第一篇：袁義明同志在全區農產品質量安全工作會議上的講話

袁義明同志

在全區農產品質量安全工作會議上的

講

話

同志們：

這次全區農產品質量安全工作會議,主要任務是貫徹落實全國農產品質量安全監管年的相關安排，立足我區實際，明確任務，強化責任，確保全區農產品質量安全。會后，我們還要簽定年度農產品質量安全工作責任狀。下面，就如何開展好農產品質量安全監管年活動，我講四個方面的內容：

一是立足職能抓落實。各鄉鎮農產品質量安全監管辦公室的主要職責是負責農產品，尤其是蔬菜產業的標準化生產指導，落實農業投入品使用管理、產地準出管理和產品檢測；承擔對農民質量安全知識的培訓、質量安全技術的推廣、生產環節質量安全的日常巡查、各項監管措施的督促落實；指導農資經營店開展規范化經營活動等，從源頭上保障農產品生產安全。鎮級監管辦公室要立足各項部門職能，切實加強對“三品一標”認證基地、龍頭企業、合作社和家庭農場等農產品生產基地的巡查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節，指導農民科學合理地使用農業投入品；對產地農產品進行快速檢驗檢測，收集、報送農產品質量安全信息，全面提升農產品質量安全水平。

二是立足實效抓監管。要加大對上爭取力度，積極爭取、合理整合各類基層服務體系建設項目資金，充分利用現有的服務設 施、檢測資源，逐步改善鄉鎮農產品質量監管工作的服務設施、服務手段和檢驗檢測條件，進一步加強鄉鎮和重點基地的監測設施建設，加大農產品速測力度，落實產地自檢和上市自檢制度，盡快形成有機構、有人員、有經費、有裝備的鄉鎮農產品質量安全監管體系。各鄉鎮要充分調動村級監管員的能動性，攥起拳頭干工作，拉起監管大網，確保監管責任落到實處。特別是要加強兩大農業部定點批發市場的質量監管工作，確保上市檢測、市場準入等制度得到有效落實。

三是立足標準抓服務。各級各有關部門要組織多種形式的農產品質量安全技術及相關法規培訓，鄉鎮農安辦要立足工作重點，科學統籌規劃，拓展服務領域，把農產品質量安全標準技術的推廣，作為新時期農業發展的重要內容，列入考核項目。特別要加強禁限用農藥有關知識的宣傳培訓，要充分利用各級農業部門的網站，還有政府網站，來宣傳農資打假的有關知識，宣傳有關的法律法規，積極做好放心農資下鄉進村活動宣，真心打假、良心護農，確保農民利益。

四是立足整治抓農資。農產品質量安全的預防整治要做到綱舉目張、以一持萬，要以目前問題多、風險隱患大、關注度高的農產品為重點，在蔬菜、茶葉、瓜果生產基地全面推行生產記錄和投入品使用記錄機制，建立可追溯的產品準出制度；要以關鍵環節為重點，針對農藥、肥料、禁限用農業投入品的審定、經營主體的資質審核等工作，全面開展專項整治活動，加大對禁限用 農藥的查處、收繳力度，確保由點及面不出問題。

最后，我相信大家一定會積極落實區農產品質量安全工作領導小組辦公室下發的文件以及工作部署，確保我區農業平穩發展。

第二篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第三篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第四篇：同志在全鎮安全消防工作會議上的講話

**同志在全鎮消防安全工作

會議上的講話

（2010年11月24日）

同志們:

進入11月份以來，全國接連發生幾次重特大火災事故，給人民群眾生命財產造成重大損失。11月5日，吉林省吉林市船營區商業大廈發生重大火災，造成19人死亡、24人受傷；11月13日，全國重點文物保護單位、清華大學清華學堂發生火災，過火面積約800平方米；11月15日，上海市靜安區一高層居民住宅樓發生特大火災，造成53人死亡、70人受傷。11月22日，福州市鬧市區發生火災，共有39戶受災，過火面積達1300平方米。黨中央、國務院對此高度重視，多次作出重要批示、指示，要求有關方面深刻吸取教訓，舉一反三，針對冬季火災易發、高發特點，進一步采取有力措施，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。近期，國家、省、市、縣相繼召開消防安全工作會議，已經把消防安全工作擺到當前十分突出的位臵。今天的會議十分及時，也十分必要。剛才，**同志傳達了上級有關消防安全工作會議精神，對全鎮當前的消防安全工作作出具體的安排和部署，提出了明確的要求。各村居、各有關部門和單位要認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見：

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年來，我們全鎮上下高度重視消防安全工作，特別是今年以來采取了一系列重要舉措，消防安全生產形勢總體穩定。但我們也應該清醒地看到，形勢依然十分嚴峻。從全國來看，近期全國發生幾起重特大火災安全事故，尤其是上海“11.15”特大火災事故，給數個家庭帶深重的災難，對經濟社會發展造成了巨大影響，引起了黨中央和國務院的高度重視，一大批黨政負責人要受到行政問責，一些相關責任人員甚至還要被追究刑事責任，教訓極其沉痛。從我鎮消防安全工作情況來看，雖然總體是平穩的，但情況也不容樂觀。雖然我鎮未發生較大以上消防安全事故，但各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。當前，全鎮上下正在沖刺全年目標，消防安全上決不能添亂。各村居、各部門、各單位要站在維護安全穩定和發展的大局高度，時刻繃緊消防安全這根弦，進一步增強大局意識、責任意識和憂患意識，在思想上警鐘長鳴，行動上雷厲風行，措施上萬無一失，切實把安全生產各項關鍵措施抓好抓實。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

進入秋冬季節，天干物燥，歷來是消防和安全事故的多發期。各村居、各部門和單位必須把消防安全生產作為壓倒一切的政治任務來抓，集中精力，硬化措施，確保不發生重特大安全事故。

（一）隱患排查要細。會議結束以后，各有關職能部門要嚴

格按照會議的部署要求，深入一線，迅速組織開展消除安全突擊大檢查，將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好紡織、煙花爆竹、液化氣站等事故易發行業和領域的消防安全生產工作，也要全面加強對網吧、宗教堂點、人員密集場所等行業和領域的監督檢查，及時發現和消除事故隱患。尤其是對超市、商城、網吧及各新老住宅小區要深排細挖，確保人員群眾的生命財產安全。要在全鎮范圍內全面開展特種作業人員持證上崗的檢查，堅決杜絕無證上崗。不僅要組織干部、專業人員排查，還要發動群眾提供線索，讓隱患無處藏身。對排查出的問題，一律登記造冊，為整改提供依據，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產經營單位必須嚴格執行值班制度和事故專報制度，安排專人晝夜值班，領導同志要在崗帶班，及時掌握消防安全動態，確保信息通暢，對各種突發事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規定及時、如實上報。鎮安委辦要做好組織、協調和督查，有條不紊地推進各項工作。

（二）整改動作要快。要嚴格執行整改銷號制度。對排出的事故隱患，能當場整改的要立即整改到位，對不具備當場整改條件的，要定時間、定措施、定責任，落實專人跟蹤負責，無法整改到位的重大事故隱患，必須責令停產停業。凡是整改結束的隱患，必須通過相關部門的驗收，驗收人要簽字認可，沒有通過簽字認可的一律不得復產。要切實加快整改進度。對面上已經掌握的，各單位都要對號入座，盡快整改到位，要按照逐企、逐項、逐條過堂“三個逐一”的要求，決不讓一個隱患漏網。各村居要按照屬地管理原則，配合相關部門強化對轄區內企業、重點行業和領域的整改。在人員密集場所，要深刻吸取上海“11.15”特大火災事故教訓，迅速做好公眾聚集場所的隱患排查整改工作，對商(市)場、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院、宗教堂點等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及水源、電源等，要再進行一次全面檢查。在打擊煙花爆竹“四私”方面，鎮安委辦、派出所等部門要迅速再組織一次突擊行動。在建筑施工領域，各相關職能部門一定要加強防范，細化措施，嚴防發生坍塌、高處墜落、火災等重大事故，確保施工安全。

（三）監察執法要嚴。要繼續保持消防安全工作的“高壓”態勢，對不符合消防安全生產條件或存在重大消防安全隱患的企業和行業采取強制措施，立即實行停產、停業整頓；對“三非”企業和行業一律停產、停業、停建，按法規高限處罰；對停產、停業、停建的企業和行業擅自復工、建設、經營的，一律吊銷其有關證件；對犯有瀆職、失職行為的機關事業單位工作人員提請紀檢（監察）部門介入，進行嚴肅處理，并追究相關領導責任。要對全鎮所有高危行業安全管理人員資質進行審核審查，對不符合從業資格條件的人員進行強制培訓，確保高危行業安全管理人員專業水平達到從業資格。在執法中，要敢于動真碰硬，敢于得罪人，敢于說“不”，在安全執法檢查中，寧可聽罵聲，也不能將來聽哭聲。要把握好執法的方式方法，把嚴格執法和有情執法很

好地結合起來，務求收到實效。

三、抓消防安全的責任一刻不能放

一要落實領導責任。安全生產是硬任務、硬指標，是重大的政治任務。各村居、各部門、各單位的一把手，作為安全生產工作的第一責任人，對安全工作必須親自抓，抓到位；分管負責同志要撲下身子抓，對分管范圍內的消防安全工作必須按照“一崗雙責”的要求，做到有措施、有重點、有應急預案，不放過每一個細節，一旦出了事故，主要和分管負責同志都將難逃其責。這次會后，各村居、各部門對消防安全工作，要認真研究一次，分析形勢，確定重點，特別是對存在的主要問題，以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監控狀況做到胸中有數。

二要落實監管責任。鎮職能部門、各村居主要負責同志，要深入一線，強化對消防安全工作的監管。鎮安委辦等部門要注重整合全鎮的安全生產資源，綜合利用各種物質裝備，做到統一調度、統籌使用。要嚴格監察執法，嚴肅查處各類違法行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格責任追究，依法從嚴從重處理。各部門要按照職責分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統一領導，有關部門和單位通力協作的聯動機制。

三要落實主體責任。企業是消防安全的行為主體，也是消防安全生產的責任主體。要健全企業法定代表人負責制，把消防安全的責任落實到每個崗位、每個生產者和每個生產環節。各企業要切實加強企業內部特種行業持證上崗的管理，所有特種工作必

須持有相關資質證書才能上崗。要加強對職工崗前安全知識培訓，定期進行安全生產檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違反勞動紀律的行為。

四要落實行業管理責任。就全鎮面上講，必須齊抓共管，加強協作，但具體工作要靠職能部門頂起來做。鎮政府安委會要發揮牽頭作用，強化督查考核，鎮安委辦及各村居、各部門的主要負責同志遇事要主動靠前，解決問題。工商、村建、交通及各中小學校要認真研究本系統、本單位的消防安全生產規律和特點，指導和做好行業、單位規范管理。對各行業主管部門履行職責情況，鎮安委辦要加強督查，全力推進消防安全各項措施的落實，確保全鎮社會大局穩定。

第五篇：沈金明同志在全市統計工作會議上的講話[范文]

沈金明同志在全市統計工作會議上的講話

2004年3月11日

同志們：

今天，我們在這里召開全市統計工作會議。會議時間雖短，但內容比較全面。剛才，陸鶴鳴局長對去年工作作了系統的回顧總結，對今年工作作了具體的布置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形勢下的統計工作再強調幾點：

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好統計工作的責任感和使命感

去年，全市統計條線的廣大干部職工圍繞全面打造“吳江速度”、努力爭當“兩個率先” 排頭兵這一總目標總任務，認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署，積極參與社會經濟的大投入大發展，切實履行“信息、咨詢、監督”職能，服務于富民、服務于改革、服務于發展，解放思想，開拓進取，與時俱進，各項工作均取得了一定成效。一是堅持服務經濟建設的原則，統計服務水平實現新提高。做到在搞好服務中提高業務、在加強業務中優化服務，無論是服務的針對性和時效性、服務的領域和手

— 1 — 段，還是服務質量和層次都得到了明顯的改進和提高。統計工作在經濟運行、分析、監測以及領導決策中發揮了積極的參助作用，基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統計信息資料；在第一階段發布全市社會經濟運行的態勢預測；在最貼近群眾的基層開展有關熱點難點問題的分析研究，其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統計分析報告，為各級領導和黨政部門準確把握社會經濟發展的形勢和走勢，研究制定應對性決策，解決社會經濟工作中的矛盾和問題，發揮了積極的參謀指導作用。二是堅持標本兼治的原則，統計法制建設取得新進展。一方面以提高統計數據質量為中心，采取扎實措施，嚴格依法統計，有力地保障了整體數據質量的真實可靠。另一方面，大力推進普法宣傳教育和統計監審，統計數據的總體質量把關工作得到了國家和省、市主管局的肯定。2003年，市統計局被國家統計局授予“依法統計先進單位”。三是堅持軟硬件共同推進原則，統計基礎建設得到新加強。市鎮兩級統計部門在加大硬件設施投入的同時，著力注重加強機關自身建設，通過開展干部教育培訓、推行政務公開、完善調查網絡，條線的軟件服務水平得到了進一步加強，干部隊伍素質進一步提高，機關作風建設進一步深化，黨風廉政建設責任制進一步落實，統計基礎建設邁上了一個新臺階。上述成績的取得是全市上下共同努力的結果，是與

— 2 — 我們廣大統計工作者的辛勤工作分不開的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向廣大工作在基層的統計工作者表示衷心的感謝！

當前，我國正處于體制轉軌、發展加快的關鍵時期，為了有效地應對這一特殊時期產生的諸多問題和矛盾，中央提出了以人為本、統籌發展、協調發展、科學發展的新思路。作為貫徹科學發展觀、落實富民政策的具體體現，市委市政府確立了提升“吳江速度”、加快實現“兩個率先”、勇當民營經濟“領頭羊”的戰略目標和任務，并由此制定了新一輪的趕超規劃，全市社會經濟的發展步伐、發展主體、發展環境已發生新的重大變化。作為宏觀調控決策的基礎性工作，統計部門必須清醒地認識到這一新變化，主動適應不斷發展變化著的形勢，把握新特征，探索新規律，落實新舉措，進一步增強做好統計工作的使命感、責任感和緊迫感，認真做好各項工作的對接轉軌，更好地為吳江改革開放和現代化建設服務。

（一）要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統計工作提出的新要求。黨的十六屆三中全會和中央經濟工作會議均對統計工作作了明確的要求，在黨的綱領性文件中，將改革完善統計體制、推進統計創新作為提高宏觀調控水平的重要內容之一，這在黨的歷史上還是第一次，這對建立符合社會主義市場經濟體制要求、— 3 — 符合國際通用規則的現代統計方法和統計制度，無疑具有里程碑似的指導意義，同時，也對進一步更好地發揮統計職能、提高統計質量提出了新的更高的要求。貫徹落實中央對統計工作的指示精神，就必須在深化改革、健全制度上下功夫，就必須在創新方法、優化服務上下功夫，就必須在完善指標、提高預測的針對性和準確性上下功夫，與時俱進地提高統計工作的整體水平。

（二）要深刻認識貫徹落實“以人為本”、統籌發展的戰略對統計工作提出的新要求。“以人為本”，全面、協調、可持續的科學發展觀，是對傳統發展觀的一次革命，是發展觀的一個重大轉變，是總結改革開放二十多年經驗教訓得出的重要結論，也是全面建設小康社會的題中應有之義。科學的發展觀賦予了統計工作新的內涵、新的要求。具體到實際工作中就是統計內容要由過去偏重經濟統計向經濟統計與社會統計并重轉變，統計指標要涵蓋經濟、社會、科技、環境和人文等各個領域，統計分析要反映全面、協調、可持續發展的水平。最近各地對“綠色GDP”、“增長質量”等概念討論熱烈，這些新概念的提出和應用本身就意味著統計指標體系和統計理論方法的創新，應該承認，目前我們在這方面還僅僅處于探索階段，傳統統計離科學統計還有一定差距，還要做大量的工作。

（三）要深刻認識打造提升“吳江速度”、加快實現“兩個率

— 4 — 先”對統計工作提出的新要求。無論是打造提升“吳江速度”，還是加快實現“兩個率先”，最根本的措施是發展經濟，最終的目的是為了致富人民，最直接的反映是數字指標的不斷更新攀升。去年，市委朱建勝書記在向省市領導匯報工作時提出了“數字看吳江”的觀點，并以一系列真實、可靠、具有說服力的數據認證了“吳江速度”的變遷由來，闡明了我們吳江實現“兩個率先”的可能性，贏得各級領導的一致認可。數字勝于雄辯，特別是在大改革大投入大發展的新形勢下，數據的說服力、監督力和指導作用更加直接，作為業務主管單位，各級統計部門就應責無旁貸地擔負起數據把關的重任，杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報，為領導決策、為社會經濟的平穩健康發展提供全過程數據服務。

（四）要深刻認識全市社會經濟的深刻變化對統計工作提出的新要求。當前，隨著城市化、工業化進程的不斷加快，全市經濟總量迅猛增加，經濟主體日趨多元，經濟運行變數增多、變化加快，企業的組織形式、經營方式日益多樣化，社會就業方式、利益關系、分配方式發生了新變化，政府管理體制正在實現重大轉變。面對這樣巨大而深刻的變化，統計工作的復雜性進一步增加，要求更高，難度更大。同時，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，政府機構改革、行政職能轉變、統計力量配備和統計信息來源渠道也發生了許多變化，以往計劃經濟體制條件下的

— 5 — 統計制度、方法、指標體系、組織方式等已經不能適應當前的需要。所有這些都對統計工作提出了新的更高的要求。

二、突出重點，狠抓當前，扎扎實實做好今年的統計工作 市十屆二次黨代會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署，市鎮兩級統計部門要圍繞中心，明確重點，認真貫徹落實，主要是抓好以下五項工作：

（一）進一步抓好統計數據質量。統計數據的質量是統計工作的生命，把好統計數據的質量關也是廣大統計工作者實踐“三個代表”、發揚求真務實精神的最根本的體現。統計工作要經得起歷史和人民的檢驗，就必須實事求是地反映經濟社會的發展狀況，實事求是地反映人民群眾的生產生活水平。市鎮兩級統計部門要采取切實有效的措施，努力提高統計質量。一要不斷提高依法行政水平，認真學習貫徹《統計法》與《行政許可法》，規范統計行政行為。二要加強統計人員的業務培訓，努力提高基層統計人員的業務素質，確保原始數據的準確可靠。三要把提高統計數據質量與加強統計職業道德建設、加強統計普法和執法檢查、加強統計基礎建設、加強誠信統計建設、推進統計監審等工作有機結合起來，多管齊下，綜合治理，努力提高統計數據的準確性、科學性和及時性。

（二）進一步提高決策咨詢服務水平。為領導決策提供參考

— 6 — 和咨詢是統計工作的重要職能。一方面，要圍繞市委市政府的工作部署，針對全市經濟社會發展中的重大問題，如“三農”工作、深化改革、發展服務業、壯大民營經濟等，開展統計分析，為重大決策提供真實的依據；另一方面，要圍繞促進經濟持續協調健康發展，針對經濟運行中出現的各種新情況、新問題，進行階段性的跟蹤分析，提出對策意見，并注意掌握和分析兄弟地區經濟發展的有關情況，在比較分析的基礎上找出差距，及時向市委市政府作出報告。要擴大統計服務對象，不僅要為黨政機關服務，還要為廣大企事業單位和人民群眾服務，更加充分地發揮統計信息資源的使用效益和價值。

（三）進一步深化統計改革。改革是發展的動力和創新的源泉，統計工作同樣如此。市鎮兩級統計部門要進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，積極探索統計改革的新路子，主動適應新形勢對統計工作提出的新要求。要緊密結合我市實際，面對數量較大、結構復雜、變化迅速的調查對象，逐步建立起遵照國家統一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統計體系。要按照國家統計制度方法改革的要求，認真貫徹實施新國民經濟核算體系，改進和規范地區GDP核算制度。要組織實施新的工農業發展速度計算方法，正確把握經濟發展趨勢。要加快建立統計快速反應機制，更加及時地反映經濟社會發展中出現的新情況、新問題、新變化

— 7 — 和新特點。

（四）進一步加快推進統計信息化建設。統計部門掌握著十分豐富的信息資源，要充分利用現代信息技術，對信息資源進行有效的開發、整合和利用，通過統計信息化，促進統計工作的規范化，推動統計工作方式的根本性變革，實現各部門和全社會充分共享統計信息資源。要完善市鎮兩級統計信息網的建設，積極推動計算機技術和網絡技術在統計工作的應用，建立統計數據庫，創建高效、便捷、普及的信息服務平臺，提高統計信息功效，拓寬統計信息開發的廣度和深度，為經濟社會發展提供更便捷、更優質的統計信息服務。

（五）進一步做好年內重點工作。今年的重點工作是搞好第一次全國經濟普查工作。國務院于去年12月對這項工作作了全面部署，要求各級各部門從掌握國情國力、調整優化產業結構、轉變經濟增長方式和履行政府宏觀調控職能的角度充分認識開展全國經濟普查的重要意義。這次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮人民政府要按照國家和市里的統一部署，加強對經濟普查工作的領導，組建強有力的普查機構，制定實施方案，建立工作制度，搞好業務培訓，廣泛宣傳發動，落實工作經費，確保各項準備工作有條不紊地進行。

三、求真務實，勇于創新，努力建設一支高素質的統計隊伍

— 8 — 統計隊伍建設是統計各項工作的重中之重。各級統計部門要借全市上下弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的契機，進一步加強隊伍建設，全面提高統計隊伍的整體素質，為推動統計改革和統計事業發展提供組織保障。

一是解放思想要到位。面對新形勢、新任務，我們要以“三個代表”重要思想為指導，按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念，進一步解放思想，更新觀念，以思想觀念上的與時俱進推動統計工作的與時俱進。要積極主動適應市場經濟體制的要求，從群眾反映強烈的問題入手，從基層迫切需要解決的問題入手，調整思路，創新方法，用改革的辦法解決統計工作中遇到的矛盾和問題，更好地履行統計部門的職責。

二是轉變作風要到位。要加強作風建設，以作風建設促統計改革與建設，以作風建設保證各項任務的落實。要建立統計工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，努力營造作風建設的新機制。要力戒形式主義，講實話，報實數。深入基層，深入實際，深入群眾，開展調查研究，接受群眾監督，樹立統計部門良好形象。

三是人員隊伍要到位。要進一步嚴格管理要求，加強教育和業務培訓，努力建設一支政治立場堅定、業務精、作風硬的統計隊伍。要廣泛、深入、持久地開展統計職業道德教育，努力營造開拓進取、甘于奉獻、實事求是、求真務實的工作氛圍。各地要

— 9 — 提高對統計工作重要性的認識，切實加強對統計工作的領導，高度重視、大力支持統計工作，積極為統計工作的順利開展提供保障措施。要經常聽取統計工作的情況匯報，幫助解決統計工作中的困難和問題。按照市委市政府的要求，各地要按照市編委《關于建立鎮統計站的通知》（吳編[2004]8號）的文件規定，盡快組建鎮統計站并完善統計站的功能，各鎮統計工作要由統計站統一實施，主要經濟和社會統計數據由統計站統一扎口。要保證人員編制、保障必要的辦公條件和工作經費，為鎮統計站創造良好的工作環境。鎮統計站更要加強自身建設，建立健全各項規章制度，加強業務學習，把數據質量放在工作的首位，確保統計數據的準確性和科學性。

同志們，當前統計工作正處于加快轉型時期，工作任務光榮而艱巨。讓我們共同努力，為實現全市社會經濟的統籌發展，為全面提升“吳江速度”、加快實現“兩個率先”作出貢獻一份力量！