第一篇：基層組織建設工作調研報告

基層組織建設工作調研報告

西壩鄉人民政府鄉長 仲應兵

一、基本情況

我鄉位于金塔縣西北邊緣，全鄉8個行政村，43個村民小組，全鄉總人口10616人，耕地面積47320畝，人均4.18畝。現有基層黨組織14個，其中農村黨支部8個，單位站所黨支部4個，非公經濟黨支部1個，企業黨支部1個。全鄉共有黨員669名，其中農村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經濟黨支部黨員13名，企業黨支部黨員9名。全鄉共有女黨員103名，占黨員總數的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數的14%，60歲以上黨員158名，占黨員總數的23.6%。

近年來，在縣委的正確領導下，我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設四大基地”（現代農業示范基地、特色農礦產品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰略目標，著眼于發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，創新工作思路、整合資源優勢、強化工作措施，統籌兼顧，全面推進，不斷深化黨的建設“三級聯創”活動，為全鄉新農村建設提供了堅強的組織保障和智力支持，2006年我鄉被國家精神文明建設委員會命名為全國文明鄉鎮，2007年被市委、市政府命名為“六好鄉鎮黨委”，2008年被縣委、縣政府命名為“先進基層黨組織”、“五好班子”，6個農村黨支部被縣委、縣政府命名為“高標準五好黨支部”。

今年上半年，對2個后進村進行集中整建，實行臺帳管理，整頓一個，銷號一個，先后解決了1個村兩委班子不健全、1個村兩委關系不協調等問題。全鄉一類黨支部達到4個，三類支部下降到2個。在總結以往工作經驗的基礎上，鄉黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預審和村級干部檔案管理三項制度，先后建立村級干部檔案卡33張，選拔培養村級后備干部20名，使農村干部培養、選任、管理方式更加規范、民主、科學。在村級班子建設上，注重把選拔致富能人當村官作為增強村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點放在了農村致富帶頭人、回鄉青年、退伍軍人、外出務工經商人員中，村黨支部必須具備“四有”標準，有政治頭腦、有政富本領、有政策水平、有群眾基礎，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉8個村“兩委”中共有致富能人62人，占總數的70%，有1個村實現了書記、主任“一肩挑”。

三是抓基礎，大力加強村級陣地建設。近年來，我鄉把加強村級陣地建設作為強化基礎組織建設和深化黨員教育的重要措施來抓，多方籌措資金，按時新建和翻建相結合的思路，采取“上面撥一點，自己籌一點”的辦法，先后投入50多萬元，對3個村級組織活動場所進行了新建，對5個村級組織活動場所進行了翻建改造，并配備更新了辦公設施及電化教育設備，購臵電視機、VCD、電腦、投影等設施44臺件，使村級組織活動場所服務成為集黨員活動、科技培訓、圖書閱覽、遠程教育、電化教育、黨務公開“六位一體”、功能齊

宅建設、人畜飲水工程等重點工作中，全鄉黨員積極響應號召，帶領群眾參與建設，有力地助推了新農村建設。二是建立了黨內激勵關懷幫扶機制。我們在認真貫徹落實市縣委《關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的指導意見》的基礎上。縣上率先在我鄉開展了黨內激勵幫扶工作試點。在建立黨內激勵機制方面，著力實施了基層黨建“項目創新獎”評比活動和“旗臶示范”工程，積極探索選樹典型策勵、制定出臺待遇鼓勵、給予資金物質獎勵、提高政治待遇激勵的方法和途徑，使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽感。在建立黨內關懷機制方面，逐級分類建立了老黨員和困難黨員統計臺帳，每年“七一”和“兩節”前后，各級黨組織都要對其進行走訪慰問。建立健全了黨內談心、探訪制度、黨委委員聯系黨員代表、黨員代表聯系黨員、黨員聯系群眾制度和黨費減免等制度。對生活困難黨員，積極與民政、社保等部門協調，全面落實了最低生活保障。對生活困難黨員，采取動員社會各界捐助物資等方式，為其實施救助，真正讓廣大黨員感受到了黨組織的溫暖，鼓勵其奮發有為。

六是建立了黨代表任期制和黨代會常任制。縣委研究下發了《金塔縣鄉鎮黨代表任期制實施辦法》、《金塔縣鄉鎮黨代表大會常任制暫行辦法》和《金塔縣鄉鎮黨代表大會常任制試點工作實施方案》，今年，我鄉全面推行黨代表任期制和黨代表大會常任制，如何開好會議，開出實效，我們分析：年底的黨代會和人代會都相繼召開，兩會召開的時間間隔又不長，從內容上講，兩會各有重點又有交叉的內容，黨代會

四、加強和改進村級黨組織建設的思路

加強農村基層組織建設工作，要在縣委的統一領導下，充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，大力加強以村黨支部書記為重點的村干部隊伍建設。抓好農村基層組織建設需要抓好“五個關鍵點”，一是提高認識是前提。實踐證明，黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，抓住了農村基層黨建，就是抓住了農村改革發展的“牛鼻子”。要牢固樹立“抓不好經濟會誤大事，抓不好黨建會出大事”的理念，要始終把農村基層黨建牢牢抓在手上。力爭三年時間加大各類資金項目的整合力度，搞好村級組織陣地建設，為基礎黨組織開展活動搭建平臺。二是配強村班子是關鍵。要把專業型、產業型、科技型、市場型的能人選進村班子中，從根本上改變村級組織班子成員年齡偏大、文化偏低、帶領群眾致富能力弱的狀況，要著眼長遠，建設一支數量充足，結構合理，素質良好的村后備干部隊伍，解決農村基層組織后繼乏人的問題。三是抓好黨員隊伍建設是基礎。一方面，要發展壯大黨員隊伍，嚴把入口關，嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好發展黨員工作，壯大黨員積極分子隊伍，加大在文化程度較高的青年農民中發展黨員的力度。另一方面，要充分發揮農村黨員的作用，通過政策指導、資金扶持、項目引進、信息咨詢、科技推廣等措施，為有創業能力的農村黨員提供幫助，鼓勵和引導他們帶領農民共同致富。以黨員責任區、黨員中心戶、黨員設崗定責、黨員承諾制、結對幫扶等為載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用。對不履行黨員義務、不發揮黨員作用的

第二篇：基層組織建設工作調研報告

計劃生育工作調研報告

XX鄉黨委副書記XXX

一、工作中存在的主要問題

1、政策外生育有所抬頭。主要原因是：一是由于受傳統思想的影響，一部分人養兒防老的思想依然存在，生育二胎意愿依然非常強烈；二是由于流動人口數量逐漸增加，在兩地計生部門管理的過程中有可能造成失控，間接導致了流動人口超生問題日益嚴重；三是一些不孕不育夫婦撿養、領養子女未辦理收養手續，其后又懷孕的，造成違法生育；四是由于農民生活水平的提高，小孩撫養和監護成本的降低及長效節育措施知情選擇政策的實施，導致原本只要一個小孩的，現在又想生育第二個，出現二孩生育積壓。

2、群眾思想上存在錯誤意識。隨著計劃生育工作由過去的行政管理模式到優質服務模式的轉變，造成部分干部、群眾存在“中國放寬了計劃生育政策”、“計劃生育允許生育二胎”等錯誤思想意識，導致政策外出生。

3、計生工作方式轉變，干部畏難心理嚴重。當前的計劃生育工作由過去強制手段轉變為主要是為工作對象提供優質服務，給予處罰堅決按照法定程序，走依法行政的道路，涉及計生的官司十打九輸，計生干部面臨政治、人身、經濟三個方面上的風險。另外，鄉鎮的執法主體資格被取消，對當前的計劃生育工作只能一律采用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，以村帶片，從而造成全鎮計劃生育工作的被動。

4、流動人口管理難度大。隨著外出務工人員的增多，對流動人口的管理既是難點，又是重點。由于這些流出人員流動性太強，居無定所，致使鄉鎮無法對其進行有效管理；同時，偽造、販賣《婚育證明》的非法行為得不到有效遏制，也干擾了計劃生育工作秩序。

5、未婚青年管理難。近年來，受打工潮的影響，我鄉大部分青年學校畢業或輟學后便外出務工，由于對國家計劃生育政策和相關的生育知識的不了解，等他們回來時，已有一個或者幾個小孩，給計劃生育工作造成很大被動。

二、存在問題的原因及分析

1、社會保障體系不健全。雖然群眾的經濟生活水平的正在日益提高，但農村的社會保障機制還不健全，家庭養老仍是主要的、甚至是唯一的養老方式。因此，在農村重男輕女、養兒防老觀念仍然存在，使農村計劃生育工作難度加大。

2、生育觀念落后。中國幾千年舊的生育觀念一直影響著人們的生育行為，尤其在農村，顯得更加尤為突出?！安恍⒂腥瑹o后為大”、“家族勢力”、“傳宗接代”等舊的封建思想在農民群眾的頭腦中根深蒂固，難以根除。

3、人口流動性增大。隨著外出務工人員的不斷增多，人口流動性越來越大，尤其是流向城市、流向異地的人口越來越多，部分育齡群眾為了躲生、逃生，在異地間不斷流動，更有甚者，家門一鎖便音信全無，更談不上計劃生育管理。

4、計劃生育管理體制不健全。2009年以前，計劃生育采取的是專業隊管理辦法。實行的是隊長負責制，計生辦單獨開展工作，部門

配合不力，其他班子成員和區上干部不直接參與計劃生育工作，專業隊長期職務較低，在調動村干部方面力度較小，村兩委工作不積極、不主動，不向計生包村干部提供村內的計劃生育情況，直接導致底數不清。

5、村級計生隊伍不穩定。村級計劃生育管理員是經過考試選拔上來的，大部分不是村兩委成員，在村內開展工作難度較大。待遇低，任務重，責任大，致使經常換人，工作上造成斷檔，計生工作基礎不夠穩固。

6、行政執法力度不大?，F在政府職能向服務型轉變，弱化了行政管理。針對計劃生育工作中央出臺了“七不準”，省委、省政府出臺了“十不準”，部分鄉、村干部在思想上扭轉不過來，工作上也束縛了手腳，對于違反計劃生育政策的群眾靠做思想工作，不能夠解決實際問題。依法行政難度大，起訴到法院，程序多，耗時長，法院人力有限，在工作上受限制。

四、下步工作措施

1、抓隊伍，優化計生管理體制。幾年來，鄉黨委、政府對計劃生育管理體制進行了改革，把專業隊改成了責任區，實行區長、區委書記負責制，區委書記負總責，加強了領導，壯大了隊伍，充分調動了村兩委成員的積極性。對于工作上不配合、不主動、隱瞞實情的村干部，區上直接可以停止他們的工作，停發工資，以觀后效。計劃生育包村干部充實到區上，區與計生辦緊密結合，工作協調，上下一致，各項計劃生育工作能夠貫徹落實到位。

2、抓制度，層層落實責任制。完善計劃生育管理制度，明確職

責，責任到人，鄉黨委、政府與區委書記、區長、計生包村干部、支書、村長、村級計生管理員鑒定目標責任書，對于工作不力，措施不到位，不能扎實有效開展工作，完不成上級下達的工作目標的責任人，要給予嚴肅處理，單位不能評先評優，個人不得提拔重用。

3、抓治理，開展集中整治活動。2010年，XX鄉集中開展了計劃生育春季、秋季綜合治理活動，加強依法征收社會扶養費的力度，清查結扎、上環，落實節育措施，清查新婚、出生，及時完善計生資料臺帳，清查流動人員，辦理流動手續。

4、抓“典型”，實施依法執行。結合正在開展的計劃生育集中治理活動，對拒不交納社會扶養費的超生對象，選擇“釘子戶”或造成不良影響的“難纏戶”作為反面“典型”，嚴格按照法律程序，通過依法強制執行，達到“治理一戶、帶動全村，治理一村、帶動全鎮”的效果。

5、抓民心，做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落實，探索建立計劃生育家庭養老保障制度。在切實落實法律法規規定的各項計劃生育獎勵優待政策的基礎上，各有關單位在制定各項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優先優惠，困難家庭應當得到重點扶助。扶貧部門要切實落實對計生戶的各項優先優惠政策，將其列入年初工作計劃中，尤其是對獨女戶、雙女戶在原有基礎上加大優惠力度。如我們正在開展的“陽光雨露”關愛活動就是針對獨生子女和雙女戶而開展的；教育部門要對獨生子女戶、雙女戶子女在接受義務教育、升學等方面給予更多優惠；民政部門在確立低保戶、實施農村社會救濟時優先于計生女孩戶；婦聯在維護婦女權益、扶助女強人項目貸款

上優惠于計生女兒戶等，解除他們的后顧之憂。探索建立農村養老保障制度，創新養老模式，逐步解除農民實行計劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。

通過以上措施的實施，使我鄉的計劃生育工作有了明顯進步：初步穩定了低生育水平，優生優育和婚育新風觀念深入人心，優質服務水平得到有效提升，計劃生育各項資料得到進一步完善，各項臺帳實現了規范化整理，所有計生對象全部納入了管理，計劃生育底數得到澄清，縣里考核取得了較好的名次。

五、意見建議

1、加大執法力度；

2、制定農村養老保障制度或措施。

第三篇：基層組織建設工作調研報告

基層組織建設工作調研報告

XX鄉組織委員 XXX

近年來，XX鄉按照科學發展觀要求，重視并加強了基層組織建設，基層黨組織和黨員的“兩個作用”得到充分發揮，為XX鄉各項事業的發展進步提供了堅強的思想、組織保證。與此同時，也應清醒看到，基層組織建設還存在一些與科學發展觀要求不相符合、不相適應的突出問題，主要有：

一、關于農村、社區基層組織建設

（一）存在的主要問題

1、一些基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯。部分農村黨組織引領群眾共同致富、發展集體經濟、維護穩定能力不夠強。部分社區黨組織在社會事務中作用發揮不夠，領導核心地位不突出。基層黨建工作缺乏穩定和較為充足的經費保障機制。

2、黨員隊伍的整體素質還不高。一些黨員先鋒模范作用發揮不夠，少數黨員身份意識淡化，農村無職黨員設崗定責有待完善，黨員承諾制成效不明顯。黨員教育形式單一，管理手段缺乏創新，對不同類型、層次、年齡黨員分類指導、分類管理的力度還不夠。農村發展黨員工作中“后繼乏人”現象較為突出。

3、農村“兩委”正職“一肩挑”比例還需提高。一是部分鄉鎮黨委對全面推行農村“兩委”負責人“一肩挑”的重要性認識不到位，過于考慮民族比例等因素，在思想上求穩怕亂，在工作上對基層黨員、群眾宣傳力度不夠；二是部分黨員群眾對實行“一肩挑”存有顧慮，在民意調查問卷中有16.2%的人認為實行“一肩挑”后“一把手”失去相互制約和監督；三是村級后備干部缺乏，有的村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低，缺少有文化和一技之長的年輕黨員，造成村干部“人難選、難選人”。

4、“四知四清四掌握”工作機制落實不夠扎實。一些基層黨

組織對落實“四知四清四掌握”工作的重要性認識不足，對工作機制的重要作用理解不深刻，工作安排部署不及時，工作落實一般化，缺乏工作措施的深化細化，對機制落實的關鍵環節，缺乏深入的研究。

5、農村、社區陣地建設和管理使用有待加強。村級組織活動場所利用率不夠高，輪值坐班制度落實不夠好，活動場所開放不能正?；粘Ｐ缘奈捏w、娛樂活動開展的少。

6、黨員干部現代遠程教育工作中不同程度地存在“重建輕管”現象，站點利用率不高。社區遠程教育基礎設施建設有待加強。落實村級站點操作員補貼難度較大。

7、部分基層黨組織抓黨建工作責任制落實不到位，執行不力，對黨建工作責任制考核結果運用不夠。

（二）對策及建議

結合XX鄉實際，制定出臺《關于進一步加強農村基層組織建設工作的意見》和《加強社區黨建工作征求意見》，全面推進農村、社區黨建工作。

1、深入開展“三級聯創”活動，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，繼續開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作。健全社區黨組織建制實體化管理，確保社區黨組織作用得到有效發揮。

2、進一步加強黨員隊伍建設。大力實施黨員政治理論素質、業務素質“雙提升”工程。創新黨員教育的形式、內容和載體，增強黨員教育工作的針對性和實效性。加強對黨員進行分類管理，按照黨員類型、層次、年齡不同情況，合理劃分和組建黨組織，分類組織開展活動，探索農村黨員依托行業協會跨村開展活動試點。改進農村無職黨員設崗定責和黨員承諾制工作。大力開展黨員“先鋒工程”、“榜樣工程”和“創先爭優”評比表彰活動，在學習實踐科學發展觀活動中，選樹一批“推動科學發展、造福人民群眾、構建和諧博州”的先進典型。認真研究新形勢下發展黨員工

作面臨的新情況、新問題，重點做好農村優秀青年中發展黨員工作。

3、選好配強基層黨組織書記，全面推進農村、社區“兩委”負責人“一肩挑”，加大非黨村（居）委會主任的培養力度，進一步擴大“一肩挑”比例。加強后備干部隊伍建設，繼續實施“三培雙帶”工程和“一村一名大學生”計劃，注重從致富能人、合作經濟組織帶頭人、復轉軍人、回鄉大中專畢業生中選拔村干部。

4、加強農村、社區陣地建設。積極爭取自治區項目支持，加強村級組織活動場所建設。開展農村、社區陣地“活力提升”工程，進一步規范農村陣地建設和管理使用。加大對農村、社區組織活動場所管理使用的督查考核力度，確?；顒訄鏊蛉罕娬ｉ_放。

5、加強基層遠程教育工作。進一步建立和完善遠程教育目標管理考核辦法。積極拓展黨員遠程教育“中心戶”工作，大力開展學用示范村、示范戶創建活動，提高站點綜合利用率。

6、強化組織領導，認真落實好各級黨組織的管黨責任。注重發揮各部門在基層組織建設中的職能作用，整合部門力量，建立起在黨委領導下，組織、紀檢、宣傳等部門共同配合、齊抓共管的工作機制。

第四篇：基層組織建設工作調研(

突出重點 狠抓關鍵

不斷提高農村基層組織建設水平

——西壩鄉基層組織建設工作調研

西壩鄉政府鄉長 仲應兵

一、基本情況

我鄉位于金塔縣西北邊緣，全鄉8個行政村，43個村民小組，全鄉總人口10616人，耕地面積47320畝，人均4.18畝。現有基層黨組織14個，其中農村黨支部8個，單位站所黨支部4個，非公經濟黨支部1個，企業黨支部1個。全鄉共有黨員669名，其中農村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經濟黨支部黨員13名，企業黨支部黨員9名。全鄉共有女黨員103名，占黨員總數的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數的14%，60歲以上黨員158名，占黨員總數的23.6%。

近年來，在縣委的正確領導下，我們緊緊圍繞“打造酒嘉后花園、建設四大基地”（現代農業示范基地、特色農礦產品精深加工基地、航天后勤保障基地和休閑度假旅游基地）的戰略目標，著眼于發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，創新工作思路、整合資源優勢、強化工作措施，統籌兼顧，全面推進，不斷深化黨的建設“三級聯創”活動，為全鄉新農村建設提供了堅強的組織保障和智力支持，2006年我鄉被國家精神文明建設委員會命名為

完善工作制度、加大責任追究，堅持標本兼治、強化監督檢查的工作機制，全面推行了黨務、政務和村務公開，全面接受群眾監督。同時，加大案件查處力度，對重點案件實行專案查處，嚴肅懲處；對普遍問題，重在舉一反三，防止蔓延。

二是固堡壘，穩步推進村級組織建設。近年來，鄉黨委一直按照“先進抓鞏固，中間抓提高，后進抓轉變”的工作思路，實現了以強帶弱，聯動發展的良好局面。2008年底至今年上半年，對2個后進村進行集中整建，實行臺帳管理，整頓一個，銷號一個，先后解決了1個村兩委班子不健全、1個村兩委關系不協調等問題。全鄉一類黨支部達到4個，三類支部下降到2個。在總結以往工作經驗的基礎上，鄉黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書記任前預審和村級干部檔案管理三項制度，先后建立村級干部檔案卡33張，選拔培養村級后備干部20名，使農村干部培養、選任、管理方式更加規范、民主、科學。在村級班子建設上，注重把選拔致富能人當村官作為增強村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來抓，將選人的重點放在了農村致富帶頭人、回鄉青年、退伍軍人、外出務工經商人員中，村黨支部必須具備“四有”標準，有政治頭腦、有政富本領、有政策水平、有群眾基礎，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過黨員、群眾推薦的方式，有效增強了村“兩委”班子活力。至目前，全鄉8個村“兩委”中共有致富能人62人，占總數的70%，有

1-3農村黨員參與經濟生活、社會生活和黨內生活三個方面的內容量化細化后，按照個人自評、群眾點評、黨員互評、支部審定、結果公示、黨委審批的程序，對黨員進行評議分類。對得分60-79分的黨員，評定為合格黨員，家門口掛上“共產黨員戶”的牌子，讓他們區別于一般群眾；對得分80-89分、先鋒作用發揮好的黨員，家門口掛上“黨員先鋒戶”的牌子；對得分90分以上、“雙帶”能力強的黨員，家門口掛上“黨員模范戶”的牌子；對得分60分以下的黨員，發誡勉通知書，并進行談話教育。通過層層評選，流動掛牌，至目前，全鄉75%的農村黨支部達到了“五好”標準，評選“黨員模范戶”75戶，“黨員先鋒戶”136戶，“共產黨員戶”449戶，黨員普遍發揮了“十帶頭”作用，特別是在日光溫室打建、葡萄產業發展、設施養殖建設、村組道路鋪筑、小康住宅建設、人畜飲水工程等重點工作中，全鄉黨員積極響應號召，帶領群眾參與建設，有力地助推了新農村建設。二是建立了黨內激勵關懷幫扶機制。我們在認真貫徹落實市縣委《關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的指導意見》的基礎上。縣上率先在我鄉開展了黨內激勵幫扶工作試點。在建立黨內激勵機制方面，著力實施了基層黨建“項目創新獎”評比活動和“旗臶示范”工程，積極探索選樹典型策勵、制定出臺待遇鼓勵、給予資金物質獎勵、提高政治待遇激勵的方法和途徑，使其在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治

交叉任職率達到82%以上。從科學發展的角度上講，黨的中心工作是為經濟建設保駕護航，提高人民生活水平，經濟工作又是提高人民生活水平的基礎，黨的建設離不開經濟基礎，經濟基礎又是黨的建設的動力，如何把“兩會”開成一個和諧的會議，我們也在做進一步的探索。

三、存在困難和問題

近年來，全鄉各級黨組織堅持重點工作抓創新、難點工作求突破、整體水平有了很大的提高，基層組織建設取得了較好的成效。但一分為二地看，也還存在一些不足和問題：一是個別村班子，特別是村支部書記，年齡偏大、文化程度較低，帶領群眾致富、協調處理矛盾糾紛的能力不足。二是個別村的組一級組織后繼乏人問題比較突出。由于村組干部工資報酬偏低，工作難度大，存在村組干部發現難、選拔難、使用難的問題。三是農村黨員隊伍年齡偏大，一些黨員作用發揮不明顯的問題比較突出。四是村級集體經濟發展緩慢。全鄉各村集體經濟發展極不平衡，一些村集體經濟收入幾乎是空白，無錢為群眾辦事。五是村干部養老保險標準過低，影響了現任村干部的工作積極性。六是部分村級活動場所基礎條件比較差，需要重新修建，資金缺口較大。

四、加強和改進村級黨組織建設的思路

加強農村基層組織建設工作，要在縣委的統一領導下，充分發揮村黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，黨員，要幫助教育促其改正，對不合格黨員要按照《黨章》和黨內有關規定作出處理。四是深化活動載體是抓手。深入開展“爭先創優”和“三級聯創”活動，進一步研究制定“標兵黨支部”、“共產黨員戶”、“黨員先鋒戶”和“黨員模范戶”的考核、評價、表彰辦法，實行輪流掛牌、動態管理模式。組織農村黨員開展帶頭執行政策、帶頭發展經濟、帶頭全民創業、帶頭發展產業、帶頭落實任務、帶頭學用科技、帶頭互幫互助、帶頭維護穩定、帶頭推進民主管理、帶頭構建和諧農村為主要內容的“十帶頭”活動。五是激勵約束是保障。要落實村民代表會議、黨務村務公開等制度，實行惠民政策、一折明、一卡統發放，農村公益事業推行“一事一議”，從決策和執行等環節加強對村干部的監督。要加大村干部中獎力度，繼續落實現任村干部養老保險和在職村干部離任生活補貼等激勵關懷機制，讓村干部干有所為、工作有動力。對實績突出、能力強的村干部可積極推薦為市縣鄉人大代表、政協委員人選，使村干部干有所盼，政治上有地位，使農村基層干部隊伍真正成為團結和帶領廣大農民群眾建設新農村、二00九年十月 致富奔小康的先鋒模范和堅強堡壘。

第五篇：基層組織建設調研報告

基層組織建設調研報告

基層組織建設調研報告2007-02-08 08:04:0

4某某鎮基層組織建設調查報告

二00x年三月

某某鎮基層組織建設調查報告

二00x年年初，某某鎮七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前，農村工作任務十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農民群眾緊緊團結在黨組織的周圍，充分發揮他們的積極性和創造性，對于開展農村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農村基層組織建設，充分發揮兩委班子的凝聚和帶動力，我

們進行了一次農村基層組織建設調查，并就目前農村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領導指正。

一、某某鎮村組干部及兩委班子現狀

目前，某某村七個行政村共有村27人，35歲以下的有11人。（橫溝村兩委班子是最年輕的領導集體，書記31歲，主任27歲）。支部班子共45人，從性別看，男41名，占 %，女4名，占%；從年齡看，支部班子平均年齡歲，較上屆降低歲，其中40歲以上的33人，占%，35-歲的8人，占 %，34歲以下的4人，占%；從文化程度看，大專（含大專）以上1名，占 %，中專1名，占 %，高中13名，占 %，初中26名，占 %，小學4名，占 % ；支部班子中，任村黨支部書記10年以上的1人，任村黨支部書記6-9年的3人。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占%，女5名，占%；從年齡看，村委會班子平均年齡歲，較上屆降低3 歲，其中40歲以上的22人，占%，35-歲的13人，占%，34歲以下的11人，占%；從文化程度看，中專1人，占%，高中5名，占 %；初中36名，占%，小學4名，占% ；村委會班子中，任村委會主任10年以上的4人，任村委會主任6-9年的6人，任村委會副主任6-9年的1人。

總體上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農村社會秩序，村里的各項事業穩步推進，能夠發揮應有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神，不能很好地發揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發展緩慢，積極分子隊伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。

二、稅費改革后，村組干部報酬現狀及基層組織建設中存在的問題

2002年，我市按照中央、省委的

統一部署，全面推行農村稅費改革。這次稅費改革，對于減輕農民負擔、改善黨群干群關系、維護農村社會穩定無疑起到了積極作用。但稅費改革后，農村基層組織建設工作中，出現了一些新的問題，亟需重視和解決。

（一）、機構難運轉。改革后，農民負擔明顯減輕，減負率在30%左右，但與此相伴的是鎮村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮村組織越發顯得窘迫。

（二）、隊伍難穩定。一是得失不相稱，心理難平衡。改革后，為了彌補收入上的減少，各鎮相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字（2002）45號文件

精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。按照農村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。但是某某鎮目前有84眼機井，每名組長平均管理兩眼機井，到農忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規定的組干部人數。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農村工作，村組干部都快成了脫產干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段，后顧之憂難解決。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業單位，又不能進入公務員序列，青春都奉獻了，離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現實的反差不可

避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。

（三）、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統一，在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱，一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實，搞農村基礎建設缺少可調動的資金。

（四）、地位難鞏固。應該說，稅費改革對農村基層組織建設帶來的影響還很多，比如，農村黨員干部的培訓經費如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動；農村干部如何進一步提高能力素質，改進領導方式和工作方法，以適應新形勢的需要等。這些影響，集中反映一點，就是稅費改革使得農村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來，構成了對農村基層組織的生

存威脅。在農村基層組織賴以生存的物質條件不具備、農村干部隊伍不穩定、農村黨組織難以發揮應有作用的情況下，黨在農村的領導地位和執政地位已在現實中受到了威脅。

當前，農村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結底是由于農村經濟的落后所引起的。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質基礎，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰斗力；農村經濟長期停滯不前。出現基層干部難選、難當、難留的“三難”問題；農村基層組織長期局限于財力的限制，必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題，發展不夠是關鍵的癥結所在。根據目前農村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。

（一）、必須突出加快發展這個主

題。解決好“三農”問題，不僅要通過稅費改革減負增收，更重要的要通過加快發展致富。只有農業增效、農民增收，只有村級集體經濟發展壯大了，農村和農村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題，只堅持緊扣發展這一主題，把發展作為第一要務來抓，才是解決農村問題的唯一出路。二是思路問題，即發展經濟要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準市場抓調整。堅持以市場為導向進行結構調查，力爭把品種調優、規模調大、層次調高、機構調活，走農業產業化、集約化發展的路子。第二，必須因地制宜，發展特色。發展農村經濟各村有各村的實際，要結合各地實際，充分挖掘自身優勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發展科技強后勁。發展農村經濟也要朝高科技含量方向發展，堅持積極引進先進技術、引進農業專家型人才，走

科技興農、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發展。各村應發揮資源及勞動力優勢，擴大招商引資的力度，創建適合當地實際情況的鄉鎮企業和民營企業，將本地的種植、養殖產品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以積累集體資金，又可以發揮農村致富帶頭人的作用，消化個別存在的隱形失業人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質基礎，各項工作才能真正落到實處。

（二）、要夯實配套改革這個基礎。農村改革是一項系統工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小，鄉鎮部門機構改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴重滯后；農村基層民主政治建設還處于一個低水平上，等等。由于這些配套改革沒有及時跟上，農村基層

組織建設就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉鎮機構改革的步伐，必須切實理順權責關系，努力形成一個上下聯動的改革氛圍，利用節約下來的有限資金，為群眾興辦實事，讓群眾看到改革的成效，從而自覺地支持改革、參與改革。

（三）、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護他們的積極性，激勵他們保持良好的精神狀態，上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非，公道地對待每一位干部，對那些公正清廉、奮力工作，時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻的優秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡，激發他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強自身素質的修養，為農村的改革和發展樂于奉獻，多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來，開展“三級聯創”活動。

對先進班組、優秀村干部、先進幫扶單位、優秀駐村干部和村干部“賢內助”進行大張旗鼓的獎勵，堅持每年春節、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型，開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付工作，認真落實村辦公經費和干部報酬，使村干部的收入與所付出的勞動成正比，與本村經濟發展水平相適應，也與村民收入的水平相協調。通過建立離任村干部養老保險、補貼制度，這樣即能激發村組干部創業的積極性，也能得到廣大農戶的擁護。

三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法

目前，農村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題：

（一）、村級班子整體素質沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠，缺少學習資料積累，沒有學習的記錄，致使政治理論素養不高，在執行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性；其二是黨建

理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出，對本村發展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習，即便開展活動也是流于形式，缺乏吸引力。

（二）、在新形勢下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績，缺乏危機感和緊迫感。在具體事務的處理上將群眾放在對立面，在工作方法上習慣于憑經驗辦事，不善于和群眾進行溝通和交流，致使基層組織建設趨于弱化。個別村組黨組織制度不健全，教育管理工作沒有正常開展，導致冬季農閑時出現賭博現象，影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會治安，應充分引起廣大村組干部的高度警惕。

（三）、農村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會主義市場經濟發展的新形勢對農村干部提出了更高 的要求；另一方面缺少對農村干部的培養途徑；再一方面農村還存在著“少數人選少數人”的問題，致使一些優秀的，有潛力的農村青年難以脫穎而出，有些村組干部連任已達十幾年，沒有培養后備干部。

（四）基層組織和基層干部的職能定位不準。在當前的農村新形勢下，基層組織必須思考“干會么，怎樣干”的新課題；基層干部必須重視 “復合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實現這種角色的轉換，基層干部還不具備這種能力素質。突出表現在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心轉變到定位在依法行政，以法律的、經濟的手段來管理村組事務上來，沒有定位到研究市場、規模經營和產供銷配套服務上來；沒有定位到積極發展農村經濟，自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導農民找路子，建立一個適應農村市場經濟發展的新機制上來。

經調查研究，我們提出以下解決問題的辦法和思路：

（一）、在提高思想認識上下功夫，形成全鎮各單位部門齊抓共管，抓好農村基層建設的良好氛圍。

將基層組織建設工作確定為全年的工作重點之一，對村級基層組織建設提出規范性要求，完善領導干部聯系點工作制度，確保農村黨建工作一級抓一級，逐級負責的工作體制。充分利用“三個代表”和“黨員先進性教育”活動，在機關干部中開展聯系農村基層活動，扎實有力地推動農村基層組織建設不斷向前發展。

（二）、切實改進農村工作的方式方法，進一步密切與農村廣大群眾的聯系。

1、針對“村務公開，民主管理”工作反映的問題，做好規范。例如：進一步對財務收入、支出兩大項的內容公開的表式進行修改完善和統一，對村財務管理進行規范。如強調 “飯店就餐不許

掛帳”、“干部報酬群眾評議”、“村民辦事不得過夜”等，以此進一步促進村務公開的制度建設。進一步突出“公開內容的真實性，公開時間的經常性，公開形式的有效性”三個重點?？砂凑沼嘘P程序選出村務公開監督小組，切實履行職責，嘗試實行“村民質詢會議制度”，把監督制約權交給群眾，爭取使村務公開成為村干部與群眾之間的“綠色通道”。，2、針對思想作風存在的問題，切實強化以黨支部為核心的村級班子建設，大力進行村干部的教育培訓工作，做到有計劃、有組織、有內容、有實效，內容應涉及黨建理論、科技文化知識、黨風廉政建設和加快農村城市化進程等方面，通過組織討論，談體會，找差距，理思路，定目標，切實發現和改正思想作風中存在的問題。

（三）、在黨組織生活的規范化上下功夫，切實加強農村干部黨員的管理和教育。

1、針對轉型時期農村黨員的思想

狀況，堅持不懈地對黨員干部進行思想政治教育，提高思想素質，增強黨性，牢固樹立為人民服務的思想。加強黨員干部市場經濟知識和實用技術教育，促進了廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，真正體現出共產黨員的先進性。

2、規范健全村兩委會議事規則和決策程序。要通過定期召開黨委會、支委會、黨員大會、實行集體領導和民主決策。實行村民議事會制度，做到村里的大事、村民關心的熱點問題，都要經過村民大會討論決定。

3、實行民主評議村干部的工作制度，將民主評議村干部的工作制度化、規范化，通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會，使廣大村干部集中時間和精力，認真回顧總結一年來的工作，看到成績，找準差距，確定目標，始終保持清醒的頭腦，增強群眾對村干部工作和言行的監督，促進干部與群眾的交流。

4、進一步完善村規民約，依法推

進村民自治。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規民約。對應當干什么、不能干什么，提倡什么、反對什么，違反了村規民約應怎么辦等，都作出明確規定，共同遵守，共同監督，在堅持合法性、群眾性、實效性原則基礎上把村民自治制度落到實處。

（四）、圍繞群眾關心的問題開展工作，將工作的切入點和結合點放在密切黨群、干群關系上，努力提高廣大農民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。

農村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務的意識，在工作方法上必須做到眼睛向下，以群眾的需要為工作的第一信號，關注他們的所思所想，關心他們的工作生活，圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數村民關心的問題、提出的要求一一列出，在兩委會充分討論的基礎上圍繞這些問

題和要求制定出工作的計劃，力爭在短期內給群眾滿意的答復。多辦與農民生產和生活密切相關、看得見摸得著的實實在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農民群眾提供產前、產中和產后服務等等。

（五）、切實加強對農村基層組織的領導。

1、進一步形成抓農村基層組織建設的整體合力。繼續堅持和落實鎮黨委抓農村基層組織建設的責任制，進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設的第一責任人，繼續堅持和完善領導干部聯系點制度，通過聯系點工作能經常深入基層調查研究，解決問題。

2、進一步明確黨支部在村級組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會關系中必須明確村黨組織的領導地位，其領導主要有以下四個方面：一是政治領導；二是思想領導；三是組織領導；四是重大問題和重要工作上的領導。一方面要加強黨支部班子自身建設；另

一方面要將農村黨員的教育和管理作為一項基礎性工作進一步抓落實。有計劃，有組織地做好在優秀年輕農民中發展黨員的工作，切實改變目前農村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構成結構。

（六）、抓好班子建設。

農村基層組織建設能不能抓好，關鍵在領導班子。必須按照《農村基層組織工作條例》的規定，明確村鎮黨政之間、村“兩委”之間的職責權限，切實解決好基層干難選、難當、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機制，在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革，選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養選拔機制，堅持繼續選拔大中專畢業生到村上工作，引導回鄉知識青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農村創辦經濟實體，并給予相應的優惠政策，選拔村級干部儲備人才。二是要完善教育培訓機制，解決好農村基層干部“難當”的問題。

農村基層干部難當，有客觀環境的原因，要通過理順關系、發展經濟、創優環境來逐步加以解決。同時，也有主觀因素的原因，那就是針對農業出現的新情況，新問題，干部自身思想政治素質、能力水平難以與新形勢相適應，存在“本領恐慌”問題。解決好這一問題，要利用各級黨校陣地，力爭通過一至二年時間把要村支部書記輪訓一遍，教育培訓經費由各級財政解決，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發達地區跟班學習。三是要建立激勵約束機制，解決好農村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當考慮，經濟待遇上給予必要保障，調動村干部的積極性，穩定基層干部隊伍。

四、其它基層組織建設方面存在的問題及對策

（一）、共青團、婦女工作的組織生活情況中存在問題

群眾組織是村級組織的重要組成

部分。加強農村基層組織建設，必須以黨支部建設為重點，同時抓好共青團、婦聯這些村級組織的建設。團支部是農村先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。婦代會是聯系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來，我鎮七個村的團支部很少組織團員青年開展活動和參加組織生活，不能及時有效地對團員開展教育和監督，有規定不遵守或不執行規定，使規定形同虛設，團組織建設基本上處于癱瘓狀態。婦代會領導和組織婦女組織開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，但也還是不能完全適應和跟上目前農村改革的形勢和步伐。應從以下幾個方面進一步發揮團組織、婦代會的作用，教育團員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高，在政治上不斷進步。一是指導團支部在急、難、險、重等任務中打頭陣，讓廣大農村青年在實戰中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長，成為農村建設的主力軍和骨干力量；二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關

系，充分發揮黨組織的領導作用，圍繞村里的中心工作任務，積極主動地開展工作；三是結合農村實際，充分發揮青年團和婦女組織的組織優勢和凝聚力，多開展各種群眾喜聞樂見的活動，營造新時代農村的和諧氛圍。

（二）、黨建活動室建設及活動開展情況中存在的問題

當前，村黨建活動室建設已達到了一定的規模，但是還有個別組沒有象樣的村民黨建活動陣地，或是有黨建室而設備不配套?，F在進行的“四進五化”教育，內容較為枯燥，對于文化層次較低的村民們來說，缺乏吸引力。要解決這些問題，應該抓住關鍵問題，從以下幾個方面來解決：

1、加強村級組織的配套建設，利用黨建活動室和文化活動室對村民和村干部進行培訓，使用通俗易懂、易于接受的語言，為村民展開講解。同時抓好平時的學習培訓，在村民中形成良好的學習空氣，使村干部養成良好的學習習

慣，不斷提高做好工作的本領。

2、針對個別村組無文化活動室和部分村組的文化活動室簡陋，年久失修，內部設施配備不夠完善的現狀，多方籌措建設資金，興建、維修活動室，解決村級組織沒有活動、議事場所的問題，對黨支部工作成績突出的要補貼建設資金，配發電教設備。安排單位結對幫建，村村實現“有室議事”。

3、以文化活動室為載體，切實加強村民的思想道德建設和農業實用技術培訓。辦農村用技術培訓學校，農民夜校提高和增強村民的農業科學技術、思想道德品質和法律法規意識。按照農村實際需要編制教材，常年辦班。以村民黨員為主體，對基層黨員干部和農村勞動力實施實用技術培訓。邀請院校專家進村授課，開闊視野，增長見識。結合產業結構調整，將農業技術培訓班辦到田間地頭，使農民真正成為農業產業化的主力軍，使村干部的政治素質和勞動技能大大提高，加快小康社會建設和農

業及農村現代化建設步伐。

（三）、村組精神文明建設工作中存在的問題及解決辦法。

有些村組干部認為，只要把經濟抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設，導致村里歪風邪氣抬頭，賭博之風風行鄉里，嚴重影響了正常的生活及社會治安，污染了社會風氣。在村里還有相當的人存在著見利忘義，是非不明，封建迷信，鄰里不和，家庭糾紛等不良現象。

針對群眾思想上存在的問題，村黨支部要努力加強精神文明建設，引導村民進行健康向上的娛樂活動，結合村民辦理婚喪事宜，開展反對封建迷信，移風易俗教育；結合調處民事糾紛，開展贍養老人、團結鄰里，互助友愛的傳統美德教育；伴隨精神文明建設的開展，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”，團結和帶領農民群眾奔小康，建設富裕民主文明的社會主義新農村，使農村經濟、社會協調發展，實現建設農村文明小康

城鎮的長期目標。

加強農村基層組織建設，是農村改革和發展的組織保證，是提高農民組織化、農村制度化的必然要求。只有把農村基層組織真正建設成為農民群眾的主心骨，把農民的積極性調動起來，把農民的力量凝聚起來，才能提高農村工作水平，發展農村經濟和各項社會事業，實現農業興旺發達、農民文明富裕、農村繁榮穩定的目標。因此，我們將繼續加強農村基層組織建設，推動農村工作的開展，把某某鎮建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。