第一篇：加大標準化建設力度確保農產品質量安全

加大標準化建設力度 確保農產品質量安全

農產品標準化是農業現代化的重要組成部分，它的核心內容就是要求廣大農戶和涉農企業按照國家、行業和地方規定的標準，運用科學的種養技術和方法組織進行生產，使產出的農產品能夠完全達到綠色、無公害要求，可以直接進入國際國內市場銷售。當前，加快推進農產品標準化建設，確保農產品質量安全，對于各地的生產者、管理者和消費者來講，意義非常重大。為了探尋丘陵地區農產品標準化建設之路，筆者近期對南充市嘉陵區推進農產品標準化建設的有關情況進行了專題調研。

一、工作成效

近年來，南充市嘉陵區委、區政府為推進農產品標準化建設，要求各相關職能部門根據國家標準和行業標準的有關規定，制定了本地特色農產品和大宗農產品生產標準，加大了農業產業化龍頭企業的招引和培育力度，狠抓了無公害農產品生產基地建設，使全區農產品標準化建設工作有了良好開端。

一是標準體系初步建立。為使全區農業生產有標可依、有章可循，嘉陵區質監局參考借鑒大量先進種植技術標準，制訂了《無公害高淀粉甘薯生產技術規程》、《無公害食品芥菜生產技術規程》、《無公害食品南充冬菜生產技術規程》等3項地方生產標準和《甘薯淀粉加工規程》、《白家甘薯粉絲加工》2項企業加工標準，為該區特色農產品實行規?；a建立了標準體系。嘉陵區農業局在指導全區農業生產過程中，立足本區實際，制定了無公害水稻、油菜、甘薯、大豆、花生、柑桔、蔬菜、水果等12項生產技術規程，以及《無公害農產品農藥使用準則》、《無公害農產品肥料使用準則》等14項農業投入品使用標準，使無公害農產品生產有了一套較為完善的技術標準體系。嘉陵區畜牧局在新建的大中型規模養殖場和養殖小區，都修建 了消毒室、獸醫室，配備了診療設備，全面推行了標準化養殖。

二是基地建設初顯成效。在種植業方面，該區河西鄉無公害胡蘿卜基地、木老鄉無公害水果基地、鳳埡山無公害水果基地和文峰、李渡等地的無公害冬菜基地已初具規模，總面積達10萬畝。其中，河西鄉無公害農產品生產基地生產的蔬菜，已遠銷成都、重慶、香港等地。2010年，該區還將10萬畝甘薯、2萬畝廣柑、10萬畝優質大米生產基地，打捆向上申報了綠色無公害農產品生產基地。在養殖業方面，全區已建成以四川天兆畜牧科技有限公司、南充裕興農業發展有限公司等為代表的大型生豬標準化養殖場12個，以南充市榮祥禽業有限公司和嘉陵區獅子坡蛋雞場為代表的禽業標準化養殖場5個，以橋龍鄉黑山羊養殖協會為代表的山羊標準化養殖小區4個，并向省、市成功申報了9個無公害畜產品。

三是龍頭企業帶動力強。嘉陵工業園區近年來招引的燕京啤酒、匯源果汁、廣輕鷹金錢等一批農業產業化龍頭企業，以及區內多年來培育的23戶省市農業產業化龍頭企業，其標準化生產帶動作用非常強。這些企業通過外連市場、內連農戶，實行產前、產中、產后一體化服務，極大地提升了基地農戶的農產品標準化生產水平。

二、存在問題

1、部分干部群眾認識有待提高。由于該區農產品標準化建設起步較晚，目前工作還處于上熱下冷狀態，部分鄉鎮干部對此項工作的重要性認識不足，有的鄉鎮黨委、政府還沒有把此項工作擺上重要議事日程，一些村組干部和農民群眾對農產品標準化生產的內容都不了解，自然就無法按照標準化的要求去組織和進行生產。

2、標準化生產推廣難度較大。該區農業生產集約化程度不高，目前仍然以千家萬戶分散經營為主，大面積難以按照統一的標準來組織進行生產。加之鄉鎮農業技術推廣服務體系呈弱化趨勢，農技服務中心從事專業技術推廣的人員較少，農村留守在家從事種養業的多數是老、弱、病、殘、婦等人員，這些人文化知識欠缺、勞動技能偏低，接受并掌握標準化生產技能的難度很大，這就決定了該區的農產品標準化建設還有很長的路要走。

３、監管體系還不健全。截止2010年8月，該區對此項工作還未設置專門的工作機構、配備專職的工作人員。而此項工作涉及到農業、畜牧、工商、質監等多個政府職能部門，若區政府不出面牽頭攬總，各部門就沒有主心骨，工作統一開展起來難度很大。同時由于該區財政困難、政府投入不足，區上還缺乏必要的農產品監測和檢測儀器，造成了監督、檢測的缺位，導致同一市場上還時常出現優質農產品與劣質農產品混區經營的現象。

４、投入品監管不夠嚴。農產品標準化生產要求運用無害化潔凈生產技術，生產投入品必須是無公害、低毒、低殘留物品，但由于多種原因，目前高毒、高殘留農藥在一些地方仍在使用，大面積的農業生產投入品難以完全達到無害化要求。

三、幾點建議

1、加大宣傳和培訓力度。區、鄉鎮黨委、政府和相關職能部門，一定要充分利用廣播、電臺、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳南充市和嘉陵區人民政府已出臺的農產品標準化生產政策，不斷增強廣大干部群眾的農產品標準化生產意識，引導他們在生產中科學使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業生產資料，并嚴格按照規定標準生產和加工農產品。與此同時，要結合實施涉農項目，加強對農村基層干部和中青年農民的標準化生產技能培訓，并通過他們的示范帶動來逐步擴大實施范圍。

2、加強領導落實責任逗硬獎懲。為確保農產品標準化建設工作落到實處，嘉陵區委、區政府應盡快成立農產品標準化建設領導機構和辦事機構，及時落實編制和人員，使事情有人做、工作有人管。同時，應把此項工作納入區級相關部門和各鄉鎮黨委、政府的年度目標考核內容，把任務直接下達到區級相關部門和鄉鎮黨委、政府，把責任層層分解落實到有關領導和工作人員頭上，并盡快制定出臺切實可行的獎懲激勵措施，組織專門力量對此項工作經常進行檢查督促，做到責任落實、監督到位、賞罰分明、獎懲逗硬。

3、建好基地扶持龍頭搞好典型引路。在當前和今后一段時期，應按照區上已制定的“百加十”產業發展規劃，加強生豬、柑橘、蠶桑、糧油和蔬菜標準化示范基地建設，進一步擴大全區特色農產品生產規模；在推進農產品標準化生產過程中，要進一步創新土地流轉機制，大力招引有實力、有技術、懂管理的業主和企業投身農產品標準化生產基地建設，通過大戶的規模發展、示范帶動，逐步擴大全區農產品標準化生產范圍。要進一步發展壯大河西蔬菜、鳳埡山水果等已有一定品牌效益的特色農產品生產基地，新建“10萬畝柑橘、檸檬”標準化生產基地，積極為燕京啤酒、匯源果汁等以特色農產品為原料的品牌生產企業提供加工原料，以不斷增強特色農產品生產基地和農產品加工品牌龍頭企業對全區農產品標準化生產的輻射帶動作用。同時，各級要層層抓點示范，搞好典型引路。在種植業方面，區上每年要建設不少于1000畝的農產品標準化生產示范區，各鄉鎮每年要建設不少于100畝的農產品標準化生產示范片，有條件的村社也要建設小面積的示范點，通過層層抓點示范，讓廣大農民群眾看有現場、學有模式、做有參照。在養殖業方面，要繼續加大畜禽標準化建設力度，著重利用生豬標準化養殖建設項目，引導散養農戶規范養殖行為，嚴格按照《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》的相關規定搞好規范化養殖，在養殖中嚴禁使用三聚氰胺、“瘦肉精”、“蘇丹紅”等違禁藥品，確保養殖生產出來的畜禽產品質量都安全達標。

4、加大對農產品標準化建設的資金投入。在推進農產品標準化建設過程中，區、鄉鎮政府應設立農產品標準化建設專項基金，不斷加大財政資金投入，切實解決農產品標準質量檢測監督、地方無公害農產品標準申報認定、農產品標準化生產示范區建設、農產品質量標準檢測儀器維護、農產品市場準入和農業環境監測等方面的必要經費，以確保農產品標準化建設各項工作能夠順利向前推進。

5、認真搞好對農產品質量安全的監管。區政府應有計劃地組織農業、畜牧、工商、質監等部門，加大對高毒、高殘留農藥生產經營企業的排查清理整頓力度，嚴肅查處農業投入品的違規生產、違規經營、違規使用行為。當前特別要加大對“甲胺磷”等五種禁用農藥的查處打擊力度，嚴禁高毒有害的農業投入品流入生產使用環節。同時，對農產品生產基地、農業產業化龍頭企業和農村專業合作組織，要建立健全其農產品生產經營管理檔案，詳細記錄生產投入品進貨渠道、使用劑量和方法以及農產品銷售去向等，使農產品從生產到銷售各個環節都有據可查。要組織專門力量，對出產地的農產品和進入批發市場及超市銷售的農產品進行檢測，對質量安全不達標的要堅決不準銷售、令其退出市場。只有加強從田間到餐桌的全程監管，才能真正確保農產品質量安全，讓廣大消費者吃得放心。

(南充市嘉陵區政協常委、經濟委主任 余培發)

第二篇：加強農產品監管力度 確保農產品質量安全

加強農產品監管力度

確保農產品質量安全

**市安定區農業農村局

2019年10月

日

2019年安定區農產品質量安全監管工作按照市農業農村局和區委、區政府的總體部署要求，深入實施鄉村振興戰略，認真落實“四個最嚴”的要求，以加強農產品質量安全監管為目標，以創建省級農產品質量安全縣為重點，以農產品監督檢測為手段，以無公害、標準化、可追溯為方向，不斷提升全區農產品質量安全水平，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

一、工作進展情況

（一）加強領導，組織強化措施。成立了以區政府分管領導為組長、區農業農村局和區畜牧獸醫局主要領導為副組長、各相關部門主要領導為成員的的農產品質量安全工作領導小組，加強對農產品質量安全監管工作的領導。先后制定并印發了農產品質量安全監管工作要點、農產品質量安全監管工作實施方案、農產品“兩證一標識”追溯管理實施方案、農產品質量安全例行（風險）監測實施方案等一系列文件。年初安定區人民政府與各鄉鎮人民政府、各相關單位簽訂了農產品質量安全目標管理責任書，形成了“地方政府負總責，監管部門各負其責，生產經營者是第一責任人”的農產品質量監管格局。

（二）加大產品認證，提升農產品品牌。大力推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證。積極實施農產品地理標識登記，穩步推進規模化綠色食品原料標準化基地建設。全區“三品一標”認證面積129.36萬畝，其中：無公害產品認證1家2個產品，認證規模0.86萬羽，產量104.4噸；綠色食品認證企業9家24個產品，認證面積23.33萬畝，產量48.10萬噸；有機食品認證企業1家3個產品，認證面積0.17萬畝，產量2510噸；地理標志農產品認證1個，認證面積105萬畝，產量120萬噸。截止目前，新申報綠色食品認證8家合作社，計劃認證的8個產品，已經完成材料初審和現場檢查，上報省綠色食品辦公室審核；開展了省級綠色食品馬鈴薯標準化基地創建，建設馬鈴薯綠色標準化生產基地8.998萬畝。

（三）深化“兩證一標識”，推進農產品質量安全追溯。堅持高質量農產品“產出來”“管出來”的原則，結合省級農產品質量安全縣創建行動，扎實開展“兩證一標識”追溯管理。制定了《安定區推行農產品“兩證一標識”追溯管理實施方案》，以“三品一標”認證企業和種薯企業為主，全部配備追溯設施，全面落實“兩證一標識”管理制度。截止目前，省級農產品質量安全追溯平臺已納入區內馬鈴薯種植合作社、種薯繁育及加工企業等各類生產經營主體368家，國家追溯平臺納入“三品一標”認證及申報企業13家，建成“兩證一標識”追溯示范點29個，追溯產品包括馬鈴薯、馬鈴薯淀粉、粉絲、蔬菜、草莓等。

（四）加大執法力度，強化農產品質量監管。根據全區農產品質量安全實際情況，2019年重點開展對違規違法經營、不規范使用農藥等農業投入品的專項整治行動，對全區農業生產企業、農資經營門店、種植基地及種植農戶進行監督檢查。截至目前，派出檢查人員150人（次），督導各類農藥種子化肥、獸藥飼料經營門店300多家，督導檢查農業生產企業、經營主體50余家；查處限制農藥135瓶（盒），劣質獸藥83瓶（袋）；排除安全生產隱患5處；調處矛盾糾紛8起，向種植戶調處理賠金10400元。

（五）開展農藥殘留檢測，確保農產品質量安全。將全區蔬菜種植鄉鎮全部納入監測范圍，并將主要生產基地、農產品生產企業、專業合作社、農產品批發市場、超市等全部納入監測計劃，每月開展例行抽樣檢測。截止目前，已開展例行檢測10批次，檢測樣品總數4544個，合格總數4537，合格率99.87%。強化檢測結果運用，抽檢結果記入生產者檔案，作為誠信評價重要依據；實施分類管理，對檢出不合格產品的生產基地要重點監督，督促生產者落實整改措施，強化檢測產地準出，限制不合格農產品入市；對檢測合格率低的地區，采取通報、約談督辦等形式，密切跟蹤督促整改。

（六）強化創建舉措，提升農產品質量安全縣創建水平。6月中旬召開了由鄉鎮負責人、安全縣創建成員單位負責人、區農業農村局屬單位負責人和各單位安全縣創建業務承辦人員、局屬單位技術人員參加的“**市安定區創建省級農產品質量安全縣啟動會”；啟動大會結束后，利用1天半時間，舉辦了由創建成員單位、鄉鎮業務人員、農產品生產經營主體業務人員參加的農產品質量安全監管、檢測技術、追溯系統應用培訓班；修訂完善各類規章制度，建立農產品質量安全“紅黑名單”制度等；

8月下旬，在內官營鎮錦屏村開展了全區農產品質量安全事故（IV級）應急演練。

（七）積極開展宣傳培訓，增強農產品質量意識。組織開展了放心農資下鄉進村宣傳周、農產品質量安全宣傳周、綠色食品宣傳月等活動。在鄉鎮集市、城區廣場等人流集中場所發放宣傳資料1萬余份。對鄉鎮農產品質量安全監管站、農資經營主體以及農產品生產經營主體從業人員進行培訓200多人（次），發放宣傳資料3000余份。通過宣傳培訓，提升了《農產品質量安全法》《農產品質量安全條例》等法律法規和無公害、綠色、有機食品知識的知曉率，提高了生產經營者及消費者對農產品質量安全意識。

二、存在的問題

我區農產品質量安全監管工作雖然取得了一定的成績，但按照發展現代農業的要求和人民群眾講質量、講安全、講健康的消費需求以及提高農產品競爭力，實行農民增收的目標要求仍有很大差距，主要表現在：

一是農業標準化建設滯后。實行農業標準化生產是解決農產品質量安全的治本之策，農業部和省農業農村廳雖然制定了部分農業標準化生產標準，我區也制定了部分農業生產技術規范，但在生產中難于推廣應用，沒有全面落到實處。

二是監管力量薄弱，機制不健全。鄉鎮一級農產品質量安全檢測體系還不健全，亟待落實編制、配備專業檢測技術人員，監管工作缺乏系統、連貫、整體性，造成監管工作難度較大。同時，我區缺乏農產品質量安全檢測設備，對生產基地、企業、農貿市場、養殖場、超市的農產品難以做到心中有數，無法開展農產品安全自檢。按標準或規范組織生產的農產品占全區農產品的比例還不高。

三是“兩證一標識”追溯管理制度落實不到位。部分企業主體主觀認識不足，因為嫌麻煩、怕追責或沒設備、沒條件等主、客觀因素影響，存在不認真或者不如實填寫生產記錄，銷售產品時不按追溯管理辦法等要求向經銷商提供質量合格證明或產地證明的問題。

四是農產品質量安全意識不強。我區是個傳統農業區，農業生產方式以分散、粗放、小規模為主。一部分農民缺乏安全意識，掌握的無公害生產技術不全面，導致不能很好的掌握農藥的科學合理使用，種植過程中使用農藥量過大的現象比較普遍，同時受到利益驅動，投入品的使用還不規范，查處任務還很艱巨。

三、下一步工作打算

要保障全區農產品質量安全，推動農業產業持續發展，實現提質增效的目標，在擴大對產業發展項目、資金投入的同時，要更重視加強農產品質量安全監管能力的建設，逐步解決當前我區農產品質量安全監管存在的問題。

一要培育壯大龍頭企業，發揮示范帶動效應。目前，我區蔬菜產業方面還沒有示范帶動效應好的龍頭企業，僅有的專業合作社以及家庭農場，產品單一、田間管理和技術規程標準應用不到位，質量安全得不到有效保障。因此要加強產業化龍頭企業的引進和培育，促進現代農業提質增效。

二要加強農產品質量安全監管體系建設。各鄉鎮都建立了鄉鎮農產品質量安全監督管理站，但大多數鄉鎮監管站功能沒有正常發揮，下一步要協調解決鄉鎮農產品質量安全監管機構、辦公場所、設備、人員、經費等方面的問題。

三是推進“兩證一標識”質量追溯。結合項目建設，為確定的“兩證一標識”追溯示范企業配備硬件設備，大力推行“兩證一標識”管理措施。加大執法檢查和處罰力度，嚴格執行農產品質量安全法及相關法律法規，督促相關企業、農民專業合作社認真落實生產記錄、合格證、產地證明、追溯信息碼等制度。

四要加強農產品質量安全協調執法。督促各鄉鎮落實屬地管理責任，經常性開展農產品質量安全監督管理工作。同時，**市農業綜合行政執法隊安定分隊要與鄉鎮執法部門加強銜接，搞好工作協調和配合，共同搞好農產品質量安全監管執法，依法打擊各類農產品質量安全違法犯罪行為，全面提升農產品質量安全水平。

第三篇：加強標準化基地建設確保農產品質量安全

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加強標準化基地建設確保農產品質量安全 作者：單旺

來源：《農業知識·瓜果菜》2012年第11期

近日，國家標準委將山東省安丘市確定為創建全國農業綜合標準化示范市，這在全國是唯一一個。近年來，安丘市在全國率先啟動農產品質量安全區域化管理，形成了獨具特色的“安丘模式”，切實保障了農產品質量安全。安丘創建為全國農業綜合標準化示范市，將進一步加快農業轉型升級，引領現代農業持續發展。

加強標準化基地建設，筑牢“食品安全防火墻”。該市通過13家鎮土地流轉服務中心，吸引農戶參與，擴大規?；N植面積。通過“龍頭企業+合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”等形式，實現土地的規模化種植，發展蔬菜、瓜果、糧油、桑蠶、畜牧等標準化種植和養殖基地，創建農產品安全生產示范園區34處?；貎葘嵭猩a資料供應、技術指導、組織生產、質量檢測、收購銷售“五統一”管理，土壤和水質檢測、種子選擇、肥料農藥使用、農殘檢測、收獲等各個環節都有據可依、有檔可查。今明兩年該市將發展100個農業標準化示范園區、100個規模養殖基地，發展超過100家濰坊市級以上農業龍頭企業，培植100家示范合作社，培育100個農業知名品牌，通過“五個一百”工程，推進全國農業綜合標準化示范市創建，加快農業由特變強。

加強農資市場整治，從源頭上確保農產品質量安全。該市針對農藥、獸藥、化肥、飼料、添加劑等農業化學投入品，探索建立了“核準備案、網上交易、連鎖經營、集中監管”的有效機制。今年3月開始，進行為期8個月的農資市場集中整治行動，進行拉網式執法檢查。截至目前，已檢查農資經營戶2464家次、養殖場382個次、種植基地298個次、農產品加工企業265家次，取締違法經營戶116家，罰沒違禁農藥4.8噸、獸藥飼料及添加劑2噸、假劣化肥66.6噸、假劣種子0.145噸，立案25起，打擊了各類違法行為，凈化了農資市場。

以“國際標準”打造安全農產品“金招牌”，以品牌化開拓多元化市場。該市對照歐美等食品安全標準，結合省良好農業規范（GAP），既滿足國際市場生產標準，又遵循國內有關要求，按國際化標準生產安全農產品。通過扶持獎勵、綠色認證、加大宣傳等手段，在打造“安丘品牌”上下工夫。目前，已建成大姜、蘆筍、大櫻桃、草莓4個國家級農業標準化示范區；擁有安丘大姜、安丘大蔥、柘山花生、安丘蜜桃、安丘兩河大蒜、石埠子櫻桃、輝渠望海山小米等7個國家地理標志保護產品，擁有中國名牌“魯豐”罐頭、省著名商標“萬鑫”蔬菜，注冊農產品商標200多個。“安丘牌”農產品暢銷北京、上海、廣州等大城市，還出口到韓國、美國和歐盟等50多個國家和地區，今年頭7個月農產品出口創匯達1.32億美元。

第四篇：加大整改力度確保校園安全范文

加大整改力度 確保校園安全

切實做好學校安全工作是當前一項嚴肅而艱巨的政治任務。各鄉鎮、各有關部門、各學校要著眼全局，進一步加強領導，強化責任，發揮優勢，形成合力，努力形成學校安全工作齊抓共管的良好局面。

一、提高認識，加強領導，形成學校安全工作新局面。各鄉鎮、各有關部門和各級各類學校要成立學校安全工作領導小組，切實加強對校園安全工作的領導。主要領導要切實擔負起維護學校及周邊安全穩定的政治責任，親自主持研究、親自動員部署、親自督促檢查，及時解決工作中的困難和問題。實行學校安全工作“一把手”問責制，黨政領導對安全工作不重視、排查整治不力，導致發生重大案件和問題的，對領導進行問責；對校園、幼兒園內部管理不善，安全隱患處置不力而發生重大責任事故的，堅決追究校長、園長以及部門領導的責任；對校園周邊案件頻發、治安混亂的地區，要查究轄區黨政領導和派出所及責任民警的責任?？h上將學校安全工作列為年終考核的重要內容，實行“一票否決”制。各級各部門要緊密結合各自工作實際，各司其職、各負其責，共同努力、齊抓共管，努力形成學校安全工作新局面。

二、明確各自職責，全面抓好學校安全工作。各鄉鎮要切實把學校安全工作擺上重要議事日程，主要領

導要負總責，分管領導要集中精力抓，村、社干部中，組織人員對本鄉鎮學校、幼兒園，特別是民辦幼兒園存在的安全隱患及校園周邊安全進行認真排查，并及時整改解決。教育部門要加強學校安全工作檢查指導，把學校安全工作作為考核學校工作的主要依據，實行學校安全工作“一票否決”制度。各級各類學校要結合實際，在建立健全學校安全責任制度的基礎上，根據縣教育局制定下發的中小學（幼兒園）校園安全“十防”（防火、防電、防滑、防煤氣、防人身安全、防財產安全、防設施安全、防飲食安全、防住宿安全、防車輛安全）工作實施方案，認真分析學校安全工作中存在的薄弱環節，將“十防”責任細化并落實到人，切實做好學校安全管理工作。公安部門要加強對學校及其周邊治安秩序的整治，嚴厲打擊各種危害師生安全的犯罪活動；消防部門要宣傳消防安全知識，經常對學校的消防設施進行檢查；交通部門要維護好學校周邊交通秩序，進一步降低中小學生交通事故的發生率；工商部門要堅決取締校園周邊無證經營的小商小販；衛生部門要加強對學校食堂食品衛生情況和后勤人員健康狀況的定期檢查，切實防止傳染病和食物中毒事件發生。其他各有關部門也要根據各自職能，切實履行好各自職責，共同為學校安全工作創造良好的社會環境。

三、實行安全工作責任制，切實夯實學校安全工作責任。

全縣各鄉鎮、各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，建立完善安全工作責任制，確保各項學校安全工作落實到位。根據縣上與各鄉鎮、各有關部門，縣教育局與各學校簽訂的安全工作責任書，主要領導要切實負起安全工作第一責任人的責任，對學校安全工作親自部署、親自檢查，親自解決存在的問題，真正做到防微杜漸，防患于未然。要嚴格責任追究制，該批評的批評，該通報的通報，該追究責任的追究責任，堅決杜絕學校安全工作“失之于寬、失之于軟”的現象。各鄉鎮、有關部門要明確學校安全工作的分管責任人和具體責任人，做到學校安全工作有人管、有人抓、有人干；各學校要按照“雙線五級”學校管理中的校園安全管理線，進一步明確學校校長職責，按照簽訂的安全管理工作目標責任書和量化責任書，夯實分管安全副校長、總務主任、后勤人員、班主任、科任教師等五級責任人的安全工作責任。

四、突出重點，強化措施，狠抓學校安全工作落實 根據存在的問題，當前，各鄉鎮、各有關部門、各學校要突出抓好以下幾方面的工作：

一是加強校園防火、防電、防煤氣安全管理。各學校和幼兒園要自覺接受公安、消防部門對學校消防工作的管理和行業指導，按規定配齊配足消防器材，并定期檢查、更新，保證消防設施能正常使用。要對校園內的取暖設施、電網線路、違 61 章用電、危險物品、實驗室器材等進行重點排查，不留死角，發現問題立即整改。現在時值冬季，要禁止學生亂潑亂倒水，嚴防路滑摔倒，寄宿制學校要嚴禁學生私自接線安裝各類電器，嚴禁將蠟燭等易燃物品帶入宿舍，對發現的各類火災隱患要及時消除。同時，用火爐取暖的學校，要夯實班主任、值班教師、宿舍管理人員的責任，嚴禁學生玩火，嚴防煤氣中毒等事故發生，確保教師和學生住宿安全。

二是要加強學校安全值守工作。全縣各級各類學校尤其是寄宿制學校和幼兒園，要全面建立和完善學校門衛、巡邏和值班、值守制度，安排好門衛、值班教師和保安人員，加強學校人身安全、財產安全防范工作。學校要給所有學生及其家長發放安全告知書，簽訂安全管理協議。要嚴格實行學生出入校門登記制度、校外人員入校登記和驗證制度，凡不能提供有效身份證明、與學校工作無關的人員一律不得進校，特別是要嚴防社會閑散人員進入校園。要加強寄宿生管理，嚴格限定寄宿生離校條件，安排好生活指導教師，并與學生同吃同住，建立寄宿生就寢點名、查鋪制度，認真做好寄宿生的安全管理工作。要充分發揮“校園安全巡邏隊”的作用，加強校園安全巡邏，堅決避免校園內各類安全事件發生。

三是加強學校食品衛生安全管理。要及時排查學校食品衛生安全情況，堅持食堂采購登記制度和從業人員持證上崗制 62 度，切實加強承包食堂的監督與管理，并納入學校工作管理。嚴格落實食品定點采購制度，建立進貨驗收臺帳，嚴把食品采購、儲藏、加工、銷售等各個衛生關口，生熟食品分類分開存放，確保食品衛生安全，堅決杜絕劣質、過期和變質食品、“三無”產品進入校園。要建立學校食堂從業人員和后勤管理人員信息卡，對食堂承包人員及其從業人員、學校經常使用的勤雜人員要進行認真登記，并將信息檔案報轄區派出所、衛生部門備案。要隨時進行食堂衛生和安全檢查，定期組織從業人員體檢，對資質不合格、未辦理衛生許可證、衛生安全不達標的要堅決予以清退。要加強學校飲用水衛生管理，對水質按要求定期檢測，必須達到飲用水衛生標準。要加強對水源的保護，根據衛生部門要求，落實好預防污染和消毒措施。要切實做好各種傳染性疾病的防控工作，對學生進行全面預防接種。

四是要加強學校設施及財產安全管理。各學校要認真落實“43111”校長考核辦法中校園安全管理工作要求，積極查漏補缺，切實做好學校安全工作。要大力維修、改造學校危舍、危廁、危墻，積極消除學校設備設施安全隱患。要嚴格執行“D級危房嚴禁使用，C級危房嚴密監控”的規定，對危舍、危廁、危墻要指定專人盯死看牢，該拆除的立即拆除，該監控的嚴密監控，并實行零報告制度。學校、幼兒園校舍在建或者有其它施工的項目，要督促施工單位在搞好自身安全的同時，切實采 63 取有效措施，維護學校及師生安全，做到施工不妨礙學校正常的教育教學活動。要加強實驗室設備、危險化學品管理，嚴防泄露、爆炸事故發生。對學校加壓鍋爐進行鑒定，該停用的立即停用整頓，該報廢的立即報廢更換。

五是要加強交通安全教育與管理。要積極開展交通安全教育，通過開好安全法制課、召開主題班隊會、觀看安全教育片、開展主題講座、舉辦專題宣傳欄、校園廣播、辦黑板報、制作專題展板、開展社會實踐等多種形式，增強師生及家長的交通安全意識和自我防范能力。要著重加強對乘車往返學校的學生拒乘超員車、改裝車和無證無牌等非法違規車輛以及貨運汽車、農用車、機動三輪車等的管理教育，建立乘車學生檔案。要認真落實“路隊制”，公路沿線學校要認真落實護送制度，各小學特別是村級小學，要組織學生在放學時舉旗整隊回家，對于學生過公路車輛密集的地段，學校要安排教師值勤，防止交通事故發生。各學校要在近期對全校學生進行一次安全教育，提高學生的安全意識。公安、交警及運管部門要加強車輛管理，嚴厲查處和打擊交通安全違法違規現象，對接送、拉運學生超員、超速的車輛，要加大查處力度。有校車的學校必須嚴格執行車輛安全管理的有關規定，要及時做好車輛的檢查維修以及駕駛人員的資格審查，與司機簽訂安全責任書。長期租用車輛作為校車的，要租用資質合法車輛，并與司機簽訂運送

安全協議書，堅決杜絕交通事故發生。

六是要加強校園及周邊環境整治。校園及周邊環境的好壞，直接影響著學校風氣的形成。各鄉鎮、各有關部門、各學校要加強聯系，密切協作，加大校園及其周邊環境的整治力度，努力創建安全、健康的校園及周邊環境，保證師生安全。要深入開展學校及周邊治安綜合治理工作，加強刀具、火具等危險物品管理，嚴禁學生、幼兒攜帶尖銳器具及易燃易爆、有毒有害物品進入校園，一經發現立即收繳。要經常檢查學校運動場地及器材情況，加強運動器具和學生、幼兒玩具管理，發現有危害學生安全的運動器具和玩具，要停止使用并妥善處理。要加強學生校外安全管理，教育學生在上學、放學路上提高安全防范和自我保護意識。

七是要建立安全檢查和隱患排查長效機制。要嚴格落實校長、園長安全管理責任，建立健全門衛、值班、巡邏、安全檢查等各項安全管理制度規定。建立每月不少于2次的安全檢查和隱患排查制度，對檢查中發現的問題和安全隱患，要立即整改，一時難以整改的，要采取切實有效的措施，防止安全事故的發生，重大安全隱患要及時向有關部門報告。要制定突發事件應急預案，加強師生應急演練，確保學校、幼兒園一旦出現緊急情況能迅速有效處置。要認真總結工作中行之有效的做法，形成管用的制度和經驗，建立健全學校安全及維護周邊安全穩定工作的長效機制。

第五篇：加大執法力度,確保食品質量

加大執法力度，確保食品質量

學號：108263010235 姓名：黃鏡元

民以食為天，食以安為先”、“藥品無情，宜慎之又慎”。人們的日常生活離不開食品，人們防病治病離不開藥品，食品和藥品關乎每一個人的生命健康。正因為如此，黨中央、國務院和各級政府歷來對食品藥品安全工作十分重視，食品藥品也成為近年社會關注的熱點。如何確保廣大人民群眾飲食用藥安全是擺在各級政府和食品藥品監管部門面前一項重要的課題。近年來，各地認真貫徹落實科學發展觀，積極履行工作職責，不斷加大對食品藥品的監管力度，不斷創新監管的手段和方法，取得了明顯的成效，保證了全市人民群眾的生命健康，杜絕了重大食品藥品安全事故的發生。特別是在今年的食品藥品監管工作中取得了新的進展，創出了工作新亮點。

一是鞏固和完善流通環節食品安全監管索證索票和進貨臺賬制度。各地工商機關按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和國家工商總局《關于規范食品索證索票制度和進貨臺賬制度的指導意見》，結合本地工作實際，以可追溯和方便易行為原則，通過加強分類指導和強化監督檢查，進一步完善索證索票制度的具體要求和進貨臺賬制度的具體內容，嚴格規范格式文本。重點監督商場、超市從內部連鎖配送到自行采購的所有食品，建立健全“兩項制度”，切實做到票證齊全，臺賬規范，食品供貨商主體資格合法，檢驗報告有效，食品質量合格；對商場、超市現場制做的熟食制品，督促企業建立健全質量管理制度，明示配料成分和保質期；對批發市場、集貿市場，引導和監督市場開辦者圍繞入場銷售者的主體資格、有效證件和貨源渠道證明建立管理臺賬制度，建立食品自檢室，嚴把入市食品質量關。對食雜店，重點檢查票證檔案和進貨臺賬的建立和保管情況。目前，全國縣城以上城市的17.3萬個批發市場、集貿市場、商場、超市100%建立了進貨索證索票制度，這些市場都與食品種植、養殖基地和生產加工企業建立了“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協議準入制度，有10萬個市場還建立了質量管理員制度和質量自檢制度；全國有269.6萬個鄉鎮食雜店、街道食雜店、社區食雜店100%建立了進貨臺賬制度。

二是強化食品安全專項執法檢查。以群眾日常生活必需的食品和季節性、節日性食品為重點，集中開展專項執法檢查，加大對糧食、食用植物油、肉類、蔬菜、禽蛋、奶制品、副食品等食品的監督檢查力度，嚴厲打擊價實不符，囤積居奇、擾亂食品市場秩序、制售假冒偽劣和不合格食品等違法經營行為，確保季節性食品市場和節日消費安全；以城鄉接合部為重點，集中開展專項執法檢查，重點整治城鄉接合部的各類小食品市場、小攤點、小食雜店、小商店和批發市場、集貿市場內的小作坊、小餐館，著力解決經營主體資格、食品質量和經營行為等方面的突出問題，堅持采用疏導與取締相結合的辦法，重點取締游商小販和市場內無照經營的食品門店及攤點；以農村食品市場為重點，集中開展專項執法檢查，加大監管執法力度，加快推進農村食品安全示范店建設進程，強化農村集貿市場食品經營的規范管理和對送貨下鄉、農村走街串巷食品商販的監管，嚴厲查處利用各種形式向農村銷售假冒偽劣食品等違法行為。

三是規范流通環節食品安全日常監管。充分發揮基層工商所作用，嚴格落實監管片區責任制，強化食品市場日常巡查，切實提高市場巡查的針對性和有效性；按照工商機關抽檢、企業自檢、消費者送檢的要求，突出群眾日常生活必需、市場銷售量大的食品以及消費者反映問題多的食品，強化食品質量監測工作，突出抓好定向監測、跟蹤監測和快速檢測，及時進行消費提示和警示，依法退市不合格食品；根據流通環節食品的不同來源、不同生產方式以及不同風險度，有針對性地加強分類監管；充分運用《特別規定》賦予的執法手段，加大食品違法案件查辦力度，加強案件排查和大要案件的查處工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品、經銷病死畜禽肉及過期霉變、有毒有害和不合格食品，食品中使用非食品添加劑以及食品虛假宣傳和食品假包裝、假標識、假商標的印制品等違法行為。

四是及時妥善應對突發事件，切實維護食品市場穩定。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發生以后，全國各級工商機關從維護廣大人民群眾的切身利益和維護社會穩定大局出發，采取積極措施，根據國家處理三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組和有關部門的通報，對含有三聚氰胺的奶制品開展市場檢查，及時徹底下架。截至9月18日，全國工商機關共出動執法人員68.2萬人次，檢查奶粉經營主體198.2萬戶次，退市問題奶粉2463噸，受理消費者申訴舉報42652件，為消費者退換問題奶粉144.8噸，有力地維護了市場穩定。

國務院批準了國家工商總局新的“三定方案”，根據這一方案，工商總局新設立了食品流通監督管理司，專職負責全國流通環節食品安全監管工作，這充分體現了黨中央、國務院對流通環節食品安全監管工作的高度重視，也體現了對工商行政管理工作的支持和關心，我們深感責任重大。我們將盡心盡力，盡職盡責，為確保流通環節食品安全做出積極的貢獻。目前，《食品安全法（草案）》正在全國人大審議之中，這部法律力圖建立以食品安全風險評估為基礎的科學管理制度，堅持以預防為主，完善食品安全管理制度，強化生產經營者作為食品安全第一責任人的責任，建立以責任制為基礎的分工明晰、責任明確、權威高效、決策與執行適度分開、相互協調的食品安全監管體制，建立暢通、便利的消費者權益救濟渠道。我國的食品安全監管將從“打擊假冒偽劣”、“杜絕過期變質”，進入到“元素含量”、“生產環境”等強制性標準時代。

國家工商總局一直十分關心和積極參與《食品安全法（草案）》的修訂工作?！妒称钒踩ā奉C布實行后，工商行政管理機關將按照法律賦予的職責，充分發揮職能作用，加大市場監管執法力度，加強與相關部門的協調聯動，積極與行業協會溝通合作，充分發揮企業自律和社會監督的作用，規范食品市場經營行為，嚴厲查處食品市場各類違法行為，維護流通環節食品消費安全，促進食品工業又好又快發展，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

——加大行政執法力度，認真監督食品經營者切實履行食品安全法定責任和義務。各級工商機關，特別是基層工商所要以督促食品經營者履行進貨查驗和進貨查驗記錄義務為重點，把好食品進貨關，不斷規范食品市場準入行為。要以監督食品經營者建立健全食品質量管理機制為重點，依法建立健全食品質量管理體系，不斷提高經營者自查自糾和自管的能力。要以監督食品市場開辦者建立健全場內管理機制為重點，不斷落實主辦者對入場銷售者的食品安全管理責任。要以監督食品經營者和市場主辦者建立健全食品安全管理制度為重點，不斷完善食品經營者長效自律機制。同時，要采用信息技術，積極鼓勵食品經營者建立信息化網絡體系，探索和完善流通環節食品準入、交易、退市全程網絡監管體系。

——加大市場巡查力度，努力提升流通環節食品安全日常監管效能。各級工商機關，特別是基層工商所要嚴格落實食品市場日常監管職責，確保任務到崗、責任到人。要以強化食品經營者經濟戶口管理為基礎，堅持先證后照，嚴格執行流通環節食品經營主體許可制度和食品市場主體工商登記制度。對在企業年檢、個體工商戶驗照中發現食品流通許可證或食品衛生許可證有效期限屆滿的，應當及時依法處理，切實做到食品經營主體資格合法有效?；鶎庸ど趟?“六查六看”為重點，嚴格落實食品安全日常巡查和屬地監管責任制，加大市場巡查力度，改進巡查措施，創新巡查方式，完善巡查制度，突出巡查重點，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，有針對性地開展市場巡查，逐步建立起制度規范、執法嚴格、反應迅速、措施有力的巡查機制，切實提高市場巡查效能。當前，尤其是要認真檢查經營者食品衛生許可證有效期限是否屆滿和證照是否齊全合法有效等問題。同時，要借助信息化網絡、現代執法裝備和快速檢測等技術手段，進一步提高基層日常監管的科技含量和現代化水平。要將食品市場巡查與經濟戶口管理、食品抽樣檢驗、食品分類監管及信用分類管理等結合起來，建立健全對食品經營者的食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監管檔案，并加強對監管數據的統計和綜合分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。

——加大案件查處力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。各級工商機關，特別是基層工商所要認真貫徹《食品安全法》及其實施條例，切實履行法定職責，在深入開展食品安全專項整治中，集中執法力量，加大案件查辦力度，強化案件查辦工作?；鶎庸ど趟摧爡^逐戶檢查排查，監督市場開辦者、經營者自查自糾和整改食品安全方面存在的隱患和問題，嚴格規范食品經營者的經營行為，切實做到主體資格合法，食品質量合格。尤其要抓好對食品大要案件的排查工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為，對涉嫌犯罪的，及時依法移送公安機關處理。同時，要充分發揮12315行政執法體系的作用，及時受理和處理食品安全方面消費者的申訴舉報，依法調解消費糾紛，嚴厲查處違法行為，切實保護好消費者的合法權益。

家的文明食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發出了預警信號。在一個國框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會主義市場經濟、推進現代化建設的進程中，完善現有法律法規所存在的問題，填補在執法過程中出現的法律空白和盲點，加大執法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時為道德建設提供強而有力的法律保障，同時一刻也不能放松道德建設，只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育，大力加強公民道德、職業道德、企業道德、社會道德建設，在全社會形成誠信守法的良好環境，才能有效構筑牢固的社會文明防線，全面推進經濟社會的科學發展。