殘，危中選危，盡量向喪失勞動能力的殘疾人傾斜。他進一步要求：各鄉鎮要切實加強領導，精心組織、周密部署、明確責任。嚴格財務管理、嚴格財經紀律，努力做到讓政府、受助對象和群眾三滿意。